行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文2篇

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第一篇

一、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

(一)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作不完善

雖然行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作體系不斷完善，但是在財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在著較多的制約問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支制度不全面、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與支出范圍不合理、票據(jù)使用管理不規(guī)范、原始憑證填制、報(bào)銷手續(xù)不齊全、財(cái)務(wù)報(bào)表反映財(cái)務(wù)狀況不全面等一系列的問(wèn)題，不利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化開(kāi)展，也是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作迫切需要解決的問(wèn)題。

(二)行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平不高

預(yù)算是規(guī)范約束行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要手段，對(duì)于控制行政事業(yè)單位成本支出，提高行政事業(yè)單位資金使用效率具有重要的作用。但是現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位在預(yù)算管理上普遍存在著預(yù)算乏力的現(xiàn)象，預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行力度不足、預(yù)算監(jiān)督職能嚴(yán)重弱化、預(yù)算考核評(píng)價(jià)不到位，更是造成了行政事業(yè)單位預(yù)算管理無(wú)法真正起到規(guī)范約束財(cái)務(wù)活動(dòng)的作用。

(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不完善

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，但是目前，我國(guó)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制無(wú)論是在組織管理、制度體系還是內(nèi)部控制活動(dòng)、執(zhí)行評(píng)價(jià)方面都較為薄弱，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏內(nèi)部的監(jiān)督約束，造成了行政事業(yè)單位內(nèi)部資金管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用處置不合理等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

二、改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施研究

(一)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平

首先，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理，確保從事會(huì)計(jì)工作的管理人員都接受過(guò)系統(tǒng)全面的培訓(xùn)教育，熟悉國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)、電算化操作等技能，并具有從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)資格。其次，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)與單位會(huì)計(jì)核算工作中的憑證使用、審核以及流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)范化管理，并嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)工作中的記賬、對(duì)賬以及結(jié)賬制度。第三，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于資產(chǎn)收發(fā)、增減以及使用的會(huì)計(jì)核算，確保資產(chǎn)管理以及處置嚴(yán)格按程序?qū)徟M(jìn)行。此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化收入與票據(jù)管理，確保各項(xiàng)收入均納入預(yù)算統(tǒng)一進(jìn)行核算管理，通過(guò)這些措施，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

(二)不斷提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上，應(yīng)該充分發(fā)揮預(yù)算管理在整體規(guī)劃行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)方面的作用，提高財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)資金收支以及成本控制的約束力度。在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理上，首先應(yīng)該合理的編制事業(yè)單位各部門的預(yù)算，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的深度分析以及本年度工作計(jì)劃的安排，合理的確定行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)調(diào)查分析、預(yù)算目標(biāo)估算、論證調(diào)整以及審核批準(zhǔn)等，最終確定財(cái)務(wù)管理預(yù)算。其次，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，重點(diǎn)要確保預(yù)算的剛性約束作用，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門與業(yè)務(wù)部門之間的溝通，確保預(yù)算控制計(jì)劃的落實(shí)到位。此外，應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況以及執(zhí)行效果，進(jìn)行差異性分析，并調(diào)整預(yù)算管理策略。

(三)強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理

內(nèi)部控制管理是提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平的重要因素，特別是對(duì)具有較多下屬單位的行政事業(yè)單位而言，更應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部控制管理。首先，應(yīng)該在事業(yè)單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理定期報(bào)告機(jī)制，重點(diǎn)將獨(dú)立核算下屬單位的財(cái)務(wù)管理情況定期報(bào)告，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中化統(tǒng)一管理。其次，應(yīng)該完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)體系的建設(shè)，通過(guò)定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)憑證合法合規(guī)，財(cái)務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范有序。此外，在行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)上，還應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施績(jī)效審計(jì)，通過(guò)對(duì)發(fā)揮社會(huì)效益、承載公共服務(wù)和職能以及成本效益、經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，提高行政事業(yè)單位的績(jī)效水平。(四)規(guī)范行政事業(yè)單位資金管理對(duì)于行政事業(yè)單位的收入管理，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“收支兩條線”等管理制度，嚴(yán)格杜絕在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)坐收坐支、公款私存以及資金轉(zhuǎn)移截留等問(wèn)題。同時(shí)，在行政事業(yè)單位的支出管理方面，應(yīng)該對(duì)開(kāi)支范圍以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制、審核各種會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛購(gòu)置費(fèi)、外出考察等費(fèi)用支出，并進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的采購(gòu)管理，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理，通過(guò)規(guī)范資金支出實(shí)現(xiàn)資金配置的優(yōu)化，提高資金的使用效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著事業(yè)單位管理體制改革的深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在行政工作中的地位更加重要。針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際情況，重點(diǎn)在強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，落實(shí)預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部管控以及提高資金管理水平等幾方面采取措施，不斷提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)整體管理水平。

作者：范英 單位：廣東省公安廳裝備財(cái)務(wù)處

第二篇

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全

目前我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上存在一定的漏洞，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相脫節(jié)。我國(guó)的相關(guān)部門只重視事前的預(yù)算，未對(duì)事后的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行掌控和分析，由于預(yù)算編制的時(shí)間比較短，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制程序缺乏規(guī)范性，尤其是在預(yù)算中未能及時(shí)處理好和各個(gè)相關(guān)部門的配合關(guān)系，預(yù)算編制沒(méi)有針對(duì)各個(gè)事業(yè)部門的實(shí)際情況進(jìn)行操作。在預(yù)算批準(zhǔn)后，相關(guān)的監(jiān)控部門也不能及時(shí)掌握財(cái)務(wù)的去向，導(dǎo)致預(yù)算后，實(shí)施的部門有意擴(kuò)大相關(guān)財(cái)政支出，擅自更改財(cái)政用途方向，使得財(cái)政支出往往大于預(yù)算財(cái)務(wù)

(二)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控不完善

近些年，大多行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度上存在漏洞，追其主要原因就是在對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控上的力度不夠。目前有些行政事業(yè)單位還沒(méi)有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)控部門，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)流通方式上存在較大的問(wèn)題，對(duì)于財(cái)務(wù)的去向監(jiān)督不夠，極其容易造成財(cái)務(wù)浪費(fèi)。而有些行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)人員為了實(shí)現(xiàn)自身行政事業(yè)單位的利益，擅自篡改財(cái)政數(shù)據(jù)，私自建立小金庫(kù)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的大量外流，違背了職業(yè)道德，最后觸及到法律的底線。

(三)行政事業(yè)單位的財(cái)政管理的防范意識(shí)薄弱

相對(duì)其他私立機(jī)構(gòu)，行政行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)上存在風(fēng)險(xiǎn)較少，但是相對(duì)于經(jīng)營(yíng)性行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)其資本類型不同，所以容易導(dǎo)致在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)，但是目前我國(guó)經(jīng)營(yíng)性行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，對(duì)財(cái)政的投資缺少合理的分析，導(dǎo)致產(chǎn)生的收益和與預(yù)期想取得的結(jié)果有所不同。

(四)對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不到位

目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)在的采購(gòu)審批一般都是行政審批，并且僅僅針對(duì)于采購(gòu)的環(huán)節(jié)。對(duì)資產(chǎn)購(gòu)買后沒(méi)有明確的相關(guān)規(guī)范管理措施。并且很多的行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上存在賬面不清情況，未能建立清晰的明細(xì)賬。同時(shí)在固定資產(chǎn)的利用上，存在利用率不高的情況，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用和管理環(huán)節(jié)相脫節(jié)。許多行政行政事業(yè)單位未能從自身單位的實(shí)際出發(fā)，盲目的追求高配置的資產(chǎn)，導(dǎo)致相當(dāng)大部分的資產(chǎn)處于浪費(fèi)，空置的地位，并且有些行政事業(yè)單位未經(jīng)相關(guān)部門的審批，私自挪用固定資產(chǎn)，并獲取固定資產(chǎn)對(duì)外使用的報(bào)酬，嚴(yán)重的造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策措施

(一)以科學(xué)管理為第一要?jiǎng)?wù)

財(cái)務(wù)管理的核心價(jià)值是科學(xué)，行政行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就要以科學(xué)管理為第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)管理的基礎(chǔ)是精細(xì)管財(cái)。精細(xì)管財(cái)?shù)目茖W(xué)性體現(xiàn)在服務(wù)大局，事關(guān)國(guó)家利益和人民群眾身心健康，事關(guān)地方宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)行政行政事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)，預(yù)算編制時(shí)，要先行調(diào)研、加強(qiáng)規(guī)劃、重點(diǎn)傾斜，做到科學(xué)合理、精細(xì)可行。同時(shí)，又要保證行政行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展，力求“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

國(guó)家行政事業(yè)單位在招用相關(guān)的財(cái)務(wù)人員時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)。并對(duì)上崗的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行不定時(shí)的崗內(nèi)培訓(xùn)，堅(jiān)持對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行后期再教育，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，和專業(yè)的知識(shí)水平，注重對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)際工作能力進(jìn)行考核。制定競(jìng)爭(zhēng)的工作體制，并合理使用或者調(diào)配財(cái)務(wù)人員。

(三)建立健全的財(cái)政管理制度

建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，加大財(cái)務(wù)在流通上的監(jiān)管。建立預(yù)算考核機(jī)制，在財(cái)政的審批和執(zhí)行方面進(jìn)行內(nèi)部的管理，提升資金的使用效率。保證?？顚Ｓ?，實(shí)行資金的分類管理，避免造成資金在使用上的浪費(fèi)。對(duì)固定資源進(jìn)行合理化分配。根據(jù)各個(gè)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況合理配置資源，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理要使用專門的人員進(jìn)行看管，杜絕未經(jīng)相關(guān)部門的許可私自使用固定資產(chǎn)。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)務(wù)的支出狀況進(jìn)行公開(kāi)，并自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督，杜絕一切不合理的資金使用狀況。逐步實(shí)行票款分類制度，實(shí)行立項(xiàng)、收費(fèi)、支出、稽查的分類機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)銷發(fā)票，杜絕報(bào)銷不必要發(fā)票情況的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，為了促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的更加規(guī)范化與合理化，就要不斷改進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確立適合國(guó)家各個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是目前我國(guó)的管理機(jī)制還并未完全建立，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能強(qiáng)化工作任重而道遠(yuǎn)。

作者：代雪霞