航空基地場道項目風(fēng)險管理論文
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河北航空基地場道工程是在原有機場跑道及滑行道西側(cè)（T1航站樓南）新建，建設(shè)面積6萬余平方米，新增機位D類機位2個，C類機位7個，航空基地可進行飛機C檢，根據(jù)場道工程施工內(nèi)容，進行查找存在的風(fēng)險源。其中新建道面工程與原有滑行道對接不停航施工是工程最大的風(fēng)險源。首先要確保機場運營安全，保證飛機的正常起降，不得出現(xiàn)影響飛行的任何安全事故，其次是要確保機場通信的絕對安全，確保地下管線的安全（機場通信電纜均采用地埋措施），最后還要按照既定總體施工計劃安排，在規(guī)定時間（因新老場道對接需報請國家民航總局，申請不停航施工，發(fā)國際航空通告）內(nèi)保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，涉及人員、機械、施工組織、施工方案等多方面的管理。
2河北航空基地場道項目風(fēng)險度量
項目風(fēng)險度量是指對項目風(fēng)險和項目風(fēng)險后果所進行的評估和定量，是進行這樣分析的一項風(fēng)險管理工作，該工作通過項目風(fēng)險辨識、發(fā)生概率及后果嚴重程度來判定風(fēng)險度量。河北航空基地場道工程風(fēng)險度量也面臨著風(fēng)險辨識（危險源辨識）和風(fēng)險后果（直觀以經(jīng)濟損失定量）的評估，根據(jù)上文的風(fēng)險識別情況，我們著重分析風(fēng)險發(fā)生概率及后果嚴重程度。
2.1土基松軟處理
由于地質(zhì)類型的多樣性，土基松軟問題處處可能存在，直接影響后期工作的進行及質(zhì)量的保證，因該場道主要用于飛機駐停，道面出現(xiàn)斷裂、下沉容易導(dǎo)致飛機在滑行過程中顛簸、側(cè)傾，故該風(fēng)險屬于發(fā)生概率大，具有一定概率導(dǎo)致嚴重后果（板塊突然下沉可能導(dǎo)致飛機側(cè)傾損壞）。北側(cè)停機坪1.1萬平方米處于原古河道，道槽土基標高之下20cm之下處于松軟砂層之上，道槽區(qū)表層僅20cm厚度的持力層，不足以形成穩(wěn)定密實的基礎(chǔ)，達不到設(shè)計及規(guī)范要求，且砂區(qū)呈不均勻分布，深度大至在6m左右。如果砂區(qū)不處理，直接在土基之上進行水穩(wěn)基層施工，則可能出現(xiàn)大面積的斷板、錯臺等現(xiàn)象，致使貨運區(qū)停機坪1.1萬平方米混凝土道面及基礎(chǔ)重新翻修，直接經(jīng)濟損失330萬元。
2.2季節(jié)影響風(fēng)險度量
雨季雨量過多會影響混凝土的成型養(yǎng)護及強度的形成，這些不利因素均可通過合理調(diào)整施工時間進行規(guī)避。秋季入冬石家莊地區(qū)多風(fēng)，施工場地緊鄰機場滑行道、跑道，極易將施工現(xiàn)場雜物（含砼養(yǎng)護用品、其它小件物品）吹入，從而導(dǎo)致飛機飛行、降落出現(xiàn)重大安全事故，因通過嚴格管理措施能夠有效控制此種情形出現(xiàn)，可以認為發(fā)生概率低，后果嚴重。
2.3不停航施工
由于不停航施工區(qū)域距離滑行道較近，在進行排水箱涵、混凝土明溝及與滑行道連接區(qū)域混凝土道面施工時，影響機場運營。為此，在機場集團公司的大力支持下，關(guān)閉了原跑道南側(cè)聯(lián)絡(luò)道道口以南部分，造成部分機場航班出現(xiàn)延誤、部分旅客滯留等現(xiàn)象，機場航班也部分減少，且在施工時，如遇大型客機（F類飛機，波音747類），施工人員及作業(yè)的挖掘機等必須撤離現(xiàn)場，機械及人員作業(yè)效率降低一半，如不及時撤離，則可能出現(xiàn)挖掘機的高度與飛機機翼發(fā)生擦掛。不停航施工其損失量極大，無法估量，但其損失量遠遠超過工程本身的造價，屬于發(fā)生概率低，后果極其嚴重。
3河北航空基地場道項目風(fēng)險應(yīng)對
3.1土方風(fēng)險應(yīng)對
針對土基問題這個風(fēng)險源，為確保土基施工質(zhì)量必須進行地基處理，經(jīng)與設(shè)計單位多次交流和溝通，制定地基換填處理方案，依據(jù)方案進行了試驗段碾壓試驗施工，具體如下：砂基：挖至設(shè)計標高時，出現(xiàn)砂層，砂層厚度不等，不能全部挖除，砂層換填80cm好土，分三層碾壓；過濕土軟基層：過濕土層在碾壓過程中出現(xiàn)壓翻、彈簧、開裂等現(xiàn)象，針對該現(xiàn)象，過濕土區(qū)域先挖開翻曬，翻曬厚度為60cm并加拌12%石灰，機械拌和，最后進行碾壓。
3.2季節(jié)風(fēng)險應(yīng)對
針對季節(jié)問題應(yīng)制訂防風(fēng)防雨應(yīng)急預(yù)案：砼施工前，應(yīng)準備好每臺班砼施工長度足夠的防雨棚，并要做好在雨天或炎熱夏天施工的工作棚，保證砼突然下雨有足夠的遮蓋工具和繼續(xù)能夠作業(yè)的工作棚，使剛澆筑的砼不受雨淋，從而保證表面質(zhì)量；攪拌站要有完整的排水系統(tǒng)，使攪拌站能及時排出積水，并能隨時測定砂、石的含水量，及時調(diào)整混合料的用水量；砼施工應(yīng)隨時和機場氣象部門保持聯(lián)系，掌握天氣變化情況，盡量避開雨天、大風(fēng)天，以便及時調(diào)整砼施工時間。如遇突然下雨，應(yīng)及時停止施工，對已澆筑部分用防雨棚搞好防護，并在工作棚遮蓋下及時做完未施工完部分。如遇突然刮風(fēng)，應(yīng)及時停止施工，對已澆筑部分立即用塑料薄膜蓋好，并及時遮蓋無紡布搞好防護，防止由于刮風(fēng)引起的灰塵對道面的污染，若發(fā)生污染道面的情況應(yīng)立即將該部分鏟掉；雨天、大風(fēng)天施工中，更應(yīng)加強對供、配電設(shè)施及施工用電機具器材等的維護管理，防止雷擊，漏電而發(fā)生人員傷亡或設(shè)備損壞等事故；道面養(yǎng)生用土工布要壓緊壓嚴，防止大風(fēng)吹開；切縫后及時填縫，防止風(fēng)沙吹入縫中造成混凝土破壞；施工便道要經(jīng)常灑水濕潤，防止灰塵飛揚，影響砼施工。
3.3不停航施工風(fēng)險應(yīng)對
應(yīng)結(jié)合《民用機場運行安全管理規(guī)定》（民航總局第191號令）、《石家莊國際機場不停航施工管理規(guī)定》等文件劃定不停航施工的風(fēng)險等級，不停航施工風(fēng)險應(yīng)對方案應(yīng)采取多種安全措施以確保飛行安全，主要可以從人員及車輛管理、臨時圍界及關(guān)閉標志施工、備抽水強排設(shè)備、設(shè)置不停航施工專用便道、提高道口雙孔箱涵混凝土強度、機場各相關(guān)單位備用搶修器材、土面區(qū)綠化種草皮土、破除原道面砼時采用人工破除等方面考慮。
1）人員管理。進場施工的人員、車輛須到機場公安局辦理“河北航空基地工程施工通行證”。此證僅在施工現(xiàn)場使用有效，不得進入其它區(qū)域；未辦理“施工通行證”的人員、車輛，禁止進入施工區(qū)域。車輛頂部配備黃色旋轉(zhuǎn)燈，進入飛行區(qū)后開啟警示燈。
2）臨時圍界及關(guān)閉標志施工。臨時圍界采用鋼柵欄圍界，圍界頂部每20米設(shè)置紅色警示燈（15W），夜間開啟（晚19:00次日早上7：00）；關(guān)閉標志：在現(xiàn)有最南端垂直聯(lián)絡(luò)道、滑行道口處設(shè)置關(guān)閉標志，關(guān)閉標志嚴格按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》（MH5001-2006）設(shè)置。
3）準備抽水強排設(shè)備。集中在F道口以南，時間為2013年7月至8月底，根據(jù)石家莊機場區(qū)域歷年降水情況，該時間段降雨時間小，但集中，且101排水溝承載了整個工程的排水任務(wù)，極易形成積水。為此，計劃在臨時圍界最南端（距F道口中心線7080m區(qū)域）設(shè)置積水坑，并配備6臺A150污水泵（每臺泵備200米水管，必須跨F道口）。
4）設(shè)置不停航施工專用便道。進入圍界進行不停航施工，必須設(shè)置專用施工便道，便道從混凝土道面上經(jīng)過。
5）提高道口雙孔箱涵混凝土強度。排水工程混凝土采用泵送混凝土澆筑，其中道口雙孔箱涵混凝土原設(shè)計強度為C30，但不停航施工工期要求緊，加之箱涵對后續(xù)工程影響較大，為此，施工時，將C30改為C40，7d混凝土強度可以達到回填條件。
6）溝通機場集團，確保相關(guān)單位備用搶修器材，做好相關(guān)應(yīng)急搶修預(yù)案。
7）土面區(qū)綠化種草皮土。在施工過程中，土方開挖后，表面松散，加之施工期間大風(fēng)極易產(chǎn)生揚塵，影響機場運營，為此，圍界內(nèi)土面區(qū)成型后，鋪種草皮。
8）人工破除舊道面混凝土。在施工過程中，防止損壞原有混凝土道面，破除時采用人工破除，挖掘機裝車外運外棄7.4km。
4河北航空基地場道項目風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是根據(jù)項目發(fā)展與變化的情況，持續(xù)識別和界定項目的風(fēng)險，持續(xù)更新項目風(fēng)險應(yīng)對措施，持續(xù)決策和實施項目風(fēng)險應(yīng)對措施，以最終確保項目目標的成功實現(xiàn)，作為動態(tài)的工作過程，項目風(fēng)險管理的各項作業(yè)在風(fēng)險控制階段呈現(xiàn)交叉和重疊的特點。
1）土方問題需要根據(jù)現(xiàn)場實際勘測情況處理軟基，分層、碾壓，確保將風(fēng)險降至最低，直至壓實度滿足后期工作進行。
2）季節(jié)因素需要施工單位嚴格的管理能力和執(zhí)行到位。在按照應(yīng)急預(yù)案實施的同時，現(xiàn)場管理人員組織能力是應(yīng)急預(yù)案落實好的關(guān)鍵，必要的應(yīng)急演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時有序組織應(yīng)對的關(guān)鍵。
3）在進行不停航施工過程中，每日安排6名專職安全人員，檢查不停航措施的落實情況，經(jīng)常與機場空管部門聯(lián)絡(luò)與溝通，對可能存在的安全苗頭進行監(jiān)控。
5結(jié)論
綜上所述，一個項目經(jīng)過風(fēng)險識別、風(fēng)險度量、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險控制，能夠在項目組織實施階段前期洞悉整個項目的風(fēng)險存在，并通過項目風(fēng)險管理做好應(yīng)對及控制。在項目實施過程中根據(jù)開展情況及時調(diào)整風(fēng)險管理以適應(yīng)項目需要，通過科學(xué)、嚴謹、求實工作態(tài)度，能夠確保項目施工安全，能夠做到風(fēng)險概率發(fā)生為零，風(fēng)險造成損失為零。
作者：王曉巖 單位：河北航空投資集團有限公司
