區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

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［摘要］以南京工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐為例，在現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)和平臺(tái)上，針對(duì)目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、協(xié)同合作不足、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、支持體系不完善等問題，提出了以轉(zhuǎn)變觀念為核心、以協(xié)同創(chuàng)新為手段、以完善保障體系為重點(diǎn)、以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)揮地方工科院校優(yōu)勢(shì)，探索面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路。

［關(guān)鍵詞］地方工科院校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

一、前言

2019年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展已上升為關(guān)系國家發(fā)展全局的國家戰(zhàn)略。南京作為長三角經(jīng)濟(jì)體上的重要一環(huán)，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升產(chǎn)業(yè)高度。高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基地，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是高等教育自身發(fā)展需要的必然產(chǎn)物。地方工科院校是我國高等教育的重要組成部分，約占我國普通本科高校的30%。如何在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下，找準(zhǔn)發(fā)展思路，體現(xiàn)地方工科院校類型特征和服務(wù)面向，發(fā)揮辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為地方工科院校急需解決的重大課題［1］。本文以南京工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐改革為例，在江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，應(yīng)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技、人才需求，發(fā)揮本校化學(xué)工程、生物工程、材料工程等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，探索地方工科院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)性化、特色化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本狀況

南京工業(yè)大學(xué)是長三角地區(qū)的一所典型的工科院校，是教育部首批卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)高校?；谄涔た票尘?，其一直以來具有知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作的傳統(tǒng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因深植于校園文化之中，實(shí)施了一系列提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的舉措。

1.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織、政策保障［2］。成立南京工業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺(tái)了《南京工業(yè)大學(xué)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)本科實(shí)踐教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)意見》等一系列文件，努力構(gòu)筑“素質(zhì)教育、專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系。

2.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。打造以必修課為主、選修課為輔、部分專業(yè)課程為補(bǔ)充的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第一課堂。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程建設(shè)，立項(xiàng)建設(shè)了11門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程和3門在線開放課程，引進(jìn)4門在線課程。聘請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的授課或指導(dǎo)教師，建立以科技創(chuàng)業(yè)家為主的創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師團(tuán)，以其親身實(shí)踐為學(xué)生講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和編寫校本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。

3.形成全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、項(xiàng)目體系。校級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目有序開展，“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”3項(xiàng)權(quán)威賽事如火如荼地進(jìn)行，中國節(jié)能減排大賽、全國化工實(shí)驗(yàn)大賽、美國（國際）大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽等國內(nèi)外賽事各有斬獲。4.構(gòu)建多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。學(xué)校擁有材料化學(xué)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家生化工程技術(shù)研究中心、國家特種分離膜工程技術(shù)研究中心等國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)5個(gè)，省部級(jí)研究中心24個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24個(gè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了科研創(chuàng)新研究平臺(tái)；與289個(gè)企業(yè)建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)基地，與85個(gè)企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)習(xí)、實(shí)踐平臺(tái)；建設(shè)創(chuàng)客夢(mèng)工廠，跨接國家大學(xué)科技園和江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園兩個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)［3］。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題

在取得成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展遇到的瓶頸，主要存在以下問題。

1.同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少個(gè)性化、特色化亮點(diǎn)。各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基本主要圍繞著制度建設(shè)、課程體系、項(xiàng)目競(jìng)賽、實(shí)踐平臺(tái)等，“人無我有”“人有我特”的個(gè)性化、特色化亮點(diǎn)不多。

2.協(xié)同合作不足，校內(nèi)、校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源沒有合理整合優(yōu)化。一方面，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐通常由教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)生事務(wù)部等行政職能部門以及各二級(jí)學(xué)院根據(jù)各自工作職責(zé)相對(duì)獨(dú)立地開展，各自為政；學(xué)校師資、實(shí)驗(yàn)室、課程、經(jīng)費(fèi)等教育資源未能實(shí)現(xiàn)有效的共享。這也影響了部分校內(nèi)職能部門、學(xué)院乃至師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性，也容易出現(xiàn)多頭組織、多頭管理乃至無人管理的現(xiàn)象。另一方面，與校外企業(yè)、行業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源協(xié)同不夠，機(jī)制并不完善。以南京工業(yè)大學(xué)為例，盡管其在校企合作方面做了許多有益嘗試，比如與IBM公司合作開展人工智能人才培養(yǎng)、與apple中國合作開展2018高校iOSClub訓(xùn)練營等等，能有幸參與實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生，相對(duì)于學(xué)校總?cè)藬?shù)來說，還是非常有限的。

3.科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化缺乏有力的后勁推動(dòng)。我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率及產(chǎn)業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家［4］。事實(shí)上，工科院校每年科技創(chuàng)新成果還是活躍的，以我校為例，每年有千余件申請(qǐng)和授權(quán)專利，且逐年增加。但是，這些成果能夠成功與企業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)化的不到10%。一方面，企業(yè)遇到技術(shù)難題，求救無門，而高校的先進(jìn)科技成果徑自沉睡；另一方面，高校科研人員憑自己科研興趣，研究高深技術(shù)，卻不為企業(yè)所需，而企業(yè)真正的技術(shù)需求，科研人員并不了解。又或者高校的先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)過復(fù)雜的轉(zhuǎn)化流程，錯(cuò)過了市場(chǎng)的窗口期，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大大下降，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)行不下去，轉(zhuǎn)化不成功。

4.支持體系不完善，沒有建立完善的社會(huì)投資體系，缺乏政策、資金支持。首先，從政策層面來看，盡管中央政府，各省、市級(jí)政府都出臺(tái)了不少促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，但是落實(shí)情況存在著差異甚至阻力，手續(xù)煩瑣、條件苛刻等阻擋了許多師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的腳步。其次，從資金層面上看，我國專業(yè)投資機(jī)構(gòu)較少，體系不完善，企業(yè)家、投資人對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不信任，導(dǎo)致高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐獲得社會(huì)資金支援的難度加大。由此可見，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過近3-5年的快速發(fā)展，已經(jīng)初步取得了一些成果。目前，擺在各高校面前的問題是如何在已有的平臺(tái)、基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，走出一條具有自我鮮明特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之路。南京工業(yè)大學(xué)作為一所地方性工科院校，“注重理論聯(lián)系實(shí)際，課程、實(shí)驗(yàn)和科研都同現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求緊密結(jié)合起來”，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，立足江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，致力于地區(qū)行業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展道路。

四、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐

1.以轉(zhuǎn)變觀念為核心，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層面喊喊口號(hào)的表面文章，而是要具體落實(shí)到高等教育全過程之中的實(shí)錘舉動(dòng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是高校某個(gè)部門、某個(gè)院系的“添加”任務(wù)，而應(yīng)是全校師生攻堅(jiān)克難的例行工作；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是為了把學(xué)生都培養(yǎng)成“老板”，而是將“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”作為一種精神和能力融入育人的過程中，提升學(xué)生素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)學(xué)生個(gè)性。（1）明確頂層設(shè)計(jì)，確立戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)奠定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)校教育體系中的地位，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。南京工業(yè)大學(xué)第四次黨代會(huì)確立了學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：“固本強(qiáng)源，協(xié)同創(chuàng)新，奮力建成國內(nèi)一流國際知名創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”，繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)時(shí)代趨勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步提升到戰(zhàn)略目標(biāo)的高度。集成教學(xué)事務(wù)部、2011學(xué)院等院系部門，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。（2）完善科創(chuàng)政策，改變?cè)u(píng)價(jià)體系。南京工業(yè)大學(xué)是一所具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因的高校，早在2004年，學(xué)校就鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，釋放教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在江蘇高校率先實(shí)行知識(shí)資本化試點(diǎn)。之后，又出臺(tái)了《南京工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》《南京工業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》等文件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策依據(jù)。改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，在教學(xué)、科研評(píng)價(jià)體系中增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，加大對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以吸引、鼓勵(lì)、支持教師投入學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中去［5］。

2.以協(xié)同創(chuàng)新為手段，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享機(jī)制?！皡f(xié)同創(chuàng)新”是指“創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間‘人才、資本、信息、技術(shù)’等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。”協(xié)同創(chuàng)新已成為世界公認(rèn)的有效配置資源的手段之一。如何利用協(xié)同創(chuàng)新的手段方式，整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的層次與效率，已成為擺在各大院校面前的難點(diǎn)和重點(diǎn)［6］。（1）以項(xiàng)目牽引的方式，推動(dòng)校內(nèi)協(xié)同機(jī)制的建立。以南京工業(yè)大學(xué)為例，自第四次黨代會(huì)后，學(xué)校將目標(biāo)任務(wù)工作分解細(xì)化成項(xiàng)目，其中明確提出“發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作用，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制”，由教學(xué)事務(wù)部為主要責(zé)任部門，學(xué)生事務(wù)部、團(tuán)委、國家大學(xué)科技園、國家協(xié)同創(chuàng)新中心等協(xié)同部門共同負(fù)責(zé)。（2）加強(qiáng)學(xué)校與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及其他院?？蒲性核暮献?，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制。在人才培養(yǎng)方面，以新工科建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化工程創(chuàng)新人才的協(xié)同培養(yǎng)。2015年，南京工業(yè)大學(xué)、上海理工大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué)共同發(fā)起組建長三角高等工程教育聯(lián)盟，以高等工程教育為抓手，主動(dòng)服務(wù)長三角一體化國家戰(zhàn)略，更好地為長三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和一體化提供人才和技術(shù)支持。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，以江蘇科技體制改革的“試驗(yàn)田”———南工大膜科學(xué)技術(shù)研究所為例，研究所最大的創(chuàng)新是實(shí)行“一所兩制”，即將高校運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升值，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。以這一獨(dú)具特色的科技成果轉(zhuǎn)化模式為范本，南京積極推進(jìn)“兩落地、一融合”工程，積極建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中，南工大落地建設(shè)的就有11家。

3.以完善保障體系為重點(diǎn)，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外部支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)資源的開發(fā)和利用，獲得多樣化的社會(huì)資源支持。加強(qiáng)與地方政府的合作與交流，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育爭(zhēng)取更多的政策支持和資金支持［7］。學(xué)校與南京市人社局在國家大學(xué)科技園區(qū)內(nèi)共同建設(shè)國家大學(xué)科技園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，這成為唯一的南京市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，為在校生及畢業(yè)兩年內(nèi)的畢業(yè)生提供一站式的創(chuàng)業(yè)孵化支持。重視校友情誼，進(jìn)一步發(fā)揮校友在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用。母校培養(yǎng)學(xué)生成才，通過其自身的親身經(jīng)歷，大部分校友對(duì)于本校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量還是比較認(rèn)可的。加強(qiáng)與校友企業(yè)的合作，達(dá)到合作共贏的目的。一方面，校友反哺母校，為在校學(xué)生提供創(chuàng)新實(shí)踐乃至就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，也為校友企業(yè)源源不斷地輸送人才。4.以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。地方工科院校承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力、智力支持的重要任務(wù)。高校應(yīng)努力發(fā)揮自己的科研、人才優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，為企業(yè)提供智力支持，切實(shí)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重視企業(yè)實(shí)際技術(shù)需求，設(shè)立專門部門，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。在科學(xué)研究部設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)科”，協(xié)助進(jìn)行專利推廣、評(píng)估與轉(zhuǎn)讓。并在科學(xué)研究部網(wǎng)站主頁設(shè)立“技術(shù)與需求”專欄，使企業(yè)需求與可轉(zhuǎn)化成果項(xiàng)目庫一目了然，便于匹配對(duì)接。開展“服務(wù)江蘇化工轉(zhuǎn)型發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)。自2017年，江蘇陸續(xù)開展了“263”“四個(gè)一批”等專項(xiàng)行動(dòng)，以加快江蘇化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。學(xué)校充分發(fā)揮其江蘇第一的化工學(xué)科實(shí)力、學(xué)科平臺(tái)與人才優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“個(gè)十百千萬億”行動(dòng)目標(biāo)，即召開一場(chǎng)推進(jìn)大會(huì)、走進(jìn)十個(gè)化工園區(qū)、服務(wù)百家化工企業(yè)、提供數(shù)千人次的人才服務(wù)、減少千萬噸級(jí)“三廢”排放、取得百億元級(jí)經(jīng)濟(jì)效益，為我省化工行業(yè)邁向中高端、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在新時(shí)代背景下，地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)。在高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)，應(yīng)因地制宜、因校制宜，發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量開展。

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［5］孫巍.對(duì)地方理工科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2017，（08）.

［6］冀宏，費(fèi)志勇，張根華，錢憶平，周步昆.地方應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐與思考［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2016，（08）.

［7］柳亮.地方醫(yī)學(xué)院?！叭袒?、分層次、多平臺(tái)、廣協(xié)同”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建［J］.教育與職業(yè)，2017，（09）.

作者：何淑冰 胡永紅 俞蘇洋 單位：南京工業(yè)大學(xué)