市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型下企業(yè)人力資源管理淺探

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[摘要]在經(jīng)濟(jì)體系全球化、一體化的發(fā)展局勢(shì)下，國企作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用，不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理形式，優(yōu)化人力資源管理機(jī)制，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐。在激烈、復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，需要國企在深入、全面掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展等方面變動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)分析企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)、管理與引進(jìn)的需求，立足發(fā)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)投入，通過轉(zhuǎn)變?nèi)肆芾硭季S，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的影響；加強(qiáng)國企特色文化的建設(shè)，提高職工隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)；建立健全績(jī)效管理機(jī)制，合理調(diào)整薪酬待遇；科學(xué)設(shè)定工作監(jiān)督與考核方式，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行有效對(duì)接等策略，提高人力資源的整合效率，為國企市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)下的長(zhǎng)效、穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的人才保障。

[關(guān)鍵詞]人力資源管理；績(jī)效考核；文化建設(shè)；變革方向；有效對(duì)策

一、引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷建設(shè)與完善,為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型提供了有利的條件,國企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)緊跟政策號(hào)召,針對(duì)原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率低下、管理機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題,采用科學(xué)合理的改革戰(zhàn)略,從內(nèi)部管控機(jī)制的優(yōu)化建設(shè)層面出發(fā),引進(jìn)現(xiàn)代人力管理技術(shù)、理念與方法,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、能力導(dǎo)向的用人制度,積極探索高效的人力資源配置模式,推動(dòng)國企人力管理體系建立健全。

二、基于市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的國企人資管理體系變革方向

（一）構(gòu)建人與事的協(xié)調(diào)管理關(guān)系

國企在推進(jìn)人力資源管理體系優(yōu)化變革的過程中,應(yīng)將工作重點(diǎn)放在平衡職工群體利益與國企長(zhǎng)效發(fā)展效益之間的關(guān)系上,結(jié)合企業(yè)階段性經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)人與事之間的關(guān)系,在全面、有序貫徹國企生產(chǎn)、銷售等方面經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí),為職工個(gè)人的發(fā)展提供幫助。國企現(xiàn)代人力資源的規(guī)劃與管理不僅需要解決人與人之間的矛盾,更需要體現(xiàn)出人本管理理念,以發(fā)揮職工的潛力為前提,為國企效益創(chuàng)造目標(biāo)的落實(shí)提供治理支持,以期實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)共同利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）人力資源配置結(jié)構(gòu)更高效

國企職工組織管理與引進(jìn)配置模式相較于其他的經(jīng)濟(jì)組織有著較大的差異,形式相對(duì)呆板,部分企業(yè)存在人員冗余、激勵(lì)機(jī)制設(shè)置不合理、職工工作積極性不強(qiáng)等問題,不僅導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),還在一定程度上造成資源的大量閑置、浪費(fèi)。以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型建設(shè)為目標(biāo),對(duì)人力資源綜合調(diào)配與管理體系進(jìn)行優(yōu)化改革,能夠通過過程追蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)督、遠(yuǎn)程操控等信息技術(shù)的合理應(yīng)用,推進(jìn)常規(guī)工作管理目標(biāo)的有效落實(shí)。同時(shí),企業(yè)結(jié)合職工不同發(fā)展需求對(duì)績(jī)效考核、薪酬待遇等制度進(jìn)行調(diào)整,還可以進(jìn)一步推動(dòng)人力資源整體配置結(jié)構(gòu)的高效化建設(shè),以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向提升人力資源管理質(zhì)量,充分解決傳統(tǒng)管理中存留的結(jié)構(gòu)、效率、質(zhì)量等方面的問題[1]。

（三）多樣化的人才隊(duì)伍建設(shè)形式

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的復(fù)雜變化,使得原有的人才培養(yǎng)與引進(jìn)模式需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)性的調(diào)整,才能更好地滿足國企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略需求?，F(xiàn)代人力管理機(jī)制將企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)融入管理體系中,在人力配置合法性、合理性的邏輯基礎(chǔ)上,采用形式多樣、管理靈活的人才隊(duì)伍建設(shè)模式,將管理的對(duì)象從勞動(dòng)生產(chǎn)要素逐步轉(zhuǎn)移到人力資本要素上,強(qiáng)調(diào)微觀管理與宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。與此同時(shí),委任制、聘任制等多樣性的用人模式,使得人力資源的規(guī)劃、管理更科學(xué),可以基于各崗位的實(shí)際用人需求,設(shè)置對(duì)應(yīng)的招聘、培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)與要求,滿足國企多元化的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

三、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型形勢(shì)下推進(jìn)人資管理體系創(chuàng)新改革的有效對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆芾硭季S，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)不斷變革的市場(chǎng)環(huán)境中,以市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型為改革目標(biāo),推進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)代化人力管理體系建設(shè),需要國企管理與決策者正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn),在充分掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織管理結(jié)構(gòu)、職工規(guī)模等方面情況的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變?nèi)肆芾硭季S,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代人力資源規(guī)劃、配置理念與技術(shù)的學(xué)習(xí),全面貫徹人性化管理原則,以職工差異化發(fā)展需求與崗位工作要求協(xié)調(diào)為指導(dǎo),做好資源配置工作。為在人力管理實(shí)踐工作中合理融入企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),一方面,企業(yè)應(yīng)提升對(duì)高素質(zhì)人才引進(jìn)與培育工作的認(rèn)識(shí),深度挖掘人力資源的內(nèi)在價(jià)值,通過制度建設(shè)、文化建設(shè),引導(dǎo)職工全面發(fā)揮自身潛能；另一方面,國企應(yīng)做好宣傳教育工作,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí),動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)情況,在創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下,開展人力管理體系改革實(shí)踐工作,理論與實(shí)踐結(jié)合,從全局發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的角度出發(fā),優(yōu)化人力資源的整體配置結(jié)構(gòu),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有序、高效落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)國企特色文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍綜合素養(yǎng)

1.在人才隊(duì)伍培訓(xùn)教育中融入文化建設(shè)內(nèi)容。高素質(zhì)職工隊(duì)伍的培育建設(shè)是人力資源綜合管理的重要內(nèi)容,在開展培訓(xùn)活動(dòng)的過程中,管理部門不僅應(yīng)加強(qiáng)職工隊(duì)伍專業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素養(yǎng)的強(qiáng)化培育,還需要從企業(yè)不同生產(chǎn)、管理、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)人才需求層面出發(fā),在教育培訓(xùn)工作中融入企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等知識(shí)的普及,引導(dǎo)職工樹立起端正的職業(yè)責(zé)任觀念,養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,拓寬自身的知識(shí)面,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù),發(fā)揮更大的職業(yè)價(jià)值。與此同時(shí),在推進(jìn)人才培訓(xùn)與文化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的過程中,國企應(yīng)深入挖掘自身的品牌、歷史價(jià)值,集中整合自身文化傳承發(fā)展優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力,并在此基礎(chǔ)上提升職工群體對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,讓職工在認(rèn)同企業(yè)管理制度改革戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,積極貫徹制度變革內(nèi)容,全面提高國企在復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.組織多樣性的文化宣傳活動(dòng)。在開展文化建設(shè)活動(dòng)的過程中,國企應(yīng)圍繞特色文化建設(shè)的主題,組織多樣性、新穎性的宣傳教育活動(dòng),潛移默化的滲透積極的價(jià)值觀念。新形勢(shì)下,國企人力資源傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)需求,在推進(jìn)人力管理體系變革的過程中,將管理制度建設(shè)與文化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略建設(shè)的目標(biāo)統(tǒng)一起來,開展多元性的宣傳活動(dòng),能夠針對(duì)性的提升教育活動(dòng)的成果。為此,在文化宣傳活動(dòng)中,一方面,國企應(yīng)以綜合性人才的培養(yǎng)為目標(biāo),堅(jiān)持人本管理思維,突出企業(yè)文化的核心價(jià)值,注重職工思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念的正面引導(dǎo),確保職工兼具職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)；另一方面,管理部門應(yīng)合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù),依托于APP、微信、微博等移動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)新文化宣傳形式,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、管理隊(duì)伍的先鋒示范作用,為人力資源綜合管理機(jī)制的改革奠定思想基礎(chǔ)。

（三）建立健全績(jī)效管理機(jī)制，合理調(diào)整薪酬待遇

1.明確績(jī)效管理的整體目標(biāo)。在績(jī)效管理制度的改革過程中,一方面,國企應(yīng)明確市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型時(shí)期績(jī)效管理的整體目標(biāo),平衡職工個(gè)人發(fā)展訴求與企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各盡其能、各展其才的管理目標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展,使得企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)、合作形式不斷變化,在人力管理方面,管理核心逐步從勞動(dòng)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到人力資本要素方面。為此,在績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)定過程中,企業(yè)應(yīng)在全面、動(dòng)態(tài)掌握職工群體差異化的發(fā)展訴求、工作能力、性格特點(diǎn)等條件的前提下,注重對(duì)職工能力、態(tài)度、心理等素質(zhì)的綜合考察,不斷完善指標(biāo)體系的建設(shè)；另一方面,基于人本管理理念,采用剛性約束與柔性管理結(jié)合的方式,靈活、科學(xué)開展績(jī)效管理工作。在調(diào)整薪酬待遇時(shí),將薪酬按照固定薪酬、績(jī)效薪酬、福利待遇、崗位補(bǔ)貼等性質(zhì)進(jìn)行劃分,績(jī)效工資通過績(jī)效予以體現(xiàn),而對(duì)職工進(jìn)行績(jī)效考核也必須要表現(xiàn)在薪酬上,發(fā)揮績(jī)效制度應(yīng)有激勵(lì)作用[2]。如,國企可以引進(jìn)KSF（又稱績(jī)效全績(jī)效模式）,將職工薪酬待遇與國企發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)融合起來,設(shè)置績(jī)效指標(biāo)體系,平衡各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,提高績(jī)效管理的質(zhì)量。

2.構(gòu)建完善的內(nèi)部激勵(lì)體系?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)邁入關(guān)鍵時(shí)期,國企基于自身組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略等情況制定人力管理規(guī)劃時(shí),應(yīng)構(gòu)建完善的內(nèi)部激勵(lì)體系,引導(dǎo)職工樹立起自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)踐、認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的工作理念,在實(shí)踐工作中發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造能力,調(diào)動(dòng)自身潛能解決工作問題,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提升提供智力支持。與此同時(shí),在實(shí)施內(nèi)部激勵(lì)制度的過程中,應(yīng)以人力、財(cái)力、物力的協(xié)調(diào)配置為基礎(chǔ),保證薪酬待遇的公平性、績(jī)效管理的效率性,針對(duì)性的解決國企人員冗余、管理制度僵化、論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,通過引進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)職工的工作積極性與主動(dòng)性,全面增強(qiáng)企業(yè)效益創(chuàng)造的實(shí)踐能力。此外,國企還可以通過激勵(lì)清單的設(shè)置,為職工提供自主選擇的機(jī)會(huì),發(fā)揮國有企業(yè)人性化關(guān)懷的作用,鼓勵(lì)員工在自身的崗位上創(chuàng)造更大的價(jià)值,切實(shí)達(dá)成自己的所需所求和職業(yè)愿景。

（四）科學(xué)設(shè)定工作監(jiān)督與考核方式，有效對(duì)接考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制

1.制定清晰、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),提升職工對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)同感。在對(duì)職工的工作成效進(jìn)行評(píng)估與考核的過程中,國企應(yīng)對(duì)原有的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,制定考核更具體、形式更靈活的考評(píng)模式,保證考評(píng)過程的透明化、考核結(jié)果的權(quán)威性。具體來講,在制定工作考評(píng)體系時(shí),需要針對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位業(yè)務(wù)需求的差異性,包括工作性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)、工作時(shí)間等情況的不同,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行層次化的整合、劃分,保證工作考核的全面性與具體性。如,部分企業(yè)引進(jìn)的三工考核模式,將職工群體劃分為優(yōu)秀職工、合格職工、試用職工三個(gè)等級(jí),薪資、待遇、福利等級(jí)不同,按照工作業(yè)績(jī)考核的成果進(jìn)行劃分,在下一階段考核中,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,各組成部分互為支撐、各有側(cè)重。動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的實(shí)施讓企業(yè)的績(jī)效考核更加公平公正,也可以激發(fā)職工的工作熱情和積極性[3]。

2.量化績(jī)效考核結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理體系建設(shè)與信息技術(shù)的突破式發(fā)展為人力資源體系的優(yōu)化改革提供了動(dòng)力。其中績(jī)效考核作為人力管理的關(guān)鍵內(nèi)容,即是激發(fā)職工積極參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要激勵(lì)制度,同時(shí),也是企業(yè)評(píng)估職工個(gè)人能力、發(fā)展前景的核心依據(jù)。因此,國企應(yīng)合理對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行量化,合理運(yùn)用工作考核成果,對(duì)人才畫像、地圖進(jìn)行描繪,并以此為基礎(chǔ)制定人才引進(jìn)、培訓(xùn)、配置方案,提升國企內(nèi)部資源整合的效率。在探索高效人力管理路徑的過程中,國企還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用與推廣,建立覆蓋工作活動(dòng)全過程的監(jiān)管機(jī)制,將激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施情況全面納入到內(nèi)部管控體系中,圍繞激勵(lì)機(jī)制整體全過程的實(shí)施情況加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的排查,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、人才預(yù)警機(jī)制[4]。動(dòng)態(tài)收集、掌握職工個(gè)人情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等方面的變化,提升人力資源相關(guān)管理數(shù)據(jù)的整合效率,為考核成果的量化分析與獎(jiǎng)懲機(jī)制的靈活實(shí)行提供幫助,打破國有企業(yè)傳統(tǒng)人力資源規(guī)劃與管理制度的局限性,提高人力資源管理體系的整體建設(shè)質(zhì)量。

四、結(jié)語

市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,國企應(yīng)把握住發(fā)展的機(jī)遇,立足自身發(fā)展實(shí)際,從優(yōu)化內(nèi)部控制的層面出發(fā),不斷探索人力管理制度優(yōu)化調(diào)整的方向,為長(zhǎng)效發(fā)展戰(zhàn)略的全面、有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)。在引進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制時(shí),國企要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型時(shí)期不同崗位人才需求的變化,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬沤逃?、培?xùn)、引進(jìn)的理念,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),優(yōu)化調(diào)整績(jī)效管理、工作考核機(jī)制,進(jìn)一步加快國企市場(chǎng)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的步伐。

作者:嚴(yán)恒潔 單位:江西省華贛環(huán)境集團(tuán)有限公司