公路工程項目管理與項目成本控制
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作為項目經(jīng)理要對高速公路項目的特點和屬性有清楚的認(rèn)識，同時具備較強的管理意識才能更加深入民心。第一，高速公路一次性、單件性的特點，決定了為了順利實施該項目必須采取針對性的措施，不能偏偏一律，墨守成規(guī);第二，要有明確的目標(biāo)，包括成果性的目標(biāo)、相關(guān)方都滿意等，具體就是時間、質(zhì)量、費用、安全、健康、發(fā)展、能耗等等;第三，系統(tǒng)性和整體性強;第四，項目管理的復(fù)雜性，特別是對變化的管理;針對上述特點首先，要使全員的管理意識得到提高，做好項目管理宣傳工作，并采取多種方式進行培訓(xùn)，提高全部參建員工的思想意識;其次，主要管理人員要認(rèn)真地貫徹并執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，并且要嚴(yán)格按照程序辦事。相關(guān)部門人員進場之后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會承包合同、施工規(guī)范、設(shè)計圖紙，并且能夠結(jié)合地方特點按照施工圖紙認(rèn)真組織施工;再次，要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計和項目策劃，其內(nèi)容包括:項目概況、項目組織機構(gòu)及施工臨建、進度管理、物資設(shè)備管理、人力資源管理等。對于其中所涉及的重點、難點，要組織編寫安全可行的專項施工方案;最后，要建立嚴(yán)格的技術(shù)交底制度，層層進行，直到生產(chǎn)一線的工人。
1．1進行科學(xué)化的施工管理
決定高速公路項目成功和失敗的因素很多，特別是面臨日益激烈的競爭環(huán)境、業(yè)主對項目要求越來越高、施工利潤越來越低的形勢下，要達到項目的預(yù)期目標(biāo)就必須摒棄以前的粗放管理，采取科學(xué)的方法，精細化管理。
(1)要建立良好的項目運行環(huán)境，包括建立一套適合于具體項目的實施流程、科學(xué)合理的組織機構(gòu)。項目管理的保障是執(zhí)行力，而執(zhí)行力既需要有各種機制，如組織機制、溝通機制、獎懲機制、考核機制等來保駕護航;
(2)要有高素質(zhì)的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托或授權(quán)，直接負(fù)責(zé)工程項目的組織和實施，對建設(shè)工程項目施工全過程、全面負(fù)責(zé)的項目管理。對其能力和管理技能都有較高要求，各個施工企業(yè)也要對項目經(jīng)理進行相關(guān)的考核，并且根據(jù)項目的質(zhì)量、進度、完成情況等，對項目進行等級的評定的相關(guān)工作;
(3)制定周密的年度、季度、月計劃，并且計劃先行，按時考核;
(4)目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合，及時糾偏;
(5)要用信息化數(shù)字化的手段實事求是做好決策;
(6)項目管理人員要責(zé)權(quán)對等，有相應(yīng)的權(quán)力也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能無限制的放權(quán)而不加以控制，要培養(yǎng)有責(zé)任心勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砉歉?
(7)依靠合同、協(xié)調(diào)、指令、監(jiān)督等手段團結(jié)項目相關(guān)方，確保各方滿意，這樣有利于團結(jié)協(xié)作，確保項目的整體利益。
1．2加強合同上的管理
合同管理是項目管理的基礎(chǔ)，就施工單位來說較多的涉及以下三個方面的合同:施工總承包合同、施工分包合同、物資采購合同。由于建設(shè)工程合同內(nèi)容龐雜、條款多，具有經(jīng)濟法律關(guān)系多樣性、履約方式的連續(xù)性和履約周期長等特點，要求施工單位必須加強合同管理，只有這樣才能保障合同順利實施，才能有效維護和爭取項目的利益，不至于出現(xiàn)糾紛合同。項目成立后，項目經(jīng)理要組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)承包合同，明確權(quán)利和義務(wù)，對通用專用條款要求要認(rèn)真領(lǐng)會和掌握，及時編制實施性的項目施工組織設(shè)計方案，并從技術(shù)方案、工期、工程量、成本控制、質(zhì)量及安全環(huán)保、擬投入的自有人員和設(shè)備、社會資源獲取等方面進行分析策劃，確定擬分包項目。勞務(wù)分包要認(rèn)真按照分包審批權(quán)限及流程，招標(biāo)與談判的過程要充分引入市場競爭機制，采取邀請招(議)標(biāo)和競爭性談判相結(jié)合的方式進行分包招標(biāo)，并及時準(zhǔn)確的建立工程分包合同管理臺賬，并對新簽合同、變更、索賠等情況及時更新，實現(xiàn)對分包商的動態(tài)管理。而對于涉及大宗材料的供應(yīng)合同，要由上級領(lǐng)導(dǎo)進行審批，采取招標(biāo)的方式進行選擇，優(yōu)先選用長期合作的經(jīng)公司批準(zhǔn)的合格供應(yīng)商。
二、高速公路工程項目成本控制
(1)成本控制堅持目標(biāo)管理原則，在施工前應(yīng)仔細詳實的收集、分析工程所在項目的市場行情和供應(yīng)情況等資料，制動準(zhǔn)確可行的目標(biāo)責(zé)任成本。
(2)組織精明強干、經(jīng)驗豐富的項目班子，選擇長期合作，有實力、有信譽的材料供應(yīng)商及勞務(wù)分包隊伍。
(3)建立資源消耗臺賬，嚴(yán)格控制和降低人工、材料、機械等能耗，實行過程控制。
(4)加強對工期、質(zhì)量、施工隊伍的控制。①安排工期時，要考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡連續(xù)的組織施工，以求在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本;②組織管理好勞務(wù)隊伍，不能以包代管，加強質(zhì)量、安全的管理，特別是關(guān)鍵工序要安排專人進行技術(shù)交底并全程監(jiān)控，加強對勞務(wù)隊伍的計量結(jié)算工作，建立復(fù)核與審批制度，防止多算、重算、超付等現(xiàn)象。
(5)加強合同管理，向外拓展空間，增加項目收入。首先加快對業(yè)主工程量計量管理，及時申報，及時支付，防止少計、漏計;其次有變更的要及時提出變更申請，及時簽證。由于業(yè)主、設(shè)計、地方的原因?qū)е马椖咳藛T設(shè)備出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的成本增加等損失，應(yīng)詳細做好施工記錄，留好原始資料，及時整理簽證，力爭費用補償。
(6)堅持全面成本管理原則。成本控制要依靠各部門、各單位的共同努力，需要把所有參建單位組織起來，科學(xué)管理，統(tǒng)籌實施。各部門、施工隊和施工班組，要作為成本控制對象，必須接受項目經(jīng)理和公司有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評。
三、結(jié)束語
總而言之，施工方在對高速公路工程項目進行實施時，要注重對其工程項目的管理與成本控制。只有做好項目管理，才能有效保障高速公路的質(zhì)量及工程的順利開展，只有進行相應(yīng)的項目成本控制，才能對施工的項目成本進行有效控制，使工程獲取最大的效益。
作者：楊旭東 單位：中國水利水電第十三工程局有限公司第四分公司
