行政事業(yè)單位會計(jì)改革實(shí)踐創(chuàng)新

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摘要：自改革開放以來，我國社會市場經(jīng)濟(jì)不斷深化改革發(fā)展，行政事業(yè)單位作為國家重要組織機(jī)構(gòu)，需要積極響應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)政策的號召，努力尋找更好的發(fā)展路徑。行政事業(yè)單位會計(jì)工作重要性不言而喻，直接影響我國經(jīng)濟(jì)能否保持良性可持續(xù)發(fā)展并穩(wěn)步向前發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)形勢及世界整體經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化與發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位會計(jì)核算體系建設(shè)并不完善，會計(jì)管理制度方面也相對比較滯后。本文就行政事業(yè)單位會計(jì)改革實(shí)踐過程中遇到的問題，如何運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行改善創(chuàng)新，并提出相應(yīng)的改革策略。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計(jì)改革；創(chuàng)新

1引言

目前，我國社會經(jīng)濟(jì)蓬勃快速發(fā)展，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢也不斷發(fā)生變化，我國行政事業(yè)單位的會計(jì)管理方式逐漸顯露出較多不足之處。部分行政事業(yè)單位依然存在會計(jì)管理體系不完善的情況，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確、真實(shí)地反映單位的財(cái)務(wù)實(shí)際情況，也就不利于行政事業(yè)單位管理水平的提高。所以確保行政事業(yè)單位管理水平及良好發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，科學(xué)合理地進(jìn)行會計(jì)改革創(chuàng)新，深化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控水平，保障行政事業(yè)單位工作的有序開展。

2行政事業(yè)單位會計(jì)改革存在的問題

2.1會計(jì)信息不完善

我國行政事業(yè)單位會計(jì)工作主要是以收付實(shí)現(xiàn)制作為根本，通過預(yù)算及決算的編制過程對當(dāng)期收入、支出以及結(jié)余共計(jì)的費(fèi)用情況統(tǒng)計(jì)出最終數(shù)據(jù)。通常一般預(yù)算管理體系都是用于單位內(nèi)部各部門進(jìn)行財(cái)政收支及結(jié)余整體核算，再采用行政事業(yè)單位編制的會計(jì)報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)信息反饋。但是由于不重視會計(jì)報(bào)表及相關(guān)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和債務(wù)無法準(zhǔn)確通過會計(jì)報(bào)表體現(xiàn)。

2.2會計(jì)制度中會計(jì)核算存在不足

其一，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。事業(yè)單位會計(jì)核算當(dāng)中仍舊存在原始憑證不健全、原始憑證是虛假以及記賬不規(guī)范等問題，嚴(yán)重影響著會計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性。其二，預(yù)算管理不合理。相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有真正理解會計(jì)核算和預(yù)算管理，致使單位預(yù)算的總體要求無法完全真實(shí)的反映在編制過程中。此外，多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，致使大量事業(yè)資源被浪費(fèi)。其三，資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)存在不足。事業(yè)單位的資產(chǎn)核算工作在整個(gè)會計(jì)管理體系當(dāng)中占據(jù)重要位置，資產(chǎn)會計(jì)工作質(zhì)量直接影響到事業(yè)單位會計(jì)核算工作效果，但是當(dāng)前大部分行政事業(yè)單位在資產(chǎn)核算方面存在許多不足，給單位財(cái)務(wù)管理工作帶來較大負(fù)面影響。

2.3新會計(jì)制度改革中收付實(shí)現(xiàn)制存在問題

當(dāng)前，我國的各個(gè)行政事業(yè)單位在核算資產(chǎn)的時(shí)候都使用收付實(shí)現(xiàn)制度，收付實(shí)現(xiàn)制度主要是根據(jù)收益、費(fèi)用是否在本期實(shí)際收到或者付出為標(biāo)準(zhǔn)來確定本期收益、費(fèi)用的一種會計(jì)方式。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)收益、費(fèi)用是否歸屬為本期為準(zhǔn)則來斷定本期的收益和費(fèi)用的一種方式。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相比具有科學(xué)、合理，在盈虧計(jì)算方面較為準(zhǔn)確的優(yōu)點(diǎn)，然而，其處理上程序較為復(fù)雜。我國的會計(jì)準(zhǔn)則由較多的硬性規(guī)定，目前國家的各行政事業(yè)單位依舊普遍使用收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)制度，致使單位內(nèi)部會計(jì)信息不完整、不準(zhǔn)確，不及時(shí)，資產(chǎn)不實(shí)，不利于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和正常運(yùn)行。

3行政事業(yè)單位會計(jì)改革實(shí)踐創(chuàng)新策略

3.1創(chuàng)新管理理念

我們應(yīng)該充分總結(jié)和借鑒國際管理經(jīng)驗(yàn)，基于我國會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)踐推行的前提下，加大對事業(yè)單位中資產(chǎn)以及項(xiàng)目的核算管理。例如科學(xué)合理的編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、固定資產(chǎn)累計(jì)折舊等各種新型的會計(jì)核算方法，只有這樣才能全面實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬的管理。另外，還應(yīng)該嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行條件，明確一些非財(cái)政補(bǔ)助收入，同時(shí)對于收入的內(nèi)容、核算的要求和業(yè)務(wù)開展的情況采用內(nèi)部成本核算的方法，才能使非財(cái)政性補(bǔ)助資金更加規(guī)范。另外，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況不斷完善會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表編制系統(tǒng)，堅(jiān)持信息化、精細(xì)化管理模式，從而為會計(jì)河段創(chuàng)新改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2健全財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度

新的時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位要高度重視財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，同時(shí)采取行之有效的措施積極完善財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，這是財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的順利開展的重要保障。行政事業(yè)單位要不斷提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的綜合素養(yǎng)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)會計(jì)工作也產(chǎn)生了相應(yīng)的變化，要盡快完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和教育，才能使財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度更加合理，并且同時(shí)保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的開展能夠與時(shí)俱進(jìn)，自己遵循新會計(jì)制度，健全財(cái)務(wù)報(bào)表和其考核方式。

3.3加大財(cái)務(wù)會計(jì)管理的信息化建設(shè)

其一，高度重視財(cái)務(wù)信息化管理。處理信息化社會，市場競爭日趨激烈。事業(yè)單位必須要高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，積極使用信息化技術(shù)手段來處理財(cái)務(wù)信息。其二，健全財(cái)務(wù)信息管理制度。事業(yè)單位在加大財(cái)務(wù)信息化管理的建設(shè)過程當(dāng)中，必須要建立完善的財(cái)務(wù)信息管理制度，才能使管理更加規(guī)范。其三，加大財(cái)務(wù)軟件的建設(shè)管理。財(cái)務(wù)軟件管理的程度直接影響著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的質(zhì)量，因此事業(yè)單位必須要盡快健全軟件平臺，使單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息更加規(guī)范、系統(tǒng)。

4結(jié)束語

綜上所述，我國行政事業(yè)單位會計(jì)改革工作依然面臨很多問題，一定要貼合單位的真實(shí)情況，對改革的重點(diǎn)及難點(diǎn)要逐步解決，科學(xué)合理地實(shí)施改革創(chuàng)新策略，不斷深化會計(jì)改革道路，更好地服務(wù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者：張勁奎 單位：朔州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心