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一、始終圍繞中心,把握普法教育重點內(nèi)容
1.強化黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進普法依法治理工作,深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進依法治國”和“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要部署,大力弘揚社會主義法治精神,進一步樹立社會主義法治理念,不斷增強全社會學(xué)法遵法守法用法意識。
2.加強憲法意識和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育。貫徹落實在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神,切實加強憲法學(xué)習(xí)宣傳,廣泛普及憲法知識,提高全民的憲法意識,進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。
3.及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規(guī)。結(jié)合實際,2013年全縣公民中重點開展憲法、民事訴訟法、精神衛(wèi)生法、社會保險法、省審計條例等“四法一條例”的宣傳普及。我局通過采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和知識競賽等多種形式,切實提高新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及實效。
4.繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳房地產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)加強對《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,強化市場主體遵紀(jì)守法、誠實信用的理念,加強誠信體系建設(shè)。加強對商品房預(yù)(銷)售過程的監(jiān)督管理,堅決打擊捂盤惜售、囤集房源、哄抬房價、不實價格和銷售進度信息等欺詐行為,提高交易信息透明度,維護買賣雙方合法權(quán)益,減少消費糾紛,引導(dǎo)市場健康發(fā)展。
5.結(jié)合法制宣傳教育,深入開展依法治理。要進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法資格認證制、行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要圍繞城市房屋拆遷、房地產(chǎn)市場等社會熱點、難點問題,深入開展專項治理活動。要積極探索推進行業(yè)依法治理的實踐形式,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政和依法管理。
二、立足于深化依法治理工作,提高全局依法執(zhí)政管理能力
6.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政、依法決策、依法管理的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,熟悉房地產(chǎn)管理相關(guān)各項法律法規(guī),熟悉行政執(zhí)法責(zé)任制和行業(yè)依法治理的相關(guān)制度,不斷提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
7.加強干部法制宣傳教育,著力提高依法行政能力。培養(yǎng)干部牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。組織好干部年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。同時將對干部學(xué)法用法情況進行定期檢查,并列入年度考核的一項重要內(nèi)容。干部要依照有關(guān)規(guī)定參加通用法律法規(guī)的考試,考試成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。
8.加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育,著力提高依法行使公共全力的能力。行政執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握和運用與執(zhí)法工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和房地產(chǎn)專業(yè)法律法規(guī),按照法定程序執(zhí)法,合理使用自由裁量權(quán),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
9.法制教育與法治實踐相結(jié)合。學(xué)法的目的在于守法和用法。嚴(yán)格依法辦事是最生動的法制教育和法治實踐。堅持把學(xué)法、用法、守法相結(jié)合,深入開展多層次全方位的依法治理。
三、立足于堅持服務(wù)以人為本,對不同對象進行法制宣傳教育工作
10.推進“法律進機關(guān)”活動。緊緊圍繞房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策這一中心學(xué)習(xí)任務(wù)前提下,依據(jù)制定普法行事歷日程,安排全體職工集中學(xué)習(xí),組織不少一次集中法制學(xué)習(xí)。
11.推進“法律進小區(qū)”活動。配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,組織“法律進小區(qū)”宣傳活動,動用干部職工,在小區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)臺、懸掛宣傳橫幅、制作展板、現(xiàn)場答議、免費發(fā)放宣傳資料,為群眾送上了形式多樣的法律法規(guī)宣傳套餐。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會確定的全面推進依法治國,全面深刻理解和把握全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措,為實現(xiàn)黨的十和十八屆四中全會確定的奮斗目標(biāo)營造良好氛圍。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責(zé)任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
二、扎實開展法制宣傳教育,為交通運輸建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境
1.大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,大力開展社會主義法治理念教育,引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,組織開展好集中法制宣傳活動,進一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
2.深入宣傳與創(chuàng)新交通運輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。按照“誰執(zhí)法,誰普法”的要求,深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》等法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。
三、以加強有針對性的法制宣傳教育為抓手,扎實推進“法律六進”活動深入開展
1.突出抓好“法律進機關(guān)”,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計劃,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度,堅持運用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式,深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作;全面抓好全局職工隊伍的法制宣傳教育,切實制定好職工隊伍法制宣傳教育工作要點、學(xué)習(xí)宣傳計劃,落實好“法律進機關(guān)”活動,深入推進職工隊伍學(xué)法用法工作。
2.深入抓好“交通法律進工地”活動,促進安全生產(chǎn)、安全施工。一是要制定符合工地實際的學(xué)習(xí)計劃。利用節(jié)假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開展自學(xué)、討論等多種交流方式學(xué)習(xí)宣傳法律知識。二是項目業(yè)主和施工單位要明確一名專職或兼職法制工作人員,不定期進行法制知識、安全生產(chǎn)、交通法規(guī)等方面的普法教育宣傳。
3.創(chuàng)新抓好“交通法律進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設(shè)。一是積極與社區(qū)聯(lián)系,結(jié)合“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,積極探索開展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個法制宣傳櫥窗,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,鼓勵并引導(dǎo)該隊伍進入周邊其他社區(qū)宣傳交通法律知識,增強交通法律影響力。
4.堅持抓好“交通法律進學(xué)校活動”,進一步推進青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。積極與各類學(xué)校和普法工作機構(gòu)聯(lián)系,大力開展以交通法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)知識,逐步提高廣大青少年思想覺悟和學(xué)法、用法、守法的自覺性。
5.切實抓好“交通法律進企業(yè)”活動,大力促進交通企業(yè)依法經(jīng)營。一是要圍繞工作實際制定法制宣傳教育方案,健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力,正確處理企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識,不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
6.積極抓好“法律進單位”活動,加強專業(yè)法律的宣傳教育。各單位要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn),增強廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。同時要加強單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù),執(zhí)法受監(jiān)督,執(zhí)法為群眾,切實樹立交通運輸行業(yè)良好的社會形象。
四、依法治交,深入開展“法治交通”創(chuàng)建活動
1.深入推進依法治交,全面學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,大力加強社會主義法制理念的宣傳教育,全面開展“法治交通”創(chuàng)建活動。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效,制定能切實推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動實施方案,全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。
2.開展“六五”普法依法治理工作,不斷尋求新的載體,創(chuàng)新普法形勢,結(jié)合交通法制工作,開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動,并組織好“12·4”法制宣傳日活動,做好“六五”普法依法治理的總結(jié)工作。
3.組織開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動。積極開展基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)活動,繼續(xù)開展“十佳執(zhí)法案卷”評比活動,深入推進“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”和“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動,不斷提高交通運輸各項事業(yè)規(guī)范化、法治化管理水平。
五、深入加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè),推進依法治理
1.加強隊伍建設(shè),提升交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》,實施交通運輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計劃,各單位要對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行分類培訓(xùn)。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理,建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫,堅持一年一審,及時對持證人員進行清理和調(diào)整,將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回,適時掌握人員動態(tài),對持有交通運輸部行政執(zhí)法證進行全部更新。建立健全在崗培訓(xùn)制度,開展靈活多樣的崗位培訓(xùn),積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識考核,確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識培訓(xùn)達到規(guī)定要求。
2.加強作風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)法為民的理念。進一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作,徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度,切實解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法,再嚴(yán)肅處理,經(jīng)教育仍不改正的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開展文明執(zhí)法活動,結(jié)合便民利民和公正公平的主題,各單位要有針對性推出本單位的文明措施。
3.加強制度約束,深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》,認真履行行政審批職責(zé),做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求,對現(xiàn)有的行政審批事項及設(shè)立依據(jù)進一步進行清理。對已取消、調(diào)整的審批項目要加大落實力度,防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進行變相審批;對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進行政許可網(wǎng)上審批,方便當(dāng)事人,努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運作方式。
一、深入依法行政、全面加強依法治教工作
1.貫徹落實省、市、縣關(guān)于依法治理的文件會議精神,全面準(zhǔn)確把握依法治國、依法治縣、依法治教的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制,加強教育行政執(zhí)法管理和監(jiān)督。推行教育系統(tǒng)法律顧問制度。完善教育決策程序,推進依法科學(xué)民主決策。按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。做好規(guī)范性文件的清理和備案工作。加強教育治理能力建設(shè)。實施教育行政部門依法行政考核制度。依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為。
二、創(chuàng)新載體,深入開展法制宣傳教育活動
2.加強法制宣傳陣地建設(shè)。充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、校報、校園廣播、宣傳欄、板(墻)報、手抄報、文藝節(jié)目、模擬法庭等開展法制宣傳教育。加強宣傳園地建設(shè),建立固定的宣傳設(shè)施,開辟校園法制宣傳教育專欄;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面;通過影像、掛圖等形象生動的形式,寓教于樂,提高法制宣傳教育效果。
3.拓寬法制宣傳內(nèi)容。開展以《憲法》為核心的法制宣傳教育,進一步樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威;繼續(xù)開展以《行政許可法》為主要內(nèi)容的行政法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高教育法治水平;大力開展以維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)的法制宣傳教育,促進教育體育事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展;進一步加強妥善處理人民內(nèi)部矛盾方面法律法規(guī)的宣傳教育,維護廣大師生員工的合法權(quán)益;圍繞推進依法治縣、創(chuàng)建法治政府、建設(shè)“法治”開展豐富多彩的法制宣傳活動。
4.注重日常法制宣傳與特殊日期法制宣傳相結(jié)合。除了日常的法制宣傳教育外,還要利用“12·4”國家憲法日、“6·26”國際禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等契機,開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。增強師生法制觀念,提高“禁毒”和“防艾”工作水平,為教體事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、突出重點,努力提高教育管理干部和師生員工法律素質(zhì)
5.以提高依法行政水平為重點,深入開展“法律進機關(guān)”活動。扎實做好機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、公務(wù)員法制教育工作,認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法制度,組織機關(guān)干部積極學(xué)習(xí)憲法,教育類法律法規(guī),綜合性法律法規(guī)。單位會前學(xué)法每月不得低于3次,每年不得低于36次。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在參加集中學(xué)法的同時,還要結(jié)合分管工作職能職責(zé),加強相關(guān)專業(yè)專項法律法規(guī)學(xué)習(xí)。進一步完善干部法律知識培訓(xùn)、法制講座、巡回講法、干部任職前法律知識考試考核等學(xué)法用法的長效機制,不斷提高教育管理干部依法行政、依法治校水平,引領(lǐng)教體事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
6.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點,扎實開展“法律進學(xué)?!被顒印I钊胴瀼厥∫婪ㄖ问☆I(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進“法律進學(xué)?!钡膶嵤┮庖姡?014-2016)》,加強對各級各類學(xué)?!胺蛇M學(xué)?!惫ぷ髋嘤?xùn),扎實做好9月和10月主題月教育活動,強化青少年法治教育。把法治教育全面列入各級各類學(xué)校教學(xué)計劃并組織實施,進一步做好法治課“五落實”工作。認真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生學(xué)法用法讀本》,開展優(yōu)秀法治課展評活動。開展“晨讀憲法”、“今天我當(dāng)普法宣講員”、“我是法治評論員”等活動,增強法治教育趣味性和實效性。進一步完善法制副校長聘用、管理制度。積極開展校園法治文化建設(shè)、“12.4”國家憲法日系列活動。加大青少年法制教育基地建設(shè)。進一步完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。
7.以新建的中學(xué)法治文化園和已創(chuàng)建的青少年法制教育基地為依托,充分發(fā)揮各類教育基地的引領(lǐng)和輻射作用,進一步完善和推進青少年法制教育基地建設(shè),不斷豐富青少年法制教育實踐活動。
8.以規(guī)范教師職業(yè)行為為重點,精心打造依法從教、愛崗敬業(yè)的教師隊伍。堅持法制教育與師德建設(shè)相結(jié)合,以“規(guī)范從教行為,樹立教師優(yōu)良形象”為目的,培養(yǎng)教師努力學(xué)法、自律守法、辦事依法的習(xí)慣,促進嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)教,切實履行教育教學(xué)職責(zé),維護學(xué)生的合法權(quán)益。各級各類學(xué)校要充分利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會前學(xué)法時間安排學(xué)法內(nèi)容,學(xué)校中心組集中學(xué)法12次以上,自學(xué)時間在40學(xué)時以上,保障學(xué)法“四有”(有資料、有時間、有筆記、有心得)。做好假期教師法制教育工作,重點學(xué)習(xí)《憲法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》及與教師工作緊密相關(guān)的教育政策法規(guī)。
四、加大教育專項治理,深入推進依法治校
9.加大教育專項治理工作力度。針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題,開展多種形式的專項治理。嚴(yán)肅查處教育“三亂”問題和違反師德師風(fēng)相關(guān)規(guī)定的行為以及違法違紀(jì)行為。加強行政調(diào)解工作,依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾,促進教育體育事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
10.深化“依法治校示范?!眲?chuàng)建及管理工作。各校要把“依法治校師范學(xué)?!眲?chuàng)建活動作為推進依法治校的重要舉措來抓,今年擬創(chuàng)建市級依法治校示范校1所,縣級依法治校示范校2所,實現(xiàn)依法治校的典型示范和整體提升。市、縣級“依法治校示范?!币獛头?、指導(dǎo)1所以上學(xué)校開展依法治校工作,對沒有發(fā)揮示范作用,依法治校工作不符合示范學(xué)校要求的責(zé)令整改或取消市、縣級“依法治校師范學(xué)校”稱號。認真貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》,探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。進一步完善學(xué)校法人治理機構(gòu),著力推進學(xué)校民主、法治化進程,促進學(xué)校依法決策、民主管理、科學(xué)發(fā)展。學(xué)校設(shè)立“校長信箱”、“學(xué)生維權(quán)信箱”等,及時化解師生矛盾糾紛,切實保障師生合法權(quán)益。積極開展各級依法治校示范校創(chuàng)建工作,推進創(chuàng)建工作常態(tài)化,增強創(chuàng)建工作實效性。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求,深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實現(xiàn)××進位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治?;顒樱e極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2012年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現(xiàn)依法治國、推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗收內(nèi)容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機制、普法重點內(nèi)容和重點對象、普法陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設(shè)定考核驗收的試點規(guī)模,適時召開試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導(dǎo)查漏補缺,按照檢查驗收方案和標(biāo)準(zhǔn),認真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學(xué)校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作。同時,要認真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進經(jīng)驗和先進典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強教育
系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校,推動各級各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強
自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項經(jīng)費的??顚S?,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
工作制度
XXX街道貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,貫徹落實省委十屆六次全會、市委十屆六次全會及區(qū)委相關(guān)會議的精神,深入開展法治宣傳教育,加快推進全民守法進程,經(jīng)街道黨工委辦事處研究決定成立了XXX街道普法依法治理辦公室,為使該辦公室工作順利開展,特制訂本制度以供執(zhí)行。
一、主要職責(zé)
(一)傳達、貫徹和落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于普法和依法治理工作的安排部署。
(二)制定普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建的階段性工作計劃及年度工作要點。
(三)貫徹普法規(guī)劃,研究安排全街道普法工作,推動解決普法工作中的突出問題。
(四)推進社會主義法治文化建設(shè),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治文化陣地建設(shè)、法治文化作品創(chuàng)作和法治文化公共服務(wù)等相關(guān)工作。
(五)安排部署法治創(chuàng)建工作,研究、落實推進各層次、各領(lǐng)域依法治理的方法和措施。
(六)推進法制新聞宣傳工作,加強普法依法治理工作的社會宣傳。
(七)安排部署普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建工作的階段性或年終督導(dǎo)檢查工作。
(八)通報普法教育、法治文化建設(shè)、法治創(chuàng)建工作評議考核情況。
(九)負責(zé)培養(yǎng)、總結(jié)和推廣各社區(qū)和各部門在普法宣傳、依法治理、法治創(chuàng)建中的先進典型和經(jīng)驗做法。
(十)其它需要辦公室研究推進的事項。
二、工作程序
(一)普法依法治理辦公室實行主任會議制度,每半年召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時召開。主任會議由辦公室主任召集,各位副主任參加,各社區(qū)、各部門負責(zé)人列席。會議聽取各社區(qū)、各部門的工作匯報,研究解決工作中存在的突出問題,并形成會議紀(jì)要,下發(fā)各社區(qū)、部各門。
(二)各社區(qū)、各部門要貫徹落實辦公室主任會議議定事項的進展情況,要及時反饋辦公室。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),壯大普法隊伍,切實做好民政普法工作
為加強全市民政系統(tǒng)普法依法治理的領(lǐng)導(dǎo),今年,市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,我局及時調(diào)整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將近年來調(diào)入、招聘人員納入普法志愿者隊伍,壯大了市民政局法制宣傳隊伍。年初,我局根據(jù)市法治辦部署,制定了《市民政局2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點》,有條不紊地開展了普法各項工作。在普法經(jīng)費、訂閱普法報刊等方面,我局做到經(jīng)費預(yù)算有安排、支出有保障,確保了普法和依法治理工作順利進行。各局屬單位也落實了相關(guān)普法工作責(zé)任。
二、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法治精神,落實普法責(zé)任,力求宣傳教育落到實處
2014年,圍繞以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動要求,我局認真學(xué)習(xí)貫徹了在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話以及省委書記張寶順在全省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神。不斷加大工作力度,結(jié)合民政實際,認真落實市法治辦研究制定的《認真學(xué)習(xí)貫徹十精神,進一步加強法治建設(shè)的意見》、《市依法治市暨法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等文件、基本工作制度,努力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正為民。加大創(chuàng)建力度,以民主法治示范村(社區(qū))、依法行政示范單位等重點法治創(chuàng)建項目為抓手,推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動適應(yīng)社會發(fā)展要求,豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,促進基層民主法治建設(shè),積極推進落實民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)及動態(tài)管理辦法。
三、創(chuàng)新普法形式,抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、社區(qū)干部等為重點對象的學(xué)法用法工作
根據(jù)工作職責(zé),我局認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民等重點對象學(xué)法用法工作。一是貫徹落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》和《關(guān)于加強公務(wù)員學(xué)法用法工作的實施意見》。推進和完善黨組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,落實學(xué)法情況考核考試制度。倡導(dǎo)和推行“機關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動。二是落實《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見》,指導(dǎo)各縣區(qū)民政局組織好村兩委、社區(qū)干部學(xué)法用法,尤其在村兩委、社區(qū)換屆前集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。
四、制定方案,精心組織好“法律進社區(qū)”活動
根據(jù)《市“法律進社區(qū)”示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及牽頭單位職責(zé),我局認真總結(jié)實施“法律八進”工作以來的新經(jīng)驗、新做法繼續(xù)深化“法律八進”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進社區(qū)”活動實施方案》,建立健全主題活動的推進措施,確保主題活動順利開展。結(jié)合部門、行業(yè)和單位特點,設(shè)計有特色、有針對性的載體。進一步規(guī)范了“法律八進”內(nèi)容、途徑和方式,推進工作常態(tài)化,形成長效機制。
五、迎接“六五”普法規(guī)劃中期檢查工作,做好普法常規(guī)性工作
一、高度重視,加強對普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2、健全了普法工作機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨委成員為副組長,相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況及時予以調(diào)整充實。設(shè)立了普法工作辦事機構(gòu),落實了三名工作人員,配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求,及時下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點》,《關(guān)于分解下達依法治鎮(zhèn)專項目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》,明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。每年底,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
二、周密部署,著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求,全鎮(zhèn)各單位堅持“法律六進”,突出普法重點,拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳形式,在實效上下功夫,收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識,增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中,積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育,加強了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度,向全體公民普及了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點,認真開展學(xué)考活動。我鎮(zhèn)認真貫徹落實了《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進行依法行政培訓(xùn)的意見》,實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)考試。2012年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮(zhèn)有400余人參加,今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試,大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點,認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)把對青少年進行法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓,全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員 8人,將法制教育納入教學(xué)大綱,做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象,堅持開展“送法進校園”、“現(xiàn)身說法”活動,對在校學(xué)生進行法制教育。2006年以來,全鎮(zhèn)共開展針對在校學(xué)生的法制教育講座30場次,近9000名師生開展了法制教育活動,使廣大師生受到了生動的法律法規(guī)教育,收到了很好的效果。
三、強化措施,著力提高全社會法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉,在開展普法的同時,加強對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計劃》,將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo),進行專項考核。每年底,對全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問作用?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚益?zhèn)選派政治堅定、業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師,開展法律顧問。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準(zhǔn)確的法律服務(wù),起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對依法治鎮(zhèn)工作高度重視,將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項工作目標(biāo)進行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細化,進一步推動了基層民主法制建設(shè)。進一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)定期公示制度”等,各項事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩(wěn)定。2006以來,我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能,人民調(diào)解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調(diào)解個案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機制”,制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2012年,全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件,調(diào)解成功83件,成功率100%。有效地維護了社會穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索,積極推進普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實施以來,我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段,不斷豐富普法形式,努力完善普法資料,普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果,我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索,創(chuàng)新方法,采取措施,形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用,組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭,相關(guān)部門配合,扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制,強化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對“五五”普法和依法治理工作高度重視,把普法和依法治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強了對法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了目標(biāo)管理,及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制,責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、各 部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。
2、投入經(jīng)費,保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,按實列支。
3、目標(biāo)管理,考核到位。每年初,鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照上級部署和要求,及時下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點》,指導(dǎo)各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
六、務(wù)實高效,普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造工作氛圍,分解細化目標(biāo),突出工作重點,采取有力措施,積極開展工作,普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績,圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。
1、增強了公民的法律素質(zhì)
通過學(xué)法教育,廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強,依法履行義務(wù)和維護自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高,有問題找律師,解決問題靠法律的觀念已初步確立,基本實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關(guān),在管理經(jīng)濟和社會事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
3、促進了社會秩序的和諧穩(wěn)定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強,并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮(zhèn)在依法治理中,把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容,落實綜合治理的各項措施,大力開展法制宣傳,嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動,有力地維護了全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入,我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高,推動了各項事業(yè)依法管理,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
七、開拓創(chuàng)新,打造了特色亮點工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合,在司法行政特色亮點工作上下功夫,積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測、排查、調(diào)處機制”、“法律宣傳咨詢機制”, “法律援助和法律服務(wù)的救助機制”,有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)設(shè)立了31個人民調(diào)解委員會,建立了人民調(diào)解室,并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站,扎實開展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作,將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個確?!碧嵘ぷ魉?/p>
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,認真開展“七五”普法啟動工作
今年是“七五”普法第二年,在全面總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上,年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據(jù)印發(fā)2017年普法工作要點,我院結(jié)合工作實際,認真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計劃》,為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo).為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展,重新調(diào)整和充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,黨支部書記任組長,親自抓、負總責(zé),下設(shè)辦公室具體負責(zé)工作地開展和實施。同時結(jié)合醫(yī)院社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,切實做到年初有計劃,日常工作有督導(dǎo),有檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關(guān)科室、部門緊密配合,各科室、部門負責(zé)人具體負責(zé),齊抓共管,形成了強大合力。為了保證工作全面開展,醫(yī)院還與各部門、科室簽訂了責(zé)任書,層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作部落實,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。
認真組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團結(jié)教育條例》等以及建設(shè)和諧社會方面的一系列條例等相關(guān)方面的文件精神,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),制定了學(xué)習(xí)計劃,下發(fā)了:《中華人民共和國憲法》等法治單位相關(guān)法律法規(guī)20部,《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等醫(yī)療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料,增強了醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)的了解。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,有計劃、有組織的開展中心組集中學(xué)法。同時結(jié)合當(dāng)前開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等活動,結(jié)合醫(yī)院工作實際,組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試,今年進行了公職人員學(xué)法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團結(jié)教育條例》、社會治安平安建設(shè)、計劃生育管理等考試2加人數(shù)達100余人次。
三、堅持依法執(zhí)業(yè),完善制度建設(shè)。
一是醫(yī)務(wù)科、護理部及院考核委員會把落實醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術(shù)操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容加以安排,制定落實措施,追蹤一些重要的臨床指標(biāo)和影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出障礙臨床業(yè)務(wù)發(fā)展的不和諧音符,并加以改進??剖翌I(lǐng)導(dǎo)更進一步把落實核心制度和診療技術(shù)規(guī)范作為細節(jié)管理的主要任務(wù),對影響本科室質(zhì)量的環(huán)節(jié)和人員進行不間斷實時控制,保證高質(zhì)量服務(wù)的過程管理。二是加強醫(yī)療質(zhì)量控制,嚴(yán)格醫(yī)療和護理質(zhì)量管理。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會及其辦公室是全院質(zhì)量控制的工作機構(gòu),在實施質(zhì)量監(jiān)控上與時俱進,檢查督導(dǎo)繼續(xù)實行嚴(yán)、實、細的原則,沒有絲毫松懈。根據(jù)深化醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)的要求及我院情況,加強了對質(zhì)量改進程序和過程的檢查,對制度、診療技術(shù)操作規(guī)范的落實情況的考核,對各科室危重癥應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)用的考核,改進提高對行政職能部門履行本職工作及協(xié)調(diào)工作地檢查,規(guī)范科質(zhì)控小組工作及對個人考核的指導(dǎo)。三是加強醫(yī)療安全工作管理,醫(yī)務(wù)科以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)療安全教育,組織開展醫(yī)療安全百日專項活動,不斷提高醫(yī)護人員的醫(yī)療質(zhì)量意識。規(guī)范病歷書寫,提高醫(yī)療文件的質(zhì)量,認真落實《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),抓好醫(yī)療文件的三級質(zhì)控,對造成不合格處方及病歷的責(zé)任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫(yī),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制。加強對衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和制度教育中,加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn),認真執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員上崗準(zhǔn)入制度,調(diào)整了部分專業(yè)不對口的衛(wèi)技人員,加強了對未取得職業(yè)資格的新進大中專畢業(yè)生的從業(yè)管理,進一步規(guī)范了醫(yī)師外出會診制度,把醫(yī)護核心制度納入院對科綜合質(zhì)量考核之中,有力的促進了醫(yī)院管理制度的落實。
四、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,樹立誠信理念。
醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)糾風(fēng)建設(shè)的要求,繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,堅持政治學(xué)習(xí),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育常抓不懈。完善制度,加強監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和收費標(biāo)準(zhǔn),合理檢查、合理治療、合理用藥,規(guī)范抗菌素使用原則,認真落實處方管理辦法,控制醫(yī)療費用不合理增長,從醫(yī)療服務(wù)每一個環(huán)節(jié)入手,努力降低患者負擔(dān),從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫(yī)院有行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視調(diào)查研究,探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調(diào)研,及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中各種不正之風(fēng)表現(xiàn)形式、內(nèi)在聯(lián)系及產(chǎn)生的根本原因,提出從源頭上治理的新思路、新方法;整體謀劃,加強合作,不斷完善有關(guān)規(guī)定和措施,狠抓落實,使糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
五、加強民主管理,積極推行院務(wù)公開。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,四五”普法期間??h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來,深感自己責(zé)任重大,時時警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務(wù)的經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監(jiān)督和支持,又是對我關(guān)懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職,將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)。
一項“黨委領(lǐng)導(dǎo),普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領(lǐng)導(dǎo):
為普法依法工作的順利開展提供了強有力的組織保障。結(jié)合人動和工作需要,一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時,又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知;9月30日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評工作的效能,二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對各單位日??己?、年度考核的真實性和獎懲兌現(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對沒有達到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
為普法依法治理工作健康開展提供了強有力的人力、財力支撐。堅持把普法依法工作擺上重要工作日程,三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔(dān)著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務(wù),及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核,共同承擔(dān)起普法工作隊職責(zé),實現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時,各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員,進一步加強了農(nóng)村開展普法工作的力度??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經(jīng)費實行重點傾斜,增加預(yù)算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標(biāo)。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動暨“124法制宣傳周活動,一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導(dǎo)。并于12月4日,城關(guān)凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動暨“124法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學(xué)、城關(guān)實驗小學(xué)兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當(dāng)天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從12月4日開始至12月10日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺,向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
積極推進了以“法律六進”為主要載體的普及實施工作。今年年初,二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字[]02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作,一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等12個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬,全縣組織基干民兵集訓(xùn),考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長,也是農(nóng)村普法骨干,給每個參訓(xùn)對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高了集訓(xùn)成效。同時,縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責(zé),進一步加強了對青少年學(xué)生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
有力地服務(wù)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務(wù)。認為這是市領(lǐng)導(dǎo)對我信任,三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。以是對我促進,為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點工作任務(wù),以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動,每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動:一是送法律書籍進鄉(xiāng)村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識進鄉(xiāng)村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉(xiāng)村;三是送法制文藝進鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊,自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出;四是送法制展覽進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出;五是送法制電影進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;六是送普法電視進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識送進鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊,已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識,村干部每半月學(xué)一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從4月15日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年6月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
有力地促進了全縣的社會穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上,四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務(wù)中,過于主張個人權(quán)利,相對忽視了個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,來共解答有關(guān)勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務(wù)卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合。
認真抓好學(xué)用有機結(jié)合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治”為目標(biāo),以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,促進機關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
形成了開展依法治理工作的強大合力。依法治理工作中堅持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進的方法,一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實。縣紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務(wù)公開活動,進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權(quán);5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺,實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點、主管部門責(zé)任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號文件印發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理工作意見》對村務(wù)公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規(guī)范運行。繼續(xù)堅持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則,建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證、公示制度和決策責(zé)任追究制度,健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機制,認真落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約,加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行,實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務(wù)管理民主、公開、透明,從根本上預(yù)防社會各種矛盾,促進社會和諧發(fā)展。近年來,非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴(yán)重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害,教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴(yán)懲,使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
深入扎實地開展了民主法治村”創(chuàng)建活動。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。