低碳經(jīng)濟(jì)下加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)淺議

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摘要：本文研究了在全球低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題，在從事加工貿(mào)易的企業(yè)中，耗能高、污染高、資源消耗量大的企業(yè)仍占大部分，且大都處于低附加價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。結(jié)合中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)存在的問題提出相應(yīng)對(duì)策，建議中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選的同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)鏈進(jìn)行創(chuàng)新，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的低碳發(fā)展，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都有重要影響。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、加工貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論概述

（一）加工貿(mào)易關(guān)聯(lián)理論所謂“加工貿(mào)易”，是指經(jīng)營(yíng)者從外國(guó)直接進(jìn)口原材料、輔料、零部件、包裝材料、加工和裝配后，將產(chǎn)品重新出口的商業(yè)行為。加工貿(mào)易中常用的方法有：進(jìn)料加工、來料加工、裝配加工和聯(lián)合加工。

1.比較優(yōu)勢(shì)理論

大衛(wèi)·李嘉圖提出了一種比較成本貿(mào)易的學(xué)說，國(guó)際貿(mào)易不是基于絕對(duì)差異，而是基于生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差異和相關(guān)的相對(duì)成本。各國(guó)應(yīng)按照“兩翼”原則，精要制造和出口具備“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口具備“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品。改革開放以來，我國(guó)利用人口和制度紅利吸引了大量外資進(jìn)入，加工貿(mào)易企業(yè)得到發(fā)展。但由于我國(guó)承接的加工貿(mào)易企業(yè)大都集中于低附加價(jià)值的生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)，且所承接的企業(yè)污染高、能耗高、排放高現(xiàn)象普遍存在，因此也造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，我國(guó)要想在新的加工貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須要開拓新的發(fā)展路徑，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，以此來培育新的比較優(yōu)勢(shì)。

2.產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)生命周期理論

產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命，是指一件商品在市場(chǎng)上被正式推出到市場(chǎng)淘汰的過程。這一進(jìn)程出現(xiàn)的時(shí)間因國(guó)家而異，而且有很大的時(shí)間差異。這一時(shí)間上的差別表現(xiàn)為各國(guó)間技術(shù)水平的差別，反映出同一產(chǎn)品在不同國(guó)家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，由此決定的國(guó)際貿(mào)易和投資變動(dòng)。據(jù)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)生命周期理論，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)將視線轉(zhuǎn)向具備高新技術(shù)和注重低碳發(fā)展的國(guó)家，引入先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排，同時(shí)將有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.價(jià)值鏈理論

邁克爾·波特提出，“任何業(yè)務(wù)都是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、運(yùn)輸和多種支持活動(dòng)的集合。所有這些活動(dòng)都可以表示為一條價(jià)值鏈”，企業(yè)需通過一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。每個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體處于同一價(jià)值鏈中，且彼此需保持一定程度的獨(dú)立性，發(fā)達(dá)國(guó)家因具備技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)占據(jù)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，發(fā)展中國(guó)家因具備勞動(dòng)力和能源優(yōu)勢(shì)占據(jù)價(jià)值鏈的低附加值環(huán)節(jié)。據(jù)該理論，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)得到關(guān)于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的并不是整個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)而是價(jià)值鏈特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的啟示。因此，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)價(jià)值鏈中的環(huán)節(jié)進(jìn)行重要性劃分，對(duì)本企業(yè)承接方向有明確的目標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該努力提高自身實(shí)力，把握價(jià)值鏈特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)由價(jià)值鏈低端向中高端的轉(zhuǎn)變。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論

以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，提倡通過使用技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，以最大限度降低燃煤、原油等高碳能量支出以及溫室氣體排放量，是一個(gè)既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)社會(huì)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。第一個(gè)關(guān)于“低碳經(jīng)濟(jì)”的政府文件是2003年的英國(guó)能源白皮書，英國(guó)是第一次工業(yè)革命的開拓者，但卻是一個(gè)資源貧瘠的國(guó)家。以2003年的消費(fèi)模式為標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2023年英國(guó)80%的能源將不得不依賴進(jìn)口。

1.綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)是皮爾斯最先提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它把綠色生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、科技等應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中去，正確處理好人與自然、人與人之間的關(guān)系，秉承以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面提高人民生活質(zhì)量為中心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)主要是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)則是指在生產(chǎn)、消費(fèi)過程中，以達(dá)到資源、能源的有效利用為目的的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是資源的節(jié)約與再利用，以和諧的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。它主張把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照“資源—產(chǎn)品—可再生”的循環(huán)利用流程組織起來，擁有低采收率、高利用率、低排放等優(yōu)點(diǎn)。所有材料和能源都能被合理和持續(xù)地使用，以盡量減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響。而低碳經(jīng)濟(jì)則是以發(fā)展低碳生產(chǎn)力為重點(diǎn)，致力于減少煤炭石油的高能耗現(xiàn)象，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

二、中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展情況

（一）中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)情況

中國(guó)加工貿(mào)易有三個(gè)主要特征：第一，兩頭外。即中國(guó)從境外采購用來生產(chǎn)成品的全部或部分原物料，又把成品銷往國(guó)外。第二，保稅料件。針對(duì)加工貿(mào)易兩頭外特點(diǎn)，中國(guó)目前法律制度要求海關(guān)對(duì)所有進(jìn)口料件實(shí)施保稅監(jiān)管制度，即在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)進(jìn)口料件暫停征收所有進(jìn)口稅收的制度。保稅料件在減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也對(duì)其提供了較高的監(jiān)管要求。保稅貨物是與一般貿(mào)易區(qū)分開來的一個(gè)重要標(biāo)志。第三，加工增值。企業(yè)在進(jìn)行加工貿(mào)易時(shí)，主要是為了通過加工增加進(jìn)口料件的價(jià)值，從而獲得差價(jià)或人工費(fèi)用。盡管加工貿(mào)易產(chǎn)品在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了很大的比例，但是加工貿(mào)易產(chǎn)品大多是通過進(jìn)口加工后再出口，所以真正有利可圖的是產(chǎn)品的加工增值，但利潤(rùn)不高。這也導(dǎo)致全國(guó)出口交易額高，但經(jīng)濟(jì)效益普遍不高的現(xiàn)象。

1.加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）加工貿(mào)易模式按所承接業(yè)務(wù)特征的不同，加工貿(mào)易可分為來料加工和進(jìn)料加工兩類。其中，進(jìn)料加工是中國(guó)加工貿(mào)易主要方式。改革開放使東部沿海省份與世界經(jīng)濟(jì)接軌，隨著開放程度加深，并受惠于改革開放初期招商引資、出口退稅等國(guó)家優(yōu)惠政策的影響，外商投資企業(yè)源源不斷的來華投資設(shè)廠。如表所示。（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到不斷改善。中國(guó)曾主要依靠人口紅利這一相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而近幾年一直在進(jìn)行工業(yè)體制調(diào)整，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使得資本和密集型產(chǎn)品的出口比例上升。如圖1所示。圖12019年中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)總署官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)。

2.加工貿(mào)易企業(yè)存在的問題

（1）低碳技術(shù)落后低碳技術(shù)是指有效掌握溫室氣體排放的新技術(shù)，包括煤的清潔高效應(yīng)用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋藏等具體范疇。歐美國(guó)家在低碳技術(shù)的發(fā)展和節(jié)能減排方面的應(yīng)用要比發(fā)展中國(guó)家更早、更成熟。隨著對(duì)先進(jìn)低碳技術(shù)需求的不斷增加，而供應(yīng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，所以擁有先進(jìn)低碳技術(shù)的國(guó)家將有限地供應(yīng)給需要它們的發(fā)展中國(guó)家，并抬高技術(shù)價(jià)格來獲取巨額利潤(rùn)。據(jù)我國(guó)參與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判的專家鄒驥教授介紹，在高效技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的整體能源效率（即一次能源投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的效率）達(dá)到了45%，而我國(guó)只有35%。雖然這兩年有了很大改觀，但總體上還很落后，發(fā)展很不平衡。于此，加工貿(mào)易企業(yè)陷入進(jìn)退維谷的困境，如果高價(jià)收購發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳技術(shù)，將會(huì)增加生產(chǎn)成本，降低企業(yè)的利潤(rùn)空間；但不引進(jìn)低碳技術(shù)，以我國(guó)目前的技術(shù)水平，很難與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，最終導(dǎo)致出口加工貿(mào)易產(chǎn)品時(shí)受到碳關(guān)稅處罰。（2）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理近年來，我國(guó)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重下降，機(jī)電產(chǎn)品等資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)品的出口比例則不斷上升。但是，低層次的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品仍占較大比重，由于受資金、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我們的加工貿(mào)易主要是從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移過來的中低端零件制造等加工裝配生產(chǎn)，在國(guó)際分工體系中處于中低端，加工貿(mào)易產(chǎn)品離低碳標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)大的距離。（3）碳關(guān)稅的存在征收“碳關(guān)稅”是以環(huán)境保護(hù)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)高碳排放的商品征收碳關(guān)稅，這必然會(huì)提高出口商品的交易費(fèi)用。同時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品比重下降。隨著碳關(guān)稅的征收，必然會(huì)使公司的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力下降。此外，碳關(guān)稅的征收也會(huì)對(duì)加工貿(mào)易公司產(chǎn)生一定的碳排放風(fēng)險(xiǎn)。不但會(huì)削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且會(huì)使一些高污染、高能耗企業(yè)面臨倒閉。

（二）中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

為了解我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，利用碳排放強(qiáng)度指標(biāo)來展示。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展所消耗的能源與我國(guó)GDP進(jìn)行計(jì)算得出近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放強(qiáng)度，通過圖2可以看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的碳排放的強(qiáng)度減小，碳排放強(qiáng)度呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，這也表明我國(guó)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨向低碳發(fā)展。且對(duì)于環(huán)境保護(hù)并不只是停留在口頭的號(hào)召，而是更多用行動(dòng)展現(xiàn)我國(guó)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。

（三）相關(guān)行業(yè)案例分析——以廣東省紡織服裝業(yè)為例

廣東省是我國(guó)改革開放的先驅(qū)，它以其得天獨(dú)厚的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，率先開展了加工貿(mào)易。紡織服裝業(yè)是廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)之一，廣東省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在2011年的增加值增長(zhǎng)14.6%，紡織和服裝成衣行業(yè)的增加值同比增長(zhǎng)12.1%。廣東省在人口紅利時(shí)期，已積累了豐富的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，并形成一條完整的、規(guī)模較大的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。紡織服裝業(yè)是一個(gè)“以量取勝”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對(duì)較低，即在世界服裝產(chǎn)業(yè)鏈分工中仍處于附加值極低的制造環(huán)節(jié)。而廣東省近幾年來，勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，紡織品服裝業(yè)面臨著較大的低碳技術(shù)壁壘壓力，達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)的商品被限制或禁止進(jìn)口，大多數(shù)公司僅獲得10%的加工費(fèi)用，廣東紡織服裝業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展受到了很大的制約?！皬V東制造”的強(qiáng)勢(shì)地位正在逐步喪失，廣東的紡織服裝業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)空前的變化與沖擊。廣東省政府提出要把引進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有紡織服裝業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)能力的核查，將環(huán)保、安全生產(chǎn)、能耗等指標(biāo)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與生產(chǎn)能力的考核之中。廣東省紡織服裝業(yè)應(yīng)把握“海上絲綢之路”的發(fā)展機(jī)遇，加大科技投入和科技創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，降低含碳量，以應(yīng)對(duì)綠色壁壘。品牌引領(lǐng)，質(zhì)量取勝，創(chuàng)建廣東自主紡織服裝品牌。在不斷增長(zhǎng)的成本和多重綠色壁壘的環(huán)境中，力求實(shí)現(xiàn)數(shù)量的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的飛躍。

三、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

（一）促進(jìn)科技創(chuàng)新

一是加工貿(mào)易主要使用的煤炭能源采用清潔方式利用。通過分析和分解煤中的污染成分，使燃煤轉(zhuǎn)換為能源時(shí)盡力實(shí)現(xiàn)無碳化，最終使加工貿(mào)易出口商品的含碳量下降。二是使加工貿(mào)易企業(yè)形成低碳技術(shù)研究新模式：一方面，企業(yè)應(yīng)引入新技術(shù)，摒棄舊技術(shù)，提高資源利用效率，以技術(shù)和效益相結(jié)合，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，我國(guó)應(yīng)積極研發(fā)低碳技術(shù)，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新，改造或淘汰落后產(chǎn)能。三是加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的能源技術(shù)交流和合作。積極借鑒和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能減排技術(shù)、新能源技術(shù)，以減少出口產(chǎn)品的隱含碳量，推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易低碳化發(fā)展。

（二）發(fā)展服務(wù)型加工貿(mào)易

當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，服務(wù)貿(mào)易因資源和能源消耗少而受到追捧，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的重心逐漸從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。從政府角度來講，應(yīng)該更加積極推動(dòng)加工貿(mào)易由制造類加工貿(mào)易向服務(wù)類加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變發(fā)展；從加工貿(mào)易企業(yè)角度來講，應(yīng)該更積極主動(dòng)尋求途徑和方法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展服務(wù)類加工貿(mào)易首先要認(rèn)真、始終如一地釋放服務(wù)市場(chǎng)，降低對(duì)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)門檻限制；二是制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的專門政策措施，為外包企業(yè)提供金融信貸；三是積極推進(jìn)服務(wù)外包商務(wù)環(huán)境建設(shè)。

（三）政府出臺(tái)優(yōu)惠政策

政府出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持有關(guān)企業(yè)更積極投身到低碳能源的研發(fā)中來。同時(shí)建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行利于節(jié)能減排的稅收政策。參與全球低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的建立健全，為我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口爭(zhēng)取更有利的保障，幫助我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)更好地利用貿(mào)易規(guī)則。

作者:劉佳 單位:山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院