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論文摘要:文章從低碳經(jīng)濟的內涵、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要問題、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策等三方面分析了我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國由于國情所限,在發(fā)展低碳經(jīng)濟中面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。
20世紀后半葉以來,以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關注的焦點,現(xiàn)有的氣候變化預測結果表明,截至21世紀末,全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃,全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米,人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰(zhàn),而應對氣候變化的根本出路是發(fā)展低碳經(jīng)濟。
一、低碳經(jīng)濟的內涵
低碳經(jīng)濟中的“經(jīng)濟”一詞,涵蓋了整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)和子系統(tǒng),而“碳”狹義上是指造成當前全球氣候變暖的CO2氣體,廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體,“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產(chǎn)生的“高”碳排放,最終使碳強度降低到能源和環(huán)境容量都能夠有效配置和利用的標準。
理解低碳經(jīng)濟,要把握好以下幾個內涵:
第一,發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和能源、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的必然選擇。
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟,其核心是在市場經(jīng)濟的基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定和長期的引導和激勵,推動低碳技術的開發(fā)和利用,并且調整社會經(jīng)濟發(fā)展的模式和發(fā)展理念,促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型(鄧梁春等,2008;莊貴陽,2007)。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟要加強教育,轉變人們發(fā)展思路,要以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為保障。
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標應為應對氣候變化,保障能源安全,以發(fā)展綠色經(jīng)濟來促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要困難
應對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應全球變暖的趨勢,其中碳減排又是重中之重,由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒,因此,減少碳排放實質就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現(xiàn)狀來看,據(jù)國際能源署預測(IEA,2008),到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%,且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的,石油仍然是主要的燃料,包括中印在內的發(fā)展中國家將是能源消費增長的主要地區(qū)。能源發(fā)展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征,減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量,從而影響各國的經(jīng)濟增長速度,特別是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程。因此,圍繞碳減排的國際談判實質就是排放空間的公平合理分配以及能源使用,發(fā)展權益的爭取。
發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發(fā)達國家在發(fā)展低碳產(chǎn)品,開發(fā)低碳技術,減排溫室氣體的過程中付出了額外成本,使其產(chǎn)品在國際市場上競爭力下降,所以需要制定全球的低碳市場配額,并逐漸形成全球通用的制度和規(guī)則,否則,低碳技術難以在市場上獲得回報,從而影響低碳技術的開發(fā)、研究、推廣。
發(fā)展低碳經(jīng)濟的第三個問題是技術轉讓和資金支持方面的問題。低碳技術能否在全球推廣,從而提高能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、轉化和終端消費過程中的效率,減少能源消耗和碳排放,這面臨著解決全球公共物品的技術轉讓和資金支持與獲取低碳技術商業(yè)利益最大化目標的矛盾沖突,需要在新的國際氣候體制下解決。
我國也面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn),一方面,低碳經(jīng)濟給我國正在建設的“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”社會以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇,另一方面,由我國國情決定,發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要相當?shù)念~外成本和大規(guī)模采用低碳相關技術,這可能會延緩我國的現(xiàn)代化進程。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策分析
從目前來看,各發(fā)達國家都在調整社會經(jīng)濟政策,準備向低碳轉型。但是目前來看,還沒有一個成熟的普適性的成功經(jīng)驗,這些國家采取的措施包括:歐盟和美國分別實施了碳貿易系統(tǒng),歐盟開始征收碳稅,構件綠色稅收體系,各國紛紛提高能效標準,加強能效和環(huán)保方面的監(jiān)管,鼓勵可再生能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,投資新能源和碳減排的研發(fā)等。通過一些實質性的政策調整,部分發(fā)達國家已經(jīng)開始走上低碳經(jīng)濟的道路,經(jīng)濟增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如,瑞典1990-2006年,經(jīng)濟增長了44%,但是其CO2排放減少了9%。
從我國目前的情況看,發(fā)展低碳經(jīng)濟,應當選擇一條適合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路,具體來說:
第一,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,改變人們發(fā)展理念,弘揚以低碳排放為榮,高碳消耗為恥的社會新風尚。積極引導人們轉變生活方式。倡導低碳經(jīng)濟也是對傳統(tǒng)生活方式的挑戰(zhàn),社會要倡導人們:少開車,多走路,多坐公交和鐵路,多騎自行車和電瓶車,多植樹綠化,在學校教育中多講一些低碳生活方式的問題。
第二,建立應對氣候變化的法律法規(guī)體系,完善宏觀管理體制。我們國家目前應對氣候變化的相關法律,法規(guī)比較少,沒有應對氣候變化的專門法律,在其他資源,環(huán)境保護法律法規(guī)中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關適用法律和規(guī)定。因此,應論證“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經(jīng)濟的經(jīng)費和編制。
第三,政府應采用經(jīng)濟手段,傾斜式發(fā)展低碳行業(yè)。人大和政府要加快對低碳經(jīng)濟的調查研究和立法,通過稅收、補貼、價格、信貸等手段,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),使之增加供給,降低成本。對高碳消耗和排放的企業(yè)和行業(yè)給予征收氣候變化稅或者關停并轉的處置,國有企業(yè)和壟斷企業(yè)要帶頭履行環(huán)保生態(tài)責任。
第四,調整經(jīng)濟結構。調整經(jīng)濟結構是我們國家目前的突出問題,我國正處于工業(yè)化中后期,是重化工業(yè)加速發(fā)展時期,也是能耗多,排放多的時期,所以調整經(jīng)濟結構,是我們面臨的一個突出問題。調整經(jīng)濟結構,至少包括五方面含義:一是要改變服務業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面,而服務業(yè)發(fā)展滯后的根本原因是城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化,所以如何探索有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產(chǎn)品的附加值,使得單位能耗創(chuàng)造的GDP有明顯增長,在國際分工中實現(xiàn)價值鏈升級,增強自主創(chuàng)新能力,改變經(jīng)濟增長長期依賴低成本制造業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)狀,限制“三高一低”產(chǎn)品出口。三是降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗,提高技術裝備水平,最大限度地節(jié)約能源。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
第五,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。逐步發(fā)展天然氣,發(fā)展包括風能、太陽能、可再生燃料——氫和生物質能,逐步發(fā)展核能。
第六,提高重點產(chǎn)業(yè)的能效和減少能耗。當前要針對重點用能部門的工業(yè)、建筑和交通部門,提高能效標準,改善燃油經(jīng)濟性,減少對小汽車的過度依賴,大力發(fā)展公交、鐵路等交通設施,提高建筑節(jié)能,提高電廠能效。
第七,對民營資本進入低碳行業(yè)進行開放。國家只需要制定行業(yè)準入標準,通過項目核準制,放松經(jīng)濟性管制,加強社會性管制,充分調動國有、民間、外資等各類投資者平等進入。提高科研開發(fā)投入力度,實現(xiàn)重點技術突破,提高低碳行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費,國家要對清潔煤技術、核能技術、新能源汽車技術、可再生能源技術、重大節(jié)能技術予以重點支持,促進國內外技術和資金的雙向流動,鼓勵我國科研人員和機構積極參與國際低碳經(jīng)濟研發(fā),也要積極吸引國外的跨國公司來華發(fā)展低碳經(jīng)濟,設立研發(fā)機構,以及中外進行合作開發(fā)。
第八,加快植樹造林和繼續(xù)退耕還林政策。
參考文獻:
1、中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報考[M].科學出版社,2009.
【關鍵詞】 低碳經(jīng)濟 金融支持
一、金融支持是促進低碳經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保障
現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,金融處于核心地位,金融引導經(jīng)濟資源配置、調節(jié)經(jīng)濟運行、服務經(jīng)濟社會,對國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮極其重要的作用。金融的基本功能一是使社會資金轉化,二是優(yōu)化配置經(jīng)濟資源。金融市場通過運行機制的作用,可使社會閑散資金和企業(yè)暫時閑置資金轉化為生產(chǎn)周轉資金,變儲蓄資金為投資資金。另外,由于金融市場擁有廣泛的信息資源和眾多的投資者,信息傳遞迅速,使經(jīng)濟資源的配置得到優(yōu)化,促使經(jīng)濟資源流向生產(chǎn)最有效的企業(yè)。
低碳經(jīng)濟成為危機后帶動新一輪世界經(jīng)濟增長的強大力量,低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。低碳經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展離不開金融支持。低碳經(jīng)濟的金融支持是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資以及其他相關的金融中介活動。金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要表現(xiàn):一是提供充足的流動性,發(fā)揮金融融通的功能,最大限度地降低交易成本,實現(xiàn)交易的廣度、深度和彈性。二是推動市場自發(fā)進行低碳創(chuàng)新活動的功能,使低碳技術的研發(fā)與應用可以不依賴于政府扶植,有效避免了路徑選擇的錯誤及權力尋租的浪費。三是實現(xiàn)碳市場的激勵功能,提升碳排放交易制度的效率性,最大限度地實現(xiàn)排放交易機制的制度功能。四是有利于碳投資的風險分擔和退出,有利于投資者隊伍的擴張,有利于能源金融與碳金融產(chǎn)品和服務的產(chǎn)生,有利于資本對節(jié)能減排的推動。
2009年11月,我國國務院常務會議決定,到2020年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2012年7月20日,國務院正式印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目標要求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到8%左右,到2020年,力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量,增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到15%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎的,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),其與低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標是一致的,是屬于低碳經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標,就要充分發(fā)揮金融支持在低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,推動以低碳為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系的建立。
二、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化需要金融支持
金融對產(chǎn)業(yè)結構的形成和調整起到了重要作用,其主要作用傳遞機制如下:金融—影響儲蓄和投資—影響資金(資本)結構—影響生產(chǎn)要素分配結構—影響產(chǎn)業(yè)結構。金融可以通過資本的優(yōu)化配置,引導經(jīng)濟資源流向低碳技術創(chuàng)新領域,促進低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)組織結構的優(yōu)化和技術結構的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)組織結構代表產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性,技術結構代表產(chǎn)業(yè)的能耗水平和環(huán)境保護水平。
根據(jù)《2010—2011中國節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2010年產(chǎn)值已超過2萬億元,新能源產(chǎn)業(yè)接近4000億元。報告指出,雖然節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)擁有巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并被提升到了國家戰(zhàn)略的高度來推進,但是為數(shù)眾多的節(jié)能環(huán)保和新能源企業(yè)并沒有得到資本市場的青睞。與發(fā)達國家相比,我國的低碳產(chǎn)業(yè)還處于初級的階段。由于存在巨大的行業(yè)壁壘,廣大民營中小企業(yè)難以通過常規(guī)的商業(yè)手段參與市場競爭,風險資本對這一領域總體持觀望態(tài)度。因此,在當前我國正處在低碳經(jīng)濟轉型的重要時期,新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能設備制造、低碳技術研發(fā)等相關領域發(fā)展前景廣闊,融資需求巨大,有必要建立適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系,促進低碳產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。
低碳產(chǎn)業(yè)緊密結合金融支持的主要表現(xiàn):一是金融資本直接或間接投資于低碳項目與企業(yè),如支持化石燃料改造、提高傳統(tǒng)行業(yè)的能源效率、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、植樹造林等;二是來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的碳減排量進入碳金融市場進行交易獲取收益,并且碳減排量被開發(fā)成標準的金融工具,引導經(jīng)濟資源投向低碳產(chǎn)業(yè),推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)化,促進低碳技術升級,實現(xiàn)節(jié)能減排(如圖1所示)。
三、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征需要創(chuàng)新金融支持
低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有項目周期長、高風險、高投入等特征,這些特征決定了其對完善的金融支持體系的需要。首先,項目周期長。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是指通過創(chuàng)新技術來提高傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率和促進新能源的開發(fā)。但是,低碳技術和產(chǎn)品的開發(fā)并非有投入即可立竿見影,低碳項目的周期從技術研發(fā)階段到技術轉化階段,再到產(chǎn)品推廣階段,是個漫長的過程。項目周期較長的特點決定了其中短期內不能夠為企業(yè)帶來回報,因此開發(fā)低碳項目需要大量的資金投入,并且在項目周期的不同的階段對資金的需求均不相同。其次,市場風險高。低碳產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),在社會上的認知度仍然不足,人們對新技術和新理念的接受需要時間,當前低碳市場相對弱小且不確定,這中間會有較高的市場風險。另外,采用可再生能源等低碳技術生產(chǎn)產(chǎn)品成本過高。比如燃煤發(fā)電成本為1,則小水電、生物質發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電成本分別約為煤電的1.2倍、1.5倍、1.7倍、11—18倍。高成本形成高價格,使得市場無法接受低碳產(chǎn)品,導致了低碳技術迅速發(fā)展所帶來的質量改進和社會成本降低的優(yōu)勢得不到充分的體現(xiàn)。低碳技術作為高新技術,具有高投入,高風險的特點,對于中小低碳企業(yè)而言,在缺乏政策支持和信貸資源、技術資源的基礎上進行自主研發(fā)一般難以維持自身運營。為了管理和轉移低碳產(chǎn)業(yè)的風險和成本,需要創(chuàng)新金融支持。
四、全球碳金融市場的形成需要金融支持
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達國家締約方和其他發(fā)達締約方應提供新的和額外的資金以協(xié)助發(fā)展中國家締約方履行《公約》,《公約》建立了向發(fā)展中國家分配資金的融資機制。另外《京都議定書》規(guī)定,允許有減排責任的發(fā)達國家向發(fā)展中國家購買減排指標。這一規(guī)定推動了全球碳金融市場的形成。
自2005年《京都議定書》正式生效以來,國際碳排放權交易市場發(fā)展迅速,2012年5月世界銀行的《2012年碳市場現(xiàn)狀與趨勢》報告顯示,2011年全球碳市場總值增長11%,達1760億美元,交易量創(chuàng)下103億噸二氧化碳當量的新高。隨著碳市場交易規(guī)模的擴大,碳排放權進一步衍生為具有流動性的金融資產(chǎn),其價格發(fā)現(xiàn)功能導致市場主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要影響因素。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和21世紀可再生能源政策網(wǎng)(REN21)公布的兩份最新報告顯示,2011年全球可再生能源投資總額達2570億美元,創(chuàng)歷史新高。世界銀行專門成立了碳金融業(yè)務部門,并已經(jīng)設立了總額高達10億美元的8個碳基金用于全球環(huán)境保護項目。越來越多的金融機構開始涉足碳金融領域,目前全球采用“赤道原則”的金融機構已超過60家,對項目融資中的環(huán)境與社會風險進行判斷、評估和管理已作為其金融行業(yè)基準,其業(yè)務遍及全球100多個國家,項目融資額占全球融資額的85%。
在國際碳金融發(fā)展領域,發(fā)達國家都競先搶占碳金融市場,圍繞碳減排權,建立并完善碳交易市場,試圖構建碳交易貨幣,并發(fā)展包括相關直接投融資、銀行貸款、碳基金、碳排放期權期貨以及碳衍生理財產(chǎn)品等一系列以金融創(chuàng)新產(chǎn)品為支撐的碳金融體系。歐盟排放權交易體系(EUETS)于2005年4月推出碳排放權期貨、期權交易,碳交易被演繹為金融衍生品。2008年2月,首個碳排放權全球交易平臺BLUENEXT開始運行,該交易平臺隨后還推出了期貨市場。其他主要碳交易市場包括英國的英國排放交易體系(UKETS)、澳大利亞的澳大利亞國家信托(NSW)和美國的芝加哥氣候交易所(CCX)也都實現(xiàn)了比較快速的擴張。加拿大、新加坡和東京也先后建立了二氧化碳排放權的交易機制。
對于蓬勃發(fā)展的碳金融,我國仍處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,居于被動參與的地位。目前國內碳排放交易的買家主要是境外企業(yè),國內企業(yè)與國際買家談判時,缺乏話語權。雖然中國現(xiàn)在是最大的碳交易供應國之一,但由于我國尚未形成完整的碳交易市場,因此沒有交易定價權。中國要想掌握在國際碳交易市場中的主動權,就必須發(fā)展碳金融市場,構建適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系。
(注:本文為2011年度杭州市哲學社會科學規(guī)劃課題“低碳經(jīng)濟的金融支持體系研究”的主要研究成果,課題編號為D11YJ35。)
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關鍵詞:體育經(jīng)濟;體育產(chǎn)業(yè);低碳;發(fā)展路徑
體育經(jīng)濟是指基于體育項目快速發(fā)展而產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟活動,體育賽事是其主要表現(xiàn)形式。目前,我國體育經(jīng)濟處于快速發(fā)展之中,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。當然,體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨一定的壓力,其主要表現(xiàn)為體育項目帶來的環(huán)境污染和資源浪費。低碳經(jīng)濟致力于降低環(huán)境污染,實現(xiàn)資源的有效利用。體育經(jīng)濟下,低碳體育對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導意義,其必要性及具體路徑實施如下:
一、發(fā)展低碳體育產(chǎn)業(yè)的必要性
目前,我國體育事業(yè)在國際上具有較大的影響力。但隨著社會大環(huán)境的變化,低碳健身項目逐漸成為人們認可和選擇的項目。傳統(tǒng)的粗放體育管理模式制約了體育經(jīng)濟的發(fā)展,低碳體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就成為其內在需求。處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,我國體育建立同樣不能忽視污染的影響。低碳體育理念使資源得到合理利用,經(jīng)濟結構也開始發(fā)生變化,對于生存環(huán)境的改變具有重要意義。低碳經(jīng)濟作為一種必然的趨勢,制約了體育發(fā)展策略。對于體育而言,實現(xiàn)體育資源的有效利用,確保其社會經(jīng)濟和資源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟的主要目標。最后,雖然我國已經(jīng)躋身為體育大國,但體育產(chǎn)業(yè)結構以及體育發(fā)展規(guī)模與發(fā)達國家仍有一定的差距。低碳體育項目的開發(fā)有助于縮小這一差距,促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
二、體育經(jīng)濟下我國體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路徑
(一)建立完善的體育物流
現(xiàn)代體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于大型體育比賽和體育活動。由于受時間和空間的限制,體育賽事要求消耗大量的人力、物力及財力。因此,建立完善的體育物流組織具有必要性,同時完善的物流也是確保體育低碳化的關鍵。結合現(xiàn)代網(wǎng)絡的發(fā)展,構建專業(yè)的信息管理平臺,明確體育物流的相關程序,確保體育比賽期間的流程化和高效化,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化利用。體育賽事的進行需要先進的物流體系和服務意識,而體育物流的完善主要目的是傳遞高效的信息平臺,防止重復采購,促進體育的低碳化,從而實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。總之。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于先進的管理技術、完善的物流配送設施以及專業(yè)的管理人員,建立完善的體育物流是體育產(chǎn)業(yè)低碳化的第一步。
(二)構建綠色體育賽事物流組織機構
促進體育賽事的低碳化要求管理人員建立專業(yè)的策劃、管理機構,以減少物流配送流程,降低體育管理難度。通過物流策劃,使體育主辦方獲得專業(yè)的物流實施體系。物流企業(yè)在體育賽事中應發(fā)揮其積極作用,包括提供專業(yè)的物流方案,物流順序。結合體育賽事的所需的設施制定實時的、動態(tài)的管理計劃。在體育比賽中,意外在所難免。綠色的體育賽事物流組織的內容包括合理安排人員進出,以確保其安全。在具體工作環(huán)節(jié)上,物流企業(yè)必須對賽事實時監(jiān)測,以出臺不同比賽結果的針對策略。對于物流環(huán)節(jié)來說,相關組織要注重配送環(huán)節(jié)的污染控制,增強對物流配送所產(chǎn)生的垃圾的處理。
(三)開拓低碳體育健身市場
體育低碳化過程中,還要重視體育的經(jīng)濟發(fā)展,增加體育低碳投入,引導民眾積極參與低碳健身。拓展低碳健身項目,通過培訓使低碳體育概念深入人心。目前,廣場舞深受廣大群眾的歡迎。在開發(fā)過程中應給與重視。通過因地制宜的方式構建具有地方特色的項目。隨著生活水平的提高,體育鍛煉已經(jīng)成為人們生活中必不可少的部分。低碳體育概念是目前社會提出的先進的體育項目。為支持這一項目,體育倡導者應起到帶頭作用,加強對普通群眾的低碳鍛煉引導。當然,隨著空氣質量的不斷惡化,越來越多的人開始選擇室內鍛煉,參加健身俱樂部同樣可以實現(xiàn)低碳化,而這一方面需要俱樂部具有低碳服務意識,時刻以客戶為中心,在我國建立一種一致的低碳生活模式。
(四)培養(yǎng)專業(yè)的體育人才,使體育成為一種產(chǎn)業(yè)
發(fā)展體育貿易的同時,要促進體育產(chǎn)業(yè)的形成,使其逐漸低碳化,還需要體育服務體系的建立。在這一過程中,要建立完善的體育賽事的物流組織,形成體育用品貿易組織,為體育鍛煉者提供業(yè)務咨詢、員工培訓以及旅游服務等。體育貿易是體育可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,只有實現(xiàn)體育的可持續(xù)發(fā)展,才能為其低碳模式的形成奠定基礎。我國不同區(qū)域的體育特點不同,針構建具有民主特色的體育項目、增強我國體育事業(yè)在國際上的地位。體育人才是確保體育項目構建和體育管理效率提高的關鍵,因此實現(xiàn)體育低碳化,應重視高校體育教學,培養(yǎng)專業(yè)的體育人才和體育管理人才。由于是體育賽事管理人才的培養(yǎng),應使其具有較強的管理能力和先進的管理意識,促進我國體育低碳的順利、穩(wěn)定發(fā)展。
三、總結
體育在快速發(fā)展的同時,大量的資源浪費和環(huán)境污染給其帶來了瓶頸。在我國,低碳體育的形成和發(fā)展具有積極意義。在體育發(fā)展過程中,體育人才的缺乏、體育項目的傳統(tǒng)化都制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。為促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,首先應引導民眾認識到低碳體育的重要性,在國內建立統(tǒng)一的體育鍛煉體質,提高民眾的環(huán)保意識,促進體育的可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:新余學院體育學院)
參考文獻:
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新時期,低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一個嶄新的詞匯,被人們廣泛的提及,企業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟效益,公眾更為關注其社會效益與對外形象,對企業(yè)在社會責任履行方面的做法是否滿足條件,針對企業(yè)社會責任履行情況的審計工作在大力開展。為了規(guī)范企業(yè)的發(fā)展與運營模式,切實的履行好自身的社會責任,本文就基于低碳經(jīng)濟的企業(yè)社會責任審計進行了分析與探究。
關鍵詞:
低碳經(jīng)濟;社會責任;審計
社會的發(fā)展與進步,實現(xiàn)了經(jīng)濟的全面提升,但是環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴峻,污染指數(shù)越來越高,若長此以往,拾起了經(jīng)濟卻犧牲了環(huán)境,得不償失。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的重要目標,企業(yè)在其中扮演著重要的角色,從生產(chǎn)到銷售都要堅持綠色、生態(tài)和低碳,發(fā)揮其社會地位,履行社會責任,通過審計的方式予以監(jiān)督與規(guī)范,是規(guī)范與管理企業(yè)的有效方式。
一、碳經(jīng)濟發(fā)展背景下的企業(yè)社會責任審計工作開展的必要性
近幾年,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)了重要地位,且工廠數(shù)量在不斷增加,工業(yè)范圍也在不斷拓寬,為國民經(jīng)濟的增長注入了活力。但是,隨之帶來的環(huán)境污染問題也變得甚是嚴重,工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和污染物等,且為了支持工業(yè)經(jīng)濟,消耗了大量的能量資源,環(huán)境污染與能源短缺問題并存,成為制約社會發(fā)展的關鍵問題。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國對環(huán)境與能源問題給予了高度的重視,在黨的十七大、十上針對環(huán)境、能源問題提出了節(jié)約能源、保護環(huán)境,構建生態(tài)文明社會的主題,強調低碳發(fā)展,優(yōu)化社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構等等,可見,低碳經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。低碳經(jīng)濟的發(fā)展,強調能源的高效利用,使用清潔型能源,保護環(huán)境,運用創(chuàng)新性能源技術予以開發(fā),以促進社會的全面發(fā)展。煤炭、石油等能源的開采,主要是為了發(fā)展經(jīng)濟,企業(yè)應順從低碳經(jīng)濟發(fā)展的大勢,嚴格規(guī)范其行為,提升企業(yè)的社會責任感,在開采、生產(chǎn)、加工與銷售等過程中應全面滲透低碳經(jīng)濟,發(fā)揮其社會責任是關鍵。但是就目前的情況來看,很多企業(yè)只注重經(jīng)濟效益,而忽視了環(huán)境保護與能源節(jié)約,對社會責任的履行力度不足,針對此類問題,加強對企業(yè)社會責任的審計工作具有必要性。
二、于低碳經(jīng)濟的企業(yè)社會責任審計策略
(一)確定審計的對象或主體
新時期,我國的企業(yè)體制在發(fā)生著一系列的變化,股份制企業(yè)類型在不斷增多,所有權與經(jīng)營權發(fā)生了分離,經(jīng)營者為了協(xié)調各方利益,要求第三方對相關的財務信息進行評定、分析與判斷,以保證利益分配的規(guī)范性。在低碳經(jīng)濟方面,企業(yè)應嚴格貫徹低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,從生產(chǎn)、加工到銷售等都要遵循可持續(xù)、綠色、生態(tài)的原理,但是企業(yè)往往會為了經(jīng)濟利益而忽視社會責任的履行,將一些經(jīng)濟類活動轉嫁給他人。針對此類情況,必須加強對企業(yè)社會責任履行情況的審計,實現(xiàn)政府參與,借助政府的權威性與強制性來約束與規(guī)范企業(yè),同時聯(lián)合財務、環(huán)保和稅務等部門來開展審計工作,提升審計的威嚴性,實現(xiàn)對企業(yè)的全面監(jiān)督。審計部門應具備獨特的慧眼,要了解低碳經(jīng)濟理念可能會對企業(yè)的銷售、信貸、稅務等產(chǎn)生影響時,應立即著手參與,及時對企業(yè)生產(chǎn)、加工、運行和銷售等進行全面的監(jiān)督與審查,以此來贏得社會的尊重與信任,也是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的一種方式。
(二)明確規(guī)定審計的內容
審計工作的開展,審計署或審計部門應制定明確的審計內容,為審計的開展提供前提。其一,要對企業(yè)投資方向、目標進行確認,了解企業(yè)的投資行為是否具有社會責任感,對企業(yè)的道德水平、公眾形象進行全面的調查與分析。其二,應及時對企業(yè)進行施壓,必須要嚴格按照投資者的要求進行生產(chǎn)、加工,禁止出現(xiàn)違反低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為。其三,要及時聯(lián)系消費者、投資者等,將相關的信息透明化,實現(xiàn)公眾的全面監(jiān)督,能夠更好的約束企業(yè)的低碳行為。企業(yè)應嚴格貫徹低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求,若想保證不被制裁,要對自身的經(jīng)營活動進行及時的規(guī)范與管理,要嚴格遵循經(jīng)濟性、高效利用的原則,還要建立完善的內部控制體系,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的相互統(tǒng)一,促進企業(yè)的全面發(fā)展。此外,企業(yè)應及時對生產(chǎn)予以規(guī)范,保證生產(chǎn)的方法與指標都要控制在低碳標準狀態(tài)下。
(三)構建完善的審計評價體系
企業(yè)社會責任審計工作在我國實行的時間相對較短,其在各個方面還有待完善,對審計的評價體系予以不斷的補充與完善,制定更為嚴格的低碳評判標準,如若不符合所制定的評判標準,應對相關的企業(yè)進行規(guī)范、警告與懲處,能為其他企業(yè)提供警示。審計評價體系應分為三個等級,利用等級來對企業(yè)進行評價,并將其社會責任執(zhí)行等級羅列到網(wǎng)站之中,供公眾進行瀏覽。若采用此類方面,相關的企業(yè)會加大對低碳經(jīng)濟的重視,嚴格約束生產(chǎn)過程與銷售行為,能將結構低碳、基底低碳和方式低碳貫徹到底,為低碳經(jīng)濟的全面建設而努力不懈。
三、結束語
綜上所述,就目前我國乃至全球環(huán)境惡化、能源浪費的情況來看,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為必要性的工作,嚴格貫徹國家就低碳方面的要求,加大對企業(yè)社會責任的審計力度,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)與加工行為。企業(yè)社會責任審計工作的開展,對審計的對象或主體予以確認,明確的設定社會責任審計內容,構建完善的審計評價體系等,為企業(yè)社會責任評估工作的開展提供保證。
作者:李偉 單位:中鐵十局集團第二工程有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:低碳會計;信息披露;低碳經(jīng)濟;會計體系
一、低碳會計理論分析
1.低碳會計的定義
低碳會計是環(huán)境會計的邊緣部分,環(huán)境會計最早始于20世紀70年代初,是記錄和披露環(huán)境污染、污染防治、開發(fā)及利用的成本費用,并對企業(yè)經(jīng)營過程中環(huán)境維護及開發(fā)利用的效益進行合理計量與報告,綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務活動的影響的一門新興學科。低碳會計在傳統(tǒng)會計的基礎上,將企業(yè)的資源利用效率及保護環(huán)境的責任納入到會計核算的內容之中,從而對企業(yè)的碳排放進行監(jiān)督,對企業(yè)關系到自然環(huán)境資源的業(yè)務和事項進行確認和計量。由此,論文得出低碳會計的定義:低碳會計是以貨幣或事物對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行計量,進而對企業(yè)低碳責任和環(huán)境保護責任的履行情況進行監(jiān)督,以期幫助企業(yè)達到節(jié)能減排和綠色利潤最大化的經(jīng)營目標,提高整個社會的資源利用效率和降低環(huán)境污染程度的一門新興科學。
2.企業(yè)發(fā)展低碳會計的必要性和可行性
當今世界經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢是低碳經(jīng)濟,環(huán)境污染已經(jīng)成為各國迫切需要解決的問題,所以對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)被世界各國放在經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。為了拉動經(jīng)濟增長,打下經(jīng)濟快速增長的堅實基礎,我國經(jīng)濟結構中存在將近70%的“高碳”產(chǎn)業(yè),然而基于我國發(fā)展高碳經(jīng)濟的優(yōu)勢在國際市場中逐漸消失的現(xiàn)實,我國加大低碳經(jīng)濟的發(fā)展力度已經(jīng)是大勢所趨。同時,由于以往的經(jīng)濟發(fā)展模式,我國的環(huán)境和資源的利用已經(jīng)面臨困難,所以在我國資源和能源有限的情況下,我國企業(yè)必須調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式,積極主動的進行產(chǎn)業(yè)轉型并加大技術開發(fā)和創(chuàng)新力度,進而增強自身在國際市場上的競爭力,繼續(xù)促進我國經(jīng)濟的再一次騰飛。
針對我國企業(yè)的經(jīng)濟轉型,綜合考慮,有多方面的優(yōu)勢為其提供可能性和保障。首先,為了企業(yè)更好地在低碳經(jīng)濟的道路上發(fā)展,我國政府給予企業(yè)以強有力的政策支持和傾斜。其次,以往的經(jīng)濟模式過于粗放,雖然資源豐富但是技術和管理落后,所以在低碳經(jīng)濟的發(fā)展浪潮下,僅僅是在資源的開發(fā)與利用環(huán)節(jié)就存在較大的潛力。最后,由于我國的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要以第一和第二產(chǎn)業(yè)為主,農業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)的小農經(jīng)濟依然存在,工業(yè)中存在因盲目最求利潤而加大生產(chǎn)資料和勞動力的投入致使部分企業(yè)依然歸屬資源密集型或是勞動密集型企業(yè),所以為企業(yè)轉為低碳經(jīng)濟提供了可能性。
3.我國低碳會計的發(fā)展現(xiàn)狀
對于我國的低碳會計發(fā)展來說,還處在初級階段。首先表現(xiàn)在制度上的不夠完善。一方面是在低碳會計的基本理論體系上存在不足,因為低碳會計的發(fā)展不僅僅是會計問題,同時也是環(huán)境和社會問題,因此針對低碳會計的研究還處在較低的層次。另一方面是缺少有關建立低碳會計的法律法規(guī)和會計準則。就目前會計發(fā)展現(xiàn)狀看,低碳會計同樣適用于現(xiàn)有的會計準則,但是由于低碳會計自身獨有的特點,為了促進其健康發(fā)展,建立一套專用于低碳會計的會計準則是有必要的。其次,對于人員方面也存在著些許困難。社會對低碳經(jīng)濟的發(fā)展不夠重視,自然也不會關心低碳會計的發(fā)展狀況。在這方面,澳大利亞和日本已經(jīng)將低碳經(jīng)濟和低碳會計付諸實踐,比如日本已經(jīng)在部分地方政府以及公共團體內開始實施低碳會計模式,同時積極倡導大學和醫(yī)院將環(huán)境信息和低碳會計信息予以公布。不僅社會對低碳會計的重視程度不夠,企業(yè)在環(huán)境保護方面的道德缺失同樣是低碳會計發(fā)展的一大障礙。在市場競爭日益激烈的時代背景下,許多企業(yè)著眼于利潤的最大化和競爭力的提高,從而忽略本應承擔的環(huán)境責任,對環(huán)境信息的披露缺乏主動性。
二、低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計的影響
1.低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計要素的影響
目前在我國企業(yè)中低碳會計還沒有被廣泛的應用,雖然關于低碳會計的理論研究如火如荼,但低碳會計體系在實際中應用很少。傳統(tǒng)的會計中,會計要素是對會計對象的進一步分類,在低碳會計體系中道理依然。低碳會計體系中,主要有四類會計要素,一是低碳資產(chǎn),二是低碳負債,三是低碳費用,四是低碳收益。針對于低碳會計體系中對會計要素的確認,可以將其建立在傳統(tǒng)會計要素確認條件的基礎之上。比如,低碳資產(chǎn)確認前提可以是:由過去的交易或事項形成的同時與環(huán)境資源相關、由企業(yè)擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來直接或間接的與環(huán)境資源有關的利益、為取得該項資產(chǎn)所付出的成本能夠可靠地計量。
2.低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計計量的影響
企業(yè)會計計量包括計量單位、計量屬性及計量模式。在低碳經(jīng)濟下,會計仍然以貨幣作為主要的計量單位,同時以實物作為輔助的計量單位。針對于計量屬性,現(xiàn)行的會計計量屬性如歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值及公允價值都可以在低碳會計體系中應用。而在會計計量模式上,現(xiàn)行的會計計量模式可以對環(huán)境問題進行確認和計量,所以無需根據(jù)低碳會計的獨特性再另行設計會計計量模式。
3.低碳經(jīng)濟對企業(yè)會計財務報告的影響
企業(yè)某一時點的財務狀況和某一時期的經(jīng)營成果都需要經(jīng)過財務報告對外進行公布。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展浪潮已經(jīng)來臨的情況下,對企業(yè)財務報告的披露內容提出了新的要求,需要將環(huán)境信息和低碳會計的信息在財務報告中進行列示。同時要求各企業(yè)應該積極主動地轉變以往的觀念,提高披露低碳會計信息的自覺性,并保證其正確詳細。企業(yè)的財務報告中還應該列示使用者的信息需求,應該包括環(huán)境管理目標、環(huán)境政策、企業(yè)的法律環(huán)境、企業(yè)目前的資本支出和收益以及對今后發(fā)展受環(huán)保措施的影響等。
三、低碳會計信息的披露
1.低碳會計信息披露的必要性
面對現(xiàn)今企業(yè)高投入低產(chǎn)出、浪費資源的情況,國外學者以及我國有關機構就低碳會計信息的披露進行了較為深入的研究。從經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展看,為促使企業(yè)在國際市場上長期占據(jù)優(yōu)勢地位,提高競爭力,企業(yè)需要提高保護環(huán)境的意識,增加環(huán)保投入,提高對低碳會計的重視程度。首先,低碳會計信息披露是促使國民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)真實的有利因素。長期以來,國民生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)中未能將環(huán)境資源的消耗與補償列入其中,從而導致估計數(shù)值不夠真實,虛增國家經(jīng)濟總量。其次,在市場經(jīng)濟下,人們的環(huán)保意識逐漸提高加之“高碳”向“低碳”的經(jīng)濟轉型,不僅政府需要對企業(yè)的碳排放進行監(jiān)督,消費者也同樣關心消費產(chǎn)品的綠色程度。最后,低碳會計信息的準確披露有助于體現(xiàn)企業(yè)社會責任的履行情況,同時將促使企業(yè)在進行成本核算時將環(huán)境因素計算在內,從而幫助企業(yè)在會計期末報出更加準確的財務報告。
2.低碳會計信息披露的方式
在企業(yè)的低碳會計信息披露的環(huán)節(jié)中,可以考慮采用以下兩種方法對有關的低碳會計信息進行列示。一是根據(jù)現(xiàn)今的財務報告模式,在此基礎上將有關的低碳會計信息以嵌入式會計報表的形式列示在財務報告中。例如,在企業(yè)會計期末報出的資產(chǎn)負債表中增加新的會計賬戶,用以披露企業(yè)所擁有的低碳資產(chǎn)和所承擔的低碳負債;在企業(yè)會計期末報出的利潤表中,同樣增加新的項目,將企業(yè)在會計期間內所發(fā)生的環(huán)境支出列示在其中,同時計算相關環(huán)境收益。二是通過編制專門的環(huán)境影響評估報告,用以反映企業(yè)環(huán)境責任的履行情況以及企業(yè)在環(huán)境方面發(fā)生的支出和獲得的收益。對于編制獨立于企業(yè)財務報告的環(huán)境影響評估報告,應包括以下內容:企業(yè)對相關環(huán)境法規(guī)的履行情況,企業(yè)所采取的環(huán)境保護措施,企業(yè)制定的環(huán)保政策,環(huán)境質量狀況等。同時在報表附注中應指明相關的會計方法及會計政策,以及對相關的環(huán)境問題進行披露。
3.低碳會計信息披露應注意的問題及啟示
我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展正處在起步階段,面臨的需要解決的問題很多,作為同樣處于初級階段的低碳會計也存在許多問題值得引起關注和重視。首要問題是與低碳會計相關的會計法規(guī)、標準及制度不完善,導致各個企業(yè)在披露環(huán)境信息方面無章可循,從而造成企業(yè)對環(huán)境會計信息的披露喪失主動性,進而使資源環(huán)境的持續(xù)惡化狀況得不到改善。其次是缺乏環(huán)境成本分配機制,企業(yè)采用相關核算方法核算出的環(huán)境成本在會計期末無法實現(xiàn)成本的分攤與分配。最后,在低碳會計信息的期初確認以及期中計量時,對環(huán)境信息缺乏可靠而準確的測量方法。由于現(xiàn)今的會計體系是對經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的業(yè)務或事項以貨幣或者實物為計量單位進行確認、計量與核算,所以針對于環(huán)境成本不易計量與核算的現(xiàn)實情況,將成為今后低碳會計體系發(fā)展中的障礙。鑒于我國低碳會計發(fā)展中存在的問題較多,積極借鑒國外低碳會計發(fā)展中先進的思想,將促使我國低碳會計快速健康發(fā)展。在英國,部分經(jīng)營受到環(huán)境影響的企業(yè)聯(lián)合建立了名為“碳信息披露項目”,此項目意在促進股東價值和企業(yè)對話引起氣候變化,合理的反應氣候變化并試圖創(chuàng)造一個持久穩(wěn)定的關系以及獲得高質量的信息支持位主要目的。所以我國應積極吸取國外研究中有益的的經(jīng)驗,建立起適合于我國國情和企業(yè)現(xiàn)狀的低碳會計體系。
四、企業(yè)構建低碳會計體系的策略
1.制定適合于低碳會計的規(guī)范體系
企業(yè)的低碳會計體系的構建與實施需要以相關的規(guī)范體制作為保障,促使企業(yè)在具有一定的強制性的規(guī)范體制之下增加企業(yè)的用以保護環(huán)境的支出,同時對于環(huán)境相關的會計信息進行真實的披露。因此,政府相關部門加快環(huán)境保護方面的法律法規(guī)建設步伐是當務之急,利用法律的地位和作用對企業(yè)的環(huán)保行為進行約束。同時,為了促進低碳會計更好的發(fā)展,應該加緊制定或者修訂適合于低碳會計的規(guī)范體制以及會計基本準則,建立起具有系統(tǒng)性的低碳會計的計量、核算、確認處理方法,進而為企業(yè)能夠準確的披露低碳信息奠定技術上的基礎,并有助于企業(yè)的管理者對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護的相關支出進行分析,最終實現(xiàn)降低環(huán)境保護成本低碳經(jīng)營的目標。
2.全面提升企業(yè)中的會計人員的素質
近年來,低碳經(jīng)濟模式已經(jīng)深入我國,發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標中的重要舉措。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè),在低碳經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用自然成為關鍵,有效的促進企業(yè)的低碳經(jīng)營將會加快我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。然而,在部分企業(yè)的日常經(jīng)營中,低碳理念往往并未引起足夠的重視,在環(huán)境保護方面,企業(yè)的自律性較差,往往刻意躲避環(huán)境保護需要支出的費用,進而成為低碳經(jīng)濟發(fā)展的障礙。因此,應該加強企業(yè)的自律,促使其積極采用先進技術、進行生產(chǎn)設備,淘汰落后的產(chǎn)能,政府應該出臺相關的優(yōu)惠政策給予企業(yè)進行設備更新、新技術的采用以經(jīng)濟上和政策上的支持。同時,企業(yè)的會計工作人員的素質偏低以及企業(yè)管理者對低碳的理念不夠重視意識我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中的障礙。作為在低碳經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)會計工作人員應該掌握扎實且全面的會計基礎知識,熟悉會計處理的各種方法,具備學習低碳經(jīng)濟新理念的能力,因此企業(yè)應該加強對會計人員的培訓,提升會計人員的業(yè)務能力水平。作為企業(yè)的管理者應該重視起低碳經(jīng)濟的理念,積極主動的了解低碳經(jīng)濟的相關政策法規(guī),嚴格企業(yè)自身的低碳經(jīng)營行為,進而推動低碳經(jīng)濟的全面發(fā)展。
3.加強政府及社會監(jiān)督
企業(yè)作為獨立的經(jīng)營主體,其經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤進而實現(xiàn)自身更好的發(fā)展,然而為實現(xiàn)利潤的最大化,企業(yè)在經(jīng)營中會采取有效措施進行成本支出的控制,部分企業(yè)往往在經(jīng)營中會忽視或者刻意躲避由于環(huán)境保護的責任而需要支出的費用。因此加強政府以及社會的監(jiān)督成為必要,其是督促企業(yè)進行低碳經(jīng)營的重要約束手段。政府應該對企業(yè)的信息披露進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查,保證企業(yè)信息披露的公允性、合法性、連貫性,促使企業(yè)支出環(huán)保的必要支出。同時,應該充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。社會中介機構,例如會計師事務所應該堅持以環(huán)境保護相關的法律法規(guī)為準則,對企業(yè)的低碳經(jīng)營情況進行嚴格的監(jiān)督與檢查,促使其經(jīng)營符合標準。作為社會群眾同樣應該肩負起監(jiān)督的責任,對部分違反環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)進行積極的舉報,通過向政府相關部門舉報的方式實現(xiàn)對企業(yè)低碳經(jīng)營行為的監(jiān)督。
五、總結
世界經(jīng)濟的高速發(fā)展,普遍提高了人們的生活水平及豐富了人們的物質文化生活,但與此同時也加劇了環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。在倡導低碳經(jīng)濟的時代背景下,調整產(chǎn)業(yè)結構、積極促進經(jīng)濟轉型將是提高企業(yè)競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路。我國低碳經(jīng)濟尚處于初級階段,對于低碳會計體系的建設更是處在研究階段,對于低碳會計體系的理論研究以及將理論與經(jīng)濟實踐相結合將是我國今后低碳會計發(fā)展中備受關注的部分。
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關鍵詞:低碳經(jīng)濟 國際貿易 發(fā)展與影響
隨著我國在國際貿易與政治當中的地位越來越重要,對于我國自身的發(fā)展也出現(xiàn)了較高的要求,尤其在生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展方面,我國在本世紀提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,大力發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟。有效的幫助我國經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉型,提高了我國能源的利用率,降低煤炭消耗,對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護都產(chǎn)生了重要的意義。
一、低碳經(jīng)濟的定義分析
低碳經(jīng)濟是由本世紀初提出的經(jīng)濟發(fā)展觀,與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展有所不同的是,低碳經(jīng)濟以科學技術為指導,通過計劃性、組織性的科學創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展進行制度管理與服務,其基本內容是進行進行工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉型和新能源的開發(fā),通過上述手段將經(jīng)濟發(fā)展過程中減少和降低對不可再生能源的消耗,并對石油、煤炭等能源在使用過程中產(chǎn)生的污染進行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環(huán)境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環(huán)境污染的發(fā)生,減少溫室效應,增加社會的穩(wěn)定性。
低碳經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中意義巨大,通過實施低碳經(jīng)濟,能夠有效的改良社會環(huán)境,增加社會的穩(wěn)定性,減少我國生態(tài)環(huán)境的破壞程度,保護環(huán)境的同時對我國污染物的排放量有所改善,達到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏局面??梢姷吞冀?jīng)濟的主要目的與方法,就是在發(fā)展過程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經(jīng)濟得到發(fā)展,限制和轉型高污染行業(yè)。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然性分析
在長久的人類生活與生產(chǎn)歷史中,人們的生產(chǎn)活動與環(huán)境保護已經(jīng)成為“共生物”,為了增加經(jīng)濟力量,提高社會發(fā)展,對環(huán)境的影響與污染成為必然現(xiàn)象。隨著環(huán)境污染問題的逐步加重,環(huán)境污染所帶來的問題也逐步凸顯出來,使人們真正意識到環(huán)境保護問題的重要性,為了減少人類活動對環(huán)境的破壞,低碳經(jīng)濟應運而生??梢姷吞冀?jīng)濟在人類生存與發(fā)展中的地位,而在經(jīng)濟發(fā)展過程中,如果不能從宏觀的角度對生產(chǎn)和發(fā)展進行管理與提高,就會使生產(chǎn)者個人的“最優(yōu)成本配置”與“社會資源配置”產(chǎn)生矛盾,對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護均帶來不利的影響,因此許多歐洲國家將碳稅作為稅收的一項進行低碳經(jīng)濟的保護與調節(jié),使生產(chǎn)者能夠在政策調節(jié)下自覺的發(fā)展低碳經(jīng)濟,可見發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。
三、低碳經(jīng)濟對我國國際貿易發(fā)展的影響探究
低碳經(jīng)濟與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展理論方面“異曲同工”,主要對經(jīng)濟社會的發(fā)展與環(huán)境的保護具有先進的理論指導與制度引導。但低碳經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的技術要求較高,需要高新技術支持。因此對于我國的國際貿易經(jīng)濟既帶來了發(fā)展機遇,也產(chǎn)生了發(fā)展難度。
(一)我國國際貿易模式出現(xiàn)轉型和升級
目前我國的國際貿易發(fā)展模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展過程中對能源的消耗較大,對外的貿易需求與貿易依賴性較強。且由于我國經(jīng)濟發(fā)展與技術能力的制約,我國的第二產(chǎn)業(yè)長期處于粗放型,目前正在想集約型經(jīng)濟進行轉型,在轉型過程中,低碳經(jīng)濟的先進性與科學性對我國的產(chǎn)業(yè)轉型影響巨大,極大的推動了我國第二產(chǎn)業(yè)的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點的金融、物流、旅游服務業(yè)等都因此得到極大的發(fā)展。
(二)促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
低碳行業(yè)是指在生產(chǎn)與消費過程中對于碳需求較低,同時碳排放量較低的產(chǎn)業(yè),主要以新型能源為主的產(chǎn)業(yè)等。這一特點使得低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應了社會發(fā)展的形勢,成為我國發(fā)展較為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國際市場上的流通也越來越頻繁,煤炭的交易對于社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越大。低碳產(chǎn)業(yè)具有更高的發(fā)展優(yōu)勢,并產(chǎn)生了更加廣闊的發(fā)展前景。
(三)提高國際貿易技術水平
除大力發(fā)展低碳行業(yè)減少碳排放量外,提高對碳需求較高的產(chǎn)業(yè)技術也是低碳經(jīng)濟的主要發(fā)展模式。為此,我國的國際貿易產(chǎn)業(yè)的技術水平也得到了廣泛的提升,通過實施低碳經(jīng)濟,能夠對我國的國際貿易技術進行創(chuàng)新和改革,提高我國在國際貿易過程中對綠色貿易壁壘的規(guī)避能力。我國屬于發(fā)展中國家,對于資源的依賴性使得低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展較為困難。為此,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟能夠有效的提高我國第二產(chǎn)業(yè)對于技術革新的需求,爭取采用新技術、新科技進行生產(chǎn)力的提升,逐步淘汰落后的技術,使我國的第二產(chǎn)業(yè)得到整體的提升和發(fā)展,并最終提升我國的的國際貿易技術水平。
(四)提高我國的國際地位
我國鑒定的進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展,除能夠提高我國國際貿易技術水平外,在國際環(huán)境與國際地位上也有巨大的變化,我國能夠通過綠色工業(yè)的發(fā)展,在國際地位與國際事務上取得更大的進步,積極、主動的參與到國際貿易規(guī)則的實施當中,逐漸奠定我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的指導地位,進一步提高我國的國際地位,幫助我國從經(jīng)濟上、政治上與環(huán)境上取得更大的發(fā)展。
四、結束語
低碳經(jīng)濟能夠將環(huán)境保護與經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展相結合,通過經(jīng)濟的發(fā)展與技術的提高,減少人類經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響。低碳經(jīng)濟作為世界范圍內先進性的經(jīng)濟發(fā)展模式,對于我國經(jīng)濟發(fā)展的幫助極大,使我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展更加科學,具有一定的導向作用。
參考文獻:
關鍵詞:關中—天水經(jīng)濟區(qū);低碳經(jīng)濟;企業(yè)發(fā)展;對策
一、低碳經(jīng)濟的內涵
“低碳經(jīng)濟”的概念最早正式出現(xiàn)于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中,其后被不斷肯定,并在全球范圍內得到廣泛認同。低碳經(jīng)濟是相對于高碳經(jīng)濟而言的。低碳經(jīng)濟通常是指低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術、低碳生活等經(jīng)濟形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放和低污染為基本特征,是應對碳基能源對全球氣候變暖影響,最大限度地減少溫室氣體排放,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟性、技術性和綜合性三大特征。發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟新的支柱之一,也是經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)占據(jù)世界經(jīng)濟競爭制高點的關鍵。低碳經(jīng)濟作為我國應對氣候變化、保障能源安全,轉變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,建設兩型社會的基本途徑,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的緊迫性和必要性
關中—天水經(jīng)濟區(qū)地處亞歐大陸橋中心,是承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地。關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟具有現(xiàn)實的緊迫性和必要性。一是節(jié)能降耗難度大,能源制約發(fā)展;經(jīng)濟區(qū)長期以來處于能源產(chǎn)業(yè)鏈末端,造成產(chǎn)業(yè)耗能高、溫室氣體排放多和工業(yè)附加值小。能源消耗持續(xù)快速增長,能源供需矛盾繼續(xù)加深;節(jié)能降耗的長效機制不健全,可持續(xù)性差,反彈壓力依然較大。二是粗放經(jīng)營不可持續(xù),方式制約發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,以高耗能、高污染為主要經(jīng)濟增長方式,以重工業(yè)為主的區(qū)域工業(yè)對能源的依存性很大,工業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值低,依靠低級加工發(fā)展經(jīng)濟,經(jīng)濟競爭力較弱。三是工業(yè)大氣污染嚴重,環(huán)境制約發(fā)展。以煤炭、石油為主的能源消費結構導致大量二氧化碳、二氧化硫和煙(粉)塵等污染,對經(jīng)濟區(qū)的大氣環(huán)境質量產(chǎn)生重大的負面影響,環(huán)境總體狀況為局部有所改善,但總體仍在惡化。四是交通運輸能耗高,污染制約發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)交通基礎設施逐步完善,公路運輸成為最主要的運輸途徑。經(jīng)濟區(qū)各城市民用汽車擁有量逐年增長,然而機動車尾氣污染必然導致經(jīng)濟區(qū)交通運輸耗能高,尾氣污染嚴重,制約經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
三、關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)對策
企業(yè)是關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟主體,大力發(fā)展企業(yè)低碳經(jīng)濟是促進經(jīng)濟區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,建立低碳關中——天水經(jīng)濟區(qū)的重要舉措和必然選擇。
(一)完善企業(yè)低碳減排制度
企業(yè)大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,有效提升企業(yè)綠色競爭力,都需要嚴格的低碳減排制度作保障。首先,建立節(jié)能管理機構制度。為有效實施企業(yè)綠色低碳節(jié)能管理,應成立企業(yè)專項節(jié)能工作管理機構,由企業(yè)高管兼任管理機構負責人,建立一系列節(jié)能管理制度和管理措施,配備專職管理工作人員,完善節(jié)能工作責任制,建立節(jié)能降耗工作長效機制。其次,建立企業(yè)能效標準制度。積極制定、推行和完善節(jié)能生態(tài)環(huán)境等各項企業(yè)標準,并積極參與國家能效標準的制定,推動整個行業(yè)能效標準的升級。實行企業(yè)能效定期考核,堅決淘汰高耗能、高污染和低效益的產(chǎn)品生產(chǎn)。再次,實行企業(yè)節(jié)能獎罰制度。建立節(jié)約獎勵超額處罰管理制度,完善能源計量,明確、細化節(jié)能減排管理目標,實行能耗定額管理,簽訂節(jié)能降耗責任書,定期檢查通報,將能耗指標完成情況與節(jié)能獎罰制度掛鉤。第四,實施企業(yè)低碳產(chǎn)品認證制度。低碳產(chǎn)品認證是以產(chǎn)品為鏈條吸引全社會在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)參與應對氣候變化的制度。企業(yè)應根據(jù)國家統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一的國家標準、認證技術規(guī)范和認證規(guī)則進行認證,積極開發(fā)低碳產(chǎn)品,主動實施低碳產(chǎn)品認證制度,通過產(chǎn)品認證激發(fā)社會公眾的消費選擇和消費模式轉變,最終減少溫室氣體排放。
(二)研發(fā)企業(yè)低碳技術體系
低碳技術已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵力量,具有戰(zhàn)略性、增長性和帶動性。低碳技術一般包括減碳技術、無碳技術和去碳技術。首先,建立低碳技術革新推廣機制。加快低碳節(jié)能技術開發(fā)、示范和推廣,積極組織對共性、關鍵和前沿節(jié)能技術的研發(fā),建立節(jié)能技術創(chuàng)新機制,加快科技成果的轉化力度,積極引進、消化和吸收國外先進的低碳節(jié)能技術。其次,大力研發(fā)低碳環(huán)保技術。主要包括污水廢氣處理技術、固體廢物再利用技術等,同時還涉及相應的環(huán)境污染治理技術,如污水凈化技術、空氣凈化治理技術、有毒氣體吸附技術等。再次,大力研發(fā)低碳節(jié)能技術。主要涉及工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能和服務節(jié)能等方面的技術,如新興建筑節(jié)能材料開發(fā)與利用技術、節(jié)能照明應用技術、集中供冷供熱節(jié)能技術等。第四,大力研發(fā)低碳減排技術。主要包括余熱回收技術、余熱循環(huán)與余熱發(fā)電技術、清潔燃煤改造技術以及IGCC、CCS、農業(yè)減排技術等,低碳減排技術一般貫穿于生產(chǎn)、流通、消費和回收利用的全過程。第五,大力研發(fā)低碳能源技術。重點包括風能、太陽能、生物質能等清潔能源的開發(fā)、生產(chǎn)和利用技術,同時也包括能源傳輸技術,如高壓、超高壓以及智能電網(wǎng)技術等。
(三)建立企業(yè)低碳生產(chǎn)體系
企業(yè)提高資源利用效率,減少各類污染物的排放,積極建立低碳生產(chǎn)體系,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。首先,轉變企業(yè)生產(chǎn)方式。轉變高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,逐步建立低消耗、高效率、低排放的低碳生產(chǎn)方式;從“資源產(chǎn)品廢物”的開放式線性經(jīng)濟模式向“資源產(chǎn)品再生資源”封閉式循環(huán)經(jīng)濟模式轉變,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其次,轉變企業(yè)生產(chǎn)結構。大力發(fā)展以高新技術為代表的低能耗、低污染、技術密集型產(chǎn)品生產(chǎn),增加高技術和高附加值產(chǎn)品比例,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展可再生能源,不斷降低單位產(chǎn)值能耗,努力實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材;再次,提高企業(yè)能源效率。高耗能企業(yè)應強化能源需求管理,重點開展節(jié)電和用電效率管理;力爭采用雙燃料系統(tǒng),逐步形成以電力和燃氣為重點,氣電互補的能源需求體系,擴大可再生能源消費,進一步降低單位產(chǎn)值能源消耗。
(四)開發(fā)企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品
企業(yè)應更加關注社會的發(fā)展,關注產(chǎn)品的節(jié)能潛力,關注行業(yè)的低碳發(fā)展,生產(chǎn)更多低碳節(jié)能產(chǎn)品。首先,強化綠色產(chǎn)品設計理念。企業(yè)應成立節(jié)能產(chǎn)品技術中心,研制生產(chǎn)節(jié)能降耗的綠色低碳產(chǎn)品,不斷優(yōu)化產(chǎn)品包裝方案,從包裝材料、包裝結構和包裝廢棄物回收三方面綜合考慮綠色包裝設計,使產(chǎn)品包裝的資源消耗和廢棄物產(chǎn)生最少。其次,加強綠色產(chǎn)品生產(chǎn)管理。產(chǎn)品生產(chǎn)過程綠色化,完善生產(chǎn)節(jié)能管理,采用低碳節(jié)能先進技術,加強過程監(jiān)督考核。加強計量器具校準和檢修,完善能源計量,為企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能奠定基礎,對各工藝和產(chǎn)品生產(chǎn)實行能耗定額,嚴格執(zhí)行節(jié)約獎勵超額處罰的管理制度。再次,探索產(chǎn)品綠色回收措施。探索更加科學合理的報廢產(chǎn)品材料回收和無害化處理辦法,強化綠色設計理念,綜合考慮產(chǎn)品結構的易拆卸性;產(chǎn)品材料的易回收性;材料成分的標識性和產(chǎn)品設計的模塊化。
(五)完善企業(yè)綠色低碳管理
面對經(jīng)濟區(qū)氣候挑戰(zhàn),完善企業(yè)綠色低碳管理是提升企業(yè)核心競爭力和“綠色競爭力”的現(xiàn)實需要。首先,強化企業(yè)綠色生產(chǎn)管理。企業(yè)應實施綠色低碳生產(chǎn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展綠色低碳技術,將綠色化貫穿生產(chǎn)始終,建立企業(yè)綠色管理機制,以節(jié)能、降耗、減污為目標,以管理和技術為手段,推動企業(yè)管理走上標準化、規(guī)范化和國際化。其次,加強企業(yè)綠色營銷管理。企業(yè)通過加強宏觀管理,運用營銷組合,建設綠色企業(yè)文化以及健全綠色管理制度等途徑實施其綠色營銷管理戰(zhàn)略,推動企業(yè)綠色技術、綠色生產(chǎn)、綠色包裝和綠色產(chǎn)品發(fā)展,增強企業(yè)綠色競爭力,實現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。再次,加強企業(yè)碳管理。碳風險是指在二氧化碳的排放管制措施不斷出臺時,對企業(yè)經(jīng)營,特別是對企業(yè)收益產(chǎn)生影響的評價指標。企業(yè)實施“碳管理”才能減少碳風險,因而,必須對企業(yè)排放的二氧化碳進行有效的“碳管理”,使企業(yè)生產(chǎn)商品的二氧化碳排放量最小化。
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關鍵詞:低碳經(jīng)濟; 農業(yè)經(jīng)濟; 生態(tài)農業(yè)
全球氣候變暖和自然災害的升級使發(fā)展低碳經(jīng)濟成為全球性的共識。低碳經(jīng)濟是指通過技術進步創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等措施,通過擴大清潔能源的使用來改變能源結構,降低煤炭、石油等高碳能源消耗,最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,來實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全球低碳經(jīng)濟的重點更多集中在城市工業(yè)生產(chǎn),農業(yè)和鄉(xiāng)村往往被忽略。中國是一個農業(yè)大國,有三分之二的農業(yè)人口,發(fā)展低碳農業(yè)經(jīng)濟、改變現(xiàn)在的高碳發(fā)展模式意義重大。
低碳農業(yè)是以低能耗、低污染、低排放為特征的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,通過有機、生態(tài)、高效農業(yè)的發(fā)展新道路來降低對石化資源的依賴。
1 我國大力發(fā)展低碳農業(yè)經(jīng)濟的必要性
長期以來,我國農業(yè)廣泛使用化肥、農藥以促進糧食作物產(chǎn)量的增加,以滿足人口增長對農產(chǎn)品需求的增長。隨著石化產(chǎn)品的大量使用,現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)出高能耗、高排放、高污染的特征,成為“高碳農業(yè)”。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織的統(tǒng)計,農業(yè)用地釋放出的溫室氣體,超過全球人為溫室氣體排放總量的 30%,農業(yè)已成為溫室氣體排放的第二大重要來源。雖然農業(yè)產(chǎn)生大量的溫室氣體,但同時農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)擁有巨大潛在的固碳能力,如能采取合理的農業(yè)措施來增加農業(yè)土壤固碳能力,對減緩氣候變化有重要作用。據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計,生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)可以抵消全球因農業(yè)導致的溫室氣體排放量的約 80%,而不再生產(chǎn)工業(yè)化肥每年可為世界節(jié)約 1% 的石油能源,不再把化肥用在土地上還能降低 30% 的農業(yè)排放。為了保護環(huán)境,維護糧食安全,低碳農業(yè)潛力巨大。
2 國目前低碳農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
在農業(yè)生產(chǎn)和生活中,節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴( 節(jié)煤) 、節(jié)糧都可以降低農業(yè)生產(chǎn)成本,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。這些年各地都非常重視低碳農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,對于環(huán)境保護和農村循環(huán)經(jīng)濟的關注越來越多??v觀全國,已經(jīng)初見效益的低碳發(fā)展模式主要有以下一些:
2.1 發(fā)展生態(tài)農業(yè)
通過使用生物農藥和可降解農膜等,發(fā)展生態(tài)農業(yè),提高農產(chǎn)品的安全,增加我國農產(chǎn)品出口的競爭力,實現(xiàn)農業(yè)的低碳化生產(chǎn)。目前很多地區(qū)將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機結合,開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—菜( 糧、果) ”生態(tài)農業(yè),解決了農村生活能源,改善優(yōu)化了農村的衛(wèi)生條件和生活環(huán)境,將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)系在一起,以農家肥代替化肥,很大程度上節(jié)約了農藥化肥的使用量,促進了綠色農產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.2 發(fā)展有機農業(yè)
有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的不同在于其擁有嚴格的標準體系,相對完善的認證體系,因此提高了農產(chǎn)品銷售價格,給農民帶來明顯的經(jīng)濟效益。未來 10 年,中國有機農業(yè)將進入快速發(fā)展時期,產(chǎn)品將趨向多元化,畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品比重將增加,中國有機農業(yè)產(chǎn)量將位居世界第一。
2.3 發(fā)展立體種養(yǎng)
立體種養(yǎng)是指在同一塊土地上,充分利用各種生物的不同生長要求,將農作物、養(yǎng)殖動物等在空間上進行組合,通過農作物合理間種、農林結合和農漁結合等措施,綜合利用土地、陽光、空氣、水等資源,有效地提高了有限土地的產(chǎn)出量,給農民帶來了更多的經(jīng)濟利益。
2.4 推廣節(jié)水、節(jié)能生產(chǎn)
水利部相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,水利灌溉中有近一半的水都因為滲漏、蒸發(fā)或管理不善等原因被浪費,作物水的利用率只有 0.46。各地都在積極采取各種措施如發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水、節(jié)水灌溉技術來提高水資源的利用率。利用風力、秸稈氣化、沼氣、太陽能等清潔能源替代傳統(tǒng)能源耗用。這幾年,各地在新農村建設中都大力推廣了“一池( 沼氣池) 三改( 改廁、改廚、改圈) ”生態(tài)富民工程,使整個農業(yè)生產(chǎn)過程達到了自凈,達到凈化環(huán)境、獲取能源、增加收益一舉三得的成果。
2.5 實現(xiàn)種養(yǎng)廢棄物再利用
通過秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈替代木材生產(chǎn)復合板材、利用畜禽糞便生產(chǎn)微生物有機肥等方面,減少二氧化碳排放,提高土壤對二氧化碳的吸收能力,改善生態(tài)環(huán)境。
金融對低碳經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的推動作用,它可以促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展,因此,金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的意義。第一,金融可以促進低碳技術的提高,由于低碳技術具有高投入和高風險的特點,所以風險規(guī)避與資金供應是目前低碳技術發(fā)展的兩個最大制約因素,而金融能夠金融通過提供各種形式的產(chǎn)品與服務,為低碳技術的研發(fā)準備了充足的研發(fā)資金,最終使得低碳技術提高。金融可以通過提供低碳金融的融資租賃工具,能夠降低企業(yè)投入,能夠降低低碳技術研究的風險。第二,金融可以促進企業(yè)參與低碳經(jīng)濟發(fā)展,低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)轉變低科技含量、高污染的高碳化生產(chǎn)方式,采用科技含量高與設備要求高的低碳技術,而企業(yè)出于自身利益考慮,難以轉變發(fā)展方式,銀行等金融機構通過提高融資利率限制企業(yè)發(fā)展高碳技術,或者拒絕為高碳企業(yè)提供信貸服務,使得企業(yè)不得不選擇低碳技術,另外金融機構給使用低碳技術的企業(yè)一定的鼓勵,加大信貸支持,對利率實現(xiàn)優(yōu)惠政策,減少企業(yè)的生產(chǎn)成本,為企業(yè)運用低碳技術提供方便,提升了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的參與率。第三,金融能夠促進低碳產(chǎn)品的市場營銷,金融機構通過一系列金融產(chǎn)品與金融服務帶動低碳產(chǎn)品的營銷,采用利率優(yōu)惠的方式提高低碳產(chǎn)品的市場占有率,實現(xiàn)低碳產(chǎn)品的市場營銷,而低碳產(chǎn)品需求度提升,又能夠帶動企業(yè)發(fā)展低碳項目的積極性,最終引領產(chǎn)業(yè)結構走向低碳化,使得低碳經(jīng)濟可以全面發(fā)展。
2金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略建議
2.1加大政府支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的力度
政府要加大對低碳經(jīng)濟的財政預算支持力度首先應當建立健全低碳經(jīng)濟財政預算制度,為政府推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供可預期的、持久的資金支持。政府應建立財政預算增進機制,調整當前不合理的財政支出結構,優(yōu)化財政支出的結構,優(yōu)先批準經(jīng)營低碳經(jīng)濟的項目,對經(jīng)營低碳項目的企業(yè)給予資金支持,大力扶持對低碳技術的研發(fā)工作。其次,政府應提高對發(fā)展低碳經(jīng)濟企業(yè)的財政補貼,對低碳經(jīng)濟企業(yè)進行有針對性的財政補貼,充分調動企業(yè)建設低碳經(jīng)濟的積極性,政府可以借鑒國外先進理念,加速低碳機器設施的折舊,更好地促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。再次,政府要完善低碳經(jīng)濟相關稅收政策,提高對石油和煤炭這類不可再生資源的稅率,擴大課稅范圍保護自然資源,采取懲罰性稅收制度,對造成嚴重污染的企業(yè)實行高稅制度,對低碳企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策,對研發(fā)低碳技術的企業(yè)實行免稅政策,最大力度地支持企業(yè)發(fā)展低碳技術。最后,增加政府對低碳經(jīng)濟的投入,采用財政撥款的方式成立低碳項目投資基金,加大對低碳性中小企業(yè)的資金投入。
2.2構建完善的低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持機制
第一,鼓勵商業(yè)銀行履行其企業(yè)責任,金融機構必須切實履行企業(yè)社會責任,從根本上意識到支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,將社會環(huán)保責任的履行融入到貸款業(yè)務的審批過程。大力支持低碳經(jīng)濟項目的發(fā)展,推動經(jīng)濟與社會的共同發(fā)展。第二,健全發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策性制度,國家開發(fā)銀行應當增加對我國低碳經(jīng)濟的扶持力度,重點支持發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關基礎設施建設方面的融資項目。第三,加強資本市場對低碳經(jīng)濟的支持力度,證監(jiān)會應當施行相關扶持政策,讓達到標準的低碳項目企業(yè)盡早上市,擴大集資規(guī)模,扶持債券市場核準達到低碳經(jīng)濟發(fā)展標準的企業(yè)優(yōu)先發(fā)行債券,以緩解中小型低碳經(jīng)濟企業(yè)的資金旳不足狀況。第四,建立低碳經(jīng)濟信用擔保機制,健全風險補償機制,對為低碳經(jīng)濟提供擔保服務的信用擔保機構進行適度的風險補償,給予低碳經(jīng)濟擔保的擔保機構以稅收優(yōu)惠政策。第五,鼓勵大型低碳項目積極申請國際貸款,充分利用國際貸款的優(yōu)勢,吸納國外資金,引進國外先進低碳技術,最大限度地利用外資,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
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