低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風(fēng)險管理探析

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【摘要】21世紀以來，低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為全球的關(guān)注領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟背景下，國內(nèi)工程領(lǐng)域發(fā)展也開始注重低碳、環(huán)保以及節(jié)能。低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，工程經(jīng)濟存在諸多的風(fēng)險。本文針對國內(nèi)當前低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中面臨的工程經(jīng)濟風(fēng)險進行分析，針對性地提出防范管理措施，期望為今后我國工程經(jīng)濟風(fēng)險管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；工程經(jīng)濟；風(fēng)險；防范管理；策略

從國內(nèi)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展分析，未來將會在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式上表現(xiàn)出多元化。產(chǎn)業(yè)不同，則有不同的低碳經(jīng)濟發(fā)展改革模式。但是整體上，不管是哪個行業(yè)，都必然要走向綠色現(xiàn)代化和低碳經(jīng)濟節(jié)能減排的路線。關(guān)注全球氣候問題，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進綠色能源投資和綠色消費，不只是會對國家長期經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響，同時也對國家經(jīng)濟質(zhì)量以及社會福利有較大的作用。

1低碳經(jīng)濟對我國的影響

作為世界上人口最多的國家，我國有較高的人口居住密度。尤其是改革開放之后，我國長期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)的發(fā)展領(lǐng)域，粗放型經(jīng)濟模式占據(jù)主體，這樣使國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護之間存在尖銳的矛盾?？焖侔l(fā)展的經(jīng)濟速度，使得環(huán)境污染范圍、環(huán)境污染程度大增。低碳經(jīng)濟從2010年哥本哈根氣候峰會之后開始被各國所重視。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，國內(nèi)只能夠采取污染排放量降低、綠色面積增加等相對簡單的解決方式。但是隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要，推動低碳經(jīng)濟向更多方向的發(fā)展已經(jīng)成為必然，包括建筑行業(yè)、工程行業(yè)、城市規(guī)劃、光電行業(yè)、文化行業(yè)、能源行業(yè)等，為此我國需要加強低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風(fēng)險研究，積極探索有效的防范管理策略。低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和過去任何的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型不同，其對綠色、低碳、新能源、無污染較為重視。低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，將會走向資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，由此打造綠色、創(chuàng)新、安全、公平、合作的全新經(jīng)濟發(fā)展模式。

2國內(nèi)低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟面臨的風(fēng)險

2.1工程施工方案風(fēng)險

在過去利益分配是工程施工單位關(guān)注的重點，當前在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下，更加注重全面化發(fā)展，需要站在各方面考慮問題。由于施工單位在施工方案上存在選址管理不佳、項目環(huán)境保護不重視、可持續(xù)能源設(shè)計不理想、節(jié)能環(huán)保材料未合理運用、污染排放與處理方案缺乏科學(xué)性等，導(dǎo)致國內(nèi)工程施工方案存在風(fēng)險。工程建設(shè)施工方案受到以往傳統(tǒng)建設(shè)方案的影響，使得低碳經(jīng)濟文化在對國內(nèi)工程經(jīng)濟發(fā)展上的積極影響受到阻力。面對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的到來，國內(nèi)還沒有做好充分準備，尤其是在選擇工程施工方案、綠色化指標管控等方面，均缺乏全面思考，建立具有預(yù)防性的管理措施。

2.2工程投標報價風(fēng)險

在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，工程經(jīng)濟管理內(nèi)容也隨之出現(xiàn)了改變。不過工程經(jīng)濟風(fēng)險管理本質(zhì)卻沒有出現(xiàn)改變。其本質(zhì)在于減少工程施工中面臨的成本浪費問題，進而避免一些不必要的損失，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。在現(xiàn)代工程建設(shè)當中，投標報價是重要的手段，由于市場處于競爭和資源處于流動中，所以在工程投標報價中會面臨一定的風(fēng)險。首先，工程市場競爭比較大，買方比較少，但是參與的單位比較多，投標競爭壓力較大，企業(yè)考慮人員、設(shè)備不能夠閑置，所以主要通過價格壓低的方式，以求能夠中標。然而過低的價格，會導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，人員缺乏積極性，難以保障后期規(guī)劃和服務(wù)等。由此工程建設(shè)企業(yè)會面臨著很大的經(jīng)濟損失，使得工程經(jīng)濟風(fēng)險出現(xiàn)擴大化。通常投標過程中，公司會一邊投標，一邊進行初步規(guī)劃設(shè)計，加上國內(nèi)工程建設(shè)存在管理不完善的問題，使得初步規(guī)劃與現(xiàn)實工程之間差距顯著，很多規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容往往與現(xiàn)實不相符?？梢姽こ掏稑藞髢r風(fēng)險的存在，使得企業(yè)工程經(jīng)濟風(fēng)險增加，而且企業(yè)經(jīng)濟虧損提升，收益下降。

2.3環(huán)境保護制度風(fēng)險

基于低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，往往會制定一系列的環(huán)境保護制度。在我國應(yīng)對環(huán)境污染問題和資源匱乏問題方面，我國陸續(xù)推出了各種環(huán)境保護法律和制度。環(huán)境保護制度方面有環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度等，這些主要在于預(yù)防效果。通過環(huán)境影響評價制度，可以分析、預(yù)測以及評估規(guī)劃和建設(shè)項目實施后帶來的環(huán)境影響，進而針對不良的影響，提出預(yù)防策略或者減輕措施，由此形成一定的規(guī)則、制度。從環(huán)境保護制度設(shè)計來看，是工程建設(shè)當中需要考慮的成本因素。在傳統(tǒng)建設(shè)方面，因為采取壓價方式，導(dǎo)致工程建設(shè)企業(yè)對環(huán)境保護預(yù)算不重視。然而隨著低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的提出，要求加強能源經(jīng)濟，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，此時施工單位和工程承包企業(yè)就需要從低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型出發(fā)，這樣勢必會讓工程建設(shè)在收益方面有所影響。環(huán)境保護制度風(fēng)險，主要體現(xiàn)在國內(nèi)不完善的法律制度、較高的環(huán)境保護支出成本兩者之間存在的矛盾。

2.4工程承包合同風(fēng)險

工程承包合同風(fēng)險也是低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中工程經(jīng)濟主要面臨的風(fēng)險。由于低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對新型材料、符合需要的建筑資源需求增加。工程建設(shè)過程中，需要從前期階段就能夠?qū)Σ少徯畔ⅰ⒉牧蟽r格等內(nèi)容進行全面的掌握。過去工程承包合同當中對材料使用規(guī)定、標準等進行了相應(yīng)的規(guī)定，然而因為資金受限等因素，使得采購任務(wù)往往無法一次性實現(xiàn)。由此，使得工程出現(xiàn)了工期延誤或者跨度增加，進而增加工程建設(shè)企業(yè)相應(yīng)的成本，經(jīng)濟收益出現(xiàn)下降。另外，低碳經(jīng)濟發(fā)展在合同當中越來越受重視，合同中需要考慮低碳經(jīng)濟所帶來的成本增加情況，特別是市場供需平衡如果發(fā)生變化，環(huán)保材料價格會受到波及。另外，加上間斷性出現(xiàn)停工以及設(shè)備的更新維護等因素，也會對工程建設(shè)產(chǎn)生一定的不利。

3低碳經(jīng)濟下的工程經(jīng)濟風(fēng)險防范管理策略

3.1加強工程施工方案風(fēng)險防范管理

關(guān)于工程施工方案風(fēng)險防范管理策略方面，目前國內(nèi)處于不斷探索和完善的階段。當前主要有以下做法：①工程企業(yè)對工程建設(shè)承接、競標前期階段，就注重對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保工作的重視。工程施工方案設(shè)計方面，對環(huán)境選址、環(huán)境保護作用、能源可持續(xù)性、節(jié)能環(huán)保材料選擇、環(huán)境保護方案等進行了充分考慮。往往能夠凸顯低碳經(jīng)濟環(huán)境保護、節(jié)能減排的方案能夠受到歡迎，并且可以獲得來自投標單位的青睞。這也是工程建設(shè)企業(yè)強化環(huán)境質(zhì)量，提升節(jié)能減排的有效途徑。通過低碳經(jīng)濟的融入，可以防止壓價行為，提升工程總報價，承接企業(yè)的經(jīng)濟收益也會隨之增長；②在工程經(jīng)濟預(yù)測方面不斷地增加高科技技術(shù)融入，對不確定風(fēng)險產(chǎn)生的經(jīng)濟損失有效降低，并且能使得工程競標單位、工程投標單位能夠達成有效互信，進而對工程經(jīng)濟擁有一個正確的認識。工程建設(shè)參與方將會對工期、效益關(guān)系科學(xué)認識，有效協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，一方面保障工程質(zhì)量，另一方面可以保障工程期限。通過經(jīng)濟管理、工程技術(shù)的有效融合，使得施工過程中存在的困難得到更加合理的解決。

3.2提高工程投標報價風(fēng)險防范管理

導(dǎo)致工程投標報價風(fēng)險出現(xiàn)是因為出資方或者是投標方，因為不想對建設(shè)資金支付過多，所以進行對工程建設(shè)價格的壓低，使得建設(shè)企業(yè)開展競爭，然后在競爭中獲取價格優(yōu)勢地位，以實現(xiàn)自己的利益。相反，對于競標企業(yè)而言，因為想要獲得競爭優(yōu)勢，不得不采取壓價方式以得到機會。低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下，需要提高工程投標報價風(fēng)險防范管理：①積極改善傳統(tǒng)市場競爭模式，加強企業(yè)自主創(chuàng)新，積極推動低碳經(jīng)濟模式發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展路線。作為建設(shè)企業(yè)，應(yīng)當對以往的工程建設(shè)觀念進行改變，注重低碳理念，增加對環(huán)保材料、節(jié)能設(shè)計的考慮，進而整合優(yōu)勢，提高自身的市場競爭力。在低碳轉(zhuǎn)型階段，需要合理把握機遇，最大限度降低經(jīng)濟損失風(fēng)險；②積極增加高科技信息技術(shù)的融入，通過技術(shù)優(yōu)勢正確做好工程前期的估量、測算工作，從而掌握設(shè)計和建設(shè)成本，借助優(yōu)秀的經(jīng)驗，對工程建設(shè)當中的一系列問題進行解決。建設(shè)企業(yè)、投標單位在報價上需要預(yù)留一定的空間，使得工程經(jīng)濟風(fēng)險得到降低，避免工程造價產(chǎn)生的損失。

3.3完善環(huán)境保護制度風(fēng)險防范管理

節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟環(huán)境保護的重點內(nèi)容。在工程建設(shè)過程中，需要從各方面考慮環(huán)保、節(jié)能、低碳要求，包括選址、選材、建設(shè)、設(shè)計、規(guī)劃等等過程。低碳經(jīng)濟模式下，工程建設(shè)企業(yè)需要對其擁有正確的了解和認識。①在人力資源方面，工程建設(shè)企業(yè)需要加強培訓(xùn)，提高管理者、員工的低碳環(huán)保理念以及節(jié)能減排觀念，使他們能夠從思想和意識上對工程建設(shè)性質(zhì)以及方向有正確認識；②注重在工程建設(shè)企業(yè)建設(shè)當中，充分結(jié)合國家的環(huán)境保護法，切實將環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度等有效融入建設(shè)之中，以此規(guī)范建設(shè)企業(yè)的工作流程和工作標準。通過環(huán)境發(fā)展策略的有效設(shè)計，可以使得競標工程造假額度有所提升，進而使得工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)能夠更好地匹配節(jié)能減排需要，滿足環(huán)境保護要求。

3.4推動工程承包合同風(fēng)險防范管理

環(huán)境保護因素是低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型當中工程建設(shè)必須充分考慮的對象。為此從工程承包合同風(fēng)險防范管理方面，需要做好以下工作：①加強對相關(guān)人員的低碳理念培養(yǎng)，尤其是注重在合同管理中的培訓(xùn)，例如對市場環(huán)保節(jié)能材料價格、標準的了解，市場供應(yīng)商信息的掌握，物流配送信息的掌握、政府相關(guān)政策的了解等，這樣在合同當中加強風(fēng)險管理，避免因為成本的增加，導(dǎo)致利益受損；②提前做好應(yīng)急方案，由于工程建設(shè)中難免有間斷性停工問題，如自然災(zāi)害、設(shè)備維修更新、技術(shù)更新等，這些容易使得工程經(jīng)濟風(fēng)險增加、成本提高，對此通過應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計，可以對問題進行有效的解決，降低工程經(jīng)濟風(fēng)險。4結(jié)語總而言之，工程經(jīng)濟管理存在復(fù)雜性。在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之下，工程經(jīng)濟管理需要積極融入新的理念和思路。本文從低碳經(jīng)濟下工程經(jīng)濟風(fēng)險問題出發(fā)，針對性提出防范管理策略。期望通過本文分析，為今后工程建設(shè)提供思路和方向。

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作者:俞軍 單位:浙江警察學(xué)院