市場經濟下的公路運輸經濟管理
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摘要:本文闡述公路運輸經濟管理存在的諸多問題，如人員素質方面存在的問題、資金管理方面存在的問題、內部管理方面存在的問題、財務預算方面存在的問題等。并提出公路運輸經濟管理的發(fā)展策略：必須完善公路運輸經濟管理體系，提高公路運輸經濟管理人員的素質，做好公路運輸的內部管理，加強經濟管理中資金財務方面的管理。
一、前言
隨著我國經濟水平的不斷提升，經濟體制的不斷完善，對公路運輸經濟管理水平的要求也在不斷提高。在這種形勢下，相關部門必須正視和重視在當前市場經濟條件下公路運輸經濟管理中存在的不足之處，改進和創(chuàng)新公路運輸經濟管理模式，優(yōu)化和完善公路運輸經濟管理制度，增強公路運輸經濟管理水平，勇敢面對市場經濟條件下的沖擊與挑戰(zhàn)，促進公共運輸事業(yè)發(fā)展。
二、公路運輸經濟管理存在的問題
(一)人員素質方面存在的問題在一個集體中，人員的管理往往都是最難的。尤其是在公路運輸經濟管理中，這一點就更是難上加難。之所以這樣說，是因為長期以來，我國的公路運輸經濟管理工作中一直存在著人員素質整體性不高，素質參差不齊等問題。公路運輸系統(tǒng)中有一些崗位的工作人員并不具備與崗位相匹配的工作能力，只是靠人情走關系才得到了這份工作，沒接受過相關的上崗培訓，也對自己的崗位沒有客觀清醒的認識。自己對自己沒什么要求，不思進取，因為工作不是靠自己的努力得來的，所以也就缺乏職業(yè)精神，做不到愛崗敬業(yè)。而因為是通過走關系而獲得的崗位，管理者在對這些人進行管理時，往往也會礙于“面子情”，不能嚴格管理，嚴肅要求，對工作中存在的漏洞不進行及時糾正，常常只是睜一只眼閉一只眼，得過且過。這就致使相關人員的業(yè)務能力一直都得不到提升，公路運輸經濟管理工作越來越混亂，或遲或早，必然會造成巨大的損失。
(二)資金管理方面存在的問題我國公路運輸經濟管理對于資金的管理缺乏科學性的精細化管理。資金管理工作中賬目不夠細致全面，管理松散，不能將資金用到關鍵的環(huán)節(jié)上，造成資金的浪費，甚至有些公路運輸部門在經濟管理中出現賬目管理不明，相關責任人模糊，甚至是出現謊報賬等嚴重問題[1]。公路運輸系統(tǒng)是非常龐大復雜的交通脈絡，一旦資金管理工作不嚴格，出現漏洞，資金就不能得到有效的利用。公路運輸經濟管理中的資金流動性與其他行業(yè)或部門相比又有流動性差的弱點，這樣，當公路運輸系統(tǒng)的資金管理方面出現問題時，就會使運營工作存在非常大的危險。
(三)內部管理方面存在的問題公路運輸經濟管理的主要問題，還是內部管理方面的問題。對內管理不嚴格，管理制度不完善，即使是制定了一些規(guī)整制度，也存在著打官腔、缺乏實際操作的使用性等問題?；蛘哂兄贫榷鵁o施行，形同虛設，管理者不按照規(guī)章制度去認真地管，內部的工作人員也不會按照規(guī)章制度認真地去做。最后，管理制度只貼在墻上，而沒有進入管理者和員工的心上。當內部不以規(guī)章制度說話，不重管理而重人情，就會出現管理工作名存實亡，工作都靠自覺性，而缺乏嚴格的獎懲制度[2]。認真工作的人和應對工作時敷衍了事的人，最后都得到一樣的待遇薪資，多勞者并不能多得，玩忽職守者依舊尸位素餐，和市場經濟條件下的應有的運營模式完全背道而馳，遲早會被市場經濟所淘汰，甩在時代的垃圾回收車里。
(四)財務預算方面存在的問題財務問題一向是所有行業(yè)和企業(yè)經濟管理中的核心問題。但是我們也看到，在我國當前的公路運輸經濟管理工作中，仍然有許多不容忽視的問題，比如說財務人員本身的問題。有些財務人員缺乏必要的專業(yè)素質，有時會采用錯誤的、完全不科學的預算方法，不但貽笑大方，還會給公路運輸的財務預算造成經濟損失。另外，財務預算沒有做到精細化管理，財務預算假大空，缺乏細節(jié)和可操作性，在實際操作中執(zhí)行力度不夠，也是公路運輸經濟管理中財務預算方面存在的問題。
三、公路運輸經濟管理的發(fā)展策略
(一)完善公路運輸經濟管理體系想要保證公路運輸經濟管理的健康有序發(fā)展，首先要明確管理制度和管理體系方面的問題。在對公路運輸進行經濟管理時，必須先要有清晰明確、可執(zhí)行、必須執(zhí)行的具有權威性的管理制度，建立健全的管理體系，工作細致到點，責任劃分到人，將每個人都緊密團結在一起，每個人都是管理制度的踐行者，管理體系中管理者客觀公正嚴格執(zhí)行，被管理者心服口服嚴格遵守，這樣才能形成在市場經濟條件下可以長期存在，并長期有執(zhí)行意義和存在價值的管理體系及規(guī)章制度。建立完善的管理體系，并不意味著冰冷刻板，管理者和被管理者相互仇視對立，而是大家都要客觀理性地遵守管理制度。當出現一些管理制度中沒有考慮到的特殊情況時，既要保證公路運輸經濟管理的嚴肅性和公路運輸系統(tǒng)的利益，同時，又不能只顧“冰冷執(zhí)法”，搞“階級對立”。法理之外尚有人情，這里所指的“人情”，不是指面子情，而是說一方面要嚴格執(zhí)行管理制度，另一方面也要針對一些特殊情況靈活執(zhí)行，在不違背公路運輸的利益前提下，對特殊情況進行特殊處理，實行以規(guī)章制度為標準，以人性管理為升華的管理體系和管理模式。在市場經濟條件下的公路運輸經濟管理，早已不是冰冷刻板的管理，而應該是順應市場經濟體制，順應新時代的勞動關系，而使公路運輸中的經濟管理工作人性化，推動公路運輸的發(fā)展。推動經濟管理的發(fā)展，推動市場經濟的發(fā)展[3]。
(二)提高公路運輸經濟管理人員的素質“管理工作中出現的問題，首先都是人的問題?！币驗槿耸枪芾砉ぷ髦械闹黧w，也是一切管理制度的執(zhí)行者，所以如果在管理工作中，“人”這個元素一旦出了問題，那么一切的管理理念都將成為空話，無論多么先進、優(yōu)秀甚至完美的管理制度，如果沒落實到個人，沒有優(yōu)秀可靠的管理者去執(zhí)行，那么這種管理制度就只能是一紙空談。在任何企業(yè)的高效有序的運行中，都缺少不了一些優(yōu)秀的管理人才，公路運輸行業(yè)也是如此。因此，公路運輸在進行經濟管理時就要重視對人員素質的提高，對人才的培養(yǎng)，尤其是對優(yōu)秀的經濟管理人員的培養(yǎng)。在建立科學合理的管理制度的同時，也要加大對人才的投入和培養(yǎng)力度。市場經濟條件下的行業(yè)競爭，說到底首先是人才的競爭。誰擁有的人才更多，誰擁有的人才實力更強，誰就會在市場競爭中擁有更多優(yōu)勢和勝算。公路運輸也處在市場經濟體制下，自然也不得不遵循競爭法則。因此，在對公路運輸進行經濟管理時，一定要注意全面提高經濟管理人員的素質。不但要鼓勵和督促管理人員進行自主學習，還要組織起相關的培訓，使管理人員受到專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓，避免出現管理人員素質不夠高，不能將管理制度領會精神內核、好好執(zhí)行的情況。另外，即使是在相對優(yōu)秀的管理者之間，也會存在著一些情況，例如，管理經驗豐富的管理者專業(yè)技能不足，而專業(yè)技能優(yōu)秀的管理者又缺乏管理經驗。在這種情況下，就應該加強管理者之間的溝通和交流，取長補短，共同進步。還可以組織定期或者不定期的經驗和技能交流會，使管理人員的素質得到不斷提升。
(三)做好公路運輸的內部管理想要提高公路運輸的經濟管理水平，就必須加強公路運輸的內部管理。如果將管理制度比作執(zhí)行對象，把管理者比作執(zhí)行者，那么內部管理就相當于核心部分的執(zhí)行。只有做好內部管理，內部管理秩序井然，才能有效地開展全面的經濟管理，否則一切都只能是想當然的妄言和空談。內部管理工作對于整個公路運輸而言，有著十分重要的作用。如果做不好內部管理，公路運輸的核心工作就會陷入混亂。在進行內部管理時，一定要做到按章辦事，賞罰分明，不能對敷衍了事渾水摸魚者縱容姑息，而對工作兢兢業(yè)業(yè)嘔心瀝血的人的努力視而不見。否則長此以往，玩忽懈怠者就會越來越不服管教，無組織無紀律。不僅如此，如果一部分人的得過且過，卻沒有被處罰，那么那些積極工作認真工作的人的熱情就會被漸漸消磨，這種散漫的情緒一蔓延開便像“病毒”一樣，迅速在一個群體中“傳染”。而當那些原本優(yōu)秀、認真負責的員工對管理失去信心，心灰意冷，像其他人一樣玩忽懈怠，或者干脆辭職去更有希望的崗位。而留下的基本都是在“混日子”，那么公路運輸的經濟管理遲早要面對無人可管的局面。在市場經濟體制下，公路運輸的經濟管理必須轉變傳統(tǒng)思維，跟上時展，根據自身的情況，建立或創(chuàng)立符合自身發(fā)展的崗位制度或者獎懲制度等。并根據市場的發(fā)展情況，進行靈活調整，隨時完善內部管理制度。公路運輸要加強自身的內部管理，贏得更多的人才的青睞，在內部發(fā)掘人才，在外部吸引人才，利用一切機會吸引人才，完善內部管理，使經濟管理體系有一個強大且優(yōu)秀的核心，可以在市場經濟的沖擊下站穩(wěn)腳跟，甚至穩(wěn)步向前，平穩(wěn)發(fā)展。
(四)加強經濟管理中資金財務方面的管理作為我國交通運輸建設和經濟建設中必不可少的基礎建設性產業(yè)，公路運輸系統(tǒng)在國民經濟中占據著十分重要的地位。公路運輸的修建、運營和維護等各個方面都需要資金方面的巨額投入。因此資金管理是公路運輸經濟管理中的重中之重，是其中決定著公路運輸系統(tǒng)能不能長期高效地進行運營的關鍵性因素。資金管理是一個企業(yè)能夠正常運作的保證，只有精細化資金管理，才能使經濟管理工作有錢可管，使公路運輸得以長久運行。財務預算和資金管理一直是公路運輸經濟管理的重點和難題[4]。財務預算是未來一切發(fā)展的前提。如果財務預算出現問題，那么下一步的發(fā)展計劃就無法實施，如果沒有財務預算作為支撐，那么一切美好的藍圖都只能是一張廢紙。財務預算是對經濟管理進行有效控制的重要手段，不但能行之有效地影響資金流向，降低公路運輸乃至所有公共交通建設的成本，而且優(yōu)秀的財務預算還可以提高資金運用效益，“省錢等于賺錢”，科學合理地節(jié)約成本，做好財務預算工作，對公路運輸經濟管理工作有著重大的意義。除了要對資金和財務預算等方面進行科學嚴謹、具有前瞻性的風險意識的經濟管理工作，同時也要拓寬公路運輸發(fā)展所需要的資金來源。既要做到“節(jié)流”，又要做到“開源”。想要解決公路運輸發(fā)展中遇到的困境，就必須完善資金供給制度，拓展公路運輸的交通融資渠道，吸引資金投入，更好地進行公路運輸建設和經濟管理。設立轉向的資金項目，做到專款專用，使公路運輸得到更好更快的發(fā)展。
四、結論
總而言之，在當前市場經濟體制下，當前我國的公路運輸經濟管理尚且存在著諸多問題，并且面臨著許多新的挑戰(zhàn)。深入分析在當前市場經濟條件下，公路運輸經濟管理工作的現狀，才能發(fā)現問題，抓住核心問題，從根本上解決這些問題，不斷完善公路運輸經濟管理，積極尋求關于未來的發(fā)展策略，從而促進我國市場經濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳麗.市場經濟體制下公路運輸經濟管理模式分析[J].中外企業(yè)家,2020(07):71.
[2]趙貝.市場經濟條件下的公路運輸經濟管理[J].中外企業(yè)家,2020(06):74.
[3]孫成遠.市場經濟條件下公路運輸經濟管理問題分析[J].科技經濟導刊,2019,27(28):234.
[4]祖鵬.市場經濟條件下的公路運輸經濟管理研究[J].商訊,2019(28):188.
作者：朱傳芹 單位：費縣交通運輸局
