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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 公共關(guān)系學(xué)課件范文

公共關(guān)系學(xué)課件精選(九篇)

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公共關(guān)系學(xué)課件

第1篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

關(guān)鍵詞:公共關(guān)系學(xué);社會(huì)化;探索;高校

一、公共關(guān)系學(xué)課程社會(huì)化實(shí)踐的必要性

公共關(guān)系學(xué)是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué),從它誕生之日起就具有交叉性、跨領(lǐng)域的特性,涉及傳播學(xué)、市場(chǎng)營銷學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、消費(fèi)心理學(xué)、廣告學(xué)等許多基礎(chǔ)學(xué)科。學(xué)科以建立社會(huì)組織與社會(huì)公眾之間良好的溝通關(guān)系,在社會(huì)公眾心目中樹立社會(huì)組織的良好形象為主線貫穿始終。自20世紀(jì)80年代傳入中國大陸以來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,公共關(guān)系學(xué)在理論上對(duì)社會(huì)組織尤其是經(jīng)濟(jì)組織提出的指導(dǎo)原則,以及在實(shí)踐上對(duì)這些組織提供的全方位服務(wù)已經(jīng)被越來越多的社會(huì)組織所接納。在現(xiàn)代社會(huì)中,沒有公共關(guān)系意識(shí)的社會(huì)組織,不可能成為優(yōu)秀的組織,沒有公共關(guān)系能力的企業(yè),不可能贏得社會(huì)公眾的信賴而取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。2014年,中國公共關(guān)系市場(chǎng)延續(xù)了以往穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,整個(gè)市場(chǎng)年?duì)I業(yè)規(guī)模約為380億元人民幣,年增長(zhǎng)率為11.5%左右。[1]與此同時(shí),由于行業(yè)整體穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來的人才需求量大和人才專業(yè)化問題,依然困擾著公關(guān)行業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上,目前高?,F(xiàn)有的公共關(guān)系學(xué)課程大多囿于課堂,走出去的時(shí)候比較少,課程與社會(huì)接軌程度不夠,這在某種程度上也影響了公關(guān)隊(duì)伍的專業(yè)化。因此,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的訓(xùn)練,加深公共關(guān)系學(xué)課程的社會(huì)融入度,加快授課內(nèi)容與社會(huì)需求的接軌,已經(jīng)成為高校尤其地方高校公共關(guān)系學(xué)課程改革的必經(jīng)之路。

二、一個(gè)地方高校的實(shí)踐改革樣本

浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的傳媒與設(shè)計(jì)學(xué)院開設(shè)的公共關(guān)系學(xué)課程,面向新聞、廣告、網(wǎng)絡(luò)與新媒體三個(gè)專業(yè)的大三學(xué)生。授課對(duì)象在接觸公共關(guān)系學(xué)內(nèi)容之前,已經(jīng)接受了傳播學(xué)概論、新聞學(xué)概論、廣告學(xué)概論等基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),對(duì)于公共關(guān)系的基本概念和理論,吸收起來沒有太大難度。那么,如何將概念和理論融入社會(huì)實(shí)踐中?多年的教學(xué)實(shí)踐也表明,讓學(xué)生走出教室、走進(jìn)社會(huì)參加實(shí)踐活動(dòng)在具體實(shí)施上困難重重。一方面承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師常常并無能力為數(shù)目不少的學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì),另一方面學(xué)生因?qū)W業(yè)負(fù)擔(dān)也很難抽出較長(zhǎng)時(shí)間參加實(shí)踐活動(dòng)。[2]為此,筆者在多年公關(guān)教學(xué)的基礎(chǔ)之上,結(jié)合本校學(xué)生特長(zhǎng)和本地具體情況,嘗試著對(duì)公共關(guān)系學(xué)課程進(jìn)行了兩個(gè)學(xué)期的社會(huì)化教學(xué)探索。

(一)“社會(huì)化”的界定

鑒于公共關(guān)系學(xué)課程的特性和具體的實(shí)踐條件,筆者將此處的“社會(huì)化”涵義具象為兩個(gè)方面:一是將社會(huì)尤其是業(yè)界的專家學(xué)者請(qǐng)入課堂,就具體公關(guān)議題進(jìn)行指導(dǎo),為學(xué)生帶來業(yè)界新穎的想法和操作實(shí)踐。二是將課程實(shí)踐推向社會(huì),利用社會(huì)資源為學(xué)生提供更多與社會(huì)“零距離”的實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生實(shí)踐不再是紙上談兵,而是有具體的實(shí)戰(zhàn)演練對(duì)象,能夠?yàn)樯鐣?huì)組織提供相應(yīng)幫助,哪怕是最微小的幫助。社會(huì)化的第一個(gè)方面相對(duì)容易操作,現(xiàn)實(shí)中也為眾多高校公共關(guān)系學(xué)課程所采用,第二個(gè)方面有一定實(shí)施難度,需要教師在合作方的聯(lián)系接洽上投入大量精力,因而往往被高校課堂實(shí)踐放棄。

(二)社會(huì)化教學(xué)探索過程

在“社會(huì)化”這個(gè)總體思路指引下,筆者從課堂內(nèi)外入手,借助業(yè)界專家和本地企業(yè)的力量,在連續(xù)兩個(gè)秋季學(xué)期開展了教學(xué)內(nèi)容改革與實(shí)踐“入”社會(huì)的教學(xué)探索。

1.課堂內(nèi)探索:

以專家輔導(dǎo)配合教學(xué)內(nèi)容改革公共關(guān)系行業(yè)橫跨管理、傳播、營銷、廣告等數(shù)個(gè)行業(yè),優(yōu)秀的公關(guān)人才必須懂管理、會(huì)策劃、能傳播。這對(duì)高校公關(guān)人才培養(yǎng)提出的要求就是,必須理論與實(shí)踐相結(jié)合,注重學(xué)生能力的提升。在美國高校公共關(guān)系學(xué)的課堂上,“教師完全是一個(gè)指導(dǎo)者和答疑者,是一個(gè)指路人的角色,教師所講解的內(nèi)容主要是:重點(diǎn)和難點(diǎn),學(xué)習(xí)方法及相關(guān)學(xué)習(xí)資料的指導(dǎo)以及答疑解惑?!盵3]為此,在兩學(xué)期的公共關(guān)系學(xué)課程中,筆者改變?cè)瓉碇v授為主的課堂教學(xué)模式,打破原有教學(xué)內(nèi)容的順序,在課程概述和公共關(guān)系概念導(dǎo)入之后即采用公司制教學(xué)方式,將學(xué)生組成若干家公關(guān)公司,以公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)實(shí)踐的方式部分替代講授式教學(xué)。之后的課程內(nèi)容都按照公關(guān)公司的實(shí)際運(yùn)作來進(jìn)行,從公司組織結(jié)構(gòu)到公司服務(wù)內(nèi)容,從公眾關(guān)系處理到日常傳播活動(dòng),從公關(guān)工作常規(guī)四步法到特殊情況下的危機(jī)管理,依次展開。學(xué)生組成的公關(guān)公司類型不同、各具特色,每個(gè)公司可以根據(jù)成員結(jié)構(gòu)設(shè)定自己的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)范圍,在每個(gè)教學(xué)單元的講解開始之前,會(huì)有一個(gè)相應(yīng)性質(zhì)的公關(guān)公司完成一次業(yè)務(wù)解析。在進(jìn)入具體教學(xué)單元時(shí),筆者結(jié)合教學(xué)內(nèi)容在學(xué)生公司中進(jìn)行了小型的公關(guān)活動(dòng)課堂實(shí)踐,如模擬新聞會(huì)、制作公共關(guān)系廣告,或現(xiàn)場(chǎng)處理公關(guān)危機(jī)等。這種教師講授與學(xué)生展示結(jié)合的教學(xué)方式,要求學(xué)生課后要做大量文獻(xiàn)查閱和PPT資料搜集,使學(xué)生在正式授課之前即對(duì)教學(xué)內(nèi)容有一定了解。通過這種公司制的教學(xué)方式,學(xué)生對(duì)公關(guān)公司的內(nèi)部架構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)作有了更深切的體會(huì),對(duì)公司服務(wù)范圍和內(nèi)容也有了一定了解。幾個(gè)課堂實(shí)踐給學(xué)生提供了“社會(huì)化”之前的小型“練兵”,為學(xué)生面向社會(huì)完成有實(shí)際意義的公共關(guān)系策劃方案奠定了一定基礎(chǔ)。同時(shí),為了配合教學(xué)內(nèi)容改革,每學(xué)期的課堂都組織了一次業(yè)界專家與學(xué)生的對(duì)話交流活動(dòng)。來自羅德、迪思等中外知名公關(guān)公司的專家,結(jié)合各自特色對(duì)公關(guān)公司組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)作的具體模式進(jìn)行解析,使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容中有關(guān)公關(guān)公司、公關(guān)從業(yè)人員、公關(guān)傳播與公關(guān)管理部分有更直觀和清晰的了解。來自家樂福、通力電梯等企業(yè)的公關(guān)事務(wù)負(fù)責(zé)人則從公關(guān)主體的角度,闡述社會(huì)組織需要怎樣的公共關(guān)系傳播,并結(jié)合各自傳播案例,針對(duì)如何做好公關(guān)策劃進(jìn)行了具體的專業(yè)輔導(dǎo)。兩次專家進(jìn)課堂活動(dòng),正好與公司制教學(xué)改革相配合,不僅讓學(xué)生的課堂知識(shí)與業(yè)界現(xiàn)狀相互融合,加深了學(xué)生對(duì)整個(gè)公共關(guān)系行業(yè)的認(rèn)識(shí),更激發(fā)了學(xué)生對(duì)公關(guān)公司和公關(guān)傳播的濃厚興趣。另外,這兩次專家活動(dòng)的策劃、會(huì)場(chǎng)布置和組織實(shí)施全部都由公共關(guān)系學(xué)課程的學(xué)生完成?;顒?dòng)本身為學(xué)生們帶來了更鮮活的業(yè)界動(dòng)態(tài)、操作前沿和專家視點(diǎn),活動(dòng)的整個(gè)過程也是學(xué)生公關(guān)運(yùn)作的一種實(shí)踐。

2.課堂外探索:

以定向策劃實(shí)現(xiàn)實(shí)踐“入”社會(huì)高校課堂教學(xué)的最終目的是為知識(shí)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展而服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)終極目的,社會(huì)化教學(xué)探索不僅要將“社會(huì)”引進(jìn)課堂,更要將課堂帶向社會(huì)。為此,筆者主動(dòng)與寧波本地企業(yè)廣泛聯(lián)系,尋找到兩個(gè)合作方,連續(xù)舉行了兩屆校園公關(guān)策劃大賽。第一個(gè)合作方是本地一家公關(guān)公司,由對(duì)方命題舉辦了第一屆浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院校園公關(guān)策劃大賽。參賽者以傳媒專業(yè)學(xué)生為主體,學(xué)生們圍繞主題自行搜集資料,完成創(chuàng)意和策劃方案。第二個(gè)合作方是本地一家專門吸納心智發(fā)展障礙人士為員工的公益性烘焙企業(yè),當(dāng)時(shí)正面臨知名度不高和盈利困難的問題。第二屆公關(guān)策劃大賽沒有限定主題,學(xué)生以品牌的公益性為核心,結(jié)合公司提供的資料,為品牌完成一次主題活動(dòng)策劃,或?yàn)槠放浦谱魅陚鞑ビ?jì)劃。同時(shí),筆者還帶領(lǐng)部分學(xué)生赴桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)調(diào)研女鞋產(chǎn)業(yè),并向浙江省社會(huì)科學(xué)界第二屆學(xué)術(shù)年會(huì)分論壇:文化軟實(shí)力助力“中國女鞋名鎮(zhèn)”科學(xué)發(fā)展論壇提交三份公關(guān)策劃傳播方案,為石門女鞋的品牌化出謀劃策。三次定向策劃活動(dòng)從命題到評(píng)審均由合作公司或主辦方主導(dǎo),充分因應(yīng)了市場(chǎng)需求,體現(xiàn)出實(shí)踐“入”社會(huì)的教學(xué)探索主旨。

三、思考與建議

(一)社會(huì)化教學(xué)探索成果

經(jīng)過兩個(gè)學(xué)期的教學(xué)摸索,公共關(guān)系學(xué)課程的社會(huì)化實(shí)踐體現(xiàn)出了一定效果。在兩次校園公關(guān)策劃大賽中,合作公司對(duì)每份策劃方案都予以了認(rèn)真評(píng)審,并給出較為詳細(xì)的點(diǎn)評(píng)。這些點(diǎn)評(píng)反饋到學(xué)生處,有助于學(xué)生更好地理解課堂講授內(nèi)容,也幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到公關(guān)主體的真實(shí)需求。在浙江省社會(huì)科學(xué)界第二屆學(xué)術(shù)年會(huì)分論壇:文化軟實(shí)力助力“中國女鞋名鎮(zhèn)”科學(xué)發(fā)展論壇上,由于有較為扎實(shí)的調(diào)研基礎(chǔ),三個(gè)參賽團(tuán)隊(duì)全部獲獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)方案也得到石門鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和石門灣鞋管會(huì)負(fù)責(zé)人的肯定。這次活動(dòng)不僅提升了學(xué)生對(duì)公共關(guān)系的興趣和公關(guān)實(shí)踐的積極性,也極大地鼓舞了他們的信心。

(二)思考與建議

在一定程度上,公共關(guān)系學(xué)課程的社會(huì)化實(shí)踐教學(xué)探索取得了某些成果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體看來,還有許多需要繼續(xù)深化或改進(jìn)的地方。

1.與業(yè)界建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系

公共關(guān)系由組織、公眾、傳播三大要素構(gòu)成。其中,公共關(guān)系的主體是社會(huì)組織,客體是社會(huì)公眾,聯(lián)結(jié)主體與客體的中介是信息傳播。[4]要深入公共關(guān)系學(xué)課程的社會(huì)化教學(xué)探索,相對(duì)固定的、大型的公關(guān)公司無疑是比較理想的合作對(duì)象。雖然在教學(xué)改革過程中,兩次專家進(jìn)課堂活動(dòng)的主體都是著名公司公關(guān)負(fù)責(zé)人,但這具有偶然性,并非常態(tài)。兩次校園策劃大賽中,合作方一為本地小型公關(guān)公司,二為本地小型公益性企業(yè)。兩次社會(huì)化探索的合作方類型不同,涉及到了公共關(guān)系三大要素中的組織和傳播,有利于學(xué)生從不同角度了解公關(guān)市場(chǎng)的運(yùn)作。但是兩家合作公司無論在規(guī)模還是在知名度方面都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國的公共關(guān)系公司主要集中在北京、上海、廣州、成都等幾個(gè)區(qū)域性中心城市,就省內(nèi)而言,杭州公關(guān)公司相對(duì)較多,寧波公關(guān)行業(yè)的規(guī)模則比較小。如何尋找到固定的、有一定知名度的校外合作方,比如跨國公關(guān)公司或本地大型企業(yè),這是后續(xù)改革需要解決的一個(gè)重大問題。這個(gè)問題單憑教師個(gè)人力量難以解決,需要借助學(xué)院和學(xué)校資源,與條件適合的合作方建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系,為實(shí)踐性課程的社會(huì)化探索提供長(zhǎng)期支持。

2.保護(hù)或回饋創(chuàng)意結(jié)晶

兩次校園策劃大賽共產(chǎn)出402份策劃方案,雖然這些方案的創(chuàng)意性和可操作性有待提高,但畢竟每一份方案都是學(xué)生團(tuán)隊(duì)的集體智慧結(jié)晶,應(yīng)該得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在后續(xù)研究或教學(xué)探索中,需要在建立穩(wěn)定合作關(guān)系的基礎(chǔ)之上,與合作方就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做好事先約定,比如可以根據(jù)合作方和課題組對(duì)方案的質(zhì)量評(píng)估,劃定一定標(biāo)準(zhǔn),由合作方對(duì)每一份接收到的方案予以相應(yīng)的創(chuàng)意報(bào)酬。這樣既可以保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)意智慧,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)意積極性,也幫助學(xué)生樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),規(guī)范創(chuàng)意行為。

3.拓寬實(shí)戰(zhàn)演練領(lǐng)域

公共關(guān)系工作包括調(diào)研、策劃、實(shí)施、評(píng)估四個(gè)部分,就這一輪社會(huì)化探索而言,探索和實(shí)踐的內(nèi)容主要還是局限在公共關(guān)系策劃這一塊。當(dāng)然,在完成策劃方案時(shí),學(xué)生勢(shì)必要進(jìn)行相應(yīng)的文獻(xiàn)或?qū)嵉卣{(diào)研,但這種調(diào)研是自發(fā)行為,教師難以控制和管理。至于實(shí)施和評(píng)估兩塊,因?yàn)闂l件限制較多,則基本不涉及。如果后續(xù)要展開更持久的社會(huì)化教學(xué)探索,除了繼續(xù)開展策劃實(shí)踐外,還需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施和評(píng)估尤其實(shí)施的實(shí)戰(zhàn)演練,比如在校內(nèi)開展小型公關(guān)傳播活動(dòng),或讓學(xué)生參與到公關(guān)公司或公關(guān)主體的具體傳播活動(dòng)中。這樣不僅可以讓學(xué)生深度參與,對(duì)整個(gè)公關(guān)活動(dòng)流程有更實(shí)質(zhì)性的體驗(yàn),同時(shí)也能檢驗(yàn)策劃方案的有效性。

4.激勵(lì)教師社會(huì)化探索積極性

在這次社會(huì)化教學(xué)探索中,任課教師不僅要負(fù)責(zé)課堂內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容改革,還要負(fù)責(zé)專家聯(lián)系與邀請(qǐng)、合作方聯(lián)系與溝通、策劃大賽的宣傳與組織,并挑選和全程帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)比賽,投入精力較多。雖然從教學(xué)效果出發(fā),教師愿意主動(dòng)開展公共關(guān)系學(xué)課程的社會(huì)化探索,但如果沒有合適的激勵(lì)或扶持措施,單憑教師個(gè)人力量恐難以長(zhǎng)期支撐。因此,高校應(yīng)針對(duì)一線教師的教學(xué)需求,從人力、物力或精神鼓勵(lì)方面給予教師相應(yīng)支持,激勵(lì)教師對(duì)公共關(guān)系學(xué)這樣的實(shí)踐性課程展開社會(huì)化探索。

參考文獻(xiàn):

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[2]梁桂軍.結(jié)合學(xué)科特色開展公共關(guān)系課程案例教學(xué)——以在新聞傳播學(xué)科開展公共關(guān)系教學(xué)為例[J].現(xiàn)代物業(yè),2013,(12):80-81.

[3]姚慶.從美國《公共關(guān)系學(xué)》課程教學(xué)看國內(nèi)高校公共關(guān)系類課程教學(xué)的改進(jìn)——以美國布里奇波特大學(xué)為例[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(2):102-105.

第2篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

Abstract: Under the condition of continuous development of urban public transport, traffic safety has become a very important task,which requires to ensure the safety of public traffic through the construction of safety system. This paper studies the enhancement of public transport safety system construction.

關(guān)鍵詞:科學(xué)管理;公共交通;安全體系建設(shè)

Key words: scientific management;public transport;safety system construction

中圖分類號(hào):U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)04-0059-04

0 引言

城市公共交通作為大城市的命脈,這也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,城市公共交通作為人們生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也是關(guān)系到城市能夠健康發(fā)展的一個(gè)重要公益事業(yè)。近年來,全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生了多起公交車輛燃燒和安全生產(chǎn)事故,產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。加之近兩年在霧霾治理政策的影響下,全國各城市分別采取不定期限行政策,無形中增加了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營管理壓力,其中安全管理無疑是迫在眉睫的一個(gè)問題。

本文首先主要對(duì)我國城市公共交通安全現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了分析探討,繼而通過引入公共交通智能管理系統(tǒng),借助信息化管理手段來對(duì)當(dāng)前的公共交通系統(tǒng)進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控和安全管理,極大的提高了公共交通系統(tǒng)的安全管理水平。

1 城市公共交通安全運(yùn)營管理現(xiàn)狀

城市公共交通系統(tǒng)與城市居民的日常交通活動(dòng)息息相關(guān),其安全性直接決定城市居民的出行體驗(yàn)。我國目前城市公共交通系統(tǒng)整體的運(yùn)營管理狀況并不樂觀,其安全管理和日常運(yùn)營管理本身就存在很大的難度,加之近兩年來霧霾治理政策實(shí)施過程中,全國各大城市不定期限行,客觀上加大了公共交通安全管理的難度。此外,城市公共交通系統(tǒng)本身也存在一些問題,具體如下:

1.1 安檢措施缺乏

我國公共交通具有公益、大眾以及便利的特征,這部分特征的存在,則使得公共交通運(yùn)行安全處于公共安全范圍內(nèi),即需要能夠做好相應(yīng)的安全檢查工作。安檢措施方面其經(jīng)常應(yīng)用在鐵路運(yùn)輸、民航以及公路運(yùn)輸?shù)裙渤鲂蟹绞街?,在這幾類安檢工作中,安全檢查措施可以說是對(duì)出行安全進(jìn)行保證的基本前提。而在目前的公交車出行當(dāng)中,很多地區(qū)根本沒有開展安全檢查措施,即在城市公交車中,任何人都可以乘坐,不僅在乘坐時(shí)沒有專人查驗(yàn),且沒有專人值守,根本無法判斷乘客是否攜帶危險(xiǎn)品上車,而這也是近年來我國城市交通事故高發(fā)的一項(xiàng)重要因素。近年來,我國部分城市出現(xiàn)了較多的乘客攜帶汽油乘車、報(bào)復(fù)社會(huì)導(dǎo)致公交車爆燃的情況,因此導(dǎo)致發(fā)生了非常嚴(yán)重的傷亡情況,該種情況的出現(xiàn),同現(xiàn)階段我國公共交通安全體系建設(shè)安檢方面存在的問題具有十分密切的關(guān)聯(lián)。

1.2 管理不到位

在公共管理安全體系建設(shè)中,科學(xué)管理在其中具有十分重要的地位,如果沒有做好相應(yīng)的管理,則會(huì)因此導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。如在前些年成都發(fā)生的一起公交車爆燃事故中,當(dāng)事故發(fā)生之后,無法找到公交車安全錘,乘客在危險(xiǎn)情況下不能夠破窗逃生,同時(shí),公交車存在較為嚴(yán)重的超載情況,進(jìn)一步加大了事故后果。廈門BRT發(fā)生的一起公交車爆燃事故中,當(dāng)公交車已經(jīng)發(fā)生著火情況之后,司機(jī)卻沒有立即停車疏散乘客,而是堅(jiān)持將車開到站臺(tái)位置???,在著火情況下,該種操作方式無異于火上澆油,對(duì)事故的發(fā)生以及擴(kuò)大起到了加劇的作用,并因此導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。此外,當(dāng)廈門BRT完成建設(shè)之后,就已經(jīng)有市民對(duì)BRT快線存在的安全隱患進(jìn)行了分析,并向政府提出了解決建議。可惜的是,在建議提出之后,相關(guān)部門并沒有對(duì)問題進(jìn)行積極的采納,并最終導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。可以說,這部分情況的存在,同政府相關(guān)部門的管理工作具有直接的關(guān)聯(lián),正是管理方面不到位情況的存在,不僅直接導(dǎo)致事故發(fā)生以及后續(xù)的救援,且因在事故情況下沒有做出正確處理導(dǎo)致事故向著更為嚴(yán)重的方向發(fā)展。

1.3 公共交通安全教育缺失

在公共交通事故發(fā)生之后,公眾往往會(huì)進(jìn)入到一個(gè)慌亂而無助的狀態(tài),在該種情況下,良好的公共安全常識(shí)可以說是保證公眾自救的關(guān)鍵依據(jù),而在現(xiàn)今城市交通當(dāng)中,公眾在基本公共交通安全常識(shí)方面卻存在十分缺乏的情況,如即使公交車已經(jīng)滿員,仍然要擠進(jìn)去,并使得公交車達(dá)到了飽和,乘客在車上即使連正常的移動(dòng)都無法進(jìn)行。在該種狀態(tài)下,如果因各類因素的存在發(fā)生爆燃事故,可想而知將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果,在擁擠的公交車當(dāng)中,乘客逃生將存在非常大的困難,而從安全角度考慮,如果在公交車的運(yùn)行過程中就做好最大載客量的限制,那么即使事故發(fā)生,乘客下車自救的機(jī)會(huì)則將增大,也將有效降低事故后果。對(duì)此,就需要能夠積極加強(qiáng)公眾在公共交通安全方面的意R,通過意識(shí)的加強(qiáng)做好日常出行防范、以此對(duì)交通事故以及事故后果的擴(kuò)大起到積極的防范作用。

2 完善公共交通安全體系對(duì)策

2.1 構(gòu)建公共交通信息化管理系統(tǒng),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科技加強(qiáng)安全監(jiān)控

公交行業(yè)信息化建設(shè)投入遵循企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合原則,企業(yè)通過自籌資金負(fù)責(zé)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、智能集群調(diào)度系統(tǒng)、智能場(chǎng)站建設(shè)和公交站點(diǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)等的建設(shè)與維護(hù),以及員工培訓(xùn)等投入,并納入企業(yè)經(jīng)營成本。提倡由第三方機(jī)構(gòu)參與公交信息建設(shè)和服務(wù),政府對(duì)涉及公眾服務(wù)和行業(yè)管理等信息內(nèi)容購買服務(wù)。政府、企業(yè)和社會(huì)多方參與,以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)細(xì)節(jié)雖然因城市而異,但是都有一個(gè)通用的模式,見圖1。

2.2 加強(qiáng)安檢

對(duì)使用公共交通工具出行的乘客積極開展安全檢查,是實(shí)現(xiàn)我國交通安全體系建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,能夠在從源頭避免交通事故發(fā)生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。在所有交通工具當(dāng)中,飛機(jī)事故率最低,除了飛機(jī)自身可靠性以及較高的飛行技術(shù)保障之外,安檢是另外一個(gè)非常重要的安全措施。在乘坐飛機(jī)時(shí),其所開展的安檢工作十分嚴(yán)格,不僅需要在過安檢時(shí)要做好包裹以及自身攜帶物品的掃描,甚至是一瓶礦泉水都不允許帶上飛機(jī)。而同飛機(jī)相比,公交車基本上不存在安全檢查,乘客是否攜帶危險(xiǎn)品上車,誰也不能夠掌握,而這也可以說是影響公交運(yùn)行安全的一項(xiàng)重要因素。對(duì)此,在未來的工作當(dāng)中,就需要能夠?qū)幌到y(tǒng)的運(yùn)行安全引起充分重視,在城市公交系統(tǒng)當(dāng)中強(qiáng)制安檢。而隨著科技水平的不斷發(fā)展,安檢技術(shù)十分成熟,通過在不同公交車上做好安檢設(shè)備的安裝,則能夠從技術(shù)層面對(duì)不法分子作案的可能性進(jìn)行杜絕。同時(shí),在對(duì)安檢設(shè)備安裝時(shí),也將會(huì)因此提升公交車的運(yùn)營成本,對(duì)此,政府則需要能夠加大城市交通安全方面投入,在該方面加大補(bǔ)貼力度,或通過對(duì)公交運(yùn)營價(jià)格適當(dāng)提升的方式抵消安全設(shè)備帶來的成本負(fù)擔(dān)。人的生命是無價(jià)的,同人的生命相比,設(shè)備成本負(fù)擔(dān)可以說是微不足道的。

2.3 科學(xué)管理

管理的科學(xué)與否可以說是對(duì)社會(huì)現(xiàn)代化情況進(jìn)行衡量的重要標(biāo)志,要想真正實(shí)現(xiàn)安全公共交通體系建設(shè),科學(xué)的管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。在之前我們提到的公交車爆燃事故當(dāng)中,公交車超載情況既是對(duì)管理缺位的一種充分體現(xiàn),也是對(duì)公共交通事故后果的加劇。作為城市公交公司,不應(yīng)當(dāng)不加變化的對(duì)公交車輛進(jìn)行安排,而是需要根據(jù)城市不同時(shí)段人流情況對(duì)公交車輛進(jìn)行合理的調(diào)配,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)公交車輛的動(dòng)態(tài)管理,即在對(duì)本城市交通情況充分把握的基礎(chǔ)上通過合理分流、增加運(yùn)力以及科學(xué)規(guī)劃等方式避免出現(xiàn)超載情況。而除了做好公交超載情況的科學(xué)治理之外,也需要能夠在城市公共交通當(dāng)中做好運(yùn)行方面的強(qiáng)化管理,即在做好視頻監(jiān)控設(shè)備安裝的基礎(chǔ)上對(duì)公交運(yùn)行過程進(jìn)行全面監(jiān)控,將公共交通當(dāng)中存在的安全隱患及時(shí)消除。在公共交通工具上,其逃生工具、安全門以及衛(wèi)生消毒等方面的維護(hù)可以說是對(duì)公共交通安全進(jìn)行維護(hù)的重要措施,雖然這部分工具從外觀角度看來并非關(guān)鍵內(nèi)容、甚至在平時(shí)交通運(yùn)輸當(dāng)中很少用到,但卻會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

2.4 加強(qiáng)公共交通安全教育

在城市交通安全工作當(dāng)中,做好公眾的交通安全教育是非常重要的一項(xiàng)工作,通過該類安全教育的開展,則能夠幫助司機(jī)以及乘客都能夠形成好的交通安全常識(shí),在事故發(fā)生之前,能夠形成基本的安全考慮,在外出以及工具乘坐之時(shí)就能夠做好各類安全內(nèi)容的防范。在事故發(fā)生中,不會(huì)驚慌失措,在臨危不亂、科學(xué)有效開展自救的情況下,在保證自身安全、避免此生事故發(fā)生的同時(shí)做好幫助協(xié)作作用,降低事故后果。在事故發(fā)生之后,能夠有序逃生,降低災(zāi)害傷亡,可以說,這部分能力非常重要,也絕非依靠乘客的自我認(rèn)識(shí)就能夠形成,而是同長(zhǎng)久的公共交通安全教育分不開的。在該項(xiàng)工作實(shí)際開展中,要充分重視、嚴(yán)格落實(shí),避免該項(xiàng)教育出現(xiàn)流于形式的情況,需要在公眾當(dāng)中經(jīng)常開展,無論是普通的乘客還是司乘人員,都需要定期的接受這方面教育。同時(shí),交通部門也需要在城市當(dāng)中定期開展交通事故演習(xí),加大媒體如報(bào)紙、電視對(duì)該演習(xí)活動(dòng)的宣傳,通過該種方式使公眾能夠在心靈深處對(duì)公共交通安全形成更為清晰的認(rèn)識(shí),在共同實(shí)現(xiàn)公共交通事故發(fā)生情況防范的基礎(chǔ)上提升自我自救能力,最大程度降低公共交通事故發(fā)生所引起的危害。

2.5 構(gòu)建良好的社會(huì)安全網(wǎng)

在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中,公共交通安全并非是孤立存在的一項(xiàng)內(nèi)容,而同社會(huì)上公共衛(wèi)生安全、信息安全、食品安全以及建筑、醫(yī)藥等各方面都具有密切的聯(lián)系,并共同形成公共安全。雖然在公共安全這個(gè)較大的領(lǐng)域當(dāng)中,安全的不同方面具有一定的區(qū)別,但同時(shí)也具有密切的聯(lián)系。如在前些年貴陽公交車爆燃事故中,攜帶汽油上公交車、點(diǎn)燃汽油導(dǎo)致公交車爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出這樣的舉動(dòng),即是因?yàn)槠湓谏钪袘岩善淦拮映鲕墸瑸榱藢?duì)心中憤怒進(jìn)行發(fā)泄所作出的報(bào)復(fù)社會(huì)舉動(dòng)。而在廈門公交車爆燃事故中,犯罪嫌疑人作出犯罪舉動(dòng)的原因,即是到當(dāng)?shù)嘏沙鏊哪挲g遭拒,在訴求無門的情況下決定以此方式報(bào)復(fù)社會(huì),并因此導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。這部分案例的存在,都充分體現(xiàn)出了社會(huì)安全網(wǎng)對(duì)交通安全事故預(yù)防方案所具有的重要作用。在事故當(dāng)中,犯罪嫌疑人自身因素固然重要,但試想一下,如果這部分不法分子心中的訴求以及不滿能夠得到滿足以及釋放,則可能會(huì)避免這些悲劇的發(fā)生。對(duì)此,就需要政府部門能夠秉承為民服務(wù)的原則,在工作中恪盡職守,使具有訴求的民眾具有申訴的渠道以及途徑,則不會(huì)因訴求無門導(dǎo)致絕望、不會(huì)因絕望而做出報(bào)復(fù)社會(huì)的行為。除了做好群眾正常訴求的滿足之外,政府還需要加大資金投入,做好民生的改善工作,對(duì)普通民眾的教育、社會(huì)保障以及醫(yī)療方面做好保障,在使普通民眾具有生活保障的情況下形成好的社會(huì)安全網(wǎng)構(gòu)建。

3 實(shí)踐研究――上海地面公交行業(yè)信息化建設(shè)

2013年上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于推進(jìn)本市地面公交行業(yè)信息化工作的實(shí)施意見》以來,以巴士集團(tuán)、浦東公交兩大集團(tuán)公交信息化示范工程和交通運(yùn)輸部城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程為抓手,積極推進(jìn)公交行業(yè)信息化工作,目前已基本建成集行業(yè)監(jiān)管決策、企業(yè)運(yùn)營調(diào)度和公眾信息服務(wù)為一體的公交行業(yè)信息化體系框架。按照“掌握現(xiàn)狀、找出規(guī)律、科學(xué)誘導(dǎo)、有效指揮”的總體指導(dǎo)思想,以一機(jī)三屏的方式,全面、實(shí)時(shí)整合、處理全市道路交通、公共交通、對(duì)外交通領(lǐng)域車流、客流、交通設(shè)施等多源異構(gòu)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)交通信息資源整合、共享和交換,基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)體系。

中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)一體化車載信息系統(tǒng)全覆蓋(如圖2所示);完成150個(gè)公交首末站的RFID基站建設(shè),2000輛公交車安裝了RFID電子標(biāo)簽;完成2111個(gè)POS機(jī)改造工作;完成945輛公交車的智能投幣機(jī)的改造安裝工作,試點(diǎn)265套客流采集儀對(duì)上下車客流進(jìn)行采集,基于多源數(shù)據(jù)融合的道路交通狀態(tài)判別與實(shí)時(shí)展示,以可變信息標(biāo)志,展示道路交通狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息和交通視頻(如圖3所示)。通過車載信息系統(tǒng),暢通了數(shù)據(jù)的采集渠道并實(shí)時(shí)傳遞,與公交信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交互,公交站亭建成1600塊LCD55寸顯示屏、1700根太陽能電子站牌實(shí)現(xiàn)了車輛實(shí)時(shí)到達(dá)信息的,繼而通過客流量監(jiān)控界面(如圖4所示)實(shí)時(shí)調(diào)控車道信息。4600余站點(diǎn)通過手機(jī)掃描設(shè)置的二維碼標(biāo)識(shí),獲知該站經(jīng)停公交車的信息?;谥悄苁謾C(jī)“上海公交”APP的個(gè)性化服務(wù),除了具有出行規(guī)劃、線路站點(diǎn)查詢等功能,目前已實(shí)現(xiàn)965條公交線路的實(shí)時(shí)到站信息,并具有公告和線路評(píng)價(jià)等互動(dòng)功能(如圖3所示),為新一輪智慧公交建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從總體來看,公交監(jiān)管系統(tǒng)可對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營安全、運(yùn)營成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和定期評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車輛、線路的過程化管理,增強(qiáng)行業(yè)優(yōu)化配置車輛、優(yōu)化公交線網(wǎng)布設(shè)的能力,提高了管理與決策的科學(xué)性。

4 結(jié)語

在我國現(xiàn)今城市發(fā)展建設(shè)、交通事業(yè)不斷發(fā)展的情況下,對(duì)于交通安全也具有了更高的訴求。在上文中,我們對(duì)科學(xué)管理加強(qiáng)公共交通安全體系建設(shè)進(jìn)行了一定的研究。通過安檢工作的加強(qiáng),能夠避免不法分子有機(jī)會(huì)實(shí)施犯罪;通過科學(xué)的管理,有利于實(shí)現(xiàn)公共交通安全隱患消除的基礎(chǔ)上提升交通工具運(yùn)行可靠性以及安全性;通過公共交通安全教育活動(dòng)的開展,則能夠使公眾在形成較高危機(jī)意識(shí)的情r下掌握自救知識(shí),減小事故傷害;通過良好社會(huì)安全網(wǎng)的構(gòu)建,則對(duì)公共交通安全事故發(fā)生的預(yù)防起到重要作用。在未來工作中,需要交管以及城市管理者能夠從上述內(nèi)容著手,通過多方面的共同努力切實(shí)提升公共交通安全水平。

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第3篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

工商行政管理機(jī)關(guān)是管理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部門,也是規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量。它擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能,扮演著把好市場(chǎng)主體的入門關(guān)、當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員、做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士的重要角色。工商工作的好壞,事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)。在新的歷史時(shí)期工商職能的發(fā)揮,對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,都有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

工商行政管理的基本任務(wù)和目標(biāo)是通過維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

我們要把政府工作的難點(diǎn),作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn);把群眾關(guān)心的焦點(diǎn),作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點(diǎn);把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn),作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點(diǎn),完成政府的部署,傾聽群眾的呼聲,關(guān)注社會(huì)的反映。因此,要考量工商職能是否到位,首先必須突出重點(diǎn),從大處出發(fā),把工商的發(fā)展放在是否適應(yīng)和推動(dòng)所處區(qū)域和所處的時(shí)代的發(fā)展上,讓政府滿意、社會(huì)認(rèn)同。緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,寓管理于服務(wù)之中,把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn),把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商部門的重要職責(zé),做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展,在辦理執(zhí)照時(shí)想到發(fā)展,在檢查企業(yè)時(shí)維護(hù)發(fā)展,在履行監(jiān)督檢查時(shí)宣傳發(fā)展。圍繞地方招商引資、國企改組改制、項(xiàng)目建設(shè)等,立足工商職能,主動(dòng)提前介入,提高辦事效率,簡(jiǎn)化工作手續(xù),做到能辦的事馬上辦,需要協(xié)調(diào)的事抓緊辦,可以變通的事千方百計(jì)地爭(zhēng)取辦,全面實(shí)行繁事簡(jiǎn)辦、急事快辦、特事特辦。凡對(duì)有利于招商引資、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng),都給予實(shí)實(shí)在在的支持。

當(dāng)然,工商行政管理不可能包打天下,主動(dòng)請(qǐng)求其他部門配合;對(duì)于那些同其他部門交叉的職能,不推不搶,主動(dòng)商談,協(xié)作執(zhí)法;對(duì)于那些配合其他部門實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法的工作,要態(tài)度積極,配合到位。在相關(guān)部門共同執(zhí)法的過程中,當(dāng)好主角、唱好配角,不斷擴(kuò)大自己的影響力。

職能要到位,還必須依賴一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、思想過硬的工商干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才能完成高質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)。執(zhí)法理念正確、執(zhí)法者的形象好、執(zhí)法的效能高等等,需要工商干部努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論,分析新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新的經(jīng)濟(jì)違法行為,提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。努力提升自身形象素質(zhì)。

一加強(qiáng)自身修身養(yǎng)德,精通業(yè)務(wù),加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),不斷更新知識(shí),學(xué)以致用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。注重強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)專業(yè)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí),使其業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管執(zhí)法的需要,做到懂法律、懂業(yè)務(wù)。注重辦公信息化、自動(dòng)化等方面知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。注重網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論和交流,

二培養(yǎng)淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的良好心態(tài),樹立愛崗敬業(yè)、公道正派、不偏不倚的良好形象,營造誠信友愛、和睦相處的工作氛圍。

第4篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

一、十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作情況和通過學(xué)習(xí)調(diào)研形成的思想共識(shí)

省工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,肩負(fù)著各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等重任。黨的十六大以來,省局黨組團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署,不斷解放思想,勇于改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮職能作用,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)有利于科學(xué)發(fā)展的市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞制約全省科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,工作中堅(jiān)持整頓與規(guī)范同步、治標(biāo)與治本并重,積極探索標(biāo)本兼治的機(jī)制和辦法,努力推進(jìn)工商職能到位。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、信息化建設(shè)和現(xiàn)代化裝備建設(shè),提高了工商執(zhí)法效能?!叭埂蹦谭凼录l(fā)生后,集中全省工商系統(tǒng)力量,依法履行職責(zé),采取強(qiáng)力措施,發(fā)揚(yáng)過硬作風(fēng),合力攻堅(jiān)克難,按照省政府要求,對(duì)流通環(huán)節(jié)問題乳制品進(jìn)行認(rèn)真清查、下架、封存,并牽頭組織銷毀工作,嚴(yán)厲杜絕問題乳制品再次流入消費(fèi)者手中,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中積累了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗(yàn)。

二是發(fā)揮職能作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。制定并實(shí)施了關(guān)于支持國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)戰(zhàn)略等一系列政策性措施,對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)省內(nèi)外民營企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資辦企業(yè),走出了一條運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律扶貧開發(fā)的新路子。

三是完善體制機(jī)制,夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是根據(jù)市場(chǎng)變化和形勢(shì)發(fā)展,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在不增加機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下,省、市兩級(jí)實(shí)施了注冊(cè)登記和企業(yè)監(jiān)管分設(shè),省、市、縣三級(jí)分別成立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì),進(jìn)一步增強(qiáng)了工商執(zhí)法、消保維權(quán)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,狠抓基層建設(shè)。在科學(xué)整合、撤并的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化軟硬件建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),使全省基層工商所全部改設(shè)為工商分局,基層行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問題。報(bào)經(jīng)省委常委會(huì)專題研究,順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革人員分流工作;連續(xù)3年向社會(huì)公開招錄公務(wù)員近800名,系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;抓住有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)事業(yè)單位改革;落實(shí)了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊(duì)伍建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《干部任用條例,積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、干部監(jiān)督考核等辦法,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善;二是狠抓教育培訓(xùn)。積極采取全員培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等措施,廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務(wù)水平和依法行政水平不斷提高;三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)系統(tǒng)實(shí)際,著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,落實(shí)了“一崗雙責(zé)”,省局被省委、省政府列為2006年、2007年行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位?;仡櫴笠詠淼墓ど绦姓芾砉ぷ?,深切感受到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,勇于實(shí)踐,不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想、深入調(diào)研,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更深更新的理解,形成了以下思想共識(shí):

一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握其內(nèi)涵和本質(zhì)。深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,關(guān)鍵在于認(rèn)清這一理論體系是新的價(jià)值形態(tài)、知識(shí)形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學(xué)地分析和把握科學(xué)發(fā)展觀的四種形態(tài),始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向,注重掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的前沿知識(shí)成果,努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上下功夫,建立完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,才能不斷把科學(xué)發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須突出解放思想這個(gè)主導(dǎo)。解放思想永無止境,解放思想是打開推動(dòng)一切工作的“總閥門”。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷解放思想,更新思維方式和工作理念,善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,工商行政管理事業(yè)就會(huì)大有作為。

三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須依靠群眾這個(gè)主體。堅(jiān)持走群眾路線,帶領(lǐng)群眾一起學(xué)習(xí)、依靠群眾一起查擺、發(fā)動(dòng)群眾一起實(shí)踐,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為用科學(xué)發(fā)展觀教育群眾、引導(dǎo)群眾的過程,形成廣大工商干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須切實(shí)解決體制機(jī)制問題。黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用,著力研究新機(jī)制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺(tái)、建立市場(chǎng)監(jiān)管新模式,為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法,使工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展真正見到實(shí)效。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因

省工商局黨組針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和“四個(gè)征集”活動(dòng)中征求到的意見和建議,通過專題民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,審視、反思思想和工作,認(rèn)為在思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不到位的問題。經(jīng)過認(rèn)真研究,聚焦提煉出以下八個(gè)方面的突出問題:

(一)解放思想的深度不夠,推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡(jiǎn)單按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務(wù)研究業(yè)務(wù)”的傾向;對(duì)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透,從全局、戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,整合、拓展、提升工商職能,服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展還有差距。

(二)學(xué)習(xí)理解、運(yùn)用把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所局限,服務(wù)發(fā)展的舉措有待于進(jìn)一步完善。在充分發(fā)揮職能作用,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),支持?jǐn)U大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面,缺乏及時(shí)有效的措施;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距;在落實(shí)支持發(fā)展的有關(guān)政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。

(三)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求反思,我們還存在著理論研究不夠、實(shí)踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代要求,對(duì)一些高智能、隱蔽性、復(fù)雜化的違法行為,缺乏先進(jìn)的設(shè)備和有效的監(jiān)管手段。二是對(duì)一些新的領(lǐng)域,如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的監(jiān)管,還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品市場(chǎng),存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問題;四是對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理,還需進(jìn)一步研究探索有效的辦法;五是無照經(jīng)營問題還比較突出,必須實(shí)施綜合治理。

(四)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和營造“安全放心”的市場(chǎng)環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權(quán)威性己充分得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可,但解決消費(fèi)糾紛的效率與質(zhì)量還不高,消費(fèi)維權(quán)事前防范機(jī)制尚不健全,

12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”建設(shè)需要在提升質(zhì)量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實(shí)上下功夫;消費(fèi)維權(quán)普法、消費(fèi)知識(shí)推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強(qiáng)。

(五)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還比較滯后,執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提高?,F(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步加大力度;有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配,需要進(jìn)一步整合,搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化平臺(tái);電子政務(wù)、自動(dòng)化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。

(六)面向社會(huì)的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不能滿足社會(huì)需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導(dǎo)工作還不完善;向社會(huì)公眾提供政策法規(guī)、市場(chǎng)主體信息等,還不夠及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確;充分運(yùn)用市場(chǎng)主體信息資源,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)制還沒有真正建立,綜合分析水平還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng);工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、提高違法成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用尚沒有完全顯現(xiàn)。

(七)對(duì)工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深,管理體制與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺(tái)后,全省工商系統(tǒng)設(shè)置合理、科學(xué)高效、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的層級(jí)管理體制尚未完全建立;“兩費(fèi)”停征后,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),盡快實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型,研究不夠;系統(tǒng)內(nèi)還不同程度地存在著職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查等問題;垂直管理的優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮,一些執(zhí)法資源還未得到有效整合;全省工商系統(tǒng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在。

(八)隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求看,執(zhí)法隊(duì)伍的廉政意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng);有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等,與肩負(fù)的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒有徹底根治;在建立體現(xiàn)工商特色,教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施還需研究深化。

對(duì)照存在的突出問題,站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,省局黨組認(rèn)真查找不足,深挖思想根源,深刻解剖分析,認(rèn)為形成這些問題的主要原因:

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展,省局黨組深刻體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀立意高遠(yuǎn)、博大精深、意義重大、常學(xué)常新。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀反思,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹,致使面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,不能熟練全面地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐,不能自覺自如地從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。

二是對(duì)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學(xué)的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn):市場(chǎng)主體多元化格局的出現(xiàn),增加了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)管市場(chǎng)主體的復(fù)雜性;多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡(luò)的形成,增加了市場(chǎng)監(jiān)管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運(yùn)用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的出現(xiàn),與市場(chǎng)監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)國際化程度的提高,加大了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對(duì)新領(lǐng)域、新知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,知識(shí)面不寬,面對(duì)一些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題,特別是在抵御國際金融危機(jī)方面,有時(shí)感到知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)更新不足。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識(shí)化等特征日益凸顯,只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識(shí),才能更好地指導(dǎo)全省工商系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

三是在體制機(jī)制建設(shè)上缺乏及時(shí)性、系統(tǒng)性和完整性。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等新任務(wù),研究長(zhǎng)效性創(chuàng)新舉措不夠;對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉并上升為政策措施不夠及時(shí);沒有很好地把解決當(dāng)前問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制是全省工商系統(tǒng)面臨的重點(diǎn)課題。

四是在調(diào)查研究和“尋策問計(jì)”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策,能夠做到堅(jiān)持實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調(diào)研,但結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)問題分析原因,我們深深感到:深入基層調(diào)研較少,“尋策問計(jì)”范圍不廣,客觀上班子成員少、事務(wù)性工作多,主觀上黨組一班人沒有抽時(shí)間、擠時(shí)間深入基層調(diào)查研究,掌握第一手資料較少,在一定程度上影響了決策的針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化問題,圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設(shè)為目標(biāo),謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措,進(jìn)行了深入研究,明確了發(fā)展理念、工作思路和十項(xiàng)具體措施。

(一)發(fā)展理念

一是堅(jiān)持“秩序?yàn)橹亍钡睦砟?,深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,努力提高依法行政、市場(chǎng)監(jiān)管的能力。把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度,把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置,切實(shí)關(guān)注民生,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二是堅(jiān)持“發(fā)展為要”的理念,積極整合運(yùn)用工商職能,努力提高服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力。把服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過程,不斷整合職能、充分運(yùn)用職能,扎扎實(shí)實(shí)搞服務(wù),一心一意促發(fā)展。

三是堅(jiān)持“效能為先”的理念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,努力提高精確監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力。大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神,不斷理順體制機(jī)制,調(diào)整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高工作效率,提升整體效能。

四是堅(jiān)持“素質(zhì)為本”的理念,全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),努力提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍,為促進(jìn)全省工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

五是堅(jiān)持“和諧為魂”的理念,積極行政,努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題;推行工商行政指導(dǎo)工作,實(shí)施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管;

積極推進(jìn)工商文化建設(shè),營造內(nèi)和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以及國家工商總局的安排部署,緊緊圍繞推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的大局,充分發(fā)揮職能作用,有力、有效、有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。針對(duì)工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際,結(jié)合新的職能和任務(wù),明確省、市、縣工商局和基層分局的職責(zé),建立有效的層級(jí)管理體制;進(jìn)一步改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式、完善消費(fèi)者維權(quán)體系、探索內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變,監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核測(cè)評(píng)辦法,給堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的人以激勵(lì),給善于科學(xué)發(fā)展的人以舞臺(tái),給不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人以壓力,給阻礙科學(xué)發(fā)展的人以懲戒,促進(jìn)廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。

(三)十項(xiàng)具體措施

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,迫切需要新的體制機(jī)制作保證。我們針對(duì)部門實(shí)際,進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,在健全完善體制機(jī)制上下功夫,擬建立以下十項(xiàng)具體措施。

1、建立科學(xué)有效的行政管理體制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范監(jiān)管。結(jié)合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統(tǒng)實(shí)際,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,規(guī)范省、市、縣(市、區(qū))工商局及基層工商分局的工作,制定《河北省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范》。

2、建立積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的相應(yīng)措施,促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省委“促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求,積極運(yùn)用工商職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)《河北省企業(yè)股權(quán)出資登記管理暫行辦法,拓寬企業(yè)融投資渠道;全面推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)年檢,提高工作效能。綜合運(yùn)用工商職能為企業(yè)提供準(zhǔn)入、退出、商標(biāo)、廣告、合同等優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù)。

3、建立和完善行政指導(dǎo)的各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導(dǎo)的領(lǐng)域、主體,不斷擴(kuò)大行政指導(dǎo)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。制定《河北省工商行政管理系統(tǒng)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》,并完善相關(guān)配套措施。

4、建立強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)機(jī)制,提升執(zhí)法效能。制定《加強(qiáng)和提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機(jī)制與發(fā)揮整體合力的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的意見》等,著眼于工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè),大力推進(jìn)信息化在市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應(yīng)用,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能。

5、建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,“問題”商品已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的“頭號(hào)敵人”,如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓(xùn),舉一反三,建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,是工商部門需要認(rèn)真研究的課題。我們將切實(shí)關(guān)注民生,圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網(wǎng)吧”、“禁塑令”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題,開展專項(xiàng)整治;在全省推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng),提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量;制定《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的意見,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底根治無照經(jīng)營難題;制定《河北省農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管規(guī)范》,推行《河北省食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)管辦法》,實(shí)施源頭治理。

6、建立和創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制,切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。進(jìn)一步深化紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、政策惠農(nóng)、維修便農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)制,完善農(nóng)村家電、農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在全省開通維修服務(wù)“一線通”,制定《河北省維修服務(wù)“一線通”實(shí)施方案》,有效解決農(nóng)民維修難、維修貴問題。

7、建立外商投資企業(yè)發(fā)展的支持舉措,為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范外企監(jiān)管,支持外企參與河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,積極支持外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬融資渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)屬地管理,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

8、建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的機(jī)制,不斷提升我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞食品、藥品等關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的商品,嚴(yán)厲查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件,重點(diǎn)保護(hù)涉外商標(biāo)、馳名著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)。制定《河北省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見》,支持和幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

9、建立支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的舉措,努力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進(jìn)來,在政策發(fā)展上積極扶持,制定《關(guān)于進(jìn)一步支持河北民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的意見》。

10、建立隊(duì)伍自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制,打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨建工作的意見》及加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)的若干規(guī)定;加強(qiáng)工商文化建設(shè),凝心聚力促發(fā)展;加大對(duì)粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度,進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),積極探索防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的新舉措,建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和措施

省局領(lǐng)導(dǎo)班子是全省工商系統(tǒng)的中樞和“司令部”,是推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“核心”。我們將結(jié)合工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際,把科學(xué)發(fā)展觀作為省局和市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本指針,緊緊圍繞省委“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式,認(rèn)真履職盡責(zé),提高執(zhí)法能力,推動(dòng)工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展”的主題任務(wù)開展工作,切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),著力在建設(shè)隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍上下功夫。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂,要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理念體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步健全完善省局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)制度,把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐作為重要內(nèi)容,堅(jiān)定信念,踐行宗旨,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措。

二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷解放思想,開拓創(chuàng)新;強(qiáng)化實(shí)踐,敢于化解矛盾、善于破解難題,在實(shí)踐歷練中提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、依法辦事的能力,提高敢做善成、化解矛盾的能力,提高處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、總結(jié)反思機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。

第5篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

“科學(xué)發(fā)展、提升價(jià)值”是在xx電信發(fā)展乏力、市場(chǎng)萎縮、效益下滑、企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻提出來的;是在xx電信取得全業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),重鑄xx電信輝煌的新形勢(shì)下提出來的?!翱茖W(xué)發(fā)展、提升價(jià)值”是對(duì)過去xx電信發(fā)展得與失的總結(jié)和終結(jié),更是對(duì)xx電信未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位開啟,對(duì)xx電信當(dāng)前乃至今后具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“科學(xué)發(fā)展、提升價(jià)值”充滿深刻的辯證法,是企業(yè)發(fā)展辯證的統(tǒng)一。“科學(xué)發(fā)展”是前提、是手段,“提升價(jià)值”是歸屬、是目的。二者相輔相成,互為補(bǔ)充,沒有“科學(xué)發(fā)展”,“提升價(jià)值”就是一句空話,不能“提升價(jià)值”,就不成其“科學(xué)發(fā)展”。因此,可以說“科學(xué)發(fā)展”是“提升價(jià)值”的必由之路,而“提升價(jià)值”是“科學(xué)發(fā)展”的必然結(jié)果。但“科學(xué)發(fā)展”不是一句空話,有其深刻的內(nèi)涵,是一個(gè)偏正結(jié)構(gòu),“科學(xué)”是形容詞修飾語,是用來限定“發(fā)展”的,它要求這個(gè)發(fā)展必須是“科學(xué)的”,是認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),尋求事物發(fā)展的客觀規(guī)律的,而不是盲目的、非科學(xué)或偽科學(xué)的。

實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”,首先要不斷提升發(fā)展自身的價(jià)值?!翱茖W(xué)發(fā)展”第一要義是發(fā)展,沒有發(fā)展,這個(gè)“科學(xué)”就無所依附,沒有發(fā)展,“科學(xué)”就是無本之木,無源之水;就是皮之不存,毛之焉伏。所以,“科學(xué)發(fā)展”就企業(yè)而言,首要是發(fā)展,是增長(zhǎng),就是抓住當(dāng)前企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營的開啟之際,大力發(fā)展業(yè)務(wù),擴(kuò)大用戶規(guī)模,努力提升市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營的“首戰(zhàn)即決戰(zhàn),一戰(zhàn)定乾坤”。但是,發(fā)展要講究“科學(xué)”,尊重“科學(xué)”,突出“科學(xué)”。要摒棄過去那種用高投入拉動(dòng)增長(zhǎng),只注重?cái)?shù)字,不講究質(zhì)量運(yùn)動(dòng)式、粗獷式的經(jīng)營方式和增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的科學(xué)發(fā)展;要注重發(fā)展質(zhì)量,大力提升發(fā)展的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與質(zhì)量的統(tǒng)一。

第6篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

抓住一個(gè)機(jī)遇。就是緊緊抓住鐵路生產(chǎn)布局大調(diào)整的機(jī)遇,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念,積極拓展工會(huì)工作發(fā)展的新空間。從工會(huì)工作的實(shí)際出發(fā),圍繞黨委、行政和職工關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用。今年,按照路局工會(huì)《關(guān)于貫徹成鐵委[2005]34號(hào)文件精神,進(jìn)一步理順工會(huì)工作的通知》的精神,深入研究工會(huì)在鐵路企業(yè)單位的職能定位和運(yùn)行機(jī)制,本著凡是通過改革,有效地解決工會(huì)局直管站段新形式下的管理體制、運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題,從部門舊機(jī)制模式中走出來,通過現(xiàn)有提供制度,引導(dǎo)廣大職工(會(huì)員)廣泛參與鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略之中,從而有效推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

深化兩項(xiàng)學(xué)習(xí)。一是深化工會(huì)工作宗旨和目標(biāo)。今年路局提出了“三維護(hù)一體現(xiàn)”的工作理念,即:即維護(hù)路局改革發(fā)展的穩(wěn)定大局,維護(hù)職工合法權(quán)益,維護(hù)職工民主參與環(huán)境,體現(xiàn)工會(huì)組織在推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展中的作用。緊密結(jié)合本部門在企業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況,干部和職工在新形式下思想素質(zhì)的實(shí)際情況,把工會(huì)宗旨、工會(huì)理念學(xué)習(xí)同“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來,同“群眾利益無小事”的教育結(jié)合起來,常抓不懈,入腦入心。經(jīng)過學(xué)習(xí),使廣大工會(huì)工作者自覺把“為職工服務(wù)”作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“關(guān)愛職工”作為工會(huì)工作者的基本職業(yè)道德,把“利于職工”作為工會(huì)工作的職責(zé)和義務(wù),深化宗旨觀念、服務(wù)意識(shí),關(guān)注職工生產(chǎn)生活、民主政治和權(quán)利利益,做到親近職工、關(guān)愛職工、利于職工,為職工謀福利、為群眾辦實(shí)事。二是深化黨員先進(jìn)性教育。以職工為圓心,以職工到企業(yè)半徑,深入開展“滿意在工會(huì)”活動(dòng),創(chuàng)立先進(jìn)性教育的有效載體。

強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制。一是強(qiáng)化為職工辦實(shí)事的落實(shí)機(jī)制。切實(shí)解決職工生活中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,堅(jiān)持群眾利益無小事,實(shí)實(shí)在在為職工辦實(shí)事,就一定要在落實(shí)上下功夫。目前,制約工會(huì)工作發(fā)展的主要矛盾不是法規(guī)政策缺位的問題,而是落實(shí)不到位的問題。要誠心誠意為職工辦實(shí)事,當(dāng)務(wù)之急就是把黨和行政對(duì)工會(huì)工作對(duì)象、對(duì)困難職工的有益政策措施落實(shí)好,把赤誠的愛奉獻(xiàn)給職工,撲下身子為職工辦實(shí)事。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。我段工會(huì)系統(tǒng)三個(gè)層次的考核體系運(yùn)行幾年來,在不斷完善的同時(shí)發(fā)揮了很好的效能,起到了激勵(lì)、鞭策的作用,但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展,必須進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化段對(duì)領(lǐng)工區(qū)(分會(huì))、工區(qū)(工會(huì)小組)2個(gè)層次目標(biāo)管理考核機(jī)制,完善相應(yīng)的配套措施,以目標(biāo)管理績(jī)效考核為切入點(diǎn),推動(dòng)工會(huì)工作的全面發(fā)展。三是強(qiáng)化加快發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。社會(huì)在不斷發(fā)展,社會(huì)服務(wù)的任務(wù)也在隨之變化,必須與時(shí)俱進(jìn),在變化中求發(fā)展,在發(fā)展中抓創(chuàng)新,在創(chuàng)新中出成效,在成效中樹形象。保持一種不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)和與時(shí)俱進(jìn)的思維方式,強(qiáng)化工作創(chuàng)新機(jī)制的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前,工會(huì)工作中的新情況、新矛盾、新問題層出不窮,應(yīng)積極應(yīng)對(duì),在解決困難的過程中實(shí)現(xiàn)新的突破。

營造四個(gè)環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,大力營造協(xié)調(diào)發(fā)展,營造職工為企業(yè)作貢獻(xiàn),企業(yè)為職工增效益的工作環(huán)境。主動(dòng)將工會(huì)工作融入安全生產(chǎn)的這個(gè)大局,根據(jù)工會(huì)工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn),緊緊抓住工會(huì)工作的發(fā)展機(jī)遇,優(yōu)化工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制,形成發(fā)展合力。積極爭(zhēng)取黨委、行政對(duì)工會(huì)工作的重視和支持,爭(zhēng)取有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,動(dòng)員廣大職工職工或會(huì)員的支持參與,進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)工作影響面,提升工會(huì)工作地位。二是強(qiáng)化開拓觀念,圍繞工會(huì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題攻堅(jiān)破難,大力營造工會(huì)事業(yè)開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持用新思路、新觀念、新辦法來研究工會(huì)工作,增強(qiáng)以創(chuàng)新求突破,以改革促發(fā)展的能力和自覺性,力求“突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、創(chuàng)出亮點(diǎn)”。三是增強(qiáng)法制意識(shí),健全政策法規(guī),大力營造履行企業(yè)管理和為職工服務(wù)職能的法制環(huán)境。強(qiáng)化依法維權(quán)、依法服務(wù)意識(shí),完善落實(shí)工會(huì)政策法規(guī),切實(shí)履行好企業(yè)管理和為職工服務(wù)職能。進(jìn)一步強(qiáng)化維權(quán)意識(shí),加大對(duì)違權(quán)行為的執(zhí)法查處力度,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。四是加快自身建設(shè),提高整體素質(zhì),大力營造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的實(shí)效環(huán)境。真正把職工尤其是困難職工的呼聲作為第一信號(hào),把職工利益作為第一需要,把群眾滿意作為檢驗(yàn)工會(huì)工作的第一標(biāo)準(zhǔn),做到定實(shí)策、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第7篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

我局把堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終,進(jìn)一步抓好黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),抓好同志最近一系列重要講話精神的學(xué)習(xí),抓好縣委、縣政府重要決策文件精神的學(xué)習(xí),專門安排時(shí)間,采取個(gè)人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式,引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到對(duì)改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來,統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和做出的重大決策部署上來,統(tǒng)一到人事人才今后的中心工作上來。

二、制定了整改落實(shí)方案

我局圍繞“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題,以“四個(gè)走在前列”為總?cè)蝿?wù),圍繞人事人才發(fā)展存在的突出問題,圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務(wù)具體化,切實(shí)做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,并對(duì)整改落實(shí)做出公開承諾,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。

(一)明確了整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求意見和分析檢查出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來,歸納梳理出影響和制約人事人才工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。

(二)明確了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)需要解決的突出問題,分三類:一是在活動(dòng)期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題;三是靠自身力量或一時(shí)難以解決的問題。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問題,要抓好整改落實(shí);對(duì)于那些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題,列出大體時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。

(三)明確了整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問題,逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對(duì)于涉及多個(gè)股室、單位的問題,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成合力加以解決。整改落實(shí)措施體現(xiàn)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出的新要求,針對(duì)查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標(biāo)和措施。

(四)明確了整改落實(shí)責(zé)任。對(duì)于需要整改落實(shí)的每個(gè)問題、需要健全完善的各項(xiàng)制度,按照工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人的原則,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管股室,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立健全落實(shí)責(zé)任制。對(duì)需要重點(diǎn)研究解決的突出問題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過了反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)還親自研究、親自部署,帶頭整改。

(五)對(duì)整改落實(shí)作出了公開承諾。整改落實(shí)方案采取適當(dāng)方式向黨員、群眾、社會(huì)公布。對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會(huì)監(jiān)督。對(duì)黨員、群眾的建議進(jìn)行了認(rèn)真的整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。

三、創(chuàng)新了體制機(jī)制

我局把創(chuàng)新人事人才體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事人才體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)人事人才工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)人事人才工作科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合人事人才工作科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

(一)注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,在善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握人事人才工作發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,著力解決制約我縣人事人才工作發(fā)展的深層次矛盾,積極探索和建立有利于人事人才工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性很強(qiáng)的工作,既要大膽探索,又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。我局對(duì)現(xiàn)有的各類人事人才工作政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,在全面清理的基礎(chǔ)上做好廢、改、立工作。加強(qiáng)各股室內(nèi)部制度建設(shè),重點(diǎn)修訂完善本部門發(fā)展規(guī)劃、影響和制約人事人才工作科學(xué)發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學(xué)發(fā)展、符合決策科學(xué)化、民主化、制度化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。條件成熟的及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時(shí)難以形成制度文件的,繼續(xù)加大研究力度,為今后決策提供參考。

(三)體現(xiàn)科學(xué)性和政策性。體制機(jī)制創(chuàng)新注意學(xué)習(xí)和掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策,嚴(yán)格按照立法程序,尊重規(guī)律,充分論證,依法進(jìn)行,規(guī)范操作。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見,特別是注意聽取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見和建議,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。

四、搞好了總結(jié)和測(cè)評(píng)工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),我局對(duì)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的過程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開展好群眾滿意度測(cè)評(píng)。

(一)認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。我局按照縣委和縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)際,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)??偨Y(jié)工作既真實(shí)反映和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結(jié)了存在的問題和不足;既認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,突出人事人才工作工作特色和亮點(diǎn),又提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。

(二)精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)了兩項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,二是對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。合理確定了參評(píng)人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。我局從實(shí)際出發(fā),參加測(cè)評(píng)的參評(píng)人員主要是組織我局干部職工、服務(wù)對(duì)象、特邀代表等相關(guān)人員參加測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的具體方式以組織召開群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)集中測(cè)評(píng)為主,同時(shí)采取書面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、公開評(píng)議等多種方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布,并根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善了整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解塊。

(三)召開總結(jié)會(huì)議。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及測(cè)評(píng)結(jié)果,做好了總結(jié)報(bào)告并召開總結(jié)會(huì)議??偨Y(jié)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法及特點(diǎn)、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。

六、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最出成效的階段,我局充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的重要性和特殊性,堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子各負(fù)其責(zé),及時(shí)提出抓好整改落實(shí)工作的意見建議,抓好自身以及分管股室的整改落實(shí)工作。掌握工作進(jìn)度,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)、做到位,防止搶時(shí)間趕進(jìn)度、搞形式、走過場(chǎng),同時(shí)也避免時(shí)間進(jìn)度明顯滯后。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把注重人事人才工作實(shí)踐特色放在更加突出的位置,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央扶持我縣發(fā)展的各項(xiàng)政策措施結(jié)合起來,與保證人事人才工作事業(yè)較快發(fā)展、謀劃全年工作結(jié)合起來,以良好的工作實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制,夯實(shí)取得實(shí)踐成果和制度成果的群眾基礎(chǔ)。

第8篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng);施工

中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀

施工階段是實(shí)現(xiàn)建筑工程價(jià)值的主要階段,也是資金投入量最大的階段。雖然在這個(gè)階段節(jié)約成本的可能性較小,但浪費(fèi)的可能性卻很大。能否合理的控制與管理施工階段的成本,直接影響到企業(yè)的利潤大小,甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。而有些施工現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀很不盡人意,具體表現(xiàn)在:

1.技術(shù)方面

首先,項(xiàng)目施工前沒有完整的施工方案,也沒有編制能夠形象表示施工進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖,對(duì)分項(xiàng)工程的施工缺乏必要的監(jiān)控。其次,工人在施工工藝操作上不規(guī)范,技術(shù)交底中也未寫明新技術(shù)的操作方法。

1.材料方面

(1)施工企業(yè)在材料采購前沒有對(duì)材料供應(yīng)商的信譽(yù)、供貨能力進(jìn)行認(rèn)真的考察。有的采購人員與材料供應(yīng)商相互勾結(jié),購進(jìn)其偽劣產(chǎn)品。加之材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能認(rèn)真的檢查,致使工程中使用的材料難以達(dá)到規(guī)定的要求。

2)材料在現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放,無專人進(jìn)行看管,沒有材料領(lǐng)取及入庫制度,工人可根據(jù)需要自行領(lǐng)取材。在材料使用時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員不能進(jìn)行有效的監(jiān)督,導(dǎo)致材料浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.監(jiān)理方面

監(jiān)理只重視對(duì)工序的最后驗(yàn)收,而疏于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的混亂狀況聽之任之。有時(shí)即使巡視現(xiàn)場(chǎng),也是采取應(yīng)付的態(tài)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)的進(jìn)行處理。

4.管理制度方面

近年來,各級(jí)建筑主管部門都非常重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,相繼制定了許多有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理方面的規(guī)定。但這些規(guī)定下發(fā)的施工企業(yè)后,有的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于企業(yè)自身利益的考慮,不能認(rèn)真的執(zhí)行,致使建筑主管部門下發(fā)的有關(guān)規(guī)定成了一紙空文。

5.安全方面

目前,許多建筑單位過于重視施工進(jìn)度,而忽視現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,管理人員的安全責(zé)任不明晰。現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地方無安全警示牌,工人入場(chǎng)后,沒有對(duì)他們進(jìn)行安全方面的教育。在施工中缺乏安全意識(shí),違章操作的行為時(shí)有發(fā)生。

6.技術(shù)方面

技術(shù)是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵,但是有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員在遇到施工技術(shù)問題時(shí),不依據(jù)圖紙與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解決,而是憑自己的經(jīng)驗(yàn)來處理。且不注重對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核,給工程的技術(shù)管理增加了困難。

7.人力方面

建筑施工要靠人來完成,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理最終要落實(shí)到對(duì)人員的管理上。但目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)能力高低不齊,有專業(yè)資格證書的人員所占的比例不高,許多人員都無專業(yè)資格證書。現(xiàn)場(chǎng)雇傭的工人多為臨時(shí)組合在一起的農(nóng)民工,人部分工人都沒有施工經(jīng)驗(yàn),使現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量難以保證。

二、建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的科學(xué)管理解析

“成本”是企業(yè)績(jī)效管理的核心問題,大多數(shù)管理活動(dòng)都圍繞著成本而展開。建筑企業(yè)為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步,就應(yīng)該不斷的采用全新的管理手段、施工技術(shù)與工藝,提升自身工作的效率,來將低成本,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)。成本管理是全過程、全方位的管理,從投標(biāo)承攬任務(wù)開始到工程竣工交驗(yàn),每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序都應(yīng)事先預(yù)測(cè),認(rèn)真核算和監(jiān)控。項(xiàng)目管理成本創(chuàng)新應(yīng)從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、材料使用管理、人力資源管理、機(jī)械使用管理等方面抓起,實(shí)行項(xiàng)目管理成本創(chuàng)新。

2.1是增強(qiáng)全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

在項(xiàng)目管理成本創(chuàng)新中,必須明確成本管理是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的工作,也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事,而是全體員工的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,全員控制,并與每一個(gè)員工的切身利益掛鉤。因此,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)班組、每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立全員控制成本的觀念。

2.2加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)

(1)圖紙是技術(shù)管理的重要依據(jù),現(xiàn)場(chǎng)管理人員一定要熟悉好圖紙,并能夠結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)圖紙的相關(guān)部分提出合理的改進(jìn)建議,從而達(dá)到減少施工成本、方便操作的目的。目前,在工程施工中所用到的新技術(shù)、新工藝有很多?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)新技術(shù)、新工藝的用法需熟練掌握,以便指導(dǎo)好工人的操作。

(2)施工過程中要增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量的認(rèn)知程度,在項(xiàng)目建設(shè)的前期就要對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行交底,施工過程中,每道工序施工前現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)對(duì)施工班組做好操作交底,使工人明自該工序的操作流程及方法。在工序施工完后,要組織人員進(jìn)行自檢。合格后,報(bào)監(jiān)理檢驗(yàn)。質(zhì)量監(jiān)督站是建筑質(zhì)量的主管單位,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與質(zhì)量監(jiān)督站的溝通,及時(shí)報(bào)送工程資料。重要部位及關(guān)鍵工序施工完畢,應(yīng)通知質(zhì)量監(jiān)督站人員來檢查。對(duì)因不嚴(yán)格執(zhí)行而造成的事故責(zé)任要展開詳細(xì)的解釋,使他們?cè)谑┕きh(huán)節(jié)中能夠謹(jǐn)慎地按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。另外,還要增強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn),讓他們?cè)谔岣呤┕ぜ寄艿耐瑫r(shí)嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),盡可能的不出現(xiàn)違章操作。再一點(diǎn),即要加強(qiáng)施工人員的制度了解程度,對(duì)其在施工中間出現(xiàn)的違章操作行為采取處罰措施,以這種方式對(duì)他們嚴(yán)加管理,在以后的施工中可以依照規(guī)定、按質(zhì)按量地達(dá)成任務(wù)。企業(yè)必須從施工設(shè)計(jì)、人事管理、則務(wù)成木管理、物資管理等方面來嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),有效控制現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)行為。施工企業(yè)要建立一套行之有效的審核制度,將審核問責(zé)嚴(yán)格貫徹到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中,從人員行政審核、物資采購審核及質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)巡檢等方面來做好監(jiān)管}強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制力度。

(3)監(jiān)理在施工前,應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位編制的施工現(xiàn)場(chǎng)平而布置圖,確保現(xiàn)場(chǎng)的布置科學(xué)、合理,與工程的實(shí)際情況相符。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視,隨時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。并定期舉行監(jiān)理例會(huì),在例會(huì)上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題與施工方進(jìn)行溝通,以取得好的解決辦法

2.3 轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)管理理念,提高安全生產(chǎn)意識(shí)

安全生產(chǎn)是堅(jiān)持不懈追求的目標(biāo),它代表著現(xiàn)場(chǎng)施工的重點(diǎn), 要提高現(xiàn)場(chǎng)管控效率,那么施工企業(yè)就必須從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)現(xiàn)代建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。安全生產(chǎn)一直是行業(yè)的第一口號(hào),它代表著現(xiàn)場(chǎng)施工的重點(diǎn),企業(yè)管理者必須從上到下真正轉(zhuǎn)變對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的理念,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模以及

施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境來提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)大力宣傳安全施工知識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)人員的警惕性及危機(jī)意識(shí),以降低安全事故發(fā)生的幾率。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)這樣就需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控效率,為了可以達(dá)到現(xiàn)代建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的要求,施工企業(yè)一定要從思想上進(jìn)行改變企業(yè)管理者一定要依照順序切實(shí)的改變對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的思維方式,依照項(xiàng)目規(guī)模以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境來提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)加大力度傳播安全施工知識(shí)要點(diǎn),從而加大現(xiàn)場(chǎng)人員的危機(jī)意識(shí)與警惕性,以降低安全事故產(chǎn)生的可能性。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要將現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與進(jìn)度管理一同重視,落實(shí)好每名管理人員的安全責(zé)任。并安排專職的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)控。在工人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由安全管理人員對(duì)工人進(jìn)行安全教育,以提高全體工人的安全意識(shí)。

2.4材料管理措施

材料的好壞直接影響到工程的質(zhì)量。項(xiàng)目部應(yīng)按量、價(jià)分離的原則,實(shí)施項(xiàng)目材料控制。首先對(duì)材料用量進(jìn)行控制。堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低耗料的各種新技術(shù)、新工藝、新材料,對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等;其次對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制。由采購部門在采購中加以控制,對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料,就近購料,合理組織運(yùn)輸,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本,同時(shí)應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備。在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)先對(duì)材料的外觀進(jìn)行檢查。對(duì)需要進(jìn)行二次試驗(yàn)的材料,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理一起進(jìn)行取樣、送驗(yàn)。在材料檢查中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求之處,嚴(yán)禁在工程中使用。

此外,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)安排好材料的進(jìn)場(chǎng)順序,要按照項(xiàng)目施工的進(jìn)展及場(chǎng)地情況合理組織材料進(jìn)場(chǎng)。并指揮工人將材料按預(yù)先指定好的位置堆放整齊,然后將所有入場(chǎng)的材料做好記錄。在材料的領(lǐng)取方面應(yīng)指定專人領(lǐng)取,其他任何人不允許私自領(lǐng)取。現(xiàn)場(chǎng)管理人員還需對(duì)材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)工人在使用材料時(shí)有浪費(fèi)現(xiàn)象,要馬上加以制止。

2.5提升人員準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)員工的綜合培訓(xùn)

直接施工人員是施工的最基本單元,也是影響工程質(zhì)量的重要因素,施工企業(yè)必須做好內(nèi)部行政管理,提升相關(guān)人員的準(zhǔn)入機(jī)制,新員工必須要堅(jiān)持進(jìn)行培訓(xùn)、考核,合格以后方能上崗操作。同時(shí),企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)意識(shí)以及應(yīng)急機(jī)制的培養(yǎng),提升施工人員安全生產(chǎn)意識(shí),消除僥幸心理,從而保障現(xiàn)場(chǎng)施工順利進(jìn)行。

首先,建筑企業(yè)應(yīng)選擇具有技術(shù)資格證書的人員來從事現(xiàn)場(chǎng)管理的工作。并利用業(yè)余時(shí)間舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班,讓每名現(xiàn)場(chǎng)管理人員都參加學(xué)習(xí),以提高其專業(yè)技術(shù)水平。其次,要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)。在工人中培養(yǎng)技術(shù)骨干,并發(fā)揮技術(shù)骨干在施工中的帶頭作用。規(guī)定一名技術(shù)骨干要帶領(lǐng)若干名普通工人一起工作,以在工作中相互幫助、共同進(jìn)步。

2.6建筑工程管理中正確的引用信息技術(shù)

加大建筑工程信息技術(shù)的軟件開發(fā)在進(jìn)度控制方面,利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)可以顯示關(guān)鍵工作、機(jī)動(dòng)時(shí)間、相互制約關(guān)系的特性,使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件來控制進(jìn)度適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)多變的情況,目前這類軟件已較為成熟,在質(zhì)量控制方面,工程質(zhì)量管理是施工管理中重要的一環(huán),利用質(zhì)量管理軟件與人手操作相比,不但處理時(shí)間短,結(jié)果的可靠性也高,在工藝控制軟件方面應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用較為廣泛的深基坑設(shè)計(jì)與計(jì)算、建筑施工模板設(shè)計(jì)、工程測(cè)量、大體積混凝土施工質(zhì)量控制、大型構(gòu)件吊裝自動(dòng)化控制、管線設(shè)備安裝的三維效果設(shè)計(jì)等應(yīng)用軟件。科學(xué)地將各項(xiàng)內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊的聯(lián)合監(jiān)控,并能有效地協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與各相關(guān)方的工作關(guān)系,形成一個(gè)全過程、全方位的工作環(huán)境。

三、加強(qiáng)建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理

3.1建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不是一件特別簡(jiǎn)單的事情,建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理出現(xiàn)的低效、虧損等,其根源在于管理落后,尤其是管理制度落后,導(dǎo)致項(xiàng)目管理失控。如:工程質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán),材料浪費(fèi)丟失,人工費(fèi)超支,分包工程管理、材料設(shè)備管理不到位,工程預(yù)決算工作松散等,使建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到了嚴(yán)重制約。因此,項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新刻不容緩。一是創(chuàng)新項(xiàng)目承包考評(píng)制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任制的考評(píng),將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化為進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力、技術(shù)、成本、結(jié)算管理等多項(xiàng)內(nèi)容,并制定詳細(xì)的考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以此規(guī)范項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任范圍和行為。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任承包,由項(xiàng)目經(jīng)理按工程產(chǎn)值的幣連比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,實(shí)施項(xiàng)目全責(zé)管理,贏利重獎(jiǎng),虧則重罰,形成一種“責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利、利益”的管理模式,改變以往項(xiàng)目承包包贏不包虧的狀況。三是完善項(xiàng)目成本管理制度。目前建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理基本處于“事后算”的被動(dòng)狀態(tài),尚未建立科學(xué)的成本控制體系。因此,要建立和完善側(cè)重于實(shí)際成本控制的內(nèi)部控制制度,抓好項(xiàng)目成本管理與核算的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用的日常管理,實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的過程控制,建立成本考核的預(yù)警機(jī)制,保證項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。

3.2建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度

(1)健全現(xiàn)場(chǎng)管理組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)要以項(xiàng)目經(jīng)理制度為依托,建立一套以項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、各分部分項(xiàng)管理人以及基層管理組長(zhǎng)為成員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理小組,明確各科室責(zé)任人的職責(zé)與義務(wù)。

(2)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要明確規(guī)定各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任,簽署相關(guān)責(zé)任狀,將每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人身上。

(3)加強(qiáng)與工程監(jiān)理單位的合作與溝通,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際狀況來制定具體的管理措施,避免現(xiàn)場(chǎng)管理的隨意化。

3.3加強(qiáng)施工組織的協(xié)調(diào)管理

樹立整個(gè)管理層到施工人員的協(xié)調(diào)輔助作用,每個(gè)部門仔細(xì)的檢查工程中出現(xiàn)的問題,施工人員仔細(xì)落實(shí)檢查人員的修改的看法,做好管理層與施工層的彼此溝通,讓施工隊(duì)伍明確自己的肩負(fù)的責(zé)任,了解工作中存在的嚴(yán)重性在管理的時(shí)候,很多管理中間表現(xiàn)的問題不是管理制度上的不完善,而是管理工作協(xié)調(diào)出現(xiàn)了一些障礙,所以我們要鞏固每個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)管理情況,確保工程中任何環(huán)節(jié)的銜接和整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

伴隨著我國建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷的加大,建筑企業(yè)與企業(yè)之間的的競(jìng)爭(zhēng)也一點(diǎn)點(diǎn)的趨于頂峰,對(duì)于現(xiàn)在我國建筑施工現(xiàn)場(chǎng)狀況來看,雖然規(guī)模飛速的變大,但因?yàn)樾袠I(yè)管理體制的不夠完善以及各施工企業(yè)水平、資質(zhì)情況不是同一個(gè)水平等問題,造成施工現(xiàn)場(chǎng)依舊存在很多的問題,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的次數(shù)特別多、工程質(zhì)量問題總是出現(xiàn),特別影響了建筑企業(yè)的社會(huì)形象與市場(chǎng)效益而施工現(xiàn)場(chǎng)作為項(xiàng)目管理最關(guān)鍵的程序,是確保工程項(xiàng)目成功的實(shí)施、按照規(guī)定的時(shí)間且優(yōu)質(zhì)完成工期的主要管理對(duì)象,同時(shí)也是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、建筑企業(yè)降低工程成木的重要平臺(tái)。對(duì)此,建筑企業(yè)必須注重施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)化管理,樹立“干好市場(chǎng)”的理念,以確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最大的程度。

參考文獻(xiàn)

第9篇:公共關(guān)系學(xué)課件范文

前言

近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國建筑行業(yè)逐漸的有了巨大的發(fā)展,并且在不斷的發(fā)展過程中,一套相對(duì)完整的現(xiàn)代化管理理念應(yīng)運(yùn)而生。然而,在大量的工程實(shí)例中來看,建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面仍存在一定的不足與缺陷。特別是在當(dāng)下人們生活水平不斷提高的情況下,越來越多的人們追求建筑安全質(zhì)量。因此這就要求著管理單位在能夠保證建筑質(zhì)量安全的基本前提下,能夠在建筑施工管理方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新以及更加科學(xué)性的完善,這樣才能滿足當(dāng)代人們對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的需求,才能保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全。基于此,下面筆者就建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的科學(xué)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,以期為廣大同行提供參考。

關(guān)于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工主要管理

1.人工成本的管理

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人工成本的管理即是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量的確定。通過根據(jù)對(duì)在建工程和已建工程積累各工序各結(jié)構(gòu)形勢(shì)下實(shí)際用工數(shù)量的原始資料積累確定合理的用工人數(shù),從而實(shí)現(xiàn)人工成本管理的合理化。正如我們所知,在全部的人力成本中,最大的支出就是工資部分。人工成本過低或者支付金額不足在很大程度上將會(huì)阻礙人才的加入,而人工成本太高將會(huì)影響企業(yè)如技術(shù)上的投入等方面,很顯然這是個(gè)與公平以及效率有密切關(guān)系的問題。控制人工費(fèi)用的最直接條件就是對(duì)整個(gè)施工期間做出合理的預(yù)測(cè)。實(shí)行承包力爭(zhēng)取相對(duì)很少的人工投入鼓勵(lì)施工隊(duì)內(nèi)部實(shí)施工序承包制,例如在施行承包,就可以很大程度上加大民工隊(duì)干活的積極性,從而加快施工進(jìn)度,直接節(jié)余工期成本。

2.施工進(jìn)度的管理

整個(gè)工程施工中,施工質(zhì)量和施工進(jìn)度是其最重要的因素。施工進(jìn)度從根本意義上來講是依照原本施工組織計(jì)劃開展的。為了整個(gè)工程能夠在預(yù)期計(jì)劃內(nèi)完成任務(wù)量,施工單位就必須考慮施工工期,同時(shí)施工單位也能夠聯(lián)系到自己所能得到的最大且合理的資源。對(duì)于一個(gè)向施工項(xiàng)目來講,施工現(xiàn)場(chǎng)的情況是千變?nèi)f化的,因此各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)千萬不要模式化,一定要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行安排、整頓。在編制進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候,編制者應(yīng)充分掌握施工工序及工程量,并且實(shí)施監(jiān)控進(jìn)度完成的情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃之后,不應(yīng)將它作為一種擺設(shè),而是實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃。其中最為合理的一種方式是施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)的情況每周進(jìn)行一下匯報(bào),并與計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比,如若出現(xiàn)不同,找出問題原因,進(jìn)而實(shí)施趕工計(jì)劃,盡最大可能性的縮短與計(jì)劃進(jìn)度的差距。

3.施工質(zhì)量的管理

建筑企業(yè)在施工的過程中應(yīng)該主動(dòng)地按照自檢、專檢、和聯(lián)檢的檢查制度要求自己,“三檢制度”是保證工程施工質(zhì)量的有效制度,其中任何一道施工工序檢測(cè)不過關(guān),堅(jiān)決不允許其進(jìn)入到下道工序中去。判斷工程施工是否成功的主要的因素是工程施工質(zhì)量的好壞,工程施工質(zhì)量能否得到保障最重要的是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工是不是可以謹(jǐn)慎依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定對(duì)每道工序達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,影響工程施工質(zhì)量的原因有很多,并且有很多的因素都是處于隨機(jī)改變的狀態(tài),是我們始料未及的,所以,有作用的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)是多方面的、整個(gè)過程的質(zhì)量管理。各道工序施工以及專業(yè)施工和都應(yīng)當(dāng)著重以質(zhì)量管理為中心任務(wù),展開全面的管理,從各個(gè)層次為整個(gè)工程質(zhì)量保駕護(hù)航。

4.現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的管理

作為現(xiàn)代施工企業(yè)的一種標(biāo)志,施工設(shè)備是必不可少的。通常情況下,施工設(shè)備包括有測(cè)量設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備以及其他不同種類的工具等。管理者們應(yīng)每隔一段時(shí)間對(duì)工程工程施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,確保機(jī)械設(shè)備的有效性以及在工作使用中有著極好的使用性;同時(shí)對(duì)于一些淘汰過時(shí)的施工機(jī)械設(shè)備,應(yīng)在第一時(shí)間替換掉。為了能夠使機(jī)械設(shè)備以最好的狀況投入到工程施工過程中,加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的管理必須首先對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的條件、建筑結(jié)構(gòu)的模式、工程設(shè)計(jì)的技術(shù)難易程度、施工工藝等有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),然后按照高效、經(jīng)濟(jì)的原則全方面考慮施工機(jī)械設(shè)備的選擇。正確使用機(jī)械設(shè)備需要制定完整的的使用仿真,并且要對(duì)每個(gè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行第一時(shí)間的維護(hù)及養(yǎng)護(hù)。

加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理的措施

1.建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)

由于建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,所以對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是一件很繁瑣的事情。施工單位不僅要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的管理,還要對(duì)施工人員、機(jī)械的管理。因此,為了有效的控制施工的質(zhì)量及進(jìn)度,建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)是非常有必要的。與此同時(shí),組織體系中明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及施工人員應(yīng)盡的工作,確保工程進(jìn)度有條不紊,工程質(zhì)量得到保障也是非常重要的。

2.加強(qiáng)施工組織的協(xié)調(diào)管理

為更加科學(xué)的管理施工現(xiàn)場(chǎng),施工企業(yè)各個(gè)部門不僅要明確自身單位的應(yīng)有的責(zé)任,更要做好管理層與施工層兩單位彼此間的相互溝通了解。同時(shí),要讓每個(gè)部門仔細(xì)檢查中工程中出現(xiàn)的問題,并就出現(xiàn)的問題及時(shí)找出相應(yīng)的措施。而在管理工作方面,我們從多數(shù)工程中發(fā)現(xiàn)很多管理上出現(xiàn)的問題不在于管理制度上的不完善,而是管理工作間不協(xié)調(diào)因素造成的。所以,施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)施工各組織間的協(xié)調(diào)管理,保障工程中各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行下去。

3.保障施工機(jī)械的安全措施

在施工現(xiàn)場(chǎng),為了保證施工人員的安全,關(guān)于保護(hù)施工人員的各項(xiàng)防治措施必須做到安全無誤。例如施工中保險(xiǎn)鏈、離合器、防護(hù)罩等都要設(shè)置齊全。而對(duì)于高空墜落半徑范圍作業(yè)下的攪拌站、砂漿攪拌機(jī)等應(yīng)全面設(shè)置防雨、防砸操作棚,確保施工人員的安全施工。

4.轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)管理理念

施工現(xiàn)場(chǎng),警鐘長(zhǎng)鳴。工程的安全生產(chǎn)是每個(gè)施工單位堅(jiān)持不懈追求的目前,它不僅代表著施工現(xiàn)場(chǎng)的重要,更代表著施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的意識(shí)。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控效率、滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)生產(chǎn)模式的需求,施工企業(yè)一定要在思想上有所轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理者們不僅要牢記安全施工法律、法規(guī),并且嚴(yán)格按照施工安全要求進(jìn)行管理;同時(shí),管理者們應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)加大對(duì)施工人員的安全防護(hù)意識(shí),時(shí)刻讓施工人員保持警惕性,這樣才能降低事故的發(fā)生率,保證工程順利進(jìn)行。

5.加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)

在施工過程中,管理者們要不斷增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量認(rèn)知度。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,管理者們應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查,并就事故展開詳細(xì)的解釋,讓施工人員認(rèn)識(shí)到事故的嚴(yán)重性,從而使他們?cè)诮酉聛淼氖┕きh(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來施工。此外,管理者還應(yīng)加強(qiáng)施工人員的技能培養(yǎng),以此提高施工人員施工水平,確保在施工環(huán)節(jié)避免出現(xiàn)違章操作。同時(shí),要讓施工人員了解規(guī)章制度,了解因?yàn)檫`章操作行為而采取的處罰措施,這樣才能讓他們更加認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度的內(nèi)容,從而使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸勒找?guī)定、保質(zhì)保量的完成工程任務(wù)。

結(jié)束語

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