行政處罰告知書(shū)精選(九篇)

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第1篇：行政處罰告知書(shū)范文

    各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局:

    為了規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法行為,統(tǒng)一環(huán)境行政處罰文書(shū),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)家環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作的若干意見(jiàn)》的規(guī)定,并參照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和部分地方環(huán)保部門(mén)制作的執(zhí)法文書(shū),國(guó)家環(huán)保總局制定了各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中常用的法律文書(shū)格式,現(xiàn)予施行。

    環(huán)境保護(hù)行政處罰的常用法律文書(shū),主要包括《環(huán)境違法行為立案登記表》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《案件調(diào)查報(bào)告》、《環(huán)境違法行為改正通知書(shū)》、《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》、《行政處罰事先告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》、《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》、《送達(dá)回執(zhí)》和《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》共12種。

    實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰過(guò)程中的其他文書(shū),本通知未作統(tǒng)一規(guī)范的,各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要自行規(guī)范。

    附:環(huán)境保護(hù)行政處罰常用法律文書(shū)格式(略)

第2篇：行政處罰告知書(shū)范文

    第二條  本市各級(jí)行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織,依照法律、法規(guī)或規(guī)章受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)),均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條  行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照,較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

    前款中較大數(shù)額罰款是指對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民處以1000元以上、法人或者其他組織處以5000元以上的罰款,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民處以2000元以上,法人或者其他組織處以2萬(wàn)元以上的罰款。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)較大數(shù)額罰款已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第四條  聽(tīng)證遵循公開(kāi)、公正、便民、效率的原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行,組織聽(tīng)證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的3日前向社會(huì)公告。

    第五條  受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽(tīng)證的,由委托的行政機(jī)關(guān)組織。

    兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽(tīng)證的,由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

    第六條  市、區(qū)、縣(市)人民政府法制工作部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第七條  聽(tīng)證參與人包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

    聽(tīng)證主持人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ迫藛T中指定。本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄人。

    當(dāng)事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或其他組織。

    第八條  行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件,告知當(dāng)事人聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。

    聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

    (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng);

    (二)當(dāng)事人的違法行為、擬處罰的理由、依據(jù)和決定;

    (三)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;

    (四)當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。

    聽(tīng)證告知書(shū)須蓋有行政機(jī)關(guān)印章。

    聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第九條  當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起3日內(nèi),向組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證要求。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出聽(tīng)證要求的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

    當(dāng)事人要求撤回聽(tīng)證請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,可以撤回,但不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。

    第十條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證要求后15日內(nèi)舉行聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)決定聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證要求之日起3日內(nèi),確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人和舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,并在舉行聽(tīng)證的7日前,向其他聽(tīng)證參與人送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)。

    聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

    (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng);

    (二)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;

    (三)聽(tīng)證主持人的姓名;

    (四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;

    (五)當(dāng)事人必須準(zhǔn)備的有關(guān)證據(jù)材料。

    聽(tīng)證通知書(shū)須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

    第十一條  聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

    (一)本案調(diào)查人員;

    (二)當(dāng)事人或者本案調(diào)查人近親屬;

    (三)與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。

    聽(tīng)證主持人是否回避,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;聽(tīng)證員、記錄人、鑒定人、翻譯人是否回避,由聽(tīng)證主持人決定。

    第十二條  當(dāng)事人可以委托1至2人作為人參加聽(tīng)證,委托人須出具委托書(shū),明確人的權(quán)限,并于聽(tīng)證舉行前將委托書(shū)送交聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。

    第十三條  聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行:

    (一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事由及聽(tīng)證紀(jì)律;

    (二)聽(tīng)證主持人核對(duì)當(dāng)事人和案件調(diào)查人身份;

    (三)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證組成人員,告訴當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避;

    (四)案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù);

    (五)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;

    (六)聽(tīng)證主持人就案件有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查;

    (七)案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述;

    (八)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

    聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人審閱無(wú)誤后簽字或蓋章。

    第十四條  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證:

    (一)當(dāng)事人死亡或者解散(變更)、需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的;

    (二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事實(shí),不能參加聽(tīng)證的;

    (三)聽(tīng)證主持人需要回避,一時(shí)無(wú)法更換的;

    (四)事實(shí)不清,需要繼續(xù)調(diào)查取證的。

    第十五條  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證:

    (一)當(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的;

    (二)聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)后,當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的;

    (三)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月后,未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;

    (四)擬作出行政處罰決定改變,已不屬聽(tīng)證范圍的;

    (五)其他需要終止聽(tīng)證的。

    第十六條  聽(tīng)證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出決定,并在決定作出后15日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。

    第十七條  組織聽(tīng)證的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),不得向當(dāng)事人收取。

    第十八條  本辦法中規(guī)定的有關(guān)文書(shū)式樣,由貴陽(yáng)市人民政府法制局統(tǒng)一制定。

第3篇：行政處罰告知書(shū)范文

一、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法程序

規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法程序，細(xì)分為外部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法程序和內(nèi)部法律程序的規(guī)范兩個(gè)環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法程序上，嚴(yán)格按照規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法。

1　依法出示行政執(zhí)法證件

依照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，監(jiān)察執(zhí)法人員到達(dá)礦井后，首先出示煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法證件，告知執(zhí)法者身份、姓名和本次監(jiān)察任務(wù)、目標(biāo)、要求、監(jiān)察方式，并根據(jù)礦井實(shí)際情況，調(diào)閱礦井有關(guān)圖紙、資料，聽(tīng)取礦方有關(guān)匯報(bào)。

2　全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查

監(jiān)察執(zhí)法人員根據(jù)月度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃要求的監(jiān)察內(nèi)容，按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等要求，認(rèn)真細(xì)致地全面排查礦井安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，做到事實(shí)清楚、描述準(zhǔn)確詳盡，并要求煤礦企業(yè)全面認(rèn)真落實(shí)整改。

例如，在制作現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查筆錄時(shí)，監(jiān)察人員對(duì)某礦井下使用無(wú)煤安標(biāo)志設(shè)備的型號(hào)、使用地點(diǎn)等違法違規(guī)行為都如實(shí)進(jìn)行記錄。

3　認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證工作

調(diào)查取證工作是進(jìn)一步查清違法事實(shí)、去偽存真的過(guò)程，是行政執(zhí)法中的重要一環(huán)。是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)治亂的關(guān)鍵手段。不僅關(guān)系到執(zhí)法對(duì)象的切身利益。而且對(duì)打擊違法違規(guī)行為，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威等都具有重要意義。在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中，監(jiān)察執(zhí)法人員要依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)所發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以立案調(diào)查、依法予以行政處罰的煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要及時(shí)提出立案建議，履行有關(guān)審批程序后，開(kāi)始進(jìn)行立案調(diào)查、取證等工作。在調(diào)查取證工作中，監(jiān)察執(zhí)法人員要按照法定程序，全面、客觀、公正、詳細(xì)地查明違法違規(guī)事實(shí)，收集違法違規(guī)證據(jù)。如對(duì)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行拍照或錄像取證。制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查取證筆錄等規(guī)范性行政執(zhí)法文書(shū)，做到違法違規(guī)事實(shí)調(diào)查清楚、證據(jù)有力，體現(xiàn)作為證據(jù)的相關(guān)性、真實(shí)性、合法性，為行政處罰及行政處罰之前可能出現(xiàn)的聽(tīng)證提供翔實(shí)的基本資料。

調(diào)查取證的重點(diǎn)是在原有《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄》基礎(chǔ)上，深入現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)取證，印證核實(shí)違法違規(guī)事實(shí)。例如，為說(shuō)明某煤礦安裝的無(wú)煤安標(biāo)志設(shè)備處于正在使用狀態(tài)，使證據(jù)確鑿有力，監(jiān)察員在制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄后再次下井拍照取證，拍下非礦用設(shè)備正常使用的畫(huà)面和證據(jù)。通過(guò)調(diào)查收集《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)影像資料、收集企業(yè)規(guī)范性操作文件(如企業(yè)制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙資料等)等系列證據(jù)，形成證據(jù)鏈，使得相關(guān)證據(jù)能相互印證，做到人證、物證齊全，證言證詞確切，證據(jù)邏輯嚴(yán)密。具有說(shuō)服力、公信力。

二、規(guī)范行政處罰法律程序

嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》等規(guī)定的有關(guān)程序，結(jié)合福建煤礦實(shí)際，規(guī)范行政處罰法律程序。

1　制訂“四不立案”、“處罰兩不過(guò)”原則

為充分體現(xiàn)行政處罰的公平、公正，實(shí)施行政處罰時(shí)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證不予立案、事實(shí)不清不予立案、證據(jù)不足不予立案、意見(jiàn)不統(tǒng)一不予立案；處罰建議書(shū)法律適用不當(dāng)不予通過(guò)、處罰有疑問(wèn)不予通過(guò)。

2　嚴(yán)格履行行政處罰相關(guān)程序

嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為實(shí)施的行政處罰，全部經(jīng)處務(wù)會(huì)議討論通過(guò)(重大行政處罰提交給局領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò))，并制作相關(guān)法律文書(shū)。對(duì)擬實(shí)施的行政處罰，指派專(zhuān)人向煤礦企業(yè)送達(dá)《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書(shū)》，告知行政處罰相對(duì)人可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述、申辯或自收到告知書(shū)三日內(nèi)要求組織聽(tīng)證，逾期視為放棄聽(tīng)證要求；若行政處罰相對(duì)人對(duì)下達(dá)的《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書(shū)》無(wú)異議，三天后再送達(dá)《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書(shū)》，現(xiàn)場(chǎng)制作《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政處罰(行政復(fù)議)送達(dá)收?qǐng)?zhí)》，并告知行政處罰相對(duì)人如對(duì)本處罰決定不服，可在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟。

近兩年來(lái)，我局堅(jiān)持“尊重事實(shí)、依法調(diào)查、科學(xué)取證、事實(shí)清楚”工作原則，做到行政處罰事實(shí)清楚，證據(jù)有力，適用法律準(zhǔn)確，既依法嚴(yán)格處罰違法違規(guī)行為，又注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。使被監(jiān)察、處罰對(duì)象心服口服，收到了較好的執(zhí)法效果。樹(shù)立了“執(zhí)法嚴(yán)肅、監(jiān)察嚴(yán)密、文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)正”的良好形象。

三、規(guī)范行政執(zhí)法法律文書(shū)制作

結(jié)合福建實(shí)際，我局對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)制作提出嚴(yán)格、細(xì)致的要求。對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查取證筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)》、《撤出人員命令書(shū)》、《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》、《立案決定書(shū)》、《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》、《行政處罰(行政復(fù)議)送達(dá)收?qǐng)?zhí)》、《停產(chǎn)整頓指令書(shū)》、《加強(qiáng)和改善煤礦安全管理建議書(shū)》等各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的制作。堅(jiān)持做到每個(gè)細(xì)節(jié)符合法律法規(guī)規(guī)定。

1　規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)

按照國(guó)家規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)規(guī)定要求，規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)、調(diào)查取證筆錄、撤出人員命令書(shū)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，如實(shí)記錄有關(guān)違法違規(guī)事實(shí)，描述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)，載明單位全稱(chēng)、違法違規(guī)事實(shí)、處理決定方式等內(nèi)容；對(duì)調(diào)查取證筆錄，詳細(xì)體現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、相對(duì)人基本情況、事件、事實(shí)過(guò)程、印證內(nèi)容、結(jié)果等。

2　規(guī)范制作立案調(diào)查、行政處罰執(zhí)法文書(shū)

在國(guó)家規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的內(nèi)部法律文書(shū)制作程序，增加了《福建煤礦安全監(jiān)察立案建議書(shū)》、《福建煤礦安全監(jiān)察行政處罰建議書(shū)》、《福建煤礦安全監(jiān)察行政處罰集體討論書(shū)》三份內(nèi)部文書(shū)。對(duì)重大行政處罰案件，經(jīng)處務(wù)會(huì)討論通過(guò)后，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論。制作《福建煤礦安全監(jiān)察行政處罰集體討論書(shū)》，載明礦井基本情況、違法違規(guī)事實(shí)、所違反的法律法規(guī)條款、行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)條款、行政處罰建議等內(nèi)容。并由參加討論決定人員簽署姓名。

如在查處某煤礦違法違規(guī)案件時(shí)，根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》、《現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)》、《撤出人員命令書(shū)》記載的違法違規(guī)事實(shí)。監(jiān)察人員規(guī)范制作《福建煤礦安全監(jiān)察立案建議書(shū)》，載明該礦違法違規(guī)事實(shí)、所違反的法律法規(guī)條款和立案建議。經(jīng)處務(wù)會(huì)討論通過(guò)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意立案后，制作《立案決定書(shū)》，載明案由、案情摘要、承辦人意見(jiàn)和審批意見(jiàn)。承辦人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。查明違法違規(guī)事實(shí)后，制作《福建煤礦安全監(jiān)察行政處罰建議書(shū)》，載明礦井基本情況、違法違規(guī)事實(shí)、所違反的法律法規(guī)條款、行政處罰依據(jù)的法律法規(guī)條款、行政處罰建議等內(nèi)容，經(jīng)處務(wù)會(huì)討論通過(guò)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后。制作《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》(載明礦井違法違規(guī)事實(shí)、違反的法律法規(guī)條款、行政處罰依據(jù)、行政處罰內(nèi)容等)、《停產(chǎn)整頓指令書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)。

3　定期講評(píng)執(zhí)法文書(shū)

第4篇：行政處罰告知書(shū)范文

第二條經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定哄抬價(jià)格，有下列情形之一的，政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰：

(一)捏造、散布漲價(jià)信息，大幅度提高價(jià)格的；

(二)生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格的；

(三)在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價(jià)格的；

(四)囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的。

構(gòu)成哄抬價(jià)格行為的具體提價(jià)或漲價(jià)幅度，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。

第三條經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定變相提高價(jià)格，采用下列手段之一的，政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰：

(一)抬高等級(jí)銷(xiāo)售商品或者收取費(fèi)用的；

(二)以假充真，以次充好，降低質(zhì)量的；

(三)偷工減料，短尺少秤，減少數(shù)量的；

(四)變相提高價(jià)格的其他行為。

第四條地方政府及政府部門(mén)違反《價(jià)格法》規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，由上級(jí)政府或者政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受政府價(jià)格主管部門(mén)的指導(dǎo)，有價(jià)格違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的，價(jià)格主管部門(mén)可以提請(qǐng)登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。

第六條當(dāng)國(guó)務(wù)院依法采取價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法采取價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法第七條、第八條、第九條和第十條。

第七條對(duì)納入價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施范圍的商品和服務(wù)，以及可能波及的相關(guān)商品和服務(wù)的價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十五條的規(guī)定予以從重處罰，在法定罰款幅度內(nèi)應(yīng)當(dāng)從高適用，行政處罰種類(lèi)在兩個(gè)以上的應(yīng)當(dāng)從重適用，可以并處的應(yīng)當(dāng)并處處罰。

第八條價(jià)格行政執(zhí)法人員可以適用以下程序，從快制止價(jià)格違法行為：

(一)執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查前，可以不向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書(shū)》，但要出示執(zhí)法證件；

(二)在調(diào)查或者檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，可以當(dāng)場(chǎng)決定立案，立案、詢問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄；

(三)作出行政處罰決定前，可以不向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，而以口頭告知的方式履行行政處罰事先告知程序、聽(tīng)證告知程序；

(四)調(diào)查終結(jié)，價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，及時(shí)作出行政處罰決定；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，可以不召開(kāi)案件審理委員會(huì)會(huì)議，而由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

(五)對(duì)依法可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第九條經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，可以按沒(méi)有違法所得論處：

(一)無(wú)合法銷(xiāo)售或收費(fèi)票據(jù)的；

(二)隱匿、銷(xiāo)毀銷(xiāo)售或收費(fèi)票據(jù)的；

(三)隱瞞銷(xiāo)售或收費(fèi)票據(jù)數(shù)量，賬簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計(jì)算違法所得金額無(wú)依據(jù)的；

(四)多收價(jià)款全部退還的；

(五)應(yīng)當(dāng)按沒(méi)有違法所得論處的其他情形。

第十條因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還；期限屆滿后逾期不退或者難以退還的價(jià)款，以違法所得論處。

第5篇：行政處罰告知書(shū)范文

一、提高報(bào)備工作效率，自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督

各縣（市）區(qū)人民政府和各行政執(zhí)法部門(mén)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)按照要求及時(shí)向市、縣（市）區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送備案?？h（市）區(qū)人民政府作出的重大行政處罰，分別報(bào)送上一級(jí)人民政府備案；市、縣（市）區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)作出的重大行政處罰，報(bào)送本級(jí)人民政府備案；垂直行政執(zhí)法部門(mén)作出的重大行政處罰，報(bào)送其上一級(jí)主管部門(mén)備案，同時(shí)抄送本級(jí)人民政府實(shí)施備案；兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門(mén)共同作出的重大行政處罰，由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送本級(jí)人民政府備案。

二、高度重視規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，提高辦案質(zhì)量

重大行政處罰備案制度是監(jiān)督行政執(zhí)法行為、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、推進(jìn)依法行政的重要抓手，也是省政府要求縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行的監(jiān)督檢查制度之一。

提高辦案質(zhì)量的要求：

1.事實(shí)清楚。在認(rèn)定違法事實(shí)上，要把違法的時(shí)間、地點(diǎn)、主體、起因、過(guò)程、結(jié)果全面調(diào)查清楚，并列舉出相對(duì)應(yīng)的證據(jù)，形成強(qiáng)有力的證據(jù)鏈條。

2.認(rèn)真落實(shí)行政處罰裁量階次制度。嚴(yán)格按照省政府統(tǒng)一制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為進(jìn)行準(zhǔn)確定性，確定出輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重等違法階次，體現(xiàn)行政處罰與違法行為的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)木瘛?/p>

3.嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政處罰案件立案、告知、決定等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格按照行政處罰法的規(guī)定，在時(shí)間、順序、形式上符合法定程序的要求，重大行政處罰決定經(jīng)集體討論決定。

4.準(zhǔn)確適用法律。做到禁止性法條和懲罰性法條同時(shí)引用，對(duì)違法行為準(zhǔn)確定性，全面告知當(dāng)事人，做到公開(kāi)透明執(zhí)法。

三、認(rèn)真行使權(quán)力，嚴(yán)格審查報(bào)備案件

備案審查部門(mén)在備案審查時(shí)可以行使下列權(quán)力：調(diào)閱與重大行政處罰案件相關(guān)的卷宗材料，要求作出重大行政處罰的行政執(zhí)法部門(mén)或執(zhí)法人員說(shuō)明有關(guān)情況，依法向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民等進(jìn)行調(diào)查。備案審查部門(mén)對(duì)報(bào)備案件的行政處罰主體資格是否合法，行政處罰是否符合法定權(quán)限，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確，行政處罰程序是否合法，行政處罰是否符合行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，是否告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，當(dāng)事人合法、合理意見(jiàn)和建議是否采納，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理的是否移送等方面進(jìn)行全面審查。

四、切實(shí)遵守有備必審，有錯(cuò)必糾的原則

第6篇：行政處罰告知書(shū)范文

第一條為規(guī)范水行政處罰行為，保障和監(jiān)督水行政主管部門(mén)有效實(shí)施水行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)電力法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織違反水行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)水行政處罰機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施。第三條水行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。實(shí)施水行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

實(shí)施水行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

第二章水行政處罰的種類(lèi)和適用

第四條水行政處罰的種類(lèi)有：警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證、沒(méi)收非法所得以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他水行政處罰。

第五條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕水行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合水行政處罰機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法從輕或者減輕水行政處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予水行政處罰。

第六條對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的水行政處罰。

兩個(gè)以上當(dāng)事人共同實(shí)施違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的違法情節(jié)，分別給予水行政處罰。

第七條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予水行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第八條依據(jù)法律、法規(guī)設(shè)定的罰款實(shí)施水行政處罰的，罰款限額按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

依據(jù)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)章設(shè)定的罰款實(shí)施水行政處罰的，罰款限額按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款不得超過(guò)一千元；

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過(guò)違法所得的三

倍，但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元。

國(guó)務(wù)院另有規(guī)定或者特別批準(zhǔn)的除外。

第三章水行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員

第九條依照法律、法規(guī)的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)以自己的名義獨(dú)立行使水行政處罰權(quán)；

（一）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)；

（三）地方性法規(guī)授權(quán)的水利管理單位；

（四）地方人民政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)；

（五）法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織。

第十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本辦法第十一條規(guī)定條件的水政監(jiān)察專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍或者其他組織實(shí)施水行政處罰。

委托實(shí)施水行政處罰，委托水行政主管部門(mén)必須公布。

第十一條受委托的組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法成立的管理水利事務(wù)的事業(yè)組織；

（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利業(yè)務(wù)的工作人員；

（三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

第十二條委托實(shí)施水行政處罰，委托水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同受委托組織簽署委托書(shū)。

委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）委托水行政主管部門(mén)和受委托組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；

（二）委托實(shí)施水行政處罰的權(quán)限和委托期限；

（三）違反委托事項(xiàng)的責(zé)任；

（四）其他需載明的事項(xiàng)。

委托書(shū)自雙方蓋章之日起生效。

委托書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十三條受委托組織在委托權(quán)限內(nèi)應(yīng)當(dāng)以委托水行政主管部門(mén)的名義，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施水行政處罰。

受委托組織實(shí)施水行政處罰，不得超越委托書(shū)載明的權(quán)限和期限；超越權(quán)限和期限進(jìn)行處罰的，水行政處罰無(wú)效。

受委托組織不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施水行政處罰。

第十四條委托水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織實(shí)施水行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)受委托組織在委托權(quán)限和期限內(nèi)行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。委托不免除委托水行政主管部門(mén)的水行政處罰權(quán)。

第十五條委托水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)受委托組織不符合委托條件的，應(yīng)當(dāng)解除委托，收回委托書(shū)。

第十六條水政監(jiān)察人員是水行政處罰機(jī)關(guān)和受委托組織實(shí)施水行政處罰的執(zhí)法人員。

第四章水行政處罰的管轄

第十七條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)及其所屬的流域管理機(jī)構(gòu)管轄法律、行政法規(guī)規(guī)定的水行政處罰。

第十八條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，水行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)管轄。上級(jí)水行政主管部門(mén)有權(quán)管轄下級(jí)水行政主管部門(mén)管轄的水行政處罰。

下一級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的水行政處罰，認(rèn)為需要由上一級(jí)水行政主管部門(mén)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)決定。

對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)指定管轄。第十九條法律、法規(guī)授權(quán)組織管轄其職權(quán)范圍內(nèi)的水行政處罰。

第五章水行政處罰的決定

第二十條公民、法人或者其他組織違反水行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、公正、客觀地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)。第二十一條證據(jù)有以下幾種：

（一）書(shū)證；

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

證據(jù)未經(jīng)查證核實(shí)，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第一節(jié)簡(jiǎn)易程序

第二十二條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定的，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）向當(dāng)事人出示水政監(jiān)察證件；

（二）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利；

（三）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核（當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外）；

（四）填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的水行政處罰決定書(shū)；

（五）將水行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人；

（六）在五日內(nèi)（在水上當(dāng)場(chǎng)處罰，自抵岸之日起五日內(nèi)）將水行政處罰決定報(bào)所屬水行政處罰機(jī)關(guān)備案。

第二十三條當(dāng)場(chǎng)作出的水行政處罰決定書(shū)須載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；

（二）違法事實(shí)；

（三）水行政處罰的種類(lèi)、罰款數(shù)額和依據(jù)；

（四）罰款的履行方式和期限；

（五）不服水行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）水政監(jiān)察人員的簽名或者蓋章；

（七）作出水行政處罰決定的日期、地點(diǎn)和水行政處罰機(jī)關(guān)名稱(chēng)。

第二節(jié)一般程序

第二十四條除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出水行政處罰決定的以外，公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處：

（一）具有違反水法規(guī)事實(shí)的；

（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予水行政處罰的；

（三）屬水行政處罰機(jī)關(guān)管轄的；

（四）違法行為未超過(guò)追究時(shí)效的。

第二十五條對(duì)立案查處的案件，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

第二十六條調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

被調(diào)查人認(rèn)為調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系的，可以向水行政處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)其回避；是否回避，由水行政處罰機(jī)關(guān)決定。第二十七條水政監(jiān)察人員依法調(diào)查案件，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）向被調(diào)查人出示水政監(jiān)察證件；

（二）告知被調(diào)查人要調(diào)查的范圍或者事項(xiàng)；

（三）進(jìn)行調(diào)查（包括詢問(wèn)當(dāng)事人、證人、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查等）；

（四）制作調(diào)查筆錄，筆錄由被調(diào)查人核對(duì)后簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上水政監(jiān)察人員在筆錄上注明情況并簽名。

第二十八條水政監(jiān)察人員收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。水行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定：

（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的送交檢驗(yàn)或者鑒定；

（二）依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理的，移送有關(guān)部門(mén)；

（三）依法需退還當(dāng)事人的，退還當(dāng)事人；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理方式。

第二十九條水政監(jiān)察人員進(jìn)行取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的，水政監(jiān)察人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。

對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單，一式兩份，寫(xiě)明物品名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng)，由水政監(jiān)察人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，一份清單交當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的，應(yīng)有邀請(qǐng)的有關(guān)人員簽名或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上水政監(jiān)察人員在清單上注明情況。登記保存物品時(shí)，在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者對(duì)證據(jù)保存不利的可以異地保存。

第三十條對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見(jiàn)等，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書(shū)面報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受水行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出水行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予水行政處罰；

（四）違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，移送公安機(jī)關(guān)；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的水行政處罰，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后決定。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的水行政處罰，水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

前款所稱(chēng)較重的水行政處罰是指對(duì)公民處以超過(guò)三千元罰款、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)三萬(wàn)元罰款、吊銷(xiāo)許可證等。

第三十一條水行政處罰機(jī)關(guān)在作出水行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭或者書(shū)面告知當(dāng)事人給予水行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的水行政處罰決定，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

水行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第三十二條水行政處罰機(jī)關(guān)作出水行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作水行政處罰決定書(shū)。水行政處罰決定書(shū)須載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

（二）違法事實(shí)和認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)；

（三）水行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；

（四）水行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服水行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。

水行政處罰決定書(shū)應(yīng)蓋有水行政處罰機(jī)關(guān)印章。

經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的水行政處罰，應(yīng)當(dāng)在水行政處罰決定書(shū)中寫(xiě)明。

第三十三條水行政處罰決定應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第三節(jié)聽(tīng)證程序

第三十四條水行政處罰機(jī)關(guān)作出對(duì)公民處以超過(guò)五千元、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)五萬(wàn)元罰款以及吊銷(xiāo)許可證等水行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第三十五條聽(tīng)證由作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，具體工作由水政機(jī)構(gòu)組織。

第三十六條水行政處罰機(jī)關(guān)向當(dāng)事人告知聽(tīng)證權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定當(dāng)事人違法的基本事實(shí)，給予水行政處罰的依據(jù)、擬作出的水行政處罰決定和當(dāng)事人要求聽(tīng)證的期限。

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以在收到告知書(shū)三日內(nèi)以其他書(shū)面方式向水行政處罰機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證要求。水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。當(dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證要求的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。

第三十七條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，輪びΦ憊儺小?/P>

舉行聽(tīng)證的三日前，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)，予以公告。

第三十八條聽(tīng)證參加人包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人、案件當(dāng)事人及其委托

人、案件調(diào)查人員、證人以及與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人等。

當(dāng)事人委托人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前向水行政處罰機(jī)關(guān)提交委托書(shū)。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證又不委托人參加聽(tīng)證的或者當(dāng)事人及委托人在聽(tīng)證中無(wú)正當(dāng)理由退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第三十九條聽(tīng)證主持人由水行政處罰機(jī)關(guān)指定水政機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

聽(tīng)證記錄人由聽(tīng)證主持人指定非本案調(diào)查人員擔(dān)任。聽(tīng)證記錄人負(fù)責(zé)聽(tīng)證記錄和協(xié)助聽(tīng)證主持人辦理有關(guān)事務(wù)。

當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人與本案有直接利害關(guān)系，可以向水行政處罰機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)；聽(tīng)證主持人是否回避，由水行政處罰機(jī)關(guān)決定；聽(tīng)證記錄人是否回避，由聽(tīng)證主持人決定。

第四十條案件當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和提出新的證據(jù)；

（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答聽(tīng)證主持人的提問(wèn)；

（四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；

（五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行核對(duì)、簽字或者蓋章；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第四十一條聽(tīng)證按下列步驟進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事由和聽(tīng)證紀(jì)律；

（二）聽(tīng)證主持人核對(duì)案件調(diào)查人和當(dāng)事人身份；

（三）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證組成人員，告知當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)水行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)其他人員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定；宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

（四）案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和水行政處罰建議；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（六）聽(tīng)證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；

（七）案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述；

（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)言行予以制止，維護(hù)正常的聽(tīng)證秩序。

第四十二條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、法定人及委托人、案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證記錄人姓名；

（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和水行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和調(diào)查人員核對(duì)后簽名或者蓋章。聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分應(yīng)當(dāng)經(jīng)證人核對(duì)后簽名或者蓋章。

聽(tīng)證筆錄應(yīng)經(jīng)聽(tīng)證主持人審核后由聽(tīng)證主持人和記錄人簽名或者蓋章。

第四十三條聽(tīng)證主持人可以根據(jù)情況，作出延期、中止或者終止聽(tīng)證的決定。

第四十四條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)，書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)包括案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議。

水行政處罰機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定，作出決定。

第四十五條水行政處罰機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第六章水行政處罰的執(zhí)行

第四十六條水行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第四十七條當(dāng)事人對(duì)水行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

復(fù)議或者行政訴訟期間，水行政處罰不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

第四十八條當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，依法給予二十元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的，水政監(jiān)察人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

當(dāng)事人提出異議的，不停止當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十九條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，水行政處罰機(jī)關(guān)及其水政監(jiān)察人員依法作出罰款的決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，水行政處罰機(jī)關(guān)及其水政監(jiān)察人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第五十條除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的外，決定罰款的水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告之當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款。

銀行代收罰款的具體辦法，按照國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條當(dāng)事人逾期不履行水行政處罰決定的，作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出水行政處罰決定的水行政處罰機(jī)關(guān)可以從到期之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第7篇：行政處罰告知書(shū)范文

第一條 （立法目的） 為規(guī)范著作權(quán)行政管理部門(mén)的行政處罰行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下稱(chēng)“行政處罰法”）、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下稱(chēng)“著作權(quán)法”）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條（執(zhí)法主體）國(guó)家版權(quán)局以及地方人民政府享有著作權(quán)行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門(mén)（以下稱(chēng)“地方著作權(quán)行政管理部門(mén)”），在法定職權(quán)范圍內(nèi)就本辦法列舉的違法行為實(shí)施行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（違法行為）本辦法所稱(chēng)的違法行為是指：（一）著作權(quán)法第四十七條列舉的侵權(quán)行為，同時(shí)損害公共利益的；（二）《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條列舉的侵權(quán)行為，同時(shí)損害公共利益的；（三）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)予行政處罰的著作權(quán)違法行為。

第四條（處罰種類(lèi)） 對(duì)本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門(mén)可以依法給予下列種類(lèi)的行政處罰：（一）責(zé)令停止侵權(quán)行為；（二）沒(méi)收違法所得；（三）沒(méi)收侵權(quán)復(fù)制品；（四）罰款；（五）沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。

第二章 管轄和適用

第五條（地域管轄）本辦法列舉的違法行為，由侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者依法查封扣押地的著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條（級(jí)別管轄）國(guó)家版權(quán)局可以查處在全國(guó)有重大影響的違法行為，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的其他違法行為。地方著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的違法行為。

第七條 （管轄爭(zhēng)議和指定管轄） 兩個(gè)以上地方著作權(quán)行政管理部門(mén)對(duì)同一違法行為均有管轄權(quán)時(shí)，由先立案的著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處該違法行為。

地方著作權(quán)行政管理部門(mén)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議或者管轄不明時(shí)，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)指定管轄，其共同的上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)也可以直接指定管轄。

上級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)在必要時(shí)，可以處理下級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)管轄的有重大影響的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)處理；下級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)認(rèn)為其管轄的案件案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)處理。

第八條（移送） 著作權(quán)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)查處的違法行為，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)由該著作權(quán)行政管理部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法部門(mén)處理。

第九條（時(shí)效） 著作權(quán)行政管理部門(mén)對(duì)違法行為予以行政處罰的時(shí)效為兩年，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。侵權(quán)復(fù)制品仍在發(fā)行的，視為違法行為仍在繼續(xù)。

違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

第三章 處 罰 程 序

第十條（一般程序） 除行政處罰法規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序的情況外，著作權(quán)行政處罰適用行政處罰法規(guī)定的一般程序。

第十一條 （立案） 著作權(quán)行政管理部門(mén)適用一般程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。

對(duì)本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門(mén)可以自行決定立案查處，或者根據(jù)有關(guān)部門(mén)移送的材料決定立案查處，也可以根據(jù)被侵權(quán)人、利害關(guān)系人或者其他知情人的投訴或者舉報(bào)決定立案查處。

第十二條（投訴）投訴人就本辦法列舉的違法行為申請(qǐng)立案查處的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、權(quán)利證明、被侵權(quán)作品（或者制品）以及其他證據(jù)。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明當(dāng)事人的姓名（或者名稱(chēng)）、地址以及申請(qǐng)查處所根據(jù)的主要事實(shí)、理由。

投訴人委托人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由人出示委托書(shū)。

第十三條 （受理） 著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到所有投訴材料之日起十五日內(nèi)，決定是否受理并通知投訴人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。

第十四條 （承辦）立案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，同時(shí)附上投訴或者舉報(bào)材料、上級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)交辦或者有關(guān)部門(mén)移送案件的材料、執(zhí)法人員的檢查報(bào)告等有關(guān)材料，由本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案并指定兩名以上辦案人員進(jìn)行調(diào)查處理。

辦案人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；沒(méi)有回避的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)其回避。辦案人員的回避，由本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 （緊急措施）執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為正在實(shí)施，情況緊急來(lái)不及立案的，可以采取下列措施：（一）對(duì)違法行為予以制止或者糾正；（二）對(duì)侵權(quán)復(fù)制品和主要用于違法行為的材料、工具、設(shè)備等依法先行登記保存；（三）收集、調(diào)取其他有關(guān)證據(jù)。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況和材料報(bào)所在著作權(quán)行政管理部門(mén)，并辦理立案手續(xù)。

第十六條（取證） 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并要求法定舉證責(zé)任人在著作權(quán)行政管理部門(mén)指定的期限內(nèi)舉證。

辦案人員取證時(shí)可以采取下列手段收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)：（一）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的文件檔案、賬簿和其他書(shū)面材料；（二）對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品進(jìn)行抽樣取證；（三）對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品先行登記保存。

第十七條 （出示執(zhí)法證件） 辦案人員在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示由國(guó)家版權(quán)局或者地方人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第十八條（證據(jù)種類(lèi)） 辦案時(shí)收集的證據(jù)包括：（一）書(shū)證；（二）物證；（三）證人證言；（四）視聽(tīng)資料；（五）當(dāng)事人陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）檢查、勘驗(yàn)筆錄。

第十九條（當(dāng)事人提供證據(jù)）當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書(shū)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同，以及當(dāng)事人自行或者委托他人以定購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)交易等方式購(gòu)買(mǎi)侵權(quán)復(fù)制品而取得的實(shí)物、發(fā)票等，可以作為證據(jù)。

第二十條 （制作清單）辦案人員抽樣取證、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。對(duì)有關(guān)物品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作清單一式二份，由辦案人員和當(dāng)事人簽名、蓋章后，分別交由當(dāng)事人和辦案人員所在著作權(quán)行政管理部門(mén)保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，由現(xiàn)場(chǎng)兩名以上辦案人員注明情況。

第二十一條（先行登記保存程序） 辦案人員先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人交付證據(jù)先行登記保存通知書(shū)。當(dāng)事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移、損毀有關(guān)證據(jù)。

先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封著作權(quán)行政管理部門(mén)先行登記保存封條，由當(dāng)事人就地保存。先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的，可以移至適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所保存。情況緊急來(lái)不及辦理本條規(guī)定的手續(xù)時(shí)，辦案人員可以先行采取措施，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十二條（先行登記保存后續(xù)措施） 對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在交付證據(jù)先行登記保存通知書(shū)后七日內(nèi)作出下列處理決定：（一）需要鑒定的，送交鑒定；（二）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，依照法定程序予以沒(méi)收；（三）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理的，將案件連同證據(jù)移送有關(guān)部門(mén)處理；（四）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒(méi)收的，解除登記保存措施；（五）其他有關(guān)法定措施。

第二十三條 （委托調(diào)查）著作權(quán)行政管理部門(mén)在查處案件過(guò)程中，委托其他著作權(quán)行政管理部門(mén)代為調(diào)查的，須出具委托書(shū)。受委托的著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。

第二十四條 （專(zhuān)業(yè)鑒定） 對(duì)查處案件中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，著作權(quán)行政管理部門(mén)可以委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行鑒定。

第二十五條 （調(diào)查報(bào)告）調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)行為是否違法，提出處理意見(jiàn)及有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并附上全部證據(jù)材料。

第二十六條 （告知當(dāng)事人） 著作權(quán)行政管理部門(mén)擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)行政處罰事先告知書(shū)，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。

行政處罰事先告知書(shū)應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門(mén)直接送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名、蓋章。當(dāng)事人拒絕簽收的，由送達(dá)人員注明情況，并報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。著作權(quán)行政管理部門(mén)也可以采取郵寄送達(dá)方式告知當(dāng)事人。無(wú)法找到當(dāng)事人時(shí)，可以以公告形式告知。

第二十七條 （當(dāng)事人陳述、申辯期限）　當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在被告知后七日內(nèi)，或者自公告之日起三十日內(nèi)，向著作權(quán)行政管理部門(mén)提出陳述、申辯意見(jiàn)以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人在此期間未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的，視為放棄權(quán)利。

采取直接送達(dá)方式告知的，以當(dāng)事人簽收之日為被告知日期；采取郵寄送達(dá)方式告知的，以回執(zhí)上注明的收件日期為被告知日期。

第二十八條（復(fù)核） 辦案人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并提交復(fù)核報(bào)告。

著作權(quán)行政管理部門(mén)不得因當(dāng)事人的申辯加重處罰。

第二十九條 （處理決定）著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告及復(fù)核報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果分別作出下列處理決定：（一）確屬應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)時(shí)間長(zhǎng)短、侵權(quán)范圍大小及損害后果等情節(jié)，予以行政處罰；（二）違法行為輕微的，可以不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；（四）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)處理。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為給予較重的行政處罰，由著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三十條 （罰款）著作權(quán)行政管理部門(mén)作出罰款決定時(shí)，罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十六條和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條的規(guī)定確定。

第三十一條（情節(jié)嚴(yán)重的處罰） 違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門(mén)可以沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等。

前款所稱(chēng)“情節(jié)嚴(yán)重”，是指：（一）個(gè)人違法所得數(shù)額（即獲利數(shù)額）在五千元以上，單位違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的；（二）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬(wàn)元以上，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬(wàn)元以上的；（三）個(gè)人經(jīng)營(yíng)侵權(quán)復(fù)制品兩千冊(cè)（張或盒）以上，單位經(jīng)營(yíng)侵權(quán)復(fù)制品五千冊(cè)（張或盒）以上的；（四）因侵犯著作權(quán)曾經(jīng)被追究法律責(zé)任，又侵犯著作權(quán)的；（五）造成其他重大影響或者嚴(yán)重后果的。

第三十二條 （一事不再罰）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)予以罰款的，著作權(quán)行政管理部門(mén)不得再予罰款，但仍可以視具體情況予以本辦法第四條所規(guī)定的其他種類(lèi)的行政處罰。

第三十三條（聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)） 著作權(quán)行政管理部門(mén)作出較大數(shù)額罰款決定或者法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的其他行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

前款所稱(chēng)“較大數(shù)額罰款”，是指對(duì)個(gè)人處以兩萬(wàn)元以上、對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上的罰款。地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽(tīng)證要求另有規(guī)定的，依照地方性法規(guī)、規(guī)章辦理。

第三十四條（聽(tīng)證） 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法第四十二條規(guī)定的程序組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

第三十五條 （法律文書(shū)） 著作權(quán)行政管理部門(mén)決定予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。

著作權(quán)行政管理部門(mén)決定不予行政處罰，違法行為輕微的，應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書(shū)，說(shuō)明不予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并送達(dá)當(dāng)事人；違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查結(jié)果通知書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。

著作權(quán)行政管理部門(mén)決定移送司法部門(mén)處理的案件，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)，并連同有關(guān)材料和證據(jù)及時(shí)移送有管轄權(quán)的司法部門(mén)。

第三十六條（送達(dá)） 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門(mén)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第三十七條（申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟）　當(dāng)事人對(duì)國(guó)家版權(quán)局的行政處罰不服的，可以向國(guó)家版權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)地方著作權(quán)行政管理部門(mén)的行政處罰不服的，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰或者行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第四章 執(zhí)行程序

第三十八條（履行處罰決定）當(dāng)事人收到行政處罰決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。

當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

第三十九條 （處置沒(méi)收物） 沒(méi)收的侵權(quán)復(fù)制品應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀，或者經(jīng)被侵權(quán)人同意后以其他適當(dāng)方式處理。

銷(xiāo)毀侵權(quán)復(fù)制品時(shí)，著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷(xiāo)毀過(guò)程，核查銷(xiāo)毀結(jié)果，并制作銷(xiāo)毀記錄。

對(duì)沒(méi)收的主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)拍賣(mài)或者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 （代執(zhí)行）上級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)作出的行政處罰決定，可以委托下級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)代為執(zhí)行。代為執(zhí)行的下級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果報(bào)告該上級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)。

第五章 附 則

第四十一條（行政處罰統(tǒng)計(jì)）著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)建立著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計(jì)制度，每年向上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門(mén)提交一次著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第四十二條 （立卷歸檔）行政處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢后，著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。

立卷歸檔的材料主要包括：行政處罰決定書(shū)、立案審批表、案件調(diào)查報(bào)告、復(fù)核報(bào)告、復(fù)議決定書(shū)、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證報(bào)告、證據(jù)材料、財(cái)物處理單據(jù)以及其他有關(guān)材料。

第8篇：行政處罰告知書(shū)范文

近日，歷山中醫(yī)院訴濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局藥品行政處罰一案，在山東省濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院審結(jié)，被告濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局針對(duì)原告制售假藥行為，所做出的責(zé)令其停止配制生產(chǎn)、使用假藥“晨康膠囊”，并罰款5.36萬(wàn)元的行政處罰，得到了一審法院的維持。

2002年2月，濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)歷山中醫(yī)院的“晨康膠囊”涉嫌制假售假。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定歷山中醫(yī)院配制生產(chǎn)和銷(xiāo)售的“晨康膠囊”為假藥，其行為違法了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第48條規(guī)定，應(yīng)給予相應(yīng)處罰。據(jù)此，濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局向歷山中醫(yī)院送達(dá)了行政處罰事先告知書(shū)及聽(tīng)證告知書(shū)。歷山中醫(yī)院放棄聽(tīng)證，濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局遂于2002年4月3日向歷山中醫(yī)院送達(dá)了濟(jì)藥行罰字（2002）第14號(hào)行政處罰決定書(shū)，責(zé)令其立即停止配制生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥“晨康膠囊”，并處罰款5.36萬(wàn)元。歷山中醫(yī)院接到處罰決定后，向山東省藥品監(jiān)督管理局提起行政復(fù)議。經(jīng)過(guò)復(fù)議，山東省藥品監(jiān)督管理局維持了濟(jì)藥行罰字（2002）第14號(hào)行政處罰決定書(shū)。歷山中醫(yī)院不服，以“晨康膠囊”系中藥，不屬于《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第48條規(guī)定的假藥范圍為由，向天橋區(qū)人民法院提起訴訟，要求撤銷(xiāo)濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局所做出的濟(jì)藥行罰字（2002）第14號(hào)行政處罰決定書(shū)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，歷山中醫(yī)院未經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)配制生產(chǎn)、使用未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)的假藥“晨康膠囊”，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成生產(chǎn)、使用假藥的行為。被告依法對(duì)原告做出的行政處罰決定證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，天橋法院做出一審判決：維持被告濟(jì)南市藥品監(jiān)督管理局濟(jì)藥行罰字〈2002〉第14號(hào)行政處罰決定書(shū)。

第9篇：行政處罰告知書(shū)范文

關(guān)鍵詞行政處罰 執(zhí)法主體 火災(zāi)隱患整改

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.消防行政處罰中存在的問(wèn)題

1.1消防行政處罰中執(zhí)法主體混亂

主要表現(xiàn)為消防支隊(duì)、消防大隊(duì)對(duì)同一單位交叉檢查，或進(jìn)行聯(lián)合檢查時(shí)交叉下發(fā)法律文書(shū)，在實(shí)施消防行政處罰過(guò)程中一方“借用”另一方下發(fā)的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》、《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書(shū)》及《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》作為本級(jí)消防部門(mén)進(jìn)行消防行政處罰的程序性文件或前置條件。嚴(yán)格講，這種做法是錯(cuò)誤的，既存在執(zhí)法主體錯(cuò)誤的問(wèn)題，也存在執(zhí)法程序錯(cuò)誤的問(wèn)題，消防支隊(duì)和消防大隊(duì)雖屬一個(gè)系統(tǒng)，又存在上下級(jí)隸屬關(guān)系，但分別代表兩級(jí)政府的公安機(jī)關(guān)依法行使消防監(jiān)督權(quán)，二者是兩個(gè)不同的執(zhí)法主體，在具體的執(zhí)法過(guò)程中，消防支隊(duì)對(duì)消防大隊(duì)的消防監(jiān)督檢查等執(zhí)法工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)，但不具有替代作用。兩級(jí)消防部門(mén)各自下發(fā)的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》、《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》在消防行政處罰當(dāng)中既是一種證據(jù)，證明被處罰者存在什么樣的火災(zāi)隱患，限期屆滿是否按要求進(jìn)行改正或整改，但對(duì)作出消防行政處罰決定來(lái)講，它更是一種不可缺少的程序性文件。消防支隊(duì)、消防大隊(duì)在實(shí)施消防行政處罰過(guò)程中任何一方只能將另一方下發(fā)的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》、《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》作為一種證據(jù)使用，但不能作為程序性文件使用。

1.2被處罰主體混亂

主要表現(xiàn)為一是在消防檢查或消防行政處罰過(guò)程中對(duì)被檢查或被處罰單位未能使用政府批準(zhǔn)的或工商部門(mén)注冊(cè)的法定名稱(chēng)，而是使用簡(jiǎn)稱(chēng)或習(xí)慣性稱(chēng)謂。二是對(duì)單位的處罰和對(duì)單位負(fù)責(zé)人的處罰或?qū)蓚€(gè)責(zé)任人處罰填寫(xiě)在同一《公安行政處罰決定書(shū)》中，按目前統(tǒng)一使用的《公安行政處罰決定書(shū)》的格式，同一案件多個(gè)被處罰對(duì)象應(yīng)分別下發(fā)《公安行政處罰決定書(shū)》。

1.3消防行政處罰虎頭蛇尾

主要表現(xiàn)為從重告知，從輕裁決，這種做法目前已被各地作為一種經(jīng)驗(yàn)廣泛使用。嚴(yán)格的講，這種作法是錯(cuò)誤的，告知的擬處罰種類(lèi)、幅度正常情況下應(yīng)當(dāng)與最后做出處罰的種類(lèi)和幅度相一致。有兩種情況可以減輕或免于處罰：一是按照行政處罰法規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的案件（從重告知一般都在聽(tīng)證的范圍之內(nèi)），當(dāng)事人如要求聽(tīng)證者，在聽(tīng)證過(guò)程中根據(jù)當(dāng)事人陳述和申辯的理由及聽(tīng)證筆錄，經(jīng)會(huì)議研究可減輕或免于處罰。二是應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的案件，當(dāng)事人主動(dòng)放棄聽(tīng)證權(quán)利或不需要組織聽(tīng)證者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的陳述和申辯理由，由案件主辦人提出減輕或免于處罰的意見(jiàn)，經(jīng)會(huì)議研究或領(lǐng)導(dǎo)決定可以減輕或免于處罰。

1.4消防行政處罰有頭無(wú)尾

主要表現(xiàn)為一是該罰的不罰，造成消防執(zhí)法程序隨意中斷。沒(méi)有按照《消防法》規(guī)定的程序?qū)嵤┫佬姓幜P。二是作出《公安行政處罰決定書(shū)》后消防部門(mén)放棄執(zhí)行，既不督促執(zhí)行，也不申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。三是對(duì)作出停止施工、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的處罰決定，被處罰單位將存在的火災(zāi)隱患整改后消防部門(mén)不履行復(fù)查程序，由單位自行恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)，或者消防部門(mén)口頭同意恢復(fù)施工、作用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)。

1.5處罰程序及決定不當(dāng)

主要表現(xiàn)為一是消防大隊(duì)作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定時(shí)未報(bào)消防支隊(duì)或主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。二是對(duì)不需報(bào)政府決定的“三停”處罰全部上報(bào)政府決定，造成政府決策失誤。

2.問(wèn)題存在的原因

2.1對(duì)消防行政處罰重要性認(rèn)識(shí)不足

一是在過(guò)去的處罰過(guò)程中從嚴(yán)告知，從輕裁決。二是在過(guò)去的處罰當(dāng)中被處罰者通過(guò)多方說(shuō)情或“協(xié)調(diào)”，使消防監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系變成了一種“朋友”關(guān)系。三是對(duì)違反消防法律法規(guī)行為火災(zāi)隱患整改消防行政處罰發(fā)生火災(zāi)的內(nèi)在因果關(guān)系認(rèn)識(shí)不明，總認(rèn)為消防部門(mén)只要對(duì)單位實(shí)施了消防檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患也提出了整改限期，但最終改與不改是單位的事。

2.2消防執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

一是部分消防執(zhí)法人員平時(shí)只注重拉些關(guān)系，沒(méi)有把心思用在消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，工作能力的提高方面。二是對(duì)基層的消防監(jiān)督人員指導(dǎo)培訓(xùn)交流的少。三是消防執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，思想觀念，思維方式，工作方法都跟不上社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，造成消防執(zhí)法人員在思想觀念、政策法規(guī)、能力水平方面的滯后。

2.3消防執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督不力，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究不嚴(yán)

每年上一級(jí)消防部門(mén)都對(duì)下一消防部門(mén)的消防執(zhí)法工作情況進(jìn)行考核檢查，但都只是對(duì)存在的問(wèn)題指出來(lái)而宜，對(duì)錯(cuò)誤的案件不能依法及時(shí)進(jìn)行撤消或變更，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的單位及責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)行為不進(jìn)行追究查處，甚至于不能進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，這樣久而久之使一些經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的單位及個(gè)人養(yǎng)成了無(wú)所謂、不在乎的工作作風(fēng)。

3.加強(qiáng)消防行政執(zhí)法的對(duì)策

3.1努力提高對(duì)消防行政執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)

首先各級(jí)消防執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)及與行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，做到法律文書(shū)規(guī)范準(zhǔn)確，執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卯?dāng)。其次充分認(rèn)識(shí)到消防執(zhí)法過(guò)錯(cuò)侵害的不僅僅是被處罰對(duì)象的利益，更重要的是沾污了法律的公正，損害了黨和政府及消防部門(mén)的聲譽(yù)。再次是要認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格公正的消防行政處罰是督促整改火災(zāi)隱患，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生的重要手段，通過(guò)處罰達(dá)到督促整改火災(zāi)隱患的目的。各級(jí)消防部門(mén)作為消防監(jiān)督執(zhí)法的主體，必須牢固樹(shù)立依法行政的的觀念，各項(xiàng)消防執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，切實(shí)做到依據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，程序嚴(yán)謹(jǐn)，法律手段齊備，堅(jiān)決克服執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。

3.2完善制度，加大對(duì)消防執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任追究力度

一是明確消防部門(mén)內(nèi)部崗位職責(zé)分工，實(shí)行相互獨(dú)立的技術(shù)審核與行政審批制度，糾正行政審批壓制技術(shù)審核，技術(shù)審核屈從行政審批而導(dǎo)致的責(zé)任倒置作法，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，做到人定崗，崗定責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到用制度管人，用制度管事。二是建立嚴(yán)格的消防執(zhí)法審批程序及審批制度，“三停”及較大數(shù)額罰款處罰必須實(shí)行會(huì)議集體研究決定，堅(jiān)決糾正先由領(lǐng)導(dǎo)決策，后按領(lǐng)導(dǎo)決策辦理案件的程序倒置行為。三是加大消防部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和訪查督查力度，上一級(jí)消防部門(mén)對(duì)下一級(jí)消防部門(mén)的各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)及辦理的消防行政處罰案件要逐案審查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序、引用法規(guī)條文、處罰種類(lèi)等錯(cuò)誤，該撤銷(xiāo)的必須撤銷(xiāo)，該變更的必須變更，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

3.3加強(qiáng)橫向交流，提高消防行政執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)

由總隊(duì)或支隊(duì)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力，工作責(zé)任心較強(qiáng)的人員組成工作組跨地區(qū)、跨縣市進(jìn)行交叉檢查，相互學(xué)習(xí)，共同提高，對(duì)一些有特點(diǎn)的做法及時(shí)進(jìn)行研討和推廣，對(duì)一些錯(cuò)誤的做法堅(jiān)決予以糾正，使各種消防執(zhí)法活動(dòng)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，糾正消防監(jiān)督人員在以老帶新方面出現(xiàn)的區(qū)域性、師徒性、習(xí)慣性、傳統(tǒng)性錯(cuò)誤做法。