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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);開(kāi)發(fā);可行性研究
中圖分類(lèi)號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2012) 14-0090-01
一、引言
著名房地產(chǎn)教育學(xué)家格里科普認(rèn)為,當(dāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目師認(rèn)為,一個(gè)項(xiàng)目詳細(xì)具體的計(jì)劃在有限資源和特定約束條件下,滿(mǎn)足特定目標(biāo)合理的可能性以后,就具有了可行性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究主要是在在房地產(chǎn)項(xiàng)目決策之前,對(duì)擬開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)而全面的調(diào)查和分析,并運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,得出一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)值,最終確定該項(xiàng)目是否具有可行的綜合研究。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究是投資決策的重要依據(jù)和資金籌措的重要依據(jù),是房地產(chǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù),也是環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境審查的重要依據(jù)和項(xiàng)目后評(píng)估的最終依據(jù)。
二、我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中存在的問(wèn)題
(一)可行性研究缺乏完善理論指導(dǎo)
目前,我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究基本是根據(jù)建設(shè)部于2000年所實(shí)施的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》。該規(guī)定雖然對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性提出相應(yīng)的研究方法和框架。但是,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有很大不同,難以直接套用《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,許多研究分析人員只能根據(jù)個(gè)人理解,對(duì)于計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)有選擇性的適應(yīng),對(duì)于房地產(chǎn)決策缺少指導(dǎo)和參考價(jià)值,導(dǎo)致許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量低下問(wèn)題。
(二)可行性研究注重經(jīng)驗(yàn)分析
雖然房地產(chǎn)開(kāi)放項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中具有十分重要的作用,但是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商并未對(duì)此足夠重視,經(jīng)常存在忽視可行性分析,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)失敗的現(xiàn)象。毫無(wú)疑問(wèn),經(jīng)驗(yàn)是很寶貴的財(cái)富,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中具有十分重要的作用,但是也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)不符合的問(wèn)題,如果在這樣的條件下,仍然依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析,可能就會(huì)導(dǎo)致決策和市場(chǎng)脫節(jié)甚至背離的問(wèn)題,增加了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究的市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確
市場(chǎng)定位是開(kāi)發(fā)商賦予一個(gè)項(xiàng)目的文化精髓,決定了項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)方向。在許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性分析的過(guò)程中,市場(chǎng)定位是十分重要的。弘基集團(tuán)在上海徐家匯的弘基休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功以后,決定在上海四川北路開(kāi)發(fā)另外一個(gè)更大的房地產(chǎn)項(xiàng)目,主要用于餐飲和百貨經(jīng)營(yíng)。但是后來(lái)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目收益一般,遠(yuǎn)不如徐家匯的弘基休閑廣場(chǎng),其主要原因在于對(duì)該項(xiàng)目的市場(chǎng)定位不準(zhǔn),在該房地產(chǎn)項(xiàng)目周?chē)呀?jīng)有了類(lèi)似的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),而且已經(jīng)形成品牌,新開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目與其存在經(jīng)營(yíng)范圍重疊問(wèn)題。
(四)先入為主進(jìn)行開(kāi)發(fā)
在許多失敗的大型房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策中,許多都是因?yàn)橐恍┛深A(yù)測(cè)的因素所導(dǎo)致的。例如,一些高級(jí)別墅由于坐落在大型工業(yè)園區(qū),導(dǎo)致別墅周?chē)L(fēng)景被破壞,經(jīng)常發(fā)生別墅無(wú)人問(wèn)津現(xiàn)象。一些房地產(chǎn)項(xiàng)目由于是位于規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)內(nèi),在回遷房和廉租房的沖擊下,導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目半途而廢。有的房地產(chǎn)項(xiàng)目由于建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初立項(xiàng)的預(yù)算資金,導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金后繼資金匱乏。在和一些失敗的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行交流,他們經(jīng)常會(huì)發(fā)出“真沒(méi)想到”的感慨,回過(guò)頭再去看看他們項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的時(shí)候,幾乎都在引經(jīng)據(jù)典,都是為了證明該項(xiàng)目是可行性而驗(yàn)證的,從而犯下先入為主的錯(cuò)誤。
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究完善對(duì)策
在國(guó)家加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度的背景下,房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷,“只要把房子建起來(lái)就不愁沒(méi)人買(mǎi)”的房地產(chǎn)市場(chǎng)緊俏時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。因此,房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)更加需要重視對(duì)可行性研究的分析。具體而言,可以從以下幾個(gè)方面加以完善:
(一)要嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批程序
在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,要對(duì)可行性研究的審批嚴(yán)格管理。近年來(lái),房屋建筑物質(zhì)量問(wèn)題一直是黨和國(guó)家關(guān)注重點(diǎn),連續(xù)多次發(fā)文要求加強(qiáng)房屋建筑物質(zhì)量管理。特別是國(guó)務(wù)院在1999年了《加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》以后,又在2000年頒布了《建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理?xiàng)l例》。因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中,首先要重視質(zhì)量問(wèn)題,要嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前期質(zhì)量,切實(shí)執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本程序,各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須要做好可行性研究,任何單位和個(gè)人都不得將可行性研究程序簡(jiǎn)化,對(duì)于初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等文件不達(dá)到規(guī)定,評(píng)估單位堅(jiān)決不予評(píng)估,審批單位更不得進(jìn)行批準(zhǔn)立項(xiàng)。
(二)要重視市場(chǎng)調(diào)研
房地產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)影響因素較多,專(zhuān)業(yè)較廣,行業(yè)較多,以及房屋建筑物不可移動(dòng)性,投資風(fēng)險(xiǎn)較高等特點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中,市場(chǎng)調(diào)研在整個(gè)環(huán)節(jié)中具有十分重要的作用,甚至可以說(shuō)直接影響到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成敗。無(wú)數(shù)個(gè)失敗的案例已經(jīng)使開(kāi)發(fā)商成人認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)調(diào)研的重要性,但是他們對(duì)于市場(chǎng)急于了解的心態(tài)和他們對(duì)市場(chǎng)的膚淺認(rèn)識(shí)和軟弱行動(dòng)之間形成了鮮明對(duì)比。因此,要充分認(rèn)識(shí)到必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)調(diào)查研究,要在市場(chǎng)調(diào)研中運(yùn)用成熟科學(xué)理論作為知道,要能夠加強(qiáng)和專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司、科研院所進(jìn)行合作,通過(guò)小組座談或者抽樣調(diào)查等方式,對(duì)客戶(hù)需求進(jìn)行深入調(diào)研。
(三)要不斷更新經(jīng)營(yíng)理念
目前,針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的情況,許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都把眼光瞄準(zhǔn)了商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面。但是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)屬于不同領(lǐng)域,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商雖然對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)較為了解,但未必對(duì)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熟悉。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不應(yīng)盲目建設(shè)開(kāi)發(fā),要對(duì)經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行更新,特別是要采用先招商的方式,讓更多深諳商業(yè)經(jīng)營(yíng)的人士參與到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前期市場(chǎng)調(diào)研中,使項(xiàng)目更加符合商業(yè)需求,更加符合市場(chǎng)需要,唯有如此,才能夠促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得以成功。
參考文獻(xiàn):
[1]馬鑫.試論如何加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究[J].城市開(kāi)發(fā),2008,6.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;可行性研究
中圖分類(lèi)號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
近十幾年來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就,各行各業(yè)都進(jìn)入到了快速發(fā)展的時(shí)期,房地產(chǎn)業(yè)更是進(jìn)入到了黃金發(fā)展時(shí)期。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,房地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,房地產(chǎn)也本身也蘊(yùn)含巨大風(fēng)險(xiǎn)。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之前,進(jìn)行科學(xué)的可行性研究,能夠有效地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保證房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)十分必要。如果房地產(chǎn)企業(yè)投資決策錯(cuò)誤,會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,甚至?xí)o房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)致命打擊,所以房地產(chǎn)企業(yè)必須高度重視可行性研究工作。可是因?yàn)楦鞣N主客觀原因,現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究工作,存著在很多問(wèn)題。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究工作中的問(wèn)題
缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)工作
房地產(chǎn)企業(yè)要想編制出一份優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,就必須做好大量基礎(chǔ)性工作,搜集豐富的基礎(chǔ)資料??墒乾F(xiàn)階段很多房地產(chǎn)的可行性亞久報(bào)告的編制單位因?yàn)槭艿浇?jīng)費(fèi)、時(shí)間、人力等等方面因素影響,基礎(chǔ)性工作做得不夠深入和透徹,嚴(yán)重缺乏第一手資料,工作人員過(guò)于依賴(lài)現(xiàn)有數(shù)據(jù)或者只是憑借個(gè)人的主觀判斷、推測(cè),缺乏客觀性,從而嚴(yán)重的影響了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究質(zhì)量。
工作人員素質(zhì)有待于提高
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究廣泛的涉及到經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、法規(guī)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、稅務(wù)等等方面的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)。但是現(xiàn)階段房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)還無(wú)法道道相應(yīng)要求,工作人員可能是專(zhuān)才,卻很難在全局的高度考慮相應(yīng)問(wèn)題,所以很難編制出高質(zhì)量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究缺乏深度
深度比較合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)具備這樣幾個(gè)方面的特點(diǎn):相應(yīng)工程的實(shí)施方案有兩個(gè)以上可供選擇比較、所確定的工程主要數(shù)據(jù)必須滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)要求,所提出的融資方案滿(mǎn)足銀行等金融部門(mén)信貸決策需要??墒乾F(xiàn)階段的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究工作普遍缺乏深度,表現(xiàn)為:定性的描述比較多,定量的計(jì)算不夠;項(xiàng)目選址、建筑產(chǎn)品沒(méi)有多個(gè)方案比選;缺乏充分的建設(shè)規(guī)模論證;重要的參數(shù)、數(shù)據(jù)來(lái)源不清,根據(jù)不足等等。
缺乏平衡的可行性及不可行性分析
很多房地產(chǎn)企業(yè)都比較重視可行性論證,但忽視了對(duì)不可行性的分析。很多項(xiàng)目的可行性研究編制出來(lái)以后的項(xiàng)目都可行,主要原因就是相應(yīng)的編制人員通常都帶著求證項(xiàng)目可行性這種潛意識(shí)進(jìn)行分析及論證房地產(chǎn)項(xiàng)目的的可行性,從而導(dǎo)致將更多的精力放在項(xiàng)目可行性方面和正面影響,忽視一些可能存在的負(fù)面影響及不利因素,甚至有時(shí)候會(huì)看不見(jiàn)有可能造成項(xiàng)目不可行的巨大的風(fēng)險(xiǎn)因素。沒(méi)有充分利用逆向思維科學(xué)分析那些不利因素對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功的影響。
無(wú)法充分預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),參考依據(jù)不足
房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的主要風(fēng)險(xiǎn)通常包含政治風(fēng)險(xiǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)等等風(fēng)險(xiǎn),可是實(shí)際工作中很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所進(jìn)行的可行性研究,對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的分析都不夠透徹、不夠深入,不夠充分,在相應(yīng)的投資估算當(dāng)中,缺乏合理的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及定額;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候,隨意采取一些比較過(guò)時(shí)的參數(shù)及財(cái)務(wù)比率。
不重視方案優(yōu)化
方案設(shè)計(jì)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一個(gè)必要程序,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要方法??墒呛芏嗥髽I(yè)進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)都比較重視美觀性及技術(shù)先進(jìn)性,缺乏對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的充分重視。
保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究質(zhì)量的措施
為了全面提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究質(zhì)量,房地產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)員工必須做到以下幾點(diǎn)。
有效突出重點(diǎn),積極提高工作效率
因?yàn)椴煌?guī)模、不同類(lèi)別的房地產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)不同,具體到特定項(xiàng)目上,研究的重點(diǎn)也必須具有一定側(cè)重。
嚴(yán)格審批程序,強(qiáng)化項(xiàng)目管理
相應(yīng)的房地產(chǎn)企業(yè)必須認(rèn)真按照建設(shè)程序來(lái)辦事,對(duì)可行性研究進(jìn)行嚴(yán)格的審批。嚴(yán)把房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期質(zhì)量關(guān),認(rèn)真遵循基本的建設(shè)程序,各類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究,所有的個(gè)人及單位都不可以擅自做主超越權(quán)限及簡(jiǎn)化建設(shè)程序,對(duì)相應(yīng)的可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)等等文件如果達(dá)不到一定的深度及規(guī)定內(nèi)容,評(píng)估單位絕不可以給予評(píng)估,審批單位也不可以進(jìn)行審批。
建立起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究數(shù)據(jù)庫(kù)
現(xiàn)階段,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有很高的透明度,可行性研究工作人員通常收集不到完成的及準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,相應(yīng)信息的誤差或者缺失,都會(huì)為可行性分析帶來(lái)很到的誤差。因此,相應(yīng)的可行性分析人員必須強(qiáng)化對(duì)信息的收集及整理的工作,利用去偽存真、去粗取精的過(guò)程,把市場(chǎng)中比較分散的信息整理成可以利用的數(shù)據(jù),建立起相應(yīng)的可行性研究數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,如果條件允許,房地產(chǎn)企業(yè)還可以強(qiáng)化項(xiàng)目后的評(píng)價(jià)工作,利用分析及比較,將有用信息提取出來(lái),從而有效提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究實(shí)用性。
強(qiáng)化市場(chǎng)培育及專(zhuān)業(yè)化工作
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)培育的工作,有效推進(jìn)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?;?,從而促進(jìn)可行性研究水平的提高,保證其深度、精度、及對(duì)誤差的控制?,F(xiàn)在我國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)正逐步走向成熟及規(guī)范,越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效推動(dòng)了企業(yè)對(duì)可行性研究工作的重視及強(qiáng)化。
充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析的重要性
房地產(chǎn)投資項(xiàng)目要耗費(fèi)大量的物資、金錢(qián)、人力等資源,建成以后,就很難更改,所以一定要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及控制的重要性。為了對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制及防范,就必須在可行性研究報(bào)告中高度重視對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入挖掘,科學(xué)評(píng)估相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率,風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失等,然后采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析方面來(lái)看,這種分析絕不是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)當(dāng)中的普通的不確定性分析,要從不同方面認(rèn)真分析各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化的可能性,分析對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,必須著眼于不力因素以及其造成的不利后果。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有著較強(qiáng)的層次性,所以一定要進(jìn)行深入的分析,從而識(shí)別基本風(fēng)險(xiǎn)單元,從而制定出更加具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
關(guān)鍵詞:殘疾人;職業(yè)培訓(xùn);培訓(xùn)項(xiàng)目
一、當(dāng)前殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題
1培訓(xùn)的內(nèi)容與殘疾人需求存在差異
職業(yè)培訓(xùn)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,為幫助和促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè),通過(guò)課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地操作等形式,在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)知識(shí)和實(shí)際技能的教育和訓(xùn)練活動(dòng)。而殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)有其自身特點(diǎn),要求專(zhuān)業(yè)設(shè)置要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性,還要考慮到殘疾人的特殊性。因此經(jīng)培訓(xùn)的殘疾人必須掌握一定崗位所需要的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能,從而能夠自謀職業(yè),或者在社會(huì)的某個(gè)特殊崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè),即成為殘疾人培訓(xùn)的主要目的。
2學(xué)員殘疾類(lèi)別與程度有差異
中國(guó)制定了五大類(lèi)的殘疾標(biāo)準(zhǔn),分別為:視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾。根據(jù)功能障礙的程度不同,各殘疾類(lèi)別又劃分為四個(gè)級(jí)別。同樣為肢體三級(jí)殘疾,仍分為三種情況:上肢殘疾、下肢殘疾、上肢下肢都有殘疾。因此,學(xué)員殘疾類(lèi)別與程度的復(fù)雜性,使其對(duì)就業(yè)的技能和要求也不統(tǒng)一,為培訓(xùn)帶來(lái)許多困難。
3學(xué)員文化水平有差異
目前,大連市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心的學(xué)員基本是持有大連市戶(hù)口的殘疾人,學(xué)員的受教育水平比較低,大部分為初中文化水平,年齡偏大的學(xué)員甚至只有小學(xué)文化。因此,職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展的困難程度較大,學(xué)員文化素質(zhì)水平參差不齊,教師采取分層次授課困難重重。
二、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的改進(jìn)措施
1完善市場(chǎng)需求調(diào)查
市場(chǎng)需求調(diào)查要通過(guò)搜集和調(diào)查市場(chǎng)信息建立起完善的信息資料庫(kù)。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的聯(lián)系,利用相關(guān)部門(mén)提供的就業(yè)市場(chǎng)信息,進(jìn)行研究、分析與預(yù)測(cè)。另外,要加強(qiáng)與各用人單位的溝通聯(lián)系,尤其是福利企業(yè)和殘疾人開(kāi)辦的企業(yè),了解他們的人才需求情況。
2有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目
(1)按殘疾類(lèi)別劃分報(bào)名學(xué)員。殘疾人的職業(yè)培訓(xùn),必須根據(jù)其不同的殘疾類(lèi)別和身心特點(diǎn)確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)項(xiàng)目。針對(duì)盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人和精神類(lèi)殘疾人,開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)。
盲人和聾人雖然喪失了部分視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)方面的能力,但他們往往在觸覺(jué)和嗅覺(jué)方面有較強(qiáng)的能力,另外在肢體方面沒(méi)有障礙。因此,在培訓(xùn)過(guò)程中要側(cè)重開(kāi)發(fā)其優(yōu)勢(shì),使他們多從事手工方面的工作,如盲人按摩師、聾人縫紉技師、聾人攝影、聾人美術(shù)等。
針對(duì)肢體殘疾人,要對(duì)上肢殘疾和下肢殘疾兩種不同的殘疾類(lèi)型分別對(duì)待。對(duì)于上肢殘疾的人群,要開(kāi)展“少動(dòng)手”的工作項(xiàng)目。而針對(duì)下肢殘疾的人群,盡量開(kāi)展“居家式”的培訓(xùn)項(xiàng)目,以解決他們行動(dòng)不便的難題,如呼叫坐席員、淘寶網(wǎng)店等項(xiàng)目。
對(duì)于智力類(lèi)殘疾人,我們要多開(kāi)展有助于提高他們生存能力的項(xiàng)目,以職業(yè)康復(fù)性訓(xùn)練為主,這也是目前殘聯(lián)大力開(kāi)展的一項(xiàng)新興培訓(xùn)項(xiàng)目,例如開(kāi)展“庇護(hù)類(lèi)”日間照料等培訓(xùn)項(xiàng)目。
對(duì)于精神殘疾的人群,在對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時(shí),更要加大對(duì)他們的心理輔導(dǎo)。通過(guò)組織學(xué)員課余活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)員的溝通能力,緩解壓力;在日常的培訓(xùn)中,讓學(xué)員有回家的感覺(jué),使其感受到被尊重、被關(guān)愛(ài),從而解決心理問(wèn)題,提高培訓(xùn)效果。
(2)按能力水平劃分殘疾學(xué)員。有工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人本身具備一定的工作技能,自信心方面也更強(qiáng)。這部分殘疾人,可以按照不同的專(zhuān)業(yè)工種分類(lèi),開(kāi)展學(xué)習(xí)項(xiàng)目,或開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、文本處理等辦公軟件的學(xué)習(xí)課程。而沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人,能力還比較欠缺,對(duì)于前途也比較茫然,需要更多的相關(guān)技能工作的指導(dǎo)。
(3)根據(jù)不同文化層次進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)不同學(xué)歷、不同年齡的殘疾人,我們也需要進(jìn)行差別對(duì)待。高學(xué)歷的殘疾人自信心相對(duì)比較強(qiáng),自身的能力素質(zhì)也比較高,可以多開(kāi)展計(jì)算機(jī)類(lèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。而低學(xué)歷的殘疾人可以開(kāi)展技能性較強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目,如手機(jī)維修、按摩等培訓(xùn),多獲取職業(yè)資格證書(shū),增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目可行性研究;工程項(xiàng)目;建設(shè)階段;作用;策略
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的意義及研究現(xiàn)狀
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容,其研究?jī)?nèi)容包括資金技術(shù)、工程條件及預(yù)期市場(chǎng)效益等多個(gè)方面,分析建設(shè)項(xiàng)目的可行性和合理性,綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,然后優(yōu)選出最佳決策方案??尚行匝芯渴蔷幹圃O(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù),也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項(xiàng)目是否可行,值得投資,要進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)方案,避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆?、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì),如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期中去替業(yè)主把好關(guān),在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求,設(shè)計(jì)中變更工作量就會(huì)減少,設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短,最終會(huì)使項(xiàng)目獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究為建設(shè)單位建設(shè)資金的籌措提供了重要依據(jù)。
二、可行性研討在工程建設(shè)前期中的作用
(一)可行性研討是斷定工程建設(shè)項(xiàng)目能夠進(jìn)行投資的決議計(jì)劃依據(jù)
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)投資體系的變革,改變了由政府財(cái)務(wù)統(tǒng)一分配投資的體系,形成了由國(guó)家、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和自己的多元投資格式,打破了由一個(gè)業(yè)主工程建設(shè)單位無(wú)償運(yùn)用的局勢(shì)??尚行匝杏懩軌驖M(mǎn)足三大方面的需求:一是為投資者把關(guān),使底層盡可能有效地運(yùn)用有限的資源;二是契合項(xiàng)目批閱的需求,使政府職能部分依據(jù)可行性研討陳述的定論進(jìn)行投資決議計(jì)劃,盡量防止決議計(jì)劃失誤;三是融資的需求,使投資者能夠在國(guó)內(nèi)外尋求投資同伴或向金融機(jī)構(gòu)融資。投資者和國(guó)家批閱機(jī)關(guān)首要依據(jù)可行性研討提供的評(píng)估成果,斷定對(duì)項(xiàng)目是不是進(jìn)行投資和怎么進(jìn)行投資??尚行匝杏戧愂鰟t是項(xiàng)目工程建設(shè)單位決議計(jì)劃性的文件。
(二)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)生效的可行性研討是項(xiàng)目工程建設(shè)單位籌借資金的重要依據(jù)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的變革的進(jìn)一步深化和工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)體系的樹(shù)立,投資者的資源稀缺認(rèn)識(shí)、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不斷得到加強(qiáng),投資項(xiàng)目的決議計(jì)劃趨于理性化。中國(guó)的金融機(jī)構(gòu),不論是國(guó)有四大商業(yè)銀行,還是股份制銀行,非銀行金融機(jī)構(gòu),都愈加注重信貸財(cái)物的質(zhì)量,越來(lái)越注重項(xiàng)目評(píng)估的效果。當(dāng)前,但凡向銀行借款或請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部分抄送項(xiàng)目的可行性研討陳述。銀行或國(guó)家有關(guān)部分通過(guò)對(duì)可行性研討陳述的檢查,承認(rèn)項(xiàng)目的確可行后,才干贊同借款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。能夠看出,在工程建設(shè)項(xiàng)目的前期作業(yè)中,可行性研討的重要效果是不行代替的。
(三)可行性研討是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃歸納部分編制發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)
因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目特別是一些大型項(xiàng)目思考的因素多、涉及的規(guī)模廣、投入的資金數(shù)額大,在一守時(shí)期內(nèi)會(huì)關(guān)系到全部社會(huì)生產(chǎn)力,社會(huì)資源的有效裝備和合理運(yùn)用,可能對(duì)大局和當(dāng)?shù)氐慕?、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。這些項(xiàng)目的可行性研討就能夠作為計(jì)劃歸納部分編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。
(四)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)生效的可行性研討是項(xiàng)目工程建設(shè)單位向國(guó)土開(kāi)發(fā)及土地辦理部分請(qǐng)求工程建設(shè)用地的有效依據(jù)
可行性研討對(duì)擬建項(xiàng)目怎么合理運(yùn)用土地提出了詳細(xì)方法和方法,國(guó)土開(kāi)發(fā)和土地辦理部分可依據(jù)可行性研討陳述詳細(xì)檢查用地計(jì)劃,處理土地運(yùn)用手續(xù)。別的,為確保工程建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),可行性研討專(zhuān)門(mén)就此提出辦理方法和方法,環(huán)保辦理部分能夠依此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,詳細(xì)系定辦理方法,作為簽發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)答應(yīng)文件的首要依據(jù)。
三、可行性研討與規(guī)劃項(xiàng)目辦理的相關(guān)效果
可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù),也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項(xiàng)目是否可行,值得投資,要進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)方案,避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆?、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書(shū),可研報(bào)告的審批制度,確??裳袌?bào)告的質(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái),自然也就無(wú)法有效地控制設(shè)計(jì)全過(guò)程。如果使工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用,或在只有一個(gè)粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出問(wèn)題。
可行性研究中的總的目標(biāo)如控制不好,使設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改,設(shè)計(jì)者無(wú)所適從,顧此失彼,往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi),初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn),不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,重大設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控,給國(guó)家及投資業(yè)主帶來(lái)巨大損失。工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期中去替業(yè)主把好關(guān),在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求,設(shè)計(jì)中變更工作量就會(huì)減少,設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)不完整,可行性研究報(bào)告深度不夠,使設(shè)計(jì)者無(wú)從下手,其結(jié)果是設(shè)計(jì)圖紙泛泛而繪,邊設(shè)計(jì)邊施工,很容易匆忙急就,草率交圖,給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來(lái)困難。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價(jià),特別是一些民營(yíng)、個(gè)體業(yè)主,他們?nèi)狈Χ夹g(shù)的專(zhuān)家為他們的項(xiàng)目認(rèn)證、研究,因此下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)做為設(shè)計(jì)依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范。因此,搞好可行性研究和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)非常有必要,這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作做的不細(xì),決策失誤不但工程項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,而且損失可能是慘重的??尚行匝芯颗c設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是避免投資決策失誤、保證工程項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)效益責(zé)任的重要手段。
四、加強(qiáng)可行性研究有效措施
(一)提高可行性研究的公正性、獨(dú)立性以及客觀性
建設(shè)項(xiàng)目投資控制的研究成果通常是體現(xiàn)于項(xiàng)目的可行性研究工作中。然而,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理的體制之下,投資者往往不能真正重視建設(shè)項(xiàng)目的前期管理工作,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮不夠充分,缺乏落實(shí)可行性研究的主動(dòng)性,因而使得可行性研究失去其原有的意義,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資控制目標(biāo)。所以,要不斷完善可行性研究的公正性、獨(dú)立性及客觀性,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理體制,積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變投資者忽視前期投資控制管理的情況,促進(jìn)投資達(dá)到效益最大化。此外,要加大政府機(jī)構(gòu)的改革力度,真正做到政企分離,避免重收益、輕管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)完善可行性研究報(bào)告的依據(jù)及內(nèi)容
目前,很多建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)不夠充分。針對(duì)這一問(wèn)題,在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí),需要進(jìn)一步引人可行性研究報(bào)告需要的國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策;國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;經(jīng)國(guó)家授權(quán)、批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源報(bào)告;建設(shè)
項(xiàng)目的各項(xiàng)參數(shù)以及財(cái)務(wù)指標(biāo);主要設(shè)備的價(jià)格咨詢(xún)資料等。此外,要保證可行性報(bào)告中應(yīng)設(shè)篇章或者篇章內(nèi)容的齊全。
(三)全面進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)調(diào)研是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的前提。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研時(shí),要切實(shí)做好對(duì)市場(chǎng)、資源及環(huán)境等方面的基礎(chǔ)調(diào)研工作,以摸清市場(chǎng)當(dāng)前的需求規(guī)模以及潛在的需求規(guī)模,為擬建項(xiàng)目的投資決策提供可靠的依據(jù)。此外,要積極運(yùn)用科學(xué)的調(diào)
查及預(yù)測(cè)方法,將市場(chǎng)調(diào)查由定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎空f(shuō)明,以改變輕市場(chǎng)、重技術(shù)的現(xiàn)象。要提高對(duì)市場(chǎng)研究與研究成果的重視程度,對(duì)擬建項(xiàng)目的資源需求、物質(zhì)技術(shù)條件需求的存在形式進(jìn)行定性說(shuō)明的同時(shí),還要市場(chǎng)預(yù)測(cè)在時(shí)間跨度方面的定量要求。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在今后一段時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測(cè),這也是可行性評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。因而在對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)時(shí),需要全面分析可能會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)具有影響的風(fēng)險(xiǎn)因素,找出其中最為敏感的因素,并分析出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及主要因素風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)程度,結(jié)合各種風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防范措施,以滿(mǎn)足項(xiàng)目可行性研究需要滿(mǎn)足的深度要求。此外,由于可以將實(shí)物期權(quán)看作是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的可行性評(píng)價(jià),因而要將實(shí)物期權(quán)引人建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究中去。
結(jié)束語(yǔ):對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,是確定是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的前提,是確定是否編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù),同時(shí)也是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)初步設(shè)計(jì)及建設(shè)管理工作時(shí)不可或缺的環(huán)節(jié)。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí),要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),以預(yù)防各種安全質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)為基本出發(fā)點(diǎn),在加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、做好人員培訓(xùn)以及控制分析質(zhì)量的前提下,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出科學(xué)、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性引導(dǎo)。
參考文獻(xiàn):
[1]余萍,薛超.淺談建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性[J].理財(cái),2013,02:90-91.
關(guān)鍵詞 可行性 存在問(wèn)題 保障措施
中圖分類(lèi)號(hào):F282 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵及目的
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是一種通過(guò)詳細(xì)調(diào)查研究,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可能性及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的分析與論證,以便進(jìn)行正確決策的研究活動(dòng),是一種綜合的經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)??尚行匝芯渴枪こ探ㄔO(shè)前期工作的重要組成部分,是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)??尚行匝芯康娜蝿?wù)就是在對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查、研究、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、勘察的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性提出綜合性的研究論證報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的目的在于,通過(guò)對(duì)一項(xiàng)做全面調(diào)研分析,做出該建設(shè)項(xiàng)目是可行還是不行的決策。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的對(duì)象可包括:新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,民用建筑工程,科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目,地區(qū)資源的綜合利用與開(kāi)發(fā),技術(shù)措施的應(yīng)用推廣與技術(shù)政策的制定等。
二、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究存在問(wèn)題與原因分析
近年來(lái),建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究作為一個(gè)法定程序在我國(guó)各類(lèi)項(xiàng)目的投資活動(dòng)中得到了較為廣泛的應(yīng)用,對(duì)于減少在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目投資中的“釣魚(yú)工程”,杜絕“拍板工程”,有效控制投資,保證科學(xué)決策起到了較好的作用。但在實(shí)際操作過(guò)程中仍存在一些較為突出問(wèn)題:一是可行性研究的深度不夠,質(zhì)量不高,不能滿(mǎn)足決策的需要。二是不重視多方案的論證和比較,可行性方案單一,無(wú)挑選余地。三是調(diào)查研究浮淺導(dǎo)致項(xiàng)目投資收益的計(jì)算失真。四是可行性研究報(bào)告的編制對(duì)內(nèi)缺乏獨(dú)立性、公正性和客觀性。五是研究分析中不注重對(duì)敏感性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)因素的分析。六是投資單位重咨詢(xún)輕評(píng)估,追求可行性研究報(bào)告評(píng)估過(guò)程的高“通過(guò)率”,造成不小隱患。
三、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容
各類(lèi)投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大,但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、投資必要性。主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果,以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環(huán)境的分析,對(duì)構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證,二是要做好市場(chǎng)研究,包括市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、價(jià)格分析、市場(chǎng)細(xì)分、定位及營(yíng)銷(xiāo)策略論證。
2、技術(shù)可行性。主要從建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度,合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案,并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究?jī)?nèi)容及深度差別很大。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目,可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度;對(duì)于各種非工業(yè)項(xiàng)目,技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到目前工程方案初步設(shè)計(jì)的深度,以便與國(guó)際慣例接軌。
3、財(cái)務(wù)可行性。主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力,進(jìn)行投資決策,并從企業(yè)的角度評(píng)價(jià)投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力。
4、組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等,保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。
5、經(jīng)濟(jì)可行性。主要從資源配置的角度衡量建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值,評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會(huì)可行性。主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響,包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。
7、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。主要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理。
四、做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的保障措施
1、建立健全建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性研究機(jī)制。在建設(shè)項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)前,必須組織建設(shè)單位或委托有資質(zhì)的第三方對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。研究的內(nèi)容主要包括:投資方向、投資規(guī)模、投資形式、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資效果資金籌措等。要認(rèn)真分析項(xiàng)目可依托的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì),同時(shí)要充分利用好鐵路的綜合優(yōu)勢(shì)和各種資源。可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。
2、建立和完善投資決策機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目必須從市場(chǎng)調(diào)研、分析論證到投資決策、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和項(xiàng)目后評(píng)估,建立完善的投資決策管理制度,層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)重大投資項(xiàng)目的可行性研究,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有相當(dāng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)或參與論證,而從事可行性研究的人員要真正樹(shù)立為為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神,熟悉與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定,準(zhǔn)確掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高可行性研究的深度和質(zhì)量,為業(yè)主提供質(zhì)量精良的研究成果。同時(shí),在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)嵭屑w決策、審批或報(bào)批。
3、建立健全建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任機(jī)制。在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組織與實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任機(jī)制作為重要的管理措施加以認(rèn)真落實(shí)。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,明確項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、驗(yàn)收完工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全過(guò)程相關(guān)人員權(quán)利與責(zé)任。建設(shè)方要加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任人的管理,制定考核標(biāo)準(zhǔn),加大考核力度,對(duì)不勝任的項(xiàng)目責(zé)任人要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
4、建立健全建設(shè)項(xiàng)目跟蹤機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,使項(xiàng)目達(dá)到良好運(yùn)作,是建設(shè)項(xiàng)目能夠取得投產(chǎn)與收益的重要保證。在其過(guò)程管理中,應(yīng)對(duì)已批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行觀測(cè),發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問(wèn)題,保證項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量符合項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、資金預(yù)算和重點(diǎn)工作任務(wù)的要求。項(xiàng)目投產(chǎn)后,在可行性研究報(bào)告規(guī)定的投資回收期內(nèi),是否達(dá)到了立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告中規(guī)定的投入產(chǎn)出比和投資效益等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行跟蹤分析,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成功與否做出評(píng)價(jià),對(duì)失敗項(xiàng)目提出善后處理意見(jiàn)。其目的是樹(shù)立對(duì)投資后果負(fù)責(zé)的觀念,評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的投資決策和實(shí)施能力。因此,各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要建立健全建設(shè)項(xiàng)目效益跟蹤機(jī)制,在項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)行跟蹤調(diào)查,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,以保證開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
5、建立健全建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是一項(xiàng)集政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性于一身,需要經(jīng)營(yíng)者、管理者按市場(chǎng)規(guī)律規(guī)范運(yùn)作的重要工作。因此,建立考核制度,明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)規(guī)范管理,調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各方面的積極因素很有必要。一是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量及安全等方面的完成情況進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)考核力度。對(duì)考核的主要內(nèi)容納入年月度完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)的考核;與主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)理人員的業(yè)績(jī)掛鉤,納入年度經(jīng)營(yíng)承包獎(jiǎng)的考核等。三是建立激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)可包括經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)兩種作法,以激勵(lì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理人員的積極性??傊?,要通過(guò)以上機(jī)制逐步形成有利于最大限度實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。
6、建立健全科學(xué)、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、管理機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目的研發(fā) 、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理能力是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功與否的關(guān)鍵。從我們現(xiàn)有企業(yè)的情況看,這方面的人才數(shù)量與目前所要承擔(dān)的任務(wù)極不匹配。因此,各企業(yè)要盡快建立起科學(xué)、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)管理機(jī)制,積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理人才、生產(chǎn)技術(shù)能手,設(shè)置專(zhuān)司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的職能機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與項(xiàng)目的咨詢(xún)、論證和評(píng)價(jià),加強(qiáng)施工人員技術(shù)水平,使建設(shè)項(xiàng)目的選項(xiàng)、調(diào)研、立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施及管理達(dá)到科學(xué)、高效的運(yùn)作。
(作者:西安石油大學(xué),就職于陜西服裝工程學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]王貴山. 工程建設(shè)前期可行性研究的作用及出現(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策.今日科苑,2008(14):103-106.
關(guān)鍵詞: 可行性研究;市政建設(shè)項(xiàng)目;重要性
1 可行性研究的概念和發(fā)展歷程
1.1 可行性研究的概念
可行性研究是指工程項(xiàng)目在投資決策之前對(duì)該項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益做出的科學(xué)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。具體包括深入調(diào)查和研究同擬建項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面因素,以及對(duì)可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行細(xì)致的比較論證和技術(shù)分析??尚行匝芯客ㄟ^(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的各方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的論證、全方位的分析、綜合性評(píng)價(jià)和多方案的對(duì)比,進(jìn)而得出該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果,為項(xiàng)目是否應(yīng)該投資、該怎樣去投資等提供了科學(xué)有效的決策依據(jù)。
1.2 可行性研究的起源、發(fā)展和現(xiàn)狀
在二十世紀(jì)初期,隨著經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,可行性研究應(yīng)運(yùn)而生。早在上世紀(jì)三十年代美國(guó)在河流開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中開(kāi)始首次試行,項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展順利,并獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。二十世紀(jì)五十年代以來(lái),隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)管理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展極為迅猛,這一時(shí)期,可行性研究得到大幅度的發(fā)展和完善,并漸漸形成了一套系統(tǒng)的完整的科學(xué)研究方法。[1]
可行性研究在其發(fā)展過(guò)程中不斷吸收先進(jìn)技術(shù)知識(shí),不斷完善壯大。首先,可行性研究在運(yùn)行中運(yùn)用了最新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論,科學(xué)預(yù)測(cè)了市政建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益,比如市場(chǎng)預(yù)測(cè)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益理論、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)等等。其次,可行性研究吸收了時(shí)下科學(xué)技術(shù)最新的成果,比如計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、遙控遙測(cè)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用。第三,可行性研究同時(shí)還吸收了現(xiàn)代管理科學(xué)方面的理論。另外,聯(lián)合國(guó)很多組織分別編寫(xiě)了項(xiàng)目可行性研究教材,其中就包含市政建設(shè)項(xiàng)目投資?,F(xiàn)階段可行性研究的實(shí)踐和理論在國(guó)外已經(jīng)比較成熟,而我國(guó)也出版了相關(guān)理論書(shū)籍,為我國(guó)市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的理論支持。[2]
2 可行性研究的一般程序(以市政建設(shè)為準(zhǔn))
2.1 機(jī)會(huì)研究
機(jī)會(huì)研究又稱(chēng)立項(xiàng)建議,它是對(duì)投資方向提出建議,市政建設(shè)根據(jù)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市場(chǎng)機(jī)會(huì),以充分利用自然資源為基礎(chǔ),尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。從政府角度來(lái)看,要以服務(wù)人民、兼顧廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)。
2.2 初步可行研究
初步可行研究又稱(chēng)為立項(xiàng)審查,它是進(jìn)行市政項(xiàng)目可行性研究的前期活動(dòng),不僅是一個(gè)收集材料的過(guò)程,而且是一個(gè)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行前景評(píng)估的過(guò)程。初步可行性研究是決定進(jìn)一步可行性研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.3 可行性研究
在初步可行性研究的基礎(chǔ)之上認(rèn)為合理可行,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行詳細(xì)的資料搜集和掌握,以此對(duì)市政項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)各方面展開(kāi)綜合的分析和考察,并且對(duì)市政項(xiàng)目建成以后所具備的產(chǎn)品成本和質(zhì)量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)費(fèi)用、材料價(jià)格及項(xiàng)目收益等各方面進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè),為市政決策者提供切實(shí)可行的方案。
2.4 制定評(píng)價(jià)報(bào)告
在可行性研究完成之后,要將經(jīng)濟(jì)上是否合理和技術(shù)上是否可行得出確切結(jié)論,然后寫(xiě)成研究報(bào)告,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目展開(kāi)評(píng)價(jià)及決策。研究報(bào)告具體的內(nèi)容包括擬定具體投資的方案,預(yù)測(cè)投資收益;做出投資預(yù)算,策劃投資來(lái)源;對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè),即預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資需要增加哪些固定資產(chǎn),以及增加時(shí)間和增加數(shù)量。[3]
2.5 審核并決策投資方案
投資預(yù)測(cè)方案出臺(tái)后,對(duì)同一各建設(shè)項(xiàng)目的各種具體投資方案進(jìn)行效益評(píng)比,選取最佳決策方案。
3 可行研究在是市政建設(shè)項(xiàng)目中的重要性
支撐城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)生活和生產(chǎn)正常運(yùn)行、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,這些都是市政建設(shè)的目的所在。隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治體制上改革的不斷深化,城市化發(fā)展迅速,市政建設(shè)項(xiàng)目面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要適應(yīng)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要在市政建設(shè)項(xiàng)目中使有限的資源實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,就需要從項(xiàng)目可行性研究上入手。
3.1 為制定計(jì)劃提供可行性依據(jù)
項(xiàng)目的可行性研究可以為政府完善經(jīng)濟(jì)參數(shù)、制定投資計(jì)劃提供科學(xué)有效的依據(jù)。從可行性研究所反映的信息,政府可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀投資中的缺陷或者不足,以及時(shí)修訂那些不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的政策措施,為有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的制定以及不斷完善提供理論依據(jù),從而確保決策的正確性和科學(xué)性。
3.2 為項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程提供信息支持
項(xiàng)目的可行性研究在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可以創(chuàng)造大量的知識(shí)和信息,為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的信息支持。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),可以立項(xiàng)的市政項(xiàng)目不超過(guò)全部考察項(xiàng)目的5%,調(diào)研過(guò)后,很多項(xiàng)目會(huì)被取消。而項(xiàng)目可行性研究相關(guān)報(bào)告是決定項(xiàng)目能否立項(xiàng)的最關(guān)鍵因素,項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告合稱(chēng)為項(xiàng)目信息和知識(shí)兩大倉(cāng)庫(kù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程直接提供信息支持,并且對(duì)項(xiàng)目信息知識(shí)庫(kù)的充實(shí)和完善有重要現(xiàn)實(shí)意義。[4]
3.3 為投資者提供最優(yōu)方案
為投資者提供項(xiàng)目建設(shè)最優(yōu)方案是可行性研究的主要任務(wù)??尚行匝芯康膱?bào)告應(yīng)該使投資者了解該投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小和所獲利潤(rùn),最后決定投資與否;從銀行角度去看貸款者考察的項(xiàng)目能否提前或者按時(shí)償還貸款;另外還要從國(guó)家的角度去看該項(xiàng)目能否得到批準(zhǔn)和支持。這些建設(shè)前期的全面研究和分析,是避免決策失誤、確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性及項(xiàng)目順利展開(kāi)的重要保證,也是提高市政建設(shè)項(xiàng)目綜合投資效益的最根本措施。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,可行性研究也就是確定項(xiàng)目各方面的可行性,對(duì)項(xiàng)目所涉及的各領(lǐng)域、各方面進(jìn)行深入的、全方位的評(píng)估和論證。項(xiàng)目的可行性研究直接關(guān)系到項(xiàng)目的效益和成敗,同時(shí)還是項(xiàng)目立項(xiàng)與否的決定性因素。在市政建設(shè)項(xiàng)目上,進(jìn)行有效的可行性研究具有重大的積極作用,直接關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民切身利益。
參考文獻(xiàn):
[1]孫煒,淺析市政建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性[J].科技信息,2010,7(20).
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摘 要 隨著體育的發(fā)展,更多新興體育項(xiàng)目出現(xiàn)在我們的生活中。目前,高校體育課程的開(kāi)設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)較少,種類(lèi)比較單調(diào),很難激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣。從而進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)的下降。因此我們要加緊將新興體育項(xiàng)目引入到大學(xué)體育中來(lái)。本文主要分析了新興體育項(xiàng)目在大學(xué)體育實(shí)行的可行性,旨在推動(dòng)新興體育項(xiàng)目在高校的普及,提高大學(xué)生的身體素質(zhì)。
關(guān)鍵詞 新興體育項(xiàng)目 大學(xué) 可行性 研究
隨著體育的發(fā)展,更多新興體育項(xiàng)目出現(xiàn)在我們的生活中,例如輪滑、軟式排球、攀巖等項(xiàng)目在國(guó)際上比較流行,但在我國(guó)屬于剛剛開(kāi)展,而且深受廣大學(xué)生們的喜愛(ài)。學(xué)生們想要學(xué)習(xí)這些新興的體育項(xiàng)目,但是有時(shí)候?qū)W校卻沒(méi)有開(kāi)設(shè)這些課程。這就要求學(xué)校要對(duì)學(xué)生的需要進(jìn)行充分的了解,引入合適的新興體育項(xiàng)目,滿(mǎn)足學(xué)生們對(duì)體育的需求。本文首先對(duì)目前高校體育和學(xué)生素質(zhì)的現(xiàn)狀做了介紹,然后對(duì)在高校開(kāi)展新興體育項(xiàng)目的可行性做了具體的分析,最后以軟式排球運(yùn)動(dòng)為例,具體的闡述了該如何在高校開(kāi)展新興體育項(xiàng)目。
一、我國(guó)高校體育教學(xué)現(xiàn)狀
根據(jù)對(duì)目前我國(guó)高校體育教學(xué)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)于目前的體育教學(xué)的滿(mǎn)意度不高,學(xué)生對(duì)于體育課的興趣也不高。學(xué)校的體育教材較為陳舊,有的甚至沿用上世紀(jì)九十年代版本的教材,過(guò)多對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的介紹,符合現(xiàn)代人類(lèi)身體素質(zhì)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重缺乏,能夠適應(yīng)學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要、激起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的課程較少。伴隨著教育的改革和新興體育項(xiàng)目的沖擊,高校的體育課程面臨巨大的挑戰(zhàn)。
二、新興體育項(xiàng)目在高效開(kāi)展的可行性分析
新興體育項(xiàng)目有效的補(bǔ)充了傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目存在的不足。實(shí)踐證明,新興體育項(xiàng)目極大的影響了學(xué)生身心和健康的長(zhǎng)久發(fā)展。恰當(dāng)運(yùn)用適合學(xué)校開(kāi)展、學(xué)校能夠開(kāi)展的新興體育項(xiàng)目來(lái)補(bǔ)充傳統(tǒng)體育教學(xué)的不足,使之與傳統(tǒng)體育項(xiàng)目相互結(jié)合,能夠營(yíng)造具有時(shí)代性的校園運(yùn)動(dòng)環(huán)境同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生們終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。
在新興體育項(xiàng)目中,大多器材簡(jiǎn)單、操作方便、安全系數(shù)高,學(xué)生喜愛(ài)的項(xiàng)目,如輪滑、街舞、攀巖、拉拉操定向越野等運(yùn)用在我們的學(xué)校體育,增強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練的多樣性。根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn),拓展訓(xùn)練提高了大學(xué)生心理素質(zhì),從各個(gè)方面增強(qiáng)了大學(xué)生的能力,其中包括有意識(shí)的改善了大學(xué)生的情感指數(shù)等,特別重要的是使大學(xué)生的意志品質(zhì)得到了鍛煉,使他們形成了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí),從而發(fā)掘出大學(xué)生的無(wú)限潛能。大學(xué)生還可以通過(guò)拓展訓(xùn)練鍛煉出勇敢剛毅的意志品質(zhì),使自己擁有承擔(dān)責(zé)任的魄力,進(jìn)而提升自己的自信心,通過(guò)心理暗示來(lái)對(duì)自己進(jìn)行鼓勵(lì)。
開(kāi)設(shè)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,都是以提升學(xué)生們的身心素質(zhì),使學(xué)生們形成“終身體育”意識(shí)為目的的,因兩者實(shí)施過(guò)程中具有很強(qiáng)的相似性,所以在職業(yè)院校開(kāi)展新興體育項(xiàng)目是完全可行的。
新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形式各異,大多數(shù)易于實(shí)施,只是攀巖等拓展項(xiàng)目需要較高要求的場(chǎng)地器材,這方面就需要院領(lǐng)導(dǎo)特別重視體育,保證充足的體育經(jīng)費(fèi),改良學(xué)校設(shè)施條件,為提升學(xué)生體育素質(zhì)提供良好的物質(zhì)環(huán)境。
在教師方面:負(fù)責(zé)組織學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的是體育教師,同樣是實(shí)施者的他們?cè)谔嵘龑W(xué)生體育素質(zhì)方面起著關(guān)鍵性的作用。體育教師和學(xué)生經(jīng)常直接接觸,教師的行為方式以及精神面貌深刻地影響著學(xué)生。體育教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)既影響到工作質(zhì)量和效率,也對(duì)學(xué)生培養(yǎng)興趣愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣起著至關(guān)重要的作用。
三、對(duì)軟式排球項(xiàng)目在高校發(fā)展的設(shè)想
通過(guò)以上的新興體育項(xiàng)目在大學(xué)體育中開(kāi)展的可行性分析,下面以軟式排球?yàn)槔唧w的闡述我們?cè)撊绾卧诖髮W(xué)體育中開(kāi)展新興的體育項(xiàng)目,本人根據(jù)自己的理解,結(jié)合相關(guān)的資料,主要對(duì)在大學(xué)里開(kāi)展軟式排球項(xiàng)目提出了以下幾方面的可行性措施。
(一)組織專(zhuān)業(yè)排球教師進(jìn)修培訓(xùn)
軟式排球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,首先需要與之匹配的師資隊(duì)伍,但是軟式排球是一項(xiàng)新興體育項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)軟式排球師資非常少,利用外地引進(jìn)既困難也沒(méi)有必要。雖然軟式和硬式有差別,但均屬于排球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的一種,兩者的差異不大,因而只需通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)排球教師進(jìn)修簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能順利的開(kāi)展。
(二)大力宣傳軟式排球的相關(guān)知識(shí)
在缺少師資,軟式排球運(yùn)動(dòng)還未正式開(kāi)展起來(lái)的情況下,可在校內(nèi)利用校報(bào)、宣傳窗等媒體向廣大師生宣傳軟式排球的相關(guān)理論知識(shí)。在專(zhuān)業(yè)體育學(xué)生中也可開(kāi)展講座,講解軟式排球相關(guān)規(guī)則,向?qū)W生介紹其與硬式排球的不同,以便讓學(xué)生們更好地了解軟式排球這項(xiàng)新興運(yùn)動(dòng),從而為其進(jìn)一步的發(fā)展做出相應(yīng)的準(zhǔn)備。
(三)各院校之間要互相交流
有條件的情況下,可在高校舉辦表演賽,邀請(qǐng)其他開(kāi)展軟式排球較好的院校參加,并作具體指導(dǎo),這樣不僅能把軟式排球運(yùn)動(dòng)更生動(dòng)地展現(xiàn)給廣大師生,而且可以激起師生們對(duì)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的興趣。
(四)先試用后開(kāi)展,先專(zhuān)業(yè)后公共,再在全校范圍內(nèi)逐步開(kāi)展
擁有了師資的保障后,選擇體育基礎(chǔ)比較好的年級(jí)作為教學(xué)的試點(diǎn),有體育學(xué)院的學(xué)校主要是選擇體育學(xué)院作為試點(diǎn),這有利于教師積累相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),以便進(jìn)行更有效的教學(xué)。在此基礎(chǔ)上,再在全校范圍內(nèi)積極推廣軟式排球課程,使軟式排球項(xiàng)目在校園得到更好地發(fā)展。
四、總結(jié)
本文首先對(duì)我國(guó)高校體育現(xiàn)狀作以簡(jiǎn)單分析,其次主要對(duì)新興體育項(xiàng)目在大學(xué)體育實(shí)行的可行性進(jìn)行了研究,得出新興項(xiàng)目在大學(xué)開(kāi)展是完全可能和有必要的。這不僅可以改變當(dāng)今大學(xué)體育教學(xué)的現(xiàn)狀,還能激發(fā)學(xué)生們對(duì)體育的熱情,收獲更多的大學(xué)生參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái),使他們的身體素質(zhì)得到提高。最后以軟式排球?yàn)槔?,具體闡述了該如何在高校開(kāi)展新興體育項(xiàng)目的教學(xué)。
參考文獻(xiàn):
[1] 莊永達(dá),劉健.我市高校開(kāi)展軟式排球的可行性研究[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào).2001(23).
【關(guān)鍵詞】公路項(xiàng)目;可行性;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
一,公路項(xiàng)目可行性分析
工程項(xiàng)目可行性研究是確定工程項(xiàng)目時(shí),運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,對(duì)工程項(xiàng)目從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上論證其可行性,預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效果,并對(duì)各方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和從中選優(yōu)。因此,工程項(xiàng)目可行性研究是一種科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。
工程項(xiàng)目可行性研究是工程項(xiàng)目實(shí)施前的重要環(huán)節(jié)。一般情況下,任何工程項(xiàng)目,都要通過(guò)可行性研究證明這個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)條件是可靠的,采用的技術(shù)是先進(jìn)適用的,經(jīng)濟(jì)上是有利可圖的。這樣,投資者才會(huì)進(jìn)行投資,銀行才肯貸款,這個(gè)項(xiàng)目才能得以興建。因此,可行性研究是決定投資項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
可行性研究是一項(xiàng)涉及范圍很廣的工作,它是在投資前對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是否可行所做的研究。即在確定建設(shè)項(xiàng)目時(shí),運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原理,研究不同方案實(shí)現(xiàn)的可能性。
第一,可行性研究的階段劃分。項(xiàng)目建設(shè)一般在時(shí)間上分為投資前決策、投資建設(shè)和運(yùn)行三個(gè)時(shí)期。在投資前決策時(shí)期要進(jìn)行可行性研究,其目的是為投資決策提供科學(xué)依據(jù)??尚行匝芯糠譃闄C(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究和評(píng)價(jià)報(bào)告四個(gè)階段。
可行性研究的步驟有:開(kāi)始階段-實(shí)地調(diào)查及技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究-選優(yōu)階段-對(duì)選出的方案進(jìn)行詳細(xì)分析-編制可行性研究報(bào)告-編制資金籌劃計(jì)劃。
在項(xiàng)目工程的可行性分析中,項(xiàng)目的社會(huì)影響首當(dāng)其沖。社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā),研究擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響分析,項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
1,主要社會(huì)效益分析
(1)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì),取得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益:高速公路建成后,極大地改善了地區(qū)的公路狀況,解決交通堵塞,減少交通事故,使通行能力顯著提高,將加速地區(qū)與其他各大城市間的交流,進(jìn)一步改善 投資環(huán)境,加快沿線(xiàn)區(qū)域的建設(shè)與開(kāi)發(fā),引導(dǎo)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通,使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,林業(yè)資源,礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)入市場(chǎng)。帶動(dòng)商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等迅速發(fā)展,從而促進(jìn)項(xiàng)目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。
(2)有利擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)發(fā)展:隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展,將為社會(huì)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì),發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。擴(kuò)大就業(yè),為少數(shù)貧困農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。沿線(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施 筑物拆遷。對(duì)沿線(xiàn)的中、小城鎮(zhèn)采取“離而不遠(yuǎn),近而不進(jìn)”的原則,通過(guò)人口稠密區(qū)時(shí),路線(xiàn)布設(shè)盡可能避讓村舍,以減少拆遷。
(3)有利于提高沿線(xiàn)人民收入,改善人民的生活環(huán)境和人文環(huán)境、促進(jìn)文化教育水平、衛(wèi)生健康水平的提高,有效控制人口增長(zhǎng):沿線(xiàn)各級(jí)政府及廣大的居住人群是項(xiàng)目的直接受益者,沿線(xiàn)各市的運(yùn)輸條件將得到改善,有利于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于提高沿線(xiàn)人民收入,改善人民的生活環(huán)境,因此得到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)政府的積極支持,當(dāng)?shù)氐木用穹e極參與項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。
2,負(fù)面影響:雖然項(xiàng)目工程的建成社會(huì)效益極其顯著,有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì),取得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,有利擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)發(fā)展,有利于提高沿線(xiàn)人民收入,改善人民的生活環(huán)境,有利于改善當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境,提高文化教育水平和當(dāng)?shù)厝嗣裥l(wèi)生健康水平,有效控制人口增長(zhǎng),使沿線(xiàn)廣大人民和四級(jí)地方政權(quán)直接受益。但是搬遷農(nóng)民雖是受損者,但如果補(bǔ)償合理則主要是受益者。建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響,主要是大量占用土地問(wèn)題與環(huán)境污染問(wèn)題,這需要采取積極有效的措施才可以妥善解決。
二,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。
(1)經(jīng)濟(jì)分析是把工程項(xiàng)目擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中來(lái)分析項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所吸取的投入以及項(xiàng)目產(chǎn)出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響,從而選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最有利的項(xiàng)目或方案,使全社會(huì)可用于投資的有限資源能夠合理配置和有效利用,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)分析方法有費(fèi)用―效益分析,費(fèi)用―效果分析,經(jīng)濟(jì)分析的目的是考察投資項(xiàng)目的資源配置效率,在各種備選方案中選擇最好的方案。(2)財(cái)務(wù)分析是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系,從項(xiàng)目參與者角度出發(fā),分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用,分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的生存能力或可持續(xù)性。(3)對(duì)于投資項(xiàng)目,有必要從宏觀政策層面進(jìn)行分析,分析項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,分析項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,分析相關(guān)利益主體的效益和費(fèi)用分配,以考察項(xiàng)目對(duì)政府和社會(huì)的其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或影響程度。分析項(xiàng)目的收益者和受損者,可以有效地調(diào)動(dòng)人們參與項(xiàng)目的積極性。
三,項(xiàng)目可行性分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用
在項(xiàng)目決策過(guò)程中,為了避免和減少失誤,降低人力、財(cái)力、物力消耗,提高建設(shè)投資的綜合經(jīng)濟(jì)效益,必須進(jìn)行可行性分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究。一項(xiàng)好的可行性研究報(bào)告可使投資者在項(xiàng)目決策上實(shí)現(xiàn)技術(shù)最優(yōu)、建設(shè)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效果最佳的目標(biāo)。
可行性分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究是項(xiàng)目投資的首要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目投資決策者主要根據(jù)可行性分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究的結(jié)果,來(lái)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目是否應(yīng)該投資、如何進(jìn)行投資作出決策。因此,他是投資的重要依據(jù)。在項(xiàng)目可行性研究工作中,詳細(xì)的預(yù)測(cè)了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益、貸款償還能力,可作為籌集資金和貸款的依據(jù)。此外,可行性報(bào)告中對(duì)產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址、工藝流程、主要設(shè)備選型、環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、職工培訓(xùn)等方面的分析可以為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作提供參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目規(guī)劃;可行性;容積率
當(dāng)今世界,全球經(jīng)濟(jì)已一體化,發(fā)展中國(guó)家的城市已步入快速發(fā)展的軌道,按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)論,我國(guó)的城市發(fā)展已進(jìn)入復(fù)合結(jié)構(gòu)與先進(jìn)技術(shù)主導(dǎo)結(jié)構(gòu)相交融的階段,在城市中開(kāi)始出現(xiàn)以高瞻遠(yuǎn)矚目光、以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高技術(shù)企業(yè)人駐的“四高”原則設(shè)立的高新技術(shù)園區(qū)。作為每個(gè)城市都極為重要的規(guī)劃著眼點(diǎn),高新技術(shù)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)需要有系統(tǒng)的規(guī)劃理念。在傳統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)踐操作中,過(guò)去人們往往認(rèn)為高新技術(shù)園區(qū)是單純的企業(yè)辦公、精細(xì)加工的場(chǎng)所,而企業(yè)根據(jù)自身的投資回報(bào)率,為求高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),盡可能地提高生產(chǎn)場(chǎng)地的建筑密度與容積率,極盡開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度,因而場(chǎng)地?fù)頂D不堪、噪音大、廢水廢氣超出排放要求,給所處場(chǎng)地的員工身心帶來(lái)較大的負(fù)面影響。越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了這樣的規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響及局限性。因此,優(yōu)質(zhì)的客戶(hù)企業(yè)在選擇開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)將開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃列為了重要的考慮依據(jù)。
項(xiàng)目規(guī)劃的可行性研究是預(yù)測(cè)未來(lái),確定要達(dá)到的目標(biāo),估計(jì)會(huì)碰到的問(wèn)題,并提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、解決問(wèn)題的有效預(yù)案、方針、措施和手段的過(guò)程。項(xiàng)目規(guī)劃是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)的思考、想象和謀劃,進(jìn)而確定、決定和安排實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必需的各種活動(dòng)和工作成果。
作為一門(mén)科學(xué),可行性研究是橫跨技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和自然科學(xué)的新興綜合性科學(xué)。其研究的對(duì)象是項(xiàng)目投資決策中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。研究的目的是揭示客觀規(guī)律、提供科學(xué)手段,以減少?zèng)Q策失誤風(fēng)險(xiǎn),有效地利用有限的資源,獲取盡可能高的投資效益。
容積率(樓板面積率或建筑面積密度)是指項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積(地下停車(chē)庫(kù)、架空開(kāi)放的建筑底層等部分可不計(jì)人)與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比。其作為一項(xiàng)典型的區(qū)劃控制技術(shù),首先于1957年的芝加哥提出并采用,后來(lái)于1961年也為紐約的區(qū)劃條例采用,由于它以地塊內(nèi)建筑高度和體量控制,為建筑設(shè)計(jì)提供了靈活性,并有可能創(chuàng)造出豐富的城市景觀;同時(shí),它又表現(xiàn)為無(wú)量綱的比例,清晰、簡(jiǎn)明,利于管理控制。這些優(yōu)點(diǎn)使這一指標(biāo)得到了廣泛的認(rèn)同和采用。
關(guān)于容積率在項(xiàng)目規(guī)劃的可行性研究中的重要性,筆者通過(guò)工作中收集到的一些信息和資料作了以下的分析:
一、容積率在項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)要點(diǎn)
1 發(fā)揮城市土地價(jià)值。由于區(qū)位條件、城市性質(zhì)與規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等差異,對(duì)某一城市而言,也存在明顯區(qū)位差異。區(qū)域中心區(qū),土地價(jià)值高,應(yīng)充分發(fā)揮它的黃金作用。因此,區(qū)域中心區(qū)容積率水平應(yīng)該最高,越向區(qū)域邊緣容積率越逐漸降低。
2 體現(xiàn)城市用地性質(zhì)差異。對(duì)于不同的城市用地性質(zhì),容積率也應(yīng)不同。商業(yè)用地對(duì)地段極為敏感,一般位于沿街或城市中心區(qū),這里地價(jià)高,提高容積率才能獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。從環(huán)境方面考慮,商業(yè)用地則不如居住用地對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求那么高,因此商業(yè)用地的容積率水平在城市各類(lèi)用地中應(yīng)該是最高的。居住用地則必須留出足夠的空間,用于綠化和設(shè)施配套,以提高城市居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,所以居住用地容積率應(yīng)該低于商業(yè)用地。在城市商業(yè)、居住、工業(yè)這三類(lèi)主要用地中,工業(yè)用地容積率顯然是最低的。
3 兼顧經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益。如前所述,開(kāi)發(fā)者在對(duì)城市用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí),總希望盡可能提高容積率,來(lái)獲得更大利潤(rùn)。但是,容積率又不能無(wú)限制地提高,還必須考慮到城市環(huán)境問(wèn)題,要以不損害城市環(huán)境為前提條件,以保持城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
4 協(xié)調(diào)與其他規(guī)劃控制指標(biāo)之間的關(guān)系。容積率是一個(gè)與建筑密度、建筑高度等其他規(guī)劃控制指標(biāo)相關(guān)的量。因此,容積率確定時(shí)要考慮到與其他規(guī)劃控制指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。如歷史文物古跡附近建筑高度受到限制時(shí),容積率就不可能定得很高,建筑密度小的地區(qū),容積率可以適當(dāng)提高等。
二、容積率對(duì)整體項(xiàng)目規(guī)劃的影響
1 容積率和建筑成本的關(guān)系――成本角度。從建筑層數(shù)與容積率成正比的關(guān)系上來(lái)看,在建筑密度不變的情況下,容積率越大建筑層數(shù)就越高,而隨著建筑層數(shù)的增加而來(lái)的是建筑成本的增加,也就是說(shuō)可以理解為:容積率與建筑成本也是成正比關(guān)系。同時(shí)容積率的大小反映了土地利用強(qiáng)度及其利用效益的高低,容積率越高,就代表著建筑面積的增加和產(chǎn)品出售總額的增加。容積率如果很小,土地就得不到充分的利用,就是對(duì)原材料資源的一種浪費(fèi),直接影響的也是成本的變相增加。一般情況下,容積率提高時(shí),單位面積增加的成本會(huì)被售價(jià)所彌補(bǔ)。但這并不是指建筑越高越好,宗地規(guī)劃的建筑高度限制,高層產(chǎn)品在項(xiàng)目所在區(qū)域的定位是否能被市場(chǎng)所接受,都是需要我們深入細(xì)致研究探討的。
2 容積率與建筑密度的關(guān)系――規(guī)劃設(shè)計(jì)角度。從建筑密度與容積率成正比的關(guān)系上來(lái)看,在建筑層數(shù)不變的情況下,容積率越大建筑密度就越大,也就是說(shuō)宗地上建筑的基底面積比例大,從而景觀綠化,道路設(shè)施體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境的指標(biāo)就降低,表現(xiàn)出建筑密集擁擠,景觀環(huán)境一般,在這里,容積率大則建筑密度大,對(duì)整體項(xiàng)目是個(gè)不利的因素。
3 容積率與產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)系――市場(chǎng)角度。容積率增大直接會(huì)帶來(lái)可售面積的增加,是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的有利因素,而實(shí)現(xiàn)手段無(wú)非兩種:層數(shù)多或建筑密度大。層數(shù)多即建筑高度高,售價(jià)可能相應(yīng)降低,建筑密度大本身就是一個(gè)不利的因素,這兩個(gè)手段帶來(lái)的后果就是產(chǎn)品品質(zhì)的下降,隨著品質(zhì)的降低,影響的是產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品的銷(xiāo)售速度或銷(xiāo)售率,產(chǎn)品價(jià)格不高會(huì)影響整體的收益和收益率,銷(xiāo)售速度的緩慢會(huì)影響資金回收,從而導(dǎo)致資金鏈的間歇性中斷。這兩者是有矛盾的,因此處理好容積率和產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)系是非常重要的,我們要找到一個(gè)均衡點(diǎn),來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
三、容積率在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析上的作用
對(duì)于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)的密度是它的核心屬性。從開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)看,利益最大化是他們的經(jīng)營(yíng)目的。開(kāi)發(fā)商總是考慮在減去建筑成本后能從土地上獲得最大的收益。用民用建筑建設(shè)作比方,一般情況下,高容積率會(huì)損失開(kāi)放空間、綠地面積以及住宅的隱私性,導(dǎo)致住宅的價(jià)值下降,從而降低小區(qū)內(nèi)單位建筑面積的價(jià)格,即,當(dāng)容積率提高時(shí),消費(fèi)者愿意付出的單位面積的價(jià)格是下降的;另一方面,高容積率可以增大小區(qū)土地的利用強(qiáng)度,從而增加總建筑面積。如果把住宅開(kāi)發(fā)的成本看成是兩部分的話(huà),那么它就由土地這固定成本和除此之外的其它可變建筑成本構(gòu)成。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)我們可以知道,隨著規(guī)模的增大,會(huì)使單位建筑面積上所含的土地固定成本攤薄。這也就是為什么房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商總是期望容積率提高的原因所在。因此,開(kāi)發(fā)商在確定住宅的開(kāi)發(fā)容積率時(shí),必須一方面考慮消費(fèi)者對(duì)于不同容積率的住宅購(gòu)買(mǎi)意愿;另一方面又要考慮容積率如何影響一塊建設(shè)用地的新增住宅數(shù)量及其單位價(jià)格變化的情況,即容積率的上升在多大程度上能增大土地上所建的建筑物的數(shù)量并由它所帶來(lái)的應(yīng)能獲得的收益。所以,開(kāi)發(fā)商必須權(quán)衡這兩種因素,力圖使建設(shè)用地的收益最大化,但絕不能單純的認(rèn)為高密度就一定能獲得高利潤(rùn)。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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