行政事業(yè)單位會計集中核算探思
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了行政事業(yè)單位會計集中核算探思范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要：近年來，隨著科學技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展以及社會經(jīng)濟的不斷轉型優(yōu)化，我國行政事業(yè)單位的工作任務量急劇增多，財務管理工作事宜也逐漸占據(jù)重要地位，而會計集中核算工作模式是眾多行政事業(yè)單位實施和開展行政事業(yè)單位財務管理的重要組成部分，能夠高效地規(guī)范行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展以及社會經(jīng)濟秩序。在行政事業(yè)單位內部實施會計集中核算的財務管理模式，不僅能夠有效規(guī)范會計工作人員的核算行為，還能夠促進會計人員之間的溝通和交流，有效提高行政事業(yè)單位的會計核算效率。因此，該文重點講述了當前我國行政事業(yè)單位內部實施會計集中考核工作模式的重要意義和價值，深入分析當前我國行政單位會計集中核算過程中存在的各種困難和挑戰(zhàn)，從而提出一系列科學合理的有效應對策略，促進提高事業(yè)單位內部會計人員的工作效率以及資金利用率。
關鍵詞：行政事業(yè)單位；會計；集中核算；有效應對策略
隨著會計集中核算工作模式在我國眾多行政事業(yè)單位中的廣泛應用，不僅有助于多個事業(yè)單位內部財務管理情況的公開、透明以及公正的情況得到有效地改善，行政事業(yè)單位內部財務管理工作人員的工作效率也得到了有效地提高。但是在實際的行政事業(yè)單位進行財務管理過程中，存在著各種各樣的問題和不足，例如：事業(yè)單位內部財務信息管理部門與其他部門和組織之間的銜接性不夠高效、缺乏專業(yè)的財務核算工作人員以及財務管理工作監(jiān)督和執(zhí)行力度不能夠貫徹落實等。因此，為了有效減少事業(yè)單位在財務管理和核算方面支出的財力、物力以及人力資源，有效提高事業(yè)單位內部財務管理工作效率，應在事業(yè)單位內部實施和應用有關會計集中核算工作模式，有效促進行政事業(yè)單位專項資金的貫徹落實，充分發(fā)揮行政事業(yè)單位會計核算人員的工作能力。
1當前我國行政事業(yè)單位會計集中考核工作模式的重要意義和價值
當前我國行政事業(yè)單位中有效實施和開展有關財務會計集中核算工作模式，需要嚴格遵照統(tǒng)一的財務預算管理制度進行，對單位全體職工都保持公開、公正以及透明的工作性質，在獎金標準的設定要保持高度一致，事業(yè)單位內部各個部門之間的利益關系要保持均衡和平等，只有這樣才能夠促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，在行政事業(yè)單位內部有效實施和開展有關財務會計集中核算工作模式不僅能夠有效降低財務核算的步驟和程序，將節(jié)約的時間和精力付諸于單位財務預算編制以及監(jiān)管環(huán)節(jié)中，還能夠有效地提高事業(yè)單位財務會計集中核算的工作效率。因此，在事業(yè)單位內部實施會計集中核算工作模式，有助于財務會計工作人員更好地履行自己的職責與義務，充分踐行單位的財務管理規(guī)章制度，從而為行政事業(yè)單位整體的未來可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人力資源以及制度基礎[1-3]。
2當前我國行政事業(yè)單位會計集中核算過程中存在的問題與不足
財務集中核算工作模式主要是指在一定的范圍內，行政事業(yè)單位以財務核實和結算為工作中心建立和實施的一系列監(jiān)察、服務以及財務預算等職能的財務管理系統(tǒng)，不僅能夠有效避免行政事業(yè)單位內部財務職權分工不當?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，還能夠有效提高行政事業(yè)單位內部財務管理以及稅務工作的集中核算效率，對于我國行政事業(yè)單位的未來可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的促進作用。但是，在實際的行政事業(yè)單位實施和開展有關會計集中核算管理工作的過程中，仍然存在著較多的問題和不足，仍然具有很大的發(fā)展空間，還需要我國行政事業(yè)單位相關管理人員進行積極的創(chuàng)新和發(fā)展，促進我國行政事業(yè)單位會計集中核算能力的有效提高。
2.1行政事業(yè)單位內部財務核算部門與其他部門組織之間銜接不緊密
當前我國很多的行政事業(yè)單位內部的財務核算部門都被單獨設置出來，與其他的財務管理部門之間存在著較大的空間距離以及信息距離，而行政事業(yè)單位中財務核算部門與其他部門之間的聯(lián)系和溝通，主要依賴于財務核算工作人員以及報賬人員之間的有效交流。而財務核算部門不能及時、全面地與其他部門的工作人員進行詳細的了解和分析，對于財務核算工作的順利進行造了成一定的阻礙。其次，由于很多行政事業(yè)單位的財務核算部門被單獨設置出去以后，對于行政事業(yè)單位其他部門和組織內部的資金流動情況以及工作性質都沒有很清晰的認知和理解，使得行政事業(yè)單位財務核算工作人員只能夠采用相對較為傳統(tǒng)的記賬模式來記錄和核實其他部門組織內部的資金實際情況，從而不能夠更加深入的分析和研究有關行政事業(yè)單位資金數(shù)據(jù)的流動情況，不利于為行政事業(yè)單位的資金抉擇作出具有參考性意義的理論依據(jù)。
2.2行政事業(yè)單位內部財務管理工作人員注重核算，忽略監(jiān)督工作
當前我國很多行政事業(yè)單位的財務核算管理中心的主要工作目標和任務重心，在于行政事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)的核算，對于行政事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)的真實性以及準確性沒有嚴格查明以及監(jiān)督，使得行政事業(yè)單位中財務管理部門中資金核算以及監(jiān)督工作有所脫節(jié)。在行政事業(yè)單位內部財務核算部門的實際工作中，由于財務核算工作人員的主要工作任務是認真核實行政事業(yè)單位內部財務數(shù)據(jù)支出程序和步驟的合理性、完整性以及收據(jù)信息的真實有效性，而針對行政事業(yè)單位中經(jīng)濟支出內容的真實性無法做出評價和審核。其次，由于行政事業(yè)單位財務核算部門對于行政事業(yè)單位的資金來源總額無法準確掌握，非常容易出現(xiàn)賬外資金的情況。此外，財務核算部門作為一個單獨的部門，沒有一定的權利拒絕行政事業(yè)單位其他部門利用合法票據(jù)套取資金的不良現(xiàn)象，使得財務核算工作的賬目與實際的財務信息有出入，行政事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)核算工作缺乏一定的監(jiān)督和管理，使行政事業(yè)單位內部數(shù)據(jù)的真實性以及準確性得不到有效保證，財務數(shù)據(jù)核算和管理工作流于表面形式[4]。
2.3行政事業(yè)單位內部的預算編制與執(zhí)行單位之間存在嚴重脫節(jié)
科學合理的預算編制是我國眾多行政事業(yè)單位能夠正常運行的關鍵環(huán)節(jié)，不僅可以利用預算編制合理安排和設計財務管理，也能夠用于工作人員的職能分配。如果預算編制不符合規(guī)定要求，則可能對行政事業(yè)單位的整體經(jīng)濟效益造成一定的負面影響，從而不利于行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和進步。在行政事業(yè)單位內部中大多數(shù)的財務會計人員被轉入到財務會計核算部門，而財務預算工作人員由傳統(tǒng)的報賬員負責，由于這部分報賬員并沒有經(jīng)受過系統(tǒng)且全面的培訓和教育，沒有符合行政事業(yè)單位要求的專業(yè)知識技能以及綜合素養(yǎng)。因此，在實際的財務預算工作中可能會出現(xiàn)預算偏差大以及不符合行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)實的情況，還可能出現(xiàn)被上級領導要求重新進行預算編制，增加工作人員的工作任務。其次，由于我國眾多行政事業(yè)單位內部財務核算單位被單獨設置出來，雖然這部分財務核算工作人員的工作素養(yǎng)相對較好，但是由于行政事業(yè)單位財務預算編制單位與其執(zhí)行單位之間存在著較大的脫節(jié)，再加上財務核算單位脫離原先財務管理單位之后，對于行政事業(yè)單位整體的資金流動情況難以掌握，不能夠有效根據(jù)財務實際發(fā)展情況進行科學合理的財務預算編制工作。此外，由于我國行政事業(yè)單位的財務核算部門工作人員僅僅是根據(jù)相關票據(jù)進行賬目的報銷，而對于實際財務預算的執(zhí)行難以實施和開展。因此，導致行政事業(yè)單位內部財務核算編制管理部門與財務預算執(zhí)行單位存在著較大的問題和不足。
3我國行政事業(yè)單位會計集中核算工作的有效應對策略
近年來，隨著信息技術的不斷發(fā)展進步以及社會經(jīng)濟的不斷轉型和優(yōu)化，我國眾多行政事業(yè)單位內部財務管理水平逐漸得到有效的提高，財務會計集中核算工作模式也被廣泛地應用于行政事業(yè)單位財務管理中，不僅能夠嚴格規(guī)范工作人員的行為和道德，還能夠有效促進行政事業(yè)單位經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。但是，在當前我國眾多行政事業(yè)單位內部有效實施和開展有關財務集中核算工作模式的過程中仍然存在一定的困難和挑戰(zhàn)，因此，需要相關領導負責人作出一系列科學合理的有效應對策略。
3.1行政事業(yè)單位要明確財務會計集中核算工作模式的主要職責和任務
在我國眾多行政事業(yè)單位內部，針對設施設備的購買記錄以及具體項目的資金流動情況而言，相關管理負責人要科學合理地對行政事業(yè)單位整體資金進行規(guī)劃和分配，并充分建立健全行政事業(yè)單位財務會計集中核算部門的規(guī)章制度以及資金流動審核系統(tǒng)。首先，針對行政事業(yè)單位中項目資金支付程序來說，對于其他部門項目資金的數(shù)目相對較小的情況，要嚴格按照備用金的相關制度進行管理，同時，行政事業(yè)單位的財務集中核算部門要根據(jù)其他部門組織的用款申請進行深入的分析和考核，在用款申請同意之后，財務會計集中核算部門就可以將其他單位部門所需的資金匯入其銀行賬戶。此外，如果行政事業(yè)單位的備用資金不夠，則可以向上級財務核算部門提出申請，經(jīng)過財務集中核算部門負責人的同意之后，才可以進行相關資金的支付流程。其次，行政事業(yè)單位內部財務會計集中核算部門工作人員要及時做好財務報表分析的編制以及報送工作，認真嚴格地遵照財務報表上面的日期定時向相關單位進行報送，并及時向單位發(fā)送財務報告分析結果，使得單位領導能夠在第一時間內知曉行政事業(yè)單位內部資金的收入以及支出的實時情況，并明確單位內部財務資金結余情況，從而更好地應對有關稅務管理局以及物價管理部門的審查工作。最后，我國眾多行政事業(yè)單位內部的領導人要格外注意財務會計核算工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)以及綜合素質的有效提高。由于我國行政事業(yè)單位內部的財務會計集中核算工作人員的工作背景以及學習能力有較大的不同和差異。因此，行政事業(yè)單位內部的相關負責人要定期對財務會計集中核算工作人員進行有關的培訓和教育，并建立健全相對較為嚴格的考核制度，使得工作人員能夠更加積極主動地參與到財務管理工作中，有效提高財務會計集中核算工作人員的專業(yè)技能以及綜合道德水平，促進行政事業(yè)單位的整體發(fā)展。
3.2加強行政事業(yè)單位內部工作人員的思想道德建設工作，處理職權糾紛
由于當前我國眾多行政事業(yè)單位內部，都沒有及時地完善和建立健全相關財務管理制度體系，使得當前我國行政事業(yè)單位內部中，財務集中核算工作部門以及單位領導負責人之間的權利與義務并沒有明確的限定，在單位出現(xiàn)有關財務糾紛的問題時，難以找到直接的負責人。基于這一現(xiàn)實情況，行政事業(yè)單位管理人員必須要加強單位全體職工的思想道德建設和培養(yǎng)，只有從思想根源上培養(yǎng)職工良好的工作態(tài)度以及作風，才能夠有效降低財務問題引發(fā)職權不清的可能性。首先，單位負責人要在行政事業(yè)單位內部積極宣揚有關財務管理方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度體系，針對那些沒有經(jīng)過上級審批以及不符合標準規(guī)范的票據(jù)不予以財務核算。還有部分存在較大爭議的權利與義務協(xié)約，也要嚴格按照相關法律法規(guī)進行規(guī)定和實施，并不斷地完善和補充有關權責體系的內容，使得單位在出現(xiàn)財務問題的時候能夠有確鑿的法律依據(jù)，盡可能地避免找不到權責負責人情況的發(fā)生。其次，行政事業(yè)單位相關管理人員還可以定期對全體職工進行有關的思想道德講座以及培訓教育，并積極舉辦相關的實踐活動，使得單位的職工能夠擁有較高的工作素養(yǎng)以及認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。此外，行政事業(yè)單位對于財務信息數(shù)據(jù)發(fā)生泄露以及丟失的情況，單位負責人應該結合實際情況明確行政事業(yè)單位內部情況，確定各個部門應該承擔的責任與義務，對于無法直接明確其職責功能的部門應該進一步上報給有關監(jiān)察管理部門進行審查。從而提高行政事業(yè)單位工作人員的思想道德素質和水平，有效減少和降低行政事業(yè)單位內部發(fā)生財務問題以及權責糾紛的可能性[5-7]。
4結語
綜上所述，在我國行政事業(yè)單位內部有效實施和開展有關會計集中核算工作模式，不僅能夠嚴格規(guī)范和控制行政事業(yè)單位內部經(jīng)濟發(fā)展形勢，還能夠有效促進行政事業(yè)單位的未來可持續(xù)發(fā)展。因此，在行政事業(yè)單位內部有效實施和開展有關會計集中核算的工作模式不僅是行政事業(yè)單位進行財務管理的重要組成部分，還對于行政事業(yè)單位整體財務運行系統(tǒng)的發(fā)展帶來了積極的作用和影響。對此，實際的行政事業(yè)單位相關負責人，要有效提高財務核算人員的專業(yè)技能以及綜合素質水平，積極建立和組織有關財務信息核算監(jiān)察小組，及時發(fā)現(xiàn)和處理相關財務核算工作人員工作中出現(xiàn)的問題和不足。最后，行政事業(yè)單位相關負責人還要對行政事業(yè)單位內部工作人員進行全面的思想政治教育，培養(yǎng)和端正員工的思想素質，從而有效減少財務問題出現(xiàn)的概率。
作者:韓汝英 單位:河口區(qū)財政局