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2014年,這樣的局面即將畫上“句號”。
高校將首發(fā)“年度就業(yè)質(zhì)量報告”
2013年11月2日,教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于編制高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的通知》(以下簡稱《通知》),決定從2014年起,高校要編制和本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,報告要反映本校畢業(yè)生就業(yè)的基本情況、主要特點、相關(guān)分析、發(fā)展趨勢以及對教育教學(xué)的反饋等內(nèi)容。
《通知》明確要求:教育部直屬高校應(yīng)在2014年2月底前、其他部門所屬高校和地方所屬本科高校應(yīng)在2014年年底前、高職院校應(yīng)在2015年年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制工作,此后高校應(yīng)在每年年底前當(dāng)年就業(yè)質(zhì)量年度報告。
這是教育部第一次有明確文件建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度,也是繼教育部要求高校本科教學(xué)質(zhì)量報告之后的新要求,不僅包括本科生,還包括研究生、高職生,范圍更加廣泛。
對此,社會輿論給予了積極回應(yīng),認(rèn)為此舉是教育主管部門與時俱進(jìn)、主動回應(yīng)民眾呼聲、主動接受社會監(jiān)督的舉措,是一個可喜的變化,具有很大的意義。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,“客觀而言,相對于此前高校只統(tǒng)計公布就業(yè)率數(shù)據(jù)來說,統(tǒng)計并就業(yè)質(zhì)量報告,是一種進(jìn)步”。國家把高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告作為辦學(xué)水平的重要指標(biāo)并向社會公布,這是政府宏觀管理高等教育所采取的有效措施。
當(dāng)前,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻,2013年被稱為“史上最難就業(yè)年”,對于來臨的2014年有媒體已經(jīng)發(fā)出了“更難就業(yè)季”的判斷。據(jù)教育管理部門數(shù)據(jù),2014年全國將有大學(xué)畢業(yè)生727萬人,比2013年增加28萬人,留學(xué)歸來參加就業(yè)的將近30萬人,加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的,背后就是千萬個家庭。黨的十明確提出“要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”,而政府也“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位”。
促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),首先就需要有權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)數(shù)據(jù)作為參考,否則就無法制定科學(xué)而有針對性的政策,而政策的實施過程也無從監(jiān)控,實施效果也無從準(zhǔn)準(zhǔn)確評價。以往,就業(yè)質(zhì)量信息的一直不理想,信息的“權(quán)威性”飽受輿論質(zhì)疑,直接妨礙了高校就業(yè)政策的制定,也影響了政府部門的公信力。以至于麥可思公司年度《中國大學(xué)生就業(yè)報告》(就業(yè)藍(lán)皮書)因其數(shù)據(jù)翔實而贏得社會廣泛認(rèn)可,被許多機構(gòu)和研究者廣泛參考和引用。
此外,教育部要求高校在校園網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng)、全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺或者其他媒體上公布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,使過去只有學(xué)校自己知道的“家務(wù)事”,成為學(xué)生和家長都能看到的公開信息,將進(jìn)一步增加畢業(yè)生就業(yè)情況的透明化。
高校就業(yè)工作有了“標(biāo)尺”
公布畢業(yè)生就業(yè)情況,在國外發(fā)達(dá)國家也是較為通行的做法。許多國家不僅公布畢業(yè)生就業(yè)率,還常常對某個專業(yè)跟蹤分析,并將研究成果公布于眾。如許多高校工商管理專業(yè),就將MBA畢業(yè)生的就業(yè)公司、就業(yè)崗位、年薪、社會地位等,作為學(xué)校專業(yè)學(xué)術(shù)水平、畢業(yè)生競爭能力、畢業(yè)生受社會歡迎程度的具體指標(biāo),并以此來評判學(xué)校專業(yè)在全國同類專業(yè)中的排名和地位。
相比之下,盡管我國高校畢業(yè)生走向市場已經(jīng)十多年,但系統(tǒng)性的、常態(tài)化的就業(yè)統(tǒng)計制度還相對缺失,不利于家長學(xué)生專業(yè)報考不說,學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整也缺乏準(zhǔn)確的“標(biāo)尺”。
長期以來,高校很少對公眾公布就業(yè)信息,甚至諱莫如深。一些就業(yè)形勢不好的學(xué)校,更是把就業(yè)率當(dāng)作秘密,擔(dān)心公布出來會影響招生。也正是這個原因,使得學(xué)生、家長不敢全然相信各高校在招生時宣布的統(tǒng)計數(shù)字。而且,目前單純的就業(yè)率數(shù)據(jù)只能反映學(xué)生就業(yè)的量,卻無法反映就業(yè)的質(zhì),對學(xué)生家長而言,這樣的數(shù)據(jù)可能加劇對就業(yè)的擔(dān)憂,對高校教育教學(xué)而言,也缺少參考價值。
在高校擴招的大背景下,1999年教育部首次公布直屬高校畢業(yè)生就業(yè)率,社會持普遍支持態(tài)度,被認(rèn)為是“動真格的”行為,但由于當(dāng)時的就業(yè)環(huán)境相對寬松,公眾并不像各高校那樣重視它的排序。幾年后,廣東、江蘇等省份公布本省高校就業(yè)率后,社會公眾的重視程度已顯著提高。
但從2004年開始,教育主管部門不再公布具體學(xué)校的就業(yè)率,而是每年向社會公布高校畢業(yè)生總的初次就業(yè)率,一些高校因“虛假就業(yè)率”問題遭受公眾的質(zhì)疑?!锻ㄖ返南掳l(fā),無疑將有效解決這一頑癥。
實際上,重視畢業(yè)生就業(yè)工作不僅要體現(xiàn)在文件上、口頭上,更應(yīng)該體現(xiàn)在機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位(簡稱“三到位”),這是教育部對高校就業(yè)工作的要求。根據(jù)“三到位”要求,高校除應(yīng)設(shè)立獨立建制的就業(yè)工作機構(gòu)外,就業(yè)指導(dǎo)人員與畢業(yè)生比例達(dá)到1:500,就業(yè)經(jīng)費達(dá)到年度學(xué)費的1%。
盡管教育主管部門已經(jīng)要求多年,目前高校的“三到位”程度較低,有的高校的就業(yè)工作和其他工作合在一起,有些將就業(yè)工作職能設(shè)在學(xué)生處(科),有些與招生工作結(jié)合配備人員;就業(yè)工作人員兼職的多、專職的少,就業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化程度較低,大部分院校就業(yè)工作專項經(jīng)費遠(yuǎn)沒有達(dá)到教育部規(guī)定的比例;部分高校就業(yè)工作管理水平參差不齊,很多高校的就業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)施簡單,工作人員能力有限,人手不夠,談不上專業(yè)化水平,就業(yè)指導(dǎo)中心甚至被看做是安排人的地方……
編制高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,依靠外力推動,有助于各高校將就業(yè)工作納入學(xué)校工作日程,提高就業(yè)工作在學(xué)校各項工作中的地位。
“倒逼”高校深化教育教學(xué)改革
評價一所大學(xué)辦得怎么樣,一個很重要的指標(biāo)就是畢業(yè)生的就業(yè)情況。計劃經(jīng)濟體制下,就業(yè)的事情不歸學(xué)校管,高校只考慮學(xué)生的培養(yǎng)。至于畢業(yè)生的去向如何、發(fā)展?fàn)顩r如何、社會接受程度如何,則很少過問。
到了市場經(jīng)濟年代,人才資源按市場需求配置,大學(xué)生再也不是“皇帝的姑娘不愁嫁”,而是要看市場的臉色。學(xué)校要千方百計進(jìn)行產(chǎn)、供、銷的鏈接,培養(yǎng)市場急需、適銷對路的人才。倘若一所高校自詡為名牌,它的畢業(yè)生卻在就業(yè)市場上無人問津,這樣的名牌將大打折扣。
中國高校不論是辦學(xué)模式、管理理念還是專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置受傳統(tǒng)思維的影響還很重,計劃經(jīng)濟的色彩濃厚,致使人才培養(yǎng)和市場需求之間出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。公布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告無疑對高校辦學(xué)有了“預(yù)警”作用,能提醒高校把“生產(chǎn)”與“社會需要”結(jié)合起來,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置,提高學(xué)校的社會適應(yīng)度,促進(jìn)高校之間的良性競爭。
教育部力促各高校面向市場,提高高校就業(yè)工作市場化程度被看做是推進(jìn)高校改革的重要舉措之一。編制高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告對建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量兩者互動的長效機制發(fā)揮重要作用,其中有一個很重要的原因,就在于利用“就業(yè)”這根指揮棒來引導(dǎo)高校適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,使辦學(xué)更加面向市場。如同《通知》中所要求的:各地教育部門和高等學(xué)校要把高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的相關(guān)信息,作為招生計劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考,健全專業(yè)預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機制,使高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與社會需求相匹配,不斷加大應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度,增強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
當(dāng)然,在看到就業(yè)質(zhì)量報告對高校教學(xué)改革發(fā)揮“正”效應(yīng)的時候,還應(yīng)該充分估量高校在開展這項工作中可能遇到的困難,畢竟就業(yè)統(tǒng)計是一項繁雜、專業(yè)性較強的工作,涉及的高校多,如何確立統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、如何規(guī)劃統(tǒng)計方案、如何監(jiān)督實施等,顯然不是一紙文件所能夠解決的。
僅就就業(yè)率而言,公布的是初次就業(yè)率、二次就業(yè)率還是三次就業(yè)率,是否公布分專業(yè)就業(yè)率,是否公布就業(yè)率構(gòu)成,其他如是否公布就業(yè)層次、就業(yè)單位性質(zhì)、就業(yè)區(qū)域流向、薪酬水平、學(xué)生滿意度等。如何把這項工作做好還有許多工作要做。《通知》明確:教育部直屬高校應(yīng)在2014年2月底前、其他本科高校應(yīng)在2014年年底前、高職院校應(yīng)在2015年年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制工作,這樣教育部直屬高校完就業(yè)質(zhì)量年度報告后,教育主管部門應(yīng)該做階段性的總結(jié)、評估,根據(jù)前段工作情況和社會反應(yīng),細(xì)化指標(biāo),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求,對后面的本科、高職院校就業(yè)質(zhì)量年度報告進(jìn)行指導(dǎo)。一輪工作結(jié)束后,再總結(jié)、評估,在工作進(jìn)行過程中不斷完善、發(fā)展。
就業(yè)質(zhì)量報告不僅僅是就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,也是對高校管理評估手段。對此,也有學(xué)者擔(dān)心,如果不進(jìn)行科學(xué)設(shè)計與監(jiān)督,一些高??紤]經(jīng)費劃撥、招生計劃、教學(xué)評估等因素,是否會出現(xiàn)以前的“被就業(yè)”“虛假就業(yè)率”等問題,如此,公布就業(yè)質(zhì)量報告的積極意義不僅喪失,還無端增加了高校的負(fù)擔(dān)。從這個角度看,須對高校的就業(yè)質(zhì)量報告進(jìn)行監(jiān)督,除了社會監(jiān)督外,還需要教育主管部門建立健全監(jiān)督制度,“誰簽字誰負(fù)責(zé)”,讓真實的就業(yè)情況曬在陽光下。
從眼下情況看,要讓就業(yè)質(zhì)量報告“達(dá)標(biāo)”,各級主管部門對這項工作還不能撒手,至少從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、工作流程和監(jiān)督監(jiān)管方面予以“把關(guān)”。另外,考慮到學(xué)校人力資源限制及統(tǒng)計工作的專業(yè)性,還應(yīng)該重視第三方機構(gòu)的參與。根據(jù)《通知》要求,有條件的高??晌械谌絹碓u價就業(yè)工作,這樣給類似麥可思這種有一定權(quán)威性和社會影響力的第三方機構(gòu)也有了發(fā)揮的空間。
另外,目前的就業(yè)統(tǒng)計普遍是“靜態(tài)”性的,只針對畢業(yè)生的初次就業(yè)狀況,而缺乏對學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展的動態(tài)追蹤機制。市場是動態(tài)的,這樣的統(tǒng)計顯然無法全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r,對高校教育教學(xué)改革缺乏實質(zhì)性指導(dǎo)作用,因此需要更長時間周期的數(shù)據(jù),這都是高校就業(yè)質(zhì)量報告中需要完善的問題。
可以想見,如果全國“一盤棋”,各高校能夠?qū)⒕蜆I(yè)統(tǒng)計工作做好做實,那么,就為全國高等教育畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提供了可靠的“第一手資料”,其意義無疑是巨大的。
鏈接
美國高校就業(yè)工作的評估指標(biāo)體系情況
美國對畢業(yè)生就業(yè)工作評估除就業(yè)率之外,通常還包括就業(yè)途徑、就業(yè)層次、就業(yè)環(huán)境、單位性質(zhì)、薪酬水平、工作穩(wěn)定性、滿意度以及與專業(yè)的相關(guān)程度。在美國國家教育統(tǒng)計中心一項名為“從學(xué)士到就業(yè)”的調(diào)查中,關(guān)于就業(yè)率的附加指標(biāo)主要有工作穩(wěn)定性(包括畢業(yè)后工作變更次數(shù)、失業(yè)比例以及工作的平均時間等)、工作收益(主要包括工作的薪金福利)和工作滿意度(包括工作安全性、晉升機會、同事及工作條件)等,同時還對這些指標(biāo)分專業(yè)、性別、年齡、婚姻狀況等進(jìn)行更為精細(xì)的統(tǒng)計。由此可見,美國的畢業(yè)生就業(yè)評估指標(biāo)關(guān)注內(nèi)容廣泛、全面,比較充分地體現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)的總體情況,不僅重視就業(yè)的“量”,而且還關(guān)注就業(yè)的“質(zhì)”。
【關(guān)鍵詞】
電子商務(wù);對外貿(mào)易;機遇;挑戰(zhàn)
一、我國對外貿(mào)易中電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
傳統(tǒng)型外貿(mào)向電子商務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型是必然的發(fā)展趨勢,抓住機遇發(fā)展外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)對我國外貿(mào)企業(yè)來說是一個良好的出路。商務(wù)部加大對電子商務(wù)平臺企業(yè)的調(diào)研工作,外貿(mào)司也參與到電子商務(wù)有關(guān)政策的制定上。此前,商務(wù)部《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的若干意見》明確將電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易提供政策支持,以及對重點企業(yè)給予資金支持。自國六條,原本低調(diào)的外貿(mào)電子商務(wù)吸引了各方的注意力。不少業(yè)內(nèi)人士都承認(rèn)外貿(mào)電商風(fēng)景一片獨好,正是外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展如火如荼之際,政策和資金的支持、市場的良好好形勢,都為外貿(mào)的電子商務(wù)發(fā)展帶來了有利條件。但是,電子商務(wù)仍然屬于發(fā)展初期,很多條件和法律規(guī)定還不完善,技術(shù)上仍然存在不足,物流和稅收還不能完全支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
二、電子商務(wù)的應(yīng)用給我國對外貿(mào)易帶來的機遇
敦煌網(wǎng)CEO王樹彤認(rèn)為:傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng),正從一個不斷量變的積累過程走向一個質(zhì)變的積累過程。在全球B2B市場,跨境電子商務(wù)也有值得關(guān)注的優(yōu)勢。中國跨境電子商務(wù)市場分析與投資前景研究報告指出,在全球非?;钴S的跨境電子商務(wù),包括向美國、德國、澳洲、中國以及巴西,在2013年這些跨境電商交易額是1050億美元,到2018年會有3070億美元,有300%的增速,這些國家里面中國的增速最快。
(一)對市場開發(fā)起了促進(jìn)作用
近年來,我國電子商務(wù)的交易額每年都突破新高,在這種經(jīng)濟形勢下,運用電子商務(wù)的中小型企業(yè)的生存狀況遠(yuǎn)好于傳統(tǒng)模式的企業(yè),在金融危機的環(huán)境中,運用電子商務(wù)發(fā)展對外貿(mào)易可以給企業(yè)開辟一條新的出路,減少企業(yè)的損失?;ヂ?lián)網(wǎng)具有無界限性,在運用中減小了有形和無形的壁壘,沒有地域和文化的限制、沒有企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟實力的差別等這些條件的約束,更加增強了我國外貿(mào)企業(yè)的國際市場競爭力,推動了我國外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)量的提高。
(二)對資源起了優(yōu)化作用
電子商務(wù)中ERP的使用在資源優(yōu)化方便起到了很大作用。提高庫存周轉(zhuǎn)率,減少庫存投資;減少延期交貨,提高服務(wù)水平,降低誤期率,提高銷售部門的信譽;縮短采購提前期,縮短采購時間,節(jié)省采購費用。
(三)使交易流程簡化
電子訂單的使用,解決了文件傳輸中實時傳輸?shù)牡膯栴},在合約簽訂中也節(jié)約了時間。電子商務(wù)的支付形式得以簡化,電子支付系統(tǒng)通過銀行或具備資質(zhì)的中介機構(gòu),使支付流程更加簡化。各種相關(guān)單證在網(wǎng)上使用可實現(xiàn)瞬間傳遞,節(jié)約時間,降低錯誤率,而且通過網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),可以減少人工參與,不限制工作時間,提高處理業(yè)務(wù)的靈活性,提高業(yè)務(wù)辦理的效率。
三、電子商務(wù)給我國對外貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)
(一)交易安全的挑戰(zhàn)
電子商務(wù)安全問題一直是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素,電子商務(wù)是利用網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付的一種新型形式,互聯(lián)網(wǎng)具備的開放性,如何在開放的環(huán)境下保證交易的安全性、保證商業(yè)秘密不被竊取,是發(fā)展電子商務(wù)要著重解決的問題。從目前國際情況看,由于電子商務(wù)發(fā)展過快,其安全技術(shù)和安全管理還跟不上,對于各個國家來說,支付方式和結(jié)算手段的缺失都影響著交易的進(jìn)行。目前我國電子商務(wù)所需要的銀行的電子支付水平不高,安全性差,還未能承擔(dān)電子支付的角色。
(二)誠信的挑戰(zhàn)
誠信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),是企業(yè)得以發(fā)展的根基,電子商務(wù)對商家的信用要求更高,完善信用體系是發(fā)展電子商務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。目前在電子商務(wù)對外貿(mào)企業(yè)的誠信問題主要體現(xiàn)在出口商家缺乏誠信和國外客戶缺乏誠信,出口商家中很多出售假冒偽劣產(chǎn)品,不保障售后服務(wù),夸大廣告效應(yīng),這些都將減少客戶對外貿(mào)企業(yè)的信任,阻礙我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展;由于我國外貿(mào)企業(yè)缺乏對國外客戶的了解,訂單又都是在網(wǎng)上完成,很容易造成貿(mào)易糾紛,甚至影響我國的國際關(guān)系。
(三)法律法規(guī)滯后的挑戰(zhàn)
由于我國電子商務(wù)的快速發(fā)展,很多相應(yīng)政策及法律法規(guī)還沒有建立,互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬的網(wǎng)絡(luò),本身就具備這不安全性,因此發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易必須建立相關(guān)的法律法規(guī)作保障。因為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)需要涉及交易雙方、工商管理部門、海關(guān)、銀行等多個部門和跨地區(qū)跨國家的貿(mào)易,這就需要加強電子商務(wù)法律建設(shè)。法律的缺失會帶來很大的風(fēng)險,法律法規(guī)的建設(shè)不容忽視。
四、改善電子商務(wù)在外貿(mào)企業(yè)運用的對策
(一)建立健全安全體系
安全體系的建立需要從技術(shù)角度和體制、法規(guī)建設(shè)角度來完善。一方面要開發(fā)出保證系統(tǒng)可靠性的技術(shù),保證信息的可靠。另一方面政府需要對電子商務(wù)安全進(jìn)行綜合治理,加強金融企業(yè)安全防范水平,完善和增強安全認(rèn)證中心在電子商務(wù)安全防范中的作用。
(二)加強信用體系建設(shè)
信用建立不僅需要企業(yè)的重視和誠信觀念的樹立,還需要政策及法規(guī)的制約和管理,政府應(yīng)加強引導(dǎo)與監(jiān)督,來平衡各方利益。我國的外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)和全球電子商務(wù)是緊密聯(lián)系在一起的,國際電子商務(wù)平臺中的信用缺失問題需要國際各國給予重視,建立科學(xué)的信用評估體系綜合評價電子商務(wù)參與者的信用等級。
(三)建立相應(yīng)的法律法規(guī)
相對于電子商務(wù)的快速發(fā)展,相關(guān)法律的空白尤其是網(wǎng)上交易的法律規(guī)范的空白成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題,所以應(yīng)及時更新、建立國際貿(mào)易法、國際電子商務(wù)法,發(fā)揮政府協(xié)調(diào)功能,保證法律法規(guī)的公平性和透明性。從而使貿(mào)易雙方受益,最大效力的發(fā)揮電子商務(wù)在外貿(mào)企業(yè)中的應(yīng)用。
五、結(jié)束語
電子商務(wù)的發(fā)展與運用,深刻影響了我國的對外貿(mào)易企業(yè),不但擴大了企業(yè)的國際市場,增加企業(yè)利益,同時也帶了巨大的競爭。作為企業(yè)本身,應(yīng)牢牢抓住由此帶來的機遇,提高業(yè)務(wù)效率,降低成本,增加新的貿(mào)易機會。也要結(jié)合企業(yè)自身的特點,提高企業(yè)的誠信,利用電子商務(wù)的ERP系統(tǒng),整合供應(yīng)鏈管理,利用安全技術(shù)和相應(yīng)的政策及法律法規(guī),規(guī)避風(fēng)險,擴大貿(mào)易量,開展并擴大國際電子商務(wù)市場,搶占電商時代的先機。
參考文獻(xiàn):
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僅以金融法視角分析預(yù)付卡法律性質(zhì)其結(jié)論并不完整,因為消費者購買預(yù)付卡,和商家還達(dá)成了合同關(guān)系,廣義上預(yù)付卡屬于合同范疇,只不過人們對于預(yù)付卡合同歸類尚無統(tǒng)一結(jié)論。當(dāng)前流行服務(wù)合同說與要約行為說,預(yù)付卡合同可從兩個階段分別試以分析:一是消費者與商家達(dá)成協(xié)議的購買階段,二是消費者使用預(yù)付卡并由商家履行諾言提供商品和服務(wù)的消費階段。第一階段商家與消費達(dá)成預(yù)約合同關(guān)系,預(yù)付卡此時表現(xiàn)為預(yù)約合同,而之后的持卡消費階段,商家又與消費者達(dá)成本約合同關(guān)系,此時預(yù)付卡演變?yōu)楸炯s合同。因此,從合同法角度進(jìn)行分析,預(yù)付卡應(yīng)是預(yù)約合同與本約合同相結(jié)合的復(fù)合型合同——也可稱之為特殊無名合同。具體解析如下:1.預(yù)付卡與要約行為。依據(jù)我國合同法相關(guān)規(guī)定,要約⑤的效力僅涉及要約方,而對受要約的一方不會產(chǎn)生任何約束力?,F(xiàn)在很多人認(rèn)為消費者購買預(yù)付卡是向商家發(fā)出了要約,而實際消費和商家提供相應(yīng)的服務(wù)則為承諾,其實這種觀點并不成立。因為,《合同法》沒有規(guī)定受要約一方的承諾是必須要做出的。相反,現(xiàn)行《合同法》規(guī)定“受要約的一方在收到要約后有作出承諾或者不予理會的自由選擇權(quán)”?,F(xiàn)實生活中,一旦消費者購買了商家發(fā)行的預(yù)付卡,也就意味著與此同時商家也擔(dān)負(fù)起了將來為消費者服務(wù)的義務(wù),這是商家的應(yīng)為行為,而不是可由商家自由選擇為或不為的,只是服務(wù)的具體內(nèi)容還有待進(jìn)一步確定,這顯然不同于合同法關(guān)于要約承諾的規(guī)定,預(yù)付卡要約行為說無法成立。2.預(yù)付卡與服務(wù)消費合同。依據(jù)我國《合同法》關(guān)于服務(wù)消費合同的定義⑥,服務(wù)消費合同學(xué)說認(rèn)為消費者一旦購買了預(yù)付卡,那么與商家之間就建立起了合同關(guān)系,而且消費者已經(jīng)履行了將來的付款義務(wù),預(yù)付卡所有者就有權(quán)利在未來的一定期限內(nèi)享受到商家之前所承諾的商業(yè)服務(wù),雙方權(quán)利義務(wù)內(nèi)容在消費者購買預(yù)付卡時就已明確。但現(xiàn)實生活中,在預(yù)付卡購買階段消費者與商家根本無法明確未來的交易內(nèi)容,如交易的時間、地點和方式,彼此間的具體權(quán)利義務(wù)此時也無法在合同中做出相應(yīng)的規(guī)定,此階段不過是雙方成立了一種將來訂立合同的意愿而已,更具有預(yù)約行為的特性,顯然這種情況下我們不能將預(yù)付卡簡單看作是服務(wù)消費合同。3.預(yù)付卡與預(yù)約合同、本約合同?;凇逗贤ā穼σs合同和本約合同的定義⑦可以斷定消費者購買預(yù)付卡時與商家達(dá)成的是一種預(yù)約合同關(guān)系,因為此時實際上消費者與商家是成立了一種將來成立合同的意愿,消費者的具體消費方式,消費時間地點,以及商家實際履行承諾的方式在此時尚都無法確定,有待于將來另一個更為詳細(xì)的合同即本約合同的成立。所以,消費者購買預(yù)付卡階段完全符合預(yù)約合同的特征與定義,此時與商家達(dá)成的是典型預(yù)約合同。本約合同與預(yù)約合同是相互對應(yīng)的概念,沒有預(yù)約也就沒有所謂的本約,但兩者實際上是一對相互聯(lián)系但又各自獨立的關(guān)聯(lián)契約[4]。本約與預(yù)約主要存在以下不同:(1)合同目的不同。預(yù)約是為了抓住瞬間的交易機會,防止機會的流失,促成本約合同的成立。而本約合同則是為了真正的實現(xiàn)交易,取得本約履行后的經(jīng)濟利益。(2)締約時間不同。預(yù)約實際上是產(chǎn)生于本約的協(xié)商階段,在本約合同真正成立之前就已經(jīng)存在。(3)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不同。預(yù)約是為將來訂立本約的約定,雙方當(dāng)事人無需彼此之間確立具體的權(quán)利義務(wù),只是相互承擔(dān)未來訂立起本約合同的義務(wù),但此時無需就將來規(guī)定于本約合同內(nèi)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行履行。而本約合同是在雙方當(dāng)事人進(jìn)行實際交易時對各自承擔(dān)的具體權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定,在此合同內(nèi)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)十分明確完整,當(dāng)事人也有責(zé)任履行本約中所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)對比可以得出本約合同定義、特征與預(yù)付卡消費階段相匹配的結(jié)論,因為此階段與預(yù)付卡購買階段相比在締約目的、時間以及內(nèi)容上不同,商家與消費者間的具體權(quán)利義務(wù)也只有在本約合同的履行中才能得以體現(xiàn)。購買預(yù)付卡與預(yù)付卡消費之間相互獨立又緊密相連,這兩個階段分別與預(yù)約合同和本約合同相吻合。因此,從合同法角度可以判定預(yù)付卡實質(zhì)上是預(yù)約合同與本約合同的新模式。
二、我國消費預(yù)付卡金融監(jiān)管問題研究
近年,我國陸續(xù)出臺有關(guān)預(yù)付卡監(jiān)管的規(guī)定與政策⑧,預(yù)付卡規(guī)制措施正逐步完善,預(yù)付卡市場較以往也更加規(guī)范,但是在預(yù)付卡市場爭議的數(shù)量上,根據(jù)上海市消費者協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明,僅2010年一年因預(yù)付卡產(chǎn)生的投訴糾紛事件就達(dá)到1500起以上⑨,而在北京由北京市工商管理局于2010年11月公開的2010年度北京市經(jīng)濟類糾紛案件統(tǒng)計表中,預(yù)付式消費糾紛也占據(jù)了該統(tǒng)計表中總體糾紛數(shù)量的40%以上,達(dá)到2000余起,涉及金額2億多元,其中更以北京青鳥健身的“停業(yè)風(fēng)波”為代表,該“風(fēng)波”不僅是健身行業(yè)的一場地震,更折射出我國當(dāng)前預(yù)付卡金融監(jiān)管措施還沒有完全制度化,規(guī)范化,已出臺的相關(guān)政策大都僅是形式意義上的規(guī)范,可操作性不強,漏洞較多,許多現(xiàn)實性問題依然無法得到有效解決[5]。目前,我國消費預(yù)付卡金融監(jiān)管還主要存在如下問題有待解決:
(一)消費預(yù)付卡擔(dān)保制度缺失當(dāng)前預(yù)付卡市場上,發(fā)卡商一般只顧利用預(yù)付卡吸收資金,提高企業(yè)競爭力,而對于消費者的切身利益視而不見,不對其所發(fā)行的預(yù)付卡提供相應(yīng)擔(dān)保措施,一旦經(jīng)營出現(xiàn)問題便無法兌現(xiàn)承諾,消費者也無法獲得相應(yīng)補償,這對于消費者而言顯然是不公平的。特別是一些小型企業(yè)和美容理發(fā)行業(yè)該問題尤為突出,在商家發(fā)行預(yù)付卡后,不長時間就以經(jīng)營不善為由關(guān)門歇業(yè),由于之前沒有提供相應(yīng)的擔(dān)保,購卡人根本無法要回購卡費,損失只能夠由消費者獨自承擔(dān)。
(二)發(fā)卡主體資格不明確預(yù)付卡按照功能可分為封閉式單用途預(yù)付卡和開放式多用途預(yù)付卡,多用途預(yù)付卡的發(fā)卡主體資格我國金融立法已給予明確,僅限于金融機構(gòu)⑩。但另一種類型的預(yù)付卡——單用途預(yù)付卡發(fā)卡主體資格至今我國法律還沒有做出相應(yīng)規(guī)定,這也導(dǎo)致市場上各樣式預(yù)付卡發(fā)行泛濫,不僅給預(yù)付卡監(jiān)督管理工作帶來困難,同時也引發(fā)越來越多的預(yù)付卡糾紛。所以,借鑒我國之前對多功能預(yù)付卡發(fā)卡主體資格的立法,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步確定單用途預(yù)付卡的發(fā)行主體資格,規(guī)范單用途預(yù)付卡發(fā)行。
(三)單用途預(yù)付卡缺乏專業(yè)性市場監(jiān)管主體對于單用途預(yù)付卡,由于現(xiàn)在市場缺乏相關(guān)的金融立法,發(fā)卡商具有著較大自主經(jīng)營權(quán),這就需要稅務(wù)、公安、工商等相關(guān)部門花費精力對其進(jìn)行市場監(jiān)管,而且彼此間需要相互配合。這給諸多監(jiān)管部門的日常工作帶來巨大壓力,同時也降低了單用途預(yù)付卡監(jiān)管效率,監(jiān)管效果不能達(dá)到預(yù)期目的。因此,對于單用途預(yù)付卡的監(jiān)管急需由一個專業(yè)化、獨立性的綜合型職能團隊進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)。
(四)發(fā)卡者內(nèi)部監(jiān)管制度缺失當(dāng)前我國政府只是從外部對發(fā)卡資格以及發(fā)行程序初步進(jìn)行了規(guī)范,對于發(fā)卡商自我監(jiān)管問題還未有涉及,比如對發(fā)卡商的內(nèi)部管理、風(fēng)險管控、財務(wù)結(jié)算和柜面業(yè)務(wù)等方面還沒有出臺規(guī)定,在此情形下發(fā)卡企業(yè)無法在一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行內(nèi)部管理,這易引發(fā)預(yù)付卡售后管理混亂情況的發(fā)生,以致發(fā)卡商無法實現(xiàn)通過發(fā)售預(yù)付卡增其強市場公信力、競爭力,吸引更多消費者的預(yù)期目的,反而可能導(dǎo)致公司財務(wù)危機和經(jīng)營狀況惡化[6]117。對于消費者,此時也存在著無法享受預(yù)期服務(wù),掛失困難,資料泄密,一旦違約無法維權(quán)等潛在市場風(fēng)險[7]。
(五)合同管理措施不完善,消費者利益受損預(yù)付卡合同多為商家預(yù)先擬定以便將來繁復(fù)適用,對于合同內(nèi)容商家往往是以自身利益維護(hù)為出發(fā)點,盡量免除、減少自身責(zé)任并相應(yīng)增加消費者義務(wù),雙方商事地位上的不平等決定現(xiàn)實生活中預(yù)付卡合同多為“霸王條款”,一旦糾紛產(chǎn)生商家便以合同為由拒絕承擔(dān)責(zé)任或進(jìn)行賠付,這顯然增加了消費者商事風(fēng)險,損害了其正當(dāng)合同權(quán)益。當(dāng)前,預(yù)付卡合同監(jiān)管的不完善具體體現(xiàn)在:1.預(yù)付卡合同種類多種多樣,但缺乏以消費者權(quán)利為出發(fā)點的范本或模板,不同行業(yè)、商家制定了不同內(nèi)容與格式的預(yù)付卡合同,其中霸王性條款變化萬千、無處不在,充斥著整個消費預(yù)付卡市場,該領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞為預(yù)付卡市場糾紛化解與消費者維權(quán)帶來巨大阻礙。2.單方任意性與臨時性合同修改情況嚴(yán)重,商家在經(jīng)營不善或面對消費者維權(quán)投訴時通常采取的手段便是修改合同條款以減輕或免除其自身合同責(zé)任義務(wù),這種單方違約行為常以“商家對此保留相應(yīng)權(quán)利”條款為由,作為其反悔行為正當(dāng)性的“法律依據(jù)”。3.以簽訂預(yù)付卡合同為手段詐騙行為日益猖獗,許多商家在經(jīng)營不善的情況下(或以套現(xiàn)為目的專門設(shè)立公司企業(yè))會以打折促銷為由發(fā)售預(yù)付卡,套取現(xiàn)金后便關(guān)門走人,該問題在美容理發(fā)等服務(wù)性行業(yè)中尤為突出。對于此種拙劣欺騙行為我國刑法還未有準(zhǔn)確定性,詐騙罪、盜竊罪與侵占罪學(xué)術(shù)觀點各執(zhí)一詞,甚至有學(xué)者認(rèn)為僅能以違約追究行為人民事責(zé)任,這顯然是對預(yù)付卡合同欺詐行為的縱容,不僅損害了消費者利益,更影響了預(yù)付卡市場的健康持續(xù)發(fā)展。從刑法角度界定預(yù)付卡欺詐行為,讓行為人為此承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任、付出應(yīng)有代價不僅是打擊犯罪實現(xiàn)社會公平正義的必然要求,更是維護(hù)消費者自身利益減少預(yù)付卡市場糾紛的現(xiàn)實需要。
三、我國消費預(yù)付卡金融監(jiān)管體制構(gòu)建
(一)設(shè)立專業(yè)性單用途預(yù)付卡金融監(jiān)管機構(gòu)由于預(yù)付卡具有融資等金融特性,一旦發(fā)生問題,將會影響我國金融市場安全穩(wěn)定,所以應(yīng)由專業(yè)化、獨立性的金融監(jiān)管機構(gòu)對預(yù)付卡市場進(jìn)行監(jiān)督管理。預(yù)付卡金融監(jiān)管權(quán)本應(yīng)屬于各級中國人民銀行或銀監(jiān)會,但除銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)售的多用途預(yù)付卡外(2011年《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》已將多用途預(yù)付卡歸為由中國人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管,非經(jīng)其批準(zhǔn)任何非金融機構(gòu)不得擅自發(fā)行多功能預(yù)付卡),普通公司企業(yè)所發(fā)行的單用途預(yù)付卡仍處于商貿(mào)流通領(lǐng)域,這應(yīng)由商務(wù)部門主管,預(yù)付卡糾紛常常會損害消費者權(quán)益,這屬于工商行政部門職責(zé)范疇,而有關(guān)稅務(wù)方面的工作應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行管制,因此在歷次清查實踐中,均是由各級政府牽頭,發(fā)改委、商務(wù)、工商、稅務(wù)、公安、央行和銀監(jiān)等諸多部門聯(lián)合執(zhí)法、多頭執(zhí)法,監(jiān)管執(zhí)法主體不明確一定程度上造成單用途預(yù)付卡市場監(jiān)管秩序混亂。[8]針對上述問題,我國應(yīng)盡快通過金融立法的方式將單用途預(yù)付卡監(jiān)管主體明確化。具體可以參照銀監(jiān)會,證監(jiān)會,保監(jiān)會的設(shè)立和運營方式,逐步建立起獨立的監(jiān)管機構(gòu)對單用途預(yù)付卡市場進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)管。具體建議如下:一是設(shè)立單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理委員會(簡稱預(yù)付卡協(xié)會)。仿照銀監(jiān)會的垂直管理模式,在中央設(shè)立單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理委員會總會,在各省設(shè)立單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理局,在各個地級市設(shè)立單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理分局,從而在全國范圍內(nèi)建立起一個完整健全的單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理體系。二是在機構(gòu)的職能上可以擴大其管理范圍。不僅要規(guī)定單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理委員會具有對發(fā)卡機構(gòu)日常運營的監(jiān)管職能,還應(yīng)賦予其對單用途預(yù)付卡發(fā)行資格的審批職能和對發(fā)卡商違規(guī)經(jīng)營的處罰職能,從而保證該機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)威性。三是機構(gòu)組成上應(yīng)包含多方面人才。不僅要有監(jiān)管審查人員,還應(yīng)該具有專業(yè)的稅務(wù),法律,以及執(zhí)行管理人員,以避免以往諸多部門聯(lián)合執(zhí)法、多頭執(zhí)法,預(yù)付卡市場監(jiān)管混亂情形的發(fā)生。四是對于該機構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)模式,工作標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管原則以及監(jiān)管理念等一些細(xì)則,我國則可以通過國務(wù)院聯(lián)合人民銀行以預(yù)付卡監(jiān)管建議書的形式進(jìn)行進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定,從而促使單用途預(yù)付卡監(jiān)督管理委員會成為銀監(jiān)會那樣專業(yè)化、獨立化、成熟化的金融監(jiān)督管理機構(gòu)。另外,基于單用途預(yù)付卡具有支付結(jié)算的金融特性,將其歸為中國人民銀行業(yè)務(wù)范疇進(jìn)行監(jiān)管未嘗不是完善我國預(yù)付卡監(jiān)管主體的又一可行路徑,由此我國可將單用途預(yù)付卡與多用途預(yù)付卡監(jiān)管主體進(jìn)行合并,統(tǒng)一于中國人民銀行,以實現(xiàn)更為專業(yè)性與高效性的預(yù)付卡監(jiān)督管理。但是,基于單用途預(yù)付卡較之多用途預(yù)付卡具有更顯著契約性特點,而且在種類和數(shù)目上相比多用途預(yù)付卡更為繁復(fù)復(fù)雜,對此中國人民銀行是否有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有能力、有精力同時對兩種不同種類的預(yù)付卡進(jìn)行監(jiān)管尚值得進(jìn)一步探討研究。
(二)完善消費預(yù)付卡擔(dān)保制度完善預(yù)付卡擔(dān)保制度是實現(xiàn)預(yù)付卡健康發(fā)展的關(guān)鍵,也是解決諸多預(yù)付卡問題最為直接有效的手段。只有在完善的預(yù)付卡擔(dān)保制度下,公司企業(yè)才能實現(xiàn)通過發(fā)行預(yù)付卡增強自身市場競爭力的目的,消費者的合法權(quán)益才能得以保障,以預(yù)付卡為手段的違法犯罪情形才能得到更為有效的控制[9]。借鑒域外的預(yù)付卡監(jiān)管立法經(jīng)驗,結(jié)合我國預(yù)付卡市場現(xiàn)狀,對我國預(yù)付卡擔(dān)保立法提出以下建議:1.建立預(yù)付卡保證金制度。對于單用途預(yù)付卡,我國金融法可適時增設(shè)“商家發(fā)行預(yù)付卡須向當(dāng)?shù)仡A(yù)付卡協(xié)會(或者是當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T)按其發(fā)行預(yù)付卡總額的一定比例繳納保證金”的規(guī)定,并由征收機構(gòu)存入銀行專款專用,在商家無法兌現(xiàn)預(yù)付卡服務(wù)時,可由保證金增收機構(gòu)支出保證金以償付消費者所遭受的損失。作為保證金的看護(hù)方商業(yè)銀行,可根據(jù)其所看護(hù)的資金總額按比例收取相應(yīng)的費或業(yè)務(wù)費,用以提高資金保管安全和效率。對于多用途預(yù)付卡,因為多數(shù)情況下發(fā)卡機構(gòu)是商業(yè)銀行,所以金融法可附則規(guī)定“銀行作為預(yù)付卡發(fā)行機構(gòu)的也應(yīng)當(dāng)按數(shù)額比例交納一定的保證金,并由保證金征收機構(gòu)存入其他銀行代為管理,相應(yīng)的保管費用由原發(fā)卡銀行向保管行進(jìn)行交納”。如此一來無論是公司企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡還是由金融機構(gòu)發(fā)行的多用途預(yù)付卡便都能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)付卡保證金制度,從而更全面保障消費者合法權(quán)益。2.建立預(yù)付卡保險制度。我國尚未建立預(yù)付卡保險制度,對于預(yù)付卡消費保險研究也較為滯后,這不僅使得保險公司錯失了諸多商機,同時也增加了消費者的商業(yè)風(fēng)險。因此,我國應(yīng)當(dāng)及時增設(shè)預(yù)付卡保險制度,在進(jìn)一步完善本國保險體制的同時促進(jìn)預(yù)付卡市場安全穩(wěn)定發(fā)展。我國可通過保險立法將預(yù)付卡消費保險歸于保證保險中的合同保證保險之列。保證保險細(xì)分為忠實保證保險合同、合同保證保險合同、產(chǎn)品保證保險、司法保證保險以及執(zhí)照許可證保證保險五類,其中合同保證保險是指“因被保證人不履行合同義務(wù)而造成權(quán)利人經(jīng)濟損失時,由保險人代被保證人進(jìn)行賠償?shù)囊环N保證保險”[10]。依據(jù)我們上文已經(jīng)得出的我國預(yù)付卡法律性質(zhì)結(jié)論,預(yù)付卡實質(zhì)上是預(yù)約合同與本約合同的一種,所以預(yù)付卡保險也完全符合保證保險及合同保證保險中“合同”的定義,完全可以歸結(jié)到合同保證保險中,并將保險法對合同保證保險的規(guī)定適用于預(yù)付卡保險制度。預(yù)付卡保險制度本質(zhì)也是預(yù)付卡擔(dān)保制度的一種,只不過這種擔(dān)保方式是以保險這種傳統(tǒng)的商業(yè)風(fēng)險保障模式來實現(xiàn)的。具體來說它是通過發(fā)卡企業(yè)與保險公司建立起商業(yè)保險關(guān)系,企業(yè)應(yīng)消費者的要求對其發(fā)行的預(yù)付卡進(jìn)行投保,并向保險公司繳納一定的保險費用,再由保險公司對企業(yè)發(fā)行的預(yù)付卡信用作擔(dān)保,一旦發(fā)卡商違約則由保險公司對購卡消費者進(jìn)行損失賠償。形式上看預(yù)付卡保險制度類似于預(yù)付卡保證金制度,都由發(fā)卡商按發(fā)卡金額比例向第三方繳納一定的資金作為違約擔(dān)保,一旦發(fā)卡方有違約情形則由第三方對消費者進(jìn)行損害賠償,但在本質(zhì)和作用上兩者差異明顯:(1)資金繳納數(shù)量不同。在預(yù)付卡保證金制度中發(fā)卡商一般須向銀行繳納發(fā)卡金額百分之五十左右數(shù)量的資金,如果太少則起不到保證金賠付效果。而在預(yù)付卡保險制度中,發(fā)卡商只需向保險公司繳納保險費,當(dāng)前我國對于保證保險保險費的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一般定為“不超過保險標(biāo)的實際價值的百分之十”,在金額數(shù)量上發(fā)卡商所繳納的保險費明顯少于向銀行繳納的保證金,這樣可以為發(fā)卡企業(yè)節(jié)省更多資金。(2)預(yù)付卡保險制度并非適用于所有發(fā)卡商。在預(yù)付卡保險制度中由于一旦企業(yè)違約,保險公司就要以其自有財產(chǎn)向購卡消費者進(jìn)行損失賠償,所以保險公司在承保前都會對發(fā)卡商的信譽、商業(yè)實力以及市場競爭力進(jìn)行綜合性評估,然后做出是否承保的決定,這對于那些實力平平,信譽一般的發(fā)卡企業(yè)而言這種預(yù)付卡保險其實是難以實現(xiàn)的[11]。如果企業(yè)計劃占有更多的預(yù)付卡融資資金,并以此來增強市場競爭力和吸引客戶群,那就必須要守誠信,重發(fā)展,只有這樣才能有資格以商業(yè)保險的方式為消費者提供擔(dān)保。(3)賠付效果不同。理論上通過保證金方式消費者只能獲取百分之五十左右的實際損害賠償,因為發(fā)卡商只按照法律規(guī)定的標(biāo)的額百分之五十左右的比例向征收機構(gòu)提交相應(yīng)的保證金[12]。而通過預(yù)付卡保險制度,消費者能夠獲取更多賠付,甚至是完全的損失賠償,因為在保險賠償中,保險公司是按照消費者的實際損壞賠付,而非按照損失比例計算,所以保險賠付對于購卡消費者而言更為有利。通過對比分析,可以斷定預(yù)付卡保險制度是一種比預(yù)付卡保證金更為有效的擔(dān)保制度,設(shè)立預(yù)付卡保險制度是我國完善預(yù)付卡擔(dān)保制度的必要路徑。但這樣是否會引發(fā)重復(fù)擔(dān)保,從而增加企業(yè)壓力呢?對此問題,我國可立法規(guī)定“預(yù)付卡發(fā)行方可以選擇采用預(yù)付卡保證金方式或預(yù)付卡保險方式保障消費者的合法權(quán)益,如果企業(yè)已采取了保險方式對其發(fā)行的預(yù)付卡進(jìn)行了擔(dān)保,則可相應(yīng)免交或少交預(yù)付卡保證金”。這樣不但可以避免兩種預(yù)付卡擔(dān)保方式的重疊沖突,更是實現(xiàn)了不同擔(dān)保方式的差異式互補。
(三)確立發(fā)卡主體資格預(yù)付卡不僅是企業(yè)增強市場競爭力的經(jīng)營手段,更是一種融資方式,通過發(fā)售預(yù)付卡企業(yè)能夠吸收大量的社會閑置資金,這對我國的金融市場秩序會帶來影響,我國應(yīng)該加強對發(fā)卡者的金融監(jiān)管,以維護(hù)市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。雖然國務(wù)院在《預(yù)付卡實名制意見》中已經(jīng)規(guī)定“非經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),任何非金融機構(gòu)禁止發(fā)售多用途預(yù)付卡”,將多用途預(yù)付卡的發(fā)卡資格限定為金融機構(gòu),但對于市場上更為流行的單用途預(yù)付卡的發(fā)卡主體資格還沒有做出規(guī)定。其實可以參照《證券法》中關(guān)于股票、基金、債券發(fā)行的規(guī)定對單用途預(yù)付卡發(fā)卡資格進(jìn)行規(guī)范,以減少發(fā)卡泛濫的情形??赏ㄟ^立法將單用途預(yù)付卡發(fā)行主體資格限定為:1.發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具備一定商業(yè)盈利能力??蓞⒄铡蹲C券法》對于股票發(fā)行者的規(guī)定,要求“預(yù)付卡發(fā)行人最近兩年連續(xù)盈利,最近兩年凈利潤累計不少于五百萬元且持續(xù)增長,或企業(yè)最近一年盈利且凈利潤不少于三百萬元。且最近一年營業(yè)收入需不少于一千萬元,最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于百分之三十”。從而保證預(yù)付卡發(fā)行者具有持續(xù)履行預(yù)付卡合同的能力,以降低消費者商業(yè)風(fēng)險。2.發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模和存續(xù)時間。為減少一些發(fā)卡商以發(fā)售預(yù)付卡為名實施非法集資,籌集錢款后便攜款而逃情形的發(fā)生,我國應(yīng)將發(fā)卡資格授予商業(yè)信譽好,市場競爭力強,已經(jīng)在商場上存續(xù)一定時間的企業(yè)。具體可以參照《證券法》第五十條以及《證券管理辦法》的內(nèi)容,通過立法規(guī)定預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一千萬元以上固有資產(chǎn),或者要求“企業(yè)須是已連續(xù)經(jīng)營三年以上的有限責(zé)任公司或股份有限公司,在發(fā)行預(yù)付卡前自身凈資產(chǎn)不得低于八百萬元,發(fā)行預(yù)付卡后凈資產(chǎn)不得少于一千五百萬元”,從而保證發(fā)行者具有足夠的商業(yè)風(fēng)險抵御能力。3.建立企業(yè)誠信檔案制度。誠信屬于道德范疇,是公司企業(yè)通行市場的“身份證”,如果缺乏誠信的企業(yè)獲得了預(yù)付卡發(fā)行資格,顯然將會對消費者的權(quán)益帶來極大風(fēng)險。對于預(yù)付卡發(fā)卡申請人,應(yīng)當(dāng)要求其具備良好的商業(yè)誠信,參照《中華人民共和國證劵法》對新設(shè)立股份有限公司首次公開發(fā)行股票的規(guī)定(IPO),應(yīng)對預(yù)付卡發(fā)行申請者的經(jīng)營誠信狀況進(jìn)行事先調(diào)查,并通過立法規(guī)定“發(fā)卡申請人在近三年內(nèi)無重大違法行為”,一旦查明申請者近三年內(nèi)有違法經(jīng)營行為則應(yīng)當(dāng)拒絕或延期其申請。另外,在批準(zhǔn)預(yù)付卡發(fā)行后,相關(guān)管理部門應(yīng)對發(fā)卡企業(yè)在預(yù)付卡發(fā)售期間的經(jīng)營狀況持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理,一旦發(fā)現(xiàn)其有不誠信經(jīng)營行為,應(yīng)立即歸入企業(yè)誠信檔案,吊銷其預(yù)付卡發(fā)卡主體資格,并采取一定方式向社會進(jìn)行公告。
(四)建立企業(yè)經(jīng)營信息披露制度依據(jù)《金融法》規(guī)定,信息披露的主體是上市公司,目的是維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。而對于預(yù)付卡,信息披露則是發(fā)卡方與消費者、公眾新的信息溝通橋梁。目前,消費者和公眾對發(fā)卡商信息的獲取主要是通過大眾媒體所刊登的各類公告,這些涉及發(fā)卡商經(jīng)營管理的信息公告成為消費者是否購買預(yù)付卡的主要依據(jù)。其實對于預(yù)付卡發(fā)行企業(yè),我國尚未建立經(jīng)營信息披露制度,這是我國金融監(jiān)管體制中的漏洞,需要及時給予修補和完善。針對該問題具體建議如下:1.設(shè)立預(yù)付卡發(fā)行前信息披露制度。建議在發(fā)卡資格申請階段,審批機關(guān)應(yīng)要求申請人聘請會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所、律師事務(wù)所等專業(yè)性機構(gòu)對其資信、資產(chǎn)、財務(wù)進(jìn)行評估并出具法律意見書,并把評估結(jié)果和意見書定期定點,將申請人的經(jīng)營信息向社會大眾進(jìn)行披露以保障消費者的知情權(quán)。另外,應(yīng)設(shè)定舉報期限,如果有人對評估意見書存有異議或者認(rèn)為真實情形與意見書內(nèi)容不相符的,可以在信息披露后的一定期間內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)進(jìn)行舉報,如果舉報經(jīng)查如實,無論評估意見書是否有效,都將否決申請者的申請,以此賦予消費者一定檢舉權(quán)。2.建立發(fā)卡企業(yè)定期報告制度。建立定期報告制度就是要求發(fā)卡商對其經(jīng)營管理狀況進(jìn)行定期公開,是一種企業(yè)信息披露方式,可通過立法規(guī)定“發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營預(yù)付卡期間內(nèi),定期通過報告的形式向社會公開其經(jīng)營管理狀況,報告應(yīng)包括年度和中期報告,中期報告分為前半個會計年度的半年度報告和季度報告”。至于報告內(nèi)容應(yīng)包含企業(yè)近一年、半年或季度內(nèi)的盈利虧損的詳細(xì)狀況,并向?qū)彶闄C關(guān)保證報告的真實可靠性,從而幫助已購卡者作出是否繼續(xù)使用、未購卡者作出是否購買的最終決定。3.建立發(fā)卡企業(yè)臨時報告制度。發(fā)卡企業(yè)在預(yù)付卡經(jīng)營管理過程中經(jīng)常會作出一些影響消費者利益的決策,對于這些決策,消費者往往無從知曉,只有在不利后果真實產(chǎn)生以后,才會意識到自己的合法權(quán)益已經(jīng)被發(fā)卡商的秘密決定所損壞,甚至有時是無法彌補的。對此可以通過立法規(guī)定“發(fā)卡企業(yè)在作出有關(guān)消費者利益的重大經(jīng)營決策過程中,應(yīng)制定臨時報告,及時向社會公開該重大經(jīng)營事項的具體內(nèi)容,以方便消費者及時了解情況,從而作出相應(yīng)的消費決定”。
_____(以下簡稱甲方)是按照中華人民共和國法律組織并建立的獨立法人。其總部設(shè)在_____。
_____(以下簡稱乙方)其主要業(yè)務(wù)所在地設(shè)在_____。
雙方經(jīng)過友好協(xié)商同意按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》就下列各條款及其附件的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議,簽訂本合同。
第一條 定義
除因特殊需要在本合同上下文另有明確含義外,下列各詞詞語在本合同中的定義如下:
1.1 公司是指甲乙雙方合資經(jīng)營的_____公司。
1.2 專有技術(shù)(know-how)是指_____方從獲得的按技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同轉(zhuǎn)讓給公司的,為設(shè)計、生產(chǎn)、制造和銷售本公司產(chǎn)品,以及為改進(jìn)本公司這些產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造所需的一切專有技術(shù)、知識、經(jīng)驗的技能。它包括技術(shù)資料、圖紙、試驗方法、試驗報告、制造工藝、設(shè)備說明書、質(zhì)量控制、計算機程序與應(yīng)用、安裝與調(diào)試方法、企業(yè)管理、銷售、技術(shù)服務(wù)和_____方通過其關(guān)聯(lián)公司派遣的技術(shù)人員、管理人員與工人所掌握的各種經(jīng)驗、知識和技巧。
1.3 專利(patent)是指_____方從其關(guān)聯(lián)公司得到的,以_____方在_____國和其他國家已獲取專利和將依據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可證合同轉(zhuǎn)讓給公司的發(fā)明。
1.4 合同產(chǎn)品是指公司按本合同附件中所列的要求而設(shè)計、生產(chǎn)、制造、安裝和調(diào)試的電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和有關(guān)產(chǎn)品。
1.5 工業(yè)鍋爐是指壓力小于_____公斤/平方厘米,容量小于_____噸/小時的蒸汽鍋爐和不同容量等級的熱水鍋爐。
1.6 電站鍋爐是指容量大小或等于_____mw,用于發(fā)電的鍋爐。
1.7 簽字日期是指合資經(jīng)營雙方正式簽訂本合同的日期。
1.8 批準(zhǔn)日期是指中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門正式批準(zhǔn)本合同的日期。
1.9 成立日期是指在上述當(dāng)局批準(zhǔn)后,由工商行政管理局辦理,注冊登記,簽發(fā)本公司營業(yè)執(zhí)照的日期。
1.10 籌備期是指成立日期后,不超過_____個月這一段時間。
1.11 開業(yè)日期是指籌備期結(jié)束,公司開始營業(yè)和生產(chǎn)的日期。
1.12 合同是指本合同及其附件。
1.13 關(guān)聯(lián)公司是指合營任何一方具有法人地位的任何直接或間接的母公司及合營任何一方或直接或間接母公司的子公司。
1.14 主管部門是指_____。
第二條 公司名稱、法定地址
2.1 雙方同意按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法令和條例共同組成有限責(zé)任公司,其中文名稱為_____,英文名稱為_____,法定地址是_____。
2.2 本公司的名稱和地址未經(jīng)甲乙雙方一致書面同意,不得變更,本公司改組、變更或期滿時,應(yīng)分別報請對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)和工商行政管理局變更或撤銷注冊。
2.3 本公司是中華人民共和國法人,是有限責(zé)任公司。公司的一切活動應(yīng)遵守中國有關(guān)的法律、法令、條例和規(guī)定。
2.4 當(dāng)公司合營期滿、終止、解散或_____方不再是公司資產(chǎn)擁有者時,_____方同意在公司完成最后一個銷售合同交貨后,更改公司的名稱,并使更改后的公司名稱不再有“_____”或類似字樣。_____方和公司將盡最大努力在合營期滿,終止或解散或_____方不再是資產(chǎn)擁有者之后六個月內(nèi),完成公司名稱的更改。
2.5 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,經(jīng)董事會同意,報中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn),公司可在中國設(shè)立分公司、子公司、關(guān)聯(lián)公司、辦事處和機構(gòu),或在其他國家和地區(qū)設(shè)立銷售機構(gòu)。
第三條 宗旨、經(jīng)營范圍
3.1 公司的宗旨是在中國設(shè)計、生產(chǎn)、制造和裝配電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和有關(guān)產(chǎn)品及服務(wù),并在中國國內(nèi)和國外銷售這些產(chǎn)品,以獲取合理的利潤。經(jīng)董事會決定,并經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn),公司可以從事其他適當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。
3.2 公司的經(jīng)營范圍如下:
(1)設(shè)計、生產(chǎn)、制造和銷售各種電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和其他有關(guān)產(chǎn)品;
(2)裝配、維修、保養(yǎng)和調(diào)試上述產(chǎn)品;
(3)進(jìn)口有關(guān)上述產(chǎn)品的原材料或部件,在國內(nèi)外市場上銷售上述產(chǎn)品。
3.3 公司的生產(chǎn)、銷售和發(fā)展規(guī)劃如下:
(1)初期目標(biāo):
_____年前公司達(dá)到年生產(chǎn)_____千瓦電站鍋爐和_____蒸噸/時工業(yè)鍋爐的能力。_____年前公司達(dá)到年生產(chǎn)能力_____千瓦電站鍋爐和_____蒸噸/時的能力。
產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)并有合理的盈利。公司產(chǎn)品以_____千瓦電站鍋爐為主。
(2)發(fā)展目標(biāo):
_____年以后根據(jù)市場需要,公司將把_____千瓦電站鍋爐和超臨界參數(shù)_____鍋爐作為發(fā)展目標(biāo)。
第四條 注冊資本和投資
4.1 公司_____年投資總額為_____美元,注冊資本為_____美元,甲方繳百分之_____,為_____美元,乙方認(rèn)繳百分之_____,為_____美元。公司注冊資本由甲乙雙方按其出資比例分_____期交付。每期的應(yīng)繳數(shù)額如下:
①從公司成立日期起的_____個月內(nèi),甲方應(yīng)以價值_____美元的廠房、建筑物、機器設(shè)備和庫存物資做為其投資;乙方應(yīng)以_____美元現(xiàn)金和價值____美元的技術(shù)做為其投資。
②_____年,甲乙雙方各繳_____美元,甲乙雙方各累計認(rèn)繳股本_____美元。
③_____年,甲乙雙方各繳_____美元并從各方在公司分享的利潤中各拿出_____美元做投資(資本化的利潤):甲乙雙方各累計認(rèn)繳股本_____美元。
④_____年,甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_____美元作為投資;甲乙雙方各累計認(rèn)繳股本_____美元。
⑤_____年,甲乙雙方從各方在公司分享的利潤中各拿出_____美元做為投資;甲乙雙方累計認(rèn)繳股本_____美元。
對于上述4.1①、②、③等項中提到的_____方現(xiàn)金投資,董事會有權(quán)決定接受_____方用公司所需要的先進(jìn)機器設(shè)備來代替_____方的現(xiàn)金投資。
4.2 甲乙雙方出資方式分別為:_____方以廠房、建筑物、機器、設(shè)備、庫存物資和人民幣現(xiàn)金作為出資。_____方以先進(jìn)的機器、設(shè)備、許可證技術(shù)和外匯現(xiàn)金作為出資。
4.3 雙方以各自認(rèn)繳的出資額對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。雙方按各自在注冊資本中的出資比例分享利潤,分擔(dān)風(fēng)險和損失。
4.4 雙方向公司繳清每期應(yīng)繳的股金后,由公司聘請的在中國注冊的會計師驗資并出具驗資報告。驗資報告的稽核由一個國際會計事務(wù)所和一個中國注冊的會計事務(wù)所承擔(dān)。國際會計事務(wù)所承擔(dān)的上述稽核費用由_____方負(fù)擔(dān)。中國注冊的會計事務(wù)所承擔(dān)的稽核費用由_____方負(fù)擔(dān)。根據(jù)驗資結(jié)果,公司將分別向雙方頒發(fā)出資證明書,出資證明書應(yīng)包括下列各項:
(1)公司名稱;
(2)公司成立年、月、日;
(3)出資者的名稱及其出資金額,包括投資內(nèi)容附件中雙方同意的對實物出資的作價;
(4)出資年、月、日
(5)出資證明書簽發(fā)年、月、日。
4.5 出資證明書由董事長和副董事長聯(lián)名簽發(fā)。
4.6 由于特殊情況,_____方需要把其在公司注冊資本中所占份額的一部分或全部出售或者轉(zhuǎn)讓給_____方的一家關(guān)聯(lián)公司時,如果符合下列條款,_____方將給出示書面的認(rèn)可,①該關(guān)聯(lián)公司必須能象_____方一樣,有效地履行本合同規(guī)定的所有義務(wù);②該關(guān)聯(lián)公司同_____方一樣從_____獲得同樣條件的擔(dān)保,擔(dān)保該關(guān)聯(lián)公司履行本合同的義務(wù);③這種出售或轉(zhuǎn)讓要呈報中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部審查和批準(zhǔn)。
除上述情況外合營的任何一方欲轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分,均須事先征得合營他方的同意,合營任何一方在取得他方同意以后需按下列規(guī)定進(jìn)行其在公司注冊資本中所占份額的轉(zhuǎn)讓、出售或處置;
(1)當(dāng)任何一方(以下簡稱“處置方”)希望轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分時,該處置方應(yīng)書面通知合營他方,并給以合營他方_____個月的優(yōu)先購買權(quán),該優(yōu)先購買權(quán)的期限從合營他方收到該通知之日起算。處置方向合營他方提出的條件應(yīng)與向任何第三方受讓者或購買者提出的條件相同。
如果合營他方在_____個月以內(nèi)未行使其優(yōu)先購買權(quán),處置方可按向合營他方提出的相同條件,將其在注冊資本中所占份額出讓給第三方。
如果選擇購買處置方在注冊資本中所占份額的不止一家,這些購置方將按其購買份額的比例分享利潤和虧損。
(2)處置方應(yīng)向其他方提供處置方和第三方簽訂的股份轉(zhuǎn)讓或出售協(xié)議。
(3)公司的經(jīng)營和本合同的履行將不受公司注冊資本的轉(zhuǎn)讓、出售或任何其他方式處置的影響。
(4)第三方受讓人和購買人應(yīng)向合營其他方擔(dān)保他將完整、踏實地履行處置方根據(jù)本合同應(yīng)履行的一切義務(wù)和責(zé)任。
合營任何一方根據(jù)本條款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊資本中所占份額的全部或一部分,應(yīng)經(jīng)公司董事會同意,并報中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)。得到必要的批準(zhǔn)以后,公司將到當(dāng)?shù)毓ど坦芾砭洲k理變更手續(xù)。
4.7 雙方出資比例需要變更,應(yīng)經(jīng)董事會討論一致作出決定,并征得合營雙方書面同意后報中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)生效。
4.8 雙方在收到董事會增資決議和經(jīng)雙方書面認(rèn)可后,必須在董事會規(guī)定的期限內(nèi)按照各自的出資比例提供再投資。
4.9 公司注冊資本在公司合營期內(nèi)不得減少。
4.10 公司開業(yè)日期起的第_____年至第_____年,公司應(yīng)對其使用的場地按每年每平方米人民幣_____元支付使用費。公司使用面積,經(jīng)雙方同意可進(jìn)行調(diào)整,以反映實際使用土地的情況。在_____年之后,場地使用費的增或減,或按中國有關(guān)法令和規(guī)定執(zhí)行,公司應(yīng)簽訂一項包含本條款的土地使用合同。
4.11 雙方在投資按出資日期的中國國家外匯管理局公布的匯率(按買價和賣價的平均值)換算為人民幣。出資日期是指建筑物、設(shè)備、庫存物資和儀器的提交日期,也就是公司收到這次資產(chǎn)的日期,第一次技術(shù)出資日期是公司收到第一張收據(jù)日期。雙方股本不應(yīng)因匯率浮動而變化。由匯率浮動而造成的損失和收益,其損益部分應(yīng)記入公司帳簿內(nèi),因而不影響4.1條所規(guī)定的甲乙雙方的股權(quán)百分比。
第五條 利潤分配和虧損分擔(dān)
5.1 公司年凈利潤為公司毛利潤按中華人民共和國稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后的利潤。
5.2 合資經(jīng)營期間,公司每年營業(yè)的凈利潤,扣除董事會決定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金后的余額作為可分配利潤,按雙方出資比例進(jìn)行分配、儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)超過凈利潤的_____%。
5.3 當(dāng)董事會決定分配利潤時,應(yīng)在每一會計年度的頭_____個月內(nèi),分配上一會計年度的利潤(如果有的話)。
5.4 任一會計年度如有虧損,可將此虧損并入下一會計年度,并由下一會計年度利潤彌補,在虧損未完全得到彌補前,雙方均不得分配利潤。
5.5 如果任何時候的累計虧損超過或等于公司注冊資本的_____分之_____,董事會將召開特別會議討論決定公司的前途。
第六條 權(quán)利、債務(wù)和責(zé)任
6.1 雙方有權(quán)按其在公司注冊資本中的比例分享公司的利潤。
6.2 任何一方對公司的責(zé)任均以其對公司注冊資本出資額為限。
6.3 在公司開業(yè)日期以前,為使公司充分地并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)營活動,在必要時_____方將隨時在財政計劃、外籍人員雇傭、專有技術(shù)、專長、管理、項目管理、監(jiān)督和控制等方面對公司給予支持;_____方將按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同向公司轉(zhuǎn)讓適用的先進(jìn)技術(shù),以使公司生產(chǎn)的鍋爐能達(dá)到_____方的水平;在本合同期間_____方將協(xié)助公司派遣的培訓(xùn)人員和共同工作的其他人員在_____國辦理入境簽證、工作許可、旅行和食宿安排手續(xù);協(xié)助公司按照_____國出口管理法律和條例在_____國為公司購買設(shè)備和外購件辦理所需手續(xù)。除非有其他特別的同意,或在任何附件中有其他規(guī)定,這些支持將不向公司收取費用。
6.4 在本合同期間,_____方的支持將包括:辦理對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)公司成立的申請(包括合資企業(yè)合同和章程的批準(zhǔn));向有關(guān)的政府機構(gòu)辦理公司的登記手續(xù)和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;按照中國法律協(xié)助申請對公司或雙方所有可能的減征或免征稅款(包括進(jìn)出口關(guān)稅,工商統(tǒng)一稅的減征或免征);協(xié)助向有關(guān)的政府機構(gòu)申請外匯以支付11.4款所列項目,協(xié)助申請得到土地使用權(quán),進(jìn)口設(shè)備的報關(guān),招聘中國當(dāng)?shù)亟?jīng)營和管理人員、工人和其他需要的人員,協(xié)助外籍職員得到入境簽證、工作許可證和旅行安排,協(xié)助尋找合適的國內(nèi)材料和國內(nèi)用戶。除非有特別的同意或合同另有規(guī)定或任何附件中有其他規(guī)定,這些支持將不向公司收取費用。投資合同:設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)合同(鍋爐生產(chǎn))由精品信息網(wǎng)整理!
6.5 在從事公司的一切經(jīng)營活動時,雙方都不能違反中華人民共和國公布的任何法律和法規(guī),也不能違反雙方從事公司經(jīng)營活動所在地的法律。在執(zhí)行本合同時,合營的任何一方都要保證不違反任一方所在地或任一方關(guān)聯(lián)公司所在地公布的法律和法規(guī)。
第七條 董事會
7.1 董事會由_____人組成,甲方_____人,乙方_____人,董事長由_____方指定,副董事長由_____方指定。各方應(yīng)以書面通知任免其委派的董事(包括董事長和副董事長)。董事任期為_____年,經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。
7.2 董事會為公司的最高權(quán)力機構(gòu),董事會將根據(jù)平等互利的原則,在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上討論、處理和決定公司的重大問題。
7.3 董事會職權(quán)如下:
(1)修訂公司章程;
(2)延長公司期限,終止或解散公司;
(3)決定年度生產(chǎn)計劃、銷售計劃和發(fā)展計劃;
(4)批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算、決算,以及年度會計財務(wù)報表;
(5)決定流動資金的最高限額和在此限額以上的借貸;
(6)決定年度利潤分配方案;
(7)任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、審計師和其他高級管理人員,并決定其職權(quán)和待遇等;
(8)設(shè)立或撤銷分公司、子公司、關(guān)聯(lián)公司、辦事處(包括注冊辦事處)和機構(gòu),并決定其設(shè)立地點;
(9)批準(zhǔn)總經(jīng)理的年度報告;
(10)通過公司的勞動合同及各項重要規(guī)章制度;
(11)討論本公司注冊資本的增加、出資比例的調(diào)整和注冊資本轉(zhuǎn)讓等問題,并向甲乙雙方提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh;
(12)按《中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》制訂公司職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎勵和津貼等制度;
(13)決定公司的經(jīng)營方針,批準(zhǔn)經(jīng)營計劃;
(14)決定本合同第五條第二款中所規(guī)定的公司的三項基金的提取比例;
(15)討論有關(guān)提前終止合同的提議。終止或期滿時。負(fù)責(zé)清理結(jié)算工作;
(16)聘請中國注冊的審計師;
(17)更改公司名稱;
(18)建議增、減董事人數(shù);
(19)建議增加、變更或取消公司內(nèi)一方當(dāng)事人在權(quán)益轉(zhuǎn)讓上的限制;
(20)審批以購買、租賃或其他形式獲取董事會認(rèn)為的對公司營業(yè)活動有必要或合適的不動產(chǎn)和私人財產(chǎn);
(21)審批銷售、出租、交換或轉(zhuǎn)讓全部或部分公司財產(chǎn)或其他資產(chǎn);
(22)審批和其他公司或法律實體的合并或解散;
(23)制定公司有關(guān)投標(biāo)、準(zhǔn)備投標(biāo)和提交投標(biāo)的政策,采購、服務(wù)、保險以及其他必要的政策;
(24)有權(quán)對公司或代表公司出具擔(dān)保;
(25)有權(quán)取得對公司財產(chǎn)的抵押、抵押品、抵押權(quán)、留置權(quán)或任何性質(zhì)的對抵押財產(chǎn)地索賠權(quán);
(26)審批開立帳戶,撤銷帳戶;
(27)審批借貸資金。
7.4 董事會會議
(1)董事會每年至少召開一次,由董事長負(fù)責(zé)召集并主持。如果董事長不能參加,由副董事長負(fù)責(zé)召集,如果董事長和副董事長都不能參加會議,將由董事長授權(quán)一名董事召開并主持會議。
(2)董事會會議應(yīng)有全體董事的法定多數(shù)出席或代表出席方能舉行。董事不能出席,應(yīng)出具委托書委托他人代表出席和表決。
(3)董事會會議一般應(yīng)在公司所在地召開,董事會也可以決定在其他地點召開。
(4)董事會會議包括臨時會議,至少在會議_____天前以書信、電報或電傳通知各董事。董事的代表可以每年指定一次或每次會議前指定,作為合法代表出席任何會議。
(5)董事會的決定應(yīng)根據(jù)平等互利的原則通過友好協(xié)商作出。每位董事(包括董事長和副董事長)只有一票表決權(quán)。除7.3(1)、(2)、(11)、(15)、(19)和(20)等項需出席或委托的全體董事一致同意才能決定的事宜外,董事會會議的任何決議須經(jīng)法定人數(shù)的至少百分之_____同意。
(6)董事會會議應(yīng)用中英文兩種文字作記錄,會后將記錄整理成書面文件分發(fā)各董事。各董事應(yīng)在收到書面文件30天內(nèi)提出修改或補充意見,否則此書面文件將被視為董事會會議的正式文件。董事會會議的通知應(yīng)按本合同第二十四條規(guī)定的文本送交各位董事。
(7)董事會的一切會議文件將保存在公司總部。
(8)公司須償付或者承擔(dān)董事參加董事會議所需的合理的全部路費以及生活費用,居住在會址的董事除外。
(9)會議通知須附有一份董事長提出的議事日程。任何一位董事所提出的日程項目應(yīng)在會議日期的前十天通知所有其他董事。
(10)如果全體董事在會議前或會議后簽署“免予通知書”則召開董事會會議,可以免予通知。該“免予通知書”應(yīng)歸入會議記錄檔案內(nèi)。
第八條 經(jīng)營管理機構(gòu)
8.1 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)總經(jīng)理一人,副總經(jīng)理一人,由董事會任命。
8.2 總經(jīng)理和副總經(jīng)理職權(quán)為:
(1)總經(jīng)理按照董事會的各項決定,負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營和管理的全面工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作??偨?jīng)理在董事會授權(quán)范圍內(nèi)對外代表公司。在總經(jīng)理缺席或不能工作時,由副總經(jīng)理行使總經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)力,公司的重要決定(如7.3所列)要由總經(jīng)理和副總經(jīng)理共同簽署;
(2)總經(jīng)理、副總經(jīng)理可列席董事會會議,并與董事一樣有權(quán)收到會議通知和有關(guān)資料(有關(guān)他們本身的任免和工作表現(xiàn)的材料除外)。除同時兼任公司董事外,總經(jīng)理和副總經(jīng)理在董事會上沒有表決權(quán);
(3)總經(jīng)理應(yīng)在每年十月底前將下一年度的生產(chǎn)計劃、銷售計劃和財務(wù)預(yù)算提交董事會審議批準(zhǔn);
總經(jīng)理應(yīng)在每年二月底前向董事會提交上年度工作報告和財務(wù)決策,并為董事會檢查、審核公司的會計帳目提供方便。
8.3 公司初期的經(jīng)營管理和組織機構(gòu)詳見附件(略)。經(jīng)營管理和組織機構(gòu)的改變應(yīng)作為公司的重大問題,由總經(jīng)理提出,報董事會核準(zhǔn)。
8.4 總經(jīng)理、副總經(jīng)理任期_____年??偨?jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟組織的總經(jīng)理,副總經(jīng)理,也不得同與本公司競爭的其他經(jīng)濟組織有任何關(guān)系。
8.5 總經(jīng)理、副總經(jīng)理如發(fā)現(xiàn)有營私舞弊、貪污等行為或嚴(yán)重失職時,經(jīng)董事會決議可隨時撤換。
第九條 技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓
9.1 _____方作為出資的技術(shù)和設(shè)備需符合《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》的有關(guān)規(guī)定。
9.2 _____方從公司成立起開始向公司提供必要的技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范、圖紙,設(shè)計及其他詳細(xì)資料,詳見技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同附件4。
9.3 _____方將根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同及培訓(xùn)計劃提供人員培訓(xùn)。
9.4 _____方將擔(dān)保它所提供的技術(shù)按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同規(guī)定應(yīng)是商業(yè)上應(yīng)用的,適合公司生產(chǎn)和經(jīng)營需要的最新技術(shù)。
9.5 公司將就_____方作為出資的技術(shù)簽訂一項技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同,見附件(略)。
9.6 雙方同意公司建立計算機終端站,并和_____方的關(guān)聯(lián)公司_____公司的計算機聯(lián)機。
第十條 生產(chǎn)計劃、購買和銷售
10.1 公司應(yīng)自成立日期起,立即按照被批準(zhǔn)的可行性研究報告中制訂的工廠改造方案實施工廠的技術(shù)改造(工廠指_____方作為出資的合營部分)并從成立日期起的第_____年生產(chǎn)_____mw電站鍋爐,而后生產(chǎn)_____mw電站鍋爐。
10.2 公司的生產(chǎn)計劃接受政府主管部門的指導(dǎo)。
10.3 公司的生產(chǎn)計劃由董事會批準(zhǔn)執(zhí)行,報公司主管部門備案。
10.4 如果中國國內(nèi)有符合技術(shù)要求的原材料、燃料、配套件、工具等(以下簡稱材料),公司將優(yōu)先在中國國內(nèi)按市場價格用人民幣購買這些材料,購買價格按《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第六十五條規(guī)定,應(yīng)相當(dāng)于中國國營公司,購買同樣材料的價格。需要進(jìn)口的材料,在保證質(zhì)量、性能和交貨期的前提下,從價格最優(yōu)惠的國家進(jìn)口。公司按_____給其他類似合營企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)惠價格向_____方和_____購買材料和配套件。公司從_____方或其關(guān)聯(lián)公司購買任何材料、部件及服務(wù),應(yīng)向_____方(或其關(guān)聯(lián)公司)提供中國銀行出具的不可撤銷的美元信用證,或為_____方所接受的其他外匯信用證。
10.5 公司將在中國國內(nèi)和國外銷售其產(chǎn)品。_____方或其關(guān)聯(lián)公司應(yīng)按銷售代表協(xié)議作為公司的銷售代表在國外銷售公司產(chǎn)品,為此公司將盡一切努力使產(chǎn)品盡早達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),從_____年起,公司產(chǎn)品的出口目標(biāo)是百分之_____,并在開業(yè)后第_____年達(dá)到外匯平衡,公司在中國境內(nèi)如有外匯收入項目(包括以產(chǎn)頂進(jìn)項目)也可以作為實現(xiàn)外匯平衡的措施,如果公司外匯不平衡,公司應(yīng)按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第七十五條,向中國有關(guān)政府部門申請協(xié)助。
10.6 公司將與_____簽訂銷售代表協(xié)議。
第十一條 銀行帳戶和外匯安排
11.1 公司在取得中華人民共和國工商管理局發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照后,憑該營業(yè)執(zhí)照在中國銀行以“_____”的名義開立人民幣帳戶和外幣帳戶。
11.2 本公司的一切外匯事宜,按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關(guān)管理辦法辦理。
11.3 公司的長期目標(biāo)是保持自身外匯平衡,如公司不能保持外匯平衡,董事會將討論這個問題并按10.5提出相應(yīng)解決辦法。
11.4 公司支付外匯的順序為:
(1)外匯貸款;
(2)公司臨時和長期雇員的工資及費用;
(3)進(jìn)口物資的價款及費用;
(4)工程設(shè)計及其他技術(shù)服務(wù)費用;
(5)_____方應(yīng)得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓提成費;
(6)_____方應(yīng)分得的紅利;
(7)_____方應(yīng)分得的紅利;
(8)其他各項的支付。
第十二條 財務(wù)、會計、審計、保險
12.1 公司的財務(wù)會計按照“中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度”制定,并報當(dāng)?shù)刎斦块T和稅務(wù)機關(guān)備案。公司接受稅務(wù)機關(guān)對公司財務(wù)和會計工作的檢查。
12.2 公司采用國際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記帳法記帳。會計程序由董事會審批。
12.3 公司聘請在中國注冊的會計師對公司的年度報表和全年帳目進(jìn)行審計,并出具審計報告。合營雙方都有權(quán)對公司的帳目進(jìn)行審計,所需費用由查帳方自行負(fù)擔(dān)。公司應(yīng)對查帳人員提供所需要的憑證、帳簿和有關(guān)資料。
12.4 公司的財產(chǎn)、運輸和其他各項保險應(yīng)向中國人民保險公司投保。
第十三條 稅務(wù)
13.1 公司按中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定繳納各種稅款。
13.2 公司職工按《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。
13.3 公司將依法向中國政府有關(guān)機構(gòu)申請各種可能的減稅或免稅。特別是公司可按照財政關(guān)于對專有技術(shù)使用費減征、免征所得稅的暫行規(guī)定申請?zhí)岢少M的減稅。公司有權(quán)優(yōu)先享有可在中華人民共和國減免的那一部分稅或包含在任何稅收協(xié)定中影響_____方利益的那一部分稅。
第十四條 公司職工的雇用、解雇及工資、福利
14.1 根據(jù)勞務(wù)合同和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定實施細(xì)則》,公司職工的雇用、辭退、辭職、升級、降級的調(diào)動,由總經(jīng)理同副總經(jīng)理協(xié)商,總經(jīng)理做決定。公司雇員的工資和福利待遇上總經(jīng)理向董事會提出建議,董事會根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》進(jìn)行審批。
14.2 公司的有效工作所需人數(shù)由董事會決定。所需中方職工由_____方或中國有關(guān)勞動管理部門推薦,經(jīng)公司考試擇優(yōu)錄用,勞務(wù)合同由工會代表職工與公司簽訂。
14.3 公司高級管理人員由甲、乙各方推薦,由董事會直接任命。
14.4 公司職工工資報酬標(biāo)準(zhǔn)、外籍雇員薪金和津貼等見附件(略)。
第十五條 籌備期
15.1 公司成立日期起_____個月的這段時間為公司的籌備期。
15.2 公司籌備期內(nèi),在董事會下設(shè)立籌備組?;I備組由甲乙雙方指定專人組成?;I備組人員的編制、報酬及費用由董事會決定并由公司支付。
第十六條 工會
16.1 公司職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》和《中華全國總工會章程》的規(guī)定,建立基層工會組織。公司的工會是職工利益的代表,它有權(quán)代表職工同公司簽訂勞務(wù)合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。
16.2 公司董事會討論有關(guān)生產(chǎn)計劃、發(fā)展規(guī)劃等重大問題時,工會的代表有權(quán)列席會議,反映職工的意見和要求。公司董事會研究決定有關(guān)職工獎勵、工資制度、生活福利等問題時,工會的代表有權(quán)列席會議。董事會應(yīng)聽取工會的意見,并取得工會的合作。
16.3 公司每月按職工實際工資(實際工資是指當(dāng)?shù)芈毠嶋H獲得的基本工資總數(shù),不是指公司支付給工廠勞動部門的工資總數(shù),也不包括外籍人員的報酬。)總額的百分之二撥交工會,由本公司工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費等管理辦法使用。
第十七條 期限、解散和清算
17.1 公司的合營期限為_____年。合營期限從公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算。
17.2 如經(jīng)雙方書面同意延長公司的合營期限,公司將在合營期滿前_____個月向中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部報送由合營雙方授權(quán)代表簽署的延長合營期限的申請書。獲準(zhǔn)后,公司應(yīng)向工商行政管理局辦理延期手續(xù)。
17.3 經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn),公司在下列情況下解散:
(1)公司期限屆滿,而雙方?jīng)]有同意延長公司的合營期限。
(2)公司發(fā)生嚴(yán)重虧損無力繼續(xù)經(jīng)營;
(3)雙方中任何一方無力或未能履行本合同所規(guī)定的義務(wù),致使公司無法繼續(xù)經(jīng)營;
(4)因不可抗力公司遭受嚴(yán)重?fù)p失,無法繼續(xù)經(jīng)營;
(5)雙方一致認(rèn)為有必要解散;
(6)雙方中任何一方被排除參加公司的管理;
(7)公司的全部或部分的資產(chǎn)或財產(chǎn)被沒收,強行被征用和不可能行使正常的管理。
上述任何情況下的解散,都必須事先取得中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準(zhǔn)。
17.4 公司宣告解散時,董事會應(yīng)根據(jù)___年___月___日的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》第十六章的規(guī)定,提出清算的程序、原則和清算委員會人選,報企業(yè)主管部門審核并監(jiān)督清算。
17.5 公司解散后,各種帳簿及文件由_____方保存,如_____方需要,可以查閱。
第十八條 不可抗力
18.1 由于受到不可抗力事件的影響而延遲或不能履行合同義務(wù)的任何一方,不承擔(dān)延遲履行或不履行合同義務(wù)的責(zé)任。
18.2 不可抗力在本條中的含意是指以任何方式管轄公司或和雙方或任何的一切經(jīng)營活動的任何_____的,無論是以_____的形式,還是以其他方式頒布的任何命令、_____和書面指示;或是指_____、_____、戰(zhàn)爭、_____或其他_____、火災(zāi)、水災(zāi);或指公司或受影響的一方或雙方不能合理控制的一切其他原因。遭受不可抗力事件影響的一方應(yīng)將不可抗力事件的發(fā)生及其影響,及時通知對方,同時采取合理的行動減輕其后果,并以航空掛號信將有關(guān)當(dāng)局的證明文件寄給對方。
18.3 如因不可抗力事件而使本合同的宗旨受到嚴(yán)重的、不可補救的損害時,應(yīng)把該事件提交董事會以確定應(yīng)采取的適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
第十九條 保密
甲乙雙方在此同意,任何一方及其雇員由于參與合營公司有關(guān)的活動,從他方或他方的關(guān)聯(lián)公司所得到的一切數(shù)據(jù)和任何其他資料都要嚴(yán)格保密,只有對方書面授權(quán)或法律要求時才能公開上述數(shù)據(jù)和資料。保密義務(wù)的解除應(yīng)不早于下列期限:(a)公司終止有效日期起_____年之后;(b)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同終止有效期日起_____年之后。
第二十條 違約責(zé)任
20.1 任何一方違反合同,另一方有權(quán)要求違約方在不少于_____天的合理期限內(nèi)采取補救措施。
20.2 如果違反合同的一方不采取補救措施或者采取補救措施后尚不能完全彌補另一方受到的損失,另一方有權(quán)要求賠償損失。
20.3 因一方違反合同而使本合同的宗旨受到嚴(yán)重的、不可補救的損害時,另一方有權(quán)依據(jù)17.4條在違約事件發(fā)生后_____天內(nèi)書面通知違反合同的一方終止合同,此項終止不影響要求賠償?shù)臋?quán)利。
20.4 上述20.1、20.2和20.3條款中所產(chǎn)生的損失金額雙方同意根據(jù)國際慣例確定。
20.5 在任何情況下,任何一方對另一方的利潤損失和間接損失不負(fù)責(zé)任。
第十一條 爭議的解決
21.1 對本合同的任何條款的執(zhí)行或解釋所引起的任何爭議,雙方應(yīng)盡最大努力友好協(xié)商解決。
21.2 如果雙方在_____天內(nèi)通過在友好協(xié)商不能就本款上項達(dá)成協(xié)議,任何一方都可以將此爭議提請_____仲裁院按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,仲裁的裁決是終局裁決,該裁決對雙方都有約束力。中文和英文為仲裁所使用的正式語言。
21.3 在仲裁過程中,除爭議事項外,雙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行本合同和公司章程中的其他所有條款。
21.4 本合同的終止不影響雙方將與本合同有關(guān)的爭議按本條的規(guī)定提交仲裁的權(quán)利。
21.5 仲裁費用將由仲裁院在裁決書中確定并由敗訴方負(fù)擔(dān)。
21.6 本合同的適用法是中華人民共和國的法律。
第二十二條 合同文件和文字
22.1 本合同用中英兩種文字書寫,兩種文字具有同等效力。
22.2 本合同的附件為本合同的組成部分。
22.3 本合同經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)后,以前的一切和本合同有關(guān)的協(xié)議均自動失效。除由中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)的雙方簽字的書面協(xié)議外,本合同以外的其他條款、責(zé)任、章節(jié)、聲明和說明,對本合同的修改將是無效。
第二十三條 合同有效期與合同修改
23.1 本合同自中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)之日起開始生效,有效期至公司繳銷營業(yè)執(zhí)照之日止。
23.2 變更本合同須經(jīng)雙方達(dá)成書面協(xié)議,報請中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)。
23.3 如果在本合同簽字_____天以內(nèi),公司尚未獲有關(guān)的批準(zhǔn)、注冊及必要的營業(yè)執(zhí)照,合營任何一方有權(quán)在通知對方十五天后撤銷本合同。
第二十四條 通知
有關(guān)本合同的給甲、乙雙方及各位董事的一切通知均應(yīng)用_____文書面作出。上述通知可以用掛號航空信、電報、電傳或其他常用通訊方法發(fā)出。通知生效日期為收件人收件日期。以航空信件發(fā)送通知,郵戳日期后第十四天為收件日期;以電報或電傳發(fā)送通知,電報或電傳發(fā)出后第三天為收件日期。
本合同簽約雙方的發(fā)送通知地址: