市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)問題研究

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隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，財(cái)經(jīng)工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越深遠(yuǎn)。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還是暴露出來一些財(cái)經(jīng)問題，這些問題如果不能及時(shí)的解決，就會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的增長速度，甚至丟失已經(jīng)獲得的經(jīng)濟(jì)成果。因此對經(jīng)濟(jì)環(huán)境中暴露出的財(cái)經(jīng)問題進(jìn)行研究，很有必要。

1我國財(cái)經(jīng)環(huán)境現(xiàn)狀

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)經(jīng)工作為其提供了強(qiáng)有力的支撐，因而具有十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。如果財(cái)經(jīng)工作無法適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從宏觀上來看，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要財(cái)經(jīng)工作的支撐。經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平的提升需要經(jīng)濟(jì)管理理念的支持，只有借助良好的財(cái)經(jīng)工作，才可以保障經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行。企業(yè)管理也需要財(cái)經(jīng)工作的約束，通過制度化的管理使企業(yè)在合法的前提下獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，當(dāng)下財(cái)經(jīng)環(huán)境急需提升財(cái)經(jīng)工作的水平，以保障經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，提升我國財(cái)經(jīng)工作的水平，可以為經(jīng)濟(jì)政策的推行提供支持。財(cái)經(jīng)工作的開展與經(jīng)濟(jì)政策相輔相成，借助國家經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威性可以有效地提升財(cái)經(jīng)工作的執(zhí)行力，而財(cái)經(jīng)工作的推行反過來又可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要財(cái)經(jīng)工作的支持。只有處在健康的法制環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行，財(cái)經(jīng)工作才能得以發(fā)展。

2市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)問題

2.1缺乏整體規(guī)劃

當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，為財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展提供機(jī)遇；另一方面，經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺少整體性的規(guī)劃，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)工作在實(shí)施過程中面臨著挑戰(zhàn)。財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，但是不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、層面的環(huán)境比較復(fù)雜，難以協(xié)調(diào)。而財(cái)經(jīng)部門職責(zé)的發(fā)揮，也離不開財(cái)經(jīng)整體規(guī)劃。但是在制定財(cái)經(jīng)規(guī)劃的時(shí)候，往往不能真正結(jié)合實(shí)際情況確定，造成一些內(nèi)容存在重復(fù)，難以起到真正的作用。

2.2存在制度漏洞

財(cái)經(jīng)工作的進(jìn)行離不開制度的約束，特別是有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移的制度等，與當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。但是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)制度不能與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金，卻不會(huì)受到財(cái)經(jīng)制度的約束，這一點(diǎn)對我國當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展尤為不利。

2.3忽略了公共服務(wù)

隨著財(cái)經(jīng)工作的不斷發(fā)展，政府也逐漸加大了對財(cái)經(jīng)工作的關(guān)注。但是在實(shí)際的工作過程中，財(cái)經(jīng)管理缺少有效的管理機(jī)制，也別是忽視了對公共事業(yè)的服務(wù)效果。對于一些公共建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)需要的資金，投入較少，到位效率較低，管理也十分薄弱，導(dǎo)致這部分工作難以順利進(jìn)行，且嚴(yán)重制約了公共服務(wù)的發(fā)展。作為經(jīng)歷社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注公共服務(wù)管理機(jī)制，保障資金投入的基礎(chǔ)上，對資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，以確保資金到位后發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而有效地提升社會(huì)公共服務(wù)的整體水平，發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)有的作用。

2.4缺少區(qū)域互惠

財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展也會(huì)收到地域的影響，不同區(qū)域?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往會(huì)過分關(guān)注本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與財(cái)經(jīng)問題。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)經(jīng)工作的實(shí)施，不僅僅在區(qū)域內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn)，更重要的是需要將區(qū)域聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)互惠互利。只有摒棄了地方保護(hù)主義，重視聯(lián)合與合作，保障雙方或是多方的經(jīng)濟(jì)利益，才能將區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)展，從而為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。但是當(dāng)下的各個(gè)區(qū)域往往只關(guān)注本身的利益，在區(qū)域內(nèi)部奉行地方保護(hù)主義，不能與其他區(qū)域之間建立起互惠互利的關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到制約。

3應(yīng)對財(cái)經(jīng)問題的有效對策

3.1完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃

只有保障財(cái)經(jīng)工作的平穩(wěn)進(jìn)行，才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢進(jìn)行仔細(xì)地分析，從而制定出科學(xué)合理的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃，并結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的具體情況對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其不斷完善。同時(shí)，還需要保障財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃的客觀性與標(biāo)準(zhǔn)性，以確保與財(cái)經(jīng)有關(guān)的各個(gè)部門能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃的指導(dǎo)完成工作。這樣一來就有效地避免各個(gè)部門無法明確自身任務(wù)的問題，也有助于不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域順利完成財(cái)經(jīng)工作。

3.2加大財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度

在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)對效果進(jìn)行調(diào)查的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在充分了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和形式的基礎(chǔ)上，目前我國地區(qū)間財(cái)力、公共服務(wù)水平差距較大的情況下，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，更好地體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度的公平性，將一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合適的比例；不斷完善標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出的測算方法，確保一般性轉(zhuǎn)移支付分配的公平性，建議集中力量清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，大幅度壓縮和減少項(xiàng)目數(shù)量；有關(guān)部門要增強(qiáng)全局和服務(wù)觀念，克服部門本位觀念，加強(qiáng)溝通合作，共同做好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作。逐漸提升對財(cái)政支付轉(zhuǎn)移的關(guān)注，通過積極推行與財(cái)政支付轉(zhuǎn)移有關(guān)的政策與條例，使支付轉(zhuǎn)移速度得到有效地提升，充分發(fā)揮財(cái)政部門在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著活躍的方向發(fā)展。另外，在對支付轉(zhuǎn)移政策進(jìn)行調(diào)整的過程中，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，確保財(cái)經(jīng)工作的質(zhì)量。此外，還應(yīng)當(dāng)重視法律法規(guī)對財(cái)政工作的支持，以法律的形式對財(cái)政支付轉(zhuǎn)移進(jìn)行硬性的要求，以提升其執(zhí)行效率和力度，在減少冗余支付名目的同時(shí)，保障資金的合理使用，從而有效地規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場。

3.3保障均衡發(fā)展

財(cái)經(jīng)工作水平的提升，會(huì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。在這個(gè)過程中，公共服務(wù)的效率和質(zhì)量也會(huì)有所提升。而只有公共服務(wù)的效率和質(zhì)量獲得了提升，才能反過來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的良性發(fā)展，并不斷完善以適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)形勢。一方面應(yīng)當(dāng)加大對公共服務(wù)事業(yè)的投資，確保充足的資金支持；另一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓資金到位的速度，確保專款專用，避免資金的滯留，使其盡快在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。在提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率的同時(shí)，社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供更好的支持，因此在關(guān)注財(cái)經(jīng)工作的同時(shí)，重視公共服務(wù)十分關(guān)鍵。

3.4推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域互惠

針對一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)進(jìn)行的地方保護(hù)政策，嚴(yán)重阻礙的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從短期來看地方保護(hù)主義似乎對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用，但從長遠(yuǎn)來看區(qū)域性的合作從利用資源互補(bǔ)、人文差異互補(bǔ)、地理優(yōu)勢互補(bǔ)等合作共贏方面考慮，區(qū)域化合作帶來的經(jīng)濟(jì)效益、人文方面的進(jìn)步等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地區(qū)獨(dú)立發(fā)展的所帶來的增加值。因此，財(cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)重視地方保護(hù)主義，在制定工作計(jì)劃時(shí)有針對性提出一些對策，以避免地方保護(hù)注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的財(cái)經(jīng)計(jì)劃對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，特別是在地方的營銷觀念、方式、模式等方面，要使區(qū)域認(rèn)識(shí)到地方保護(hù)注意對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的危害，同時(shí)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利互惠，在與其他區(qū)域合作的過程中，使經(jīng)濟(jì)更加活躍，為區(qū)域帶來更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4結(jié)束語

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，與改革開放的深化，經(jīng)濟(jì)市場也無時(shí)無刻不在發(fā)生著變化。如何應(yīng)對這些變化，并結(jié)合實(shí)際情況制定出與之相適應(yīng)的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，成為了人們研究的關(guān)鍵。一方面我們應(yīng)當(dāng)明確財(cái)經(jīng)工作的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)情況，對財(cái)經(jīng)工作進(jìn)行分析。結(jié)合實(shí)際的工作情況，總結(jié)出現(xiàn)的財(cái)經(jīng)問題，并分析問題出現(xiàn)的原因，提出解決策略，通過不斷健全財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，彌補(bǔ)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的不足，同時(shí)保障公共服務(wù)的運(yùn)行，減少地方推行保護(hù)主義，也只有這樣才能有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。

作者：萬莉芹 單位：天津富力城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司