宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
宏觀經(jīng)濟(jì)管理是國家通過政策、法律、制度的形式和手段，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，達(dá)到在結(jié)構(gòu)和總量上調(diào)節(jié)和管理的目的，是我國市場經(jīng)濟(jì)體系條件下，有效的經(jīng)濟(jì)管理和控制措施。
1.2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)理論
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的解釋側(cè)重于模型的建立和解釋，而中國的學(xué)者則傾向于經(jīng)濟(jì)政策的有效性，因此，對于經(jīng)濟(jì)管理的很多西方經(jīng)驗直接應(yīng)用在我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控會形成水土不服的問題，例如：亞當(dāng)斯密力主應(yīng)該用看不見的手在主導(dǎo)市場，反對政府對市場的干預(yù)，這種觀點在二次世界大戰(zhàn)后被驗證為只是一種理想的模型，放棄對市場的干預(yù)會導(dǎo)致市場的無序、盲目地發(fā)展，最終會引發(fā)市場的災(zāi)難。凱恩斯主義認(rèn)為，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)可以起到積極性的作用，政府將企業(yè)不愿意做、做不好、利潤低的行業(yè)接管過來，有助于社會加速的發(fā)展，經(jīng)過多年的驗證，特別是在2008年的世界金融危機(jī)中，我們更加看到政府對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性的必要，以及政府對市場調(diào)節(jié)的重要性。因此，我們不難得出一切市場經(jīng)濟(jì)都不可能離開政府以更高層面上的調(diào)控作用，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價值正在得到大多數(shù)國家的認(rèn)可，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用也在市場經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)建和完善中得到進(jìn)一步的印證。
2宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程短暫，尚處于發(fā)展的初期，具有鮮明的中國特色和時代烙印，宏觀上看我國經(jīng)濟(jì)的投資驅(qū)動為主特點十分明顯，投資中政府的投資所占比重較大，政府主導(dǎo)投資和行政干預(yù)的作用顯著，至今我們還在提倡拉動內(nèi)需。這和西方市場經(jīng)濟(jì)國家有非常明顯的區(qū)別，西方國家宏觀經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為消費驅(qū)動，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，投資基本由私人和自由企業(yè)來進(jìn)行，基本上是一種消費型的經(jīng)濟(jì)模式。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展過程，平均年GDP增長速度接近10％，而平均年通貨膨脹率卻只維持在3%以下，人民幣幣值穩(wěn)健，市場經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)健發(fā)展。在這一過程中，宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到了關(guān)鍵的作用，占據(jù)了重要的地位。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅持宏觀經(jīng)濟(jì)管理的原因是市場經(jīng)濟(jì)本身缺陷和我國當(dāng)前發(fā)展形式以及市場經(jīng)濟(jì)的實際要求所共同決定的。首先是市場經(jīng)濟(jì)失靈需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場不能有效提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場無法自發(fā)消除壟斷;市場不能完全體現(xiàn)公正的收入分配；市場不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題；市場調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等，我國企業(yè)為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利潤，紛紛引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,加大產(chǎn)量步伐，在競爭中彼此搶抓市場，盲目地生產(chǎn)，結(jié)果造成供大于求，這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。其次是我國目前處于市場體系還不完善，市場調(diào)節(jié)也不健全，市場運行常常受市場之外不正常因素干擾，影響市場的正常運行秩序，必須要有宏觀經(jīng)濟(jì)管理來保障經(jīng)濟(jì)平衡有序地運行。在這種復(fù)雜經(jīng)濟(jì)格局面前，價值規(guī)律已經(jīng)顯得力不從心，必須依靠宏觀經(jīng)濟(jì)管理。再次是我國市場經(jīng)濟(jì)初級階段必須要強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理，在幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，也面臨著諸多的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，投資型的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，消費疲軟，需求不足，缺乏核心競爭產(chǎn)業(yè)，市場競爭過于激烈，不正當(dāng)競爭的行為普遍存在，等等。針對以上情況，如果失去了宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與管理，我國經(jīng)濟(jì)就會面臨經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，出現(xiàn)內(nèi)需不足，就業(yè)壓力大，無序競爭的局面。因此，中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定離不開宏觀經(jīng)濟(jì)管理，可以推向未來的發(fā)展過程中我國還會繼續(xù)沿用宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方法，確保經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步。
3結(jié)語
第2篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；問題
隨著我國改革開放的不斷加深，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在逐步加快。宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府部門的管理，唯有通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，及時地對經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理的應(yīng)對才能真正保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，在進(jìn)行具體的管理和調(diào)節(jié)時，務(wù)必要對幾個問題進(jìn)行注意和解決，從而消除阻礙經(jīng)濟(jì)增長的不良因素，科學(xué)的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)，進(jìn)一步提升管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述
宏觀經(jīng)濟(jì)管理在絕大多數(shù)國家的政府工作中都屬于重點部分，無論是資本主義國家還是社會主義國家，都在不同程度的使用著宏觀調(diào)控手段，從而最大可能保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。事實證明，適量的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控可對市場有較好的引導(dǎo)作用，而缺乏宏觀管理措施的經(jīng)濟(jì)是不成熟的，也會經(jīng)常遇到諸多問題。具體來說，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對于市場有以下幾點作用：減少壟斷行為，使市場趨于公平；平衡宏觀總量，防止經(jīng)濟(jì)的大起大落；促進(jìn)市場公平競爭，保障市場經(jīng)濟(jì)的公正；適當(dāng)提供公共物品，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；減少收入差距，避免兩極分化。但是，以上所列的宏觀經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢唯有通過科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓芾砝碚摰闹笇?dǎo)，再加上嚴(yán)格的執(zhí)行過程才能真正體現(xiàn)出來。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行重視，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮。宏觀經(jīng)濟(jì)管理，具體來說就是一個國家為了在某個時期使經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的目標(biāo)，采取一系列干預(yù)措施來對目前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行影響的活動，其主要包括了決策、預(yù)警、調(diào)控、組織以及監(jiān)督等活動。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的含義還可用三點來敘述：第一，管理的主要目標(biāo)是使某個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期，具體來說就是盡可能達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的、經(jīng)濟(jì)快速增長的目的、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實力顯著增強(qiáng)的目的；第二，宏觀經(jīng)濟(jì)管理在本質(zhì)上是國家或政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和管理，其管理的主體也是國家本身，該種管理與政府管理有所差異，后者屬于前者的一部分，在具體形式上，國家管理還包括了司法機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)的管理；第三，從管理的具體內(nèi)容上來看，宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的活動主要包括了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、宏觀收入的分配以及經(jīng)濟(jì)總量的平衡等，可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是相對于微觀經(jīng)濟(jì)管理來設(shè)定的，其管理不等于國家管理，后者主要是相對于市場調(diào)節(jié)而言的。
2管理中應(yīng)注意的幾個問題
2.1理論體系的問題。
在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之前，我國主要采用的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下國家對于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度比較大，政府相關(guān)部門實行高度集中的計劃管理，由國家來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一的決策。該種體質(zhì)雖然具有一定好處，但也存在不可忽視的弊端，其發(fā)展到一定階段反而會對經(jīng)濟(jì)的前行造成阻礙，例如對人民的生產(chǎn)積極性造成影響，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量。因此，在改革開放后，政府對于經(jīng)濟(jì)的管理趨向于采用宏觀調(diào)控的措施，也因此產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化，關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)的理論也在不斷地被完善。相關(guān)學(xué)者通過研究國外的先進(jìn)經(jīng)驗，并與國內(nèi)的實際情況相結(jié)合，探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是，在這些理論中也存在著很多問題，具體來說主要有以下兩點：第一，所研究的對象較為模糊。由于研究對象關(guān)系到研究所使用的具體方法和手段，同時還對研究的最終目標(biāo)造成影響，因此，有必要對研究對象進(jìn)行仔細(xì)合理的確定。而目前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的各個版本中，大多沒有對研究對象進(jìn)行界定，最終對該領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展造成不好的影響；第二，理論體系不夠合理。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論中，有太多的內(nèi)容是關(guān)于具體管理措施方面的，而在管理職能的方面的內(nèi)容較少，宏觀經(jīng)濟(jì)管理本身屬于方法論的科學(xué)，務(wù)必要以管理方法論來進(jìn)行體系的建設(shè)。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容只能作為管理活動的基礎(chǔ)，而不能成為其主體部分，若不能對其進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)陌才牛瑢⒋蟠笥绊憣W(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)效果。
2.2管理目標(biāo)和內(nèi)容不明確的問題。
在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，管理目標(biāo)的設(shè)定具有十分重要的意義，這不僅關(guān)系到所采用的具體管理手段的選擇，還對管理中的資源配置等造成影響，另外，管理內(nèi)容的確定也是十分重要，這會對管理工作的效率造成較大影響，對管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)也有很大影響，因此，有必要對管理目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行明確，從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)有序進(jìn)行。但是，在目前的經(jīng)濟(jì)管理中，管理目標(biāo)較為模糊的情況普遍存在，管理內(nèi)容也不是十分正確，這就導(dǎo)致管理過程出現(xiàn)較大的混亂，進(jìn)一步降低宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效益，對社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3部分相關(guān)的建議
3.1完善理論體系。
理論體系的完善是宏觀經(jīng)濟(jì)管理能真正發(fā)揮作用的重要前提，因此，有必要對宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的體系進(jìn)行科學(xué)合理的完善，從而保證經(jīng)濟(jì)管理方法所依據(jù)的各種基礎(chǔ)理論的有效性和準(zhǔn)確性。具體來說，可采取以下幾種方法：第一，對理論重點進(jìn)行提煉和突出。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較為繁多，其相互之間的關(guān)系也十分復(fù)雜，這使得相關(guān)人員在使用時極為不便，通過對理論重點進(jìn)行有效提煉，可大幅提高工作效率，是理論體系的脈絡(luò)更加清晰；第二，改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的理論框架。要對理論的框架進(jìn)行改進(jìn)，使其更加符合一般管理理論體系的相關(guān)要求，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)管理更加偏向于管理職能而不是管理內(nèi)容；第三，進(jìn)行定量分析。通過采用定量分析的方式，可進(jìn)一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用優(yōu)勢，所以，有必要在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論的建設(shè)和闡述時，運用定量分析的方式加以輔助，利用多種決策和調(diào)控模型來幫助分析具體理論。
3.2明確管理目標(biāo)和內(nèi)容。
通過組織相關(guān)的專家進(jìn)行科學(xué)的考察和學(xué)習(xí)，從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)設(shè)定的合理性和準(zhǔn)確性，具體來說主要有以下幾個管理目標(biāo)：保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；加快經(jīng)濟(jì)增長速度；對國際收支進(jìn)行平衡；使資源配置得到優(yōu)化；使收入分配更加公平。通過對宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確設(shè)定，便于進(jìn)行之后的一系列管理工作，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。通過參考國外先進(jìn)理論，來對目前的管理內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整和修改，從而確保管理工作的正常進(jìn)行，提升工作的效率，保證工作的效果。宏觀經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的高低對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的增強(qiáng)具有很大影響，較好的管理工作可大幅提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提高人民的生活水平，實現(xiàn)國力的顯著增強(qiáng)，確保社會更加公平公正。因此，有必要對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的問題進(jìn)行重視，設(shè)定合理的管理目標(biāo)，完善管理的理論體系，最終保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢得以發(fā)揮，保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。對目前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了仔細(xì)分析，對其概念及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)闡述，同時有針對性的提出了應(yīng)注意的問題，最后給出了一些建議，為相關(guān)研究人員提供了一定幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]張金才.論我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（5）：63.
第3篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)上，伴隨中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步完善起來的。近年來，隨著市場化進(jìn)程的加快，特別是在信息技術(shù)的推動下，大數(shù)據(jù)時代的到來，對于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析提出了更多挑戰(zhàn)。面對新的情況，如何從統(tǒng)計學(xué)知識體系來滲透經(jīng)濟(jì)分析方法，并從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析中的問題來探討其發(fā)展趨向，對于提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的科學(xué)水平具有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析；統(tǒng)計方法；關(guān)鍵問題
從概念上來看，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析是建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)知識體系基礎(chǔ)上，以統(tǒng)計知識為核心，圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)知識進(jìn)行研究和分析。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的內(nèi)容也經(jīng)歷了幾個不同發(fā)展階段。在以計劃經(jīng)濟(jì)為主時期，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析主要運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，利用數(shù)理統(tǒng)計和模型分析，來完成對國民經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)的優(yōu)化和平衡。同時，借助于政府統(tǒng)計系統(tǒng)，從國民經(jīng)濟(jì)運行相關(guān)數(shù)據(jù)分析中，對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行研究，改進(jìn)下一階段計劃經(jīng)濟(jì)重大問題。這一時期的計劃經(jīng)濟(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但是，對于統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化管理為主體的計劃經(jīng)濟(jì)管理思想是一以貫之的。從我國統(tǒng)計學(xué)發(fā)展歷程來看，對于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的內(nèi)容，概況的講，主要是圍繞國民經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來展開，如利用國民經(jīng)濟(jì)賬戶、投入產(chǎn)出、資金流量表、國際收支平衡表等，從各個核心部門、核心指標(biāo)、核心統(tǒng)計體系中來分析國家、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。改革開放以后，我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析，借鑒了馬克思社會再生產(chǎn)、計劃經(jīng)濟(jì)管理理論，同時借鑒了國民經(jīng)濟(jì)核算體系理論思想，完善了我國國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計方法，逐步實現(xiàn)了財政、信貸、外匯、物資的四大平衡。在以信息社會、大數(shù)據(jù)時代為特征的第三階段，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析將實際問題作為研究重點，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)實問題的關(guān)聯(lián)，大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)的可比性，統(tǒng)計分析方法的科學(xué)性和實效性等。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析概念研究
我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計主要依托國民經(jīng)濟(jì)核算體系，包括經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論下的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系，以及各類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計分類等內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，從概念上理解為從宏觀上來探討經(jīng)濟(jì)運行過程及結(jié)果的統(tǒng)計測度理論和方法。從統(tǒng)計范圍來看，主要從經(jīng)濟(jì)活動中來獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括各類經(jīng)濟(jì)活動的信息整理、也包括各類統(tǒng)計部門設(shè)計的用于統(tǒng)計實際數(shù)量的調(diào)查資料。統(tǒng)計學(xué)是依據(jù)統(tǒng)計學(xué)理論，運用統(tǒng)計學(xué)方法來對各類經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，如利用抽樣調(diào)查來進(jìn)行統(tǒng)計分析，以實現(xiàn)對樣本總量的推斷；在獲取相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)容時，常用的統(tǒng)計方法有分類法、關(guān)聯(lián)統(tǒng)計法、變化率統(tǒng)計法、總量統(tǒng)計法、結(jié)構(gòu)統(tǒng)計法等。信息化社會的發(fā)展，特別是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)平臺的建設(shè)，使宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的獨立性和地位更趨重要。概括來講，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析從統(tǒng)計方式、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)獲得，并從有效分析中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的測度方式及搜集方法，與傳統(tǒng)的調(diào)查方法，如普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計報表相類似，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中，增加了軟統(tǒng)計內(nèi)容，如抽樣問卷、心理量表等。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析是建立在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)計學(xué)理論和方法，以實證經(jīng)濟(jì)分析來處理統(tǒng)計結(jié)果。從概念上來看，廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析包括的經(jīng)濟(jì)活動較多，不僅有重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，還有其他與國民經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的統(tǒng)計分析。微觀來講，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析主要從經(jīng)濟(jì)問題的統(tǒng)計分析研究中，來構(gòu)建統(tǒng)計分析模型，并從統(tǒng)計分析變量或指標(biāo)中探析統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的結(jié)果。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析體系研究
1.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析體系包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計目標(biāo)三項內(nèi)容，對于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)，主要從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析對象，如社會總供給、總需求等建立均衡統(tǒng)計分析，從國民收入分配統(tǒng)計分析中來構(gòu)建各項統(tǒng)計指標(biāo)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析、經(jīng)濟(jì)周期統(tǒng)計分析、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新統(tǒng)計分析、消費-投資需求分析、通貨膨脹統(tǒng)計分析等等。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)主要從宏觀經(jīng)濟(jì)運行體制及組織結(jié)構(gòu)上，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會重大戰(zhàn)略開展統(tǒng)計分析。如創(chuàng)新型國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、財政政策、貨幣政策、城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計目標(biāo)主要從國家統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、區(qū)域統(tǒng)計等層次化統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上來開發(fā)，圍繞社會創(chuàng)新、政府管理、科學(xué)研究等內(nèi)容展開統(tǒng)計方法創(chuàng)新。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析問題
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析是政府統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容，一方面歸結(jié)為制度化的統(tǒng)計分析工作，另一方面表現(xiàn)為專題型或問題型統(tǒng)計分析工作。在制度化統(tǒng)計分析工作中，圍繞政府統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系，從宏觀經(jīng)濟(jì)運行過程及結(jié)果中來搜集數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系，并從宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況綜合表現(xiàn)上來剖析主要問題和成功之處；對于各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，對執(zhí)行效果進(jìn)行對照分析，并從存在問題中來提出應(yīng)對建議。如國家統(tǒng)計局和各下屬統(tǒng)計單位，每年要對上一年度的統(tǒng)計工作進(jìn)行匯報，以經(jīng)濟(jì)分析白皮書形式進(jìn)行綜合。制度化宏觀經(jīng)濟(jì)分析工作，能夠從社會生產(chǎn)、市場供需、收入分配、金融市場化、國際收支等多方面進(jìn)行呈現(xiàn)，既有動態(tài)指標(biāo)，也有近期、中長期發(fā)展趨向分析。宏觀經(jīng)濟(jì)專題統(tǒng)計分析具有靈活性和變化性，主要是圍繞不同時期的經(jīng)濟(jì)工作，從經(jīng)濟(jì)問題中來展開針對性調(diào)查統(tǒng)計分析。其特點表現(xiàn)在：一是對所研究的問題或?qū)ｎ}具有較深的研究；二是多采用多重調(diào)查方法來實現(xiàn)對專題問題的全面分析，如抽樣調(diào)查、軟實力調(diào)查、問卷調(diào)查等的綜合使用；三是運用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升統(tǒng)計分析能力，特別是用網(wǎng)絡(luò)化平臺技術(shù)來彌補(bǔ)傳統(tǒng)調(diào)查方法的不足，改善數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析方法研究
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析方法具有多樣性，針對不同問題，有搜集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)方法，也有針對經(jīng)濟(jì)問題的分析方法，還有基于統(tǒng)計描述和探索性數(shù)據(jù)分析方法。總的來看，對于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析工作，多種方法的綜合運用有助于提升宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的科學(xué)性和有效性。對于宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析，不同領(lǐng)域所涉及的統(tǒng)計方法具有交叉性。但對于宏觀經(jīng)濟(jì)分析中動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析、靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析、比較動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析、比較靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析方法所反映的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，能夠從全面質(zhì)量管理方法中體現(xiàn)目標(biāo)、過程、方法、績效、因素等統(tǒng)計描述信息，改善統(tǒng)計分析的應(yīng)用實效性。主要常用的方法有因素分析法、指數(shù)分析法、彈性分析法、時間序列分析法、應(yīng)用回歸分析法和多元統(tǒng)計分析法等。對于不同經(jīng)濟(jì)變量體系的描述，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行過程及數(shù)量特征，從所選定的指標(biāo)變量上來進(jìn)行估計，包括推算、核算和估算等方法。描述性統(tǒng)計分析方法是基于統(tǒng)計分析應(yīng)用，從構(gòu)建基本邏輯架構(gòu)中來分析客觀存在的相關(guān)變量之間的關(guān)系；由于經(jīng)濟(jì)活動中各經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間存在動態(tài)性，需要從經(jīng)濟(jì)分析的聚類、因子分析等方法中，運用分層回歸、分位回歸以及協(xié)整分析方法來轉(zhuǎn)換，以促進(jìn)對各項分析指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價和反映。同樣道理，在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析方法研究中，面對大量微觀性數(shù)據(jù)，如何發(fā)揮統(tǒng)計變量測度及過程變量特征分析優(yōu)勢？實踐中常用統(tǒng)計系統(tǒng)描述方法，將系統(tǒng)分類及歸納至分位、分層、立體、動態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)中，從探索各關(guān)系變量及因素之間關(guān)系上來進(jìn)行描述性分析。如在人口普查以及經(jīng)濟(jì)普查中，對于各類模擬系統(tǒng)方法的運用，主要從各因素的順序識別和組內(nèi)方差縮小、組間方差擴(kuò)大上來實現(xiàn)動態(tài)過程的科學(xué)推斷，提升核心主體的統(tǒng)計分析精度。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的趨向研究
從宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的應(yīng)用來看，當(dāng)前社會環(huán)境下面對更多挑戰(zhàn)，其主要研究方向有以下幾點：一是做好對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展管理的重要決策導(dǎo)向研究，特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展背景下，從海量數(shù)據(jù)分析中來挖掘科學(xué)的信息資源，來優(yōu)化和輔助市場化競爭、產(chǎn)業(yè)競爭及區(qū)域、國際間的競爭需要。哈佛大學(xué)加里·金（GaryKing）提出“信息革命背景下，對于海量數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)計分析，將席卷商業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政界”。建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的精細(xì)化測量行為研究，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域來拓寬延伸，以促進(jìn)社會發(fā)展；二是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展機(jī)遇，在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，從協(xié)同政府、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展關(guān)系的角度，以政府公共數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)來完善社會發(fā)展科學(xué)管理水平，從中長期發(fā)展政策分析中來進(jìn)行科學(xué)謀劃和實施。對于統(tǒng)計信息平臺中的活動、業(yè)務(wù)、行政記錄、財務(wù)信息等資料，要按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一化要求進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析的決策科學(xué)化能力；三是強(qiáng)化創(chuàng)新型國家建設(shè)統(tǒng)計分析工作，圍繞國家創(chuàng)新能力、國家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展要求，從國家科技政策制訂，到各項經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的實施，都應(yīng)扎實推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的核心和驅(qū)動地位；四是構(gòu)建高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析模型，圍繞我國全面轉(zhuǎn)型過渡期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀資料，從構(gòu)建“三高一低”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化統(tǒng)計目標(biāo)入手，加大對信息化金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射及帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化進(jìn)程轉(zhuǎn)移；五是注重金融統(tǒng)計分析，完善我國金融管理體系，提升金融管理效率。在建設(shè)金融服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上，發(fā)揮統(tǒng)計手段來全面跟蹤和優(yōu)化我國貨幣政策服務(wù)環(huán)境，挖掘金融數(shù)據(jù)，加大金融風(fēng)險監(jiān)測和防范；六是注重宏觀經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)計分析，依托大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)集中化平臺，為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析創(chuàng)造有利環(huán)境，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的共享、合作和協(xié)同發(fā)展，真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的整體效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙彥云,周芳.試論大數(shù)據(jù)時代中國政府統(tǒng)計改革發(fā)展新模式[J].教學(xué)與研究，2014(01).
[2]侯福忠.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的作用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013(15).
第4篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)與管理類本科學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，在經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)的教學(xué)中歷來受到重視。普通高等院校由于自身教學(xué)資源和生源情況的限制，必須在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法上進(jìn)行合理的設(shè)計才能實現(xiàn)良好的教學(xué)效果。在現(xiàn)有條件下采取什么樣的措施才能達(dá)到良好的教學(xué)效果并為以后經(jīng)濟(jì)管理各專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，是許多普通高等院校經(jīng)濟(jì)與管理類教師以及教學(xué)管理人員共同關(guān)注的問題。
阮守武認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)最重要的是教會學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考。對于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，最主要的目的并非是掌握前人的理論和觀點，而是要學(xué)會經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考方式，能夠像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式來進(jìn)行思考和解決實際問題。同時，他認(rèn)為教學(xué)目標(biāo)是選擇教學(xué)手段和方法的依據(jù)，明確了教學(xué)目標(biāo)才能選擇合適的教學(xué)方法去實現(xiàn)它[1]。方福前認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)主要是教給學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和分析問題的方法[2]。他認(rèn)為在教學(xué)中僅僅教給學(xué)生西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)、核心概念和分析方法是不夠的，在教給學(xué)生分析方法的同時還要讓學(xué)生具有研究實際經(jīng)濟(jì)問題的能力。成新華認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的不是僅向?qū)W生傳授理論知識，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，而能力的提高依賴于創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。這就要求教學(xué)以一定的創(chuàng)造性思維為基礎(chǔ)，同時培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力[3]。要使宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究性教學(xué)達(dá)到目標(biāo)，需以厚實的理論知識和豐富的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，以教學(xué)團(tuán)隊形式和教師的科研來推動實施，要重視指導(dǎo)學(xué)生掌握研究經(jīng)濟(jì)問題的方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會觀察問題并改變錯誤的認(rèn)識，要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)并為之提供必要的認(rèn)知條件。郭南蕓認(rèn)為在當(dāng)前的社會環(huán)境下，具有研究能力的學(xué)生是高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的培養(yǎng)方向[4]。她在研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中提出，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。要針對學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，以專題式教學(xué)啟發(fā)學(xué)生思考，在教學(xué)中鼓勵學(xué)生演講、討論，挖掘?qū)W生的潛能，以案例分析激發(fā)學(xué)生興趣，以課程論文培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)分析的能力。
1 普通高等院校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)一般安排在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程之后，以經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科本科生為授課對象的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課時數(shù)一般為 50~60，根據(jù)筆者掌握的資料，課時數(shù)最多的院校為 64（渤海大學(xué)），最少的為 48（內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)），大部分集中在 50~56 之間。完成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識，同時宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及到的一些內(nèi)容可以經(jīng)常從媒體上看到相關(guān)的報道。因此，相對于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程而言，學(xué)生學(xué)習(xí)起來更容易入門。但是筆者在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的實際教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)的難度并不比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)低。這一點從期末考試成績情況就能看出來，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的期末平均成績與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的平均成績水平基本相當(dāng)，通過查閱對比過去 5年的成績，筆者發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)學(xué)科每一屆學(xué)生的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)平均成績與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)平均成績差距都在 2.5 分之內(nèi)。
1.1 教材的選用與學(xué)生學(xué)習(xí)能力不匹配
普通高等院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力相比重點大學(xué)有一定差距。但是，現(xiàn)在各個普通高等院校在選擇教材的時候都要求選擇各種規(guī)劃教材，而這些教材往往是重點院校乃至名牌大學(xué)的教師編撰的，編撰之初是針對本校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求的。按這樣的教材進(jìn)行教學(xué)，要求普通高等院校的學(xué)生掌握教材所包含的知識點，超過了一部分學(xué)生的學(xué)習(xí)能力范圍。
1.2 學(xué)生對課程模糊的感性認(rèn)識造成學(xué)習(xí)困難
由于日常的媒體接觸可以了解到一些零散的甚至似是而非的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，學(xué)生較容易接受基本概念的同時，也在學(xué)習(xí)該課程之前就有了初步的想法，這反而不如學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的時候從一張白紙開始更容易展開教學(xué)活動。媒體報道中使用的大量名詞，甚至政府報告中使用的各種詞匯，和課本上的叫法大相徑庭。學(xué)生學(xué)習(xí)并在實際中印證宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的時候經(jīng)常會發(fā)生困惑。例如筆者在教學(xué)中經(jīng)常遇到學(xué)生詢問這樣的問題：“適度寬松的貨幣政策是不是就是課本上所說的擴(kuò)張性貨幣政策？”而且，很多學(xué)生反映學(xué)習(xí)過程中對現(xiàn)實越來越看不懂了，原來以為很明白的事情也不明白了，這些感受影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
1.3 教師缺乏參與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和實踐的機(jī)會
國外高校一般要求教師在畢業(yè)后必須有實際工作經(jīng)驗才能應(yīng)聘，國內(nèi)雖然近年也有這個趨勢，但僅限于頂尖大學(xué)的個別情況。大部分普通高等院校的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科教師都是研究生畢業(yè)后直接進(jìn)入高校工作的，本身缺乏實際經(jīng)濟(jì)管理的工作經(jīng)驗。同時，普通高等院校的教師也很難有機(jī)會像名牌高校的教師那樣成為政府的顧問，從宏觀的層面對經(jīng)濟(jì)有所了解。因此給學(xué)生傳授的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識主要以書本知識和自己日常的閱讀積累為主。從科研促進(jìn)教學(xué)的角度來看，普通高等院校的教師申請政府資助的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題難度很大，一般選擇申請區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等領(lǐng)域的比重要大的多。因此，通過這一路徑來促進(jìn)教師提高教學(xué)水平也是有難度的。
1.4 教學(xué)條件有限
重點大學(xué)依托自身學(xué)術(shù)、經(jīng)費等方面的便利條件，經(jīng)?？梢耘e辦各種講座和論壇，邀請學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界的人士進(jìn)行演講并同師生交流。這些活動很大程度彌補(bǔ)了本校教師在實踐方面的不足，對于學(xué)生在經(jīng)濟(jì)學(xué)課程方面的學(xué)習(xí)有很大的幫助。但是，普通高等院校受學(xué)校經(jīng)費以及學(xué)術(shù)環(huán)境的限制，很少有機(jī)會舉辦類似的活動，學(xué)生也很難通過這樣的活動來獲取課本以外的知識。另外，近年廣泛推行的多媒體教學(xué)在普通高等院校的使用也受到硬件條件的限制。許多院校也配備了多媒體教室，但是往往因為經(jīng)費原因，教室數(shù)量不足。有些教師難以排上多媒體教室，有時候為了平衡各個專業(yè)對多媒體教室的需求，給同一名教師一周中不同時間的同一門課程有的安排多媒體教室，有的安排普通教室。更多的情況是，在多媒體教室建設(shè)完成之后沒有足夠的經(jīng)費維護(hù)，許多投影儀的燈泡壽命到了之后無法更換。因此使用多媒體教學(xué)，用影像資料來輔助教學(xué)等手段在普通高等院校實現(xiàn)起來也有難度。
2 普通高等院校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，在普通高等院校教學(xué)過程中，教學(xué)目標(biāo)與同屬于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有所不同。
2.1 幫助學(xué)生學(xué)會像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考
從第一門經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開始，向?qū)W生傳授經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的同時，也傳授分析方法，但最重要的目的還是培養(yǎng)學(xué)生以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的方式來思考解決問題的習(xí)慣。按照斯蒂格利茨《經(jīng)濟(jì)學(xué)》的說法，這就是教會學(xué)生像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考。像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考是指遇到問題做出理性決策的 4 個步驟，這 4 個步驟依次是：明確機(jī)會集合；確定取舍關(guān)系；把機(jī)會成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內(nèi)，正確的計算成本；根據(jù)成本和預(yù)期收益，做出決策。
1）明確機(jī)會集合其實就是明確什么是可能的，找出面對問題的可行解的集合。例如從北京去西安，可以乘火車、乘飛機(jī)、乘坐長途客運汽車，也可以自駕，乃至騎自行車甚至步行，但是不能坐船，因為坐船不是一個可行解，而前面幾種就是這個問題所面對的機(jī)會集合。
2）確定取舍關(guān)系就是明確不同選擇之間的替代關(guān)系，由于任何決定的執(zhí)行都面臨著預(yù)算約束和時間約束的限制，所以在機(jī)會集合中選擇一個選項意味著放棄其它一個或者幾個選項。例如上述從北京去西安的各種選擇中，選擇坐火車就意味著放棄坐飛機(jī)，在做出決策之前必須明確每一個選項和其它選項之間的取舍關(guān)系。
3）正確計算成本。正確計算成本要求將機(jī)會成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內(nèi)。機(jī)會成本是指將一種資源用于某種用途時，可供選擇的次優(yōu)用途可以帶來的收益，這是一種資源使用的最真實的成本。例如，一個大學(xué)生上大學(xué)的成本并不僅是在大學(xué)中的學(xué)費、住宿費和生活費等支出，還應(yīng)該計算上如果這個學(xué)生沒上大學(xué)而去工作了，這 4 年可以獲得的收入。沉沒成本是指一項開支付出之后，不管做出什么樣的選擇都不能收回的成本，這種成本在決策的時候應(yīng)該不予考慮。例如，花 50 元買了一張電影票，電影開演了發(fā)現(xiàn)非常難看。此時是否離開的決定不應(yīng)該考慮 50 元的電影票，因為無論離開與否都不能收回了，此時僅僅需要考慮電影本身是否能夠帶來愉悅。邊際成本是指專門為做某件事付出的額外成本。邊際成本是用來和邊際收益相比較的，也就是說有些選擇必須要做出，只是說做到什么程度而已。例如一個人需要買一輛汽車，如果決定了要買，那么選擇貴一點的汽車比選擇便宜的汽車所付出的額外成本就是邊際成本。是否應(yīng)該付出這部分成本要看所獲得的邊際收益是否能夠彌補(bǔ)邊際成本。所以正確計算成本的方式是計算機(jī)會成本、忽略沉沒成本，將邊際成本和邊際收益進(jìn)行比較，最終得到支持這一決策的成本因素。
4）根據(jù)前面計算出來的各種可行解的成本對比決策可能獲得的預(yù)期收益，做出最終的決策。這 4 個步驟是經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對問題做出理性判斷的思維方式，也是幫助學(xué)生運用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識分析問題的一個良好習(xí)慣。
2.2 通過分析宏觀經(jīng)濟(jì)問題來鞏固使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析問題的習(xí)慣
從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開始培養(yǎng)學(xué)生使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來分析問題，經(jīng)過一個學(xué)期的時間，應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式比較熟悉了。此時，再通過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固這種分析方法在分析經(jīng)濟(jì)學(xué)問題中的應(yīng)用，就可以讓學(xué)生能夠比較容易地進(jìn)入后面的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。例如在貨幣政策內(nèi)容的教學(xué)中，針對 2010 年下半年開始的物價上漲，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對央行可能采取的貨幣政策以及原因進(jìn)行分析。在分析的過程中要求學(xué)生用前述 4 個步驟闡述。2.3 進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的興趣興趣是最好的老師，對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)入門的幾門課程中尤其重要。只有在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)之初激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才不至于讓學(xué)生在后面難度較大的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的學(xué)習(xí)中畏懼困難而逐漸喪失學(xué)習(xí)的動力。
3 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革的實踐措施
針對上面提出的教學(xué)目標(biāo)和前述分析的普通高等院校宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的實際情況，筆者提出 4條宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的實踐措施。
3.1 詳盡講解“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”的決策步驟
要想真正貫徹斯蒂格利茨提出的像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考的決策步驟，必須理解很多專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯，了解一些相應(yīng)的理論背景。大部分的內(nèi)容在國內(nèi)流行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中都是難以見到的，或者不做詳細(xì)描述的，例如理性經(jīng)濟(jì)人的概念、稀缺的概念、沉沒成本的概念等等。但是這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)對于培養(yǎng)學(xué)生分析問題的習(xí)慣非常重要，因此對于這些概念，在課程教學(xué)開始的階段，筆者堅持安排 4 課時的時間來詳細(xì)講解“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”的相關(guān)理論和知識背景，并且通過一些發(fā)生在學(xué)生身邊的案例來向?qū)W生解釋這種決策方法的理念，并讓學(xué)生通過進(jìn)行課堂案例分析（如前述的一個本科生上大學(xué)的成本分析）加深對相關(guān)概念的理解。這一做法固然會擠占原來的授課時間，甚至有可能減少原定的授課內(nèi)容。但是，普通高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才，學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式不僅比多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論更加重要，同時也對以后學(xué)習(xí)更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論有促進(jìn)作用。所以這樣的調(diào)整對實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)是有益的。
3.2 在教學(xué)分析中堅持使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法
讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中學(xué)會并習(xí)慣于使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，是經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的目的之一，也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)目的之一。讓學(xué)生學(xué)會并習(xí)慣使用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，從假設(shè)到經(jīng)濟(jì)原理的運用分析以及得出結(jié)論等都使用規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法。學(xué)生這種習(xí)慣的養(yǎng)成可以通過教師的課堂引導(dǎo)來完成。教師在授課過程中，每一次分析經(jīng)濟(jì)案例，不論是教科書上的例子，還是教師準(zhǔn)備的實際案例，都堅持采取規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法來和學(xué)生一起分析。在一次次的分析過程中學(xué)生會受到教師的影響，將這套分析方法固化為自己的使用習(xí)慣。3.3 使用最新的現(xiàn)實案例進(jìn)行案例教學(xué)現(xiàn)在學(xué)生生活在信息時代，特別是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生比較活躍也關(guān)注現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題。教科書上提到的經(jīng)濟(jì)案例大多發(fā)生時間久遠(yuǎn)，和他們生活脫節(jié)比較嚴(yán)重，難以引起學(xué)生的興趣。教師在教學(xué)過程中盡量使用最近發(fā)生的熱點經(jīng)濟(jì)事件和正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件作為案例來進(jìn)行案例教學(xué)和案例討論。這種做法容易引起學(xué)生的興趣，促使學(xué)生運用已有知識分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題，推動學(xué)生學(xué)以致用。這種采取最新的現(xiàn)實案例進(jìn)行教學(xué)的方式，對教師提出了更高的要求。一方面，要求教師本身關(guān)注熱點經(jīng)濟(jì)問題，注重新的經(jīng)濟(jì)資料的收集；另一方面，要求教師自己能夠?qū)?jīng)濟(jì)問題有比較深入的分析，這樣才能在分析中引導(dǎo)學(xué)生。此外，這種案例教學(xué)必須仍然使用“像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣思考”的決策步驟和規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法進(jìn)行，這在沒有現(xiàn)成材料可用的情況下對教師也提出了新的要求。例如筆者在 2011 年春學(xué)期開始之前對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)案例進(jìn)行更新，將我國 2010 年實施的適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策寫成案例，加入了教學(xué)內(nèi)容。在講授奧肯定律的內(nèi)容時，將美國出現(xiàn)的“無就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”作為新出現(xiàn)的情況加以分析，將這部分內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)增長理論中提到的“偏向資本的經(jīng)濟(jì)增長”進(jìn)行聯(lián)系解釋。
3.4 鼓勵學(xué)生用公開的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一些初步的研究活動
有目的的研究、有目的的收集數(shù)據(jù)和分析是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識進(jìn)行實際工作的一個良好的練習(xí)。學(xué)生在對真實數(shù)據(jù)的搜集和分析過程中更容易理解已經(jīng)學(xué)過的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到底是如何從現(xiàn)實中總結(jié)出來的，也能夠理解政府采取的各種經(jīng)濟(jì)政策背后都有哪些依據(jù)。雖然作為剛剛?cè)腴T的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生也許不能得到比較深入的結(jié)論，但是對于他們的學(xué)習(xí)也有良好的促進(jìn)作用。學(xué)生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現(xiàn)象，也更加有動力去學(xué)習(xí)新的理論和知識。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中一直使用的讓學(xué)生分析的問題是計算國民經(jīng)濟(jì)各個組成部門在 GDP 中的比例以及變化趨勢。要求學(xué)生運用國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)和美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，并對結(jié)果進(jìn)行分析。對比的結(jié)果使學(xué)生非常容易理解為什么許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的要提高消費在國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及為什么政府近年來一再強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大內(nèi)需增加居民消費等問題。必須要注意的是，這種研究性活動如果沒有教師的指導(dǎo)和監(jiān)督就很容易流于形式，而且現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)達(dá)，學(xué)生提交的結(jié)果有很大可能是互聯(lián)網(wǎng)上得來的甚至復(fù)制或者簡單修改別人的作業(yè)得來的。因此，對于這種作業(yè)的區(qū)別需要教師花比較大的精力。更加理想的方式是教師一定程度上參與到指導(dǎo)學(xué)生的研究性活動中來，例如筆者近年將以往習(xí)題課上一起做課后題的做法改變成了和學(xué)生在課堂一起進(jìn)行計算和分析。由于筆記本電腦的普及率在學(xué)生中不斷提高，以往在課堂僅有老師使用多媒體教學(xué)設(shè)備演示的情況現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了近一半的學(xué)生用攜帶的筆記本電腦和老師一起進(jìn)行計算。教學(xué)實踐中出現(xiàn)新問題的原因是有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生Excel 使用能力欠缺，不會使用函數(shù)和畫圖等功能，教會學(xué)生使用這兩項功能往往要占據(jù) 0.5 課時。
第5篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
管理會計是會計學(xué)的一個重要分支。在20世紀(jì)初，隨著泰勒的科學(xué)管理思想的產(chǎn)生與企業(yè)生產(chǎn)實踐的融合，企業(yè)成本控制和生產(chǎn)決策對會計學(xué)提出了新的要求，導(dǎo)致圍繞企業(yè)經(jīng)營效益而設(shè)計的各種內(nèi)部會計控制制度的建立、發(fā)展與完善，最終形成了完整的管理會計理論體系。但基于企業(yè)微觀主體的傳統(tǒng)管理會計研究方法嚴(yán)重地制約了管理會計理論的發(fā)展，削弱了管理會計在企業(yè)生產(chǎn)實踐中的指導(dǎo)作用。
一、關(guān)于管理會計邊界認(rèn)識的回顧
管理會計的邊界即管理會計學(xué)科研究的范圍。管理會計的形成和發(fā)展時刻受到社會生產(chǎn)實踐及經(jīng)濟(jì)理論的雙重影響：一方面，社會生產(chǎn)實踐要求加強(qiáng)管理會計的職能；另一方面，經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展促使管理會計的職能得以實現(xiàn)。
管理會計起源于20世紀(jì)初，我國對管理會計研究起步較晚，系統(tǒng)的管理會計研究可追溯到1982年。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：管理會計思想、概念、方法是從20世紀(jì)80年代前后由西方國家引入的。目前，會計學(xué)對管理會計本質(zhì)屬性的認(rèn)識與研究，孫茂竹等人概括為兩大觀點：
（一）狹義的管理會計
唐·R·漢森（DonR·Hansen）、瑪麗安·M·莫文（MaryanneM.Mowen）認(rèn)為，管理會計是為了滿足特定的管理目標(biāo)，通過輸入數(shù)據(jù)并予以處理，產(chǎn)生輸出信息的一個信息系統(tǒng)。羅伯特（Robert）指出，管理會計是一種收集、分類、總結(jié)、分析和報告的信息系統(tǒng)，它有助于管理者進(jìn)行決策和控制。國際會計師聯(lián)合會（IFAC）對管理會計的表述為：“管理會計是指在一個組織內(nèi)部，對管理當(dāng)局用于規(guī)劃、評價和控制的信息進(jìn)行確認(rèn)、計量、積累、分析、編報、解釋和傳輸過程，以確保其資源的利用并對它們承擔(dān)經(jīng)管責(zé)任”。這類觀點認(rèn)為，管理會計是會計學(xué)的一個分支，把管理會計從從屬于財務(wù)會計的地位提升到與財務(wù)會計并立的地位，并涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制、差異分析成本會計和內(nèi)部控制等功能，對管理會計的職能和邊界有了一定的認(rèn)識。具體的管理會計邊界如圖1所示。
（二）廣義的管理會計
美國全國會計師聯(lián)合會（NAA）下設(shè)的管理會計實務(wù)委員會對管理會計作了較全面的表述：“管理會計是向管理當(dāng)局提供關(guān)于企業(yè)內(nèi)部計劃、評價、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營責(zé)任的履行所需要財務(wù)信息的確認(rèn)、計量、歸集、分析、編報、解釋和傳遞的過程。管理會計還包括為諸如股東、債權(quán)人、規(guī)章定制機(jī)構(gòu)及稅務(wù)當(dāng)局等非管理集團(tuán)編制財務(wù)報告”。唐云波（1999）在管理會計本質(zhì)問題上提出的管理會計由決策會計和控制會計兩部分構(gòu)成，前者是一個信息系統(tǒng)，后者是一個信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)統(tǒng)一的觀點。吳正杰（2004）分析了管理會計應(yīng)用研究的本意是站在為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的戰(zhàn)略角度來研究會計信息的應(yīng)用。管理會計的本質(zhì)是戰(zhàn)略量化的過程和實現(xiàn)描述工具。余恕蓮、吳革（2005）認(rèn)為，管理會計的本質(zhì)即提升企業(yè)價值的價值管理信息系統(tǒng)。劉愛東（2006）指出，21世紀(jì)的管理會計主體從企業(yè)價值增值到企業(yè)核心能力培植的轉(zhuǎn)變，服務(wù)目標(biāo)以公司管理層面為主的傳統(tǒng)理念向?qū)崿F(xiàn)公司治理與公司管理多重目標(biāo)的拓展和提升，進(jìn)一步指出了管理會計發(fā)展的擴(kuò)張趨勢。廣義的管理會計進(jìn)一步把管理會計的邊界擴(kuò)大到除審計以外的會計的各個組成部分，具體的管理會計邊界如圖2所示。
迄今為止，對管理會計理論的研究大多局限于企業(yè)內(nèi)部，從管理會計研究的基本假設(shè)、管理會計研究的對象、管理會計的目標(biāo)、管理會計的職能都可反映出這一問題，對管理會計研究范圍的界定也是如此。因此，對管理會計邊界進(jìn)行重構(gòu)有著十分重要的意義。
二、宏觀視角下管理會計的特點
傳統(tǒng)的管理會計邊界觀把企業(yè)看成一個獨立存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實體，認(rèn)為管理會計的本質(zhì)是提升企業(yè)價值，這在一定層面上有其合理性。企業(yè)的存在基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)營獲得的經(jīng)濟(jì)利益，但是，企業(yè)是社會的企業(yè)，社會是企業(yè)賴以生存的根本，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開社會，離開社會的企業(yè)將不能生存，更談不上發(fā)展壯大，企業(yè)利益與社會利益是密不可分的。隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的邊界變得模糊起來，它們之間是你中有我、我中有你的關(guān)系，企業(yè)之間顧此失彼的發(fā)展不利于其長期發(fā)展。以上狹義和廣義的管理會計觀都是一種狹隘的個體利益觀，這種觀點越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的因素，企業(yè)和社會都呼喚著一種新的發(fā)展理念來指導(dǎo)和理順二者的關(guān)系。下文將探討宏觀視角的科學(xué)內(nèi)涵，搭建新的管理會計理論邊界平臺。
筆者認(rèn)為，宏觀視角就是從現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營背景出發(fā)，立足于企業(yè)微觀主體和外部環(huán)境，從總體上和全局上去認(rèn)識和把握管理會計的內(nèi)涵。在宏觀視角下，管理會計從其服務(wù)對象、宏觀政策、前瞻策略、和諧發(fā)展等方面顯示其獨有的特點：
（一）社會性
宏觀視角下管理會計的服務(wù)對象不僅僅是企業(yè)這一微觀經(jīng)濟(jì)主體，而是更為廣泛地服務(wù)于其它微觀經(jīng)濟(jì)主體（企業(yè)員工、消費者等）以及國家、地區(qū)、關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、部門等宏觀經(jīng)濟(jì)主體，著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)運行中社會資源、技術(shù)資源、經(jīng)濟(jì)資源、環(huán)境自然資源的控制與節(jié)約和整個社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的提高。
（二）政策性
宏觀視角下管理會計所提供的信息最終體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、制度的確立與計劃方案設(shè)計的實施與監(jiān)控中，從而使宏觀經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)按照政策、制度、計劃方案來調(diào)整其目標(biāo)和行為，與系統(tǒng)總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致?？梢姡暧^視角下管理會計信息的傳遞與運用機(jī)制體現(xiàn)了政策性。
（三）戰(zhàn)略性
宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)是立足全局，服務(wù)整體。宏觀經(jīng)濟(jì)管理要從維護(hù)全局利益、使局部利益服從全局利益的觀點出發(fā)，所以，宏觀視角下管理會計應(yīng)立足于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)的短期利益與長遠(yuǎn)期利益結(jié)合起來服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益。宏觀視角下管理會計的戰(zhàn)略性體現(xiàn)在其分析與評判、生成與報告信息的全局性和長遠(yuǎn)性兩個方面。
（四）和諧性
和諧是事物存在的最高境界，是超越了矛盾局限性的對立統(tǒng)一的概念。宏觀視角下管理會計的和諧性是追求企業(yè)普遍的社會生存狀態(tài)，努力營造企業(yè)之間的平等、公平、公正的社會發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和社會效益，促使企業(yè)價值和社會價值的統(tǒng)一和最大化，這就是宏觀視角下管理會計的基本目標(biāo)。
（五）靈活性
宏觀視角下管理會計的政策性和戰(zhàn)略性特征決定了其應(yīng)有的靈活性。政策和戰(zhàn)略是對動態(tài)變化的環(huán)境作出的判斷和決策，靈活選擇與運用有效、可行的技術(shù)方法從而提供貨幣性與非貨幣性的、定量的與定性的、綜合的與分部的、反映追溯性的和前瞻展望性的多層次、全方位的決策信息。
因此，從宏觀角度來觀察和分析管理會計邊界，立足于企業(yè)的社會性，從企業(yè)內(nèi)部因素和外部環(huán)境兩方面著眼，把握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益，要求管理會計不但要實現(xiàn)對內(nèi)職能，而且要實現(xiàn)社會職能。而企業(yè)的成本會計、公司理財完成了管理會計的對內(nèi)管理職能，財務(wù)會計和審計則實現(xiàn)了其內(nèi)部核算和控制職能以及外部監(jiān)督和引導(dǎo)職能。筆者認(rèn)為，面對企業(yè)社會化的發(fā)展趨勢，應(yīng)從有利于企業(yè)發(fā)展角度、有利于社會效益提升的角度，對管理會計邊界進(jìn)行重構(gòu)，整合各學(xué)科功能三、從宏觀視角對管理會計邊界的重構(gòu)
在宏觀視角下，管理會計邊界的實質(zhì)涵蓋了財務(wù)會計、成本會計、公司理財以及審計等學(xué)科的內(nèi)容，四大學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展的原因及其根本目標(biāo)是一致的，研究管理會計在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的過程時，不能將四者孤立地進(jìn)行認(rèn)識。鑒于上述狹義和廣義管理會計觀對管理會計邊界的認(rèn)識，在此不再重復(fù)討論管理會計與財務(wù)會計、成本會計、公司理財?shù)年P(guān)系，只討論管理會計與審計的關(guān)系。
（一）管理會計與審計的關(guān)系
美國會計學(xué)會在頒布的“基本審計概念說明”的公告中，將審計定義為：“為確定關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的結(jié)論和所制定的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，而對這種結(jié)論有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行客觀收集、評定，并將結(jié)果傳達(dá)給利害關(guān)系人的有系統(tǒng)的過程”。我國給審計下的定義為：審計是由獨立的專門機(jī)構(gòu)或成員接受委托或根據(jù)授權(quán)，對國家行政、事業(yè)單位和企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會計報表和其他資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查并發(fā)表意見。由此可見，審計是由專職機(jī)構(gòu)和人員，依法對被審計單位的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、有效性進(jìn)行審查，評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任，用以維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)宏觀調(diào)控的獨立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理活動。
審計與管理會計作為社會經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督的基本工具，二者之間有著緊密聯(lián)系。
1．二者的起源密切相關(guān)。管理會計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)管理活動；審計起源于公元5年的古羅馬時代，是由于財產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)的分離，為適應(yīng)財產(chǎn)所有者檢查監(jiān)督財產(chǎn)管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的需要而產(chǎn)生的監(jiān)督活動。
2．兩者都必須借助于會計方法、會計技巧和會計資料。管理會計利用各種財務(wù)會計方法和會計資料去完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動；審計則運用會計方法和會計資料去復(fù)核和審查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。
3．兩者都涉及到被審計單位的內(nèi)部管理制度。管理會計通過制定內(nèi)部管理制度來保證企業(yè)日常工作的有效運行，保證各項資產(chǎn)的完整和安全，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)；而審計則是通過對企業(yè)內(nèi)部管理制度的審查，評價企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善。
4．兩者都對被審計企業(yè)的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督與管理。從管理會計的定義可知，管理會計依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制制度和外部法律制度，以企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動作為管理對象，包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息，內(nèi)部信息和外部信息，評價這些經(jīng)營活動是否符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，試圖實現(xiàn)企業(yè)價值最大化；而審計工作也是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度，審查被審計企業(yè)的會計資料及其反映的經(jīng)濟(jì)活動。
（二）新視角下管理會計邊界的構(gòu)架
筆者根據(jù)上述分析，描述了宏觀視角下的管理會計邊界，如圖3所示。筆者把管理會計的邊界擴(kuò)大、涵蓋了審計是基于這樣的考慮：會計界一般把審計分為內(nèi)部審計和外部審計兩部分，而內(nèi)部審計的本質(zhì)是為提升企業(yè)價值的管理手段，屬于企業(yè)價值管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，也是管理會計實現(xiàn)企業(yè)價值目標(biāo)的重要職能；而對外部審計而言，它是基于宏觀視角，通過行政和法律手段，兼顧企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)之間的公平競爭，規(guī)范企業(yè)外部環(huán)境，理順企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營活動的公正平等關(guān)系，實現(xiàn)全體企業(yè)社會價值最大化目標(biāo)。企業(yè)的日常管理活動不能再局限于企業(yè)內(nèi)部狹小的活動空間，因為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動早以超出國界，企業(yè)的管理活動也應(yīng)該立足于一個國家甚至是凌駕于國家之上，這也是信息社會化、經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢。站在國家這一角度來說，可視國家為一特大型“企業(yè)”組織，國家的重要職能即提升整個社會的價值，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，使社會價值最大化。外部審計是協(xié)調(diào)國家這一特大型“企業(yè)”組織內(nèi)部各部門發(fā)展的重要手段，它也是提升社會價值的價值管理的重要手段，與管理會計在內(nèi)容和本質(zhì)上是統(tǒng)一的。
第6篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
關(guān)鍵詞：封建社會；經(jīng)濟(jì)思想；宏觀經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；政府干預(yù)
雖然從表面上看現(xiàn)在我們采用的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策十分的西式化，實際上很多地方都體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的影子。中國在漫長的兩千多年封建社會歷史階段中孕育出了非常豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想，這有兩方面的原因。一是中國封建經(jīng)濟(jì)并不是像西方社會那樣完全是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)體系，而是一個商品經(jīng)濟(jì)體系。西方歷史上自給自足的自然經(jīng)濟(jì)特征表現(xiàn)在其最小經(jīng)濟(jì)單元為領(lǐng)主莊園，在這個最基本的經(jīng)濟(jì)單元中可以實現(xiàn)真正意義上的自給自足，不需或很少與外界發(fā)生商品交換。中國封建經(jīng)濟(jì)體系中最小經(jīng)濟(jì)單元是個體農(nóng)戶，所謂男耕女織，大量手工業(yè)產(chǎn)品及非自產(chǎn)消費品都需要通過商品交換從外界取得，因此中國封建經(jīng)濟(jì)體系中歷來都具有商品生產(chǎn)和流通因素。我們甚至可以說，中國封建社會之所以持續(xù)時間長，原因除了通常所說的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的超穩(wěn)定性，還在于具備與之相適應(yīng)的商品生產(chǎn)和交換體系。由于中國政治上大一統(tǒng)政治體系的存在，它在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了與之相配套的經(jīng)濟(jì)管理方式，即國家以直接參與經(jīng)濟(jì)的方式管理和干預(yù)經(jīng)濟(jì)。第二方面的原因是中國封建社會中始終存在巨大的沖突和矛盾，這些沖突和矛盾每當(dāng)積累到達(dá)一個頂點，就以社會組織崩潰，也就是改朝換代的方式予以暫時緩解，然后進(jìn)入下一個循環(huán)，矛盾因素重新開始積累。盡管封建社會進(jìn)程中眾多參與者最終沒有能夠徹底解決這些矛盾，歷朝歷代的當(dāng)政者還是做出了自己的嘗試和努力，因而為后世留下了卓越的經(jīng)濟(jì)思想。歷史不會以斷裂的方式向前演進(jìn)，作為歷史的后來者不應(yīng)該忽視這些經(jīng)濟(jì)思想和歷史經(jīng)驗?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)與封建社會經(jīng)濟(jì)之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，有必要對這些經(jīng)濟(jì)思想和歷史經(jīng)驗仔細(xì)分析，加以利用。
本文試圖引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論分析工具，分析歷代當(dāng)政者的經(jīng)濟(jì)管理思想，從中梳理出中國封建社會宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想的大致脈絡(luò)。研究方法基本上采用實證分析方法。研究對象包括管子[1]、桑弘羊、王莽、劉晏、王安石和丘浚，之所以選取當(dāng)政者的經(jīng)濟(jì)思想作為分析對象，是因為他們都是直接分析和解決社會現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題，其對策和措施都具有可操作性，同時有切實的經(jīng)濟(jì)運行結(jié)果或效果可以比較，這些都使得研究者更容易看清楚經(jīng)濟(jì)事物內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。
一、封建社會宏觀經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)原則
宏觀經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)原則是經(jīng)濟(jì)管理者在制定經(jīng)濟(jì)政策和措施時所采取的出發(fā)點和基本思路。封建社會生產(chǎn)力低下，人們認(rèn)識水平不高，但經(jīng)濟(jì)管理者通過觀察實踐總結(jié)出不少有益的指導(dǎo)原則。這些指導(dǎo)原則總體上表達(dá)了生活富裕、國泰民安的良好愿望。管子把國家的“德”具體化為政府要做好的六件事，“德有六興。……所謂六興者何？曰：辟田疇，利壇宅，修樹藝，勸士民，勉稼穡，修墻屋，此謂厚其生。發(fā)伏利，輸（土帶）積，修道途，便關(guān)市，慎將宿，此謂輸之以財。導(dǎo)水潦，利陂溝，決潘渚，潰泥滯，通郁閉，慎津梁，此謂遺之以利。薄征斂，輕征賦，馳刑罰，赦罪戾，宥小過，此謂寬其政。養(yǎng)長老，慈幼孤，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪，此謂匡其急。衣凍寒，食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕，此謂振其窮。”[2]管子在這里給我們描述了理想社會的各種經(jīng)濟(jì)特征，發(fā)展生產(chǎn)、興修道路和水利、低稅賦、解決社會保障等等，同時我們也清楚地看到政府在這個理想社會模型中所占據(jù)的控制和主導(dǎo)的地位。
1．國家視角
歷代當(dāng)政者經(jīng)濟(jì)管理思想的一大特點是其國家視角，即最終目標(biāo)是要使國家里的所有人都能夠“各安其分，各得其所”，不能使某一階級或階層過于貧窮而處于危險的邊緣，同時有著“治大國，若烹小鮮”的自我心理感受。一方面，這與和諧中庸的中國傳統(tǒng)哲學(xué)理念一脈相承，理想社會的標(biāo)準(zhǔn)是“上下有義，貴賤有分，長幼有等，貧富有度”。統(tǒng)治者的任務(wù)正如明代文淵閣大學(xué)士丘浚所言：“為天下王者，惟省力役，薄賦斂，平物價，使富者安其富，貧者不至于貧，各安其分，止其所，得矣?！盵3]另一方面，這也是當(dāng)政者在處理社會經(jīng)濟(jì)問題時所必須采取的現(xiàn)實態(tài)度，因為社會中任何一部分人過貧或過富，都會成為社會不穩(wěn)定因素，直接威脅到統(tǒng)治者政權(quán)的穩(wěn)定性。管子在國蓄篇中就表達(dá)了這樣的觀點：“夫民富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也，法令之不行，萬民之不治，貧富之不齊也?！盵4]
在國富和民富的相對關(guān)系認(rèn)識上，封建社會經(jīng)濟(jì)管理者前后發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)折。早期的經(jīng)濟(jì)思想中是將二者對立起來，管子從維護(hù)統(tǒng)治秩序的角度出發(fā)，提出人君對民眾財富要做到“富而能奪，貧而能予”[5]。商鞅從實施農(nóng)戰(zhàn)政策，增強(qiáng)國家軍事實力的角度出發(fā)，提出強(qiáng)兵就必須使民弱、民愚，“治國之舉，貴令貧者富，富者貧，國強(qiáng)”[6]，表明當(dāng)時的管理者只看到這個問題統(tǒng)治者強(qiáng)勢的一面，片面地強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)的控制和索取。到封建社會后期，經(jīng)濟(jì)管理者已認(rèn)識到二者是相輔相成的，民富是國富的基礎(chǔ)和前提，丘浚指出：“善于富國者，必先理民之財，而為國理財者次之”[7]。通過促進(jìn)生產(chǎn)，增加全社會財富總量，進(jìn)而增加政府財政收入，“有以生之而財之源生生不窮，有以理之而財之流陳陳相因，如是則在于民也無不足，而用于君也恒有余矣?！边@較之孔子“百姓足，君孰與不足”的簡單論斷有了很大進(jìn)步。
此外，國家視角還有一重含義在君主對天下自然之物的所有權(quán)，所謂“普天之下，莫非王土”的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。桑弘羊說：“山海之利，廣澤之畜，天下之藏也，皆宜屬少府?！盵8]而到封建社會后期丘浚提出：“天生物以養(yǎng)人，非專為君也，而君專其利，已違天意矣?！盵9]可以看到，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們認(rèn)識水平在提高，自身經(jīng)濟(jì)權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，君主所有權(quán)觀念在不斷淡化和減弱。
2．國家占據(jù)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢地位
在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程中，當(dāng)政者認(rèn)識到自身必須在市場中處于優(yōu)勢地位才有利于調(diào)節(jié)措施的進(jìn)行，管子輕重論是典型代表。他指出：“輕重之大利，以重射輕，以賤泄平?！盵10]“與天下調(diào)，彼重則見射，輕則見泄，故與天下調(diào)。泄者失權(quán)也，見射者失策也。”[11]管子充分利用“物以稀為貴”的經(jīng)濟(jì)原理，順勢而為，非常靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)市場流通中有較多的谷物時，國家控制貨幣，則貨幣的相對價格高，當(dāng)國家收購谷物后，市場流通中的貨幣較多，則谷物相對價格高，這樣在貨幣與谷物的相對價值運動過程中，因國家占據(jù)壟斷地位而總能夠保持經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的優(yōu)勢地位。在這一經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程中，國家事實上扮演著一個大壟斷商人的角色。在對外貿(mào)易交換中，這一原則相應(yīng)演變?yōu)楸３謱ν赓Q(mào)易優(yōu)勢地位?！疤煜螺p，我重”[12]，“善為天下者，謹(jǐn)守重流，而下不吾泄矣……此以輕重御天下之道也?！盵13]也就是說管子認(rèn)為一個國家在對外貿(mào)易中要出口相對價格高的商品，進(jìn)口相對價格低的商品，借此達(dá)到在對外貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢地位的目的。
3．經(jīng)濟(jì)信息的重要性
封建社會經(jīng)濟(jì)管理者很早就非常清楚地意識到掌握經(jīng)濟(jì)信息的重要性，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，必須是在充分占有經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上，而這恰恰是自由競爭市場調(diào)節(jié)下單個市場參與者所無法做到的。經(jīng)濟(jì)信息的迅速流動是市場機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件，國家和政府借助自身天然優(yōu)勢可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理和傳播。管子說：“田有軌，人有軌，用有軌，鄉(xiāng)有軌，人事有軌，幣有軌，縣有軌，國有軌，不通于軌數(shù)而欲為國，不可。”同時，“國軌布于未形，據(jù)于已成，乘令而進(jìn)退，無求于民，謂之國軌。”[14]“國軌”是管子制定的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，一旦規(guī)劃形成，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)便依此展開，絕非隨意而為。另外，《管子》中問篇、八觀及入國等篇列明了對國民經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查的詳細(xì)問題，其設(shè)計非常細(xì)致周密[1]362－364，反映出管子作為一國經(jīng)濟(jì)管理者對社會經(jīng)濟(jì)的各個方面了然于胸。
到唐代，著名理財家劉晏第一次建立了全國商業(yè)價格情報系統(tǒng)?！杜f唐書·劉晏傳》載：自諸道巡院距京師，重價募疾足，置遞相望。四方物價之上下，雖極遠(yuǎn)不四五日知。故食貨之重輕，盡權(quán)在掌握。朝廷獲美利，而天下無甚貴甚賤之憂，得其術(shù)矣[15]。可見政府為獲得即時信息不惜花費大量開支，在實踐中價格信息在政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)時發(fā)揮了重要作用，取得了成功。
明代，丘浚建議：“在內(nèi)，俾坊市逐月報米價于朝廷；在外，則閭里以日上于邑，邑以月上于府，府以季上于藩服，藩服上于戶部。使上之人知錢谷之?dāng)?shù)，用是而驗民食之足否，以為通融轉(zhuǎn)移之法，務(wù)必使錢常不多余，谷常不至于不給，其價常平?！盵16]由此，在政府內(nèi)部建立起一個商業(yè)信息報告體系，使得政府能夠及時掌握市場動態(tài)信息，相機(jī)制定決策，調(diào)節(jié)供需，平抑物價。
二、國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的必要性
國家和政府是否有必要對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，以及如何干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上始終存在分歧，直到現(xiàn)在仍是一個沒有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識的問題。經(jīng)濟(jì)實踐表明單獨實行某一方面政策也是各有利弊。在我國封建社會歷史階段中，國家干預(yù)是主基調(diào)，封建社會管理者是在對這個問題進(jìn)行了深入的思考之后才推行這一國策。
在理論層面，管子最早以樸素的方式提出了“經(jīng)濟(jì)人”的概念，他認(rèn)為人之本性是“見利莫能勿就，見害莫能勿避”，“得所欲則樂，逢所惡則憂，此貴賤之所同有也?！盵17]然而，與西方同樣是經(jīng)濟(jì)人的微觀基礎(chǔ)，但引出的結(jié)論卻很不相同。亞當(dāng)·斯密由經(jīng)濟(jì)人假設(shè)得出的結(jié)論是自由競爭、市場調(diào)節(jié)原則，管子得出的卻是國家干預(yù)的結(jié)論，“好惡不同，各行所欲，而安危異焉，然后賢不肖之形見也”，而且“物有多寡，而情不能等，事有成敗，而意不能同”[18]，故必須有政治權(quán)力（在管子看來，這是超階級的）出而為之指導(dǎo)，使其避害而就利[1]303。由此我們似乎可以做一個假設(shè)，在抽象的經(jīng)濟(jì)人概念掩蓋之下，中西方經(jīng)濟(jì)體系中作為經(jīng)濟(jì)主體的個人，存在很大的差異，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)行為和社會發(fā)展模式出現(xiàn)明顯的差異。
此外，管子還從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件出發(fā)說明國家宏觀調(diào)節(jié)的必要性，“歲適美，則市糶無予，而狗彘食人食。歲適兇，則糴釜十鏹，而道有饑民”，“物適賤，則助而無予，民事不償其本。物適貴，則什倍而不可得，民失其用。”[19]表明在年景好與年景差時糧食價格相差十倍之多?！豆茏印分羞€有一些不同地區(qū)糧食價格差異的記載，如《輕重乙》所載：“昔狄諸侯，畝鐘之國也，故粟十鐘而錙金。程諸侯，山諸侯之國也，故粟五釜而錙金”[20]，表明糧食高產(chǎn)區(qū)和低產(chǎn)區(qū)糧價相差約二十倍。從以上記述中可以看出，由于生產(chǎn)力水平低下，人們生產(chǎn)生活過分信賴自然條件，外界自然環(huán)境變化會對商品生產(chǎn)和商品價格造成巨大沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動。在這種情況下，商品流通服務(wù)變得格外迫切。由政府出面組織調(diào)劑，本著安定百姓生活的社會公共性目標(biāo)（而不是純粹以贏利為目的），在谷物豐收時收購存貯，到谷物歉收時投放市場，或?qū)⒐任飶母弋a(chǎn)地區(qū)運往低產(chǎn)地區(qū)，以調(diào)劑余缺，為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
商人似乎不能起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和價格的作用，他們會在商品豐裕時故意壓低市場價格而后收購，或在市場商品短缺時囤積居奇，使得短缺現(xiàn)象更加嚴(yán)重，從而提高商品價格，以期在拋售時獲取更多利潤，這樣做無疑會使商品價格波動更加劇烈，不利于生產(chǎn)發(fā)展和百姓生活。王安石在其市易法建議中說：“京師百貨所居，市無常價，貴賤相傾或倍本數(shù)。富人大姓皆得乘伺緩急，擅開闔斂散之權(quán)。當(dāng)其商旅并至，而物來于非時則明抑其價，使極賤而后爭出私蓄以收之。及舟車不繼而京師物乏，民有所取，則往往閉塞其蓄藏，待其價昂貴而后售，至取數(shù)倍之息?！盵21]
另外同等重要的是，不論是在農(nóng)業(yè)還是在工商業(yè)領(lǐng)域，兼并始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，更是社會不穩(wěn)定的直接誘因，各朝經(jīng)濟(jì)管理者普遍持打擊態(tài)度。漢代桑弘羊在主張國家經(jīng)營鹽鐵時，指出專賣政策是為了抑制兼并，防止“豪民擅其用而專其利”[22]，“令意總一鹽鐵，非獨為利入也，將以建本抑末，離朋黨、禁侈、絕并兼之路也。”[23]王莽認(rèn)為，對壟斷性商品應(yīng)該全面管制，防止豪民富商從中牟取暴利，剝削普通勞動人民。他說：“夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長，嘉會之好；田農(nóng)之本；名山大澤，饒衍之臧；五均賒貸，百姓所取平，卬以給澹；鐵布銅冶，通行有無，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，必卬于市，雖貴數(shù)倍，不得不買。豪民富賈，即要貧弱，先圣知其然也，故斡之?！盵24]宋代王安石把抑制兼并由自然壟斷行業(yè)推廣到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，他指出：“有財而不理，則阡陌閭巷之，皆能私取予之勢，擅萬物之利，以與人主爭黔首而放其無窮之欲，非必貴、強(qiáng)、桀、大而后能如是?！盵29]也就是說如果國家放棄對經(jīng)濟(jì)活動的管制，采取放任的政策，必然產(chǎn)生兼并壟斷，而不一定要有富豪大家存在才會產(chǎn)生兼并，因此他把摧抑兼并看成是封建國家的重要職能，其變法措施充分體現(xiàn)了這一點。
摧抑兼并同時也與鞏固封建統(tǒng)治直接相關(guān)聯(lián)，這可以從以下兩方面分析。一是商業(yè)交易的核心原則在于交易雙方地位的平等性，一旦商人經(jīng)濟(jì)實力過強(qiáng)，必定會對封建社會等級秩序提出挑戰(zhàn)，從而危及統(tǒng)治安全性。二是富商大賈所經(jīng)營事業(yè)一般規(guī)模較大，如鹽鐵業(yè)，必然聚眾獨處，時間一長難免產(chǎn)生脫離朝廷統(tǒng)治的傾向，成為社會不穩(wěn)定因素。桑弘羊?qū)Υ司驮岬剑骸昂缽?qiáng)大家得管山海之利，采鐵石鼓鑄，煮海為鹽，一家聚眾或至千余人”[25]，并指出：“鼓金煮鹽，其勢必深居幽谷，而人民所罕至。奸滑交通，山海之際，恐生大奸，乘利驕溢，散樸滋偽，則人之貴本者寡?！盵26]
在討論兼并產(chǎn)生的原因時，經(jīng)濟(jì)管理者也認(rèn)識到由經(jīng)濟(jì)個體自身素質(zhì)的高低差異帶來的經(jīng)濟(jì)后果，桑弘羊說：“智者有百人之功，愚者有不更本之事”[27]，“道懸于天，物布于地，智者以衍，愚者以困。”[28]以后也有多人論及此點，因此，摧抑兼并也暗含了追求絕對平均的社會理想。
三、封建社會宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的措施和目標(biāo)
在中國封建社會大一統(tǒng)的政治格局下，經(jīng)濟(jì)管理方式的獨特性在于政府作為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體直接參與到經(jīng)濟(jì)運行過程之中，因為這樣做可以將政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的公共性目標(biāo)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定性目標(biāo)和自身財政收入最大化目標(biāo)三者有機(jī)結(jié)合起來，是當(dāng)政者的最佳選擇。而一般意義上的重農(nóng)抑商國策，所要限制的是民營工商業(yè)，官營工商業(yè)則不在其列。隨著朝代更迭，具體調(diào)節(jié)措施包括名稱多有變化，但宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)思想和政策的核心一直沒有發(fā)生改變。在封建社會中，農(nóng)業(yè)占據(jù)國家經(jīng)濟(jì)大部分比重，因此調(diào)節(jié)政策主要圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開。一般常見的政策是，對農(nóng)產(chǎn)品價格實行常平，對手工業(yè)產(chǎn)品實行專賣，在農(nóng)業(yè)信貸方面實行政府專營。
管子提出由國家掌握生產(chǎn)及生活資料，貸或租與農(nóng)民，同時運用價格政策，防止富豪大戶兼并壓榨農(nóng)民?！拔┯诿裰蛔?，操事于民之所余。夫民有余則輕之，故人君斂之以輕。民不足則重之，故人君散之以重。斂積之以輕，散行之以重。故君必有什倍之利，而財之?dāng)U可得而平也。”[29]由此可以看出，在管子的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策措施里，國家在市場豐裕、物價較低時購進(jìn)，在市場短缺、物價高起時賣出，一則平抑物價，二則增加政府財政收入，三則打擊富豪大戶，一舉三得。
漢代桑弘羊推出的經(jīng)濟(jì)政策中平準(zhǔn)政策與管子類似，明顯有變化而且直接發(fā)揮巨大作用的是鹽鐵酒的專賣。因為鹽鐵行業(yè)具有壟斷性質(zhì)，能夠產(chǎn)生豐厚利潤，以往富豪也多經(jīng)營鹽鐵業(yè)。在桑弘羊?qū)嵭袑Ｙu后，政府獲得了巨額財政收入[30]，同時打擊富商大賈，抑制兼并，鞏固了封建統(tǒng)治。王莽所推行管制工商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的措施是六管政策，其范圍非常廣泛，幾乎包含了當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)活動的方方面面，包括鹽鐵酒專賣、貨幣統(tǒng)一鑄造、工商業(yè)征稅和五均賒貸，其中五均賒貸是王莽經(jīng)濟(jì)管制措施中最突出的一部分。五均是指政府根據(jù)商品市場價格變動情況評定物價，并以“市平”價格作為標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)調(diào)節(jié)措施，如購買和拋售商品，來穩(wěn)定市場價格。賒貸則是由政府組織資金進(jìn)行貸放。在這里，“強(qiáng)者不得困弱，富者不得要貧”是實現(xiàn)了摧抑兼并，“公家有余”是擴(kuò)大了財政收入，而“恩及小民”則是穩(wěn)定市場價格，維護(hù)市場秩序，保護(hù)普通勞動人民利益，同樣是一項政策同時實現(xiàn)了三項目標(biāo)。
王安石在農(nóng)業(yè)方面最有影響的是青苗法。青苗法是由政府拿出資金貸放于農(nóng)民，其政策目標(biāo)在穩(wěn)定糧價和增加政府財政收入的同時，摧抑兼并，他還要求三等以上人戶擔(dān)負(fù)四分利息，而這些富戶實際上不需要貸款，由此青苗法在摧抑兼并這一目標(biāo)上走得更遠(yuǎn)。
明代丘浚非常重視商品市場價格的穩(wěn)定，把“平物價”與省力役、薄賦斂并列作為“王者”的重要任務(wù)。丘浚所提穩(wěn)定價格與前朝歷代相同，不同之處在于他淡化了抑制兼并和擴(kuò)大政府收入兩項目標(biāo)，表明他意識到政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為應(yīng)當(dāng)停留在保持經(jīng)濟(jì)體系和商品市場的穩(wěn)定這一層面上，而對參與市場的經(jīng)濟(jì)個體不加干涉，而且政府不應(yīng)當(dāng)在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中謀取自身利益。
丘?？芍^封建社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的集大成者，觀察論述面廣，對歷朝歷代的各種經(jīng)濟(jì)政策措施悉數(shù)進(jìn)行了整理，更加難能可貴的是他做出了方向性的轉(zhuǎn)變，提出減少政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，只保留了“平物價”一項，同時在貨幣制度、財政預(yù)算、海外貿(mào)易、漕運、常平等方面提出諸多更加科學(xué)的政策主張，頗有新意，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展方向。在丘浚身上我們又一次看到了中國古代經(jīng)濟(jì)思想生生不息、推陳出新的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡寄窗．中國經(jīng)濟(jì)思想史：上卷[M]．上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998：288；362－364；303．
[2]管子·五輔篇
[3]大學(xué)衍義補(bǔ)卷二五，市糴之令
[4]管子·國蓄篇
[5]管子·揆度篇
[6]商君書·說民篇
[7]大學(xué)衍義補(bǔ)卷二O，總論理財之道上
[8]鹽鐵論·復(fù)古
[9]大學(xué)衍義補(bǔ)卷一一三，戒濫縱之失
[10]管子·國蓄篇
[11]管子·山權(quán)數(shù)篇
[12]管子·輕重乙篇
[13]管子·山至數(shù)篇
[14]管子·山國軌篇
[15]舊唐書·劉晏傳
[16]大學(xué)衍義補(bǔ)卷二六，銅楮之幣上
[17]管子·禁藏篇
[18]管子·禁藏篇
[19]管子·國蓄篇
[20]管子·輕重乙篇
[21]續(xù)通鑒長編卷二三一
[22]鹽鐵論·禁耕
[23]鹽鐵論·復(fù)古
[24]漢書·食貨志
[25]王臨川集卷八二
[26]鹽鐵論·復(fù)古
[27]鹽鐵論·刺權(quán)
[28]鹽鐵論·錯幣
第7篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)法的地位；法律部門
在我國，“經(jīng)濟(jì)法”這一概念的出現(xiàn)和使用開始于20世紀(jì)70年代末80年代初，經(jīng)濟(jì)法在我國發(fā)展的這二十多年中，其是否是獨立的法律部門這一基本理論問題，一直是學(xué)者們爭論的焦點問題，筆者通過對以下幾個方面的論述，以期闡明經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位。
一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位
經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)在法國空想社會主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中?，F(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國家，隨著資本主義的發(fā)展，過度的自由競爭引起生產(chǎn)和資本的不斷集中，壟斷市場的傾向日漸顯著，產(chǎn)生了各種市場弊端，資本主義的矛盾空前激化，資本主義國家政府開始改變經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對自由市場的干預(yù)，國家對自由市場干預(yù)的法――經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運而生。
從上面經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過程，可見經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。雖然市場在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢，但是市場又存在著盲目性和滯后性，易導(dǎo)致不正當(dāng)競爭及壟斷行為產(chǎn)生等弊端，為保障社會化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須同時發(fā)揮市場及國家必要干預(yù)兩方面的共同作用，而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制，又在宏觀方面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性，恰好滿足了這種社會需要，是其他法律部門不能替代的。
二、從法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位
法律部門，一般而言是指調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類調(diào)整方法的那些社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在法學(xué)理論界，對法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種看法：一種是“一元說”，是僅以法律調(diào)整對象的不同作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。因為這種劃分標(biāo)準(zhǔn)過于單一，無法對紛繁復(fù)雜的法律體系做出較為科學(xué)的劃分，這種學(xué)說已為學(xué)界所拋棄；一種是“二元說”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說”，這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學(xué)家提出，至今仍被許多學(xué)者所接受?！岸f”以調(diào)整對象為劃分法律部門的依據(jù)。其中，調(diào)整對象標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整同一性質(zhì)的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成一個法律部門，而調(diào)整方法主要指權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任的確定方法。
（一）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對象
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個人之間，以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一點決定了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的特殊性――社會公共性，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，而是具有社會性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。具體而言有兩大類：
1、微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會公共性特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的重要組成部分之一，它是政府或政府授權(quán)部門在建立和維護(hù)自由、公平的市場競爭秩序中形成的管理關(guān)系。它主要發(fā)生在政府及其授權(quán)部門與市場經(jīng)營主體之間、社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與市場經(jīng)營者之間，包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿(mào)易管制、價格監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立和維護(hù)自由、平等的市場競爭秩序，就必須由國家對市場經(jīng)營主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù)，而且也只能由國家進(jìn)行管理和干預(yù)。為此，我國已相繼出臺了一大批此類法律，如《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會公共性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的另一個重要組成部分。它是中央和省兩級政府及其法定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實施對國民經(jīng)濟(jì)與宏觀管理調(diào)控，而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主要包括在計劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定、實施，國家經(jīng)濟(jì)預(yù)算及其主導(dǎo)之投資，稅收、金融、物價調(diào)節(jié)，土地利用和規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
實行宏觀經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控是當(dāng)代資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢。當(dāng)自由競爭資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)甚至到了大規(guī)模的程度。在我國，要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中必須要建立、建全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，以推動社會進(jìn)步。
因此，我們說經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，是其特有的，也是其他法律部門的調(diào)整范圍無法涵蓋的。
（二）經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整方法
經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法的獨特性是許多學(xué)者予以否定的，因為我們在大量的經(jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)中看到的調(diào)整方法（即權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任）主要是采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三大責(zé)任方式綜合適用，是對這三種責(zé)任方式的綜合化和系統(tǒng)化，但是法律責(zé)任方式的種類是有限的，它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門所采用，經(jīng)濟(jì)法作為一個新興的法律現(xiàn)象，也只能采用這些種類有限的責(zé)任方式，而且這種三大責(zé)任方式綜合適用的調(diào)整方式又恰恰在一個方面說明了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的獨特性。
隨著社會經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展，也有一些新型的調(diào)整手段被“挖掘”出來，適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，諸如程序的、褒獎的、社會性的，等等。我國學(xué)者對此研究得較多的是獎勵手段（也有將其稱為褒獎手段）。另有一種新型的法律調(diào)整手段，有著作將其稱之為“專業(yè)暨社會性調(diào)整手段”，包括專業(yè)調(diào)控及專業(yè)約束和制裁。勿庸置疑，傳統(tǒng)調(diào)整手段和這些新型調(diào)整手段，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法這種公私法融合之新型法律部門的獨特的調(diào)整方法。
三、從經(jīng)濟(jì)法與幾個法律部門的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位
有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作為一門獨立的法律部門，是因為他們或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅為民商法的補(bǔ)充，或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法對社會關(guān)系的調(diào)整作用完全可以由行政法代替。所以，為了闡明經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位，我們就必須對經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系有一個清晰的認(rèn)識。
（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法與民商法的相同點在于，主體中均包括企業(yè)、法人、公民等；二者都有特定的調(diào)整對象，并且都涉及對一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。
它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：1、調(diào)整范圍不同。民商法主要調(diào)整平等、等價的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系，著眼于微觀的交易安全，重在保障個別主體的財產(chǎn)及人身權(quán)益；而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著眼于宏觀的秩序和利益，一般不涉及個人的人格、財產(chǎn)和交易關(guān)系。2、調(diào)整方法不同。民商法對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的自然人和法人，采取了民事制裁的方式；而經(jīng)濟(jì)法正如以上所述，采取了綜合性的責(zé)任方式。3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及從事其他活動，保證其合法意志能實現(xiàn)；而經(jīng)濟(jì)法的根本作用是為了保證社會有一個正常、自由的競爭環(huán)境，從而使社會經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。4、性質(zhì)不同。因為民商法法律關(guān)系主體之間是平等關(guān)系，所以民商法是典型的私法；而經(jīng)濟(jì)法是“以公法為主，公私兼顧”的法。
（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于，兩個部門法的調(diào)整方法都存在行政責(zé)任方式，而且二者也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。但二者的區(qū)別也是相當(dāng)明顯的，主要表現(xiàn)在：
1、調(diào)整范圍不同。行政法調(diào)整的是關(guān)于國家行政組織及其行為，以及對行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的社會關(guān)系；而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行中所形成的社會關(guān)系。雖然二者都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度和深度不一樣。行政法調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是對個別、具體、特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法則調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計劃關(guān)系、財政關(guān)系等，是國家從長遠(yuǎn)利益、整體利益考慮對經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整，具有一般性、抽象性和普遍性。2、調(diào)整方法不同。行政法以大量的行政責(zé)任方式為主；經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法如上所述。3、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效；而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)公平競爭、平衡協(xié)調(diào)及責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一為宗旨。4、目的不同。行政法是國家本位法；在經(jīng)濟(jì)法中，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動是為了保證整個國民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快地發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)法是社會法，為了維護(hù)全體人民的利益而產(chǎn)生。5、國家權(quán)利大小不同。行政機(jī)關(guān)管理的是具有特殊性的社會關(guān)系，使行政活動成為一種純粹的社會活動和組織活動，因而行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行活動時往往無具體明確的法律可依，在行政立法和行政司法中，行政機(jī)關(guān)就享有較高的自；而在經(jīng)濟(jì)立法中，法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)法是對客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種反應(yīng)，因此國家在頒布經(jīng)濟(jì)法和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法時的自較小。
四、從經(jīng)濟(jì)法的重要作用看經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位
經(jīng)濟(jì)法這一法律部門是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)運而生的，不是任何法學(xué)學(xué)者的臆造，它在促進(jìn)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用，是其他任何部門法都不可替代的。
在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）堅持以公有制為主體，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
國家通過制定一系列有關(guān)國有經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，在法律上確立國有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位。國務(wù)院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《個人獨資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)對扶持城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟(jì)和保障私營企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外，對于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定，改善了外商投資的法律環(huán)境，推動了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。
（二）保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行
建立有中國特色、充滿生機(jī)與活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，經(jīng)濟(jì)法對于反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向及相關(guān)措施做出明確規(guī)定，使其制度化、規(guī)范化，這樣便能從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展。
（三）保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)法按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把各項經(jīng)濟(jì)活動都納入法制軌道，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各自的作用，充分發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，提高資源配置的效益，從而保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
社會是發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的，法律也是不斷發(fā)展的，我們不能在更復(fù)雜的社會關(guān)系需要新的法律部門來調(diào)整時，還固守著幾個古老的部門法，否定新的部門法的重要作用。因此，從以上的分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法的獨立法律地位已不容置疑。
參考文獻(xiàn)：
1、楊紫.經(jīng)濟(jì)法[M].北京大學(xué)出版社,1999.
第8篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
關(guān)鍵詞：地質(zhì)；經(jīng)濟(jì)效益；途徑
提高地質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前我國地質(zhì)戰(zhàn)線各項工作的中心。地勘單位自身特點不同社會其它事業(yè)單位，由原計劃封閉的管理， 逐步向質(zhì)量效益管理即企業(yè)管理型轉(zhuǎn)變， 多數(shù)地質(zhì)單位開始全面走向市場、面向社會， 向社會要效益，逐步向投入少、產(chǎn)出多、質(zhì)量好、效益高的方向發(fā)展。
一、體改宏觀地質(zhì)工作經(jīng)濟(jì)效益的途徑
1、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)決策
提高地質(zhì)工作經(jīng)濟(jì)效益，首先要研究地質(zhì)工作的宏觀決策，宏觀決策的正確與否，直接影響地質(zhì)工作經(jīng)濟(jì)效益的高低。
地質(zhì)工作的宏觀決策，所要解決的主要問題是地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理中涉及到全局性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的問題，如地質(zhì)部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，地質(zhì)工作布局，礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)等等。正確的宏觀決策，來源于對地質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動特點和礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)形勢的正確認(rèn)識和分析，為此，必須準(zhǔn)確掌握國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國際市場對礦物原料需求的趨勢，掌握不同時期地質(zhì)工作的主攻方向，使地質(zhì)工作的宏觀決策機(jī)構(gòu)真正起到管理地質(zhì)工作的中樞作用。
實踐證明，如果地質(zhì)工作的宏觀決策和中、長計劃缺乏科學(xué)依據(jù)，那么造成的損失將是巨大的，相反，如果符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，具有充分的科學(xué)依據(jù)，這就為提高宏觀地質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)，也為提高微觀經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了前提。
2、改革和完善地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理體制
舊的地質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理體制存在著權(quán)力過于集中，統(tǒng)得過多過死，地質(zhì)勘查單位缺乏經(jīng)濟(jì)活力等弊端，結(jié)果難以發(fā)揮地質(zhì)勘查單位的積極性，從而也難以提高地質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益。只有通過改革不適應(yīng)新形勢要求的舊的管理體制和管理方法，才能解決地質(zhì)勘查單位內(nèi)部的壓力、動力和活力問題，調(diào)動地質(zhì)職工的積極性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供更多更好的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)資料。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)行業(yè)管理，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃，合理分配地勘費用，進(jìn)行地質(zhì)工作登記，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)科研項目，建立和完善計劃，財務(wù)和統(tǒng)計等基本制度。
3、加強(qiáng)礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價
地質(zhì)工作投資多，風(fēng)險性大。因此，地質(zhì)工作的每一階段都需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。反之，在不進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的情況下，盲目進(jìn)行下一階段的工作，有時會造成大量的資金積壓與浪費，從而給國民經(jīng)濟(jì)造成不應(yīng)有的損失。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，我國目前礦產(chǎn)資源儲量的開發(fā)利用率只有35％左右，探明儲量的礦產(chǎn)地利用率只有25％左右，造成這種狀況的一個主要原因，就是忽視了技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價工作。為了使建設(shè)與生產(chǎn)能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，就必須選擇宏觀經(jīng)濟(jì)效益最佳的礦床作為勘探與建設(shè)的后備基地。作為對每一礦床的經(jīng)濟(jì)評價，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證與優(yōu)選，是提高地質(zhì)工作宏觀經(jīng)濟(jì)效益的十分重要的一環(huán)。
4、按照地質(zhì)工作規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
任何工作都有規(guī)律可循，開展地質(zhì)勘查工作必須遵循地質(zhì)工作規(guī)律，按地質(zhì)工作規(guī)律辦事。即以地質(zhì)一找礦為中心，以現(xiàn)代成礦理論為指導(dǎo)，重視基礎(chǔ)地質(zhì)工作，搞好普查，勘探與礦山的銜接關(guān)系，開展綜合找礦、綜合勘探，綜合評價和綜合利用。
從經(jīng)濟(jì)角度來看，地質(zhì)工作中新投入的物質(zhì)資料，無論其生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域，都受到有計劃按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律的調(diào)節(jié)。地質(zhì)工作者的勞動和收入，都服從按勞分配規(guī)律的支配，地質(zhì)工作項目的安排也脫離不開社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。因此，提高宏觀地質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益，必須按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。
二、提高微觀地質(zhì)工作經(jīng)濟(jì)效益的途徑
1、提高地質(zhì)工作質(zhì)量
地質(zhì)工作質(zhì)量是指地質(zhì)勘查單位各項業(yè)務(wù)工作與組織管理工作，對達(dá)到地質(zhì)成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與提高地質(zhì)成果質(zhì)量的保證程度，它包括地質(zhì)設(shè)計的質(zhì)量，各項工作(工程)的質(zhì)量以及地質(zhì)成果的質(zhì)量等內(nèi)容。地質(zhì)工作從編寫設(shè)計、組織施工到提交地質(zhì)成果，是一個連續(xù)的過程，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問題，都會影響地質(zhì)工作的經(jīng)濟(jì)效益。因此，從編寫設(shè)計開始，就必須注意質(zhì)量選擇最優(yōu)設(shè)計，按照設(shè)計進(jìn)行施工，在地質(zhì)工作中加強(qiáng)質(zhì)量管理。
2、縮短地質(zhì)工作周期
地質(zhì)工作要超前服務(wù)，為當(dāng)前和長遠(yuǎn)建設(shè)提供礦產(chǎn)資源和地質(zhì)資料。為解決地質(zhì)工作與資源保證不相適應(yīng)情況，就必須加快評價速度，縮短工作周期，使提交的地質(zhì)成果及早在建設(shè)中發(fā)揮作用，提高其利用率。要縮短地質(zhì)工作周期，還必須通過合理確定地質(zhì)項目，正確編制地質(zhì)項目設(shè)計，提高地質(zhì)工作勞動效率等措施來實現(xiàn)。
3、降低勞動消耗與勞動占用
要獲得有用的地質(zhì)成果，必須消耗和占用一定的勞動，面勞動消耗與占用的水平，又直接影響地質(zhì)工作經(jīng)濟(jì)效益。
降低活勞動消耗，主要通過采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，改善勞動組織和貫徹物質(zhì)利益原則，發(fā)揮地質(zhì)職工的主動性與創(chuàng)造性，降低物化勞動消耗與占用，主要通過充分利用物質(zhì)資源，減少積壓，杜絕浪費，勤儉辦地質(zhì)事業(yè)，精打細(xì)算，節(jié)約地質(zhì)勘深費用，號能充分發(fā)揮有限資金的潛力，多做工作。
4、加強(qiáng)財務(wù)管理
任何一種經(jīng)濟(jì)活動都離不開資金運用，資金是企業(yè)的命脈，同財務(wù)管理的核心內(nèi)容。因此，要運用好有限的資金，使其發(fā)揮更大的作用。要正確運用現(xiàn)代會計理論和方法，向節(jié)約資金要效益，管理會計主要通過一系列專門方法，利用會計提供的資料及其它資料進(jìn)行整理、計算、對比和分析，使企業(yè)各級管理人員對日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出決策。要加強(qiáng)日常財務(wù)管理工作：①要提高財會人員自身素質(zhì)開展財務(wù)理論學(xué)習(xí)研究和崗位練兵競賽活動，增強(qiáng)會計人員的榮譽(yù)感，開展分級、分主次、靈活多樣的財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高財會人員管財、用財能力，不僅要懂專業(yè)知識，還要掌握與財務(wù)工作相關(guān)的知識，提高解決問題的能力，發(fā)揮財務(wù)分析對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用。②嚴(yán)格帳目核算，堅持定期組織一次帳目觀摩評比，相互促進(jìn)，提高業(yè)務(wù)水平。③堅持查帳制度，查帳是堵塞漏洞和實施財務(wù)監(jiān)督的重要手段，也是促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提高的重要方面。④在實際工作中，要用資金利用率的觀念來把持日常業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支 和備用金占用，及時清理個人、單位欠款，使資金用在刀刃上。⑤針對目前實際情況，加強(qiáng)對資金回收工作，緩解資金緊張問題。
4、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域
地勘單位逐步推向市場，對地勘單位來說，必須擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，增加市場收入，是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。特別是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制比較晚的黑龍江省地勘單位，更為重要。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，最根本的環(huán)節(jié)在于抓好銷售管理。銷售管理的基本目標(biāo)是不斷開拓市場，保證營銷體系。為銷售管理的基本內(nèi)容和發(fā)展趨勢，作出科學(xué)的分析和預(yù)測。
根據(jù)市場需要，采取措施，進(jìn)行市場開放，使產(chǎn)銷對路，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品或勞務(wù)競爭力，更好地滿足社會需要，提高單位或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
認(rèn)真抓好企業(yè)營銷決策，營銷決策包括：企業(yè)依據(jù)市場供求關(guān)系變化，以及營銷環(huán)境，影響企業(yè)營銷多種因素中，還要作出重要決策和決定，如何通過廣告、電視傳遞信息、勾通產(chǎn)需，激發(fā)需求，增加銷售，介紹產(chǎn)品質(zhì)量和勞務(wù)性能，在激發(fā)市場競爭中，制定價格要合理，使消費者滿意。企業(yè)自身又獲得利潤。如何做好銷售服務(wù)，提高消費者對企業(yè)或勞務(wù)的信任感，爭得購買的機(jī)會，提高市場占有率，如何通過各種銷售或提高攬活的渠道，增加自己產(chǎn)品或勞務(wù)的銷售機(jī)會等，上述各種決策，如果能掌握時機(jī)，及時合理做出決定，即可以取得對外銷售或承攬工程的突破，從而為企業(yè)或單位經(jīng)濟(jì)效益的提高，提供條件。
5、重視科研、教育，提高職工素質(zhì)
“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理是提高經(jīng)濟(jì)”這個命題不僅適合我國的國民經(jīng)濟(jì)，也適合地質(zhì)勘查業(yè)。要提高地質(zhì)工作的經(jīng)濟(jì)效益，也必須同時轉(zhuǎn)動技術(shù)和管理這兩個輪子。現(xiàn)今是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的高峰期，地學(xué)理論以及勘查技術(shù)在此期間也高度發(fā)展。巖漿成礦、沉積成礦理論和變質(zhì)成曠概念，都有新學(xué)說問世或新發(fā)展，并在國外推動了找礦工作，環(huán)境地質(zhì)是地學(xué)的新分支，探礦工程，遙感地質(zhì)等技術(shù)也有新的突破。我們要盡快吸收，消化這些新理論新技術(shù)，并用于實踐，以加強(qiáng)地勘單位的技術(shù)改造，提高地質(zhì)找礦效果。歷史上海一次重大發(fā)現(xiàn)和突破帶來的生產(chǎn)巨大變革，都對勞動者和管理者提出更高的文化技術(shù)要求，需要有大批掌握先進(jìn)的地學(xué)理論，勘查技術(shù)和經(jīng)營管理知識的人才，而人才的培養(yǎng)。關(guān)鍵在教育，因此應(yīng)該把發(fā)展科學(xué)、教育放在突出的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)智力開發(fā)。我們要重視對地質(zhì)職工的基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育，進(jìn)一鄉(xiāng)提高勞動者和管理者的技術(shù)熟練程度，這是提高地質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
三、結(jié)束語
綜上，提高地質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益， 必須加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理， 充分發(fā)揮人、財、物的作用，做到效率高、資金運用合理， 經(jīng)濟(jì)效益顯著。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的概念范文
【關(guān)鍵詞】行政合同;民商合同;經(jīng)濟(jì)行政合同
一、對行政合同的界定
行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實現(xiàn)私權(quán)利主體的個體利益,通過民事合同的訂立和履行,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對于行政主體而言是履行行政管理職能,實現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對于行政相對人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實現(xiàn)個體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國家到行政國家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實施,不必征求行政相對人的意見,具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計劃生育合同、國家科研合同等。下面將運用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。
二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵
(一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時期的市場經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),只有市場的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對各國影響深遠(yuǎn):市場自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時期是主流價值觀,不可動搖。在純粹的計劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無休止地延伸,無論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會矛盾激化,發(fā)達(dá)國家走向了壟斷和社會化發(fā)展階段。自由放任的市場經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時才能出現(xiàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點,與其他具體行政行為的不同點同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場規(guī)制法。通過市場規(guī)制法,如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場競爭環(huán)境和維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。在這個領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運用行政手段、法律手段和社會控制手段對市場活動主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家對經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會化趨勢。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場主體配合,要求微觀市場主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析,對經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。
三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類
經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。
(一)政府采購合同
依據(jù)我國政府采購法的規(guī)定,政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購當(dāng)事人包括采購人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購合同是采購人與供應(yīng)商簽訂的或者采購人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購事項達(dá)成的協(xié)議。政府采購合同不同于一般買賣合同。采購資金是財政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財政學(xué)角度考察,政府采購支出屬于購買性支出,要求遵循價值規(guī)律和市場規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況,通過變化政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實現(xiàn)是通過各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為完成的。各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為似乎是微觀活動,但實質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。
(二)再貼現(xiàn)合同
再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時資金短缺困難。整個再貼現(xiàn)過程,實際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合
同目的,對于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實現(xiàn)利潤最大化;對于工商企業(yè),是籌集資金,實際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對于中央銀行而言,是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動的,要有商業(yè)銀行的申請才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。
(三)公開市場業(yè)務(wù)合同
公開市場業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場買進(jìn)或者賣出有價證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業(yè)務(wù)一級交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場業(yè)務(wù)一級交易商。中央銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場上公開買進(jìn)或賣出國債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場業(yè)務(wù)合同目的,對于中央銀行而言,通過公開市場操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對于相對方是實現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場業(yè)務(wù),就要遵循市場規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場業(yè)務(wù)合同實現(xiàn),公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。
【參考文獻(xiàn)】
[1]柯梅森.行政法學(xué)[M].北京:中國檢察出版社,2003.
