會計制度設計精選(九篇)

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第1篇：會計制度設計范文

關(guān)鍵詞：會計環(huán)境；會計制度；社會環(huán)境

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0141-02

一、會計環(huán)境假設

1.會計主體

會計主體是指會計工作服務的組織對象，會計主體劃定了會計核算的空間范圍。會計核算的就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而實際上企業(yè)的經(jīng)營活動是復雜的，各項具體經(jīng)濟業(yè)務之間相互關(guān)聯(lián)。所以，確定核算的范圍是會計工作開展的前提。

會計主體可以是一個企業(yè)，也可以是在企業(yè)內(nèi)部的一個部門，還可以是多個公司組成的集團。廣義上的會計制度設計可以是對一個整體企業(yè)的設計，也可以是專門對企業(yè)內(nèi)部一個部門的設計，還可以是對整個集團的設計。當然，企業(yè)內(nèi)部部門設計的會計制度不能偏離企業(yè)的會計制度，而企業(yè)的會計制度設計也應該以集團總體會計制度要求為綱領。

2.持續(xù)經(jīng)營

持續(xù)經(jīng)營是假設企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠持續(xù)地進行下去，在可預見的未來經(jīng)營不會因為某些客觀原因而終止，企業(yè)的會計核算應該以此假設為前提。

企業(yè)在會計核算工作中使用的很多方法都是以持續(xù)經(jīng)營為前提的，例如，企業(yè)采用歷史成本進行計價、企業(yè)對固定資產(chǎn)按使用年限計提折舊、企業(yè)對資產(chǎn)計提相關(guān)的減值準備、企業(yè)賒銷賒購商品的賬款處理等。只有在持續(xù)經(jīng)營的前提下，企業(yè)的會計處理方法才能保持穩(wěn)定，會計信息才能更具可比性及真實性。

二、企業(yè)所處的具體環(huán)境

1.企業(yè)的組織形式

企業(yè)的組織形式可以包括股份有限公司、有限責任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。通常來說，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)的業(yè)務量不大，日常的經(jīng)濟業(yè)務基本在所有者可監(jiān)控的范圍之內(nèi)。對于這種企業(yè)的會計制度設計，可采取財務會計與管理會計兩系統(tǒng)相結(jié)合的方式。有限責任公司、股份有限公司的企業(yè)規(guī)模普遍較大，生產(chǎn)經(jīng)營活動復雜，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是相互分離的，企業(yè)內(nèi)部的管理制度較為健全，所以公司制的企業(yè)應該分別建立管理會計及財務會計系統(tǒng)。首先，公司制的企業(yè)必須建立起科學、完善的財務會計系統(tǒng)，這樣才能保證向股東、債權(quán)人、管理者、社會公眾等會計信息使用者及時的提供會計信息。其次，公司制的企業(yè)也要建立起管理會計系統(tǒng)，以便及時地向企業(yè)的管理層提供經(jīng)營決策、預測分析、責任控制、內(nèi)部風險控制、預算管理、業(yè)績考評等財務數(shù)據(jù)信息。

2.企業(yè)的規(guī)模

企業(yè)的經(jīng)營活動范圍、經(jīng)營業(yè)務量、內(nèi)部組織架構(gòu)、管理層次的多少等都受限于企業(yè)規(guī)模的大小，而企業(yè)財務部門架構(gòu)、內(nèi)控流程制定、會計核算組織也受這些因素的影響。對于企業(yè)規(guī)模較小的小型工廠，可以采取分工廠及車間兩級核算、兩級管理的組織形式；對于大中型企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實際情況實行總廠、車間、班組三級管理及核算的組織形式。

3.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點及所處行業(yè)

各行各業(yè)均有自己的行業(yè)特征，企業(yè)處在不同的行業(yè)，其經(jīng)濟活動形式、管理方式、管理要求及重點也就大不相同。企業(yè)經(jīng)營特點及行業(yè)特征的不同，使得企業(yè)在會計制度的設計上必然有差異。例如，商品流通企業(yè)的經(jīng)濟活動主要就是購進商品，然后在商品上加價出售，這就決定了商業(yè)會計制度的設計關(guān)鍵點在商品流轉(zhuǎn)的核算方法上。在設計核算方法時，要充分考慮到其能否與企業(yè)的業(yè)務特點、經(jīng)營商品的性能、貨款的管理要求等相適應，核算方法是否能夠與企業(yè)管理制度密切結(jié)合，在不影響管理及核算質(zhì)量的前提下最大程度地簡化相關(guān)流程手續(xù)等。

三、社會大環(huán)境對會計制度的影響

不同國家的政治、經(jīng)濟、文化、法律等方面都存在著很大的差異，這些差異也在會計制度的設計上表現(xiàn)出來。中國和德國兩個國家在會計環(huán)境上存在差異，同時也存在相似之處，對二者進行比較可以說明一些問題。

1.政治經(jīng)濟體制的差異

我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，國有經(jīng)濟在其中占據(jù)著重要的地位。在宏觀經(jīng)濟管理上，國家主要采取的是間接調(diào)控的方式，其基礎是微觀經(jīng)濟主體的會計信息收集與分析，國家必然是會計信息的一個重要的使用者。由于我國采用的是證券與銀行分開經(jīng)營的方式，商業(yè)銀行直接投資是不被允許的，在國有經(jīng)濟成分里間接融資產(chǎn)生的企業(yè)對銀行的負債是國對國的行式，人與委托人之間的關(guān)系存在較大的問題。所以，在會計信息及會計目標方面均以滿足國家宏觀調(diào)控及社會公眾利益為主要方向，特別重視對投資人利益的保護。

德國社會經(jīng)濟是以私有制為基礎的，而且發(fā)展較為成熟。這種社會經(jīng)濟極為注重限制壟斷，且特別鼓勵市場競爭。與我國國有經(jīng)濟起主導作用不同的是，德國私有經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中占絕對的主導地位。德國企業(yè)資金的主要來源渠道使銀行貸款，德國企業(yè)在實務中對歷史成本嚴格遵守，解釋也更為保守。另外，德國會計制度也特別強調(diào)如何保護債權(quán)人的利益。私人投資是德國經(jīng)濟的主要投資體，在德國企業(yè)的負債也主要是私人對私人的形式。這樣的社會經(jīng)濟特別強調(diào)市場競爭的公平性，也特別注重對私人權(quán)益的保護，這也就決定了其會計目標不能定位于一種模式。

通過比較不難發(fā)現(xiàn)，所有制的不同對會計目標及會計信息使用有著重要的影響，財產(chǎn)的所有者是會計信息的最大使用者，如果是多種所有制并存，那么會計信息也將呈現(xiàn)多樣性的狀態(tài)，會計目標也必須要滿足多方面的信息要求。

2.法制環(huán)境的差異

我國在法律制度體系建設及法律法規(guī)執(zhí)行方面與發(fā)達國家均存在一定的差距，用法律規(guī)范市場經(jīng)濟活動的能力還有待加強。在我國的法律條款中通常都是原則性的規(guī)定，會計法應該可以看成是我國會計行業(yè)的基本法，其他的準則、制度、規(guī)范是相關(guān)部門對基本法的補充及細化，但也是會計實務操作中必須遵守的。

德國是一個高度法制化的國家，其有完善的法律體系、嚴謹?shù)乃痉ㄖ贫?，更有嚴格的?zhí)法規(guī)范，法律條款的設立更多的是針對事件，而對人的規(guī)定相對較少。在會計記賬基本原則、會計報表編制、內(nèi)部審計、政府審計、社會審計方面，德國均有較為詳細的法律明規(guī)定，同時法律強調(diào)契約自由，突出維護社會公眾經(jīng)濟權(quán)益、維護公眾的財產(chǎn)所有權(quán)，所以德國很多的企業(yè)以總收益觀念為基礎，使用總費用法編制收益表。另外，在德國會計是用最嚴厲的法律來進行規(guī)范的，這也說明了德國法律對會計制度是極為重視的。

一個國家的法律制度對會計制度設計、會計信息質(zhì)量有著重要的影響，會計行業(yè)的健康發(fā)展離不開完善、健全的法律制度，法律應該更注重對事件的規(guī)范。創(chuàng)造一個有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法律環(huán)境，才能使會計制度更切實、有效的執(zhí)行，相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)行為才能夠更加規(guī)范。

3.社會文化的差異

我國的社會文化相對于法律更注重人情，社會上的權(quán)利意識較強，人與人之間存在身份等級，同時也認可國家利益高于一切的思想。這樣的社會環(huán)境使我國會計信息、會計目標對國家完全公開，會計制度更強調(diào)規(guī)避風險。

德國的社會文化中民族意識強烈，自信、固執(zhí)是其主要的民族性格特征。這樣的社會文化使得德國的會計制度對其他國家經(jīng)驗借鑒較少，更多的是堅持自己的制度，從某種角度來說，這也是制約德國會計發(fā)展與改革的主要原因。另外，德國的民族性格中也有嚴謹和謹慎的特征，這樣的民族特征使得其會計實務操作偏向保守，更關(guān)注會計的規(guī)范性與法律性。

社會文化上的差異對會計制度的影響較大，文化土壤實際上是各國會計制度制定的根基，一項制度只有更適合本國國情，更符合社會人文環(huán)境，才能更有效的發(fā)揮作用。

參考文獻：

[1] 張文賢.會計制度設計案例[M].上海：立信會計出版社，2002.

第2篇：會計制度設計范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；會計制度設計；會計核算

一、中小企業(yè)會計工作的現(xiàn)狀

中小企業(yè)的會計機構(gòu)設置比較簡單、層次少、分工不明確；有的企業(yè)不設置會計機構(gòu)，也沒有專職財務管理人員，財務管理職能由其他人員監(jiān)管，或由企業(yè)主管一手包辦。中小企業(yè)會計人員少、分工不細、兼職多專職少、專業(yè)水平一般較低、還一人多崗、甚至無證上崗現(xiàn)象嚴重。很多中小企業(yè)不單獨設計會計制度，而采用照搬現(xiàn)成的會計制度，會計人員沒有嚴格遵守企業(yè)會計準則和相關(guān)的會計制度。

二、中小企業(yè)會計制度設計的原則

第一，遵循《會計法》，《企業(yè)會計準則》及相關(guān)法規(guī)為基本原則。設計小企業(yè)會計制度必須以會計法、企業(yè)會計準則及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，不能違反國家的統(tǒng)一規(guī)定。第二，因地制宜原則。會計制度設計既要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，使其具有較強的可操作性。第三，責權(quán)對等原則。首先，企業(yè)要落實承擔財務指標的單位和個人，然后賦予財務管理責任人相應的管理權(quán)限，并按照履行財務責任的情況給予應有的物質(zhì)利益。第四，成本效益性原則。要考慮其設計和運行成本與效益的關(guān)系，實現(xiàn)成本與效益的最佳組合。會計制度設計的目的就是規(guī)范會計行為，保證企業(yè)目標利益的實現(xiàn)，所以設計制度時應特別注意，并非制度越完善、越嚴密就越好，應權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到不僅會計制度設計科學化，而且制度效益最大化。

三、中小企業(yè)會計制度設計的內(nèi)容

第一，企業(yè)會計核算制度設計。企業(yè)會計核算制度設計是指規(guī)范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。中小企業(yè)的會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，其會計核算制度應根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設計。第二，會計機構(gòu)設置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構(gòu)，其會計工作由社會中介機構(gòu)。對于經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構(gòu)，而在有關(guān)部門設會計組織，并配備有關(guān)人員。設置單獨會計機構(gòu)的企業(yè)，其機構(gòu)設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業(yè)一級設置會計機構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。第三，會計管理和監(jiān)督制度的設計。會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。雖然中小企業(yè)會計機構(gòu)和人員相對簡單，配備不足，但是仍需依照《會計法》的規(guī)定，對本單位實行會計監(jiān)督，在能力范圍內(nèi)建立有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

四、關(guān)于中小企業(yè)會計制度設計的建議

第一，健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度。會計機構(gòu)、會計人員要實行內(nèi)部會計監(jiān)督，以便監(jiān)督會計信息的真實性、會計事項的合法性和企業(yè)人員的廉潔性。會計監(jiān)督制度應符合下列要求：一是記賬與經(jīng)濟業(yè)務事項、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應明確，并應相互分離、相互制約；二是重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行，應有明確的相互監(jiān)督、相互制約程序；三是財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確。第二，規(guī)范基本會計核算制度。規(guī)范中小企業(yè)會計核算制度應注意以下兩點：一是會計科目制度，中小企業(yè)設置會計科目要根據(jù)集中統(tǒng)一、政策法規(guī)和財經(jīng)制度，能夠全面反映資金運動，有利于組織會計核算和加強單位的經(jīng)濟管理；二是財務會計報告制度，財務會計報告要按期編制和提供。中小企業(yè)應按要求編制相應的會計報表，完善對內(nèi)會計報表編制的制度，如獨資與合伙企業(yè)需要編制個人財務報告，股份合作企業(yè)需要編制股本狀況表、勞動量換算表、分配狀況表等。第三，加強會計人員培訓和教育。在我國中小企業(yè)里，會計人員中有很大一部分人未系統(tǒng)學習過財會專業(yè)知識。不少企業(yè)的會計人員知識陳舊，技術(shù)落后，遠遠不能適應當前形勢的需要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，財經(jīng)法規(guī)的不斷完善，會計改革不斷深入，新會計準則和會計制度陸續(xù)出臺，會計人員接受培訓和后續(xù)教育是十分必要的。因此，中小企業(yè)的財會人員必須加強會計業(yè)務教育，不斷提高財會人員思想和業(yè)務素質(zhì)。

參 考 文 獻

第3篇：會計制度設計范文

［關(guān)鍵詞］ 人力資源 產(chǎn)權(quán) 會計制度 設計

人力資源會計自20世紀60年代起源于美國以來，眾多的國內(nèi)外會計界的學者從人力資源成本會計、價值會計、權(quán)益會計等研究方向進行了艱苦的理論 探索，并嘗試進行相應的會計制度設計。但是，其理論成果的應用，仍不能解決有關(guān)人力資源進入企業(yè)后，其資產(chǎn)化處理的部分不能與物力資產(chǎn)一樣用來承擔任何的經(jīng)營風險，而在人力資源退出企業(yè)時，其資本化處理的部分也不能與物力資本一樣據(jù)以享受任何的經(jīng)濟權(quán)益的標準問題 ，使得單純性計量意義上的人力資源會計存在著先天性不足。任何意義上的會計都不應該拋開對經(jīng)濟生活中產(chǎn)權(quán)運作的一般現(xiàn)實所進行的有效歸納，而片面地滿足于經(jīng)濟活動所涉及的具體事實的需要。本文就人力資源產(chǎn)權(quán)運作的有關(guān)制度及人力資源會計制度的設計給出一些建議。

一、人力資源產(chǎn)權(quán)運作的相關(guān)概念

1.人力資源的所有權(quán)界定

籠統(tǒng)地說，人力是指人所具有的認識和改造自然與社會的能力，具體地說是指人所具備的完成特定任務，比如生產(chǎn)商品或提供服務所需的體力、智力、情商等能力的總稱。它是以一定的天賦為基礎，并通過后天多種途徑的投資而形成的。其投資涉及到多個主體，如個人、家庭、學校、政府、銀行、企業(yè)、社會等，但是除本人以外，其他主體都不能對它聲明所有權(quán)。如果對其所有權(quán)進行界定的話，則不但涉及到多個權(quán)力主體，如個人、家庭、學校、政府、銀行、企業(yè)以及社會等，還涉及到多層權(quán)能要素，如占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)以及收入權(quán)等。盡管每個主體都可能擁有包括所有權(quán)在內(nèi)的其它要素權(quán)能，但是，只有人力資源的人身載體可以讓渡所有權(quán)給其他權(quán)力主體，而其他權(quán)力主體則只能讓渡除了所有權(quán)之外的其他要素權(quán)能，這是人力資源所有權(quán)對承載主體的人身依附關(guān)系。以上有關(guān)所有權(quán)的界定，在人力與人力資源之間是被細致地區(qū)分開來的。只是人力的所有權(quán)先天性地鎖定在人身載體上，而人力資源的所有權(quán)則被制度性地約束在其所有權(quán)主體一攬子的被統(tǒng)稱為“產(chǎn)權(quán)”的權(quán)能組合體系之中，這就需要進一步地分析其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

2.人力資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

從站在中間立場、從權(quán)能要素的角度把人力資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分解為以下幾個相對獨立的權(quán)力構(gòu)造：

（1） 所有權(quán)。與純自然人力不同，人力資源的所有權(quán)是可以讓渡的。在大多數(shù)的所有權(quán)交易之中都表現(xiàn)為人力資源整體產(chǎn)權(quán)的交易，如人力資源載體把自己的人力資源所有權(quán)作為人力資本投資給企業(yè)，企業(yè)在獲得該項人力資源產(chǎn)權(quán)的同時接受人力資源作為一項生產(chǎn)要素以人力資產(chǎn)的形式進入企業(yè)組織，并依據(jù)其所有權(quán)而獲得剩余性收入（組織租金）。在這個過程中，人力資源載體在私人產(chǎn)權(quán)基礎上的個體所有者之所有權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源所有權(quán)主體在法人產(chǎn)權(quán)基礎上的集體所有者之所有權(quán)，同時這個過程又是產(chǎn)生其他派生權(quán)能的基礎。

（2）占有權(quán)。占有者的占有權(quán)與所有者的所有權(quán)不同，表現(xiàn)為占有者未必一定是所有者，只是占有權(quán)通常表現(xiàn)在占有者實際控制的前提下。由于是通過讓渡了人力資源載體的占有權(quán)而取得實際控制的，如在契約界定的范圍內(nèi)，企業(yè)作為人力資源的占有者則直接對所占有的人力資源進行支配和使用，而且占有權(quán)的內(nèi)容直接關(guān)系著受支配程度的深淺、受使用頻率的高低，以及應給予的補償性收入（契約租金）的多寡。

（3）支配權(quán)。一般說來，人力資源占有者擁有對該資源的支配權(quán)。在企業(yè)中，誰行使這種支配權(quán)？可以說上一層的管理者取得了對下層的人力資源的支配權(quán)。而企業(yè)家的人力資源受誰支配呢？在私有制企業(yè)里，是由自利動機支配的；而公司制企業(yè)里，則一般要接受所有者或代表所有者的機構(gòu)如董事會的支配，這種支配也不可能像對其下層那樣直接與經(jīng)常性，而可能是受諸如目標管理或激勵機制之類的支配。

（4）使用權(quán)。人力資源的使用是與其他生產(chǎn)要素（資源）相結(jié)合的過程，因此，其使用權(quán)仍掌握在其支配者手中。支配者在契約界定的范圍內(nèi)，決定使用的時間長短、使用頻率的高低及使用強度的大小，行使對人力資源的使用權(quán)。由于團隊生產(chǎn)中監(jiān)督成本的存在，因而“偷懶”、“搭便車”等機會主義行為是很可能發(fā)生的，所以，人力資源使用的效率是取決于被使用者所受到的激勵與約束的強度、頻率及其有效性等。

（5）收入權(quán)。這是一種在以上各種權(quán)力基礎之上產(chǎn)生的派生權(quán)力，可分解為對補償性收入（契約租金）的分享與剩余性收入（組織租金）的分配。它是最有實質(zhì)意義、最受關(guān)注的要素權(quán)能，又是由以上權(quán)能組合的不同性質(zhì)類型、對團隊的貢獻份額、所承擔的責任與風險大小、工作成果測評的難易程度、與其他資源所有者的博弈（談判）結(jié)果、經(jīng)濟與 政治 制度環(huán)境等綜合決定的。

很顯然，人力資源產(chǎn)權(quán)是法定主體對人力資源的一組（束）權(quán)力，其各項要素權(quán)能在實際運作過程中可以進行不同的組合，因此，就有必要進一步深入地分析有關(guān)人力資源的權(quán)能交易。

3.人力資源的權(quán)能交易

隨著人力成為可以與任何所有權(quán)主體進行權(quán)能交易的社會資源，因此，人力資源的權(quán)能交易就被明確地區(qū)分為成本化的處置權(quán)（包括占有、支配、使用）交易與資本化的產(chǎn)權(quán)交易兩種不同性質(zhì)的類型。

（1）成本化的人力資源處置權(quán)交易。它是人力資源載體把人力資源的占有權(quán)、或支配權(quán)、或使用權(quán)，或兼有占有、支配、使用的處置權(quán)作為商品進行交易，以期獲得補償性收入權(quán)。其中出讓權(quán)能的一方按照契約讓渡人力資源的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)，則獲得權(quán)能的另一方就要履行償付費用的義務。其主要特點：一是交易的短期性，也就是讓渡人力資源權(quán)能的時期較短，只形成短期的債權(quán)債務關(guān)系。二是行為的持續(xù)性，也就是人力資源效能的發(fā)揮不是在交易行為產(chǎn)生的瞬間，而是在契約的有效履行期內(nèi)繼續(xù)發(fā)生的。在這類交易中，人力資源處置權(quán)作為一種“商品”的形式被離散地出售，并期望從產(chǎn)生的“契約租金”中分享到補償性收入。至于所有者的收入實現(xiàn)的份額，則取決于人力資源成本在這類交易主體之間進行博弈的結(jié)果，其博弈過程導致人力資源的占有成本、使用成本及開發(fā)成本的形成。

（2） 資本化的人力資源產(chǎn)權(quán)交易。這種情況主要體現(xiàn)在企業(yè)的組建或發(fā)展過程中人力資源載體與財務（物力）資本所有者達成的契約中，其基本手續(xù)是人力資源的所有者讓渡它對其人力資源的所有權(quán)，并接受財務資本所有者直接或間接的控制與監(jiān)督，成為企業(yè)的一項人力資產(chǎn)。其主要特點：一是交易的長期性，也就是讓渡人力資源權(quán)能的時期較長，形成了長期的股權(quán)關(guān)系。二是行為的一次性，也就是人力資源效能的發(fā)揮是在交易行為產(chǎn)生的一瞬間，而不是在契約的有效履行期內(nèi)持續(xù)發(fā)生的。在這類交易中，人力資源產(chǎn)權(quán)作為一種“資本”要素成批地投入到企業(yè)的團隊生產(chǎn)中，使企業(yè)在擁有了一項人力資產(chǎn)后，從“組織租金”中分享到剩余性收入的期望建立在所持有的人力資本的份額上。而人力資本的持有份額則取決于人力資源價值在這類交易主體之間進行博弈的結(jié)果，其博弈的過程導致了人力資源定價決定于交易雙方所處的市場環(huán)境、風險的態(tài)度、合作收入與成本等。

上述兩類人力資源權(quán)能交易的博弈過程，客觀上揭示了人力資源只能以人力資源成本或人力資產(chǎn)的身份進入會計程序，被確認為會計主體的資產(chǎn)，其中人力資源成本則是為控制人力資源而發(fā)生的、尚未攤銷的其它資產(chǎn)的耗費，而人力資產(chǎn)則是會計主體所擁有的人力資源；至于人力資源的所有者所享有的經(jīng)濟權(quán)益，則需要實事求是地進一步分析人力資源的權(quán)益構(gòu)成。

4.人力資源的權(quán)益構(gòu)成

如果說企業(yè)是人力資源的所有權(quán)主體，則可以按照企業(yè)對人力資源投資人的權(quán)益的保障內(nèi)容之不同，把人力資源權(quán)益劃分為所有者（人力資源產(chǎn)權(quán)投資人）權(quán)益和勞動者（人力資源處置權(quán)投資人）權(quán)益，其中所有者權(quán)益又可進一步分解為資本所有權(quán)益和收入分配權(quán)益，勞動者權(quán)益則只能包括勞動補償權(quán)。也就是說，所有者權(quán)益是指人力資源產(chǎn)權(quán)投資人在被投資企業(yè)所享有的經(jīng)濟權(quán)利，它不僅在量上包括原始投入的、表現(xiàn)為企業(yè)人力資產(chǎn)上的人力資本和分配累積的、凝結(jié)在企業(yè)物力資產(chǎn)上的留存收益兩種，而且在質(zhì)上是通過用貨幣來量化的資本所有權(quán)益和收入分配權(quán)益；而勞動者權(quán)益則是指人力資源處置權(quán)投資人在企業(yè)享有的經(jīng)濟權(quán)益，它在量上只包括企業(yè)在使用人力資源時，勞動者的勞動力再生產(chǎn)所需要消耗的物力資產(chǎn)價值，在質(zhì)上是通過用貨幣來量化的勞動者對人力消耗之勞動補償權(quán)益。

這里，我們必須清楚地看到：權(quán)益的實質(zhì)是特定主體對經(jīng)濟活動結(jié)果的歸屬權(quán)利，權(quán)利的擁有者可以據(jù)之獲取經(jīng)濟利益，而產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)則是法定主體在經(jīng)濟活動過程中被賦予的權(quán)力，權(quán)力的行使者則可以據(jù)此謀取經(jīng)濟利益，因此，利用對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與利用對資本的權(quán)益取得利益的途徑是有區(qū)別的。作為對資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)的企業(yè)來講，它通過對資產(chǎn)的直接控制包括所有、占有、支配、使用來取得利益；而作為對資本擁有權(quán)益的投資人來講，它則通過對資本的所有權(quán)來間接為自己獲取利益。兩種權(quán)能相比之下，利用對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)來謀利是直接的，而利用對資本的權(quán)益來獲利則是間接的，這是因為資本的權(quán)益只有借助于資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)才能取得。至于這種資產(chǎn)是物力形式的，還是人力形式的，已經(jīng)不重要了，關(guān)鍵在于量化其產(chǎn)權(quán)運作的會計制度是如何進行規(guī)范的。

二、 人力資源會計制度的設計

依靠有效的產(chǎn)權(quán)制度安排只能對產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)清晰的概念性界定，至于產(chǎn)權(quán)實體的完整性，則需要依據(jù)會計制度設計來提供有力的實質(zhì)性保護，才可能在產(chǎn)權(quán)運作過程中減少人們的不安全感，同時增強人們預期的理性與決策的準確性。所以，在人力資源進入會計視野以后，對它的會計就是要為各產(chǎn)權(quán)主體提供決策所需的有關(guān)初始的人力資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、動態(tài)的人力資源權(quán)能交易、最終的人力資源權(quán)益構(gòu)成等方面的信息。因此，以所有權(quán)界定為基礎，對人力資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、權(quán)能交易、權(quán)益構(gòu)成的制度安排，可以解決人力資源會計運行所面臨的標準問題 ，為人力資源會計制度的設計提出了總體框架。

1.人力資源會計制度的設計要以人力資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為基本依據(jù)

由于人力資源的權(quán)能交易才使得其它主體擁有了對人身所承載的人力資源的相應權(quán)力，如果這種權(quán)力的擁有只局限于以占有、支配、使用為核心的處置權(quán)，則企業(yè)既沒有得到其所有權(quán)，也沒有付出其原有的投資部分，而只是為人力資源在占有、支配、使用發(fā)生了物力資產(chǎn)支出，是企業(yè)應在人力資源效益期內(nèi)分攤計入生產(chǎn)成本和期間費用的耗費，應該確認為企業(yè)的人力資源成本。如果這種權(quán)力是以所有權(quán)為基礎的包括占有、支配、使用，或處置等整體產(chǎn)權(quán)，也就是人力資源的所有者以人力資源的產(chǎn)權(quán)作為一種“資本”要素成批地投入到企業(yè)，則人力資源的原有投資部分在企業(yè)形成了一項以人力形式存在的資本資產(chǎn)，被確認為企業(yè)的人力資產(chǎn)。

2.人力資源會計制度的設計要以人力資源權(quán)能交易為基本事實

企業(yè)在人力資源的產(chǎn)權(quán)交易過程中，人力資源載體讓渡它對人力資源的所有權(quán)給企業(yè)，在接受財務資本所有者的控制與監(jiān)督下使企業(yè)擁有了一項人力資產(chǎn)，而以這項資產(chǎn)為保障所持有的人力資本份額則取決于這類交易在主體之間進行產(chǎn)權(quán)博弈的過程，其結(jié)果導致對人力資產(chǎn)的定價決定于雙方所處的市場環(huán)境、風險態(tài)度、合作收入與成本的比較。至于企業(yè)在人力資源的處置權(quán)交易過程中所產(chǎn)生的人力資源成本，則是企業(yè)對人力資源的所有者要履行及償付的費用，應該按照歷史成本計價原則對其有關(guān)投資支出進行計算。

3.人力資源會計制度的設計要以人力資源權(quán)益構(gòu)成為基本內(nèi)容

有關(guān)資本所有權(quán)益應根據(jù)人力資源產(chǎn)權(quán)博弈的結(jié)果，在借記“人力資產(chǎn)”賬戶的同時，貸記“人力資本”賬戶；有關(guān)勞動者權(quán)益則應按照歷史成本計價原則，按對有關(guān)占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)的投資支出，在借記“人力資源成本”賬戶同時，進一步分析其中對人力資源的所有者要履行及償付費用的義務，并貸記“人力負債”賬戶。至于收入分配權(quán)益則取決于已入賬的人力資源產(chǎn)權(quán)博弈的資本化結(jié)果，以它作為分配基礎進行比例計算，則回避了對“人力資源資本應該得到多少”的利益分配之糾纏。由于與屬于虛權(quán)益的資本所有權(quán)益所代表的人力資源投資人對人力資本之所有權(quán)截然不同，則收入分配權(quán)益所代表的是人力資源產(chǎn)權(quán)投資人對作為構(gòu)成企業(yè)收入內(nèi)容的物力資產(chǎn)增值部分之分配權(quán)，與勞動者權(quán)益一樣，都屬于實權(quán)益，都可以得到用物力資產(chǎn)來求償?shù)膶嶋H權(quán)益。因此，可以參照“普通股”分紅的方式進行明細化處理，再通過屬于“未分配利潤”科目下設的明細賬戶來反映人力資源的收入分配權(quán)益。

參考文獻：

第4篇：會計制度設計范文

一、高校內(nèi)部會計報表的設計原則

高校內(nèi)部會計報表的設計應遵循以下原則：1.相關(guān)性原則。內(nèi)部報表提供的信息應盡可能滿足高校內(nèi)部不同信息使用者的需求，為有關(guān)各方制定合理的經(jīng)濟決策提供重要的科學依據(jù)。2.重要性原則。內(nèi)部報表應反映高校經(jīng)濟活動中比較重要的信息，而不是面面俱到。可根據(jù)會計信息的性質(zhì)及其對信息使用者進行決策的影響程度來確定報表的重點。3.簡明性原則。內(nèi)部報表中涉及的財務指標及指標間的關(guān)系應簡明、通俗易懂，不應過于復雜而不利于決策者理解和使用。4.靈活性原則。內(nèi)部報表的種類、格式、內(nèi)容、編制時間等并不是固定不變的，它可以根據(jù)高校經(jīng)濟業(yè)務的變化而靈活的進行調(diào)整，以便為信息使用者提供及時、相關(guān)、可靠的信息。

二、高校內(nèi)部會計報表體系的構(gòu)成

新的《高等學校會計制度》規(guī)定：高等學校的財務報表由會計報表及其附注構(gòu)成，會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和財政補助收入支出表。而高等學校內(nèi)部會計報表除了這三張報表外，可根據(jù)自身管理需要而編制收入明細表、事業(yè)支出明細表、貸款支出明細表、銀行貸款表、國庫指標匯總表、收費情況表、基本建設收支情況表、預算執(zhí)行情況表等。所以說高校內(nèi)部會計報表體系不是一成不變的，財務部門可根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略及管理者的需求而不斷地調(diào)整報表內(nèi)容，也可以根據(jù)業(yè)務量的多少及重要性原則而編制月報、季報、年報。

三、如何設計高校內(nèi)部會計報表

（一）資產(chǎn)負債表。新《高等學校會計制度》參照國際通用做法，取消了原制度資產(chǎn)負債表中所包括的收入、支出類動態(tài)要素的指標，采用“資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)”的編制基礎，以便更好地反映高校財務狀況。所以，高校在編制內(nèi)部資產(chǎn)負債表時，其編制基礎、格式、內(nèi)容、指標等也應與對外報送的資產(chǎn)負債表保持一致。

（二）收入支出表。新《高等學校會計制度》對“事業(yè)支出”科目具體拆分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個一級會計科目，分別進行核算和反映。與此相對應，收入支出表的內(nèi)容也隨之發(fā)生了變化。高校內(nèi)部收入支出表可參考表1進行編制。

（三）財政補助收入支出表。財政補助收入支出表每年年末進行編制，反映高校某一會計年度財政補助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。高校內(nèi)部編制的財政補助收入支出表，也應按照《高等學校會計制度》的規(guī)定進行編制，一般無特殊性。

（四）收入明細表。收入明細表每月進行編制，主要按照高校收入的來源進行設計，如表2所示。

（五）事業(yè)支出明細表。事業(yè)支出明細表可以清晰地反映高校每月的支出情況，便于管理者了解學校辦學經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，把握辦學資金的投入重點和學校事業(yè)發(fā)展方向。具體內(nèi)容如表3所示。

與表3格式、內(nèi)容相同，教育事業(yè)支出明細表、科研事業(yè)支出明細表、行政管理支出明細表、后勤保障支出明細表和離退休支出明細表也可以根據(jù)需要每月進行編制。這五張明細表的支出合計數(shù)應等于事業(yè)支出明細表的合計數(shù)。

第5篇：會計制度設計范文

關(guān)鍵詞：小型企業(yè);會計制度;設計

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)以及對于成立企業(yè)條件的放寬，新興的企業(yè)將呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其中將有為數(shù)眾多的小型企業(yè)。小型企業(yè)由于人員較少，在內(nèi)部控制、崗位設置和職責劃分上容易產(chǎn)生重疊交叉現(xiàn)象，影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，因此根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要和內(nèi)部控制的要求設計會計制度就十分必要。

一、小型企業(yè)會計制度現(xiàn)狀

會計制度設計就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實際，對全部會計事務和會計處理手段及會計人員的職責進行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。小型企業(yè)由于規(guī)模、財力和人力的限制，組織機構(gòu)簡單，人員較少，工作無法細分，同時很多小型企業(yè)屬于自然人企業(yè)，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)結(jié)合，對債務要承擔無限責任，企業(yè)本身發(fā)生的各種經(jīng)濟事項與所有者個人及家庭的其他事項?；煸谝黄鸬仍?，因此有些人認為小型企業(yè)不僅不需要控制實際也無法控制，使得小型企業(yè)普遍存在不重視會計制度建設現(xiàn)象。

二、設計小企業(yè)會計制度應遵循的原則

1、遵守《會計法》、《企業(yè)會計準則》 及相關(guān)法律法規(guī)。設計小型企業(yè)會計制度必須以會計法、企業(yè)會計準則及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，不能超越或突破國家的統(tǒng)一規(guī)定。

2、會計核算與財務管理相結(jié)合的原則。小型企業(yè)會計機構(gòu)簡單，人員較少，不適合設置專門人員從事會計核算和財務管理工作，會計核算與財務管理相結(jié)合符合小型企業(yè)會計工作的特點。

3、貫徹會計制度與稅收法規(guī)盡量兼容的原則。小型企業(yè)的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要，因此，小型企業(yè)會計記錄最好能盡量與稅收法規(guī)相協(xié)調(diào)，使會計要素的確認和計量盡量與稅法規(guī)定相符。

4、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則。設計小型企業(yè)會計制度一方面要遵循國家的規(guī)定，另一方面要考慮小型企業(yè)自身的特點，在不違反國家規(guī)定的前提下，盡量使小型企業(yè)會計制度具有一定的靈活性。

5、遵循成本效益原則。在進行會計制度設計之時，要考慮制度收益和制度成本之間的關(guān)系，選擇制度效益最大化的方案。設計制度時應特別注意，制度的完善和嚴密性并不是一成不變的，應權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到會計制度設計科學化的體現(xiàn)與制度效益最大化的實現(xiàn)。

三、小型企業(yè)會計制度設計的內(nèi)容

第一，會計組織系統(tǒng)設計。會計組織系統(tǒng)設計主要包括會計組織機構(gòu)設置和會計人員配備。由于小企業(yè)業(yè)務量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理，由于小企業(yè)人員較少，從事會計工作的人員也少，從內(nèi)部控制要求看，一般以2-3人為宜，可不單獨設置會計機構(gòu)，而在綜合性管理部門設立會計組織，并指派一人擔任財務主管。

第二，會計信息系統(tǒng)的設計。包括三個方面，即會計信息指標（會計科目）的設計、信息載體（憑證、賬簿和報表）的設計及信息處理程序的設計。

1、會計科目的設計。首先，考慮成本效益的原則，小型企業(yè)會計科目設計做到夠用即可，不能面面俱到，人為地增加核算的工作量。其次，科目設計也要體現(xiàn)會計制度與稅法一致。小型企業(yè)由于受其會計人員少、業(yè)務水平相對較低的限制，要避免稅務處理上的大量調(diào)整工作，盡可能照顧稅法的相關(guān)規(guī)定。

2、會計憑證的設計。會計憑證的設計分原始憑證和記賬憑證的設計，小型企業(yè)原始憑證設計時要適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，滿足企業(yè)管理的要求，考慮核算的需要，避免重復設計，同時應注意簡化原始憑證的相關(guān)手續(xù)。因小型企業(yè)自身特點，記賬憑證可以采用通用記賬憑證格式。

3、賬簿的設計。設計賬簿應適應企業(yè)的特點與規(guī)模，根據(jù)企業(yè)的具體情況確定賬簿的種類、數(shù)量、格式、層次。小企業(yè)可以選擇簡單的三欄式訂本賬，普通格式的三欄明細賬、數(shù)量金額明細賬、多欄明細賬。

4、會計報表的設計。會計報表包括對外報表和對內(nèi)報表，小型企業(yè)對外報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注，實際工作中，平時每月一般只報資產(chǎn)負債表和利潤表;對內(nèi)報表主要根據(jù)管理的要求來進行設計。

5、信息處理程序的設計。信息處理程序也叫會計核算形式，小型企業(yè)由于規(guī)模小，業(yè)務量少，在賬務處理程序方面的設計應選擇記賬憑證的賬務處理程序。

第三，內(nèi)部控制制度的設計。小型企業(yè)由于規(guī)模小、人員較少且一般一人多崗，內(nèi)部控制尤為重要，內(nèi)部控制制度設計合理與否，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的風險。設計時既要做到規(guī)范會計行為，保證財務目標實現(xiàn)，又要保證其運行質(zhì)量和工作效率，應在滿足管理要求的前提下使會計制度設計更簡潔明了，更具操作性，要考慮其設計和運行的成本與效益的關(guān)系，實現(xiàn)成本與效益的最佳組合。

設計小型企業(yè)會計內(nèi)控制度，應該對小型企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境進行深入細致的調(diào)查，重點是小型企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、運作方式、組織體系和機構(gòu)設置以及相關(guān)的外部政治、經(jīng)濟和法律環(huán)境，小型企業(yè)會計內(nèi)控制度設計的重點，應以預防控制為主，查處為輔，特別應注意相互牽制的設計：在橫向上，一項業(yè)務至少要經(jīng)過兩個以上彼此獨立的部門或人員;在縱向上，一項業(yè)務也需要經(jīng)過兩級以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使上下級相互監(jiān)督。

參考文獻：

[1]李軍改，彭智軍.構(gòu)建完善的中小企業(yè)會計制度[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2008（30）

[2]楊萍.淺談中小企業(yè)會計制度設計[J]. 湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版）. 2008（07）

第6篇：會計制度設計范文

    財務總監(jiān)判斷和決策的基礎是會計信息,如何及時、準確地取得所需要的會計信息,是財務總監(jiān)進行財務管理、作出正確判斷、決策的前提條件,也是提高工作效率、工作質(zhì)量的有效手段,對大型企業(yè)集團的財務總監(jiān)來講尤為如此。2001年財政部頒布《企業(yè)會計制度》,在此基礎上,各單位可以設計企業(yè)內(nèi)部符合統(tǒng)一制度的內(nèi)部會計核算辦法,以滿足內(nèi)部管理的需要。但并不是新企業(yè)才需要進行專題探討內(nèi)部制度設計,老企業(yè)也應該隨著業(yè)務的拓展、組織結(jié)構(gòu)的變動、流程再造、新舊會計制度銜接以及特殊的財政、稅收政策,對舊有的內(nèi)部會計制度進行修改與完善。

    一、會計制度設計的原則

    (一)目的性

    財務總監(jiān)進行會計制度設計前,應明確自己的目的是什么,想解決什么樣的問題,對大型企業(yè)集團尤為如此,大型企業(yè)集團具有跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的特點,相當一部分大型國有企業(yè)至今尚未執(zhí)行新會計制度。在進行設計前,財務總監(jiān)應考慮制度的適用范圍是什么;哪些特殊業(yè)務或內(nèi)部監(jiān)控需要設置內(nèi)部科目來體現(xiàn),使用內(nèi)部科目需具備什么條件;如何設計內(nèi)部報表(報告),以及時、全面地得到集團內(nèi)部企業(yè)的財務信息及它們之間交易的情況,并辨別下屬企業(yè)對集團的依存程度,如資金來源或利潤來源。

    (二)合法性

    設計企業(yè)內(nèi)部會計制度必須以國家和地方政府頒布的財經(jīng)法規(guī)為依據(jù),內(nèi)容上應與《會計法》、《會計準則》協(xié)調(diào)一致。企業(yè)在設計會計工作組織、會計憑證、賬簿、會計報表時,必須充分考慮《會計法》的各項規(guī)定,要符合《會計準則》中的一般原則,符合會計要素確認、計量、記錄和報告的各項規(guī)定。

    (三)效益性

    設計企業(yè)內(nèi)部會計制度以提高信息質(zhì)量、工作效率為手段,最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,財務總監(jiān)應充分考慮設計成本、運行成本和與之帶來的效益之間的投入產(chǎn)出關(guān)系。例如對大型企業(yè)來講,劃小核算單位能比較有利于控制成本,但相應會增加運營費用和核算環(huán)節(jié);向下屬單位委派會計人員可以有效的提高會計信息質(zhì)量,但另一方面卻增加了母公司財務負擔,某種意義上削弱了下屬單位獨立經(jīng)營、自負盈虧的意識。當然這些判斷并沒有一個嚴格的標準,只能根據(jù)企業(yè)自身管理的要求進行判斷。

    (四)可操作性

    與國家頒布的《會計法》《企業(yè)會計制度》《會計準則》相比,企業(yè)內(nèi)部會計制度在表達方式上應該盡量淺顯,并與企業(yè)日常會計核算的實務緊密聯(lián)系,內(nèi)容上更為全面具體,某種程度上是對《企業(yè)會計制度》《會計準則》的一個細化。對屬于國家財務法規(guī)中可以選擇的會計政策,應作出明確規(guī)定,對未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、程序、權(quán)限等問題作出明確規(guī)定,使企業(yè)會計流程的各個方面都有章可循、有序進行。如提取福利費的依據(jù)是應發(fā)工資還是實發(fā)工資,工資中那些項目不能作為提取的工資基數(shù),福利費的列支范圍具體包括那些事項,超出范圍之外應通過什么方式向上級部門匯報,經(jīng)批準或備案后才能進行處理等,以及企業(yè)內(nèi)部各單位內(nèi)部科目使用、憑證(票據(jù))交換、會計帳目處理流程等,便于基層財務人員實際操作。

    (五)監(jiān)控性

    設計企業(yè)內(nèi)部會計制度某種意義上是企業(yè)內(nèi)部財務控制思想的體現(xiàn),應貫徹在企業(yè)內(nèi)部會計制度設計的始終。對每項重要經(jīng)濟業(yè)務都要安排事前、事中、事后的控制方式,便于及時掌握和歸集所需要的信息。對會計賬目列示方式、財務報告的披露方式要進行詳盡地規(guī)定。如企業(yè)所有者權(quán)益非損益性變動、財產(chǎn)盤虧或盤盈、遞延資產(chǎn),予提費用科目的使用,重大資產(chǎn)處置、投資等事項財務處理前,所必須履行的審批手續(xù),需要的支持文件等。必要時可在公司計財部門設置內(nèi)部科目與下屬單位的固定資產(chǎn)、在建工程等資本性支出項目建立起對應關(guān)系,使下屬單位的資本性支出項目支出始終受到有效監(jiān)控。

    二、企業(yè)內(nèi)部會計制度設計的內(nèi)容

    上文對企業(yè)內(nèi)部會計制度設計的原則進行了敘述,在具體進行會計制度設計時主要包括以下內(nèi)容:

    (一)內(nèi)部核算單位

    內(nèi)部核算單位的設計,應本著效益性原則,以企業(yè)內(nèi)部行政責任劃分,按照工序、業(yè)務性質(zhì)設立成本(費用)中心、利潤中心、投資中心,便于成本(費用)控制、業(yè)績評價。

    (二)會計機構(gòu)、會計人員管理

    會計機構(gòu)、會計人員管理的設計(委派、派駐等),原則上每個內(nèi)部核算單位都應設置固定的財務機構(gòu),并配備具備從業(yè)資格專職財務人員,財務人員數(shù)量最少應配備3人以上(1個負責人、1個會計、1個出納),各單位根據(jù)自身管理的特點對會計人員采取松散型、會計人員全員委派、財務主管委派、委派財務總監(jiān)等管理方式。

    (三)會計科目、憑證、工作流程

    會計科目的設置、會計憑證傳遞、會計工作程序的設計,是企業(yè)內(nèi)部會計制度設計的關(guān)鍵點和難點,在國家統(tǒng)一規(guī)定科目的基礎上,各單位可結(jié)合自身管理和一些特殊業(yè)務處理的的需要,設置內(nèi)部科目,對各科目的使用范圍、條件、二級科目劃分應盡量進行詳盡的描述,便于監(jiān)控和及時收集需要的信息。對大型企業(yè)來講,會計憑證傳遞、會計工作程序直接影響到企業(yè)會計信息的完整、準確及會計工作的運行質(zhì)量是必須要關(guān)注的問題。

    (四)對內(nèi)、對外會計報表(報告)

第7篇：會計制度設計范文

摘要：基本建設會計制度是獨立于我國企業(yè)會計制度和行政事業(yè)單位會計制度而存在的傳統(tǒng)專業(yè)會計核算體系。隨著我國經(jīng)濟制度的不斷改革，基本建設會計制度的存廢成為當下業(yè)內(nèi)討論的重點，本文將以經(jīng)濟環(huán)境改革為背景，討論基本建設會計制度在當下經(jīng)濟環(huán)境中的缺陷，為會計制度改革提供參考。

關(guān)鍵詞 ：基本建設會計制度；會計核算體系；缺陷

引言：建國以來，我國的基本建設會計制度一直作為一種獨特的會計核算制度而存在，這是我國會計核算體系區(qū)別于其他國家的特點之一。隨著我市場經(jīng)濟的不斷推進，特別是社會主義市場經(jīng)濟制度確立之后，國家不再擔當企業(yè)的主人，只能按照《國有建設單位會計制度》執(zhí)行，關(guān)于基本建設會計制度的存廢的聲音在業(yè)內(nèi)興起，并且展開討論。對于這個觀點的討論，需要對基本建設會計制度的缺陷進行深入討論。

一、基本建設會計制度在部門預算中的缺陷

在市場經(jīng)濟國家，部門預算是被普遍采用的一種預算方法，要求各類不同性質(zhì)的財政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門當中，這樣就能夠較好的掌握預算的執(zhí)行情況。從某種意義上來說，就是一種真正的綜合預算。但是，在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度當中，所反映出來的僅僅是自籌基本建設的那部分資金，這就造成了在事業(yè)單位會計核算制度中存在著基本建設業(yè)務和日常業(yè)務兩個核算體系，顯然難以滿足預算編制部門對賬務監(jiān)督的要求，更加難以反映監(jiān)督部門對預算進行監(jiān)督的真實情況。

由此可見，獨立存在的基本建設會計制度已經(jīng)難以滿足當下政治環(huán)境下事業(yè)單位賬務管理要求將基本建設撥款和支出納入事業(yè)單位會計核算范圍將是會計核算制度的趨勢之一。

二、現(xiàn)行基本會計制度建設本身存在的缺陷

現(xiàn)在實行的基本建設會計制度指的是頒發(fā)自1995年的《國有建設單位會計制度》，這個制度僅在隨后幾年做了幾項補充規(guī)定就再沒有進行更新，在執(zhí)行的過程中存在著以下幾個方面的缺陷。

1.企業(yè)單位的基礎建設會計制度并沒有按照國家制度執(zhí)行。按照企業(yè)會計準則和制度的規(guī)定，企業(yè)會計制度要比企業(yè)基本建設業(yè)務設計完整的多，不管是在核算方法上還是在審批執(zhí)行上都已規(guī)范化管理。因此，盡管仍舊需要對企業(yè)的基本建設會計制度和企業(yè)會計制度進行審批，也已經(jīng)失去了監(jiān)督規(guī)范的意義。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)很少有企業(yè)在從事基本建設活動以外，還在執(zhí)行著基本建設會計制度，即使另外執(zhí)行基本建設會計制度，也只是將相關(guān)報表合并到企業(yè)報表中，否則就違背了企業(yè)會計準確的要求，存在較大風險。

2.事業(yè)單位執(zhí)行也將實現(xiàn)并軌。事業(yè)單位的會計制度改革相對緩慢，許多事業(yè)單位仍舊按照基本建設會計制度執(zhí)行基建活動。但是，事業(yè)單位實行兩套制度并軌是改革的必然要求，假如連事業(yè)單位也不再執(zhí)行國有建設會計制度，那么基本建設會計制度將真正走向名存實亡的境地。

3.經(jīng)營性基本建設項目也必須遵循企業(yè)會計制度。隨著項目法人責任制度和項目資本制度的實施，但凡是經(jīng)營性項目要組建公司，就必須按照公司制管理，并且按照規(guī)定籌集項目資金，這些資本在項目建設后應該轉(zhuǎn)化成為相應的企業(yè)資本。這從實際情況來看，就是企業(yè)會計制度設計的要求，按照這樣的規(guī)定進行落實，那么經(jīng)營性項目也就沒有必要按照國有建設會計制度執(zhí)行。這也是基本建設會計制度缺陷的表現(xiàn)之一。

另外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的基本建設會計制度要求，需要按照一個項目一套帳，單獨分開銀行賬戶的做法。已經(jīng)很少有行政事業(yè)單位按照這樣的方法真正去落實了。因此，現(xiàn)行會計制度本身在實踐中就存在著以上諸多缺陷，有礙于我國會計核算系統(tǒng)與時俱進的發(fā)展。

三、在會計基本理論中基本建設會計制度的缺陷

1.在會計主體確認中存在缺陷。從會計基本理論的分析角度出發(fā)，事業(yè)單位是事業(yè)單位核算的主體，主體在核算中占有重要位置，核算范圍也相對廣泛，包括事業(yè)大內(nèi)的各項經(jīng)濟活動。在各項經(jīng)濟活動中，基本建設項目則是主要活動之一，應該是核算范圍內(nèi)的一項重要內(nèi)容。但是，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的基本建設不執(zhí)行本單位的會計主體核算。這樣一來，就將事業(yè)單位的會計核算主體劃分成了兩部分，在國家編制部門對事業(yè)單位投資進行審核時，也不能將該單位的事業(yè)狀況納入一個會計主體內(nèi)，很難真正掌握事業(yè)單位整個經(jīng)濟活動的全貌，即使掌握了也有較大難度。

2.信息的完整性遭到質(zhì)疑。真實而完整是會計基本理論對基本建設會計制度的要求，也是日常會計專業(yè)管理中的必然要求。但是，若要實行經(jīng)費基本建設兩套業(yè)務，也就將需要兩套賬本管理，兩個會計主體，兩個會計報表。這樣一來，每一套會計業(yè)務都是整個經(jīng)濟活動的一部分，但是都不能完整的體現(xiàn)經(jīng)濟活動的全貌。這明顯不符合《事業(yè)單位會計準則》的明確要求。因此，即使每套會計信息都是真實的，那么其說服力也很難體現(xiàn)。假如將兩套會計業(yè)務進行整合處理，就需要對基本建設會計制度的要求作出調(diào)整，這樣才能做到既提高工作效率，又實現(xiàn)信息的真實和完整。

3.會計要素、會計等式與現(xiàn)行會計準則存在矛盾?；窘ㄔO會計制度最初是作為預算制度的補充或組成部分而存在的，起到相互監(jiān)督和制約的作用。但是隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，越來越多復雜的經(jīng)濟體的出現(xiàn)，基本建設會計制度變得越來越獨立，并且失去了應有的作用。比如，在報表設計中，本應該遵循預算會計要素的要求和會計平衡公式，但是，現(xiàn)有的基本建設會計仍然采用的是原來的資金占用和資金來源的會計平衡式。這樣一來，基本建設會計制度就沒有按照企業(yè)會計制度準確的要求執(zhí)行，也沒有遵循預算會計準則的要求。因此，基本建設會計制度從會計要素和會計等式的角度來看，是違背會計基本概念和原則的。

結(jié)語：基本建設會計制度的存廢在業(yè)內(nèi)的討論可以說是仁者見仁，智者見智。但是，對于基本建設會計制度的思考必將有利于當前會計制度的改革和發(fā)展，也將有利于會計管理和工作人員更加完整準確的思考基本建設會計制度的缺陷，從而對基本建設會計制度和事業(yè)單位會計制度并軌的必要性和可行性進行深入研究。所以說，了解基本建設會計制度的缺陷是一項十分必要的思考，但是在開展思考的同時，還需要對當前事業(yè)單位基建業(yè)務和日常經(jīng)費核算業(yè)務進行深入了解，分析先行的政策制度要求，使改革后的會計制度能夠與當前的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，滿足企事業(yè)單位會計核算提升效率，完整準確的要求。

參考文獻：

[1]曹麗萍.淺談事業(yè)單位基本建設項目會計核算———基于國庫集中支付制度下[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2010(27).

[2]楊蕊芬.基本建設項目會計核算問題探討[J]. 山西財經(jīng)大學學報，2009(S1).

第8篇：會計制度設計范文

一、建立農(nóng)村信用社管理會計制度

農(nóng)村信用社要辦成現(xiàn)代化的銀行，迫切需要會計先行。在農(nóng)村信用社內(nèi)部建立管理會計制度，不僅可以提供預期經(jīng)營目標能否完成。全社財務、經(jīng)營狀況是否良好的信息，還能迅速揭示經(jīng)營管理中存在的問題，并協(xié)助領導做出最優(yōu)化管理決策。

1、運用本、量、利分析法。加強財務管理。

影響經(jīng)營成本的主要因素是變動成本。在收入一定的情況下，影響經(jīng)營利潤的是資金來源的結(jié)構(gòu)，而在成本一定的情況下，影響農(nóng)村信用社利潤的則是貸款的質(zhì)量結(jié)構(gòu)。因此，目前農(nóng)村信用社應將工作重點放在加強資金來源結(jié)構(gòu)與信貸資產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)的動態(tài)管理上，努力要求最佳負債結(jié)構(gòu)和提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，降低資金成本和增加貸款利息收入。

2、實現(xiàn)全面控制，加強財務監(jiān)督。

按規(guī)定審核、匯總、編報信用社各種會計報表，真實、完整、及時地反映經(jīng)營成果，并向聯(lián)社領導提供準確數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。同時，進一步加強重要空白憑證、帳表及密押、印章保管和會計檔案管理，防止各類安全事故的發(fā)生。

3、實行責任管理，完善經(jīng)營機制。

建立責任會計制度，它是農(nóng)村信用社管理會計的重要方面。它以權(quán)、責、利相統(tǒng)一的原則，把各個機構(gòu)和部門劃分為責任中心并圍繞責任中心將會計信息與經(jīng)濟責任、會計控制同業(yè)績考核相結(jié)合，形成信用社內(nèi)部嚴密的控制體系。

二、農(nóng)村信用社當前會計操作中存在風險及對策

農(nóng)村信用社會計操作中存在的風險主要表現(xiàn)在：重要空白憑證管理不嚴、賬戶管理混亂、會計基礎工作極不規(guī)范、儲蓄業(yè)務操作管理松懈。為此，需要采取相應的對策：

1、健全規(guī)制，實現(xiàn)流程化管理。

農(nóng)信社內(nèi)部規(guī)章制度的主要功能之一，就是風險控制功能。隨著電子化和新業(yè)務的發(fā)展，對原有業(yè)務，要根據(jù)有效管控需要對流程進行優(yōu)化、提升，對新業(yè)務，必須設計業(yè)務操作流程并建立相應的管控流程，使其風險在有效控制之下。當每一筆會計業(yè)務的各個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，人人都按規(guī)定程序操作時，必能最大限度地避免會計操作過程中可能出現(xiàn)的隨意性和相伴而生的安全隱患。

2、落實責任、強化培訓，增強基層執(zhí)行力

規(guī)制建立后，關(guān)鍵在落實。再多、再好、再新的制度規(guī)范，沒有執(zhí)行落實或執(zhí)行落實不到位，都形同虛設。要積極加強規(guī)制的教育培訓，建立定期強制培訓制度，員工每年都要接受一定時間的規(guī)制培訓教育，使每個基層員工全面掌握規(guī)制的內(nèi)容和要點，深刻理解規(guī)制的意義、作用和落實的重要性、緊迫性以及不執(zhí)行可能產(chǎn)生的嚴重后果。切實增強基層員工對規(guī)制的執(zhí)行意識和理性認識，從而在工作中自覺提高執(zhí)行力。

3、加強人力資源管理。提高員工素質(zhì)

當前農(nóng)信社有少數(shù)會計人員業(yè)務技能較差，缺乏起碼的業(yè)務知識和風險意識，極易被別有用心者所利用。從而產(chǎn)生會計操作風險。近年來，農(nóng)信社的業(yè)務得到了快速發(fā)展，新知識、新業(yè)務不斷充實到農(nóng)信社的理論和業(yè)務實踐，提升農(nóng)信社員工整體素質(zhì)，加強道德規(guī)范和職業(yè)操守教育，從思想上和技能上增強會計人員的風險意識和防范意識已是刻不容緩。

4、建立嚴格縝密的問責機制

事前嚴加防范，有助于減少操作風險。建立問責制。加大對違規(guī)違紀案件的責任追究力度，其威懾作用亦不可低估。

針對農(nóng)信社會計操作風險形成的特點，有必要將問責機制落實到每個崗位，對執(zhí)行者、管理者、前任、檢查者和用人者等“五種人”嚴格問責。

5、構(gòu)建風險防范長效機制

對操作風險的預警預報，是農(nóng)信社的一個薄弱環(huán)節(jié)，很多應該發(fā)現(xiàn)的風險沒有及時發(fā)現(xiàn)，一而再、再而三地拖延了處置風險、減少損失的時機。要建立風險補償機制，通過保險、中介組織等形式，增強農(nóng)信社抵御風險的能力。

三、對農(nóng)村信用社會計制度實施有效的監(jiān)督

1、提高認識，加強領導。

信用社各級領導要充分認識到會計事后監(jiān)督工作的重要性，把它擺到議事日程上來，加強其領導，在強化管理中，必須把信用社會計制度建設，提高會計人員素質(zhì)，把會計監(jiān)督人員行為管理作為重要事務來抓，對監(jiān)督人員不斷進行業(yè)務教育，紀律教育，法制教育，思想教育，要大力樹立先進典型，宏揚正氣。

2、配備高素質(zhì)的專職會計事后監(jiān)督人員

首先配備熟悉業(yè)務，責任心強的專職會計事后監(jiān)督員，讓既懂業(yè)務，又懂電腦，有一定文字功底的“復合型”人才來負責會計事后監(jiān)督工作。其次要加大培訓力度，提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。再次要穩(wěn)定會計事后監(jiān)督隊伍，努力造就一批精通會計核算業(yè)務的復合型會計人才。

3、構(gòu)造和完善事后監(jiān)督機制。

在專門設立轄內(nèi)事后監(jiān)督機構(gòu)的基礎上，根據(jù)本區(qū)域的實際情況，制訂統(tǒng)一的實施細則、操作流程，明確監(jiān)督人員的工作范圍、工作職責、過失責任，建立監(jiān)督日志、移接交傳票傳遞及接送登記薄，讓會計事后監(jiān)督員切實履行好監(jiān)督職責。

4、規(guī)范事后監(jiān)督的操作行為，完善獎懲辦法。

會計事后監(jiān)督人員要嚴格按照自訂的規(guī)章制度，要求對監(jiān)督內(nèi)容進行全面序時監(jiān)督，按日審查各營業(yè)網(wǎng)點的傳票、報表，復核確認后，造出清冊，入會計檔案部門保管。

5、利用計算機進行會計事后監(jiān)督。

第9篇：會計制度設計范文

[關(guān)鍵詞]高校；會計；財務；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.038

[中圖分類號]F232；G475 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政體制改革的深化以及學校辦學體制、經(jīng)費來源等多種內(nèi)外部環(huán)境的變化，2013年12月30日財政部頒布了新的《高等學校會計制度》，并于2014年1月1日起施行。同時，高校發(fā)展日趨集團化、規(guī)?；谟嬎銠C技術(shù)高速發(fā)展的大環(huán)境下，如何加快財務信息化建設成為許多高校面臨的一道難題。

1 新會計制度下高校財務信息化建設存在的問題

1.1 缺少財務信息統(tǒng)一標準

新會計制度最大的特點就是精細化，在滿足信息化的同時也給高校財務信息化建設提出新要求。財務信息標準化建設是高校信息化建設的基礎工作，尤其是基礎信息數(shù)據(jù)的利用是重中之重。但由于缺乏統(tǒng)一籌劃，還存在著院、系、職能部門各自為政，只考慮局部需求，不但導致校內(nèi)大量的低水平重復建設、資金浪費嚴重，還造成各部門所采用的軟件系統(tǒng)不一致、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，在全校范圍內(nèi)人為形成了一個個信息孤島，信息資源缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，導致管理維護成本過高，工作效率低下，阻礙了高校信息化的深入發(fā)展。

1.2 缺少復合型專業(yè)人才

財務信息化不同于廣義上的高校信息化，是建立在財務數(shù)據(jù)平臺基礎上的財務信息數(shù)據(jù)化，對于普通網(wǎng)絡工程師來說，沒有一定的財務知識則無法勝任。對于普通財務人員來說，更無法直接解決網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)問題。財務信息化建設對人才的要求比較高，只有跨學科、跨領域的復合型人才才能滿足建設需要。由于學校在引進專業(yè)知識扎實、認真敬業(yè)的人才的過程中，缺乏激勵機制，導致招聘困難，難以留住人才。對現(xiàn)有信息化管理人員的深造和培訓少之又少，信息化人才隊伍建設受到了很大程度的限制。

1.3 “校園一卡通”建成“校園多卡通”

目前，校園一卡通系統(tǒng)中比較常用的子系統(tǒng)包括：身份認證識別系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、校園餐飲收費管理系統(tǒng)、校際班車收費系統(tǒng)、校園浴室和開水房管理系統(tǒng)、預付費水電管理系統(tǒng)、校園一卡通圖書館管理系統(tǒng)以及校園一卡通網(wǎng)絡計費系統(tǒng)等。目前，大部分高校還沒有真正實現(xiàn)“一卡通”，比較常見的是多卡同時使用，也就是說正在使用的各個子系統(tǒng)之間是獨立運行的。

1.4 缺乏網(wǎng)絡安全規(guī)范和意識

互聯(lián)網(wǎng)時代以來，網(wǎng)絡安全一直是一個不容忽視的問題。高校信息化建設離不開網(wǎng)絡建設，網(wǎng)絡建設離不開安全建設。高校信息化建設的安全問題，貫穿于信息化建設的各個子系統(tǒng)中，與財務信息化相關(guān)的子系統(tǒng)，更應成為網(wǎng)絡安全建設的關(guān)鍵。

雖然許多高校成立了信息化建設領導小組，但缺乏完善的領導體制、工作機制、運行標準和管理制度；缺乏必要的約束和監(jiān)管機制；小組成員大多由部門領導等兼職，很容易受日常工作影響，不能投入足夠的時間和精力，且職責不明確；缺乏應對網(wǎng)絡黑客、病毒攻擊以及敵對勢力通過網(wǎng)絡向校園滲透等問題的預警機制，給高校信息化的安全管理帶來新的挑戰(zhàn)。

1.5 財務管理職能缺失

目前很多高校在財務管理工作中，還存在無法實現(xiàn)全面預算管理，沒有分類分級管理和財務綜合評價系統(tǒng)，以及內(nèi)部控制制度不健全等問題。新會計制度與舊會計制度的最大區(qū)別，就是能使高等學校財務狀況、預算執(zhí)行及事業(yè)成果得到更加真實而全面的反映。只有做到以上幾點，才能使實現(xiàn)財務管理職能變成可能。

2 新會計制度下高校財務信息化建設的建議

2.1 建立基于統(tǒng)一身份認證的信息化平臺

建立基于統(tǒng)一身份認證的信息化平臺，是高校財務信息標準化建設的基礎。雖然我國信息化建設工作起步較晚，但隨著高校信息化建設工作的發(fā)展，也遇到了與國外發(fā)達國家相同的問題，就是高校信息化建設過程中的統(tǒng)一身份認證問題，這在一定時間內(nèi)限制了我國高校信息化建設工作的進程。近幾年，有一些高校管理部門認識到了統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)在高校信息化建設過程中的重要性，借助計算機技術(shù)發(fā)展的機會，提出將不同業(yè)務范圍內(nèi)的信息化管理系統(tǒng)進行科學化、信息化的身份認證管理，提高相關(guān)管理部門的安全性與辦事效率，打造科學高效的管理模式。

2.2 建立長期特崗人才培養(yǎng)制度

在網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議中指出，建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)，要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍。在高校內(nèi)部建立長期特崗人才培訓制度至關(guān)重要，實施高校財務信息化建設目標，建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的強大隊伍是關(guān)鍵。要加強對教師網(wǎng)絡信息技術(shù)應用能力的培訓，提高教師信息化設計能力和信息技術(shù)應用水平；要加強對行政管理人員自動化辦公能力的培訓，提高其管理服務水平；加強專業(yè)信息人才隊伍建設，以提高網(wǎng)絡運行保障能力，根據(jù)需求合理引進高層次人才，增強網(wǎng)絡信息化理論研究能力。

2.3 堅決推進“校園一卡通”建設

隨著網(wǎng)絡數(shù)字化的推廣和普及，很多高校在積極探索建立數(shù)字化校園，實現(xiàn)無紙化辦公。現(xiàn)代化的學校離不開信息智能化的管理，學校的收費管理、教學服務及后勤服務等方面都需要信息化去實現(xiàn)，校園一卡通管理系統(tǒng)應運而生。校園一卡通是高校信息化發(fā)展的必然趨勢，是高校現(xiàn)代化管理的標志，具有消費簡單、方便、高效、安全等特性。校園一卡通管理系統(tǒng)給所有校園一卡通的使用者帶來了很多方便，真可謂“一卡在手，行遍校園”，大大提高了工作和生活效率。同時，在加強財務管理，促進高校財務信息化建設，規(guī)范學校經(jīng)濟秩序等方面也起到了積極作用。

2.4 充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡安全小組的職能

高校的財務信息化建設，在安全性和系統(tǒng)管理方面，需要大量的IT技術(shù)管理人員，分別管理和維護不同系統(tǒng)的用戶信息。因此要建立可靠、安全、保密的信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡環(huán)境，保證高校信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡環(huán)境安全，保證高校業(yè)務不受破壞和干擾。首先，高校要成立真抓實干的信息網(wǎng)絡安全小組，小組成員必須是有時間、有能力完成具體工作的技術(shù)人才。其次，利用網(wǎng)絡安全小組這個平臺，加強對教師應用網(wǎng)絡信息技術(shù)能力培訓和行政管理人員自動化辦公能力培訓，提高其安全意識和管理服務水平。最后，要加強網(wǎng)絡安全小組后備人才隊伍建設，以提高網(wǎng)絡運行保障能力，并根據(jù)需求合理引進高層次人才，增強網(wǎng)絡信息化的理論研究能力。

2.5 加快財務信息化管理職能的轉(zhuǎn)變

在新會計制度下，財務管理的工作職能不再只是記賬核算，而應向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。這要求財務人員要熟悉政策，掌握相關(guān)法規(guī)，以全新的理念投入管理，提高服務意識，解決管理中精細與效率的矛盾。新會計制度的頒布，對高校信息化建設意義重大，使管理者按照企業(yè)的思維去治理高校，財務不局限于簡單的核算收支，更重要的是要把數(shù)據(jù)信息管理起來。

新會計制度下的財務信息化使財務管理職能轉(zhuǎn)變成為可能。新會計制度提出的是一種精細化財務管理，高校應樹立精益的思想和治理理念，建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合。新會計制度對預算概念精細化和內(nèi)部控制制度的規(guī)范，進一步提高了高校財務信息化建設的規(guī)范性和統(tǒng)一性，充分體現(xiàn)了財務信息化的管理職能，解決了領導決策凌駕于財務部門意見之上的問題。

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