互聯(lián)網(wǎng)+高校干部培訓(xùn)模式探索

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摘要:《2018～2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào):“干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。”隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式日趨成熟，在提升干部綜合素質(zhì)和管理水平上都發(fā)揮著重要作用。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育模式的及時(shí)性、便捷性，提升干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效率已經(jīng)成為未來干部培訓(xùn)發(fā)展的重要議題。

關(guān)鍵詞:干部培訓(xùn);網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);探索

一、高校干部培訓(xùn)現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式日趨成熟，在提升干部綜合素質(zhì)和管理水平上都發(fā)揮著重要作用。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育模式的及時(shí)性、便捷性，提升干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效率已經(jīng)成為未來干部培訓(xùn)發(fā)展的重要議題。而高校干部培訓(xùn)作為我國干部培訓(xùn)體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用，高校干部培訓(xùn)改革也需要我們用互聯(lián)網(wǎng)思維去尋求方案。我國高校的干部培訓(xùn)開展較早，在2010年后進(jìn)一步普及，目前以北京大學(xué)政府管理學(xué)院、清華大學(xué)公共管理學(xué)院、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院、武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院等學(xué)院為代表，開設(shè)的課程大致可以分為黨史黨建領(lǐng)域、政府管理與服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)管理與改革領(lǐng)域、衛(wèi)生管理與醫(yī)療改革領(lǐng)域、土地利用與城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與全球化領(lǐng)域、社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域共七大類，基本與各高校公共管理院系的行政管理專業(yè)、社會(huì)保障專業(yè)、公共財(cái)政與公共政策專業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)、土地資源管理專業(yè)等專業(yè)相對(duì)應(yīng)，目前各院校的干部培訓(xùn)大都以線下集中培訓(xùn)為主。

二、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)

(一)利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)可以豐富培訓(xùn)形式網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可以綜合利用多媒體技術(shù)，緊密結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容表現(xiàn)形式的多樣化。

(二)利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)可以突破時(shí)間、空間的限制利用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，教師與培訓(xùn)人員之間的交流不再受到地域的約束，學(xué)習(xí)時(shí)間也不必受上下班或早晚的限制，培訓(xùn)人員不再需要長途跋涉聚在一起，有利于節(jié)約培訓(xùn)人員的時(shí)間精力。

(三)利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)可以更好地體現(xiàn)“以人為本”理念自工業(yè)革命以來，誕生的教育模式普遍體現(xiàn)出以教師為中心，教材為中心，課堂為中心的舊理念，隨著素質(zhì)教育的推廣，教育理念更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念。而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育具有平等性、公平性等特點(diǎn)，在培訓(xùn)過程中，沒有“前排”“后排”之分，老師對(duì)待每個(gè)同學(xué)都是平等的，視聽效果也是平等的，教學(xué)內(nèi)容也得以更好與時(shí)事熱點(diǎn)相結(jié)合，體現(xiàn)著以培訓(xùn)人員為中心的人文關(guān)懷。

(四)打破了培訓(xùn)人員的組織限制傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)以機(jī)關(guān)為組織單位，各個(gè)機(jī)關(guān)之間缺少溝通，而網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)則為培訓(xùn)人員提供了交流的機(jī)會(huì)。通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，不同機(jī)關(guān)的培訓(xùn)人員可以一同接受培訓(xùn)，既可以節(jié)約教學(xué)資源，也有利于培訓(xùn)人員之間的互通有無。

(五)降低培訓(xùn)成本通過開展線上培訓(xùn)，學(xué)校可以降低開展培訓(xùn)的硬件支出，雖然網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的初期建立需要投入一定資金，但后期的維護(hù)相對(duì)支出較少，從長遠(yuǎn)看來還是低于傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的。

三、發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)的必要性

(一)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)有利于推動(dòng)干部培訓(xùn)的普及傳統(tǒng)高校干部培訓(xùn)以線下的集中式課堂授課為主，而傳統(tǒng)課堂授課模式受到高校自身硬件設(shè)施能力、師資能力等多方面的限制，可以接納的培訓(xùn)人員數(shù)量有限，而發(fā)展網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)，則可充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的共享性與開放性，打破高校硬件設(shè)施的限制，提升各個(gè)高校的培訓(xùn)能力。同時(shí)，也可以降低接受干部培訓(xùn)的門檻，讓更多的機(jī)關(guān)干部得以突破時(shí)間與地域的限制，隨時(shí)隨地都能接受優(yōu)質(zhì)的干部培訓(xùn)。

(二)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)有利于提升高校干部培訓(xùn)的持續(xù)性傳統(tǒng)高校干部培訓(xùn)模式由于時(shí)間限制，培訓(xùn)方式更多地為講座式授課，缺少持續(xù)性課程，而當(dāng)前干部培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)干部理論素質(zhì)的培養(yǎng)，理論素質(zhì)的培養(yǎng)需要一定時(shí)間的持續(xù)性學(xué)習(xí)，這也是傳統(tǒng)培訓(xùn)模式難以滿足的。通過開展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)，可以打破時(shí)間與空間的限制，實(shí)現(xiàn)延續(xù)性的培訓(xùn)，提升干部培訓(xùn)的實(shí)際效果。

(三)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)有利于降低干部培訓(xùn)成本傳統(tǒng)高校干部培訓(xùn)較多采用線下培訓(xùn)方式，高校為準(zhǔn)備培訓(xùn)需要提供場地、餐飲、住宿、交通、接待等許多非教學(xué)事務(wù)，事實(shí)上增加了培訓(xùn)的人力與物力成本，對(duì)于高校和參與培訓(xùn)的機(jī)關(guān)而言都不利于資源配置的最優(yōu)化。而采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，則可以節(jié)省以上支出，降低干部培訓(xùn)的成本。

(四)發(fā)展高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)有利于提升高校干部培訓(xùn)的公開性傳統(tǒng)的線下培訓(xùn)模式，由于培訓(xùn)人員大多來自外地機(jī)關(guān)，因此，培訓(xùn)內(nèi)容需提前設(shè)計(jì)完成，在進(jìn)行中很難更改，不存在試聽階段，不利于受訓(xùn)方的選擇。而通過建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)平臺(tái)設(shè)置試聽課或公開課，則可為接受培訓(xùn)方提供了解培訓(xùn)質(zhì)量的途徑，更好地保障受訓(xùn)方權(quán)益。

四、高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)模式的創(chuàng)新路徑

(一)優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)設(shè)置，線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)自由結(jié)合推廣高校網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)模式，并不意味著完全拋棄線下培訓(xùn)模式，線上培訓(xùn)與線下模式均有其獨(dú)特性，這也要求高校在開展培訓(xùn)時(shí)需要將兩者有機(jī)結(jié)合起來。針對(duì)理論性較強(qiáng)的原理性課程，可以更多采用線上授課形式，而帶有實(shí)踐性的案例分析等課程，則可以在線下組織無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、實(shí)地考察等多種形式，更好地優(yōu)化高校干部培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，豐富高校干部培訓(xùn)內(nèi)容。

(二)借助高校網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，構(gòu)建獨(dú)立課程平臺(tái)隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的推廣，高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展迅速，許多高校已經(jīng)擁有獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，干部培訓(xùn)則可以充分借助高?，F(xiàn)有技術(shù)資源，在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行培訓(xùn)課程構(gòu)建，既有利于節(jié)約平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)成本，也有利于提高干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的速度。

(三)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置，整合基礎(chǔ)與定制課程資源借助網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，高?？梢酝黄苽鹘y(tǒng)培訓(xùn)中以機(jī)關(guān)為單位的限制，使培養(yǎng)方案更加靈活，豐富培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)選擇。高校在干部培訓(xùn)中，可以建立與高校學(xué)生培養(yǎng)類似的課程選擇系統(tǒng)，在培養(yǎng)方案設(shè)定上，除部分基礎(chǔ)性課程為必修外，其余選修課程則允許培訓(xùn)人員根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行選擇，給予培訓(xùn)人員充分的自主性，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量與效率。

(四)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式，直播與錄播課程靈活搭配隨著網(wǎng)絡(luò)教育的不斷發(fā)展，目前主要存在的線上教育模式主要兩種，一種是直播式授課，目前國內(nèi)主要的平臺(tái)有釘釘、騰訊會(huì)議等，由教師在特定時(shí)間登入平臺(tái)在線直播授課;另一種是慕課(MOOC)式授課，目前國內(nèi)主要的平臺(tái)有中國大學(xué)MOOC、愛課程網(wǎng)等，由高校將教師授課內(nèi)容提前錄制完成并上傳至平臺(tái)內(nèi)，授課內(nèi)容可重復(fù)觀看。高校在開展網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)時(shí)，可以充分發(fā)揮直播與錄播的特點(diǎn)，對(duì)于原理性較強(qiáng)的課程，可以采用慕課形式進(jìn)行授課，對(duì)于實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的如案例分析等課程，則可以采用直播形式進(jìn)行授課，以節(jié)約授課成本，緩解高校師資壓力。

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作者：馬棟 單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院干部培訓(xùn)中心