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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及智能電網(wǎng)的發(fā)展,電力工程造價(jià)成為電力系統(tǒng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是維持電力系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。本文對(duì)新形勢(shì)下電力工程造價(jià)存在問題進(jìn)行分析,并提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);電力工程;造價(jià)
1新形勢(shì)下電力工程造價(jià)存在問題
1.1前期決策階段不足
電力工程建設(shè)投入資金巨大,且建設(shè)及投入使用周期較長(zhǎng),電力工程項(xiàng)目決策階段至關(guān)重要。在前期決策階段,基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模決策因素考慮不嚴(yán)密,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平制定不足,在電力工程造價(jià)存在基建程序執(zhí)行不嚴(yán)格,造成概算不足,同時(shí)存在為盡快通過立項(xiàng),不合理壓縮工程投資預(yù)算,造成資金缺口,為電力工程造價(jià)控制帶來隱患。
1.2設(shè)計(jì)階段存在不足
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及科技的發(fā)展,智能電網(wǎng)的大范圍推行,為電力工程設(shè)計(jì)提出更高的要求,我國(guó)電力工程設(shè)計(jì)人員相對(duì)缺乏,整體文化水平、素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)亟待提升,對(duì)電力工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制聯(lián)系不足,對(duì)新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備運(yùn)用不足,造成電力工程整體造價(jià)成本降低空間不大;同時(shí)電力工程設(shè)計(jì)與施工分屬不同單位,在設(shè)計(jì)與施工過程中,不能將施工經(jīng)驗(yàn)與設(shè)計(jì)相聯(lián)系,設(shè)計(jì)與施工存在脫節(jié)現(xiàn)象,制約造價(jià)控制水平。
1.3施工過程階段不足
施工階段作為電力工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)階段存在資源浪費(fèi)情況及管控不當(dāng),將造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,為電力工程造價(jià)帶來不可控問題。施工過程復(fù)雜且實(shí)際范圍較廣, 相關(guān)原始資料收集、記錄及統(tǒng)計(jì)不足,為后續(xù)驗(yàn)收時(shí)造成問題。在施工過程中預(yù)算與定額執(zhí)行不夠細(xì)密,對(duì)各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)不到位,為工期及質(zhì)量控制帶來影響,容易造成電力工程造價(jià)提升。
1.4竣工驗(yàn)收存在不足
項(xiàng)目竣工階段是對(duì)電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,審查施工單位工程量的真實(shí)情況,部分施工單位對(duì)工程項(xiàng)目故意模糊不清,實(shí)行重復(fù)計(jì)算,在計(jì)算過程中將未實(shí)施的工程量混入其中,對(duì)運(yùn)輸、材料、人工等多項(xiàng)費(fèi)用審查不夠,違反項(xiàng)目規(guī)定做高套定額,造成造價(jià)虛。
2新形勢(shì)下電力工程造價(jià)對(duì)策建議
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及智能電網(wǎng)的發(fā)展,新形勢(shì)下電力工程造價(jià)是為電力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展,是促進(jìn)智能電網(wǎng)運(yùn)行及發(fā)展的重要保障。通過有效地對(duì)電力工程的造價(jià)調(diào)控,實(shí)現(xiàn)有限的人力,物力和財(cái)力能夠得到最充分的利用,獲得最高的項(xiàng)目投資回報(bào)。
2.1強(qiáng)化前期決策階段電力工程造價(jià)管控
重視對(duì)項(xiàng)目的可行性研究,對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行優(yōu)化論證,重視修改與審批過程,保證投資估算的準(zhǔn)確性,合理制訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、社會(huì)環(huán)境等多方面影響進(jìn)行科學(xué)決策,重視對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)估等為可行性研究提供可靠依據(jù),把握建設(shè)地點(diǎn)的選擇要求,與國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及需要相結(jié)合,深入考慮地質(zhì)、水文環(huán)境等自然基礎(chǔ)條件,綜合進(jìn)行考慮,選擇科學(xué)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備,為項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的基礎(chǔ),降低運(yùn)行成本,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在前期決策階段,分析并落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的因素及條件,綜合考慮工程對(duì)社會(huì)及環(huán)境的各方面影響,有效控制工程的總投資。
2.2設(shè)計(jì)階段貼合實(shí)際降低電力工程造價(jià)
電力工程設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)的基礎(chǔ),采用設(shè)計(jì)招標(biāo)方式,提升設(shè)計(jì)質(zhì)量,通過多樣的設(shè)計(jì)方案,選擇適合電力工程項(xiàng)目的方案,將投資成本最低、技術(shù)與功能最合理的方案選擇出,降低設(shè)計(jì)及施工費(fèi)用。典型設(shè)計(jì)是成熟有效的實(shí)踐成果,對(duì)通用設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化及提升,為新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備的應(yīng)用提供可靠的基礎(chǔ)。同時(shí)重視對(duì)設(shè)計(jì)與施工相溝通聯(lián)系平臺(tái),為施工做好技術(shù)指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整及補(bǔ)充,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2.3嚴(yán)把施工過程階段控制電力工程造價(jià)
電力工程施工階段是電力工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一,在施工過程中必須把握材料關(guān),作為電力工程建設(shè),材料費(fèi)資金占有量大,在項(xiàng)目投資使用過程中也是重中之重,隨著市場(chǎng)環(huán)境的多元化,材料品種、質(zhì)量、價(jià)格等愈來愈復(fù)雜化,強(qiáng)化材料選購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)及使用,對(duì)材料的信息及驗(yàn)收情況必須細(xì)化,保證材料的質(zhì)量及價(jià)格在造價(jià)成本要求內(nèi)。第二,重視施工環(huán)境中工程的變更管理,電力工程建設(shè)在實(shí)施過程中周期較長(zhǎng),施工過程中工藝及技術(shù)措施的改進(jìn)造成造價(jià)提升, 必須對(duì)設(shè)計(jì)變更造成費(fèi)用增減的情況進(jìn)行三方控制,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行控制管理,及時(shí)掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)。第三,強(qiáng)化施工合同的執(zhí)行與控制,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)肅執(zhí)行合同條款,為工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù),強(qiáng)化施工質(zhì)量、重點(diǎn)部位、材料管理、人力管理等多方面進(jìn)行記錄,做好材料備案,為竣工驗(yàn)收做好基礎(chǔ)。第五,重視施工造價(jià)的預(yù)算與定額管理,從源頭進(jìn)行成本管控,為電力工程造價(jià)提供可靠的依據(jù)。
2.4嚴(yán)肅竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)審核控制
根據(jù)電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性是工程造價(jià)的關(guān)鍵,嚴(yán)格對(duì)施工單位工程量進(jìn)行計(jì)算,尤其對(duì)不同項(xiàng)目工程的運(yùn)輸、材料等多方面細(xì)化分析,查找重復(fù)計(jì)算部分,合理控制工程造價(jià);對(duì)定額及執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)化管理,把控材料市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律,嚴(yán)控材料規(guī)格及價(jià)格管理,在竣工結(jié)算過程中的審核及控制,嚴(yán)格把控電力工程造價(jià)。
3結(jié)語
綜上所述,隨著我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展,電力工程建設(shè)逐漸增多,且隨著我國(guó)電力系統(tǒng)的改革轉(zhuǎn)型,電力企業(yè)運(yùn)行及效益也成為電力工程造價(jià)提出了更高的要求。在電力工程造價(jià)前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段進(jìn)行細(xì)化管控,科學(xué)合理進(jìn)行決策及設(shè)計(jì),嚴(yán)肅管理施工過程管理,把控項(xiàng)目竣工結(jié)算管理,全面控制電力工程造價(jià),為電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益,為電力工程項(xiàng)目日后的運(yùn)行及維護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提升電力系統(tǒng)管理水平,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,響應(yīng)主席提出的建設(shè)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義為思想需求,扎實(shí)具體工作,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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作者:吳凡 單位:中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)陜西省電力設(shè)計(jì)院有限公司