事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理

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一、會計(jì)基礎(chǔ)在工作規(guī)范化管理的重要作用

在現(xiàn)代事業(yè)會計(jì)制度中，事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)不僅是事業(yè)單位會計(jì)核算的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位管理體制的重要組成部分。加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，對提高行政事業(yè)單位合理化運(yùn)轉(zhuǎn)具有比較重要的作用，具體作用體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）在維護(hù)財(cái)務(wù)紀(jì)律方面會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理體現(xiàn)的作用

事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是針對事業(yè)單位的會計(jì)部門以及會計(jì)人員提出的新要求，更具體和明確的體現(xiàn)出納、會計(jì)人員及主管會計(jì)等在業(yè)務(wù)上相互制約關(guān)系。使會計(jì)監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)其具體的作用，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理可以有效的對違紀(jì)、違法和違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)防和控制。

（二）在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理體現(xiàn)的作用

事業(yè)單位會計(jì)部門提供的會計(jì)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況。根據(jù)事業(yè)單位產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用、收入、支出以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，針對性的為管理層的決策提供依據(jù)。在會計(jì)管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上，使記賬憑證的內(nèi)容、各類報(bào)表、各項(xiàng)審批程序等更規(guī)范化，從而提高財(cái)務(wù)管理效率。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理起到加強(qiáng)作用。

（三）在確保會計(jì)質(zhì)量方面會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理體現(xiàn)的作用

會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理針對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)，通過填寫會計(jì)憑證、編制各類財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的存檔進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，因此，它可以有效地提高會計(jì)工作的整體效率，從而確保會計(jì)工作的整體質(zhì)量，為管理層的決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。不難看出，在事業(yè)單位現(xiàn)有的環(huán)境下，遵守會計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平和會計(jì)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)工作效率，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是勢在必行的。

二、事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

（一）事業(yè)單位對相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行不到位

一是有法不依。雖然《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》、《會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則相繼出臺，但個(gè)別事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在會計(jì)核算中不規(guī)范行為導(dǎo)致法律法規(guī)形同虛設(shè)。二是理解不到位，由于對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不到位，部分會計(jì)人員專業(yè)水平又不高，缺乏法律知識,對工作中的違法行為認(rèn)識不夠。三是監(jiān)管松懈，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、社會和國家三個(gè)會計(jì)監(jiān)督主體缺乏協(xié)調(diào)與合作，難形成有效合力，違法違紀(jì)處罰力度不夠，造成一些問題不能及時(shí)糾正。

（二）部門領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作不夠重視

有些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，有法不依，甚至因?yàn)樵诓块T或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下鉆財(cái)務(wù)管理中的漏洞，少數(shù)財(cái)務(wù)人員，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，各主管部門為達(dá)到自己的目的試圖在會計(jì)核算中做手腳，編造虛假原始憑證，將不能報(bào)銷的項(xiàng)目合法支出，為了部門利益通過損害國家利益，為非法支出大開方便之門。

（三）低水平的會計(jì)崗位設(shè)置，人員素質(zhì)參差不齊

有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作量小，但財(cái)務(wù)部門人員眾多，而有的事業(yè)單位卻存在人少工作量繁重的情況。針對這樣的情況，事業(yè)單位為了提升工作效率經(jīng)常換崗，由其他專業(yè)人員兼職會計(jì)工作職位，導(dǎo)致個(gè)別單位會計(jì)人員對會計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則認(rèn)識不透徹，使得財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)漏洞，出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。一些財(cái)務(wù)人員由于工作量大，疏于提升業(yè)務(wù)水平。在工作中有法不依，習(xí)慣性開展工作的現(xiàn)象屢見不鮮。

三、事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的基本措施

（一）增強(qiáng)宣傳力度

針對會計(jì)工作中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)普及會計(jì)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識，增強(qiáng)宣傳力度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人對財(cái)務(wù)工作的重視程度與本單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低息息相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)者在管理實(shí)施過程中應(yīng)兼顧各方面，均衡發(fā)展，將宣傳會計(jì)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識落實(shí)到行動(dòng)中。不光給財(cái)務(wù)人員提供良好的工作環(huán)境，并為財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提供便利條件，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，保障事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展。定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)出一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員，保障我國事業(yè)單位的會計(jì)管理水平穩(wěn)定提升。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育提高財(cái)會人員綜合素質(zhì)

會計(jì)的基礎(chǔ)工作要規(guī)范，會計(jì)人員素質(zhì)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)人員專業(yè)理論的學(xué)習(xí)研究，注重對會計(jì)人員的后續(xù)教育工作，有計(jì)劃的對會計(jì)崗位部分輪換。通過學(xué)習(xí)會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)提高認(rèn)識，不斷提高會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員強(qiáng)烈的使命和責(zé)任感。可以加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員法律法規(guī)和職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員自覺遵守行業(yè)準(zhǔn)則,建立客觀、依法、公正和專業(yè)的職業(yè)形象。三是堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員持證上崗制度，會計(jì)準(zhǔn)則的理解程度和會計(jì)專業(yè)基本技能與實(shí)際工作是息息相關(guān)的。因此,通過堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員持證上崗制度，進(jìn)一步能加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有法律意識，并承擔(dān)法律責(zé)任。隨著社會的不斷發(fā)展，新的形勢要求會計(jì)人員在選擇會計(jì)行業(yè)并熱愛這個(gè)行業(yè)前提下必須有新的思路，工作中有高度的責(zé)任感?；谑聵I(yè)單位會計(jì)的工作性質(zhì)、財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺維護(hù)會計(jì)秩序。執(zhí)行會計(jì)行業(yè)法律法規(guī)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),以確保工作的水平和質(zhì)量。在財(cái)務(wù)工作中,我們必須一絲不茍、實(shí)事求是。因此,我們需要提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平,提高工作效率。

（三）完善事業(yè)單位會計(jì)制度

在實(shí)踐中,通過完善內(nèi)部控制制度,可以提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,以確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部審計(jì)制度,提高內(nèi)部控制水平。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展,定期進(jìn)行審核工作，從而減少不良的會計(jì)行為，在會計(jì)核算工作，以確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)的工作效率。事業(yè)單位在內(nèi)部建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為準(zhǔn)則與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合,提高財(cái)務(wù)工作水平和質(zhì)量。每個(gè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該清楚地意識到自己的責(zé)任和任務(wù)的同時(shí)明確各自的職責(zé)，財(cái)務(wù)工作才可以依照法律法規(guī)來進(jìn)行。此外，我們可以同時(shí)建立責(zé)任制、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的會計(jì)行為規(guī)范，以確保內(nèi)部審計(jì)制度與實(shí)際財(cái)務(wù)工作相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)管理水平和工作效率。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和會計(jì)監(jiān)督

1.完善會計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則體系第一是完善會計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則體系，建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵循操作性強(qiáng)、實(shí)用、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善其配套措施的原則，注意與相關(guān)規(guī)定的銜接，從而避免在實(shí)施中出現(xiàn)混亂。第二是加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、上級主管部門和其他審計(jì)部門在審計(jì)檢查時(shí)，都應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及準(zhǔn)則作為衡量的依據(jù)和基本準(zhǔn)則，來監(jiān)督會計(jì)工作的質(zhì)量，對工作中不規(guī)范的行為除責(zé)令其整改后還應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任。

2.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制工作建立健全的內(nèi)部控制系統(tǒng),事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合本單位的實(shí)際情況,建立了一個(gè)嚴(yán)格可行的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部不相容崗位的設(shè)置，通過對財(cái)務(wù)印鑒及重要票據(jù)的使用與保管，現(xiàn)金日記賬與銀行日記賬的兩級對賬，報(bào)銷程序的制定，專項(xiàng)資金的使用等都需要具體明確的規(guī)定，做到按章辦事，按程序辦事，杜絕不規(guī)范行為。繼續(xù)深化國庫集中支付、部門決算、部門預(yù)算和政府集中采購等公共財(cái)政體制改革,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。隨著社會的不斷發(fā)展,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作被逐漸關(guān)注。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)制度便是建立規(guī)范的事業(yè)單位會計(jì)工作的內(nèi)容之一，它可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)本單位的財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正這些問題，確保本單位的財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行，提升管理者的管理水平，協(xié)助相關(guān)部門對本單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，為事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。

四、結(jié)論

總之,事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的水平,直接反映了事業(yè)單位會計(jì)行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展,為提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的整體水平。新會計(jì)準(zhǔn)則要求會計(jì)人員要提高整體素質(zhì),不斷要求會計(jì)工作人員提高自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，要跟上新的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)新的知識，努力推動(dòng)中國的會計(jì)行業(yè)走向規(guī)范化，國際化方向發(fā)展。

作者：孫麗容 李林