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(一)檔案機(jī)構(gòu)單一
館藏檔案中文書檔案所占比例偏重,而科技類檔案比例偏小,農(nóng)業(yè)技術(shù)類檔案更是偏少,尤其是經(jīng)濟(jì)普查、土地普查等信息偏少,資料更新緩慢,不利于檔案信息的開發(fā)利用。
(二)檔案質(zhì)量不高
農(nóng)村特色的資料比較少,有的不完整,也不利于檔案信息的開發(fā)利用。造成這個問題的主要原因就在于對農(nóng)村檔案工作的不重視,對檔案工作的要求、規(guī)定不了解,專職檔案人員配備不齊,檔案硬件條件差等,使得農(nóng)村檔案信息反映地方特色經(jīng)濟(jì)、地方獨特風(fēng)情的資料少。
(三)利用方式單一
農(nóng)村檔案保管條件差,保管工作也不規(guī)范,且長期處于封閉狀態(tài),其他用戶對檔案的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、對檔案的查詢方式不了解,對利用檔案的意識不強(qiáng)。
二、開發(fā)利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案的意義
一是利用科技檔案為農(nóng)村生產(chǎn)決策提供支撐。農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案是科技信息的重要組成部分,有以往應(yīng)對自然災(zāi)害的檔案資料、本地土壤情況、種植作物的生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗和推廣情況等,可以及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科技人員提供符合本地特點和實際的信息,指導(dǎo)決策。
二是利用科技檔案有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。在進(jìn)行農(nóng)村科研、技術(shù)推廣時,需要充分了解和掌握過去科研情況,因此離不開對科技檔案信息的了解和研究。研究和利用已有的科研成果、科技應(yīng)用信息,有助于開闊視野,減少不必要重復(fù)勞動,提高科研成果推廣速度和效率。
三是開發(fā)檔案可以促進(jìn)農(nóng)村科技傳播和交流。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)研究是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要手段,利用農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案進(jìn)行科技傳播和交流,可以減少重復(fù)勞動,加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣,提高農(nóng)科人員的科技素質(zhì)和農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案開發(fā)利用的有效對策
(一)牢固樹立檔案利用意識
要樹立做好檔案工作的信心和決心,從組織機(jī)構(gòu)、資金設(shè)備、存檔規(guī)范等方面入手,并且保持對農(nóng)村技術(shù)檔案信息的敏感性,保存準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案,才能談如何開發(fā)利用的問題。
(二)不斷拓展主動服務(wù)措施
檔案部門及檔案工作人員應(yīng)當(dāng)注重向農(nóng)村檔案用戶提供利用方面的宣傳和指導(dǎo),提高他們查檔利用的能力。一是要重點介紹館藏檔案的內(nèi)容、價值。要讓農(nóng)村各部門了解農(nóng)業(yè)檔案尤其是技術(shù)檔案的內(nèi)容,有哪些是可以利用的,哪些是值得參考和借鑒的,要能夠給使用者提供檔案的來源和線索。二是要重點介紹利用檔案的方式和方法。要大力宣傳檔案利用的方式和方法,包括:如何利用檢索工具,利用檔案的制度規(guī)定是什么,哪些內(nèi)容是可以復(fù)印帶走、哪些是只供內(nèi)部查閱等等。三是要主動指導(dǎo)用戶利用和查閱檔案信息??梢圆扇≡O(shè)立開放日、舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料等方式,讓用戶知曉如何利用檔案,在查閱檔案過程中,主動介紹和指導(dǎo)各個檢索工具的用法,提供檔案的信息。
(三)豐富完善館藏內(nèi)容
從內(nèi)容上看,要充實完善科技檔案、歷史檔案或農(nóng)村技術(shù)開發(fā)專門檔案,突出地方特色,對農(nóng)村技術(shù)推廣中的試驗結(jié)論、研究過程等內(nèi)容進(jìn)行充實和完善,給充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案信息打下基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新開發(fā)檔案信息
對農(nóng)村檔案中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、自然科學(xué)調(diào)查與考察數(shù)據(jù)等方面的記錄進(jìn)行分門別類,超前服務(wù),編寫檔案匯編,系統(tǒng)介紹檔案資料成果,濃縮農(nóng)業(yè)科技信息,以書面或電子形式揭示館藏檔案的內(nèi)容、價值,并且通過宣傳、提供電子查閱等方式將這些資料送到廣大農(nóng)業(yè)科技站或農(nóng)業(yè)科技人員手中,便于他們利用。
(五)盡快完善檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
若要天下安,農(nóng)業(yè)必須穩(wěn)。進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不僅只是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,更是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及國家穩(wěn)定的內(nèi)在需求??梢哉f,積極有序地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是農(nóng)村建設(shè)小康社會的必然選擇和重要途徑。
1.1加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有所惡化,農(nóng)業(yè)資源不斷減少,加之農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平尚處在較低水平,農(nóng)業(yè)若想進(jìn)一步取得發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,也就是說,通過經(jīng)營理念、手段等方面實現(xiàn)現(xiàn)代化,改變傳統(tǒng)的依靠增加資源投入和外延擴(kuò)張發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路,通過農(nóng)業(yè)資源的合理使用和有效保護(hù),從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收重要的舉措
作為世界人口第一大國,無論何時解決溫飽問題始終是我國一切工作的基礎(chǔ),這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所面臨的首要任務(wù)。當(dāng)前,我國總體上糧食供給仍是產(chǎn)不足需,長期存在的糧食安全問題依然困擾著我們。僅僅憑借傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長,農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)根本是不現(xiàn)實的。要解決糧食安全問題與農(nóng)民增產(chǎn)增收問題,進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)無疑是最佳選擇。
1.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是建成小康社會必由之路
我國小康社會的全面建成,難點在農(nóng)村。特別是在保持經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長的同時,本應(yīng)逐漸縮小的城鄉(xiāng)收入差距,仍然處于歷史高位,甚至還有擴(kuò)大的趨勢。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡與日益擴(kuò)大的差距,成為目前國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中較為突出的矛盾之一。在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期,加快農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收成為人們關(guān)注的焦點,而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)無疑是建設(shè)新農(nóng)村、建成小康社會的必由之路。
二、進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效措施
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而水利則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中水資源是不可或缺的條件。近年來,我國農(nóng)田水利事業(yè)取得較快發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。然而,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),現(xiàn)有水利工程顯然還存在一定差距,如小型農(nóng)田水庫病險問題突出,抵御自然災(zāi)害的能力薄弱;河道防洪質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn);節(jié)水灌溉的面積占農(nóng)田總面積比例偏低。可以說,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),大力發(fā)展以水利工程為代表的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為必然。對農(nóng)田灌溉用水庫要及時除險加固,有效治理河道和滯洪區(qū),使之符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn);對大型農(nóng)田灌區(qū)配套節(jié)水設(shè)備,改造和治理中低產(chǎn)農(nóng)田,這樣才能為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2采取措施提升農(nóng)田產(chǎn)出率是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效措施
采取措施推動農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新,是確保糧食安全的迫切任務(wù),是滿足農(nóng)民收入增長需求的有效措施,更是提升我國農(nóng)業(yè)競爭力不二選擇。當(dāng)前,人們已充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技是進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)決定性的力量。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平與發(fā)達(dá)國家相較仍存在較大差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、技術(shù)和形式等,還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。所以,必須以當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生產(chǎn)力水平為依據(jù),通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提升土地產(chǎn)出率及農(nóng)民勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。首先,應(yīng)大力推動農(nóng)業(yè)科學(xué)和生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合,開展適宜的農(nóng)業(yè)科技展示或農(nóng)業(yè)技術(shù)示范活動,努力使農(nóng)業(yè)科技直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;其次,要適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢需求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步創(chuàng)新,建設(shè)多元化、充滿活力的農(nóng)技創(chuàng)新推廣機(jī)制;再次,要加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式,整合各方面科技資源和力量,形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的合力。
2.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的水平
衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平如何,有一個重要的標(biāo)準(zhǔn),那就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本已實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的機(jī)械化,農(nóng)作物從耕種到收獲,綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。但不容忽視的是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)水灌溉的水平依然較低,部分地區(qū)玉米、大豆、水稻等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)種機(jī)收率還有待提高。因此,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要鼓勵和幫助農(nóng)民購置機(jī)械裝備,不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)裝備的水平和比例。
三、進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要注意的幾個問題
首先,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),必須立足于本地實際。我國地域遼闊,各地產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件存在較大差別,只有正確認(rèn)識以上不同,依據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)方法,發(fā)揮本地優(yōu)勢,才能少走彎路,不斷在探索中前進(jìn),從而牢牢把握住加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主動權(quán),取得事半功倍的良好效果。其次,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),一定要科學(xué)合理地配置人力資源。人是第一生產(chǎn)力,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人力資源的配置問題,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)始終,且對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程起決定性作用。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,人力資源配置應(yīng)當(dāng)有助于解決以下兩方面的問題:一是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,勞動力自由流動,怎樣才能確??偭抗┙o能夠滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)如何提高,以真正使農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)變到提升勞動者素質(zhì)的正確軌道上來。再次,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一定要堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅持家庭經(jīng)營,是指在土地承包權(quán)屬不變情況下,通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形態(tài)。需要注意的是,土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,切莫使用行政手段強(qiáng)行推動承包土地流轉(zhuǎn)。實踐證明,家庭經(jīng)營和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本特征。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:金融產(chǎn)品金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)增長金融領(lǐng)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社區(qū)投資法
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)其核心是科學(xué)化、特征是商品化、方向是集約化、目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化,既要提高勞動生產(chǎn)率,又要提高土地生產(chǎn)率;既要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化,又要實現(xiàn)生物技術(shù)現(xiàn)代化。
目前,我國農(nóng)業(yè)總體上還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,必須通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)道路,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,沒有現(xiàn)代化的金融服務(wù),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是一句空話。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融服務(wù)要求更高,具體表現(xiàn)在:
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的金融范圍有所擴(kuò)大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的起點和價值鏈的低端,金融服務(wù)主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性資金需求。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“種養(yǎng)加”、“產(chǎn)供銷”和“貿(mào)工農(nóng)”一體化,農(nóng)工商聯(lián)系更加緊密,這必然要求金融服務(wù)范圍從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品加工流通,農(nóng)機(jī)、農(nóng)資生產(chǎn)銷售,農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣等各個環(huán)節(jié),覆蓋整個價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,因此,為之服務(wù)的金融產(chǎn)品必須多樣化,服務(wù)必須綜合化,并將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨、證券等金融領(lǐng)域。
二是金融服務(wù)層次必須相應(yīng)提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通的規(guī)模和范圍急劇擴(kuò)大,不僅面向本地市場,而且區(qū)域性甚至跨國易日益增多,交易手段不斷更新,資金運動更加頻繁,加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與主體不斷增加,因此對于新金融產(chǎn)品、新的服務(wù)渠道的需求日益迫切,過去銀行簡單的“存放匯”業(yè)務(wù)已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與者的要求。
三是對于金融服務(wù)的系統(tǒng)性和網(wǎng)絡(luò)性要求更強(qiáng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既涉及農(nóng)村,也涉及城鎮(zhèn);既涉及農(nóng)民,也涉及城鎮(zhèn)居民;既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè),還有科研院所、政府部門、非政府組織甚至國際組織的參與和支持,因此資金流、信息流的跨度極大。金融機(jī)構(gòu)不僅要有物理網(wǎng)點為之服務(wù),還要有發(fā)達(dá)的網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等電子化渠道,能提供本外幣一體化的服務(wù),因此對于金融服務(wù)的多樣性和質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。
(一)注重鞏固農(nóng)機(jī)作業(yè)隊伍
北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社擁有機(jī)手30余名,為留住技術(shù)人才,該社把“用人”和“養(yǎng)人”結(jié)合起來。由于農(nóng)機(jī)合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點,因此,有些機(jī)手為養(yǎng)家糊口會放棄機(jī)手的工作而轉(zhuǎn)行。為避免此情況發(fā)生,該社提高機(jī)手工資待遇并給予一定生活補(bǔ)助,機(jī)手人均月工資5000元,并上五險,一天三頓免費用餐,組長手機(jī)費全額報銷,如個人購車,單位補(bǔ)貼5000元。即使冬季在家休長假,5000元月工資仍舊發(fā)放,此舉增強(qiáng)了該社的凝聚力,保持了機(jī)手隊伍的長期穩(wěn)定。
(二)注重利用自身優(yōu)勢多元化發(fā)展
北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司充分利用順義區(qū)大力發(fā)展苜蓿草的優(yōu)勢,研制出獨具特色的飼料營養(yǎng)配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿,既保證了肉羊育肥期所需的營養(yǎng),同時降低了飼養(yǎng)成本。截至2013年,企業(yè)存欄肉牛2500頭,出欄5000頭;存欄肉羊8000只,出欄15000只。這家企業(yè)又成立了有機(jī)肥生產(chǎn)子公司,利用養(yǎng)殖場的牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥,并把有機(jī)肥用于農(nóng)田種植,既環(huán)保,又養(yǎng)地。此外,北京榮萍種植專業(yè)合作社以農(nóng)機(jī)服務(wù)和大田種植業(yè)為主營業(yè)務(wù),自主經(jīng)營糧田2.5萬畝(其中北京地區(qū)1.6萬畝,河北省衡水0.9萬畝),以種植小麥和青飼玉米為主,全年種植業(yè)毛收入3900余萬元。這種“一企兩社”的經(jīng)營模式,大大提升了綜合生產(chǎn)能力。
(三)注重用誠信開拓市場
北京榮萍種植專業(yè)合作社向20多家奶牛場提供青貯飼料時,采取“先用料,后付款”的辦法,并公開承諾,如在45天內(nèi),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格,可免收料款。盡管料價比其他廠家每斤高出2~3分,仍贏得了客戶爭相購買。就北京地區(qū)而言,能夠提供青貯飼料的企業(yè)有5家,而三元奶牛場只和該社簽訂合同,并口頭約定,其他單位要入圍銷料,須經(jīng)該社擔(dān)保才能實施。由此可見,北京榮萍種植專業(yè)合作社不僅擁有高速、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)銷能力,更加具備“以誠為本、以信為先”的經(jīng)營理念。
(四)注重建立友好合作關(guān)系
目前,北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為迪爾(中國)公司北京區(qū)最大的客戶,每年應(yīng)迪爾公司邀請,參加迪爾公司組織的技術(shù)培訓(xùn)交流會,同時,迪爾公司會派專家到該社,針對大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具的使用與維護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場講解與指導(dǎo)。2010年迪爾公司還邀請該社社長和辦公室主任赴德國參觀學(xué)習(xí)。在雙方不斷友好接洽的過程中,鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社得到迪爾公司先進(jìn)的技術(shù)支持,使該社踏上了農(nóng)機(jī)服務(wù)的高速發(fā)展之路。
二、多方面為社會做貢獻(xiàn)
回顧“一企兩社”的發(fā)展歷程,其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)可概括為“五個作用”。
(一)對提高農(nóng)民就業(yè)率起到促進(jìn)作用
兩個合作社將李遂地區(qū)及其他鎮(zhèn)的部分農(nóng)民組織起來,開展合作經(jīng)營。其中加入“北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”302戶,加入“北京榮萍種植專業(yè)合作社”270戶,社員共計572戶。這些成員,以不同的入股方式投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對保持社會穩(wěn)定起到積極的推動作用。
(二)對調(diào)整種植結(jié)構(gòu)起到示范作用
北京榮萍種植專業(yè)合作社,采取一年種植兩茬方法追求經(jīng)濟(jì)效益。上茬種植小麥,作為種子銷售,每公斤3.1元,平均畝產(chǎn)550kg,產(chǎn)值為1705元;下茬種植青貯玉米,畝產(chǎn)青飼料3.5t,每噸按420元計算,畝產(chǎn)值1470元。兩茬合計,畝總產(chǎn)值3175元,剔除兩茬生產(chǎn)成本900元/畝和土地流轉(zhuǎn)費用1200元/畝,畝獲純利1075元。
(三)對農(nóng)民增收起到促進(jìn)作用
農(nóng)民自己經(jīng)營糧田,幾乎都種植一茬,經(jīng)營得好,畝獲純收入300~400元,按三口之家5畝地計算,年獲土地收益1500~2000元,且包括自己的勞動成本。而土地流轉(zhuǎn)后,合作社向農(nóng)民支付每畝1200元的土地流轉(zhuǎn)費,按同樣人口和面積,年獲純收益5000~6000元,較自家經(jīng)營高出3500~4000元。
(四)對“社與社”、“企與社”之間起到互利作用
“一企兩社”在生產(chǎn)經(jīng)營中,實行獨立核算,彼此之間實現(xiàn)互惠雙贏。在“社與社”之間,種植合作社整合6萬余畝成方連片的土地,為農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時提供了用武之地;而農(nóng)機(jī)高效作業(yè),縮短了收種時間,給兩茬種植創(chuàng)造了條件。在“社與企”之間,種植合作社能給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯飼料,而養(yǎng)殖企業(yè)又給種植合作社提供充足肥源。同理,養(yǎng)殖企業(yè)的飼料和糞便由農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)運送,而農(nóng)機(jī)合作社通過運輸服務(wù)增加收入。(五)對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到推動作用北京榮萍種植合作社與上千戶農(nóng)民簽訂土地租賃合同,有利于貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,鞏固土地承包關(guān)系,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),有效保持了農(nóng)村的穩(wěn)定性。同時,促使放棄土地的廣大農(nóng)民,解除后顧之憂,紛紛向城市流動或二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變,共享城鄉(xiāng)改革發(fā)展成果,對加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到助推器作用。
三、多種形式促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)
經(jīng)過持續(xù)發(fā)展和不斷完善,北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社已被列入全國農(nóng)民合作社國家示范社名單,更需要把合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,對此,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
(一)健全合作社規(guī)章制度
章程是決定合作社發(fā)展方向的根本制度,制定并完善符合自身特點的章程,是農(nóng)民合作社運行管理的基本遵循。引導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全財務(wù)會計、社務(wù)管理、盈余分配等各項制度,完善成員賬戶和檔案,進(jìn)一步明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系,使合作社做到依法規(guī)辦社、照章程制度辦事。
(二)制定合理運行機(jī)制
盡管北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模比較大,人員比較多,但沒有系統(tǒng)化的人員管理模式,沒有具體的人員分工,“一人管多事,多人管一事”工作方式,導(dǎo)致室內(nèi)“忙時空無一人”的現(xiàn)象。對此現(xiàn)狀,應(yīng)合力分配人員,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),有條不紊地運行合作社管理機(jī)制。此外,合作社還需設(shè)立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,發(fā)揮各會作用,尊重成員的主體地位,堅持“一人一票”的民主決策辦法?!叭龝币袑嵚男泻酶髯缘臎Q策、執(zhí)行和監(jiān)督職責(zé),有效運轉(zhuǎn)、密切配合。建立完善的運行機(jī)制,真正實現(xiàn)民辦民管民受益。
(三)加快完善人才培養(yǎng)體系
大型先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的人才素質(zhì)提出了更高的要求,北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社社長金振啟看到中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的潛力,經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定推廣站的撮合,在該社搭建了“校社共建”的人才培養(yǎng)平臺。除此之外,還需要建立人才引進(jìn)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)村能人加入合作社,支持高校畢業(yè)生到合作社工作,不斷提升合作社經(jīng)營管理水平。
(四)推進(jìn)合作社示范社建設(shè)
引導(dǎo)示范是促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展的有效手段。北京鑫利農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社和北京榮萍種植專業(yè)合作社仍要深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建,完善民主管理,增強(qiáng)服務(wù)意識,讓廣大農(nóng)民群眾更多受益,提高合作社凝聚力和吸引力,認(rèn)真總結(jié)并借鑒其他各地依法辦社的先進(jìn)典型經(jīng)驗,引導(dǎo)和促進(jìn)本社規(guī)范化發(fā)展,加快推進(jìn)示范社建設(shè)。
四、總結(jié)
1.1穩(wěn)定糧食生產(chǎn),落實惠農(nóng)政策
針對大量土地流轉(zhuǎn)和糧食效益偏低,以及穩(wěn)定種糧面積與結(jié)構(gòu)調(diào)整種植的矛盾的現(xiàn)狀,通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優(yōu)質(zhì)稻”,實行“糧經(jīng)輪作”,組裝配套機(jī)械化和統(tǒng)防統(tǒng)冶,以規(guī)?;?、專業(yè)化提高糧食生產(chǎn)效益。通過落實農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、再生稻催芽肥補(bǔ)貼、水稻保險等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民種糧積極性,確保糧食種植面積相對穩(wěn)定。
1.2引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)
引進(jìn)福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,投資1000多萬元,土地流轉(zhuǎn)1000畝,重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種,被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引進(jìn)閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司,在林洞村發(fā)展生豬養(yǎng)殖,項目投資1200萬元,其中包括130萬元配備養(yǎng)殖污染整治設(shè)施,占地103畝,年出欄生豬近12500頭,產(chǎn)值2250萬元;引進(jìn)吉發(fā)養(yǎng)殖場,在下莊坂工業(yè)區(qū)發(fā)展鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),用地面積48.5畝,注冊資金50萬元,總投資1800萬元;引進(jìn)盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司,發(fā)展景觀苗木種植;引進(jìn)福州施恩織和農(nóng)有限公司,投資800多萬元建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地,形成花卉區(qū)、養(yǎng)生食用植物區(qū)、中草藥區(qū)、苗木綠化區(qū)、科研區(qū)等五大區(qū),以產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)化發(fā)展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環(huán)、爐溪等3個村列入福州市外環(huán)蔬菜基地的基礎(chǔ)上,發(fā)展萬畝蔬菜基地,大面積種植芋頭。
1.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
形成蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等六大產(chǎn)業(yè)。
(1)以下莊村為龍頭發(fā)展平原地區(qū)萬畝芋生產(chǎn)基地,以飯洋村為龍頭發(fā)展半山區(qū)千畝菜豆生產(chǎn)基地,以林洞村為龍頭帶動高海撥地區(qū)種植反季節(jié)西紅柿、花椰菜千畝生產(chǎn)基地;
(2)根據(jù)本地獨特的氣候和資源優(yōu)勢,大力引導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。以盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司和施恩織和農(nóng)有限公司為龍頭,將花卉苗木產(chǎn)業(yè)打造成本鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè);
(3)推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發(fā)展戰(zhàn)略,引進(jìn)臺灣客商和優(yōu)良品種,大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),推進(jìn)葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業(yè)的發(fā)展,建立了5個千畝水果基地,以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產(chǎn)基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產(chǎn)基地、以溪東村為主的千畝板栗生產(chǎn)基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產(chǎn)基地、以秀環(huán)村為主的千畝橄欖生產(chǎn)基地,促進(jìn)了名優(yōu)水果優(yōu)化升級;
(4)以抓龍頭和建基地為突破口,壓縮散養(yǎng)數(shù)量,擴(kuò)張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規(guī)模養(yǎng)殖,壯大畜禽水產(chǎn)龍頭企頭。掀起山上養(yǎng)牛、竹山養(yǎng)羊、冬閑田養(yǎng)雞和鴨、山塘水庫養(yǎng)魚、溪河水域養(yǎng)蛋鴨的熱潮,推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,散養(yǎng)養(yǎng)殖生豬,通過建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池,逐步演成“畜牧業(yè)-帶動種植業(yè)-轉(zhuǎn)化增值”,形成“豬-沼-菜”,“豬-沼-果”良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;
(5)調(diào)整坡地、梯田,山地開發(fā),在梅坪村及周邊村發(fā)展特色油茶1000畝;
(6)以玉臺綠茶為中心,進(jìn)行老茶園改造,引進(jìn)優(yōu)良品種,實施山地開發(fā),輻射帶動周邊村,發(fā)展成為年產(chǎn)近500畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地。
1.4培育新型服務(wù)組織,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
以13家農(nóng)民專業(yè)合作社為主體,通過對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷,為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo),實現(xiàn)生產(chǎn)銷售規(guī)模化。爐溪芋專業(yè)合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝,實現(xiàn)產(chǎn)值890萬元,梅坪村成立梅坪農(nóng)業(yè)合作社,種植油茶300畝,坪街村七疊溪蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個,并建設(shè)百畝無公害蔬菜示范片,帶動農(nóng)戶增收致富。茶口村大力發(fā)展粉干加工業(yè),依托茶口粉干協(xié)會和老林粉干合作社,以“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)供銷模式帶動茶口粉干發(fā)展,并建設(shè)茶口粉干交易市場,將“茶口粉干”品牌進(jìn)一步做大。
2塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不足之處
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平比較低,數(shù)量少,規(guī)模小,帶動能力和示范作用弱。
(2)項目開發(fā)深度不夠,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施以及先進(jìn)農(nóng)藝相互交融的程度比較低,一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸滲透仍顯不足,農(nóng)業(yè)旅游兩業(yè)交叉融合不明顯。
(3)土地流轉(zhuǎn)存在一定的困難。
(4)農(nóng)業(yè)人才短缺。
3塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議
塔莊鎮(zhèn)把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù),根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和劣勢,以及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與發(fā)展中存在的主要問題,把穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動作為強(qiáng)大動力,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,加塊轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,現(xiàn)提出以下建議與對策。
3.1落實“糧安工程”
把不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力作為一項重要工作來抓,通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產(chǎn)示范基地。并實行“6個統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一專用配方肥、統(tǒng)一化控、統(tǒng)一病蟲害防治)服務(wù),展示蔬菜、水稻新品種,并及時組織現(xiàn)場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片,即溪東村的優(yōu)質(zhì)稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機(jī)收再生稻示范片。同時,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用,努力提高糧食單產(chǎn)水平,千方百計帶動農(nóng)民增收,確實保護(hù)好耕地,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不斷提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平。
3.2加快土地流轉(zhuǎn)
促進(jìn)適度規(guī)?;?jīng)營。目前一家一戶分散經(jīng)營種植仍占主導(dǎo)地位,土地流轉(zhuǎn)僅3700畝,己不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此,應(yīng)進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐,改變現(xiàn)有一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式,建立合作社、企業(yè)基地與農(nóng)戶之間合理有效的利益連接機(jī)制,打造“合作社+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈,以不斷提高基地的組織化程度,逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。
3.3鞏固提高特色產(chǎn)業(yè)
培養(yǎng)壯大蔬菜、名優(yōu)水果、花卉苗木、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)質(zhì)稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產(chǎn)業(yè),推廣新品種、新技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量以及市場占有率,開發(fā)建設(shè)冷凍、冷藏設(shè)備及高標(biāo)準(zhǔn)加工包裝車間,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、反季節(jié)蔬菜、無公害載培,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
3.4抓好龍頭示范帶動
重點抓好福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產(chǎn)基地,以采摘葡萄旅游為特色,形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路,成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè);龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現(xiàn)展有限公司,發(fā)展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養(yǎng)泥鰍、垂鉤樂園、生態(tài)超市、林下土雞土鴨養(yǎng)殖;溪東村依靠施恩織和農(nóng)有限公司,逐步打造生產(chǎn)型與休閑觀光農(nóng)業(yè)合為一體的綜合型生態(tài)養(yǎng)生休閑園區(qū);下莊村以閩清縣吉發(fā)養(yǎng)殖場為龍頭發(fā)展特色鰻魚養(yǎng)殖;林洞村以福建省閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司帶動發(fā)展生豬養(yǎng)殖;壯大老林粉干專業(yè)合作社,經(jīng)分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程,統(tǒng)一銷售至東南亞、福州、廈門等地區(qū),實現(xiàn)糧食加工轉(zhuǎn)化,帶動糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高糧食產(chǎn)后附加值,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,給予政策傾斜,促其上規(guī)模、上檔次、上水平,形成帶動力強(qiáng)、輻謝面廣的產(chǎn)業(yè)龍頭,努力培育新一批省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)合作社,形成“龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3.5開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
1 投入嚴(yán)重不足
汶上縣糧食連續(xù)高產(chǎn),資源大量消耗,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源環(huán)境壓力。但財政投人力度與發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣市區(qū)建設(shè)水平相比、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一系列新的要求相比,還存在較大的差距,尤其在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、社會化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)、新型農(nóng)機(jī)具推廣、耕地質(zhì)量提升等方面都亞須增加投人??h鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員普遍短缺,30歲以下農(nóng)技人員僅占10.80Io,存在知識斷層、缺少新生力量等現(xiàn)象,農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì)和知識更新能力不高,服務(wù)水平難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2 農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不明顯
種植模式仍以一家一戶為主,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式占主體地位。農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移,務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,“誰來種地”“如何種地”的問題開始凸顯;同時,近年來天氣復(fù)雜多變,凍害、大風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害和農(nóng)作物病蟲草害頻繁發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大威脅;化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資投人成本逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷升高;受多種因素影響,糧食等農(nóng)作物價格波動頻繁,農(nóng)業(yè)比較效益低、規(guī)模效益不足,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性受挫。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出,支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),加工轉(zhuǎn)化能力較弱,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不夠,對農(nóng)民增收的拉動作用不明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模偏小,生產(chǎn)基地分散,規(guī)模效應(yīng)、示范帶動作用不強(qiáng),規(guī)范化建設(shè)還有較大差距,經(jīng)營體制機(jī)制還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)容單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上,主要經(jīng)營模式是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品,在產(chǎn)品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺,從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營的少之又少。
二、下一步工作措施
1 強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),落實農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套,集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)模式,走可持續(xù)發(fā)展之路,對綠色高產(chǎn)創(chuàng)建示范方進(jìn)行技術(shù)跟蹤服務(wù),爭取實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十四連增”。加大農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員招聘、培養(yǎng)力度,確保農(nóng)技人員引得來、留得住、干成事,解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系,不斷提高推廣人員技術(shù)素質(zhì)和區(qū)域科技水平,提高專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)效能。
2 發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益
逐步健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,強(qiáng)化宏觀調(diào)控和政策支持,積極爭取各項與農(nóng)民切身利益相關(guān)的各項補(bǔ)貼政策,全力保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面和投保率,幫助農(nóng)民減輕災(zāi)害損失,解決農(nóng)民種地的后顧之憂。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管,提升土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量,鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,形成土地、勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)設(shè)備、經(jīng)營管理的組合優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
隨著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn),城市人對回歸大自然產(chǎn)生了越來越濃的興趣,向往環(huán)保生態(tài)的生活環(huán)境。大城市周邊區(qū)域以及市區(qū)內(nèi)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間,以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢成為滿足人們這種需求的理想場所。青島農(nóng)業(yè)總體上已進(jìn)入到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)時代。即墨毗鄰青島城區(qū),區(qū)位優(yōu)越,在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著獨特的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)有條件逐漸向園區(qū)化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展。人們對市場需求的變化,必然要求改變原來即墨農(nóng)業(yè)的“城郊農(nóng)業(yè)”定位,改變其僅提供農(nóng)產(chǎn)品和原料的物質(zhì)方面的單一功能,而向既滿足人們的物質(zhì)需求,又能為人們提供精神文化等多方面需求的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。近年來,即墨市立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的新功能,增進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)青島,融入青島,成為青島現(xiàn)代化大都市發(fā)展的一個有機(jī)組成部分。
(一)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),園區(qū)聚集引領(lǐng)發(fā)展
近年來,即墨市委、市政府連續(xù)出臺相關(guān)扶持政策,加大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度,在資金、技術(shù)、設(shè)施配套等多方面進(jìn)行了傾斜扶持。特別是最近幾年,日光溫室、大拱棚、中小拱棚發(fā)展較快,設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn),讓農(nóng)業(yè)項目在園區(qū)“抱團(tuán)”,把園區(qū)打造成項目發(fā)展的“洼地”,使農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積近10萬畝,成規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍(lán)生產(chǎn)基地,大姜、華南型黃瓜、食用菌、設(shè)施西瓜等種植面積都居青島市前列。
(二)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)意拓寬發(fā)展空間
改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)果茶等高效種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。目前,以生態(tài)觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1處,山東省旅游特色村3家,省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)3個,省級“好客人家”農(nóng)家樂7家,青島市星級農(nóng)家樂12家,直接從業(yè)人員3000多人,戶均年收入10萬元以上,最高可達(dá)100萬元。
(三)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升品質(zhì)
在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程中,始終堅持實施生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略,全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一管理”。積極推廣以生態(tài)綠色、節(jié)水節(jié)肥為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,全市發(fā)展蔬菜、果茶等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個,面積22萬畝;培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品154個。
(四)大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),品牌帶動促農(nóng)增收
即墨市以放心菜、放心肉、優(yōu)質(zhì)糧為重點,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以此帶動農(nóng)戶發(fā)展綠色種植,培育農(nóng)業(yè)品牌。一是品牌農(nóng)業(yè)逐步壯大,形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用,深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式的潛力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。以品牌為帶動,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前,全市注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌300余個。涌現(xiàn)出“白廟”芋頭、“鰲福”綠茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育出靈山韭菜、七級食用菌、華山甜瓜等一批區(qū)域性知名農(nóng)產(chǎn)品。
二、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)存在的問題
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還在發(fā)展初期階段,為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多,存在的制約因素主要有:一是名特優(yōu)少,知名度較低,品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。二是園區(qū)檔次不夠高,科技和裝備水平一般。缺乏高品質(zhì)、高附加值的精品產(chǎn)業(yè),園區(qū)的自動化、智能化水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短。三是特色不突出,缺乏創(chuàng)意,精品少。缺少讓市民在休閑觀光過程增進(jìn)對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合還不夠。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還有待完善,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是規(guī)模較大和帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少。
三、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的對策建議
發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系的一項重要內(nèi)容,為實現(xiàn)即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展,提出以下建議。
(一)世界眼光謀劃,國際標(biāo)準(zhǔn)要求,制定完善發(fā)展規(guī)劃
即墨地域東、中、西部存在明顯差異,分東部、中部、西部三個層次,按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局,整合資源,帶動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)整體突破。東部自然環(huán)境多樣,交通便利,應(yīng)結(jié)合藍(lán)色硅谷建設(shè),重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高檔次果、茶種植為主的精品農(nóng)業(yè),大力開發(fā)改善城市環(huán)境、提高城市生活質(zhì)量等生態(tài)功能,建設(shè)土地集約、技術(shù)密集的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)耕休閑文化、果蔬采摘體驗、市民租賃農(nóng)場等旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)形式,為人們提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品,還可打造出優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。在西部以大沽河為軸心,重點以發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。率先建成一批機(jī)械化、信息化示范帶動作用強(qiáng)的,具有較高水平的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(二)設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng),促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)智能化、高端化,滿足市民的物質(zhì)需求
一是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工程,著力打造精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)推廣新的農(nóng)業(yè)科技成果和優(yōu)良品種及其配套技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技含量。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),切實做到示范一片、帶動一方。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)特色,突出規(guī)模效益。加大園區(qū)科技示范作用的宣傳,加大招商引資力度,引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè),龍頭企業(yè)等社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),用好的政策、好的項目調(diào)動各方面主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。
(三)創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè),開拓現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域,滿足市民的精神文化需求
充分利用自然風(fēng)光、生態(tài)景觀、民俗文化等特色資源,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)和人們生活進(jìn)行有機(jī)融合,重點培育農(nóng)業(yè)果蔬采摘體驗式旅游、休閑度假等模式的休閑農(nóng)業(yè),為城鄉(xiāng)居民提供系列化的產(chǎn)品和服務(wù)。一是加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、民俗歷史、鄉(xiāng)土民情,通過設(shè)施栽培、生態(tài)立體種植、特色農(nóng)業(yè)等模式,加強(qiáng)高科技成果集成示范,突出農(nóng)味,打造特色鄉(xiāng)村旅游精品。例如,可利用田橫祭海節(jié)和鶴山柿子節(jié)等民俗節(jié)慶活動,把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農(nóng)業(yè)旅游觀光結(jié)合起來,努力打造成精品農(nóng)業(yè)旅游品牌。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提高效益。針對市民求異、求新、求特、求美的消費心理,如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品,以滿足其“獵奇”需求。三是積極發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)在教育、生態(tài)等方面的功能,重點加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),種植節(jié)水優(yōu)質(zhì)作物品種,為市民提供回歸自然的良好生態(tài),建設(shè)成為青島市的綠色生態(tài)屏障。
(四)實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品質(zhì)量
一是高標(biāo)準(zhǔn)打造“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地。大力培育農(nóng)業(yè)精品名牌,增強(qiáng)市場競爭力,提高市民生活質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全的目標(biāo)。二是加強(qiáng)品牌營銷。發(fā)展初期,政府要加大對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的扶持,注重通過新媒體與消費者進(jìn)行互動溝通,開展多種形式的宣傳促銷活動。以市場促生產(chǎn),實現(xiàn)由單純抓生產(chǎn)向抓市場促生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,建設(shè)大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流,形成聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)和信息網(wǎng),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是大力營造品牌文化。在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時,加大企業(yè)文化的開發(fā)力度,對本地的歷史、文化、自然等各種資源要進(jìn)行深度的挖掘和利,從更高的視角、更深層次挖掘企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)涵,打造文化農(nóng)產(chǎn)品,唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲福”綠茶、“白廟”芋頭等品牌,力爭形成品牌優(yōu)勢,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
(五)壯大龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。選擇一批重點農(nóng)業(yè)企業(yè),在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵人才等方面的政策措施,吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),引進(jìn)或培植一批市場競爭力強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。實施“園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式,以科技帶動、訂單拉動,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推廣機(jī)械化生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。三是抱團(tuán)發(fā)展闖市場。把分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起,將“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)闖市場”。建立完善土地流轉(zhuǎn)制度,吸引社會資金參與,走規(guī)?;l(fā)展道路。
(六)加大政策扶持,強(qiáng)化發(fā)展保障
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農(nóng)業(yè);持續(xù)發(fā)展
科學(xué)理論是實踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗推動生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導(dǎo)致行動或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺,再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗;以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長快于糧食增長的悲觀預(yù)測。勞動生產(chǎn)率空前提高,美國一個農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實際行動仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時,由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”,1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場)內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動,在學(xué)術(shù)界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對喚起環(huán)境保護(hù)意識起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動作用,反對投入,反對人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境,實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn),國際社會即刮目相待。許多國際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,有的國家政府或議會還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言,成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會”,1994年4月中國國務(wù)院通過“中國二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書,其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一.
作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合,重視持續(xù)能力的建設(shè),這是具有重要理淪與現(xiàn)實意義的。當(dāng)然,由于時間尚短,對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么,仍然仁者見仁、意見各異??沙掷m(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性,還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容,有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略,而不是一種具體操作的模式,更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作,以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上,糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。
至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,我們的認(rèn)識是,這兩者不是對立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略,可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢與后續(xù)能力,彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足,但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場化等各項內(nèi)容。對大多數(shù)發(fā)展中國家來講,今后的任務(wù),是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。
四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托
本世紀(jì)六十年代,在發(fā)達(dá)國家基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時;在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此,在實際推行過程中,形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面,故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小,因而與發(fā)達(dá)國家不同,其強(qiáng)調(diào)的重點不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等,水利對多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來,整個發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國家。以1961~1965年作為100%,1992年發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149,而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國家增加0.86倍,而發(fā)展中國家達(dá)1.64倍,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2:1變力1:1。
可惜,作為一種思潮,綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發(fā)達(dá)國家的專家批評綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化,貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起,這樣,綠色革命思潮就沉寂了下來。但是,這一思潮指導(dǎo)下的行動卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結(jié)果。其中,中國與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。
最近,在沉寂了1/4世紀(jì)以后,綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料,聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段,而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用,特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分,也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,重視對資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上,但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對與抵制,聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度??偟恼J(rèn)為生物工程是有前途的,但它“是國際爭論的焦點,發(fā)展中國家要在10~20年后才能理解到它的好處”。
五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)
以上四種思潮各有所長與所短,各有它的背景與適應(yīng)性,農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國家人均占有谷物750公斤,肉類60公斤,而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此,前者已將關(guān)注的熱點放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國家的僅有一位,說明了立場與愛憎的分明。因此,我們在努力吸收世界各種農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時,一定要冷靜地加以辨別,關(guān)鍵在于“中國化”。
1949年以來,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢也日趨嚴(yán)峻,怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出:“你認(rèn)為中國真的能夠達(dá)到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè),而且按適合中國國情的方向道路去進(jìn)行的話,做到糧食
基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?
首先,我們要力爭在30~50年或更長一點時間內(nèi)實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號作為他們的目標(biāo),因而國際學(xué)術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱,西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè),但對發(fā)展中國家來說,仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務(wù)。它的主要內(nèi)容是:第一,在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)水利化、化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二,在技術(shù)上用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三,在經(jīng)濟(jì)上,用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營規(guī)?;⑸鐣?。第四,資源環(huán)境良化。保護(hù)資源,減少污染,凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行,以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富?;?。那種匆忙將農(nóng)民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。
一、合作社建設(shè)是核心
當(dāng)前,穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)面臨諸多挑戰(zhàn):穩(wěn)定煙農(nóng)積極性將成為一個長期的重要課題;煙葉供求的結(jié)構(gòu)性矛盾愈顯突出并長期存在;自然災(zāi)害頻發(fā)成為影響煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素;日益增加的社會關(guān)注度對煙葉生態(tài)安全提出了更高要求。煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。煙葉穩(wěn),整個行業(yè)發(fā)展就穩(wěn),煙葉出問題,整個行業(yè)發(fā)展就會出問題。賀州煙葉今后要發(fā)展?怎么發(fā)展?如何盡快走出適合賀州煙葉發(fā)展的模式?山東、貴州等地先進(jìn)煙區(qū)的實踐經(jīng)驗表明,通過煙農(nóng)專業(yè)合作社對煙農(nóng)的有效管理,一方面可實現(xiàn)對種植規(guī)模的有效調(diào)控,另一方面通過組織開展專業(yè)化服務(wù),提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,實現(xiàn)“減工降本、提質(zhì)增效”目標(biāo),是提高煙農(nóng)種煙積極性,確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。2013年,昭平黃姚姚香、北陀金色兩個煙葉專業(yè)合作社的有效運作,為賀州市煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)及專業(yè)化服務(wù)的開展積累了寶貴的工作經(jīng)驗。昭平縣局(營銷部)要在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高合作社運營水平,提高合作社綜合服務(wù)的能力和盈利水平;富川、鐘山縣局(營銷部)要進(jìn)一步提高對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識,切實轉(zhuǎn)變觀念,將原來懷疑、觀望的思想觀念轉(zhuǎn)變到主動接受、主動參與的行動上來,把合作社建設(shè)作為煙葉生產(chǎn)的重要工作來抓,其中,富川要結(jié)合基地單元建設(shè)的要求,在“真龍”基地單元及規(guī)劃建設(shè)的“利群”基地單元高標(biāo)準(zhǔn)地組建綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社,并有效開展各環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。
二、特色優(yōu)質(zhì)煙葉是保障
未來三年,煙葉調(diào)撥市場將不斷趨緊,但隨著“減害降焦”的深入推進(jìn),工業(yè)企業(yè)對特色優(yōu)質(zhì)煙葉的需求仍將不斷擴(kuò)大,尤其是濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉。云南作為清香型煙葉的代表也在高度關(guān)注濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉的發(fā)展,在嚴(yán)竣的市場形勢之下機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,只有搶抓機(jī)遇,通過擴(kuò)大濃香型特色優(yōu)質(zhì)品種的種植規(guī)模、狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、增施有機(jī)肥提高煙葉香氣質(zhì)和香氣量等有效措施,進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)的滿意度,才能趁勢而上,獲得更大的發(fā)展空間。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是關(guān)鍵。發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)煙葉是國家局的明確要求,也是我區(qū)發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),隨著工業(yè)企業(yè)對原料需求標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,特色優(yōu)質(zhì)煙葉也是提高煙葉調(diào)撥市場競爭力的核心因素,圍繞“生態(tài)決定特色、品種彰顯特色、技術(shù)保障特色”的工作思路,下一步要通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的落實,突出濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉的風(fēng)格特色,切實提高工業(yè)企業(yè)滿意度,提高市場競爭力。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳教育,切實增強(qiáng)煙農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部的標(biāo)準(zhǔn)化意識。二是在抓好冬種綠肥管理的基礎(chǔ)上,在條件成熟的煙區(qū)積極開展冬耕翻曬工作,改良土壤理化性。同時要繼續(xù)推行起大壟的高壟深栽技術(shù)。三是調(diào)整套餐施肥方案,全面增施有機(jī)肥,提高煙葉香氣質(zhì)和香氣量。四是積極推廣專業(yè)化植保和病蟲害生物物理防治技術(shù),實行綠色防治,切實減少農(nóng)藥用量。五是全面實施專業(yè)化分級散葉收購,結(jié)合煙站創(chuàng)優(yōu)工作的開展,對煙葉分級、收購場地進(jìn)行適當(dāng)改造,并配備相應(yīng)的分級設(shè)施設(shè)備,通過專業(yè)化分級提高散葉收購等級純度,減少非煙物質(zhì)混入。
作者:盤家紅 單位:賀州市煙草公司