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摘要：公路是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是區(qū)域發(fā)展的重要體現(xiàn)。區(qū)域發(fā)展也離不開公路運(yùn)輸的發(fā)展，本文通過(guò)研究公路運(yùn)輸對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義進(jìn)行了深入分析，探討了公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在關(guān)系，從而給出兩者共同發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；區(qū)域；經(jīng)濟(jì)；相關(guān)性
公路運(yùn)輸對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大地支持作用，如何協(xié)調(diào)好公路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，讓公路運(yùn)輸能夠更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用是我們必須考慮的方向。并且對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)水平的區(qū)域的公路運(yùn)輸對(duì)該區(qū)域的影響分析是非常有必要的，能夠?yàn)槲覀冎赋龉愤\(yùn)輸發(fā)展的方向。
一、公路運(yùn)輸對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
公路運(yùn)輸是我國(guó)非常重要的陸地運(yùn)輸方式之一，相比于其他運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸更具靈活性，對(duì)運(yùn)輸物品的要求較低，同時(shí)能夠到達(dá)的區(qū)域也更廣，能夠滿足大多數(shù)的物資運(yùn)輸需求。公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠極大地加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，公路的基礎(chǔ)實(shí)施的好壞決定了公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸效率，同時(shí)與公路運(yùn)輸總量有著很大的關(guān)系，能夠?yàn)槲镔Y進(jìn)出區(qū)域起到關(guān)鍵的作用。其次公路運(yùn)輸可以有效減輕區(qū)域經(jīng)濟(jì)的物資運(yùn)輸成本，為企業(yè)減少因物資運(yùn)輸而造成的巨額費(fèi)用，對(duì)于需要盡快送達(dá)的物資例如水果、蔬菜以及各類生鮮食品等物資，公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量也能有效減少物資在運(yùn)輸過(guò)程所造成的損失，從而降低運(yùn)輸損失和運(yùn)輸成本。最后，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能進(jìn)一步加快本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的思路[1]。但是反觀公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域發(fā)展的負(fù)面影響，在一定程度上也會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果區(qū)域的公路運(yùn)輸不盡合理，則會(huì)嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公路運(yùn)輸運(yùn)量的調(diào)配不能與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡，則會(huì)造成部分運(yùn)輸能力不能物盡其用，從而浪費(fèi)了運(yùn)輸能力，或者造成運(yùn)輸能力達(dá)不到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成制約[2]。同時(shí)如果公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展嚴(yán)重落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重限制，會(huì)對(duì)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到制約作用。
二、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在關(guān)系
公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)兩者的共同發(fā)展。兩者的協(xié)調(diào)受多種因素制約，如公路運(yùn)輸內(nèi)部的元素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、區(qū)域的人口密度、資源的種類等等，這些都將影響著公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向最終目的就是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，使公路運(yùn)輸能夠符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下才能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。公路運(yùn)輸也能合理引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的分布，綜合考慮區(qū)域的人口分布情況、城鄉(xiāng)發(fā)展情況、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)情況以及當(dāng)?shù)孛簣?chǎng)、礦場(chǎng)等資源的分布情況[3]。由此可見公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著莫大的關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)又互相制約，一方發(fā)生變化勢(shì)必會(huì)對(duì)另一方產(chǎn)生巨大的影響。因此在公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的條件下，能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的正向促進(jìn)作用，是兩者協(xié)調(diào)有序發(fā)展，向更高的發(fā)展水平邁進(jìn)。
（一）公路運(yùn)輸產(chǎn)生的區(qū)域性效應(yīng)區(qū)域公路運(yùn)輸作為區(qū)域發(fā)展的一部分，其發(fā)展會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展起到增進(jìn)作用。大力發(fā)展區(qū)域公路運(yùn)輸系統(tǒng)能夠?yàn)閰^(qū)域企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)冉档瓦\(yùn)輸費(fèi)用，從而降低區(qū)域物資運(yùn)輸成本，擴(kuò)大物資市場(chǎng)范圍，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)良性的促進(jìn)作用，也能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部分工協(xié)作起到引導(dǎo)作用，使區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到有效的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)龍頭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更添助力。公路運(yùn)輸?shù)募訌?qiáng)能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集，從而提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體系的健全，使區(qū)域的龍頭企業(yè)規(guī)模和企業(yè)的結(jié)構(gòu)更加擴(kuò)大，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)。便利的交通運(yùn)輸系統(tǒng)還能為區(qū)域帶來(lái)有效的經(jīng)濟(jì)投資，引導(dǎo)區(qū)域增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展更進(jìn)一步。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公路指明發(fā)展方向區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高能夠有效促進(jìn)地區(qū)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成資源的大量利用，一些原材料物資會(huì)從其他地區(qū)流向此區(qū)域，人員的流動(dòng)也將會(huì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好地區(qū)靠攏，產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，這也會(huì)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到極大地促進(jìn)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸發(fā)展釋放積極信號(hào)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提升也能吸引更多資金注入本區(qū)域中來(lái)，區(qū)域的建設(shè)水平也會(huì)逐步增長(zhǎng)，而公路運(yùn)輸作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)勢(shì)必也將得到更大的投入。因此兩者相互促進(jìn)、相互作用造成連鎖反應(yīng)，使兩者的功能都得到增強(qiáng)，形成牢固的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[4]。
（三）公路運(yùn)輸增加地區(qū)就業(yè)崗位公路在建設(shè)過(guò)程中需要大量的勞動(dòng)力，公路的建設(shè)需要土方的挖掘、運(yùn)輸，以及一些相關(guān)原材料的加工和銷售，為廣大剩余勞動(dòng)力提供了良好的就業(yè)崗位。在公路完成建設(shè)后，后期仍需要大量的作業(yè)人員從事公路的管理和日常養(yǎng)護(hù)工作，更加促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。同時(shí)，公路運(yùn)輸縮小了城鄉(xiāng)范圍，對(duì)公路沿線的企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為廣大剩余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)空間，同時(shí)也為地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展空間。（四）公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了區(qū)域的全面發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展建設(shè)加強(qiáng)了區(qū)域與外界發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，吸納大量的農(nóng)村空閑勞動(dòng)力進(jìn)入城市中來(lái)，也促進(jìn)城市人群到環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游和投資，加快了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)的管理方式以及先進(jìn)的價(jià)值觀念能夠滲透到區(qū)域的各個(gè)方面，進(jìn)而引導(dǎo)人們的思維和行為方式發(fā)生巨大改變，為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人們帶來(lái)了新的觀念，促進(jìn)地區(qū)的精神文明建設(shè)[5]。公路的發(fā)展也將為區(qū)域的改革開放提供新的動(dòng)力，加強(qiáng)本區(qū)域與外界發(fā)達(dá)區(qū)域的更深層次的交流，使得教育、醫(yī)療、科技等文明成果引進(jìn)到本區(qū)域內(nèi)，從而促進(jìn)區(qū)域的整體發(fā)展，提升本區(qū)域的綜合實(shí)力。
三、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的對(duì)策研究
（一）加大公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，一次投資量巨大，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以看出其顯著效應(yīng)，但是如果減少或者不在公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)上投資，則區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將受到嚴(yán)重限制，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)在建設(shè)公路設(shè)施時(shí)要提前統(tǒng)籌規(guī)劃好公路的建設(shè)等級(jí)和規(guī)模，充分考慮區(qū)域的未來(lái)發(fā)展需求和目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，考慮地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走向，使得公路建設(shè)更加科學(xué)合理，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展。
（二）加強(qiáng)對(duì)已建公路的養(yǎng)護(hù)工作區(qū)域應(yīng)結(jié)合公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力以及公路等級(jí)合理規(guī)劃道路維修方案，從而延長(zhǎng)公路的使用壽命。在公路的建設(shè)中，也要注重對(duì)公路邊坡以及護(hù)坡等設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)道路進(jìn)行深度養(yǎng)護(hù)，避免重新建、輕養(yǎng)護(hù)思想的出現(xiàn)。
（三）合理規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)工作區(qū)域要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，在建設(shè)公路時(shí)要考慮公路的規(guī)模以及公路的使用效率，一些村落人口較為分散，可開發(fā)利用的資源較為匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，則是否完全實(shí)現(xiàn)村村互通還需要進(jìn)一步考慮。建議在這一類地區(qū)加大移民政策投入，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人口集中安置，形成規(guī)模集中發(fā)展。在扶貧類公路的修建上要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)先發(fā)展起來(lái)，再對(duì)其他的地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行開發(fā)，使得公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)更具戰(zhàn)略意義。而作為具有維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的公路項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行建設(shè)，使區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為穩(wěn)定。
（四）及時(shí)調(diào)整公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心區(qū)域應(yīng)注重分析當(dāng)前發(fā)展與公路運(yùn)輸之間的內(nèi)在關(guān)系，當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公路運(yùn)輸，而當(dāng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至運(yùn)力過(guò)剩時(shí)則應(yīng)放緩公路建設(shè)的步伐，將資金投入到區(qū)域更需要的環(huán)節(jié)中去，保證區(qū)域發(fā)展與公路運(yùn)輸發(fā)展的平衡。
（五）加大區(qū)域資金投入，調(diào)動(dòng)地方積極性國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、實(shí)行文件的財(cái)政政策以及貨幣政策，為地區(qū)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。因此我們要正確認(rèn)識(shí)交通建設(shè)在區(qū)域內(nèi)的地位以及作用，深入分析內(nèi)在問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從而促進(jìn)區(qū)域的公路建設(shè)的更進(jìn)一步提高，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，穩(wěn)步穩(wěn)健發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，公路運(yùn)輸對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)物資的運(yùn)輸、提供更多的就業(yè)崗位、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)以及服務(wù)業(yè)的深度發(fā)展，兩者之間相互影響、相互促進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使得公路運(yùn)輸?shù)闹匾栽郊油癸@。因此我們要在公路的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)方面、公路的日常養(yǎng)護(hù)方面、公路網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)規(guī)劃方面、兩者發(fā)展中心方面進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃，并跟隨國(guó)家的引導(dǎo)政策進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，使公路能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)楣愤\(yùn)輸更添活力。
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作者：吳建軍 單位：萊西市交通運(yùn)輸局