施工企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制策略

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摘要：施工企業(yè)擴(kuò)張迅速，人員結(jié)構(gòu)、管理模式、內(nèi)控制度亟待提高，本文從施工企業(yè)目前存在會計(jì)信息不真實(shí)、成本費(fèi)用歸集不及時(shí)、固定資產(chǎn)投資失敗等等現(xiàn)狀，探討建立與之相應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，在保證企業(yè)利益的同時(shí)還要方便企業(yè)管理。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)部會計(jì)控制；問題；策略

財(cái)政部《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》中明確指出：會計(jì)控制要保證會計(jì)信息質(zhì)量，要保證國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行；會計(jì)控制要在預(yù)算、投標(biāo)、發(fā)包、承包、施工和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及企業(yè)內(nèi)部的貨幣資金、采購與付款、銷售與收款、合同簽訂、投資、籌資等各個(gè)環(huán)節(jié)保證會計(jì)控制信息的高度一致。下面將從施工企業(yè)現(xiàn)狀來分析如何強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制。

1內(nèi)部會計(jì)控制失敗的主要表現(xiàn)

1.1會計(jì)信息不真實(shí)，成本費(fèi)用支出失真

近年來由于施工企業(yè)擴(kuò)張迅速，會計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，造成會計(jì)工作秩序混亂、核算不實(shí)導(dǎo)致的會計(jì)信息失真時(shí)有發(fā)生。具體表現(xiàn)在：填制憑證時(shí)原始憑證支撐不夠；人為調(diào)節(jié)收入以達(dá)到調(diào)節(jié)利潤目的；為取得某些資金加大成本，虛掛債務(wù)；為應(yīng)付考核將跨期成本懸在外；還有的設(shè)置賬外賬，資產(chǎn)不實(shí)，債務(wù)不明。預(yù)算管理已經(jīng)執(zhí)行多年，但真正檢查預(yù)算執(zhí)行效果卻是空文。具體表現(xiàn)在：招待費(fèi)、辦公費(fèi)沒有明顯的約束機(jī)制，有的企業(yè)為了不顯示招待費(fèi)過高，采取以辦公費(fèi)等票據(jù)代替招待費(fèi)報(bào)銷，實(shí)際還是此消彼長，對企業(yè)成本不但沒有降低反而還會增加，而且還會影響年度費(fèi)用的分析；材料采購出現(xiàn)采購計(jì)劃安排不合理，預(yù)見性不強(qiáng)，有些材料等到生產(chǎn)需要時(shí)才知道提計(jì)劃，自亂陣腳；外包勞務(wù)費(fèi)結(jié)算：為了節(jié)約企業(yè)有限資源往往將一部分業(yè)務(wù)實(shí)行外包，但由于對外包監(jiān)控不嚴(yán)或是外包價(jià)格確定不合理一直滯后結(jié)算，過程中不是預(yù)結(jié)算就是預(yù)付，最后為解決問題只好妥協(xié)對方的結(jié)算單價(jià)，最終損害企業(yè)利益。

1.2固定投資失敗屢屢發(fā)生

隨著工程自動(dòng)化程度的越來越高，機(jī)械設(shè)備品種繁多。購買設(shè)備不僅要考慮設(shè)備購買價(jià)格，機(jī)械配件等更新?lián)Q代成本，還要考慮此設(shè)備的通用性。具體表現(xiàn)在：有些設(shè)備在購買時(shí)花了大價(jià)錢，由于通用性不強(qiáng)，一個(gè)項(xiàng)目完工后，設(shè)備成累贅了，外租無市場，存放無場地，處理掉可惜了，儼然成了雞肋。這種現(xiàn)象不僅是設(shè)備成本沒有收回，還占用前期大量資金。

1.3對國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位

一是固定資產(chǎn)組資程序不嚴(yán)肅，隨著物價(jià)上漲，企業(yè)購買周轉(zhuǎn)用材料、辦公設(shè)施等無論使用時(shí)間還是購買價(jià)格都早已符合固定資產(chǎn)組資標(biāo)準(zhǔn)了。但由于主觀意識上認(rèn)為組資與否對成本控制無區(qū)別導(dǎo)致遲遲不組資，將部分已購資產(chǎn)一次性進(jìn)成本。如購買周轉(zhuǎn)用的鋼板、角鋼、鋼軌、生產(chǎn)用的小型機(jī)具，在購買時(shí)雖然指定了保管人等，但資產(chǎn)發(fā)生損壞無人負(fù)責(zé)維修，在工程完工后該部分資產(chǎn)或是丟失或是直接低價(jià)處置，沒有將資產(chǎn)效益最大化。二是購買生產(chǎn)用材料如鋼材等，計(jì)劃性不強(qiáng)，多買的部分存放在露天存放場，風(fēng)吹日曬，銹跡斑斑。

1.4企業(yè)內(nèi)部績效考核機(jī)制單一

企業(yè)目前考核機(jī)制還是以利潤為一票否決制。這樣的考核機(jī)制太單一了，會延伸出許多問題。首先質(zhì)量問題：為了獲取利潤，千方百計(jì)節(jié)約成本，有些單位在選擇分包商時(shí)哪家單價(jià)低就選哪家，為后來驗(yàn)收埋下禍根。其次安全問題，為了節(jié)約一次性成本，有些安全防護(hù)措施做得不夠或是將就一下，都會引發(fā)安全事故的發(fā)生。再者就是管理者采取減員增效。最后就是企業(yè)各生產(chǎn)單位的協(xié)作問題，為應(yīng)付一項(xiàng)檢查需要各單位配合應(yīng)對，而此時(shí)各家單位首先考慮的不是企業(yè)整體的利益，卻是自己投入的成本能不能得到補(bǔ)償，為一些“成本糾紛”耗費(fèi)一些不必要的人力物力。

2加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制的策略

2.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部不相容崗位互相控制監(jiān)督

現(xiàn)代企業(yè)在制定控制活動(dòng)時(shí)就是要抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)。保證會計(jì)信息真實(shí)有效，使成本費(fèi)用得到有效控制。一是工作流程，應(yīng)對每一位員工的崗位設(shè)計(jì)工作流程圖，工作流程圖中明確規(guī)定每個(gè)人應(yīng)該做什么、如何做、何時(shí)做等。工作流程圖就是管理過程標(biāo)準(zhǔn)化。二是職責(zé)分離，按職能分離原則劃分每一個(gè)人的工作，建立不相容職務(wù)相分離制度。三是回避制度，相容崗位不能安排親屬及夫妻擔(dān)任。四是獨(dú)立審核，是人都有可能由于偶然疏忽發(fā)生錯(cuò)誤，每一名會計(jì)人員完成的工作將由沒有直接關(guān)系的另一個(gè)人進(jìn)行驗(yàn)證、審核，才能保證會計(jì)業(yè)務(wù)處理正確，不發(fā)生錯(cuò)誤。

2.2將財(cái)務(wù)委派制落到實(shí)處

財(cái)務(wù)委派制實(shí)施多年，取得了卓有成效的成績，抵制了部分人員的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。但委派制只是人事關(guān)系上的管理，關(guān)系到個(gè)人切身的薪酬還是沒有得到根本改變。因?yàn)槟壳皥?zhí)行的還是被派財(cái)務(wù)人員個(gè)人工資收入跟被委派單位的經(jīng)濟(jì)效益好壞直接掛鉤。要想真正將委派制落到實(shí)處還是需要將工資及績效一并納入委派單位統(tǒng)一管理，讓委派財(cái)務(wù)有真正的話語權(quán)。

2.3建立和完善全面預(yù)算制度

全面預(yù)算管理是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)的，具體落實(shí)經(jīng)營者、各部門及每個(gè)員工的責(zé)權(quán)利關(guān)系。預(yù)算管理有助于部門間認(rèn)真地規(guī)劃未來，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的瓶頸，提高資源配置效率。企業(yè)通過預(yù)算設(shè)立了績效目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營者根據(jù)預(yù)算可以監(jiān)控企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況。從預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算控制以及預(yù)算執(zhí)行情況，都要進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題、查找原因及時(shí)糾偏并制定有針對性的措施。預(yù)算考核是運(yùn)用績效指標(biāo)兼財(cái)務(wù)指標(biāo)對經(jīng)營單位業(yè)績進(jìn)行評估，來調(diào)整企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、水平，使企業(yè)未來的收入、資金和可能發(fā)生的費(fèi)用成本等相互協(xié)調(diào)，保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)管理水平。

2.4建立適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的績效考核機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該建立與之相應(yīng)的考核機(jī)制對經(jīng)營單位進(jìn)行考核，主要包括一是員工就業(yè)率，主體企業(yè)將再就業(yè)員工推薦給經(jīng)營單位，管理者不得以各種理由進(jìn)行推諉。二是員工薪酬發(fā)放，不能將職工薪酬挪作他用，延遲發(fā)放職工薪酬，薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝司杖肫ヅ?，不能為了增效降低員工收入，因?yàn)槠髽I(yè)生存發(fā)展人才發(fā)揮著不可估量的作用。三是質(zhì)量問題，有無客戶投訴，服務(wù)好客戶也是企業(yè)生存之根本。四是安全問題，有無安全事故發(fā)生，按事故等級量化出相應(yīng)的貨幣做出相應(yīng)處罰。五是團(tuán)體協(xié)作精神，經(jīng)營單位之間相互配合時(shí)要以大局為重，不能各自算自己的小帳，角度要站得高，要有全局意識。

作者：熊金華 單位：中鐵大橋局六公司財(cái)務(wù)部