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摘要:本文首先從核算內(nèi)容與核算過程的變更、使會計(jì)核算方式更為復(fù)雜、促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的提升這三方面分析了新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響,然后提出了事業(yè)單位會計(jì)核算的應(yīng)對策略,希望對我國的事業(yè)單位會計(jì)人員帶來啟示,提高他們的會計(jì)核算能力。
關(guān)鍵詞:新政府會計(jì)制度;事業(yè)單位;會計(jì)核算
我國事業(yè)單位會計(jì)核算是事業(yè)單位管理非常重要的一部分工作,新的政府會計(jì)制度將從2019年1月1日起施行,會計(jì)人員將根據(jù)新政府的會計(jì)制度進(jìn)行具體核算。2017年起,財(cái)政部陸續(xù)了《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》等一系列制度,構(gòu)建了新的政府會計(jì)核算模式。新的政府會計(jì)制度將對事業(yè)單位的會計(jì)核算產(chǎn)生積極影響,不僅能反映出單位的財(cái)務(wù)狀況,而且能體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況,可以滿足各類事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息需求,下面就來談一下新政府會計(jì)制度對于事業(yè)會計(jì)核算的影響。
一、新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響
(一)核算內(nèi)容與核算過程的變更
現(xiàn)階段,國家處在全面深化改革的進(jìn)程中,對很多財(cái)稅制度都進(jìn)行了完善與改革,我國的新政府會計(jì)制度也是如此,國家在原有核算內(nèi)容的基礎(chǔ)上做了創(chuàng)新性的改進(jìn),主要對核算內(nèi)容和過程進(jìn)行了改革,將原有并存的多種事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行了統(tǒng)一。新的政府會計(jì)制度對會計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整,確立了“3+5要素”核算模式,并對其進(jìn)行分類,使事業(yè)單位的核算更加的細(xì)致明確。在改革之后,新政府會計(jì)制度是按照統(tǒng)一核算的方式進(jìn)行會計(jì)處理的,核算制度更加科學(xué),這非常符合我國財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化形勢的需求,也能夠提高事業(yè)單位的核算效率和核算準(zhǔn)確性,可以使事業(yè)單位的核算水平得到進(jìn)一步的提升[1]。此外,我國事業(yè)單位將按照新會計(jì)制度采取了預(yù)算會計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制與財(cái)務(wù)會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的平行記賬模式,相關(guān)事業(yè)單位紛紛建立了較為全面的預(yù)算制度,不僅可以提高會計(jì)處理的準(zhǔn)確性,也可以進(jìn)行科學(xué)完善的績效評價(jià),有利于事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理和財(cái)政支出,可以大大提高單位的資金使用效率,從而發(fā)揮出資金的最大作用,促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
(二)使會計(jì)核算方式更為復(fù)雜
目前,在新政府會計(jì)制度的要求下,我國事業(yè)單位要采用雙重會計(jì)核算模式進(jìn)行核算,這樣使得核算的科目更加合理和具體,制度主要對會計(jì)要素進(jìn)行細(xì)化,分為預(yù)算會計(jì)要素和財(cái)務(wù)會計(jì)要素,這都會使得會計(jì)核算在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列的調(diào)整。第一,會計(jì)人員在核算同一科目時(shí),要在兩套會計(jì)要素中設(shè)置不同的級別。例如,將財(cái)務(wù)會計(jì)中的銀行存款、庫存現(xiàn)金等作為一級科目核算,而在預(yù)算會計(jì)中要把他們作為三級科目進(jìn)行核算。第二,會計(jì)人員要差異核算一些名稱相似的收入核算,例如,財(cái)務(wù)撥款的收入在預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)中的核算方式是不一樣的,在財(cái)務(wù)會計(jì)的核算中不應(yīng)該包括同級政府部門預(yù)撥的款項(xiàng)和沒有納入預(yù)算的款項(xiàng)。第三,一些費(fèi)用支出類的科目在核算時(shí)會更加的細(xì)化,以會費(fèi)類科目為例,相關(guān)工作人員在進(jìn)行核算時(shí),要按不同性質(zhì)、內(nèi)容將會費(fèi)劃分成多種科目,從而按照項(xiàng)目的實(shí)際資金進(jìn)行明細(xì)核算。
(三)促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的提升
這種新政府會計(jì)制度實(shí)際是對會計(jì)核算方式的一種規(guī)范,相當(dāng)于為事業(yè)單位的會計(jì)處理建立了一種標(biāo)準(zhǔn)體系,可以有效地提升事業(yè)單位的會計(jì)信息準(zhǔn)確度。在新政府會計(jì)制度的要求下,我國各事業(yè)單位將開始使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,具體提高了虧盈計(jì)算的科學(xué)性。在這種權(quán)責(zé)發(fā)生制下,會計(jì)要新增會計(jì)要素,例如,當(dāng)期的會計(jì)實(shí)務(wù)一定要計(jì)入當(dāng)期,不能往后計(jì)入。另外,政府會計(jì)制度對事業(yè)單位的資產(chǎn)處理問題進(jìn)行了明確的規(guī)定,事業(yè)單位在處理固定和無形資產(chǎn)時(shí),無論是進(jìn)行轉(zhuǎn)賣還是計(jì)提折舊都有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這樣會使財(cái)物處理反映出單位的真實(shí)財(cái)務(wù)水平,可以有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,為事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。
二、事業(yè)單位會計(jì)核算的應(yīng)對策略
應(yīng)對會計(jì)核算工作上的變化,我國的事業(yè)單位都應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想觀念,采用科學(xué)的方式進(jìn)行會計(jì)核算工作。第一,事業(yè)單位應(yīng)該按照會計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)完善單位內(nèi)部的會計(jì)核算制度,將具體的制度落實(shí)在預(yù)算管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面上。例如,在完善會計(jì)報(bào)告體系的時(shí)候,可以采用雙表模式反映預(yù)算執(zhí)行信息,具體制作出現(xiàn)金流量表與資產(chǎn)負(fù)債表,從而讓會計(jì)人員更加清楚的分析好事業(yè)單位的資金支出、收入情況。第二,事業(yè)單位應(yīng)該對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位的清查,盡快處理一些回收困難的投資問題,從而明確的反映單位的負(fù)債情況。同時(shí),要明確自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍,按照具體范圍開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三,還要注重對于固定資產(chǎn)的核算,可以使用加速折舊法減少單位的稅務(wù)負(fù)擔(dān),在進(jìn)行折舊計(jì)算的時(shí)候,一定要明確把握折舊年限,從而科學(xué)核算資金。第四,事業(yè)單位還要進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)的控制,相關(guān)人員要對于業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范性的記錄并及時(shí)核對資金賬目,提高賬目的準(zhǔn)確性,另外也要加強(qiáng)管理,尤其對資產(chǎn)采購方面進(jìn)行監(jiān)督。第五,為了順應(yīng)新政府會計(jì)制度的實(shí)行,事業(yè)單位還要提升自身的核算水平,要加強(qiáng)對于資金的管理,提高資金流量的預(yù)算重視度,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行資金預(yù)算。
三、結(jié)語
綜上所述,新政府會計(jì)制度將對事業(yè)單位的會計(jì)工作產(chǎn)生重大影響,該制度在固有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新與變革,對于事業(yè)單位的資金核算具有積極的促進(jìn)作用。所以事業(yè)單位的相關(guān)人員也要按照制度的要求,提高自身核算水平,完善會計(jì)制度,明確業(yè)務(wù)范圍一,從而推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃舜婷.淺析政府會計(jì)制度對高校部門決算報(bào)表的影響及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2018(19).
[2]宋菲菲,史紅.淺談?wù)畷?jì)制度對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的推動(dòng)[J].預(yù)算管理與會計(jì),2018(10).
作者:鄭文茜 單位:交通運(yùn)輸部南海航海保障中心湛江航標(biāo)處