內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理維度構(gòu)建

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摘要：近年來,內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作已成為內(nèi)地高校學(xué)生事務(wù)管理的重要組成部分。內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生在思想、學(xué)業(yè)、交往、心理等方面具有其自身特點(diǎn)，文章從政策指導(dǎo)、思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、行為善導(dǎo)四個(gè)維度闡釋了內(nèi)地高校如何有效開展對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育、管理和服務(wù)，并以北京科技大學(xué)的具體實(shí)踐為案例，深入分析其實(shí)現(xiàn)載體與路徑。

關(guān)鍵詞：內(nèi)地高校；少數(shù)民族學(xué)生；教育管理服務(wù)；維度構(gòu)建

黨的報(bào)告中指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！苯陙恚瑑?nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作已成為內(nèi)地高校學(xué)生事務(wù)管理的重要組成部分，一以貫之將少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深，直接關(guān)系到全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合改革推進(jìn)和教育事業(yè)的發(fā)展的大局，對(duì)于培養(yǎng)和造就德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)少數(shù)民族人才，維護(hù)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、民族平等和民族繁榮具有重要且深遠(yuǎn)的意義。

一、內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)分析

1.思想狀況。內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生總體上在人生觀、世界觀、價(jià)值觀上有著正確的“三觀”。思想積極上進(jìn)，其中的一些先進(jìn)分子積極向黨組靠攏，一些學(xué)生在學(xué)習(xí)、科技競(jìng)賽和志愿服務(wù)等方面表現(xiàn)突出。他們熱愛故鄉(xiāng)，熱愛祖國(guó)，樂于奉獻(xiàn)，有較強(qiáng)的集體主義觀念，能夠主動(dòng)融入身邊的環(huán)境；民族情感、民族意識(shí)較強(qiáng)烈，對(duì)于本民族文化能夠正確的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)習(xí)俗也能正確的看待，與師生和諧相處。但部分學(xué)生思想存在一定的盲目性，政治意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的鑒別力和敏銳性。2.學(xué)業(yè)狀況。很多在內(nèi)地高校就讀的少數(shù)民族學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)前都曾有過在內(nèi)地上初高中或預(yù)科班的經(jīng)歷，這段經(jīng)歷在他們進(jìn)入大學(xué)之后具備了一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力，尤其是在語言學(xué)習(xí)溝通方面具有更好的基礎(chǔ)，能夠有較為端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，一些學(xué)生成績(jī)優(yōu)異能夠獲得獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)稱號(hào)，有的還能爭(zhēng)取到保送研究生繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的資格。但由于地區(qū)教育水平的不同，導(dǎo)致學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與內(nèi)地學(xué)生對(duì)比相對(duì)薄弱，課堂學(xué)習(xí)效率不高，尤其是學(xué)習(xí)的能力和方法上還存在不足，在學(xué)習(xí)中顯得力不從心，特別是大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理等基礎(chǔ)課程，以及一些相對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的理工科課程，體現(xiàn)得尤為明顯。因此，很多少數(shù)民族學(xué)生更愿意選擇一些相對(duì)不需要太強(qiáng)的基礎(chǔ)功底的文科專業(yè)學(xué)習(xí)，這種現(xiàn)象能夠在高校分專業(yè)、專業(yè)的過程中顯而易見。3.交往狀況。少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生開朗直爽，待人真誠(chéng)，這些特點(diǎn)幫助生活在內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生能夠與周圍同學(xué)建立良好的人際關(guān)系，所以他們大多數(shù)人能夠與內(nèi)地學(xué)生交朋友，做到融洽相處。但豪爽開朗的個(gè)性也使他們有時(shí)不善于控制自我情緒，遇事不冷靜、易沖動(dòng)，在處理問題的方式上容易采取簡(jiǎn)單極端的方法，容易出現(xiàn)爭(zhēng)吵打架、晚歸酗酒等現(xiàn)象。特別是因?yàn)樽诮绦叛?、民族意識(shí)等原因，產(chǎn)生了同民族學(xué)生“抱團(tuán)”的現(xiàn)象，尤其是一些性格內(nèi)向，學(xué)業(yè)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難和心理問題學(xué)生更容以產(chǎn)生這類情況，從而導(dǎo)致交往圈子封閉，并由此引發(fā)一些群體性事件，對(duì)校園安全穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)造成一定的影響。4.心理狀況。內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生往往來自中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，來到內(nèi)地城市后，環(huán)境的變化、觀念的沖突、各種思潮的碰撞以及仍然存在的貧富差距，會(huì)對(duì)他們的心理造成一定的沖擊。少數(shù)民族同學(xué)在意識(shí)到家鄉(xiāng)和內(nèi)地城市的差距后，會(huì)促使他們發(fā)奮學(xué)習(xí)，激發(fā)他們勇于為家鄉(xiāng)奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)和信心。但由于來到內(nèi)地，生活習(xí)俗、語言交流、生存環(huán)境、學(xué)習(xí)教育等方面都存在一定的差異，導(dǎo)致在這個(gè)過程中產(chǎn)生語言障礙、生活不習(xí)慣、學(xué)習(xí)不適應(yīng)、文化差異等系列問題，所以部分學(xué)生會(huì)產(chǎn)生心理失衡、壓抑自卑、茫然失落等負(fù)面情緒，這些心理問題影響了少數(shù)民族學(xué)生的身心健康，阻礙了其健康成長(zhǎng)。

二、構(gòu)建內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的四個(gè)維度

教育的對(duì)象是人。要做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)工作，關(guān)鍵在于把握其思想學(xué)業(yè)、人際交往以及心理狀況等方面的特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，優(yōu)化供給形式和內(nèi)容，從政策、思想、學(xué)業(yè)、行為四個(gè)維度著手，不斷提升教育管理服務(wù)的能力和水平，有效增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育獲得感。1.政策指導(dǎo)。宏觀而言，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、及歷次中央民族工作會(huì)議和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和相關(guān)部署，以就做好民族工作和高校思想政治工作的重要講話和論述為指導(dǎo)，結(jié)合高校立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)做好內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的頂層設(shè)計(jì)，做到教育管理與服務(wù)成長(zhǎng)兼顧。具體來說，就是既要堅(jiān)持“依法治?！?，強(qiáng)調(diào)校規(guī)校紀(jì)的約束作用，讓制度發(fā)力，幫助少數(shù)民族學(xué)生樹立“規(guī)則意識(shí)”和“紅線意識(shí)”；同時(shí)也要秉持“以學(xué)生為本”的理念，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，曉之以理，動(dòng)之以情，切實(shí)服務(wù)好內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際需求，將學(xué)生的成長(zhǎng)需求、學(xué)習(xí)需求、生活需求與管理服務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合。正如強(qiáng)調(diào)：“做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心?！?.思想引導(dǎo)。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的使命，“立德”作為高校思想政治教育工作中的重要任務(wù)之一，需要貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。青年正處于人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)地高校的少數(shù)民族學(xué)生普遍具有較強(qiáng)的民族意識(shí)，對(duì)于個(gè)別問題的認(rèn)識(shí)有一定的片面性，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造，增進(jìn)文化認(rèn)同，樹立和增強(qiáng)文化自信，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，特別是國(guó)家認(rèn)同和中華民族共同體意識(shí)的教育和培養(yǎng)，將他們對(duì)本民族的自豪感與對(duì)中華民族的認(rèn)同感相統(tǒng)一，將成長(zhǎng)成才的個(gè)人夢(mèng)想與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)相統(tǒng)一。3.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生都是本地區(qū)青年的精英群體，但由于地域偏遠(yuǎn)，人才稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)等因素，導(dǎo)致各少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平和教育資源與內(nèi)地仍有一定差距，因此少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校后，往往面臨著更多的適應(yīng)性問題，其中學(xué)業(yè)困難已成為少數(shù)民族學(xué)生面臨的首要壓力，并容易由此衍生出心理危機(jī)、安全穩(wěn)定等方面的連鎖反應(yīng)。加強(qiáng)內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)幫扶，關(guān)鍵在于幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，同時(shí)還要提升學(xué)習(xí)能力和效率，由于大學(xué)教育與中學(xué)教育的不同，還需通過建立學(xué)習(xí)幫扶的機(jī)制，在制度上、人員等方面給予全方位的支撐。4.行為善導(dǎo)。部分少數(shù)民族學(xué)生由于受成長(zhǎng)環(huán)境和文化傳統(tǒng)的影響，在生活習(xí)慣、紀(jì)律意識(shí)、自我管理等方面與內(nèi)地學(xué)生存在一定距離，如不加以合理引導(dǎo)，不僅會(huì)造成少數(shù)民族學(xué)生難以適應(yīng)集體生活、人際關(guān)系緊張等問題，尤其是在一些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期也會(huì)加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育管理難度。對(duì)于學(xué)生的教育關(guān)鍵是在日常的疏導(dǎo)，而非管理說教。行為善導(dǎo)，就是將教育內(nèi)容寓于日常生活中，潛移默化、春風(fēng)化雨，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)、落細(xì)、落小，引導(dǎo)內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生在成長(zhǎng)成才的生動(dòng)實(shí)踐中勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，將規(guī)范得體的行為與高尚的道德情操融為一體，化于心，見于行。

三、內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的實(shí)踐探索

基于做好高校少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的構(gòu)建，在具體實(shí)踐中需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行摸索與創(chuàng)新。北京科技大學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作提供了一個(gè)契合的分析案例。

（一）政策指導(dǎo)層面：理順工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)

1.完善學(xué)院與學(xué)生工作部（處）雙向教育管理服務(wù)機(jī)制。一方面，學(xué)校根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的專業(yè)意愿，將少數(shù)民族學(xué)生劃入到各二級(jí)學(xué)院、專業(yè)行政班和宿舍中，由學(xué)院具體負(fù)責(zé)學(xué)生的日常教育和管理服務(wù)，強(qiáng)化少數(shù)民族學(xué)生的校園融入感和適應(yīng)性，避免學(xué)生產(chǎn)生心理疏離感；另一方面，學(xué)生工作部（處）安排專職少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員，建立少數(shù)民族學(xué)生信息庫，構(gòu)建縱橫交流機(jī)制，定期與少數(shù)民族學(xué)生座談交流，進(jìn)行專項(xiàng)工作調(diào)研，關(guān)注輿情，全面掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)疏導(dǎo)溝通，介紹黨的民族政策，解答他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中遇到的困惑，實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育管理和精準(zhǔn)服務(wù)。2.印發(fā)《北京科技大學(xué)學(xué)生手冊(cè)》，制定系列規(guī)章制度。組織少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，在新入校后開展專門的政策講座，舉辦校規(guī)校級(jí)講座和考試，讓規(guī)矩意識(shí)深入人心。制定少數(shù)民族學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、保研就業(yè)等制度性文件，確保對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)有法可依、有章可循。

（二）思想引導(dǎo)層面：強(qiáng)化主題教育，注重骨干培養(yǎng)

1.以“中國(guó)夢(mèng)”主題教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過形勢(shì)政策課、主題班團(tuán)日、少數(shù)民族學(xué)生座談、民族團(tuán)結(jié)主題觀影等活動(dòng)，從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度為學(xué)生生動(dòng)講解中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家是中華民族的偉大創(chuàng)造，各民族團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展是中華民族復(fù)興的必然途徑，在內(nèi)地學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生間大力倡導(dǎo)和培育“三個(gè)離不開”理念；尊重少數(shù)民族學(xué)生的民族習(xí)慣和宗教信仰，以古爾邦節(jié)、開齋節(jié)、藏歷新年等少數(shù)民族重大節(jié)日為契機(jī)，關(guān)心慰問少數(shù)民族學(xué)生，營(yíng)造濃厚的民族共融的文化氛圍，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)，革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，加深文化認(rèn)同，提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的情感，增強(qiáng)認(rèn)同感，積極培養(yǎng)學(xué)生中華民族共同體意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生骨干的培養(yǎng)。以各級(jí)學(xué)生黨校、團(tuán)校、學(xué)生骨干訓(xùn)練營(yíng)為載體，著力培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的少數(shù)民族學(xué)生骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。依托學(xué)生社團(tuán)、輔導(dǎo)員助理團(tuán)隊(duì)、學(xué)生年級(jí)工作組等隊(duì)伍，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生骨干的工作能力培養(yǎng)，通過志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和科技競(jìng)賽等，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。通過計(jì)劃單列等方式，發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨，并在其中選拔優(yōu)秀骨干充實(shí)到學(xué)校輔導(dǎo)員和團(tuán)干部工作隊(duì)伍中來。

（三）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)層面：開展學(xué)業(yè)幫扶，提升就業(yè)能力

1.多措并舉開展學(xué)業(yè)幫扶。一是適當(dāng)降低“民考漢”“內(nèi)地班”等學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的少數(shù)民族學(xué)生的成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，但仍然將這部分學(xué)生劃入正常的行政班級(jí)，按照普通學(xué)生培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)教育工作，做到考核降低但培養(yǎng)環(huán)節(jié)和內(nèi)容不減少，在努力達(dá)到人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，充分緩解他們的學(xué)業(yè)壓力；二是校院聯(lián)動(dòng)，成立學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心，由學(xué)生工作部門與教務(wù)部門共同組織，針對(duì)一些學(xué)習(xí)難度較大的公共課統(tǒng)一制定輔導(dǎo)方案，邀請(qǐng)專業(yè)教師和高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生為少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行課程補(bǔ)習(xí)和考前知識(shí)串講，夯實(shí)學(xué)習(xí)效果；三是以“助學(xué)零距離”“支部立項(xiàng)”等活動(dòng)為載體，組織學(xué)生黨員和學(xué)生干部結(jié)合實(shí)際情況，制定針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施，開展面向少數(shù)民族學(xué)生的“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過一系列行之有效的工作舉措，逐步提升少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，消除其對(duì)學(xué)習(xí)的畏難情緒和自卑心態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的“寬進(jìn)嚴(yán)出”“低進(jìn)高出”。2.強(qiáng)化擇業(yè)導(dǎo)向，提升就業(yè)能力。統(tǒng)籌課內(nèi)與課外教育資源，開設(shè)“職業(yè)發(fā)展與生涯規(guī)劃”課程，發(fā)揮專職就業(yè)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員的力量，指導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生盡早做好職業(yè)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)；設(shè)立“志愿服務(wù)西部獎(jiǎng)”“啟航獎(jiǎng)勵(lì)金”等專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵(lì)他們畢業(yè)后返回西部、建設(shè)家鄉(xiāng)；邀請(qǐng)西藏、新疆、寧夏等用人單位到學(xué)校組織招聘，不斷提升少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量；設(shè)立專門的指標(biāo)，從少數(shù)民族學(xué)生中招聘輔導(dǎo)員，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育管理。

（四）行為善導(dǎo)層面：推進(jìn)交流交融，選樹榜樣標(biāo)桿

1.突出教育重點(diǎn)，促進(jìn)交流融合。一是每年邀請(qǐng)專家、學(xué)者到學(xué)校宣講民族政策、宗教常識(shí)并進(jìn)行針對(duì)性教育，著力提升少數(shù)民族學(xué)生的公民意識(shí)、法治意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)；二是嘗試開設(shè)民族文化選修課程，增進(jìn)不同民族學(xué)生之間的了解和友誼，營(yíng)造尊重差異、包容多樣、相互信任、共同成長(zhǎng)的和諧校園氛圍；三是發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族學(xué)生在文藝和體育方面的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，組織足球、籃球等體育比賽，開展新生文藝匯演、戲劇節(jié)、班級(jí)家年華等文藝活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加班級(jí)和社團(tuán)的文體活動(dòng)和比賽，在活動(dòng)中加強(qiáng)不同民族學(xué)生的交往交流交融。2.選樹榜樣標(biāo)桿，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)成才表率。通過發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，學(xué)校近年來涌現(xiàn)了格桑措姆、扎依達(dá)等一批在專業(yè)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生典型，通過選樹標(biāo)桿，樹立榜樣的典型示范作用，強(qiáng)化他們的勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信教育，通過設(shè)立面向少數(shù)民族學(xué)生的專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、專題宣講報(bào)告等形式，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生自覺做校園正能量的傳播者和代言人。

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作者:楊雄 單位:北京科技大學(xué)文法學(xué)院