區(qū)域經(jīng)濟與公路運輸?shù)年P聯(lián)性

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本文作者：元明玉 單位：吉林省延邊州公路路政管理局安圖分局

公路運輸隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，在各種交通運輸方式中所占比重很大，公路運輸成為了國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，成為地區(qū)間更直接、更有效的主要運輸方式。其發(fā)達程度能夠衡量國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大的積極作用。

一、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展協(xié)調性理論

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路成為國家重要的公益性基礎設施，公路運輸是以公路為運行基礎，公路網(wǎng)由通道與結點組成，公路網(wǎng)覆蓋到了鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、港站碼頭。公路運輸是由公路和汽車兩部分組成的，是以站場為基地，以車輛為工具，實現(xiàn)旅客和貨物位移的生產(chǎn)活動。如今，公路運輸所具有的優(yōu)勢正逐步得到發(fā)揮，公路運輸?shù)膬?yōu)點包括公路運輸?shù)膹V泛性與便利性，公路運輸因其公路網(wǎng)分布的廣泛性成為區(qū)域內唯一的運輸方式，使我們能夠隨時利用生產(chǎn)和生活運輸；公路運輸基礎建設的延伸性和通達性很好，是最為普遍適用的運輸方式。并以其通達程度深、延伸性較強等特點為農(nóng)村運輸提供了便利，具有完善的交通工程設施和服務設施，為社會主義的新農(nóng)村建設服務；公路運輸?shù)娜秉c是運載量小、能耗大，運輸成本高，勞動生產(chǎn)率低，安全性、舒適性低；公路運輸?shù)倪m用范圍適合于補充和銜接其它運輸方式，能在短時間、低投入的情況下開辟，對國土開發(fā)及人民生活水平的提高起到了重要作用。

區(qū)域經(jīng)濟是特定地區(qū)空間范圍內的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系的總稱，是指一定地區(qū)范圍內的社會物質生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動。區(qū)域經(jīng)濟的形成受到多方面條件作用，由此決定了不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟的特征包括區(qū)域性、綜合性(系統(tǒng)性)、開放性和權益性。區(qū)域經(jīng)濟最基本、最顯著的特征就是區(qū)域性，它受該區(qū)域的自然、技術和經(jīng)濟社會等方面的影響；區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系是各種產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系的綜合與交叉，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要綜合考慮多種方面的系統(tǒng)協(xié)調，因此具有一定的綜合性和系統(tǒng)性；隨著世界經(jīng)濟的日益開放，區(qū)域經(jīng)濟更加注重區(qū)際之間的流通與交換，使各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展能夠相互補充，從而達到協(xié)調發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是為了獲得本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和居民福利的增加。

二、梯度及區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展

梯度的涵義是描敘事物在空間內不均勻分布狀況，區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展是指經(jīng)濟在地區(qū)之間呈現(xiàn)一種的不均衡發(fā)展狀態(tài)，隨著時間的推移，生命循環(huán)階段的變化，按順序由高梯度地區(qū)轉移到低梯度地區(qū)推進。公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間協(xié)調性有著很重要的意義.協(xié)調是具有目的的即實現(xiàn)系統(tǒng)的總體的演進目標，協(xié)調的含義包括：把協(xié)調看作是一種組織管理工作，把協(xié)調當作事物發(fā)展的一種態(tài)勢。公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調性是指公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調程度，公路運輸子系統(tǒng)內部元素、區(qū)域經(jīng)濟內部元素、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間、區(qū)域經(jīng)濟和公路運輸與人口、資源、環(huán)境之間的協(xié)調統(tǒng)一狀況。主要由公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟相互發(fā)展、相互制約的特殊關系所決定。公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調性的表現(xiàn)形式公路運輸發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段相適應，公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟之間在發(fā)展過程中相互影響，并在一定投入下產(chǎn)出最大或一定產(chǎn)出水平下的投入最小。梯度經(jīng)濟發(fā)展理論將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分為高、中、低梯度區(qū)，公路運輸?shù)膮^(qū)域效應是增強區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的開放程度，使區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)內的分工協(xié)作愈加明顯和集中，使區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的非平衡性提高，加強了區(qū)域經(jīng)濟的集聚作用，增加對投資的吸引力，促使區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)向更高階段演化；區(qū)域經(jīng)濟的公路指向效應意味著經(jīng)濟活動的加強，運輸需求的增長是刺激運輸供給，提高的區(qū)域實力。

三、應用DEA評價公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展協(xié)調性

公路運輸與經(jīng)濟之間具有相互影響、相互協(xié)調，一個協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)應該是有效率的，要求和諧一致、良性循環(huán)，評價需要綜合評價的指標體系和綜合評價的方法進行。數(shù)據(jù)包絡分析方法簡稱DEA,以相對效率概念為基礎，借助于數(shù)學規(guī)劃和統(tǒng)計數(shù)據(jù),以凸分析和線形規(guī)劃為工具的進行評價，運用數(shù)據(jù)包絡分析方法可以對經(jīng)濟效益指標進行評價，通過建立線性規(guī)劃來求解出最優(yōu)權系數(shù)和效率值。特點是適用于多輸出一多輸入的有效性綜合評價問題，建立模型前無須對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，輸入輸出之間確實存在某種聯(lián)系，無須任何權重假設，具有很強的客觀性。在具體應用時，首先要進行區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展指標的選取。指標的選取原則是指標數(shù)據(jù)應易于獲取、指標數(shù)量不宜過多、指標要具有較強的分辨力、根據(jù)“決策單元”區(qū)分投入與產(chǎn)出、指標體系要保證其統(tǒng)一性。利用這種方法能夠很好的評價公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟梯度發(fā)展協(xié)調性，以刺激經(jīng)濟的發(fā)展，從而實現(xiàn)公路運輸高效化、一體化。

四、公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展對策

規(guī)劃公路的運輸結構以及公路運輸與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展意義重大。它要求我們要做到加大公路網(wǎng)絡基礎設施建設，加大公路運輸與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的管理力度，提高公路建設項目決策的科學性和合理性，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧。應注重及時調整公路運輸與經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展狀態(tài)，進一步調動地方的積極性和加大政府的資金投入。要充分考慮等級公路的建設規(guī)模，制定合理的管理措施和方案刺激經(jīng)濟發(fā)展，加大移民力度，待條件成熟后再逐步修路通車，對地區(qū)進行公路運輸與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展管理應考慮全面，堅持執(zhí)行國家的實行松緊適度穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，滿足全面建設小康社會對公路交通的要求。

在加大公路網(wǎng)基礎設施建設的同時，進一步加強道路的養(yǎng)護，先扶植經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，兼顧已建成公路的運營效率，以加快公路運輸?shù)陌l(fā)展，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，克服重建輕養(yǎng)的思想。應以市場經(jīng)濟為調節(jié)手段，區(qū)域的公路基礎設施建設步入一個新的臺階，讓公路運輸業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟貢獻更多的力量，以適應社會主義經(jīng)濟建設的需要。