低碳經(jīng)濟(jì)下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型研究

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人與自然、人與社會以及人自身發(fā)展始終是世界發(fā)展的核心問題。其中，人類生存所賴以存在的基礎(chǔ)—自然環(huán)境—卻在發(fā)展中遭受到了嚴(yán)重的破壞，以至于直接危害到人類現(xiàn)有生存境遇。全球氣候變暖就是自然環(huán)境破壞的主要表現(xiàn)之一，強(qiáng)烈的生存危機(jī)迫使人類不得不重新審視人與自然、人與社會以及人自身發(fā)展的問題。在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及信息經(jīng)濟(jì)之后，人類如何選擇下一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以保持人類社會發(fā)展的可持續(xù)性，這是擺在全世界人民面前的關(guān)鍵問題。2003年，英國首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，強(qiáng)調(diào)要在減少能源消耗和環(huán)境污染的前提下，尋求更多的發(fā)展機(jī)會和空間。此后，各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛研究和實踐“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式并取得了顯著的成效。我國是發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟(jì)總量是建立在高消耗、高污染的能源利用基礎(chǔ)上的。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始踐行“低碳經(jīng)濟(jì)”模式，但是作為一個農(nóng)業(yè)大國，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有真正正視“低碳經(jīng)濟(jì)”，更沒有去實踐“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，研究和踐行“低碳經(jīng)濟(jì)”是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要求。

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和迫切性

我國不僅是新興的工業(yè)化國家，我們更是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不言而喻的！農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國工業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國“低碳經(jīng)濟(jì)“發(fā)展的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不僅影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也必然會影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是粗放型路線，以人力物力的大投入來換取農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加。從經(jīng)濟(jì)效益角度看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量雖然很大，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效率卻很低。巨大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量是以巨大的資源投入作為代價的，其中資源消耗高、技術(shù)水平低以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境破壞性大等問題一直困擾著我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，我國農(nóng)業(yè)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的必要性和迫切性表現(xiàn)在兩個方面。首先，“低碳經(jīng)濟(jì)”是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要擯棄粗放型發(fā)展方式，轉(zhuǎn)而向資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型和集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在制度和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就必須要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度和技術(shù)，在節(jié)約成本和保護(hù)環(huán)境的前提下提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。其次，“低碳經(jīng)濟(jì)”是我國農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?；疽笫侨鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”所強(qiáng)調(diào)的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明目標(biāo)是一致的。農(nóng)業(yè)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加，它更涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展?；凇暗吞冀?jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，其目標(biāo)是創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境、健全農(nóng)業(yè)體制以及幸福的農(nóng)民生活。由此可見，農(nóng)業(yè)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要選擇，其價值目標(biāo)是生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境

新中國成立后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了五十幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是其核心潛力和價值還沒有完全體現(xiàn)出來。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型困境主要包括以下幾個方面。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資源有限且沒有得到充分有效的開發(fā)

我國國土面積處于世界前列，但是由于人口數(shù)量的龐大，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源人均占有量非常渺小。人均耕地只有美國的12%和加拿大的4.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與人口數(shù)量的矛盾集中凸顯，使得我國農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的緊張感倍增。此外，即使資源是有限的，我過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有充分利用這些有限的農(nóng)業(yè)資源，造成大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的浪費和破壞。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重

長期以來，由于只重視糧食生產(chǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，資源利用不合理，造成地力下降，植被破壞，草原退化，沙漠化面積擴(kuò)大，水土流失加重，旱澇災(zāi)害頻繁，自然生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞不亞于工業(yè)生產(chǎn)的破壞力。不科學(xué)或缺乏技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為往往會導(dǎo)致自然資源和環(huán)境不可挽回的損失。例如目前我國存在的霧霾天氣，對農(nóng)業(yè)資源的過度破壞也是霧霾的重要形成原因之一。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金和技術(shù)都處于短缺狀態(tài)

我國是農(nóng)業(yè)大國，政府也非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是相比較工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府和社會在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投資和技術(shù)支持確實有限的。此外，我國的工業(yè)化還處在發(fā)展階段，國家整體經(jīng)濟(jì)能力有限，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力也是弱小的，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金是短缺的，這直接影響了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。同時，我國在發(fā)展工業(yè)化社會的時候，科技發(fā)展的重點主要傾向工業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持有限，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展受制于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)由資源約束轉(zhuǎn)向資源和市場雙重約束，城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的重新定位和農(nóng)業(yè)國際化趨勢的即將來臨，曾經(jīng)發(fā)揮過巨大作用的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，有相當(dāng)一部分由于自身的缺陷、或者過去改革的不徹底、或制度變遷的邊際效率已趨向于零，而逐漸成為制約農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。一言以蔽之，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型困境有著內(nèi)在的矛盾問題，也有著外在宏觀政策支持問題。破解農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵在于引入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以新的視角、理念以及制度來重新框定農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，從而最終實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

三、基于“低碳經(jīng)濟(jì)”視角的我國農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

資源與發(fā)展也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須面對的問題?；谝陨衔覈r(nóng)業(yè)發(fā)展困境來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，以“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式來矯正當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生態(tài)化和現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)化，是指以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為基礎(chǔ)，通過實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)及資源高效利用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指用現(xiàn)代生產(chǎn)手段和現(xiàn)代技術(shù)逐步裝備農(nóng)業(yè)的過程，是用現(xiàn)代管理科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程，是用現(xiàn)代科技文化知識全面武裝農(nóng)業(yè)勞動者的過程，是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生存環(huán)境的過程，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程。可見，農(nóng)業(yè)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的具體落實路徑就是農(nóng)業(yè)生態(tài)化和現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的具體措施可以從宏觀、中觀和微觀層面來具體展示。首先宏觀層面，政府必須要制定適合我國農(nóng)業(yè)國情的“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展政策與制度，在宏觀戰(zhàn)略上導(dǎo)向生態(tài)化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須上升至國家層面，從宏觀上擬定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。政府制定農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時必須要考慮本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與國外農(nóng)業(yè)發(fā)展情況是不一樣的，具體問題具體分析是制定適合本國農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。政府要大力推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與現(xiàn)代化發(fā)展，在政策上進(jìn)行有力的扶持與支撐。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的首要問題是對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定切實可行的目標(biāo)以及考核標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才，在人力物力上盡最大力量予以支持。這種支持不是盲目的投入，而是政府在充分考察與分析后給予的科學(xué)性支持。只有政府充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，才能在政策和技術(shù)等方面協(xié)調(diào)各方面來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化與現(xiàn)代化。其次中觀層面，市場經(jīng)濟(jì)主體要主動納入農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為市場進(jìn)行有力的開發(fā)。農(nóng)業(yè)發(fā)展只有真正納入到市場環(huán)境中，發(fā)揮市場機(jī)制的作用才能真正有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。我們一定要以市場為導(dǎo)向，大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化”等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外，農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展對農(nóng)業(yè)人才的需求以及農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的需求是巨大的?？萍际冀K是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮市場對于農(nóng)業(yè)科技和人才的資源配置作用，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體科技含量得到顯著提升。只有如此，我國農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)才能真正走上低消耗、低污染和高產(chǎn)出的可持續(xù)道路上。最后微觀層面，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科學(xué)技術(shù)水平以及農(nóng)民低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的核心要素是人，科學(xué)發(fā)展觀的核心要素也是人，人是事物發(fā)展的根本，我國農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技者。加快低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)的知識普及和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)意識，讓低碳生產(chǎn)、低碳生活成為農(nóng)民的共識，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動，才能促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步增長。

作者：劉潤華