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1.1監(jiān)事會、審計委員會與內(nèi)部審計職責相近
事實上審計委員會應(yīng)該是獨立的董事構(gòu)成，但是在實際情況中董事的聘用及工資都是由董事會研究決定，董事或者審計委員會的成員利益受多方面的限制，并不能夠很好的展開工作，在我國現(xiàn)有的股份公司中，很多機構(gòu)并不合理，有些大股東處在優(yōu)勢地位，決定公司的事物，掌握公司運行的權(quán)力，獨立的董事并沒有知情權(quán)和處理公司事物的能力，其監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮，加之董事往往在多個部門任職，可見，監(jiān)事會、審計委員會與內(nèi)部審計部門之間的職責規(guī)定存在重復，難以進行獨立工作，影響監(jiān)督作用的發(fā)揮。
1.2國有上市公司投資主體缺乏，使得內(nèi)部審計缺乏權(quán)威
我國公有制的主體地位決定了大量國有資本的存在，國家享有資本的所有權(quán)，然而，國家在企業(yè)的人格化代表是國有資產(chǎn)委員會，這就形成了很長的鏈條，不利于工作的開展，管理難度較大，內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。
1.3上市公司管理層對于內(nèi)部審計工作不夠重視
上市公司的融資范圍較廣，設(shè)計利益體較多，現(xiàn)在的上市公司內(nèi)部審計常常受到政府行政的干預(yù)，缺乏內(nèi)在的發(fā)展動因，導致企業(yè)管理層人員并不重視內(nèi)部審計工作，加大了審計工作的難度，企業(yè)的利益得不到實際的保障。
2上市公司內(nèi)部審計存在的問題
2.1內(nèi)部審計缺乏完整的獨立性
我國內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置是在國家干預(yù)下建立起來的，因此，缺乏應(yīng)有的獨立性，我國股份公司需要由股東大會、董事會、經(jīng)理和監(jiān)事會構(gòu)成，然而，對于上市公司的內(nèi)部審計機構(gòu)并沒有明確的規(guī)定，很多機構(gòu)都空有形式，并沒有起到應(yīng)有的作用。其次，內(nèi)部審計人員缺少完整的獨立性，工作人員的工資由單位負責人支配，使得工作人員在進行工作時受到自身利益的限制，內(nèi)部審計經(jīng)濟上也缺乏完整的獨立性，充足的經(jīng)費保證是順利開展審計工作的前提，然而，對于內(nèi)部審計的經(jīng)費并沒有嚴格的規(guī)定，使其具有很大的隨意性，工作得不到支持。
2.2內(nèi)部審計人員整體素質(zhì)較差
審計職業(yè)人員的學歷層次較低，還沒有真才實學，盡管從事審計多年，但是審計理論水平及業(yè)務(wù)技能都一般，不能勝任日益變化的工作。內(nèi)部審計機構(gòu)中專業(yè)構(gòu)成單一，只能開展財務(wù)審計和其他以企業(yè)的會計資料為基礎(chǔ)的審計咨詢服務(wù)，不能擴大業(yè)務(wù)范圍，具有職業(yè)資格的內(nèi)部審計師比較缺乏，影響了審計作用的發(fā)揮，內(nèi)部審計人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，在履行職責時缺乏客觀性和公正性，經(jīng)常參與厲害沖突的工作，獨立性遭到侵蝕且難以維持權(quán)威性，另外在工作中，審計工作人員經(jīng)常違反保密性原則。
2.3內(nèi)部審計工作質(zhì)量不高
上市公司的內(nèi)部審計工作缺乏健全的質(zhì)量保證體系，業(yè)務(wù)無章可循，檢查缺乏效率和誠信，外部檢查滯后，工作不規(guī)范，內(nèi)部審計重點和成效不突出，盡管人們對于審計的認識有所提高，但是缺乏力度、廣度和深度，其審計重點僅僅局限于財務(wù)方面，沒有項目的計劃階段，只是事后才報告，缺乏風險評估技術(shù)、內(nèi)部審計控制等，這些影響內(nèi)部審計的質(zhì)量和效果。
3上市公司審計狀況改善的措施
3.1完善審計委員會的職能
審計委員會應(yīng)該履行監(jiān)督和審核外部審計工作的職能，因此，應(yīng)該聘用擁有專業(yè)會計和財務(wù)技能的專業(yè)人士，以此保證會計信息的質(zhì)量和真實性，此外，審核公司的財務(wù)信息和披露以及協(xié)助和管理公司內(nèi)部審計工作，都是審計委員會應(yīng)該開展的工作，因此，還需要對內(nèi)部審計工作進行統(tǒng)籌管理，多聘用精通企業(yè)經(jīng)營管理方面的人才，更好的為企業(yè)服務(wù)。
3.2加大公司的支持力度
公司的支持是工作順利完成的保障，公司高管的態(tài)度影響審計工作的成效，公司的外部環(huán)境是影響上市公司內(nèi)部審計工作進展程度的外在因素，公司的資源是審計委員會履行職能、發(fā)揮作用的基本條件，總之，公司的支持就是公司的高層管理人員、公司的規(guī)章制度給予審計委員會工作的支持，是其獲得工作成效的保障。
3.3確定合理的內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)
在上市公司中，英美國家的內(nèi)部審計比較分散，公司權(quán)力集中在董事會，經(jīng)理人負責公司的運營，董事會嚴格保證審計機構(gòu)的權(quán)威，因此，審計委員會具有很高的獨立性及權(quán)威性，因此，在我國上市公司的審計機構(gòu)，應(yīng)該將其設(shè)置在權(quán)力較高的部門隸屬下，以保持形式上的獨立性實質(zhì)上的權(quán)威性。建立完善有效的內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制制度，幫助上市公司更好的實現(xiàn)預(yù)期利益，提高審計部門在上市公司中的服務(wù)力度。此外，還應(yīng)該根據(jù)公司的股本結(jié)構(gòu)，設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，我國的股權(quán)較高，但是民營企業(yè)因為自身條件的不足，經(jīng)常購買國有股權(quán)，導致法人股比重上升。協(xié)調(diào)并且統(tǒng)一審計委員會、監(jiān)事會與內(nèi)部審計之間的關(guān)系，雖然我國已經(jīng)頒布幾項規(guī)定來規(guī)范各自的職責和功能，但是從上市公司內(nèi)部審計發(fā)展的現(xiàn)狀來看，各部門人員的配備、內(nèi)部審計程序并沒有達到合理的標準，我國應(yīng)該出臺更多規(guī)定，來規(guī)范內(nèi)部審計的程序集監(jiān)督標準，通過具體的法律法規(guī)來增強內(nèi)部審計的地位和責任，確保其在上市公司中作用的發(fā)揮，加快建設(shè)內(nèi)部審計協(xié)會與制度的建設(shè)，盡快完善行業(yè)管理體制標準，將行政強制管理向社團行業(yè)自律發(fā)展，將分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變。
3.4轉(zhuǎn)換方法使其順應(yīng)國際內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢
西方國家的內(nèi)部審計已經(jīng)有比較成熟、完整的體系，在機構(gòu)的設(shè)置、職能的劃分、工作計劃的開展方面已經(jīng)有了很大的成績，我國上市公司內(nèi)部審計的發(fā)展，應(yīng)該借鑒國外先進理論和經(jīng)驗，以資產(chǎn)運營為中心，開展內(nèi)部審計管理的責任制度，將受托責任向多級化方向轉(zhuǎn)變，對受托人提交的報告認真進行審核，重新認定，以此強化資產(chǎn)的有效管理，提高資產(chǎn)的運行效果。
3.5優(yōu)化審計工作團隊整體結(jié)構(gòu)
高素質(zhì)的工作團隊是提高審計質(zhì)量的有效條件，選聘優(yōu)秀的工作人員，引進高素質(zhì)的注冊審計師，組建一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作經(jīng)驗充足的工作團隊，可以將公司內(nèi)部的審計水平提高一個層次，經(jīng)濟活動是不斷發(fā)展的，業(yè)務(wù)人員的專業(yè)技能也需要與時俱進，加大對工作人員的培訓力度，使其獲得最新知識，滿足內(nèi)部審計要求的不斷變化，增加審計人員統(tǒng)計、計算機、經(jīng)濟和法律方面的知識，借鑒國外先進審計技術(shù)和方法，多渠道獲取經(jīng)濟發(fā)展的最新消息，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，有條件聘請專業(yè)的法律顧問、工程技術(shù)專家等，形成公司發(fā)展的強大合力，提高審計的質(zhì)量和效率。
4結(jié)語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，更多的上市公司出現(xiàn)，我國的上市公司在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，上市公司規(guī)模的不斷壯大和上市公司數(shù)量的不斷增多，使得加強企業(yè)內(nèi)部的控制管理難度增加，不成熟、不完善的地方更多的顯露出來，因此，需要充分發(fā)揮審計委員會的職責功能，來更好的治理上市公司的內(nèi)部審計。內(nèi)部審計工作是一項理論與實踐相結(jié)合的復雜系統(tǒng)工程，對于強化公司的管理，提高公司的運營能力都很重要，完善內(nèi)部審計工作，建立合理科學的審計機構(gòu)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的審計法規(guī)是提高審計工作質(zhì)量必須采取的措施。本文主要介紹上市公司的內(nèi)部審計現(xiàn)狀，分析上市公司內(nèi)部審計中存在的問題，以及提出相應(yīng)的建議措施，希望為今后上市公司內(nèi)部審計的發(fā)展提供參考，促進上市公司的更好發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的健康平穩(wěn)運行。
作者：黃揚宇 黃秋菊 單位：大連財經(jīng)學院