低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

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一、財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

1.對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)重視不夠

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理主要追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化，對(duì)低碳綠色環(huán)保重視不足，在綠色環(huán)保等固定資產(chǎn)和設(shè)備升級(jí)等方面，往往是被動(dòng)整改，而不是主動(dòng)作為。綠色低碳經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理則不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，還要考慮社會(huì)利益和生態(tài)利益在內(nèi)的綜合利益，更加具有可持續(xù)性發(fā)展。

2.未充分認(rèn)識(shí)“碳資產(chǎn)”和“碳金融”

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理未將綠色低碳權(quán)納入“碳資產(chǎn)”和“碳金融”管理范疇，一般都將其視為企業(yè)的費(fèi)用進(jìn)行管理。

二、引入綠色低碳經(jīng)濟(jì)的主要做法

為了能夠全面掌握公司綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約環(huán)節(jié)，公司高度重視。成立了以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，以分管科技、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、安全環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)和下屬分子公司一把手為主要成員的綠色低碳發(fā)展小組。通過(guò)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)分析，分別診斷出了技術(shù)、工藝裝備和財(cái)務(wù)管理等三大類(lèi)、15項(xiàng)重大關(guān)鍵制約環(huán)節(jié)。一是，技術(shù)發(fā)展方面。診斷出了綠色低碳礦山發(fā)展7項(xiàng)重大關(guān)鍵制約環(huán)節(jié)，如可動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)礦山開(kāi)采和智慧生產(chǎn)為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的數(shù)字化礦山技術(shù)等。二是，工藝裝備方面。診斷出了以資源使用效率最大化為主要內(nèi)容的5項(xiàng)重大工藝裝備差距等。三是，財(cái)務(wù)管理方面。梳理出了以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資決策和綠色低碳資產(chǎn)為主要內(nèi)容的3項(xiàng)重大關(guān)鍵制約環(huán)節(jié)。公司針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的主要制約關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行了大膽探索實(shí)踐。

1.樹(shù)立資產(chǎn)觀念

財(cái)務(wù)上的資產(chǎn)定義是指由企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)交易或各項(xiàng)事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或控制的，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。換句話說(shuō)，任何公司、機(jī)構(gòu)和個(gè)人擁有的任何具有商業(yè)或交換價(jià)值的東西就被稱(chēng)為資產(chǎn)。綠色低碳權(quán)無(wú)論是從過(guò)去的交易或事項(xiàng)、企業(yè)擁有或控制，還是預(yù)期帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入均滿足資產(chǎn)定義。在公司范圍內(nèi)，重點(diǎn)針對(duì)管理層，全面宣貫綠色低碳權(quán)是資產(chǎn)，不是費(fèi)用的觀念。特別是國(guó)家財(cái)政部會(huì)計(jì)政策委員會(huì)于2016年9月了《碳排放權(quán)試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“意見(jiàn)稿”），將碳排放權(quán)確認(rèn)為會(huì)計(jì)意義上的“資產(chǎn)”，納入企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表管理，進(jìn)一步在公司高層內(nèi)部達(dá)成了綠色低碳權(quán)是資產(chǎn)，而不是費(fèi)用的共識(shí)。綠色低碳“資產(chǎn)”屬性的確認(rèn)，為碳債券、碳質(zhì)押、碳保險(xiǎn)等各種碳金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)給出了依據(jù)，也提供了具有公信力的碳排放權(quán)估值標(biāo)準(zhǔn)，有助于解決綠色評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺失這一阻礙綠色金融發(fā)展的核心問(wèn)題。同時(shí)，更提升了金融機(jī)構(gòu)及投資者對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)可度，激發(fā)社會(huì)各方參與碳市場(chǎng)的積極性。

2.引入綠色低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于之前將綠色低碳視為企業(yè)費(fèi)用，因此在項(xiàng)目投資決策方面均按照“項(xiàng)目收益率和項(xiàng)目收益動(dòng)態(tài)回收期”為評(píng)判依據(jù)。一方面造成了企業(yè)綠色低碳發(fā)展歷史欠賬大，另一方面也造成了企業(yè)發(fā)展面臨生存風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。為了解決上述問(wèn)題，公司經(jīng)過(guò)全面對(duì)標(biāo)和分析，在以往效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，分別從國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展最低要求、行業(yè)平均水平、行業(yè)先進(jìn)和國(guó)際先進(jìn)水平四個(gè)維度全面引入綠色低碳評(píng)價(jià)因素。其中對(duì)于行業(yè)發(fā)展最低要求方面的綠色低碳發(fā)展要求的項(xiàng)目，實(shí)施“綠色低碳發(fā)展一票決定權(quán)”，取消了“項(xiàng)目收益”評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于公司綠色低碳處于對(duì)標(biāo)行業(yè)平均水平的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)權(quán)重上升為主要指標(biāo)，但同時(shí)也要考慮項(xiàng)目收益率等指標(biāo)。

3.制定綠色低碳評(píng)價(jià)考核

針對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)層僅追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和股東利益最大化問(wèn)題，公司全面引入綠色低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即調(diào)整評(píng)價(jià)體系，分為短期和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)體系，短期評(píng)價(jià)（年度評(píng)價(jià)）和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)（3-5年為一周期）權(quán)重分別按照40%和60%設(shè)置。長(zhǎng)短期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中均引入綠色低碳發(fā)展水平在行業(yè)中的水平，按行業(yè)最低要求、行業(yè)平均水平、行業(yè)先進(jìn)水平和國(guó)際先進(jìn)水平進(jìn)行區(qū)間劃分，針對(duì)不同區(qū)間給予一票否決和加減分管理。通過(guò)引入綠色低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升了各級(jí)管理層，特別是一把手對(duì)于企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的高度重視。一方面，快速解決了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中積累的歷史綠色低碳發(fā)展短板問(wèn)題；另一方面，有力地促進(jìn)了企業(yè)更加重視綠色低碳技術(shù)、綠色低碳工藝裝備在企業(yè)中的推廣應(yīng)用，也促進(jìn)了資源高效、綠色環(huán)保開(kāi)發(fā)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合

綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的高度融合，只有財(cái)務(wù)全程參與，才有可能輔助業(yè)務(wù)決策。如在低碳籌資方面，財(cái)務(wù)全程參與后，理解了業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)就可充分利用各級(jí)政府給予的優(yōu)惠政策，發(fā)行“綠色債券”等方式滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展需要。在低碳投資方面，從項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)始，財(cái)務(wù)就融入其中，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和收益評(píng)估等工作。通過(guò)綜合衡量，將短期效益不明顯，但長(zhǎng)期效益可觀的低碳項(xiàng)目納入投資規(guī)劃等。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述探索，特別是綠色低碳權(quán)是資產(chǎn)、引入綠色低碳因素評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)層以及財(cái)務(wù)全程參與綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)均取得了科學(xué)全面發(fā)展。公司不僅解決了歷史遺留短板問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了低成本經(jīng)營(yíng)，更實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展能力。

作者：黃俊麗 單位：攀鋼礦業(yè)公司財(cái)務(wù)部