現(xiàn)代公路運輸管理工作研究

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摘要：公路運輸是一項關(guān)乎國計民生的交通運輸事業(yè)，是公路所在地區(qū)與外界聯(lián)系的重要途徑，也是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國的公路運輸事業(yè)依然存在著諸多問題，公路運輸狀況并不理想。本文在總結(jié)和分析目前我國公路運輸存在的主要問題的基礎(chǔ)上，深入探討了加強現(xiàn)代公路運輸管理的方法和對策，希望對解決我國公路運輸效率低下、安全性不高等問題有所幫助。

關(guān)鍵詞：公路運輸；存在問題；管理工作；思考

隨著國家綜合實力和競爭力的不斷提高，經(jīng)濟水平的大幅度提升，公路運輸事業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。但是公路運輸?shù)墓芾砉ぷ鲗嵺`表明，現(xiàn)階段我國的公路運輸依然存在著很多問題，主要表現(xiàn)為收費亂象、超載現(xiàn)象嚴重等，極大地影響了公路交通的正常運行。在此情況下，深入分析我國公路運輸存在的種種問題，并結(jié)合分析結(jié)果制定出更加合理、有效的公路運輸管理對策，是公路運輸管理部門工作任務(wù)的重中之重。

一、我國公路運輸存在的主要問題

良好的公路運輸狀況是社會發(fā)展的基石。公路運輸事業(yè)對交通秩序、交通安全性以及社會的和諧穩(wěn)定都有著深遠的影響，但縱觀現(xiàn)階段我國公路交通運輸業(yè)的發(fā)展，仍然存在著以下問題：

（1）“三亂問題”突出。根據(jù)實際調(diào)查，目前我國各地區(qū)的公路依然存在著亂收費、亂罰款以及亂設(shè)卡等現(xiàn)象，這一系列想象在很大程度上影響了公路運輸?shù)恼Ｖ刃颍瑪_亂了公路運輸正常運行，嚴重損害了國家、社會和個人經(jīng)濟利益。

（2）超載、超限情況嚴重。由于追求經(jīng)濟利益，有部分車輛在運輸貨物時出現(xiàn)了超載和超限情況，一方面造成了公路交通設(shè)施破壞，另一方面嚴重威脅了駕駛員本人和其他駕駛員的生命安全。

（3）管理力度不夠。公路運輸管理人員在工作過程中有徇私舞弊、處事不公情況出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為有法不依和執(zhí)法不嚴。與公路運輸有關(guān)的法律制度、管理條例的貫徹落實情況較差，為國家公路運輸埋下了巨大的安全隱患，也對國家法律權(quán)威性造成了不良影響。上述問題的存在不僅造成了公路交通運輸效率的下降，而且極大地影響了公路運輸?shù)陌踩院蜕鐣暮椭C穩(wěn)定。

二、加強公路運輸管理的對策

1.完善安全管理機制

針對公路運輸出現(xiàn)的種種亂象，建立完善的安全管理機制是公路運輸管理工作的首要任務(wù)。公路運輸具有多單車生產(chǎn)、流動性和分散性強的特點，要求管理單位既要統(tǒng)一指揮、高度集中地解決問題，又要具備應(yīng)變能力，靈活應(yīng)對和處理。在這種情況下，公路運輸管理單位要充分發(fā)揮安全管理職能，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理的原則，建立完善的安全管理機制。根據(jù)本地區(qū)公路運輸存在的主要問題，有針對性地進行安全決策，制定科學的管理政策，保證對整個公路交通運輸事業(yè)進行統(tǒng)一、集中管理，統(tǒng)一管理人員的認識。安全管理委員會和安全領(lǐng)導(dǎo)管理小組要不斷地調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)形式，逐漸改變傳統(tǒng)的單線多頭管理體制，明確管理職責，將安全管理納入到交通運輸管理工作中來，使組織上下具備統(tǒng)一安全管理責任意識。此外，嚴密、高效的安全管理系統(tǒng)是公路運輸?shù)闹匾Ｕ?，它直接影響到旅客和貨物的安全。在安全管理系統(tǒng)中，要明確劃分各個部門及其工作人員的職責和任務(wù)，明確劃分權(quán)利職責和界限，并結(jié)合安全事故的調(diào)查結(jié)果和實際運輸情況，制定更加詳細、周密的安全管理計劃，對各個崗位的信息處理、信息反饋、信息校核以及安全作業(yè)標準作出明確的規(guī)定，促進安全管理工作的有序開展。

2.增加科技投入

現(xiàn)代計算機技術(shù)能夠為現(xiàn)代公路運輸管理帶來更大的便利，在公路運輸管理工作中，要注重利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開發(fā)電子政務(wù)信息。合理布設(shè)監(jiān)控室，在公路重要路段或紅綠燈上裝設(shè)超限運輸、超載運輸?shù)谋O(jiān)控室，并利用自動化動態(tài)稱重系統(tǒng)等，對超載和超限的車輛進行嚴格檢測。在條件允許的情況下，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學科或網(wǎng)絡(luò)年審，推進信心化管理。上述方式不僅創(chuàng)新了公路運輸?shù)墓芾砟Ｊ?，還在很大程度上提高了管理效率。

3.提高管理人員的綜合素質(zhì)

公路運輸?shù)亩嘧冃院头稚⑿蕴攸c決定了公路運輸管理工作的復(fù)雜性，也對管理人員的從業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。管理單位要組織管理人員學習政治理論、公路運輸法律制度、管理條例，考察管理人員的工作態(tài)度，糾正不良工作作風，教育其遵紀守法，不斷地提高自身的法律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)；對單位的管理人員進行大力培訓，著重進行管理技能、管理方法教育，不斷提高管理人員的管理水平；管理人員在工作過程中，必須嚴格按照公路運輸?shù)南嚓P(guān)法律制度和條例，嚴肅懲處超載、超限、違停以及其他違規(guī)車輛，盡快排除公路運輸中的不安全因素，進一步提高公路運行效率。

4.加強公路運輸監(jiān)督

為了減少超載、超限以及違規(guī)駕駛等現(xiàn)象出現(xiàn)，確保公路運輸安全性，管理部門要進一步加強公路運輸監(jiān)督力度，重點做好以下幾項工作：一是要加大公路運輸安全教育，最好安全防范知識宣傳工作，使駕駛?cè)藛T充分樹立起安全駕駛意識，并按照公路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)規(guī)定來運輸貨物和人員。二是對管理工作人員的行為進行監(jiān)督，杜絕徇私舞弊和“人情事件”，督促管理人員依據(jù)法律規(guī)定以及管理條例對違規(guī)車輛、人員作出公正處理，并依法追究其責任。三是合理利用多種檢測設(shè)備對運輸超載、超限等違規(guī)駕駛行為進行檢查，在常規(guī)固定檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合使用流動檢測站，引進便攜式車輛稱重設(shè)備，不斷地擴寬運輸車輛檢測范圍，防止違規(guī)車輛逃檢。通過上述監(jiān)督措施，不斷提高違規(guī)、違法運輸?shù)臋z出率，并妥善處理現(xiàn)代公路運輸中出現(xiàn)的各種違規(guī)運輸問題，從而保證公路運輸不損害國家經(jīng)濟利益。

三、結(jié)束語

現(xiàn)代公路運輸是與人們生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的事業(yè)，對于促進國家經(jīng)濟的發(fā)展、保證人們順利出行有著十分重要的意義。公路運輸管理部門要充分認識到現(xiàn)階段的公路運輸狀況依然不容樂觀，一些違規(guī)、違章駕駛行為屢禁不止，要通過不斷完善公路運輸管理機制、提高管理人員素質(zhì)、加大科技投入、加強監(jiān)督管理等多種方式，加強依法管理，加大懲處力度，切實提高公路運輸?shù)墓芾硭剑ＷC公路運輸能夠正常、順利、有序運行。

參考文獻

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作者：朱世平 單位：安徽省樅陽縣公路運輸管理所