公路服務(wù)保障交流材料精選(九篇)

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第1篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

關(guān)鍵詞：高速瀝青路面；養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀；養(yǎng)護(hù)對策；養(yǎng)護(hù)前景

Abstract: With the rapid development of the national economy, the traffic volume is increasing rapidly, the problem of vehicles and large scale vehicle overloading.It makes a lot of expressway asphalt pavement early disease of highway traffic, some even when that disease. Therefore, the highway asphalt pavement maintenance purpose is: "often protect highway public facilities in good condition, timely restoration of the damaged part, ensuring the driving safety, comfort, smooth".

Keywords: highway asphalt pavement; maintenance of; maintenance measures; maintenance.

中圖分類號： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著我國公路里程飛速增長，特別是全國高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成，對高速公路的服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。如何為繁忙的交通運輸業(yè)提供良好的服務(wù)質(zhì)量，確保車輛高速、安全行駛，已是擺在公路管理和養(yǎng)護(hù)部門面前的一項重要任務(wù)。在高速公路的養(yǎng)護(hù)中，路面養(yǎng)護(hù)是其中心環(huán)節(jié)，是質(zhì)量考核的首要對象。隨著管、養(yǎng)里程的增加，使用年限的增長，瀝青路面受到車輛荷載及自然因素的影響，相繼出現(xiàn)裂縫、松散、坑槽、沉陷、波浪、壅包、泛油、彈簧翻漿、車轍等病害，影響了高速公路的正常使用功能，成為高速公路的養(yǎng)護(hù)與維修的關(guān)鍵問題。因此，公路交通部門的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門需要認(rèn)真對待和重視高速公路的維修保養(yǎng)工作，采取正確的養(yǎng)護(hù)對策，加大維修、養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)力量，通過增加科技含量、提高技術(shù)水平來提高路面養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。

1、高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)的基本原則

無論從管理角度還是從經(jīng)濟(jì)角度，高速公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)都應(yīng)該遵循養(yǎng)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，即堅持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，并在出現(xiàn)病害時及時修補，養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)分兩種：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和修復(fù)性養(yǎng)護(hù)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作旨在保護(hù)路面并減小路面質(zhì)量下降速度，修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工作旨在修復(fù)特定的路面破壞或損壞區(qū)域。及時的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能延緩在交通與環(huán)境施加的荷載作用下路面損壞的時間。延遲養(yǎng)護(hù)與延期養(yǎng)護(hù)增加了缺陷數(shù)量、增大了嚴(yán)重程度，以致在改建時修補費用增加。不斷地推遲養(yǎng)護(hù)與完善修復(fù)措施，縮短罩面與改建之間的時間間隔，因而顯著增加路面壽命周期費用。

2、瀝青路面病害分類及影響因素

2.1 瀝青路面破壞形式及產(chǎn)生原因

高速公路瀝青路面的病害主要分為四種類型：裂縫類、松散類、變形類和其他類，其破壞形式及產(chǎn)生原因詳見見表1 。

表1 瀝青路面的破壞形式及產(chǎn)生原因

2.2 影響瀝青路面質(zhì)量的主要因素

2.2.1礦料與級配

盡量選用石灰?guī)r礦料（堿性）可提高與瀝青的粘附性，從而提高瀝青混凝土的穩(wěn)定性。良好的礦料合成級配可增加瀝青混合料的內(nèi)摩擦角和礦料間的嵌擠作用，在條件允許的情況下，增加碎石用量，采用骨架嵌擠型級配結(jié)構(gòu)，可提高混合料的抗剪切和抗車轍能力。

2.2.2 瀝青與油石比

選擇溫度穩(wěn)定性好的瀝青是提高瀝青混凝土溫度穩(wěn)定性和抗剪強度的主要措施；結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、交通量等因素，在?guī)定瀝青標(biāo)號范圍內(nèi)使用較稠的瀝青可以提高瀝青混凝土的抗變形能力，瀝青用量宜控制在3.5％～5.5％之間。

2.2.3 礦粉

宜使用石灰?guī)r集料加工而成的堿性礦粉，應(yīng)嚴(yán)格控制礦粉的用量，一般礦粉與瀝青用量比宜控制在1.0～1.2之間。

2.2.4 施工質(zhì)量

施工過程中拌和、攤鋪和壓實的質(zhì)量以及施工環(huán)境均會影響瀝青混凝土的穩(wěn)定性和技術(shù)指標(biāo)。

2.2.5 水

從設(shè)計到施工過程中水沒能得到有效控制，從而使路面中的水存在各種形式，作用方式也各有不同：動水壓力的作用影響瀝青與礦料的結(jié)合力，使混合料的整體性受到破壞；外界水的沖刷破壞路面的材料結(jié)構(gòu)：水的滲透會引起路基的不均勻沉陷。

2.2.6 荷載因素

眾所周知, 超載重載運輸對道路的損壞十分嚴(yán)重, 是我國高速公路路面病害的“頭號殺手”, 但目前公安、公路管理部門對超載運輸治理不力, 許多查到了, 也僅罰款了事, 沒有起到應(yīng)有的效果。超載治理仍是我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作長期而艱巨的工作。

2.2.7 初期養(yǎng)護(hù)不規(guī)范、不及時。

3、公路瀝青路面病害的養(yǎng)護(hù)措施

3.1積極抓好養(yǎng)護(hù)工程前期工作

爭取公路養(yǎng)護(hù)工程項目，優(yōu)化公路通行環(huán)境，這是公路部門的職責(zé)，也是為當(dāng)?shù)卦旄５木唧w措施，因此在積極爭取公路路面大中修、鋼質(zhì)防撞護(hù)欄安裝、公路邊坡治理、站房建設(shè)等工程項目，并積極做好前期準(zhǔn)備工作，保障年度各項公路養(yǎng)護(hù)工程項目順利實施，并在年內(nèi)完成。同時要全面加強雨季公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)，需在加強雨季公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)上下功夫，以公路排水為重點，減少雨季公路災(zāi)情，搶抓晴好天氣，及時迅速候補雨季造成的路面坑洞、坑槽，保障路面平整，及時清理公路大小塌方，保障通行環(huán)境良好。同時加強公路橋梁、隧道、涵洞檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，保障公路通行安全。比如為深入貫徹落實《公路安全保護(hù)條例》，養(yǎng)護(hù)所某某公路管理站注重在日常管養(yǎng)工作中加強公路安全保護(hù)工作。路政人員加強條例的宣傳，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時采取措施處理，確保了行車安全。

3.2加強公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化

通過加強橋隧和高邊坡等設(shè)施安全管理、規(guī)范危化品運輸和超限超載管理等手段，提高公路通行的安全度；三是通過統(tǒng)籌施工計劃安排、規(guī)范施工作業(yè)行為、加強災(zāi)害天氣保通保暢措施和交通事故應(yīng)急救援處治、提高收費站通行能力等措施，提高高速公路的暢通率；加強養(yǎng)護(hù)技術(shù)升級，建立客觀高效的評價系統(tǒng)，推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和全壽命周期成本管理，推廣瀝青再生等節(jié)能減排新技術(shù)運用；加快養(yǎng)護(hù)市場管理辦法出臺，逐步培育、發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理市場；通過改善路容路貌、拓展服務(wù)區(qū)服務(wù)內(nèi)涵、豐富出行信息服務(wù)方式等，提高公路的服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.3 加強公路養(yǎng)護(hù)的預(yù)警檢測

在公路路面病害檢查主要以實況目測為主，輔以必要的高倍望遠(yuǎn)鏡、照相機、機駁船等檢測手段。

一是對照公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫逐一核查并復(fù)核橋梁類型、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀等參數(shù)； 二是對可能影響橋梁技術(shù)參數(shù)變化和通行安全的隱患進(jìn)行實物拍照和詳細(xì)

病害記錄及處理建議；

三是對重點路段通行橋梁，特別是列入危橋庫的四、五類橋梁病害或安全隱患變化進(jìn)行詳細(xì)觀測和記錄備案，一旦發(fā)現(xiàn)影響橋梁安全和車輛通行安全現(xiàn)象，迅速采取必要的限制通行，并按規(guī)定上報市公路處、區(qū)交通運輸局。比如針對近期國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了幾起橋梁垮塌事故，按照省公路局、市公路處關(guān)于加強公路橋梁安全管理的文件及相關(guān)會議精神，同時結(jié)合“國檢”考核評分細(xì)則所確定的指導(dǎo)意見，切實保障公路橋梁和部分涵洞的安全，徹底組織開展實施橋梁技術(shù)狀況和安全隱患定期排查活動，確保全線結(jié)構(gòu)物安全。

4、高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)前景展望

4.1 對瀝青路面必須進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性的養(yǎng)護(hù)。必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程期日的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持高速公路的運營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

4.2 加強路面的日常巡查，隨時掌握路面的使用狀況，根據(jù)路面的實際情況指定日常小修保養(yǎng)以及經(jīng)常性、預(yù)防性和周期性養(yǎng)護(hù)工程計劃。對于較大范圍路面的嚴(yán)重病害的應(yīng)及時安排大中修工程；對整線、整段需提高技術(shù)等級的應(yīng)安排改建工程。瀝青路面應(yīng)采用養(yǎng)護(hù)機械化，提高養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和服務(wù)水平。

4.3 瀝青路面的養(yǎng)護(hù)應(yīng)依靠科學(xué)進(jìn)步，加強養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理，采用先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備采集路況數(shù)據(jù)，應(yīng)用路面管理地理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確評價路況現(xiàn)狀，預(yù)估路況發(fā)展趨勢，提出科學(xué)的、養(yǎng)護(hù)對策，為編制養(yǎng)護(hù)維修計劃提供輔助決策。應(yīng)積極的推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、發(fā)展現(xiàn)代化的瀝青路面的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。引進(jìn)新技術(shù)，吸收先進(jìn)的經(jīng)驗是我們國家現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)的必備環(huán)節(jié)。

4.4 積極參與全國的高速公路管理工作的培訓(xùn)工作，總結(jié)、交流各高速公路管理經(jīng)驗，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平，加強各路段養(yǎng)護(hù)部分技術(shù)交流與合作，更好地搞好高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作。

第2篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

關(guān)鍵詞：高速公路 機電施工 質(zhì)量檢測

中圖分類號：U412，TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-00-02

1 高速公路機電項目體系構(gòu)成

高速公路機電施工建設(shè)包含較多子系統(tǒng)技術(shù)，承擔(dān)任務(wù)繁重，具備較高技術(shù)含量，需要施工技術(shù)人員的統(tǒng)籌協(xié)作、全面配合，方能完善機電項目，優(yōu)化建設(shè)水平。因此，我們首先應(yīng)明晰機電項目體系構(gòu)成，其主體涵蓋監(jiān)控體系、收費服務(wù)系統(tǒng)以及通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。監(jiān)控體系的優(yōu)質(zhì)工作需要實時動態(tài)的高效采集信息體系的全面支持，同時各類龐大信息需要監(jiān)控中心的全面調(diào)度管控，并應(yīng)借助信息提供系統(tǒng)完成監(jiān)控管理工作。采集信息子系統(tǒng)則針對車輛檢測裝置、緊急電話、測控氣象裝置及巡邏車輛設(shè)備等完成實踐工作，獲取豐富信息。高速公路監(jiān)控中心可實現(xiàn)對其交通權(quán)限狀況的檢測控制，屬于高層次的調(diào)度管理機構(gòu)，主體負(fù)責(zé)對全線交通流量、暢通狀況、事故事項進(jìn)行全面檢測管理。提供信息子系統(tǒng)則主體包括交通警示標(biāo)識、信號系統(tǒng)以及標(biāo)線等，可為交通監(jiān)督控制管理對象車輛提供優(yōu)質(zhì)、安全與可靠的服務(wù)。由管理層面來講，收費服務(wù)體系包括收費站、分部以及總中心等機構(gòu)。收費站則包括監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系、收費車道控制管理系統(tǒng)、對講聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、報警警示系統(tǒng)等。收費分部與總中心則依據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)及功能作用的不同包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息與服務(wù)器以及各個工作站等。高速公路機電通信體系包括數(shù)字化光纖傳輸、遠(yuǎn)程交換系統(tǒng)、光纜線路與通信電源體系等部分。

2 高速公路機電項目工程施工包含的問題與應(yīng)對策略

高速公路機電工程項目施工建設(shè)體現(xiàn)了一定的特殊性，機電建設(shè)內(nèi)容往往設(shè)置在整體道路施工規(guī)劃的最后階段，因而常常導(dǎo)致工期要求較短，任務(wù)艱巨緊湊等問題。為此應(yīng)為高速公路機電施工創(chuàng)設(shè)完善的建設(shè)保障，方能良好的實現(xiàn)工期目標(biāo)，同時創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程項目。對于施工設(shè)備機械應(yīng)做好選用把關(guān)，這是由于機電設(shè)備的總體質(zhì)量水平對其項目工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生了決定性影響，為此應(yīng)做好設(shè)備采購的招標(biāo)把關(guān)，同時應(yīng)定期對各類設(shè)備展開抽樣檢驗。另外應(yīng)完善做好高速公路機電項目工程的預(yù)檢驗管理，將安裝施工與檢測操作分為兩個階段，首要階段為對機電項目整體水平進(jìn)行驗證，第二階段則針對監(jiān)控體系展開重點核查檢驗。

2.1 優(yōu)化高速公路機電項目施工界面跟蹤管理

高速公路工程建設(shè)階段中，橋涵、路基以及隧道工程的建設(shè)結(jié)構(gòu)體系、長度標(biāo)準(zhǔn)的變化與路面層次結(jié)構(gòu)的構(gòu)成等均會對機電工程通信管道以及安全消防線路的設(shè)置造成影響。由于建設(shè)施工方常常不明確機電設(shè)計機構(gòu)規(guī)劃的預(yù)留狀況，具體設(shè)施預(yù)埋相關(guān)圖紙的實際功能，而導(dǎo)致橋涵隧道施工階段中存在遺漏、誤差、錯位、不遵循要求的問題。為此機電施工部門應(yīng)及時發(fā)掘該層面問題，并快速通知其他工程施工方實施全面整改，對于無法改進(jìn)的項目則應(yīng)將機電方案進(jìn)行調(diào)節(jié)優(yōu)化，進(jìn)而確保后續(xù)施工階段操作的良好進(jìn)行。另外，應(yīng)做好房建、收費部門、監(jiān)督控制中心施工建設(shè)的跟蹤管控，依據(jù)規(guī)劃圖紙創(chuàng)設(shè)機電項目線纜路由以及各項設(shè)施設(shè)備的設(shè)置方案，同時應(yīng)為施工方提供必要的操作接口與工作界面。再者應(yīng)對高速公路供電路由以及安全消防水源進(jìn)行全面跟蹤，并及時創(chuàng)設(shè)泵房與變電所的布設(shè)選址與內(nèi)部規(guī)劃方案。對于機電工程項目涉及的各個承包方應(yīng)展開互通規(guī)劃設(shè)計，明晰各方控制界面，促進(jìn)接口形式統(tǒng)一，完善各項設(shè)備的優(yōu)化匹配。對于各地區(qū)高速公路建設(shè)機電工程的相關(guān)連網(wǎng)工藝標(biāo)準(zhǔn)與治理超限、超載要求與設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)全面熟悉，廣泛聯(lián)絡(luò)交通管理單位、監(jiān)控部門、費用結(jié)算中心，擴(kuò)充技術(shù)溝通，確保機電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的契合度、可行性與科學(xué)性。對于工程初步設(shè)計規(guī)劃方案的制定，應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備、器具材料的全面市場調(diào)研與綜合比選評估，并控制操作實踐時間，確保機電工程項目的規(guī)范實施與順利開展。

2.2 完善施工準(zhǔn)備與設(shè)備選購

高速公路機電施工的優(yōu)質(zhì)開展需要做足施工前期的充分準(zhǔn)備，尤其應(yīng)做好機電設(shè)施的維護(hù)檢測。準(zhǔn)備工作應(yīng)涵蓋現(xiàn)場完善、技術(shù)準(zhǔn)備、資源與勞務(wù)準(zhǔn)備等內(nèi)容?，F(xiàn)場準(zhǔn)備應(yīng)做好現(xiàn)場施工的清理管理工作，為機電施工創(chuàng)設(shè)完善建設(shè)環(huán)境。應(yīng)做好場地平整，將多余的障礙物清除，并確保水電連通，搭建必要的施工休憩工棚，同時應(yīng)配備充足的安全防控設(shè)施。技術(shù)準(zhǔn)備則應(yīng)是施工建設(shè)人員應(yīng)前面熟悉高速公路項目的施工建設(shè)圖紙以及安裝機電設(shè)施的圖紙，參考相關(guān)材料信息，全面依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)狀況，展開機電設(shè)施施工可行度、有效度的全面評估，并針對圖紙規(guī)劃階段中的不合理內(nèi)容作出全面優(yōu)化整改。充足的勞動準(zhǔn)備包括搬運員工、技術(shù)員工以及記錄工作人員的相關(guān)后勤管理工作與部署安排。對于重要的機電設(shè)施設(shè)備，應(yīng)完善采購管理，承包方應(yīng)全面依據(jù)聯(lián)合審批設(shè)計文件中規(guī)定的設(shè)備品牌、樣式、型號實施優(yōu)質(zhì)采購，不應(yīng)違規(guī)更改，只有獲取監(jiān)理方及業(yè)主方的書面審核批準(zhǔn)方能變化。履行合同階段中，倘若遇到設(shè)備停產(chǎn)狀況，應(yīng)提供設(shè)備生產(chǎn)方或授權(quán)方的相關(guān)證明材料，在更換設(shè)備的基礎(chǔ)上應(yīng)盡量購買相同廠家生產(chǎn)的同類升級產(chǎn)品，且其關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于原先應(yīng)用的停產(chǎn)產(chǎn)品。且更新設(shè)備成本應(yīng)依據(jù)市場價格標(biāo)準(zhǔn)實施優(yōu)化調(diào)控，不應(yīng)突破合同定價。倘若施工建設(shè)階段中形成顯著變化，設(shè)備設(shè)施更新較大，則應(yīng)由業(yè)主方明確采購具體方式。為確保高速公路機電項目施工的科學(xué)開展，承包方應(yīng)依據(jù)進(jìn)度安排及時交付詳細(xì)施工組織設(shè)計圖紙、工程總體規(guī)劃圖、具體計算項目數(shù)、施工建設(shè)工藝、相關(guān)說明資料等，報請業(yè)主與監(jiān)理單位實施審批。位于工程進(jìn)度計劃資料中應(yīng)明確圖紙清單、工程計算任務(wù)書、建議書等資料的交付期限。還應(yīng)將審查修改資料、變更文件的期限預(yù)留出來，進(jìn)而確保準(zhǔn)備工作的順利開展、按部就班的進(jìn)行。

2.3 高速公路機電施工主體技術(shù)策略

由于機電設(shè)備、設(shè)施均為精密器具，任何疏漏操作、不經(jīng)意管理均有可能引發(fā)設(shè)備失真、準(zhǔn)確性降低現(xiàn)象。為此，高速公路機電工程施工建設(shè)需要做到全面精細(xì)化。為此，施工階段中，應(yīng)對施工技術(shù)嚴(yán)格規(guī)定，應(yīng)依據(jù)施工對象特征、總類做到細(xì)化分類要求，對施工現(xiàn)場，應(yīng)做到及時清理各項機電設(shè)施，優(yōu)化調(diào)配勞動力，令整體施工建設(shè)過程井然有序。例如應(yīng)控制穿線管清潔性，做好不同種類導(dǎo)線的清晰分類，并將其接口做好安全包封。技術(shù)控制層面，穿線管之中的總體穿線面值不應(yīng)高于截面的40%，同時裝箱箱蓋應(yīng)同墻面緊密粘貼。高速公路工程機電設(shè)施則應(yīng)充分符合其公路運營服務(wù)的精密監(jiān)督控制，還應(yīng)支持在惡劣環(huán)境影響下的信息數(shù)據(jù)清晰、高效與真實監(jiān)控，應(yīng)確保機電設(shè)施設(shè)備電氣性能符合高水平要求。即線圈檢測設(shè)備速率應(yīng)為每h 1～250 kg范圍，誤差應(yīng)在±3%范疇，且技術(shù)精度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于99%。線圈應(yīng)用低壓電纜，其絕緣材料應(yīng)為聚丙烯，且線圈應(yīng)用服務(wù)壽命應(yīng)高于5年，各個環(huán)形線圈不應(yīng)存在互相干擾影響現(xiàn)象，終端處理裝置應(yīng)與其良好匹配，并應(yīng)預(yù)防周圍車道車輛引發(fā)誤檢現(xiàn)象。檢測板應(yīng)支持

300 m長的饋線，且最大支持范圍可上升至700 m。

2.4 完善設(shè)備運輸、做好安全管理

高速公路機電施工現(xiàn)場，應(yīng)對各類設(shè)備設(shè)施做好良好的防護(hù)，完善包裝環(huán)節(jié)，有效預(yù)防由于搬運操作不佳、氣候環(huán)境影響令其受到不良損壞。監(jiān)理人員對于損壞設(shè)備應(yīng)要求承包方快速更換，不應(yīng)令業(yè)主承擔(dān)該部分費用損失，并對工期造成不良影響。設(shè)備安裝階段中應(yīng)全面依據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備進(jìn)場時承包方與監(jiān)理人員應(yīng)共同檢測，實施加電測試，并做好缺陷維修。另外承包方應(yīng)配設(shè)安全責(zé)任人，做好現(xiàn)場施工安全保障管理，令各項危險操作，例如高空作業(yè)遵循安全操作標(biāo)準(zhǔn)，工作人員佩戴相應(yīng)安全保障器具。在完善一般安全措施，例如提供操作平臺、安全通道設(shè)施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好消防安全管理，設(shè)置必要的滅火裝置，做好照明裝置管控，預(yù)防火災(zāi)威脅。

3 完善實施高速公路機電工程質(zhì)量檢測

要想完善高速公路機電工程質(zhì)量檢測，首先應(yīng)做好實踐方法編制，實施項目劃分，令工作任務(wù)逐步細(xì)化、落實到位。可將其分為單位項目、分布與分項工程等。而后應(yīng)科學(xué)制定質(zhì)量評分等級，依據(jù)逐級遞進(jìn)方式，可先進(jìn)行分項工程評估，而后實施分部與單位工程論證檢測。分項評分中應(yīng)集合多類要素，明確共性與個性影響、相關(guān)因素、安全與環(huán)境狀況等。再者，應(yīng)對機電項目外觀以及資料內(nèi)容編制實踐評分方式。對于設(shè)施外觀不整潔、安裝不得當(dāng)狀況，應(yīng)依據(jù)其影響機電設(shè)施運行水平、程度實施分層次扣分。倘若對機電設(shè)備造成顯著影響，則應(yīng)快速整修。分項工程常常出現(xiàn)資料不完善狀況，令施工建設(shè)缺乏有效的理論數(shù)據(jù)支撐，為此對于隱瞞資料、缺乏相關(guān)驗證內(nèi)容的狀況應(yīng)進(jìn)行逐級扣分。實施質(zhì)量具體檢測階段中，應(yīng)做好機電設(shè)備的應(yīng)用管理與投標(biāo)控制，可引入雙信封評定、低價評標(biāo)、綜合判別、最低評價表等方式做好高速公路機電工程設(shè)備的良好招標(biāo)管理，做好質(zhì)量關(guān)口把關(guān)。同時應(yīng)對施工現(xiàn)場以及庫存的工程機電設(shè)施實施抽樣驗證，進(jìn)而保證機電設(shè)備具備優(yōu)質(zhì)質(zhì)量水平。另外對于機電工程主體施工方案應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善，遵循現(xiàn)代化、科學(xué)、合理、先進(jìn)、可行、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的原則，引入信息化手段，同國際機電工程交流信息體系平臺全面連接，借助信息交流有效補充高速公路機電建設(shè)階段中存在的弊端與不足，并通過全面的工程改革，優(yōu)化高速公路機電工程項目質(zhì)量水平。對于各類工作通道、門房標(biāo)準(zhǔn)尺寸應(yīng)進(jìn)行全面驗證，確保各項機電設(shè)施正確安裝，應(yīng)采用下走線布設(shè)，并利用砂漿將設(shè)備地角螺栓進(jìn)行抹平處置，有效預(yù)防盜竊及腐蝕現(xiàn)象。完成安裝施工后還應(yīng)做好自檢控制，實施通電檢測、功能驗證、運行檢測、通信收費體系聯(lián)網(wǎng)調(diào)控測試。應(yīng)確保設(shè)備、電纜布線、配電操作安全有序，各類聯(lián)鎖裝置、蓋板、絕緣體合理安裝，外露金屬應(yīng)實施有效接地。對于各類光纜、電纜端子應(yīng)合理配設(shè)、完善固定、有效支撐，并應(yīng)用不同顏色進(jìn)行清晰區(qū)分。各類電源線路、公共連接應(yīng)確保合理規(guī)范，令電壓及頻率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好電源安全保險，確保其在發(fā)生故障時，可自行斷開。各類設(shè)備體系性能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)選適宜器具方式實施測試，并獲取業(yè)主方的全面認(rèn)可。

4 結(jié)語

總之，高速公路機電工程施工與質(zhì)量檢測尤為重要，我們只有明晰實踐施工問題，制定有效防控實踐策略，做好質(zhì)量測試、等級評估，有效優(yōu)化整改，方能提升工程施工建設(shè)水平，令高速公路在優(yōu)質(zhì)的機電設(shè)備支持中，實現(xiàn)持續(xù)、健康、優(yōu)質(zhì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

經(jīng)交通部黨組批準(zhǔn)印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》（交科教發(fā)[20*]29號），從戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的高度出發(fā)，講了到2020年我國公路水路交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和實施措施。在此基礎(chǔ)上編制的《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（20*-2020年）》（以下簡稱綱要），旨在從國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全的需求出發(fā)，結(jié)合交通科技自身發(fā)展的特點和規(guī)律，確定中長期交通科技工作的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，制定具體的規(guī)劃實施方案，講促進(jìn)交通科技發(fā)展的保障措施，為交通行業(yè)的科技活動和科技資源配置提供指導(dǎo)。

綱要的編制對于實施“科教興交”戰(zhàn)略，指導(dǎo)交通行業(yè)科技發(fā)展，提高交通科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展具有重大意義。

第一章機遇與挑戰(zhàn)

本世紀(jì)頭二十年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是全面建設(shè)小康社會的歷史階段。在新的歷史時期，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化、機動化進(jìn)程的持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將對公路水路交通發(fā)展講更新、更高的要求。

交通服務(wù)于社會。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我部講了“到2010年，公路水路運輸緊張狀況得到總體緩解，對國民經(jīng)濟(jì)的制約狀況得到總體改善；到2020年，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、國家安全的需要”的新的跨越式發(fā)展目標(biāo)。到2020年，公路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到300萬公里，其中高速公路里程8.5萬公里；港口總通過能力將達(dá)65億噸左右，其中碼頭集裝箱通過能力約2.4億標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）；五級以上航道里程將達(dá)到35000公里以上，其中三級以上航道15000公里。建成能力充分、組織協(xié)調(diào)、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的公路水路運輸系統(tǒng)。

公路水路交通新的跨越式發(fā)展為交通科技創(chuàng)新提供了新的歷史機遇和挑戰(zhàn)。一方面，公路水路交通在發(fā)展過程中將產(chǎn)生巨大的科技需求，需要科技來支撐。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)，將會在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運輸組織管理、交通安全保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生大量的技術(shù)難題。因此，交通的發(fā)展不僅需要資金、人力的投入，更需要依靠強大的科技開發(fā)能力來支撐。另一方面，當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，人類社會正在經(jīng)歷一場新的科技革命，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和空間技術(shù)等為代表的高新技術(shù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步起到了巨大的推動作用，也必將為我國公路水路交通科技實現(xiàn)新的跨越創(chuàng)造條件。

改革開放以來，實施“科教興交”戰(zhàn)略，積極開展科技創(chuàng)新活動，交通行業(yè)科技水平大幅度提高，一批重大關(guān)鍵技術(shù)取得了突破，支撐了公路水路交通的跨越式發(fā)展。交通建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步有力保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，新型運輸組織方式及運輸技術(shù)的開發(fā)顯著提高了運輸效率和質(zhì)量，信息技術(shù)的應(yīng)用明顯提高了行業(yè)管理水平，交通軟科學(xué)研究有效增強了全行業(yè)的科學(xué)決策能力。通過不斷深化科技體制改革，一個市場適應(yīng)能力較強，研究方向比較明確，功能定位基本合理，人才素質(zhì)不斷提高的交通科技創(chuàng)新體系正在逐步形成。雖然交通科技發(fā)展取得了很大的成就，但總體來看，還不適應(yīng)交通事業(yè)快速發(fā)展的要求，仍然存在著科技供給能力不足，成果推廣應(yīng)用緩慢，高層次科技人才缺乏，尚未形成穩(wěn)定的科技經(jīng)費投入機制，交通科技創(chuàng)新體系有待完善等問題，需要引起高度重視，采取有力措施加以解決。

科技是交通發(fā)展的羽翼和助推器。新時期交通科技的歷史使命是：通過科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，支撐公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施效能，提高交通系統(tǒng)的供給能力；通過科技創(chuàng)新，發(fā)展一體化運輸，降低運輸成本，提高運輸效率，保障出行安全，改善運輸服務(wù)，提高交通運輸?shù)墓芾砟芰Γ煌ㄟ^科技創(chuàng)新，推進(jìn)潔凈運輸，打造綠色交通，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源制約，建立節(jié)約型交通行業(yè)，提高交通可持續(xù)發(fā)展能力。

第二章指導(dǎo)方針

公路水路交通科技發(fā)展堅持以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，采取“以人為本、需求引導(dǎo)、綜合集成、強化創(chuàng)新、重點突破”的基本方針，全面實施“科教興交”和“人才強交”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展提供強有力的科技支撐。

—以人為本，就是強調(diào)交通科技發(fā)展是為了人、服務(wù)人和依靠人，強化利用科技創(chuàng)新促進(jìn)交通的人性化服務(wù)，不斷滿足人們的交通需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；通過實施交通科技活動，加速科技人才的成長，強化科技人才在交通科技發(fā)展中的核心作用，充分發(fā)揮交通科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

—需求引導(dǎo)，就是要按照政府導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的原則，注重政府在交通科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位；強調(diào)科技創(chuàng)新必須滿通發(fā)展需求，面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場；技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新必須以企業(yè)為主體，與交通生產(chǎn)建設(shè)實際緊密結(jié)合，與交通可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。要充分發(fā)揮市場在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動中的基礎(chǔ)性作用。

—綜合集成，就是要結(jié)合交通行業(yè)的特點，注重現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)和空間技術(shù)等高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的消化吸收和集成應(yīng)用，提升交通行業(yè)的科技水平。

—強化創(chuàng)新，就是要結(jié)合交通行業(yè)特點開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動。知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，自主開發(fā)和引進(jìn)消化相結(jié)合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并重，大力增強交通科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。

—重點突破，就是要按照有所為、有所不為的要求，優(yōu)化配置交通科技資源。以對交通發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)為切入點，突破牽動性技術(shù)，攻克關(guān)鍵性技術(shù)，儲備前瞻性技術(shù)，以點帶面，全面推進(jìn)。

按照以上指導(dǎo)方針，公路水路交通科技發(fā)展必須堅持以下原則：

—政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)并重。政府作為公共產(chǎn)品的提供者，是交通科技創(chuàng)新活動中的主導(dǎo)，要在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面更多地發(fā)揮主導(dǎo)作用；同時要充分發(fā)揮市場機制配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，倡導(dǎo)社會力量積極參與科技創(chuàng)新活動。

—能力建設(shè)與研發(fā)活動并重。充分重視科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和科技人才隊伍建設(shè)，有效配置交通科技資源；重視交通科技研發(fā)與交通建設(shè)的緊密結(jié)合，抓好重大科研項目的組織實施，切實提高交通科技的自主創(chuàng)新能力和整體研發(fā)實力。

—整體推進(jìn)與分步實施并重。在交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技研發(fā)過程中，要把握總體目標(biāo)，全面推進(jìn)，并注重交通發(fā)展需求和階段性特點，集中力量解決交通科技重大問題。

—技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化并重。在科技創(chuàng)新活動中既要重視技術(shù)研發(fā)，更要重視成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加快交通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和更新，使交通科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，全面加快交通行業(yè)的科技進(jìn)步。

第三章發(fā)展目標(biāo)

公路水路交通科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：建立適應(yīng)交通現(xiàn)代化要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，構(gòu)筑布局合理、資源共享、配置優(yōu)化的交通科研基地和科技信息共享平臺，建設(shè)一支高水平的交通科技隊伍，形成強大的自主創(chuàng)新能力；緊密結(jié)合交通建設(shè)和發(fā)展的實際，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，強化科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全面提升公路水路交通的科技含量，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

具體目標(biāo)是：

1、政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，形成以企業(yè)為主體、行業(yè)科技研發(fā)中心為主力，面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場的交通科技創(chuàng)新體系。建成一批具有引領(lǐng)作用的交通行業(yè)重點實驗室，2010年達(dá)到35個左右，2020年達(dá)到45個左右，力爭有2-4個進(jìn)入國家重點實驗室行列。到2020年形成15-20個全國或區(qū)域通行業(yè)科技研發(fā)中心，自主創(chuàng)新能力得到明顯提高。

2、努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國際水平的交通科技人才隊伍，形成比較完整的科研梯隊，到2010年，培養(yǎng)50名左右國內(nèi)一流、國際有影響的交通科技領(lǐng)軍人才，到2020年，使其總數(shù)達(dá)到100名左右，全面提升交通行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3、到2010年，在工程地質(zhì)、勘察設(shè)計、施工技術(shù)方面解決一批關(guān)鍵技術(shù)難題，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施；到2020年，建設(shè)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)全面提高，整體達(dá)到國際先進(jìn)水平，大型跨江（海）通道建設(shè)、大型專業(yè)化深水碼頭建設(shè)，深水航道整治及特殊自然環(huán)境下的工程建設(shè)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

4、到2010年，數(shù)字交通技術(shù)實用化程度和行業(yè)管理信息化水平明顯提升，集裝箱多式聯(lián)運和一體化運輸技術(shù)明顯突破，交通決策技術(shù)明顯提高。到2020年，智能化數(shù)字交通管理技術(shù)、一體化運輸技術(shù)、決策支持技術(shù)整體達(dá)到國際先進(jìn)水平，交通運輸管理技術(shù)能夠適應(yīng)交通現(xiàn)代化的要求，全面實現(xiàn)決策的數(shù)字化與科學(xué)化。

5、到2010年，事故預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)、救助打撈等安保技術(shù)有所突破，交通資源利用和環(huán)保技術(shù)取得明顯進(jìn)步，為在交通領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。到2020年，交通安全保障技術(shù)整體提高，綠色交通技術(shù)全面提升，整體達(dá)到國際先進(jìn)水平，成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)的可靠保障。

展望更長遠(yuǎn)的未來，交通科技將更加充分發(fā)揮支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的作用，為實現(xiàn)一個通達(dá)便捷、智能高效、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、安全舒適的現(xiàn)代化公路水路交通系統(tǒng)提供技術(shù)保障。

第四章重點任務(wù)

為了實現(xiàn)公路水路交通科技發(fā)展的目標(biāo)，要從全面提高交通科技創(chuàng)新能力和解決牽動性、關(guān)鍵性、前瞻性重大技術(shù)問題入手，做好交通創(chuàng)新體系建設(shè)，抓好交通科技重點領(lǐng)域的研發(fā)工作。

一、交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)

交通科技創(chuàng)新體系是由各級政府交通管理部門、科研機構(gòu)、高校、企業(yè)和科技中介組織共同組成的、互動的交通科技創(chuàng)新有機整體。核心要素是創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新人才。要按照交通行業(yè)的特點和科技自身的發(fā)展規(guī)律來創(chuàng)建完善的交通科技創(chuàng)新體系，明確作為公共產(chǎn)品提供者的政府在交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮市場機制在交通科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（一）強化定位明確的創(chuàng)新主體

政府交通主管部門通過制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握科技發(fā)展方向；通過完善政策和法規(guī)體系，營造科技創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境；通過組織重大科技活動，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重點突破；通過政府財政性資金的投入，引導(dǎo)社會科技資源的有效配置。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，按照自身發(fā)展的需要，參與交通科技創(chuàng)新活動。交通行業(yè)科技研發(fā)中心是公益性研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的主力，要以重點實驗室建設(shè)為切入點，整合全社會的交通科技資源，逐步形成交通行業(yè)重點實驗室體系和全國性或區(qū)域性的交通科技研發(fā)中心，使其成為交通科技創(chuàng)新的主要研究基地。交通科技中介機構(gòu)是推動知識和技術(shù)擴(kuò)散的重要渠道，在科技成果推廣應(yīng)用中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（二）完善協(xié)調(diào)合作的創(chuàng)新機制

發(fā)揮市場在交通科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動政府與社會，企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校等各方面的積極性，加強科研基礎(chǔ)設(shè)施的投入，有效地整合交通科技基礎(chǔ)條件資源，充分開發(fā)利用全社會的交通科技信息資源，建立開放的、優(yōu)勢明顯的交通行業(yè)試驗基地共享平臺和互聯(lián)互通的科技信息資源共享平臺，逐步形成各方互動、協(xié)調(diào)合作和資源共享的創(chuàng)新機制。

（三）營造開放競爭的創(chuàng)新環(huán)境

從交通行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，完善促進(jìn)交通科技進(jìn)步的政策，制定科技管理、科技評價和激勵機制等方面的規(guī)章制度，推動重大科技項目向全社會公開招標(biāo)，加強科技成果的和管理，加大對科研機構(gòu)研發(fā)能力和誠信水平的考評，倡導(dǎo)誠實守信、公平競爭，營造一個崇尚創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實、百家爭鳴和允許失敗的科技創(chuàng)新寬松氛圍，形成一個規(guī)范有序、開放競爭的科技創(chuàng)新環(huán)境。

（四）培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才

交通要發(fā)展，人才是根本。在交通科技創(chuàng)新活動中，要高度重視科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重人才的持續(xù)培養(yǎng)和繼續(xù)教育，鼓勵崗位成才，在科研項目、科研設(shè)施、科研團(tuán)隊、國際交流與合作等方面，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)良條件，不斷壯大優(yōu)秀科技人才隊伍，為交通科技發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。

二、交通科技重點領(lǐng)域研發(fā)

在交通科技發(fā)展戰(zhàn)略確定的六大重點研發(fā)領(lǐng)域中，經(jīng)過研究，明確了規(guī)劃期內(nèi)50個交通科技主要研發(fā)方向和200多個研發(fā)重點，具體見附表所列。

重點領(lǐng)域一：智能化數(shù)字交通管理技術(shù)

重點支持智能公路系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、智能航運系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、智能港口系統(tǒng)、公路收費新系統(tǒng)、空間信息應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字化公路運營管理技術(shù)、國際航運數(shù)字化管理系統(tǒng)和數(shù)字交通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等方向的技術(shù)開發(fā)，突破聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)、車輛監(jiān)控技術(shù)和空間信息技術(shù)，制定交通數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，使信息技術(shù)在公路水路運營管理上廣泛集成應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化的行業(yè)管理，提供人性化的社會服務(wù)。

重點領(lǐng)域二：特殊自然環(huán)境下工程建養(yǎng)技術(shù)

重點研究特殊地質(zhì)條件下的公路建設(shè)技術(shù)、跨江跨海通道建設(shè)技術(shù)、山區(qū)長大公路隧道修筑技術(shù)、路面結(jié)構(gòu)技術(shù)、高等級公路快速養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)、大型交通工程構(gòu)造物檢測診斷技術(shù)、內(nèi)河通航新技術(shù)、航道治理和疏浚技術(shù)、新型港口水工建筑物的研制開發(fā)以及新材料開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)，突破特殊自然環(huán)境下的工程建養(yǎng)技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)擴(kuò)充能力的目標(biāo)，并提高交通設(shè)施的使用品質(zhì)和壽命，降低工程造價和全壽命成本，緩解交通資金的壓力。

重點領(lǐng)域三：一體化運輸技術(shù)

重點支持現(xiàn)代物流管理技術(shù)、交通一體化管理技術(shù)、多式聯(lián)運技術(shù)、現(xiàn)代道路客貨運輸新技術(shù)、快速水路運輸新系統(tǒng)、萬箱級集裝箱運輸成套技術(shù)和一體化運輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方向的研究，為實現(xiàn)一體化運輸提供必要的技術(shù)支撐，保證從技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)不同運輸方式間運輸設(shè)施和裝備的有效銜接、信息交換和處理的高效協(xié)同，逐步達(dá)到運輸方式間的無縫銜接和零距離換乘。

重點領(lǐng)域四：交通科學(xué)決策支持技術(shù)

重點開展交通電子政務(wù)、決策評價方法和技術(shù)、交通發(fā)展戰(zhàn)略與政策、現(xiàn)代交通規(guī)劃技術(shù)、現(xiàn)代交通統(tǒng)計技術(shù)、運輸經(jīng)濟(jì)和決策機制研究，形成完整的公路水路交通宏觀決策研究方法、體系和機制，為實現(xiàn)決策的數(shù)字化、可視化和協(xié)調(diào)化提供技術(shù)手段，為交通政策法規(guī)的制修訂提供科學(xué)依據(jù)，提高交通管理部門決策的質(zhì)量、效率和水平。

重點領(lǐng)域五：交通安全保障技術(shù)

重點支持交通防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、道路安全保障技術(shù)、車輛安全技術(shù)、特殊氣候條件下的交通安全技術(shù)、惡劣氣候和海況條件下人命快速搜救技術(shù)、深潛水救助打撈成套技術(shù)、水上安全保障技術(shù)、交通設(shè)施保安技術(shù)、交通應(yīng)急處理技術(shù)、交通安全風(fēng)險評價與管理技術(shù)、超限運輸治理技術(shù)和公路水路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方向的技術(shù)開發(fā)，全面提高我國交通安全保障技術(shù)水平，從技術(shù)上能夠支撐建立一個更安全可靠的公路水路交通系統(tǒng)，降低交通事故死亡率，減少與交通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。

重點領(lǐng)域六：綠色交通技術(shù)

重點開展交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)材料再生技術(shù)、水上“三品”（油品、化學(xué)品、危險品）污染監(jiān)測防治和處理技術(shù)、車輛和船舶節(jié)能技術(shù)、公路水路環(huán)保新技術(shù)、內(nèi)河運輸新技術(shù)、新一代運輸裝備、土地資源合理利用技術(shù)以及國家港口資源與安全環(huán)境評價技術(shù)等方向的研究，從技術(shù)上保障建立一個與自然和社會環(huán)境友善和諧、污染程度少、土地使用合理、能源消耗適度的綠色公路水路交通體系，緩解我國環(huán)境污染和能源以及土地資源短缺的壓力，滿足可持續(xù)發(fā)展需要。

第五章規(guī)劃的實施

為了確保重點任務(wù)的完成，按照整體推進(jìn)、分步實施、分類指導(dǎo)的原則，將交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)任務(wù)，分為重點科研實驗基地平臺、科技信息資源共享平臺和優(yōu)秀科技人才等三項建設(shè)工程加以實施；將交通科技重點領(lǐng)域研發(fā)任務(wù)，按基礎(chǔ)研究行動計劃、重大技術(shù)突破計劃和應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計劃等三類研發(fā)計劃加以推進(jìn)。

一、實施“三項”交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程

（一）重點科研實驗基地平臺建設(shè)工程

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成主力，建成一批交通行業(yè)重點實驗室和交通科技研發(fā)中心。

以交通行業(yè)重點實驗室建設(shè)為切入點，圍繞基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研究，按照專業(yè)研發(fā)方向的分布，兼顧基礎(chǔ)條件和區(qū)域分布，認(rèn)定一批交通行業(yè)重點實驗室，調(diào)動各方積極性，強化重點實驗室的建設(shè)。到2010年建成約35個交通行業(yè)重點實驗室，到2020年使其總數(shù)達(dá)到45個左右，努力爭取創(chuàng)建2-4個國家級重點實驗室，形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出、機制完善，與交通科技發(fā)展相適應(yīng)的重點實驗室體系。

推動交通行業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)，通過區(qū)域協(xié)作、聯(lián)合共建、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，在交通科技發(fā)展的重點領(lǐng)域逐步形成15-20個專業(yè)優(yōu)勢明顯、學(xué)術(shù)水平突出、綜合實力較強的全國或區(qū)域通行業(yè)科技研發(fā)中心，使他們具備承擔(dān)重大綜合通科研攻關(guān)、交通應(yīng)用基礎(chǔ)研究、特定區(qū)域技術(shù)研究的強大能力，成為交通科技創(chuàng)新活動的主力和優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)基地。

（二）科技信息資源共享平臺建設(shè)工程

整合資源、互通共享、提供服務(wù)，建成交通科技信息資源共享平臺。

1、建設(shè)交通科技信息資源中心，形成交通科技信息資源共享平臺的基礎(chǔ)。加快交通科技基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、管理和交通科技成果等重要數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，增強信息資源服務(wù)中心的數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸和存儲能力，逐步形成輻射全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全科技信息服務(wù)機構(gòu)、大學(xué)、科研院所、中介機構(gòu)和企業(yè)的交通科技信息資源共享機制。以交通科技文獻(xiàn)資源和交通科技成果信息共享建設(shè)為切入點，加快現(xiàn)有交通科技文獻(xiàn)資源的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)交通科技成果的網(wǎng)上展示和交易，通過技術(shù)手段和制度保障，有效開發(fā)國內(nèi)外交通運輸行業(yè)現(xiàn)有的交通運輸科學(xué)數(shù)據(jù)資源、科技文獻(xiàn)資源和科技成果資源，形成較為完善的交通科技信息資源共享平臺。

（三）優(yōu)秀科技人才建設(shè)工程

抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，建立一支優(yōu)秀的交通科技人才隊伍。到2010年，實現(xiàn)造就50名左右國內(nèi)一流、國際有影響的交通科技領(lǐng)軍人才的目標(biāo)，到2020年，使其總數(shù)達(dá)到100名左右。

在人才的培養(yǎng)上，制定優(yōu)秀交通科技人才培養(yǎng)開發(fā)計劃，將能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題，依托交通行業(yè)科技研發(fā)中心和重點實驗室等科研基地，在實踐中培養(yǎng)一批交通科技人才。

在人才的吸引上，借助國內(nèi)國外兩個市場，通過一流的科研項目和設(shè)備，吸引世界一流的交通科技人才，實現(xiàn)人才資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在人才的使用上，建立以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和評價激勵政策，使交通優(yōu)秀科技人才在重大科技項目的研究中發(fā)揮聰明才智，人盡其才。

二、推進(jìn)“三類”交通科技研究開發(fā)計劃

（一）基礎(chǔ)研究行動計劃

基礎(chǔ)研究行動計劃重點支持交通科技的戰(zhàn)略性、前瞻性、探索性、公益性研究，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，需要進(jìn)行長期跟蹤、實驗、監(jiān)測的基礎(chǔ)性研究項目等。

政府是基礎(chǔ)研究行動計劃的投資主體，科研資金主要投向交通科學(xué)決策支持技術(shù)、交通安全保障技術(shù)、特殊自然環(huán)境下工程建養(yǎng)技術(shù)、綠色交通技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域。

（二）重大技術(shù)突破計劃

重大技術(shù)突破計劃側(cè)重在關(guān)鍵技術(shù)研究、共性技術(shù)研究和依托于重大工程項目的重點技術(shù)研究，需要政府介入、支持和協(xié)調(diào)，調(diào)動全行業(yè)科研力量和社會力量共同完成的項目等。

突破計劃的實施需要政府和社會共同出資，形成目標(biāo)一致、職責(zé)清晰的研究合作機制，形成政府與社會互動的研發(fā)模式?？蒲匈Y金主要投入在智能化數(shù)字交通管理技術(shù)、特殊自然環(huán)境下工程建養(yǎng)技術(shù)、一體化運輸技術(shù)和交通安全保障技術(shù)等領(lǐng)域。

（三）應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計劃

應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計劃重點是技術(shù)先進(jìn)、市場前景好、在行業(yè)內(nèi)具有推廣價值的研發(fā)項目，能夠有效地提升行業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益顯著并具有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)開發(fā)項目。

應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)計劃的實施主要靠市場機制，實行投資主體多元化。

三類交通科技研究開發(fā)計劃的具體項目將依據(jù)研發(fā)重點加以確定。

本規(guī)劃綱要所確定的目標(biāo)、重點任務(wù)及其實施，將在交通科技五年規(guī)劃中加以具體體現(xiàn)和落實。對五年規(guī)劃的實施情況，要進(jìn)行科學(xué)評估，在評估的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)時的交通發(fā)展實際，適時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，并在下個五年規(guī)劃中予以體現(xiàn)。

第六章保障措施

一、深化交通科技體制改革

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新科技發(fā)展理念，深化交通科技體制改革，結(jié)合交通行業(yè)特點出臺相應(yīng)政策，加速建立適應(yīng)交通科技創(chuàng)新的新型科技體制。在交通科技活動中，充分發(fā)揮市場機制的作用，完善與新型交通科技項目管理模式相適應(yīng)的制度，按照公開、公平、公正的原則，鼓勵有序競爭，促進(jìn)協(xié)調(diào)合作，廣泛吸納社會科研資源，加強科技資源的有效整合和優(yōu)化配置。逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、機制靈活、運轉(zhuǎn)高效的交通科技創(chuàng)新體系，加快科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與交通生產(chǎn)的緊密結(jié)合。

二、確?？萍纪度敕€(wěn)定增長

交通科技資金投入是重要的公共性戰(zhàn)略投資，隨著交通事業(yè)的發(fā)展，要采取有效措施，使交通科技投入逐年增長。在國家預(yù)算內(nèi)，建立穩(wěn)定的交通科技資金；各地交通主管部門繼續(xù)執(zhí)行“關(guān)于印發(fā)《交通部關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的若干意見》”中確定的在交通規(guī)費中每年提取1-1.5%經(jīng)費用于交通科研和技術(shù)創(chuàng)新的政策；針對重大科技需求和重點研發(fā)項目要積極爭取重大科技專項資金；有條件的地方交通主管部門和交通企事業(yè)單位可設(shè)立科技專項資金；充分利用市場機制，多渠道增加交通科技資金投入。

三、完善交通科技人才管理

完善交通科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各項政策，加大交通科技帶頭人的培養(yǎng)力度，鼓勵優(yōu)秀青年人才脫穎而出，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。實行動態(tài)管理，營造人才成長的良好環(huán)境，制定鼓勵人才合理流動的政策，積極引進(jìn)高層次人才，保持交通科技隊伍的良好素質(zhì)和創(chuàng)新活力。加快交通行業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度建設(shè)，加強交通行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵有條件的交通企業(yè)、科研單位和大專院校設(shè)立人才培養(yǎng)專項基金，加大人才培養(yǎng)力度，提高全行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力，吸引優(yōu)秀人才投身于交通事業(yè)。

四、提高交通科研管理水平

按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，修訂完善公路水路交通技術(shù)政策。對交通科研活動進(jìn)行全過程管理，保證科技成果質(zhì)量和科技資源利用效率，促進(jìn)交通科技的良性發(fā)展。建立交通行業(yè)科技統(tǒng)計體系，開展統(tǒng)計分析，逐步建立交通科技信用管理制度，實施動態(tài)管理。完善交通科技評價體系，做到導(dǎo)向明確、客觀權(quán)威、動態(tài)及時、公平合理。按照知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善交通科技成果制度，對社會科研成果，加大對優(yōu)秀科技成果的宣傳力度，實現(xiàn)科技成果共享。及時制定和完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。大力開展交通科普工作，開展科技送下鄉(xiāng)和到基層活動。

第4篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

關(guān)鍵詞：交通安全；質(zhì)量管理；材料

中圖分類號：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02

一、前言

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，擁有私家車的家庭越來越多，由此帶來的交通安全事故也逐年增加。為了最大限度的降低交通事故，必須合理設(shè)置配套的交通安全設(shè)施系統(tǒng)。交通安全設(shè)施屬于道路的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)科學(xué)的交通安全設(shè)施不僅是社會發(fā)展的需要，更是人們生活質(zhì)量提高的必備措施。交通安全設(shè)施包含范圍很廣，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施等，這些設(shè)施是傳遞交通管理信息的道路語言，是道路的重要組成部分，在行車過程中將會起到安全防護(hù)、交通誘導(dǎo)、防止眩光、隔離封閉等多方面的功能，對減輕事故的嚴(yán)重度，提高道路服務(wù)水平，改善道路景觀等起著重要的作用。例如交通隔離設(shè)施是為了對汽車專用道路進(jìn)行隔離封閉的構(gòu)造物的統(tǒng)稱，包括設(shè)置于公路路基兩側(cè)用地界線邊緣上的隔離柵和設(shè)置于上跨公路主線的分離式立交橋或人行天橋兩側(cè)的防護(hù)網(wǎng)。作用是防止人和動物隨意進(jìn)人或橫穿汽車專用道路，防止非法占用公路用地的人工構(gòu)造物，避免由此產(chǎn)生的交通延誤或交通事故。當(dāng)然，交通安全設(shè)施的設(shè)置也不是越多越好，不然就會畫蛇添足，給交通安全管理到來反作用，例如護(hù)欄是減低交通事故的有效設(shè)置，但是如果我們在一些不應(yīng)該設(shè)置護(hù)欄的地方也設(shè)置護(hù)欄，就會形成一些新的障礙物，增加了交通危險。道路安全標(biāo)志也是如此，安全標(biāo)志的作用是對駕駛?cè)诉M(jìn)行引導(dǎo)，但如果標(biāo)注過多或者過于復(fù)雜，提供的信息太多，駕駛?cè)司蜁o所適從，相反還會分心導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，交通安全設(shè)施的設(shè)置不是一項簡單的日常工作，而是要符合交通安全工程的特點，從形式上、設(shè)計上、施工上、管理上都要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能充分發(fā)揮交通安全設(shè)施的作用。

二、交通安全設(shè)施的質(zhì)量管理措施

由于我國對于交通安全設(shè)施的研究比較晚，還缺乏一套行之有效的技術(shù)規(guī)范和管理要求，結(jié)果導(dǎo)致很多城市交通設(shè)施建設(shè)都是根據(jù)以往的經(jīng)驗和當(dāng)?shù)貙嶋H情況來進(jìn)行，缺乏有效的規(guī)定和評價標(biāo)準(zhǔn)。與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國交通安全設(shè)施建設(shè)滯后于我國道路事業(yè)的發(fā)展，在交通安全防范上作用差強人意。為了盡快改變這種情形，就需要我們不斷吸收先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗，不斷加強交通安全設(shè)施的質(zhì)量管理。交通安全設(shè)施與其他土木工程有著不同點，在質(zhì)量管理和控制上也有差異，下面本文對交通安全設(shè)施質(zhì)量管理的要點進(jìn)行了分析。

1.加大宣傳、提高全社會的交通安全設(shè)施管理意識

交通安全設(shè)施的管理不僅僅是道路管理部門的責(zé)任，而是全社會應(yīng)該關(guān)注的問題。交通設(shè)施更新?lián)Q代很快，有關(guān)部門要加大宣傳力度，讓老百姓熟知、了解交通設(shè)施的目的、作用，為群眾提供良好的出行指南。同時也要提高廣大的交通參與者的交通安全意識，增強交通設(shè)施建設(shè)與管理部門對交通設(shè)施建設(shè)與管理的重視程度。無論交通設(shè)施的建設(shè)與管理到最后的整個交通活動，都離不開人的參與。針對目前易發(fā)生交通事故的人群分析，學(xué)生、老人、村民以及公交和出租車司機相對占的比例較高，應(yīng)充分利用新聞媒體、講座、發(fā)放資料等形式強化交通參與者的交通安全意識。例如交通部門可以一些廣播電臺合作，定期請一些具有豐富經(jīng)驗的專家和管理人員來到演播室，就市民比較關(guān)心的交通設(shè)施難點、熱點等問題進(jìn)行交流和解答，將會起到不錯的效果。同時也要形成交通安全設(shè)施宣傳的長效機制，交通部門要進(jìn)一步加強與電視臺、電臺、報社、網(wǎng)站等媒體的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開辟專題宣傳欄，及時公布交通設(shè)施建設(shè)的新亮點、新舉措。另外，采用“走出去，請進(jìn)來”的辦法，學(xué)習(xí)其他城市交通設(shè)施建設(shè)與管理的成功經(jīng)驗，廣泛收集社會各界反映的交通設(shè)施管理“熱點、難點”問題，認(rèn)真采納合理化意見和建議，要使交通設(shè)施管理工作切實成為服務(wù)百姓的一個窗口。

2.嚴(yán)格依法管理交通設(shè)施

作為道路的重要元素，交通設(shè)施通常是在道路規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)過程中，由交通或市政建設(shè)部門同步完成。交通設(shè)施在建設(shè)完成后，存在維護(hù)、保養(yǎng)以及管理上的諸多難題，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在一些交通事故多發(fā)地帶，交通設(shè)施被破壞嚴(yán)重。由于責(zé)任缺失以及多頭管理，相應(yīng)的道理管理部門會出現(xiàn)相互推諉以及責(zé)任心不強的現(xiàn)象。經(jīng)常出現(xiàn)交通安全設(shè)施被屢屢破壞，跟不法商販非法回收廢品和不法分子的僥幸心理有關(guān)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強對安全設(shè)置的法制化管理。交通設(shè)施不是簡單的施工工程，而是交通參與者的出行指南，是交警執(zhí)法的依據(jù)。每一個安全設(shè)施都合乎法規(guī)、合乎標(biāo)準(zhǔn)，一旦被盜竊或者損害都會對行人和車輛出行帶來極大安全隱患。只有在法律上和行政上雙管齊下，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲處罰破壞交通設(shè)施的單位和個人，并利用新聞媒體及時曝光，結(jié)合保護(hù)交通設(shè)施的宣傳教育，切實提高公信力。破壞交通設(shè)施的行為一定能得到遏止。

3.原材料的質(zhì)量控制

交通安全設(shè)施的材料可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況進(jìn)行就地取材，尤其是在農(nóng)村公路上，之前有的公路用一些鋁合金版制作來制作交通安全標(biāo)志，結(jié)果被盜率非常高。如果能夠利用一些木材來作為交通安全標(biāo)志的立柱，不僅可以節(jié)省成本，而且可以減少被盜案件的發(fā)生。在具體施工作業(yè)時，可以用單根木頭來作為立柱，上面可以刷一層油漆或者用火烤一下，這樣不僅不增加成本，而且也會更加堅固和耐用。在高速公路或者城區(qū)交通設(shè)施施工時，施工前要加強對材料的檢驗和檢查，堅決杜絕不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。采購人員要親自到生產(chǎn)廠家對材料進(jìn)行檢查，對生產(chǎn)廠家的技術(shù)實力、工藝水平以及質(zhì)量控制措施進(jìn)行現(xiàn)場了解，同時也要對供貨進(jìn)行定期和不定期的巡查，保證材料質(zhì)量的可靠性。發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量隱患時，還要增加一些檢驗項目和檢驗次數(shù)，沒有問題繼續(xù)施工，有問題要及時反饋廠家。例如水泥的標(biāo)號必須符合設(shè)計要求，安定性必須符合現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；嚴(yán)格控制粗、細(xì)骨料的含泥量和含水率，如其含泥量超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值時，應(yīng)進(jìn)行沖洗；外加劑和摻合料必須經(jīng)過試驗，符合要求方可使用，摻量必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品技術(shù)說明書的規(guī)定或試驗配合比的規(guī)定。外加劑應(yīng)事先配制成一定濃度的溶液，在混凝土拌合物攪拌時均勻投入，嚴(yán)禁干粉投料；現(xiàn)場配合比換算、拌和、運輸?shù)倪^程控制對交通安全設(shè)施的質(zhì)量起到控制性的作用，如標(biāo)志牌、波形梁護(hù)欄、隔離柵等的質(zhì)量隱患往往不是出現(xiàn)在安裝過程中，而是出現(xiàn)在進(jìn)場構(gòu)件的質(zhì)量上，安裝的檢驗比較容易控制，有缺陷也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正，但進(jìn)場材料的質(zhì)量問題，往往不易及時發(fā)現(xiàn)，通常在使用過程中才能逐漸暴露出來，因此，進(jìn)場材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗十分重要。

4.加大對人員的控制

交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量管理應(yīng)該調(diào)動各方面人員的積極性。首先加強設(shè)計人員與施工現(xiàn)場的管理和施工人員的溝通與交流。設(shè)計人員擁有比較科學(xué)和完善的設(shè)計理論和經(jīng)驗，但是對于現(xiàn)場的熟悉程度，不如現(xiàn)場的管理和施工人員。其次，充人發(fā)揮監(jiān)理人員的作用是完善質(zhì)量管理的保證，優(yōu)秀的監(jiān)理工程師既掌握完善的監(jiān)管程序也具備豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。第三技術(shù)人員是運用廣泛的專業(yè)知識、豐富的工作經(jīng)驗加強工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，教育項目部的工程技術(shù)人員，使他們認(rèn)識到創(chuàng)精品工程最重要的是先從達(dá)到合同要求的質(zhì)量目標(biāo)做起，認(rèn)真自覺地履行監(jiān)理程序，從最基本的施工要素做起，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。最后，運營人員的早期參與，對于高速公路安全設(shè)施工程的完善，能起到很好的促進(jìn)作用。運營人員能從使用的解度對安全設(shè)施工程的實施提供十分有用的意見建議。另外，在高速公路蓬勃發(fā)展的今天，從事交通工程的專業(yè)人員十分緊張，必須認(rèn)真審核進(jìn)場專業(yè)人員的資質(zhì)和能力，必要時可以抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，不合格者不得上崗。

三、結(jié)語

總之，隨著我國公路事業(yè)的發(fā)展，公路交通安全日益突出，交通安全設(shè)施是行車安全的重要保障，交通安全設(shè)施的質(zhì)量關(guān)系著人們的生命和財產(chǎn)安全。因此，我們必須加強交通安全設(shè)施的安全管理，通過加強宣傳教育，讓更多的市民參與進(jìn)來，形成全社會預(yù)防管理的局面。同時加強交通安全設(shè)施工程中的材料和人員管理，在各個環(huán)節(jié)切實滲透安全監(jiān)督管理，健全監(jiān)管體系，做好道路用交通產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗、采購、使用等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作，推動交通產(chǎn)品質(zhì)量總體。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慶余.交通安全設(shè)施工程施工成本管理和質(zhì)量管理[J].北方交通，2010（11）.

[2]蔡鳳田.營運車輛安全保障策略[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2011（06）：36.

[3]高速公路叢書編委會.高速公路建設(shè)管理[M].北京：人民交通出版社，2000.

第5篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè) 競爭 管理創(chuàng)新

過去公路系統(tǒng)實行的是“養(yǎng)路費統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線的財務(wù)管理模式”，資金撥付渠道穩(wěn)定，干部職工普遍存在“家大業(yè)大”的思想。此外，公路施工企業(yè)基本還處于無競爭狀態(tài)，缺乏危機感，在這種“悠閑”而“舒適”的環(huán)境下，在某些管理環(huán)節(jié)上存在管理粗放，不太注重精細(xì)化管理和集約化管理。因此，要大力在公路施工企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)管理創(chuàng)新。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂所在，是任何企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新，也包括管理制度的創(chuàng)新。在此，筆者就施工企業(yè)創(chuàng)新方面略作闡述，因閱歷頗淺、知識欠缺、思想稚嫩，權(quán)作拋磚引玉，望能引起眾家思考、探討，進(jìn)而提出更多科學(xué)高效的創(chuàng)新理論與思路，從而指導(dǎo)各方面工作。

一、 積極推進(jìn)公路施工企業(yè)的管理組織創(chuàng)新

公路施工企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計管理組織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu)，按照精簡高效、以市場為導(dǎo)向的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的公路施工企業(yè)內(nèi)部，管理機構(gòu)十分繁多，而且也不合理，非生產(chǎn)性組織（如黨工團(tuán)和后勤服務(wù)部門）占了企業(yè)相當(dāng)多的編制和人員，同時，真正的一線施工人員在企業(yè)內(nèi)部地位不高，編制限制也很緊；在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，就需要精簡不必要的管理機構(gòu)和人員，加強市場管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)研究開發(fā)管理機構(gòu)的力量，引入如矩陣制、事業(yè)部制等新的組織設(shè)計模式，按照專業(yè)化社會協(xié)作的方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來。

二、 積極推進(jìn)公路施工企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新

由于施工企業(yè)自身發(fā)展的需求，提高企業(yè)的管理水平，加強工程項目各個環(huán)節(jié)的科學(xué)控制，加強公路施工企業(yè)的全面的規(guī)范化管理已越來越重要，使用信息化技術(shù)來管理公路施工企業(yè)，開發(fā)功能齊全、能適應(yīng)各級管理部門需求、提高工作效率、提高信息的準(zhǔn)確性、實時性的管理系統(tǒng)已成為迫切的需要。目前公路施工企業(yè)信息化的進(jìn)程參差不齊。一些大型企業(yè)已設(shè)立了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，能利用計算機技術(shù)進(jìn)行各項計算作業(yè)和輔助管理工作，如辦公自動化系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、設(shè)計計算系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等，初步實現(xiàn)了企業(yè)的信息化管理。但多數(shù)施工企業(yè)的信息化程度還比較低，很大一部分工作還依靠手工，信息基礎(chǔ)平臺不健全，應(yīng)用專業(yè)軟件的范圍較窄，主要集中在財務(wù)、預(yù)算軟件上，且以單機版為主，沒能實現(xiàn)信息資源的共享和自動傳遞。調(diào)查顯示，傳統(tǒng)建設(shè)工程項目中2/3的問題與信息交流有關(guān)；建設(shè)項目中10% 到 33% 的成本增加與信息交流問題有關(guān)；在大型工程項目中，因信息交流問題而導(dǎo)致的工程變更和錯誤約占工程總成本的3%到5%。可見信息交流對企業(yè)的重要性。借助于信息網(wǎng)絡(luò)平臺，可杜絕工程項目管理中上報數(shù)據(jù)的隨意性，實現(xiàn)信息共享，使各職能部門都能及時掌握項目的詳細(xì)信息，合理調(diào)配資源，對工程項目進(jìn)行成本控制，提高企業(yè)管理的科學(xué)化、透明化、規(guī)范化，提高工作效率，使公路施工企業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型管理走向信息化、現(xiàn)代化的科學(xué)管理，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高企業(yè)的生存能力和市場競爭力。

三、 積極推進(jìn)公路施工企業(yè)人才管理創(chuàng)新

過去，我們傳統(tǒng)企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。因為知識經(jīng)濟(jì)時代，知識是最重要的資源，而知識的背后是人才，人才高于一切。所以作為企業(yè)應(yīng)把如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。由于公路施工企業(yè)的特殊屬性，我國現(xiàn)階段不少公路施工企業(yè)經(jīng)營者仍是通過行政任命或行政選拔的，不但缺少企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)訓(xùn)練，也缺少管理實踐，因此，這不能不說是在一定程度上影響到公路施工企業(yè)經(jīng)營者隊伍管理素質(zhì)的高低不一。面對公路施工企業(yè)全面走向競爭的新形勢，必須逐步改革企業(yè)經(jīng)營者的選拔方式和選拔機制，使得一大批真正具有經(jīng)營管理能力和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、政治素質(zhì)好的人才走上管理崗位，把公路施工企業(yè)的管理水平提升上新的高度，促進(jìn)公路施工企業(yè)的快速發(fā)展。

四、 積極推進(jìn)公路施工企業(yè)管理制度創(chuàng)新。

制度，是管理工作中最為重要的組成部份，制度在管理工作中的運用，尤為重要，它是促進(jìn)企業(yè)提高監(jiān)督管理的效能、提高員工工作的自覺性、積極性，提升員工工作的執(zhí)行力、約束力和工作效率的必然保障。審視我們一些公路施工企業(yè)的項目管理，其效益低下、虧損的根源，管理落后是重要原因。尤其是管理制度的落后，導(dǎo)致了項目管理的失控，“泡、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。比如：現(xiàn)場管理混亂、材料浪費丟失；工程質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)、返工現(xiàn)象時有發(fā)生；人工費超支、工資含量居高不下；工程預(yù)決算工作松散，分包工程管理、材料設(shè)備管理不到位、使施工企業(yè)競爭力受到了嚴(yán)重制約。所以通過管理制度創(chuàng)新，著力解決工程施工管理水平低下的問題，如用“開工報告制度”確保工程節(jié)點計劃，實行“首件認(rèn)可制度”確保質(zhì)量，“問題銷號制度” 加大工作落實力度等，不斷提高工作效率，降低管理成本。

隨著我國在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入的加大，公路施工企業(yè)的發(fā)展也迎來了新的機遇。只有充分認(rèn)識到公路施工企業(yè)管理現(xiàn)狀，才能更為深刻地理解管理創(chuàng)新的重要性，切實搞好公路施工企業(yè)管理創(chuàng)新工作，在根本上解除束縛企業(yè)發(fā)展的重重阻礙，最終實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

（江蘇省交通運輸廳公路局，江蘇 南京 210004）

【摘　要】為探討國外公路交通現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗，首先對公路交通現(xiàn)代的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了研究，提出公路交通現(xiàn)代化主要包括動力、模式、過程和結(jié)果四個方面。全面分析了國外公路交通發(fā)展歷程，總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗，并以此為基礎(chǔ)，提出對我國公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞 公路交通；現(xiàn)代化；發(fā)展對策；經(jīng)驗借鑒

0　引言

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)與公路交通現(xiàn)代化是息息相關(guān)的。公路交通作為一種重要的運輸方式,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),是物質(zhì)生產(chǎn)活動和商品流通的重要支柱,一方面社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對公路現(xiàn)代化提出新的要求,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)向更高程度現(xiàn)代化邁進(jìn)的需求。另一方面,社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化又為公路現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供經(jīng)濟(jì)保障和物質(zhì)條件,促進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展。

公路發(fā)展水平，是一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展程度的標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了幾十年乃至上百年的建設(shè)，公路網(wǎng)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。研究發(fā)達(dá)國家公路發(fā)展的歷程，對其公路交通現(xiàn)代化經(jīng)驗進(jìn)行梳理，有利于指導(dǎo)我國在公路交通的發(fā)展。

1　公路交通現(xiàn)代化的含義與特征

1.1　公路交通現(xiàn)代化基本內(nèi)涵

公路交通現(xiàn)代化是交通層次的現(xiàn)代化，是現(xiàn)代化過程中公路交通的一種前沿變化，是現(xiàn)代公路交通的形成、發(fā)展、重組和互動，并通過追趕、達(dá)到和保持先進(jìn)水平以實現(xiàn)現(xiàn)代化能力的提升[1]。公路交通現(xiàn)代化是一個向多層面、全方位、動態(tài)化轉(zhuǎn)變的交通發(fā)展變遷過程，它以科技化、信息化和技術(shù)進(jìn)步為要求，以知識、人才、制度、機制等創(chuàng)新為保障，以不斷提升的公路基礎(chǔ)設(shè)施和管理效能為依托，以交通服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力的提高為歸宿，推動公路交通組織、結(jié)構(gòu)、行為等發(fā)生深刻變革。公路交通現(xiàn)代化主要包括動力、模式、過程和結(jié)果四個方面。

現(xiàn)代化動力：從微觀層面上講包括創(chuàng)新、人文建設(shè)和主觀意識感受等因素，宏觀層次主要是社會技術(shù)的革新為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新的可能性，為公路交通現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性支撐。

現(xiàn)代化模式：因公路交通的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展要求和發(fā)展水平等，在不同的發(fā)展階段，其發(fā)展的戰(zhàn)略和要求也不同，需要一系列的制度和機制的完善保障公路交通現(xiàn)代化發(fā)展的方向。

現(xiàn)代化過程：通過對公路的運營管理和公路養(yǎng)護(hù)等方面的落實和提升，促進(jìn)交通行為、結(jié)構(gòu)、制度和觀念的轉(zhuǎn)變，并在前沿過程和追趕過程的不同階段，實現(xiàn)不同的現(xiàn)代化要求，如在公路交通快速發(fā)展期，公路交通應(yīng)超前發(fā)展，以滿通需求為主；當(dāng)進(jìn)入公路發(fā)展成熟期時，應(yīng)更加注重公路交通管理,以提升公路交通質(zhì)量和效益為主，通過現(xiàn)代化的管理手段引領(lǐng)公路交通現(xiàn)代化的發(fā)展。

現(xiàn)代化結(jié)果：是公路交通現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的效能體現(xiàn)，通過提升公路交通服務(wù)水平，促進(jìn)公路交通形成現(xiàn)代性、特色性和多樣性等現(xiàn)代化特點，并實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化“以人為本”的最終要求。

1.2　公路交通現(xiàn)代化主要特征

基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性：現(xiàn)代化階段的公路基礎(chǔ)設(shè)施實體是處于一種相對穩(wěn)定、成熟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具備合理規(guī)模、適宜結(jié)構(gòu)以及有效布局等主要特征。

服務(wù)的高效性：以使用者的根本利益為出發(fā)點，采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化等高科技、新技術(shù)服務(wù)手段，滿足現(xiàn)代化時期公路使用者舒適性、安全性和多樣個性的出行要求。

發(fā)展的相對性：現(xiàn)代化是一個相對的概念，是階段發(fā)展的概念。作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障系統(tǒng)之一的公路交通系統(tǒng)同樣具有相對性。在制定公路交通現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)時，同樣應(yīng)該以社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化為參照。

動態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一性：公路的發(fā)展始終以社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，其發(fā)展、建設(shè)要始終以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種需求為原則。因此，公路交通的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變化的過程。但相對于社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化狀態(tài)而言，公路交通有一個靜態(tài)的現(xiàn)代化狀態(tài)與之相適應(yīng)。從這層意義上講，公路交通現(xiàn)代化既是一個動態(tài)的發(fā)展過程，同時又具有一個可以標(biāo)定的狀態(tài)，是過程和狀態(tài)的統(tǒng)一、動態(tài)和靜態(tài)的統(tǒng)一。

2　國外公路交通現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗

2.1　注重通過公路建設(shè)提升交通運輸能力

以公路尤其是高等級公路建設(shè)為先導(dǎo)，適度超前于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公路的建設(shè)與發(fā)展在發(fā)達(dá)國家也具有超前性。大部分國家都是在國家經(jīng)濟(jì)實力相對較弱，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于振興階段，需求旺盛、干線公路基礎(chǔ)設(shè)施又嚴(yán)重不足的情況下，開始修建高速公路。最近的變化顯示，在一些發(fā)達(dá)國家，公路運輸己逐步取代鐵路，成為長途客運、乃至貨運的重要運輸方式。如日本在20世紀(jì)50年代中期開始修建高速公路的，當(dāng)時日本經(jīng)濟(jì)實力還比較薄弱，但日本政府認(rèn)識到公路交通落后已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，于1957年批準(zhǔn)并開始實施高速公路網(wǎng)建設(shè)計劃。1966年，日本又超前提出到2000年建設(shè)32條、總長7600公里的高速公路網(wǎng)計劃。根據(jù)該計劃的目標(biāo)，在完成計劃任務(wù)后，1小時內(nèi)可到達(dá)高速公路的地區(qū)占70%左右，2小時內(nèi)可到達(dá)的地區(qū)占90%。

以公路交通為基礎(chǔ)，發(fā)展綜合運輸體系。在工業(yè)化進(jìn)入中后期的階段，大規(guī)模建設(shè)高速公路，已成為世界各國交通運輸發(fā)展的共同規(guī)律。公路建設(shè)迅猛，不僅奠定了公路運輸在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)性地位，而且公路運輸在發(fā)達(dá)國家綜合運輸體系中的地位還在不斷上升。如德國截止2010年，公路網(wǎng)的總里程高達(dá)23萬多公里，高速公路承擔(dān)了德國公路運輸量的近50％。同時，在高速化和短途客運交通的地區(qū)化通過鐵路運輸來實現(xiàn)，并依托萊茵河、威悉河、易北河等河流形成了完善的內(nèi)河現(xiàn)代水運體系直通內(nèi)陸腹地?？傮w來說，德國交通以公路運輸為基礎(chǔ)，各種運輸方式互為補充的運輸優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

2.2　注重公路交通的科技化和信息化水平

以科技應(yīng)用為突破，不斷提高公路建設(shè)水平。一是公路設(shè)計廣泛采用CAD技術(shù)；二是加大對提升科技應(yīng)用能力的投入，提高交通科技水平，注重交通科技人才的培養(yǎng)。如美國聯(lián)邦公路總署(FHWA) 自1986年啟動了“夏普計劃” (戰(zhàn)略公路科研項目)，受委托的交通運輸研究部(TRB) 經(jīng)過五年半的研究，取得了大量的成果，其中涉及到公路路面材料的包括瀝青混合料路用性能規(guī)范(包括規(guī)格、試驗方法、混合料配合比設(shè)計、使用性能評價 等)、環(huán)保性混凝土(包括減輕環(huán)境負(fù)荷型混凝土和生態(tài)型混凝土)、超高強混凝土等，實現(xiàn)通過路用新材料開發(fā)改善公路路面的穩(wěn)定性和耐久性要求，并提升了道路管理科技化水平[2]。

以信息化技術(shù)為突破，大力發(fā)展智能交通。發(fā)展智能運輸系統(tǒng)，減少交通擁擠，提高道路通行量，改善交通安全狀況，實現(xiàn)交通信息的快速采集和傳遞，合理分配交通資源，改善地面交通條件。如美國在智能交通管理領(lǐng)域獨樹一幟，并根據(jù)本國的交通基礎(chǔ)設(shè)施特點和實際需要，已建立起相對完善的車隊管理、公交出行信息、電子收費和交通需求管理四大系統(tǒng)及多個子系統(tǒng)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。美國聯(lián)邦公路署進(jìn)一步結(jié)合國家地理信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，加強對GIS 和gps 在公路運營智能化等方面的研究與應(yīng)用。

2.3　公路設(shè)施注重功能上銜接

發(fā)達(dá)國家注重不同交通方式之間的銜接和同一方式層級之間的銜接、城市內(nèi)外道路之間的銜接。一是不同方式之間的銜接，公路作為最機動靈活的交通方式，在不同方式分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上，能夠發(fā)揮不同方式的最大組合效益。比如德國著力于完善綜合運輸體系，重點圍繞貨運中心等樞紐，優(yōu)先資助公路與鐵路、水路銜接，充分發(fā)揮三式聯(lián)運模式，以尋求一種資源節(jié)約、運行高效的服務(wù)方式。二是同一方式層級間的銜接，主要體現(xiàn)在高速公路、普通干線公路、一般地方公路之間銜接，高速公路設(shè)置互通式立交時，各國注重結(jié)合城市形態(tài)，美國城市互通間距一般為1.6公里，日本城市互通間距最小為1.5～4.0公里，德國城市互通間距最小為1.9～2.4公里[3]。此外，為保障交通安全和轉(zhuǎn)換的順暢性，國外公路設(shè)計相關(guān)規(guī)范規(guī)定：相差兩級以上的道路應(yīng)盡量避免直接連接。三是城市內(nèi)外道路銜接，主要考慮隨著城市用地的外延、城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程加快，不同地理空間屬性的公路與城市道路連接主要通過公路與環(huán)線銜接、公路與城市道路立體交叉、公路與城市道路平面直接連通以及二者之間通過融合過渡等方面采取一系列的措施。

2.4　注重養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化和作業(yè)機械化

科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)決策：如美國公路路面養(yǎng)護(hù)決策過程主要包括在養(yǎng)護(hù)施工方案確定前，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，運用系統(tǒng)研究的方法，反復(fù)比較各種方案的投入與產(chǎn)出（一般使用“現(xiàn)值比較”法和“年平均成本比較”兩種方法），確定一個與當(dāng)?shù)夭牧?、環(huán)境、工程條件和施工成本相適的方案，以達(dá)到資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量保證、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)策略：發(fā)達(dá)國家公路養(yǎng)護(hù)立足于全路網(wǎng)和全行業(yè)的角度理解養(yǎng)護(hù)，比如美國養(yǎng)護(hù)策略主要有好路優(yōu)先養(yǎng)護(hù)，強化路面保值（PP）—路面養(yǎng)護(hù)（PM）—預(yù)防性養(yǎng)護(hù)（PM），技術(shù)路線對癥下藥。

先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備：國外公路養(yǎng)護(hù)機械分為道路養(yǎng)護(hù)機械和路面再生機械，機械產(chǎn)品種類多，規(guī)格齊全（根據(jù)具體用途分別細(xì)分6種和3種基本類型），具有成套成體系、機電液一體化、自動化水平高的特點，成為公路養(yǎng)護(hù)工作的重要支撐。

2.5　注重先進(jìn)的公路規(guī)劃決策理念

發(fā)達(dá)國家在公路規(guī)劃與決策階段注重公路交通服務(wù)均等化和綠色環(huán)保等先進(jìn)理念。

注重均等化服務(wù)理念：注重滿足不同層次客貨運輸需求，維護(hù)交通出行基本權(quán)益，提供均等化公路交通服務(wù)，比如美國5萬人口以上城市均要求有高速公路連通，英國則要求全國各地20分鐘可達(dá)到高速公路，旨在為不同地區(qū)居民提供公平、均等的發(fā)展機會。

強調(diào)綠色環(huán)保發(fā)展理念：相對于其他方式，公路交通對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響比較大，因此在規(guī)劃到運營管理全壽命周期的決策過程中，發(fā)達(dá)國家始終貫徹綠色環(huán)保理念，包括嚴(yán)格執(zhí)行公路節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化選線、減少耕地占用；針對交通污染，注重修建聲屏障（日本高速公路城鎮(zhèn)段聲屏障設(shè)置率高達(dá)80%，德國噪音防護(hù)帶和防護(hù)墻的設(shè)置率占聯(lián)邦公路總里程的近50%）和綠化設(shè)施，限制公路交通汽車尾氣排放等（日本經(jīng)過五年的努力，使單車的CO排放下降90%，NO下降70%，非甲烷HC下降76%）。

突出安全至上理念：發(fā)達(dá)國家始終把增強現(xiàn)有交通技術(shù)設(shè)施的安全性作為優(yōu)先項目（Top priority），通過制定完善的法律體系和相應(yīng)的公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范，提高公路交通運營安全；注重公路安全統(tǒng)計，比如德國交通統(tǒng)計年鑒中，20%篇幅用于分析交通安全，特別是道路交通安全問題，對保障安全的各項因素都做了詳細(xì)的歸類和分析，為安全問題評估提供了詳實的數(shù)據(jù)支持；發(fā)達(dá)國家注重公路安全投入，強化資金保障。比如：美國2007年交通運輸安全預(yù)算為159億美元，占交通運輸財政預(yù)算的24.3%，其中公路安全相關(guān)預(yù)算為48億元，占公路相關(guān)預(yù)算的12%。

3　對我國公路交通現(xiàn)代化發(fā)展的其啟示

3.1　適度超前規(guī)劃并加快公路建設(shè)

適度超前發(fā)展公路，既是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗啟示，也是我國自身發(fā)展的實際需要。在我國經(jīng)濟(jì)和公路交通快速發(fā)展的過程中，其對公路交通發(fā)展有更多要求，因此，在現(xiàn)代化過程中，公路交通應(yīng)適度超前規(guī)劃，不僅要領(lǐng)先于全國公路交通規(guī)劃要求，也要超前于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以實現(xiàn)公路設(shè)施的建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)和交通需求相匹配。

3.2　加強科技化和信息化建設(shè)，大力發(fā)展智能交通

科技化和信息化是公路交通現(xiàn)代化的發(fā)展要求，交通現(xiàn)代化的高水平更需要信息化水平的提升。新一輪交通大發(fā)展，不能僅從量上進(jìn)行簡單的擴(kuò)張，更重要的是質(zhì)的提升。借鑒國外的成功經(jīng)驗，一方面應(yīng)積極進(jìn)行國際性技術(shù)交流與合作，了解和掌握發(fā)達(dá)國家在這方面取得的成功經(jīng)驗和做法，另一方面也應(yīng)考慮我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金來源、道路狀況和交通特點等實際情況，進(jìn)行全面認(rèn)真的分析研究，積極推動智能交通的快速發(fā)展步伐，提升公路的現(xiàn)代化特質(zhì)。

3.3　突出公路在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)地位

隨著中國進(jìn)入到“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會”的新的歷史時期，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，運輸需求不斷上升，這就要求構(gòu)建完善的綜合運輸體系，大幅度提升運輸能力和水平。從我國人口眾多、用地制約嚴(yán)重的自身條件來看，運輸能力大、占用土地少、投資密度高的軌道交通應(yīng)逐漸成為今后交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主流方向，然而作為有效銜接各種運輸方式，并在既有運輸體系中占據(jù)主導(dǎo)格局的公路交通仍將發(fā)揮其集散、疏解、分流、覆蓋的重要基礎(chǔ)性功能，尤其是以高等級公路為代表的優(yōu)質(zhì)公路運輸資源，將在今后綜合交通運輸體系中起到不可或缺的支撐作用。突出公路在綜合運輸體系中的基礎(chǔ)地位，是今后公路事業(yè)的基礎(chǔ)。

3.4　促進(jìn)公路交通管理能力的提升

為進(jìn)一步適應(yīng)公路交通發(fā)展新的要求，必須強化公路部門綜合管理能力，加強各部門之間的協(xié)作，比如路政、養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查，按照各自職責(zé)進(jìn)行處理；針對公路安全，安全信息及時向各部門通報，各部門按照業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行適當(dāng)處置，提升公路部門綜合管理效能，并完善相關(guān)的制度和規(guī)范[4]。

3.5　提升公路交通養(yǎng)護(hù)水平

公路養(yǎng)護(hù)是公路交通現(xiàn)代化的重要保障，隨著公路總體水平的提升，對公路養(yǎng)護(hù)提出了更高要求，特別是對公路養(yǎng)護(hù)管理機械化水平和公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化要求，在公路交通現(xiàn)代化過程中需要作進(jìn)一步的提升。

3.6　實現(xiàn)公路交通服務(wù)能力的提升

在公路交通現(xiàn)代化的過程中，最根本的目的是要實現(xiàn)道路使用者的滿意度提升，因此，需要進(jìn)一步提升公路交通服務(wù)理念，強化普遍服務(wù)能力，規(guī)范公路交通服務(wù)要求，提升信息及時效率，確保服務(wù)能力和服務(wù)水平的提升。

3.7　樹立以人為本和可持續(xù)發(fā)展的公路建設(shè)理念

在注重以人為本和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)金社會，在公路建設(shè)中應(yīng)加強對環(huán)境影響程度等相關(guān)問題的研究，不僅要從經(jīng)濟(jì)角度考慮，還應(yīng)從土地資源、環(huán)境保護(hù)等角度考慮，結(jié)合眼前利益和長遠(yuǎn)利益進(jìn)行綜合評估，切實保護(hù)公路沿線的生態(tài)環(huán)境。

4　結(jié)語

公路交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與公路交通現(xiàn)代化的大背景下研究國外發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗，在當(dāng)前非常迫切而且又具有重大實際意義，本文通過對國外公路交通現(xiàn)代的分析，從公路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路管理等多方面對我國公路發(fā)展的對策和建議，旨在為我國公路交通現(xiàn)代化的進(jìn)程提供理論支撐和依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

［1］中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組,等．中國現(xiàn)代化報告2004——地區(qū)現(xiàn)代化之路[M]．北京大學(xué)出版社,2004.

［2］文錦．借鑒國外道路交通安全管理經(jīng)驗構(gòu)建我國更加完善的道路交通安全保障體系[J].交通建設(shè)與管理,2007.

［3］姜春枝.日本國概況[M].北京大學(xué)出版社,2010,9.

第7篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

20*年春運將于2月3日開始，3月14日結(jié)束，為期40天。為組織開展好20*年春節(jié)道路運輸工作，切實履行運輸工作服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的要求，保證節(jié)日期間道路旅客出行和物資輸送平安順暢，我講三點意見：

一、采取有力措施，全力保障春運安全

“人、車、站、路、環(huán)境”是維護(hù)道路運輸安全的重要環(huán)節(jié)，緊緊圍繞這些工作環(huán)節(jié)，采取行之有效措施，是保障春運安全的關(guān)鍵。

（一）加強對駕乘人員的管理，嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)。從以往發(fā)生的道路運輸安全事故看，駕駛員不當(dāng)操作是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。各級交通部門要對參加春運工作的客運和危險品運輸駕駛員進(jìn)行排查，對近期出現(xiàn)安全責(zé)任事故、多次違章的駕駛員堅決禁止其參加春運。各運輸企業(yè)要加強對駕駛員的培訓(xùn)教育，提高其在彎路、陡坡、冰雪路面、險要地段的安全駕駛技能和處置突發(fā)、緊急情況的能力，警示其不超速、超員、疲勞駕駛。班車乘務(wù)員要履行省廳新近下發(fā)《關(guān)于明確乘務(wù)員行車安全責(zé)任的通知》要求，切實負(fù)起安全責(zé)任。

（二）加強車輛安全技術(shù)管理，嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)。車輛是運輸旅客和貨物的載體，技術(shù)狀況的好壞直接關(guān)系到運輸安全。近幾年來，隨著路況的改善和運輸市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高，我省營運車輛更新速度較快，車輛等級不斷提高，技術(shù)狀況普遍改善，往往容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想和僥幸心理，放松對車輛安全技術(shù)狀況監(jiān)督檢查，導(dǎo)致關(guān)口不嚴(yán)。為此，各地交通部門要對參加春運的所有營業(yè)性載客車輛和危險品運輸車輛進(jìn)行逐臺檢查，檢查合格的發(fā)給春運合格證明；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)等級達(dá)不到要求的，要禁止運營；對不按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、車容車貌差、設(shè)備設(shè)施不全的車輛，要責(zé)令其限期整改，整改不合格的，一律不得參加春運。

（三）加強客運站安全管理，切實消除安全隱患。做好客運站源頭安全管理，對保障春運安全至關(guān)重要。各級交通部門要督促客運站開展好安全管理工作，二級以上客運站要實行封閉管理，做好出站車輛出入安全檢查和登記，認(rèn)真執(zhí)行“四不進(jìn)站、二不發(fā)車”規(guī)定，嚴(yán)格控制不符合規(guī)定的車輛和人員進(jìn)站、發(fā)車。要做好“三品”的查堵工作，已安裝安檢設(shè)備的客運站，必須投入使用。遇到天氣變化，特別是遇有雪天、霧天，及時發(fā)放安全行車提示卡片，提醒駕駛員注意安全。

（四）加強危險品運輸管理，預(yù)防惡性事故發(fā)生?；瘜W(xué)危險品危害性大，一旦發(fā)生運輸事故，不僅損失無法估量，社會影響也非常大。各級交通部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，在春節(jié)前對危險品運輸企業(yè)集中進(jìn)行一次全面的安全檢查，督促危險品運輸企業(yè)加強人員、車輛和設(shè)備的管理，加強對駕駛員、押運員和裝卸管理人員的安全教育，落實安全責(zé)任制，嚴(yán)禁使用不符合安全生產(chǎn)條件的車輛和設(shè)備，切實消除事故隱患，確保危險品運輸安全。

（五）加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。各級運輸管理機構(gòu)要在加強源頭管理，加大路上執(zhí)勤檢查力度，嚴(yán)厲查處客車和危險品車輛超員、超載、客貨混載、私加（改）座椅、無從業(yè)資格證上崗等危及運輸安全的違法行為。針對超載運行的車輛，要按新頒發(fā)的《吉林省道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并組織分流；嚴(yán)禁對超員車輛只罰款不分流。

（六）加強同相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮整體效能。道路運輸安全管理是一項系統(tǒng)工程，加強同相關(guān)部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理行動，能夠收到事半功倍的效果。各地交通主管部門要積極與公安部門、城建部門、旅游部門溝通聯(lián)系，互通信息，互相支持，密切配合，聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊客車和危險品車輛超員、超速、疲勞駕駛、非法營運、甩客、宰客和車匪路霸等問題，保證運輸安全。

二、加強道路運輸組織，保證春運工作優(yōu)質(zhì)有序進(jìn)行

據(jù)預(yù)測，受農(nóng)業(yè)豐收、召開亞冬會和冰雪旅游節(jié)的影響，今年春運期間全省道路旅客運輸量預(yù)計達(dá)到1925.9萬人次，同比增長3.1%，比20*年的2.6%略高。各地、各單位要對春運工作高度重視，切實把春運工作作為今年交通工作的第一件大事抓緊抓好，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案和措施，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。

（一）要科學(xué)組織，合理調(diào)配運力。各級交通部門和運輸企業(yè)、客運站要根據(jù)春運期間的客流變化規(guī)律，安排充足的運力，合理調(diào)配車輛，加大發(fā)車班次密度，及時增開加班車輛，保證及時疏運旅客，同時做好應(yīng)急運力儲備。對在春運期間不聽從運輸管理部門關(guān)于時間、線路、站點等的調(diào)整和調(diào)度，或不配合發(fā)放安全提示卡和相應(yīng)信息反饋的單位、車輛和人員，要視情況給予相應(yīng)的處理，直至吊銷其運輸經(jīng)營許可證或從業(yè)資格證，確保春運順利進(jìn)行。

（二）開展多種形式的競賽活動，提高客運服務(wù)質(zhì)量。各客運站和運輸企業(yè)要結(jié)合本單位的實際，利用春運契機，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，解決好客運服務(wù)工作中存在的問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平?？瓦\站要增設(shè)售票窗口、延長服務(wù)時間，采取主動上門售票等各類便民服務(wù)措施，樹立良好的“窗口”行業(yè)形象。高等級公路快客班車，要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，推行規(guī)范化服務(wù)，帶動整個道路運輸服務(wù)質(zhì)量的提高。

（三）加大宣傳力度，營造良好冬春運安全工作氛圍。春運期間，省廳將制作春運安全提示卡，免費向全省所有營運客車和從業(yè)人員發(fā)放，提醒司乘人員、旅客注意行車安全。各地要積極聯(lián)系配合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，大力宣傳春運工作措施和進(jìn)展情況，向社會公布春運組織方案、加班車安排預(yù)案、出行信息和有關(guān)政策規(guī)定。同時，還要大力宣傳運輸安全生產(chǎn)采取的措施，先進(jìn)經(jīng)驗和事跡，對擾亂市場的違法經(jīng)營行為進(jìn)行曝光。各地交通部門要認(rèn)真總結(jié)春運中的亮點和特色工作，并形成專項材料或拍攝成圖像資料，向省廳報送。每個市（州）的上報的專項材料和圖像資料應(yīng)各不少于1個。

（四）做好聯(lián)網(wǎng)售票的相關(guān)工作。要大力宣傳、推廣使用微機聯(lián)網(wǎng)售票，總結(jié)聯(lián)網(wǎng)售票中存在的問題，提出有效的解決措施，逐步理順售票管理、票款結(jié)算、系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)，爭取20*年基本實現(xiàn)全省縣級以上城鎮(zhèn)同城聯(lián)網(wǎng)售票，市（州）所在地中心城市及交通發(fā)達(dá)地區(qū)間初步實現(xiàn)異地售票。

三、做好除雪防滑工作，保證公路暢通

進(jìn)入一月，我省部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)雨雪天氣，凍融交替，形成冰雪路面，直接影響行車安全。各級交通部門要高度重視春運期間路面除雪防滑工作，采取有效措施，確保公路暢通，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

（一）搞好公路養(yǎng)護(hù)，保障公路暢通。各級公路部門要準(zhǔn)備充足的除雪機具和防滑材料，重點做好高速公路、國省干線和二級以上運輸繁忙路線的除雪防滑工作，對危險橋涵、隧道和容易發(fā)生車輛事故的危險易滑路段，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，并向運管部門和運輸企業(yè)通報，及時采取措施進(jìn)行處置，保證車輛正常通行。

（二）加強路上巡查，及時處置突發(fā)事件。要依靠當(dāng)?shù)卣?lián)合有關(guān)部門，加強對公路的巡查，及時治理解決集貿(mào)市場占道經(jīng)營問題。對影響公路通暢的各種突發(fā)事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止因公路設(shè)施原因，造成車輛長時間堵滯。要正確處理好治超工作與保證公路暢通的關(guān)系，做到保暢優(yōu)先。對經(jīng)常出現(xiàn)排隊待檢和擁堵的檢測站，要增加檢測設(shè)備，提高檢測效率。

（三）加強信息溝通反饋，做好安全預(yù)防。公路部門同運管部門要及時溝通，建立信息反饋制度，互相通報情況。公路部門要及時將公路出現(xiàn)的冰雪危害路段、危險橋涵、封閉等通行信息通知給運管部門和客運企業(yè)?？瓦\站、客運企業(yè)要制作公路路況信息反饋卡，將駕乘人員行車中發(fā)現(xiàn)的路況信息及時反饋給公路部門。對信息交流中發(fā)現(xiàn)的路況問題，公路部門要及時組織人員進(jìn)行維護(hù)和修繕。公路收費站發(fā)現(xiàn)客運班車運行中的超員問題，要及時向運管部門反映，便于運管部門組織增加運力和查處糾正。

同志們：20*年春運即將開始，我們又將面臨緊張而繁忙的春運工作，擺在我們面前的任務(wù)仍十分艱巨。為此，我號召全省交通系統(tǒng)廣大干部和職工，要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以飽滿的斗志，全力以赴，真抓實干，圓滿完成20*年春運工作任務(wù)，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第8篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

【關(guān)鍵詞】 高速公路；養(yǎng)護(hù)工作；想法建議

【abstract】according to protect a work with database superhighway of actual circumstance, introduction protect work of the organized form of characteristics, organization, concrete of technique measure and way, and how make good protect of superhighway work, with period attain scientific, the norm turn of management, put forward some viewpoint and suggestion.

【key words】superhighway;protect a work;viewpoint suggestion

1. 工程概況和工程養(yǎng)護(hù)

1.1工程概況。

和庫高速公路全長89km，按平原微丘區(qū)部分山嶺重丘區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度28m，行車道寬2×7.5m，路面采用水泥砼和瀝青砼兩種結(jié)構(gòu)形式，路面結(jié)構(gòu)層為20＋20＋8＋4cm。中橋5座，小橋(通道小橋)50座，涵洞(通道)132座。工程于2002年8月開工，2005年11月竣工驗收并開放 交通 。

由于設(shè)計等原因很多配套工程沒有完善。如：排水工程不夠完善；路基邊坡綠化標(biāo)準(zhǔn)低，公路兩側(cè)空地沒有綠化項目設(shè)計；部分路基、橋臺背路基沉降；水泥砼路面、瀝青路面病害嚴(yán)重；硬路肩結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理及施工問題造成變形，影響路容；橋梁伸縮縫損壞嚴(yán)重等等，車輛超重、超載行駛，污染高速公路路面，又嚴(yán)重?fù)p壞路面結(jié)構(gòu)。既增加了管理的難度，同時也加大了高速公路的養(yǎng)護(hù)工作量。

2. 養(yǎng)護(hù)機構(gòu)和組織形式

和庫高速公路的養(yǎng)護(hù)工作由庫爾勒公路總段下屬的焉耆公路段、庫爾勒公路段負(fù)責(zé)實施。養(yǎng)護(hù)機構(gòu)的組織形式是內(nèi)部招投標(biāo)承包方式，。一方面，將路面保潔、日常小修保養(yǎng)工程，如路基加固、邊溝清疏。由段上職工負(fù)責(zé)完成。路面維修保養(yǎng)、路面清障，安全防護(hù)設(shè)施損壞恢復(fù)等工作，交由相對固定專業(yè)公司負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。另方面，對于專項工程和大修工程，則向社會公開招標(biāo)，將工程交由具備資質(zhì)的專業(yè)公司去做。這種做法的優(yōu)點在于：(1)減少管理人員、機械設(shè)備的費用開支。段上只需配備少而精的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)行政上的管理，對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，以及其它業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)；同時，做好養(yǎng)護(hù)工作的宏觀計劃，有利于養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化。(2)符合從計劃 經(jīng)濟(jì) 向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢，能充分調(diào)動專業(yè)承包公司的生產(chǎn)積極性，提高工作效率；減輕段上的一些事務(wù)性工作，便于把注意力用在高速公路的其它管理工作上。(3)按專業(yè)類別分別由各專業(yè)公司負(fù)責(zé)工程的養(yǎng)護(hù)，能確保各養(yǎng)護(hù)項目能按相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，保證了工程質(zhì)量。

3. 養(yǎng)護(hù)中常見病害的處理

3.1水泥砼路面 。

水泥砼路面（服務(wù)區(qū)、收費站場坪）常見的病害有路面沉降，斷板(包括角隅斷裂)，縱向、橫向裂縫，局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的問題，而斷板除了路基因素外，路面基層與底基層的強度、平整度是否符合設(shè)計、施工規(guī)范的要求也是重要原因。施工中包括養(yǎng)護(hù)時間、溫度、濕度的控制也是路面裂縫的誘因之一。

水泥砼路面養(yǎng)護(hù)中，水泥砼的性質(zhì)及高速公路要求占用路面時間是決定養(yǎng)護(hù)工藝的兩大要素。養(yǎng)護(hù)中一般采用特殊的材料來縮短砼的養(yǎng)生時間，保證養(yǎng)護(hù)時間在48 h以內(nèi)；而改性瀝青砼對小坑槽的修補，防止病害短期不 發(fā)展 有用。按規(guī)范的常用做法施工。

3.2瀝青砼路面 。

瀝青砼路面常見的病害是坑槽、車轍、沉降、網(wǎng)裂、局部泛油等?？硬郛a(chǎn)生的原因主要是施工時原材料及混合料不均勻或存在雜質(zhì)，外部化學(xué)物質(zhì)如機油灑漏、車輛翻倒漏出的汽油等。修補時一般采用乳化瀝青、熱瀝青砼，改性瀝青砼對雨天養(yǎng)護(hù)保證暢通效果很好。養(yǎng)護(hù)中應(yīng)強調(diào)的是坑槽修補時，邊線應(yīng)切齊并與主車道方向成平行和垂直，做好的坑槽應(yīng)比原路面高出1～2cm為宜。

造成車轍、沉降的原因有路基及路面基層兩方面。這里應(yīng)分為兩種情況：(1)是路面車轍、沉降，但路面層完好不網(wǎng)裂，這種情況養(yǎng)護(hù)上一般用表處調(diào)平、罩面方法。(2)是車轍、沉降的同時，路面面層出現(xiàn)網(wǎng)裂，這種情況養(yǎng)護(hù)上較為復(fù)雜。應(yīng)分析網(wǎng)裂是基層的原因還是瀝青面層的原因。如果是因為基層、底基層的整體性或強度引起的路面網(wǎng)裂，應(yīng)同時處理路面結(jié)構(gòu)層，如果是因地表水的原因，則應(yīng)翻開路面做降低地表水的方案。

3.3硬路肩。

硬路肩最大的問題是仝預(yù)制板變形，產(chǎn)生的原因由于該路段地處焉耆盆地，地下水位高又是重鹽漬土地帶、加之冬季除雪使有融雪劑造成路基易融鹽含量超標(biāo)產(chǎn)生鹽漲使路肩石變形。修復(fù)辦法挖除不合格路基材料，更換合格的材料壓實重新鋪筑路肩石。

3.4通道及涵洞。 

通道及涵洞的養(yǎng)護(hù)主要是清疏工作。日常工作中必須隨時注意因公路兩側(cè)地形、地貌的改變而影響其使用功能。如六十戶、焉耆匝道收費站、四十里城子等處的通道橋路面低于周圍地面遇到雨天或農(nóng)田灌水就會造成積水。因此要加強巡查，及時排水保障正常使用。 

3.5橋梁伸縮縫。 橋梁伸縮縫使用壽命首先應(yīng)決定于采用的伸縮縫型式及材料，而施工質(zhì)量的好壞也很重要。與伸縮縫相接的主車道路面或橋面鋪裝建議用鋼纖維砼加強，而且要求與伸縮縫齊平，避免汽車通過時的縱向沖撞使其超載。日常養(yǎng)護(hù)時主要是做好清掃保潔工作，確保梁體能自由伸縮。

3.6波形護(hù)欄及防眩設(shè)施 。

波形護(hù)欄、防眩設(shè)施均為安全設(shè)施，養(yǎng)護(hù)中主要是更換、保潔。

(1)從養(yǎng)護(hù)中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)期間，當(dāng)波形護(hù)欄與通信、監(jiān)控管道同時位于公路兩側(cè)或中央分隔帶時，應(yīng)特別做好兩個項目的銜接工作，避免安裝波形護(hù)欄柱時將已埋設(shè)的管道擊破，影響管線的安裝。 (2)防眩設(shè)施主要是為了降低會車時眩光對駕駛員的影響，對行車安全起到很大的作用。但防眩設(shè)施的設(shè)計和選型必須嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，否則將造成浪費。

4. 體會

總結(jié) 幾年來的一些做法，除了在日常工作安排上應(yīng)嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求組織維修外，仍應(yīng)加強以下幾個方面的管理。

(1)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持高速公路的運營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

(2)做好高速公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光信號服等，并按規(guī)范要求進(jìn)行 交通 控制和渠化管理。三是加強施工現(xiàn)場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。

(3)高速公路是全部控制分叉、全立交，行車速度快，養(yǎng)護(hù)管理與其它等級公路有本質(zhì)上的差別，必須在確保工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的砼快速修補劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

(4)高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高養(yǎng)護(hù)水平。采用鋼纖維砼、加筋砼、是被實踐證明為成功的舉措。

第9篇：公路服務(wù)保障交流材料范文

全縣上下要以貫徹落實《規(guī)劃》和加快建設(shè)向莆鐵路、高速公路為契機，開闊視野，致力發(fā)展，努力把我縣打造成宜居利居樂居的城市，構(gòu)建馳名全國的山水溫泉生態(tài)旅游縣。圍繞這一總體定位，確定的發(fā)展目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得較好進(jìn)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展，到2015年，綜合實力達(dá)到全省中等發(fā)達(dá)縣（市）中游水平，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入實現(xiàn)比年翻番；旅游、創(chuàng)意、文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升、比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)調(diào)。

社會祥和文明。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平顯著提升；人民生活殷實富裕，城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平明顯改善，基本構(gòu)建惠及全民的社會保障體系，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險合計參保率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%以上；城鄉(xiāng)文明素質(zhì)大幅提升，社會主義民主法制更加完備，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市、全省乃至全國前列，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，全面建成國家級生態(tài)縣，到2015年森林覆蓋率達(dá)73%以上，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.5%以上；節(jié)能減排成效顯著，單位GDP能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放總量控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

到2020年，力爭綜合經(jīng)濟(jì)實力接近經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市），基本建成以旅游、水電、紡織、創(chuàng)意、文化、健康、體驗、高新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，社會保障更加健全，人民生活更加富足，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，社會更加和諧，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、明確發(fā)展任務(wù)，強化保障措施

（一）優(yōu)化空間布局。立足資源優(yōu)化配置，以向莆鐵路、高速公路建設(shè)和省道線改造為依托，大力推動生產(chǎn)要素集聚發(fā)展，構(gòu)筑“一圈、一線、一帶”的空間發(fā)展布局。

一圈，即縣域中心圈。結(jié)合新城建設(shè)和舊城改造，積極拓展城市發(fā)展空間，以主城區(qū)、南城區(qū)為核心，包括太原和清涼組團(tuán)，重點發(fā)展旅游、酒店、商貿(mào)、文化、金融、信息、物流等都市低碳綠色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市功能品位，建成全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、旅游集散中心。

一線，即大樟溪沿線。以大樟溪干流能源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)為依托，重點發(fā)展水電、山水溫泉休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工等。

一帶，即中高山地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展建筑業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞交通、能源、信息和防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高發(fā)展保障能力。

1、完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推動向鐵路、高速公路、興化灣至三明尤溪(段)高速公路建設(shè)，謀劃與清、等周邊縣市的高速公路連接線建設(shè)；新建省道線林洞村(清界)至漁溪段、清涼柴頭橋至下林段公路，謀劃建設(shè)清涼太平口至劉岐大橋環(huán)城公路；全面完成省道線公路改造，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公路提級改造、縣際斷頭路和自然村公路建設(shè)；加快汽車南站、南城區(qū)物流園區(qū)、梧桐和長慶物流節(jié)點建設(shè)；加強拆渡建橋和危橋改造；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。

2、構(gòu)建綠色能源保障體系。以清潔、低碳為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)地?zé)豳Y源和大樟溪水資源開發(fā)利用。做好大樟溪梯級電站開發(fā)和供水規(guī)劃，提高水資源綜合利用效益,督促在建的界竹口電站盡快建成投產(chǎn)，謀劃推進(jìn)龍湘、新店、巖前、莒口電站建設(shè)。加快抽水蓄能電站前期工作，力爭在“十二五”中期前動工建設(shè)。加大落后產(chǎn)能電站實施技改力度，提升電站自動化水平。加強城鄉(xiāng)輸變電線路建設(shè)，完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城區(qū)電網(wǎng)纜化和農(nóng)村電網(wǎng)改造。加快天然氣供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；實施農(nóng)村沼氣工程。

3、提升信息化水平。大力推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“數(shù)字”應(yīng)用水平；推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，發(fā)展新一代移動通信、無線城市網(wǎng)絡(luò)；推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)推廣與應(yīng)用；大力發(fā)展電子政務(wù)，加快建設(shè)面向教育、文化、醫(yī)療、社會保障等民生信息服務(wù)體系；加強偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶普及率；深入開展信息等級保護(hù)，完善信息安全保障體系。

4、提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)同防御與聯(lián)動處置。建立健全自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急救援體系、自然災(zāi)害綜合防范抗御工程體系、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)與重建體系。加強防洪排澇、水利除險保安、蓄水引水、氣象減災(zāi)、防震減災(zāi)、地質(zhì)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)減災(zāi)、林業(yè)減災(zāi)、漁業(yè)減災(zāi)和災(zāi)害緊急避險場所等建設(shè)。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，發(fā)展壯大李果、青梅、食用菌、綠色蔬菜、油茶、茶葉、林竹、特色禽畜等傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭2015年優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)90%以上。加快發(fā)展大棚果蔬等設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)“五新”推廣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托旅游發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。積極培育發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)無公害食品、綠色食品、有機食品認(rèn)證，積極申報注冊和保護(hù)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加強對臺農(nóng)業(yè)交流合作，引進(jìn)臺灣資金、技術(shù)、良種、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，承接臺灣農(nóng)業(yè)項目，著力打造臺灣優(yōu)質(zhì)水果基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地。

2、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。牢固樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識，敢于突破產(chǎn)業(yè)邊界，以（）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽（）影視基地、臺口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，著力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)，要依托溫泉與生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展集個性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進(jìn)等為一體的健康管理產(chǎn)業(yè)；體驗產(chǎn)業(yè)，要融合旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等要素，大力發(fā)展以休閑農(nóng)耕、親水運動、攀巖、露營等為內(nèi)容的體驗經(jīng)濟(jì)；文化產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，借鑒武夷山“印象大紅袍”經(jīng)驗，積極融入武術(shù)、古代名士名賢、民俗民風(fēng)等特色元素，打造極具地域特色的文化精品；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要擇優(yōu)引進(jìn)工業(yè)研發(fā)、建筑設(shè)計、網(wǎng)游、動漫、影視制作等創(chuàng)意項目，推動其做大做強；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要著力引進(jìn)航空材料、軍工材料、醫(yī)療器械、保健用品、清潔環(huán)保產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)業(yè)，并加以培育壯大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要引進(jìn)現(xiàn)代紡織服裝大企業(yè)、大集團(tuán)，對接服裝時尚創(chuàng)意設(shè)計模式，發(fā)展紡紗、織造、高檔服裝及面料等業(yè)態(tài)，促進(jìn)紡織服裝企業(yè)高端化，力爭到2015年產(chǎn)值突破10億元；大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、竹草編工藝品等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，要積極承接對臺產(chǎn)業(yè)項目，努力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)等項目，謀劃發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

3、做大做強建筑業(yè)。繼續(xù)推行回歸企業(yè)扶持、鼓勵政策，吸收境外企業(yè)入駐，鼓勵建筑企業(yè)通過聯(lián)合兼并重組、股份合作等方式，加強資源整合和要素集約，組建大型企業(yè)集團(tuán)，壯大企業(yè)實力，拓展建筑業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場，推動新技術(shù)、新工藝運用，提升建筑企業(yè)市場競爭力。鼓勵企業(yè)資質(zhì)晉級。力爭到2015年，全縣建安產(chǎn)值達(dá)150億元以上，建筑業(yè)稅收達(dá)2億元以上。

4、打造山水溫泉旅游勝地。突出山水、溫泉、文化元素，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運作，建設(shè)中國最佳旅游目的地。以大樟溪旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為龍頭，促進(jìn)旅游要素均衡快速發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成酒店、度假、娛樂、休閑、購物等旅游產(chǎn)業(yè)集群。加強旅游產(chǎn)品宣傳與推介，廣泛拓展省內(nèi)外客源市場，依托“海峽旅游”品牌，大力推動對臺旅游交流合作，持續(xù)提升旅游整體效益，打造旅游經(jīng)濟(jì)強縣，切實把旅游業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快制定實施服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)、商貿(mào)餐飲、健身娛樂等消費業(yè)，推動一批城市綜合體、特色街區(qū)和新型專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。加快發(fā)展物流、金融保險、咨詢、評估、等生產(chǎn)業(yè)。積極承接臺灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)項目。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住省、市支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的難得機遇，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點，逐步推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1、加大縣城建設(shè)力度。落實修編后的《縣城市總體規(guī)劃》，拉開城市建設(shè)新框架，形成“一城”、“兩組團(tuán)”的城市空間布局，打造宜居利居樂居城市。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制重點區(qū)塊控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃，突出城市重要節(jié)點、重點景觀、標(biāo)志性建筑和城市風(fēng)格設(shè)計，彰顯山水生態(tài)特色，提升城市功能品位，建成山水溫泉旅游城市核心區(qū)。以火車站站前廣場、站前大道、南北江濱路等建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)南城區(qū)開發(fā)建設(shè)；以城區(qū)濱水景觀工程、景觀整治等項目建設(shè)為突破口，帶動主城區(qū)改造提升和西城區(qū)開發(fā)。有序推進(jìn)太原和清涼組團(tuán)開發(fā)，著力拓展城市發(fā)展空間。力爭到2015年縣城建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。提升城區(qū)精細(xì)化管理水平，積極創(chuàng)建國家級和省級園林縣城、文明縣城。

2、加快小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和修編，科學(xué)布局建設(shè)空間，逐步形成特色鮮明、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的城鎮(zhèn)體系。加快葛嶺市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點建設(shè)，用活用好試點政策，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造休閑度假宜居樂業(yè)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮中心集鎮(zhèn)在配置資源、提高效率、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市文明向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，全面建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)差異發(fā)展。

3、大力建設(shè)新農(nóng)村。加強村莊規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮“雙百工程”帶動作用，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵支持農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。加大農(nóng)村民生工程實施力度，加強農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、飲水安全、廣播電視、郵政通訊、電網(wǎng)改造升級、商貿(mào)流通設(shè)施等建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（五）大力保障改善民生。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，充分促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會管理，到2015年人均基本公共服務(wù)水平力爭達(dá)到全省平均水平。

1、加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“教育強縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)幼兒園、實驗小學(xué)搬遷、中小學(xué)校舍安全工程等項目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)各類教育公平均衡發(fā)展。積極謀劃發(fā)展高等教育。衛(wèi)生方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建成縣醫(yī)院綜合門診大樓，實施縣中醫(yī)院搬遷工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和醫(yī)療救助體系。建立并完善預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛長效機制。

2、大力推動發(fā)展文體事業(yè)。深入實施文化惠民工程，推進(jìn)縣文體活動中心、博物館、文化館、圖書館、影劇院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強特色文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和利用。積極做好對臺張圣君信仰文化交流和樟坂鄉(xiāng)賢第等對臺文物修復(fù)保護(hù)工作。支持文藝創(chuàng)作，打造文化精品。廣泛開展體育健身活動。

3、著力促進(jìn)勞動就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，建立公共就業(yè)服務(wù)體系，拓展就業(yè)渠道，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)、工資集體協(xié)商機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

4、完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障制度，加強被征地農(nóng)民社會保障工作，切實提高各類保險覆蓋面，力爭到2015年城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、新農(nóng)合和新農(nóng)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，逐步改善中低收入住房困難家庭的居住條件。構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會救助制度，積極發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加快發(fā)展婦女兒童等其他各項社會事業(yè)。

5、加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”機制，推行依法處理事項“路線圖”。加強流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。落實重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強和完善公共安全、社會治安防控體系，健全食品藥品安全監(jiān)督機制、安生生產(chǎn)監(jiān)管體制和應(yīng)急管理體制。扎實推進(jìn)民主法制建設(shè)。大幅提升文明縣城創(chuàng)建水平。

6、加強人力資源建設(shè)。以培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點領(lǐng)域急需緊缺人才為突破口，堅持引人和引智相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新能力的高層次人才隊伍。創(chuàng)新人才激勵和保障機制，科學(xué)選才用才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的良好環(huán)境。

（六）加強生態(tài)文明建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，深化國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，到2012年達(dá)到國家級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的村達(dá)到市級以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

1、推進(jìn)節(jié)能減排。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把新上項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)。實施節(jié)能減排工程，嚴(yán)格監(jiān)管重點能耗企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善節(jié)能政策，推廣節(jié)能技術(shù)，確保完成年度市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

2、創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。加快生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程。深入推進(jìn)重點流域水環(huán)境綜合治理，保護(hù)建設(shè)好大樟溪水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水土保持區(qū)、風(fēng)景名勝景區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。實施“四綠”工程建設(shè)，加強固體廢棄物污染防治，實施危險廢物無害化處置，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，全面提升環(huán)境質(zhì)量。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)急能力。

（七）深化改革開放。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快體制機制創(chuàng)新，拓展開放領(lǐng)域，增創(chuàng)改革開改新優(yōu)勢，到2015年改革開放水平實現(xiàn)大幅提升。

1、完善體制機制。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，理順體制機制，探索推行高級經(jīng)營管理人才聘任制度，拓寬現(xiàn)有融資平臺業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做大做強城司和國有資產(chǎn)營運公司，謀劃組建旅游企業(yè)集團(tuán)；放寬市場準(zhǔn)入條件，實行“非禁即入”的市場準(zhǔn)入政策，改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加快行政管理體制改革，增強公共服務(wù)和社會管理職能；推進(jìn)投融資體制改革，推廣BT、BOT等融資模式；繼續(xù)深化財稅體制改革，全面實行國庫集中支付制度，加強國有資產(chǎn)管理，盤活資產(chǎn)，提升資產(chǎn)運作效益，積極推進(jìn)農(nóng)村小額信貸、林權(quán)制度、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地管理等各項改革。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)造創(chuàng)新能力。

2、提升對外開放水平。創(chuàng)新招商理念和招商方式，推動招商引資市場化、專業(yè)化、社會化，著力引進(jìn)境內(nèi)外生產(chǎn)要素、服務(wù)體系和大型企業(yè)、集團(tuán)，提升外資利用質(zhì)量。加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品等地產(chǎn)商品出口，提高具有核心技術(shù)、自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口比重。推進(jìn)市場多元化，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，擴(kuò)大出口份額。

（八）深入實施項目帶動。堅持強投入、高速度、上水平、保質(zhì)量，在實施好向莆鐵路（段）、高速公路建設(shè)的同時，提速建設(shè)道路交通、市政項目，特別是抽水蓄能電站、湯埕溫泉旅游綜合體、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬科地產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，要千方百計推進(jìn)項目征地、拆遷進(jìn)度，加快項目建設(shè)，形成更多節(jié)點工作量，加快促進(jìn)項目建成投產(chǎn)。同時，加快策劃生成一批推動跨越發(fā)展、滿足市場需求的重大項目，爭取列入國家和省市規(guī)劃盤子。積極搭建政府、銀行、企業(yè)互動平臺，鼓勵擴(kuò)大民間投資，創(chuàng)新激勵機制，深入實施“回歸工程”，切實確保投資持續(xù)較快增長，到2015年，重點項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重、生產(chǎn)性項目投資占重點項目投資的比重實現(xiàn)大幅提升。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動落實

從加強建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的高度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把貫徹落實《實施意見》作為實施“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的重要抓手，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體實施方案，縣直部門要主動對接，細(xì)化方案，加強督促檢查，確保任務(wù)落實，并將其作為績效評估的重要依據(jù)。