民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

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摘要：

隨著人口紅利消失和高考生源減少，廣州市民辦高校將不可避免地面臨生源萎縮。本文從財(cái)務(wù)管理的角度，分析了廣州市民辦高校將面臨的生源危機(jī)所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，探討了積極應(yīng)對(duì)生源危機(jī)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要性，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生源；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

近年來(lái)，先后有北京京橋大學(xué)、上海東方文化學(xué)院等一批民辦高校破產(chǎn)或被公辦學(xué)校兼并。原武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良對(duì)所有民辦高校提出警告，他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出“：隨著出生人口基數(shù)的下降，高考生源開(kāi)始減少，某些高校，特別是某些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠(yuǎn)了。”人民日?qǐng)?bào)也在2011年8月的報(bào)道中用《三本高校頻遭“零投檔”民辦高校將現(xiàn)破產(chǎn)潮》的標(biāo)題對(duì)民辦高校提出預(yù)警。廣州市現(xiàn)有民辦高校三十余所，是名符其實(shí)的民辦高等教育強(qiáng)市。正視廣州市民辦高校所面臨的生源萎縮的事實(shí)，研究生源萎縮及其可能引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是迫在眉睫的重要命題。

一、廣州市民辦高校發(fā)展現(xiàn)狀

廣州市民辦高校共有廣東培正學(xué)院、中山大學(xué)南方學(xué)院等34所，在校生人數(shù)50余萬(wàn)人。廣州市民辦高校按辦學(xué)性質(zhì)可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是純民辦的民辦高校，如廣東培正學(xué)院、廣東白云學(xué)院。另一類(lèi)是民間辦學(xué)力量與公辦高校合作辦學(xué)所創(chuàng)立的獨(dú)立學(xué)院，如中山大學(xué)新華學(xué)院、廣州大學(xué)松田學(xué)院等。廣州市民辦高校主要有以下特點(diǎn)：

1.起步早廣州市的純民辦高校大多建立于1990年左右，如廣東白云學(xué)院成立于1989年，廣東培正學(xué)院成立于1993年，而民辦獨(dú)立學(xué)院大多成立于2000年左右，如廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院成立于1999年，中山大學(xué)新華學(xué)院成立于2003年，中山大學(xué)南方學(xué)院成立于2003年?？紤]到民辦高校最早的指導(dǎo)性法律《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》2002年12月才頒布實(shí)施，廣州市民辦高校在成立時(shí)間上是走在全國(guó)前列的。

2.發(fā)展快廣州市民辦高校在短短二十多年時(shí)間里，從無(wú)到有，數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到34所，在校生規(guī)模已達(dá)近50萬(wàn)人，各民辦高校都已建立起基本完備的教學(xué)軟硬件設(shè)置，擁有相當(dāng)規(guī)模的土地、房產(chǎn)和教學(xué)辦公設(shè)備。如廣東培正學(xué)院擁有土地1700畝，校舍建筑面積近30萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)達(dá)7.2億元。廣州市的民辦高校在短短二十余年的時(shí)間中迅速發(fā)展，不斷積累，無(wú)論從辦學(xué)規(guī)模、在校生人數(shù)，還是從土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)數(shù)量來(lái)說(shuō)，都明顯高于全國(guó)民辦高校的平均水平。

3.學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，以文科為主廣州市各民辦高校所設(shè)置的學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，涵蓋管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)和工學(xué)、理學(xué)多學(xué)科，但從整體來(lái)看，學(xué)科設(shè)置以文科為主。如廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院2015年共開(kāi)設(shè)新聞學(xué)、管理學(xué)等52個(gè)專(zhuān)業(yè)，僅有土木工程、給排水和機(jī)電械設(shè)計(jì)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)只招收理科學(xué)生，其余40個(gè)專(zhuān)業(yè)都是文理科兼收的文科專(zhuān)業(yè)。廣州市民辦高校多設(shè)立文科專(zhuān)業(yè)主要是從成本收益的角度考慮。文科專(zhuān)業(yè)與理科專(zhuān)業(yè)相比，不需建立昂貴的實(shí)驗(yàn)室，無(wú)需產(chǎn)生持續(xù)的耗材費(fèi)用，師資相對(duì)充足，而收益即學(xué)費(fèi)收入?yún)s相差不大，對(duì)于僅靠學(xué)費(fèi)生存、沒(méi)有政府投入的民辦高校來(lái)說(shuō)，也是不得已的選擇。

4.在校生規(guī)模大，社會(huì)影響大廣州市民辦高校在校生規(guī)模普遍較大，幾乎都是萬(wàn)人學(xué)校。如廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院、廣州華立科技職業(yè)學(xué)院、廣東省華立技師學(xué)院在校生達(dá)三萬(wàn)三千多人，廣州大學(xué)松田學(xué)院及廣州松田職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生共一萬(wàn)五千多人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市民辦高校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)超過(guò)五十萬(wàn)人，教師及工作人員超過(guò)三萬(wàn)余人。如此龐大的規(guī)模，再加上高校教育所具有的社會(huì)聚焦效應(yīng)，使得廣州市民辦高校一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，具有巨大的社會(huì)影響力。

二、廣州市民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及影響

（一）學(xué)費(fèi)收入是廣州市民辦高校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源

2002年12月頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法?！?004年3月頒布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定“：國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校。”這兩部中國(guó)民辦教育的最根本法律的以上規(guī)定，實(shí)際上揭示了中國(guó)民辦教育，包括民辦高校的成立及運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：國(guó)家不予撥款，自籌資金。一份調(diào)查報(bào)告指出：“我國(guó)民辦高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源可以概括為‘兩個(gè)80%’現(xiàn)象，即盡管經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，仍然有80%以上的民辦高校80%以上的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)靠學(xué)費(fèi)收入，其余不足部分則依賴(lài)銀行和企業(yè)債務(wù)”①。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)高等教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在其報(bào)告《我國(guó)民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析》中也指出“：民辦高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠學(xué)費(fèi)積累，基本沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的支持和社會(huì)捐助”。這表明，我國(guó)目前大部分民辦高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，主要依靠學(xué)費(fèi)支撐辦學(xué)。具體到廣州市民辦高校，30余所學(xué)校無(wú)一例外地以學(xué)費(fèi)收入為主要收入來(lái)源，捐贈(zèng)收入和政府投入非常少，可以忽略不計(jì)。在這種收入來(lái)源異常單一、高度依賴(lài)學(xué)費(fèi)收入的情況下，學(xué)費(fèi)充盈，則民辦高校生；學(xué)費(fèi)枯竭，則民辦高校困，甚至死。而學(xué)費(fèi)收入與民辦高校在校生人數(shù)高度相關(guān)，呈成正比關(guān)系。在校生多，則學(xué)費(fèi)收入多，在校生少，則學(xué)費(fèi)收入就少。在此意義上，與其說(shuō)學(xué)費(fèi)決定著民辦高校的生死，不如說(shuō)生源才是廣州市民辦高校乃至所有民辦高校的生命線(xiàn)。

（二）從全國(guó)來(lái)看，高校生源減少、錄取率提升是基本趨勢(shì)

1.高校生源持續(xù)減少根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，全國(guó)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬(wàn)后，快速下降，2009年和2010年部分省市曾出現(xiàn)20%的大幅度下降。近年下降幅度趨緩，但2013年仍比2012年下降3萬(wàn)人。教育部預(yù)計(jì)，2008-2020年，全國(guó)高等教育適齡人口將從1.25億降至0.87億，減少3800萬(wàn)人，2018年，大學(xué)適齡青年僅為2008年的58%。③

2.高校錄取率總體呈大幅提升態(tài)勢(shì)伴隨著全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)的不斷下降，錄取規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)，高考錄取率呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年全國(guó)高考錄取率為76%，創(chuàng)歷史新高。④（如圖2所示）

3.全國(guó)各地生源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵中國(guó)的高考報(bào)名人數(shù)自2008年達(dá)到頂峰后，呈快速下滑態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，高校錄取率卻大幅提升，甚至達(dá)到了75%的高錄取率。再加上各地高考生源分布不平衡，部分省區(qū)市，特別是大城市出現(xiàn)了生源危機(jī)?！案鶕?jù)從各地公布的高招數(shù)據(jù)來(lái)看，很多省市招生計(jì)劃均沒(méi)有完成，生源危機(jī)已經(jīng)蔓延至全國(guó)?！雹?/p>

（三）廣東省雖高考報(bào)名人數(shù)連年增加，但已多年未完成招生計(jì)劃

1.廣東省高考報(bào)名人數(shù)連年增加2014年廣東普通高考報(bào)名人數(shù)再增2.6萬(wàn)人，達(dá)75.6萬(wàn)人，增幅為3.6%，創(chuàng)歷史新高。作為人口流入地，同時(shí)，在外來(lái)人口上采取了較為寬松的落戶(hù)政策，廣東省高考人數(shù)幾乎保持了連續(xù)14年的增加。

2.多年未完成招生計(jì)劃《2014年中國(guó)教育在線(xiàn)高招調(diào)查報(bào)告》顯示廣東省已經(jīng)多年沒(méi)有完成高招計(jì)劃。2012年，廣東三B批次第二次征集志愿投檔時(shí)，很多院校缺檔嚴(yán)重。2013年，廣東二B批次本科院校最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的院校遭遇零投檔。如東南大學(xué)成賢學(xué)院計(jì)劃征集20人，南通大學(xué)杏林學(xué)院計(jì)劃征集39人，最終投檔均為0人。三B批次第一階段錄取和第一次征集志愿期間，有1.1萬(wàn)計(jì)劃未能完成，其中文科6000多名，理科4000多名，體育、藝術(shù)1000多名。

（四）廣州市民辦高校將面臨生源危機(jī)

由于國(guó)家持續(xù)的計(jì)劃生育政策減少了人口增長(zhǎng)，再加上城市化進(jìn)程加快，人口撫育成本提升，中國(guó)高考報(bào)名人數(shù)總體上來(lái)說(shuō)是下降的。另外由于生源減少及高等教育財(cái)政困難，許多公辦學(xué)校在積極擴(kuò)招全日制學(xué)生的同時(shí)，也在積極發(fā)展成人教育或繼續(xù)教育搶占市場(chǎng)，加之中外合作辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)高等教育等新型辦學(xué)形式也在積極搶奪高等教育的生源，使得高等教育中生源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。雖然廣州市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省省會(huì)，對(duì)于外來(lái)人口有很強(qiáng)的吸引力，并且隨著高考改革進(jìn)程的加快，未來(lái)將接納外來(lái)人口的適齡子女在廣州參加高考以增加廣州市民辦高校的生源，但生源減少、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大趨勢(shì)無(wú)法改變，廣州市民辦高校也將面臨生源危機(jī)。廣州市民辦高校積極采取措施應(yīng)對(duì)未來(lái)生源下降所引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是至關(guān)重要的。

三、廣州市民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

（一）落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就地高考政策

廣東省是人口凈流入中心城市，只要允許外來(lái)務(wù)工人員子女在廣東省本地高考，就可以極大地增加廣東省的高考生源。而廣州市作為廣東省省會(huì)和擁有最多民辦高校的中心城市，就可以為廣州市民辦高校提供穩(wěn)定的生源，這是解決廣州市民辦高校生源危機(jī)和未來(lái)可能財(cái)務(wù)危機(jī)的最根本政策保障?？上驳氖?，廣東省在外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在本省參加高考的政策制定方面走在全國(guó)前列。2012年8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》打破異地高考壁壘，同年12月29日，廣東省人民政府辦公廳就了《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》，詳細(xì)規(guī)定了在進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在廣東省參加高考的的條件、流程及保障機(jī)制。其中針對(duì)生源最多的隨遷子女就讀普通高中參加高考的有如下規(guī)定“：經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府主管部門(mén)認(rèn)定的在我省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有我省居住證、按國(guó)家規(guī)定在我省參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在我省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的，自2016年起可在我省報(bào)名參加高考，與我省戶(hù)籍考生同等錄取?！?016年正是專(zhuān)家預(yù)測(cè)的廣州市民辦高校生源由充足轉(zhuǎn)向萎縮的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。廣東省關(guān)于隨遷子女可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼邔?duì)廣州市可以說(shuō)非常及時(shí)，對(duì)廣州市民辦高校來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是及時(shí)雨和救命雨。為了使異地高考政策得以落實(shí)，廣州市有關(guān)教育部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施，明確相關(guān)學(xué)校、公安、戶(hù)籍、社保等單位的職責(zé)，在居住證辦理、高級(jí)中學(xué)接收隨遷子女、社保年限認(rèn)定及教育部門(mén)學(xué)籍管理等領(lǐng)域?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員提供便利，同時(shí)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，鼓勵(lì)廣州市民辦高校駐場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)潛在生源報(bào)考廣州市民辦高校，從根本上保證廣州市民辦高校的生源不萎縮或減緩萎縮的速度。

（二）市屬民辦高校盡快提升品牌效應(yīng)，提高生源吸引力

1.提高教學(xué)質(zhì)量

廣州市民辦高校要盡快提升辦學(xué)質(zhì)量、提升層次，利用相對(duì)于公辦學(xué)校更加靈活的用人機(jī)制，吸引高質(zhì)量教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造自己的品牌，提高生源吸引力。因?yàn)樯次s實(shí)際上也是優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，廣州市的民辦高校其吸引力暫時(shí)無(wú)法與公辦學(xué)校相比，但是如果能發(fā)展出特色專(zhuān)業(yè)、明星專(zhuān)業(yè)、提升自身層次，就可以在爭(zhēng)搶生源的過(guò)程中取得好成績(jī)，為下一步的生存和發(fā)展贏得時(shí)間。

2.提升辦學(xué)層次

如果能盡快提升廣州市民辦高校自身的辦學(xué)層次，在普遍開(kāi)展本專(zhuān)科教育的同時(shí)，盡快開(kāi)展研究生教育，將極大提升民辦高校的吸引力，創(chuàng)造新的更高層次的教學(xué)平臺(tái)。現(xiàn)在廣州市各民辦高校還沒(méi)有開(kāi)展研究生教育，但是廣東省教育廳已在政策層面做好了相關(guān)準(zhǔn)備，只要民辦高校通過(guò)相應(yīng)評(píng)估，就可以賦予其相應(yīng)辦學(xué)資格。現(xiàn)在民辦高校硬件條件方面已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)層次，軟肋在師資條件不足上。廣州市民辦高校絕大部分都是公辦學(xué)校的獨(dú)立學(xué)院。如中山大學(xué)新華學(xué)院，華南理工廣州學(xué)院，廣州大學(xué)松田學(xué)院等。如果這些獨(dú)立學(xué)院能夠充分依靠母體學(xué)校的強(qiáng)大師資力量，采取靈活的幫扶政策，如對(duì)高職稱(chēng)師資力量采用公辦編制、民校使用、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等政策，就可以在短時(shí)間內(nèi)極大地提升廣州市民辦高校的師資力量，通過(guò)教育廳評(píng)估，開(kāi)展研究生教育。

3.建立和完善預(yù)決算制度

廣州市民辦高校應(yīng)建立和完善經(jīng)費(fèi)使用預(yù)決算制度。（1）嚴(yán)格預(yù)算制度，嚴(yán)格控制支出預(yù)算可以在全盤(pán)考慮收支總額的前提下提前控制支出，是民辦高校控制開(kāi)支總額，集中力量完成基建、重要教學(xué)設(shè)備引進(jìn)、積淀辦學(xué)資金的重要手段，也是以民辦高校為主體進(jìn)行穩(wěn)健投資的前提條件，必須引起高度重視。沒(méi)有預(yù)算制度，必然會(huì)導(dǎo)致支出失控、管理不善，影響辦學(xué)資金的積累，繼而打亂民辦高校的既定發(fā)展計(jì)劃，影響重大。民辦高校因?yàn)橘Y金來(lái)源單一，在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)更多的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在控制支出，而不是鼓勵(lì)預(yù)算單位花完預(yù)算上。所以應(yīng)更多的采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算，在實(shí)際預(yù)算使用中，可以強(qiáng)化審批流程，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的雙審核，甚至可以在預(yù)算編制完成之后，不下達(dá)金額指標(biāo)，只下達(dá)預(yù)算項(xiàng)目，以此達(dá)到避免預(yù)算單位盡量花完預(yù)算的弊端。（2）確立決算制度，提升預(yù)算執(zhí)行力在每個(gè)預(yù)算執(zhí)行年度末期，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)編制決算執(zhí)行情況報(bào)告，說(shuō)明上一預(yù)算年度預(yù)算執(zhí)行情況，考查已編列的預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)于已編列預(yù)算但未執(zhí)行或大部分未執(zhí)行的項(xiàng)目和部門(mén)，要進(jìn)行約談，對(duì)涉及到不作為或懶政導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法執(zhí)行的，提交董事會(huì)做懲戒處理，并削減下一預(yù)算年度相應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)算額度。以提高相關(guān)部門(mén)的行政決策和預(yù)算申報(bào)水平，從財(cái)務(wù)的角度提升學(xué)院層級(jí)的管理水平，杜絕對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目和金額的隨意占用，為民辦高校進(jìn)行穩(wěn)健投資和辦學(xué)資金積淀提供支持。

4.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平

優(yōu)秀而完善的財(cái)務(wù)管理制度，可以為科學(xué)決策提供支持，既可以提高資金使用效率，杜絕貪污腐敗，又能以財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)民辦學(xué)校的管理水平的提升。廣州市民辦高校的財(cái)務(wù)部門(mén)不可以避免地受到各方面不利因素的影響，如家族式管理思維的影響、會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身素質(zhì)不高、賬務(wù)處理能力較弱，對(duì)于新會(huì)計(jì)知識(shí)不了解、學(xué)習(xí)熱情不高等。廣州市民辦高校要充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)的不同，遵循高校財(cái)務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，積極聘請(qǐng)有資質(zhì)的高質(zhì)量會(huì)計(jì)人員，合理進(jìn)行崗位設(shè)置，在日常工作中，使財(cái)務(wù)部門(mén)既關(guān)注日常經(jīng)費(fèi)的使用和審核，又能放眼未來(lái)，著眼大局，及時(shí)分析學(xué)院收入的變化原因，確立收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，提升預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行能力，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平。以高質(zhì)量的會(huì)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)和完善的財(cái)務(wù)管理制度提升資金使用效率，進(jìn)行穩(wěn)健投資，夯實(shí)辦學(xué)的財(cái)力基礎(chǔ)，為未來(lái)的生源萎縮提供財(cái)力支持。

注釋

①陶西平，王佐書(shū).中國(guó)民辦教育發(fā)展報(bào)告（2003-2009）[M].上海人民出版社2010：424.

②2014年中國(guó)教育在線(xiàn)高招調(diào)查報(bào)告[M].

③王一濤，董圣足.民辦高校倒閉的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析[J].浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（5）：9.

④2014年教育部中國(guó)教育在線(xiàn)高招調(diào)查報(bào)告[M].

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[1]2014年教育部中國(guó)教育在線(xiàn)高招調(diào)查報(bào)告[M].

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作者：李文鵬 單位：廣州大學(xué)松田學(xué)院