宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段精選(九篇)

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第1篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

根據(jù)國家審計的經(jīng)濟監(jiān)督性特征，一方面，圍繞宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重點實施審計監(jiān)督。一是對國家“宏觀性部門”的審計。通過對有宏觀調(diào)控職能的國家財經(jīng)管理監(jiān)督部門和市場主體主管部門（如財稅、金融、發(fā)改、建設、國土、物價、工商、國資等）調(diào)控監(jiān)管市場經(jīng)濟包括本部門經(jīng)濟活動的審計，以及對領導干部任期履行宏觀經(jīng)濟調(diào)控職責情況的審計，監(jiān)督這些部門及領導干部按照國家政策法規(guī)和市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，正確履行職責，創(chuàng)新體制機制，完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段和政策措施，合理調(diào)控引導社會資源和有效配置公共資源，確保宏觀調(diào)控規(guī)范有序，提高宏觀調(diào)控政策效益，為加強和改進宏觀調(diào)控創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。二是對國家“宏觀性資金”的審計。通過對影響宏觀經(jīng)濟調(diào)控的國家公共財政、信貸等資金（基金）特別是各類專項資金包括中央財政支持重點領域的資金的審計，監(jiān)督這些資金來源（收入歸集）和運用（支出分配）的合法有效情況，為加強和改進宏觀調(diào)控提供資金保障。三是對國家“宏觀性項目”的審計。通過對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的新農(nóng)村建設、交通基礎設施、節(jié)能、生態(tài)保護、環(huán)境治理、教育發(fā)展、公共服務和文化建設等國家重點工程項目投資決策及經(jīng)濟活動的審計，監(jiān)督這些項目合理控制投資規(guī)模，嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，改善投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高投資效益，為加強和改進宏觀調(diào)控奠定堅實基礎。

二、開展經(jīng)濟效益審計，挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力

當前國家財政比較困難，建設資金不足，財力又過于分散，損失浪費比較嚴重。同時，部分企業(yè)不僅利潤下降，虧損上升，而且嚴重地存在著潛虧掛賬、虛盈實虧問題，這是財政的一大隱患。為此，要圍繞宏觀經(jīng)濟管理的要求，積極加強大中型企業(yè)的審計監(jiān)督。要在財務收支的基礎上，積極開展經(jīng)濟效益審計。當前煙草行業(yè)潛虧掛賬、虛盈實虧的問題比較嚴重。經(jīng)濟效益審計，主要是檢查企業(yè)盈虧問題，除研究外部原因外，重點是檢查內(nèi)部問題，如產(chǎn)品質(zhì)量品種、企業(yè)生產(chǎn)流通、影響虧損掛賬的因素和“三角債”、資金周轉(zhuǎn)等問題。并要進行一些審計調(diào)查，針對存在的重要問題，查找產(chǎn)生原因，提出挖掘內(nèi)部潛力，加強企業(yè)經(jīng)營管理和改善外部環(huán)境的意見和建議，做到既審計監(jiān)督，又幫助解決問題，為宏觀經(jīng)濟調(diào)控積極工作。

三、社會審計

有利于促進現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞，企業(yè)的行為及活力直接影響市場經(jīng)濟的運行，加強社會審計有利于規(guī)范企業(yè)行為?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本特征是企業(yè)財產(chǎn)所有權和經(jīng)營管理權相分離。由于企業(yè)編制的財務報表是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的晴雨表，所以，企業(yè)所有者、債權人、潛在投資者、政府和社會公眾都重視企業(yè)會計信息的質(zhì)量。特別是隨著資本市場的發(fā)展，會計信息的質(zhì)量更為重要。為了維護股東和債權人的合法權益，規(guī)范企業(yè)管理人員的行為，法律規(guī)定必須聘請注冊會計師對企業(yè)管理者編制的年度財務報表進行審計。中國國有企業(yè)占主導地位，公司法規(guī)定：國有企業(yè)改建為公司必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，有步驟地清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權、清理債權債務、評估資產(chǎn)、建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度。社會審計行業(yè)擁有一批會計、稅務、資產(chǎn)評估、管理咨詢等領域的專業(yè)人才，他們能根據(jù)加強現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，提供包括股份制改造、記賬和設計會計制度、稅務、資產(chǎn)評估以及管理咨詢在內(nèi)的各類專業(yè)服務。

四、內(nèi)部審計

第2篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

（赤峰市翁牛特旗橋頭鎮(zhèn)社保所，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘　要：創(chuàng)新改良宏觀經(jīng)濟管理，可以促進國內(nèi)經(jīng)濟制度與系統(tǒng)建設健全完善，強化我國的經(jīng)濟實力，促進綜合國力提升。本文，筆者立足實際，探究政府對宏觀經(jīng)濟管理進行改良創(chuàng)新的價值，并提出相應的改良措施。

關鍵詞 ：創(chuàng)新；宏觀；經(jīng)濟管理；措施

中圖分類號：F120.2

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0251-01

1.前言

科學技術推進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力不斷進步，供需市場日益擴大，為了滿足市場需求，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟局勢發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟格局從過去的區(qū)域經(jīng)濟逐漸向全球經(jīng)濟發(fā)展。為了使我國的經(jīng)濟體系能適應全球化經(jīng)濟格局，我國政府正積極改良創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理體系，調(diào)整宏觀經(jīng)濟管理的方向和重心。

2.對宏觀經(jīng)濟管理進行改良創(chuàng)新的價值

2.1使經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟相互促進

市場是實現(xiàn)經(jīng)濟資源優(yōu)化配給的重要途徑，但當前市場上頻頻出現(xiàn)不正當競爭事件，干擾了經(jīng)濟市場的有序運轉(zhuǎn)，阻礙市場對資源進行優(yōu)化配置。在全球化經(jīng)濟趨勢的帶動下，我國的市場經(jīng)濟格局長期處于變化發(fā)展中，這就導致了矛盾的產(chǎn)生，即經(jīng)濟干預調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場經(jīng)濟格局協(xié)調(diào)一致[1]。為了調(diào)解這一矛盾，政府必須對宏觀經(jīng)濟管理進行改良創(chuàng)新，使經(jīng)濟管理工作與市場經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)相互配合。通過公共傳播媒介對市場經(jīng)濟進行優(yōu)化，可以修正市場固有的問題和不足。在對宏觀經(jīng)濟管理工作進行改良創(chuàng)新時，不能脫離固有的經(jīng)濟政策、經(jīng)濟干預手段和我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況，應立足于實情進行改良創(chuàng)新，創(chuàng)設與我國經(jīng)濟政策和市場格局相符的宏觀經(jīng)濟管理。

2.2革新經(jīng)濟干預促進市場資源合理配給

經(jīng)濟市場是實現(xiàn)社會生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關鍵途徑，因此要實現(xiàn)資源合理分配，必須依托市場。但由于當前市場經(jīng)濟發(fā)展并不完善，在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會對社會資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學性，應立足實際對我國的宏觀經(jīng)濟管理體系進行改良創(chuàng)新，并選擇適宜的策略調(diào)整市場中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經(jīng)濟資源創(chuàng)造出最大的價值。政府宏觀干預市場資源配給的手段主要是，調(diào)整公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)在市場中的比例，并對這兩種財產(chǎn)進行合理分配，防止因分配不均擴大社會的貧富差距。

3.對宏觀經(jīng)濟管理進行改良創(chuàng)新的措施

3.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟干預管理的方向

政府采取何種手段對經(jīng)濟市場進行管理和干預主要取決于宏觀經(jīng)濟管理具有怎樣的目標和方向。當前我國對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國社會的基本矛盾，即人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會生產(chǎn)力之間的矛盾[2]。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟管理方向時，要按照我國市場經(jīng)濟格局及發(fā)展趨勢來決定，并且調(diào)控方向并不是一成不變的，它應該伴隨市場的變化而變化。

比如，在市場出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應采取適當?shù)母深A措施，控制經(jīng)濟局勢，使市場逐漸收縮冷卻。當市場出現(xiàn)通貨收縮時，國家應采取一些刺激市場運轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場經(jīng)濟整體穩(wěn)定均衡，還要控制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，各個行業(yè)均衡發(fā)展，防止某一行業(yè)單獨膨脹。

3.2革新宏觀經(jīng)濟調(diào)控的執(zhí)行機構(gòu)

在市場經(jīng)濟中，宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的，而國家是最主要的執(zhí)行者。在對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的執(zhí)行機構(gòu)進行革新時，主要應拓展以下兩個方向，一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟調(diào)控機構(gòu)，二要革新經(jīng)濟管理職權。為了實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)控執(zhí)行機構(gòu)的革新，政府應組織創(chuàng)建一個擁有宏觀干預調(diào)控職權的專屬機構(gòu)，將干預經(jīng)濟的職權集中交給某一機構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權方面，擁有宏觀干預市場職權的執(zhí)行機構(gòu)在對市場進行調(diào)控時，應多采取市場調(diào)控策略，少采取行政措施。

3.3革新經(jīng)濟干預的方法和手段

當前，政府在對市場經(jīng)濟進行干預管理時，主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價值等，很少采用行政方式對市場進行干預。在革新市場經(jīng)濟干預措施時，應逐漸減少行政方式對市場的過度干預，盡可能以市場干預手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了長足進步，經(jīng)濟風險評估和應急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國的市場經(jīng)濟起步較晚，當前我國市場仍然存在許多問題，例如房價虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場狹窄等。因此，政府必須結(jié)合實際，積極革新市場干預方式，為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

4.結(jié)束語

總而言之，國家的宏觀經(jīng)濟干預效果體現(xiàn)了國家的市場經(jīng)濟先進程度，與國民的發(fā)展空間和生活環(huán)境存有著十分緊密的關聯(lián)。為了促進我國經(jīng)濟實力進一步提升，為國民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活條件，作為經(jīng)濟管理人員，應積極探索開展宏觀經(jīng)濟干預管理的措施，使我國市場經(jīng)濟體系能適應不斷變化的世界經(jīng)濟格局與全球化經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1] 蒙海娥.經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用研究[J].現(xiàn)代商業(yè).2011，（14）：12-13.

第3篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

【關鍵詞】貨幣政策；財政政策；經(jīng)濟穩(wěn)定；IS-LM模型

中圖分類號：F82文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2012）06-033-02

一、引言

財政政策和貨幣政策是目前政府最常采用的對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟手段。二者從通過對利息率、國民收人和投資來影響市場的總供給與總需求的平衡，以實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控。作為一國宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要的兩項工具，兩者之間的合理搭配使用對實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、物價平穩(wěn)、充分就業(yè)和收入公平等目標，進而實現(xiàn)社會福利的最大化具有十分重要的作用。

二、財政政策與貨幣政策的有效結(jié)合

貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標，如穩(wěn)定物價，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國際收支等，運用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率，進而影響宏觀經(jīng)濟的方針和措施的總和。財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務而規(guī)定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入①。

（一）為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標兩種政策的結(jié)合

宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標主要包括經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡等。在發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟增長的調(diào)控任務一般由貨幣政策來完成，因為貨幣政策可以增加貨幣供給量來促進經(jīng)濟增長，可以通過穩(wěn)定幣值創(chuàng)造良好的經(jīng)濟增長環(huán)境，中央銀行可以靈活多樣的政策工具對經(jīng)濟進行有效的微汨；而財政政策具有強有力的稅收政策杠桿，能夠調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平和居民收入水平。在市場經(jīng)濟欠發(fā)達的條件下，市場的缺乏更多需要政府通過財政政策和貨幣政策去拾遺補闕。如在經(jīng)濟過熱時期，要通過緊縮型貨幣政策使經(jīng)濟迅速降溫，而在經(jīng)濟不景氣的蕭條時期，則要更多地倚重于積極寬松的財政政策的強刺激作用才能拉動經(jīng)濟的增長。

財政政策和貨幣政策是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實施擴張性或收縮性政策，來調(diào)整社會總供給和總需求的關系②。二者既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，必須準確把握和正確處理二者的關系，根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)而靈活運用財政政策和貨幣政策，才能充分發(fā)揮其應有作用，保證國民經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

（二）同經(jīng)濟條件下而兩種政策的選擇

財政政策和貨幣政策對投資需求、消費需求和出口需求都能產(chǎn)生影響，在經(jīng)濟過熱、需求過旺的經(jīng)濟時期，政府一般采取"適度從緊"的財政貨幣政策來消除經(jīng)濟中的"泡沫"，財政政策主要是通過加強稅收征管和壓縮固定資產(chǎn)支出等手段來調(diào)節(jié)投資和消費③；而貨幣政策則主要是通過收緊銀根、提高利率等政策工具來回籠貨幣，減少投資需求和消費需求。由于該政策作用平緩，不會造成經(jīng)濟大起大落，所以，這一時期效果優(yōu)于財政政策，因而在政策手段的運用上是以貨幣政策為主，財政政策為輔④。在經(jīng)濟不景氣、有效需求不足的情況下，往往需要通過擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策來刺激需求的增長。通常財政政策主要側(cè)重于投資需求，通過擴大目債發(fā)行和增加固定資產(chǎn)投資支出來影響全社會的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，從而刺激投資需求迅速增長。而貨幣政策則主要通過增加貨幣供應量、擴大信貸規(guī)模和種類以及降低利率等手段來刺激投資和消費，并可以通過匯價、利率手段影響出口需求。這一時期由于財政政策作用的直接性、政策性，其效果明顯優(yōu)于貨幣政策，因而通常以財政政策為主、貨幣政策為輔進行調(diào)節(jié)⑤。

第4篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

（一）房地產(chǎn)價格的法律性質(zhì)定位

我國《價格法》對商品和服務價格的定價權有明確的分類和比較具體的規(guī)定：大多數(shù)商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。在必要時可以實行政府指導價或者政府定價的商品和服務主要包括：與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格；資源稀缺的少數(shù)商品價格；自然壟斷經(jīng)營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格；重要的公益價格（參見我國《價格法》第3條、第18條的規(guī)定）。從我國《價格法》的規(guī)定上來看，房地產(chǎn)應屬于與人民生活關系重大的極少數(shù)商品，就此而言，政府應有權對房地產(chǎn)價格實行政府指導價格或者政府定價。但是，除依靠自己的能力不能滿足基本的生活住房需求者外，政府沒有必要以指導價格或者政府定價的方式調(diào)整房地產(chǎn)價格。生活在小城市還是大城市、生活在城市中心區(qū)還是周邊地區(qū)是居民的自由選擇，應該由居民自身根據(jù)其收入情況進行自主安排，政府不能代替居民個人選擇其生活。并且，房地產(chǎn)價格也是調(diào)節(jié)城市規(guī)模的基本手段。否則，大城市的規(guī)模會無限擴張。

（二）房地產(chǎn)價格的調(diào)控目標定位

從世界各國的實踐來看，房地產(chǎn)既是消費品也是投資品，這是一個無法改變的事實。在房地產(chǎn)價格呈上漲趨勢時，必然有大量投資資金涌入房地產(chǎn)市場，從而進一步推高房地產(chǎn)價格，形成其價格的非理性上漲和房地產(chǎn)價格泡沫，直至這種趨勢的結(jié)束，形成價格的大幅度波動。這不僅會嚴重影響居民的正常生活，也會對國民經(jīng)濟的正常運行造成極大的破壞。因此，國家必須對房地產(chǎn)價格進行必要的調(diào)節(jié)、控制，使房地產(chǎn)市場趨于理性。但是，在房地產(chǎn)價格調(diào)控過程中，有幾個基本定位也必須明確。第一，我們調(diào)控的目標應是使房地產(chǎn)盡量成為消費品，但不可能使其絕對變成消費品。第二，房地產(chǎn)價格高于成本較多并不一定意味著就有價格泡沫，其中很大的成分是“級差地租”，不應將大城市、尤其是大城市中心區(qū)的房地產(chǎn)價格回歸到供給價格作為調(diào)控目標。第三，房地產(chǎn)價格調(diào)控的目標不是改變其價格變動趨勢，而是限制非消費需求、盡量降低其波動幅度。

二、房地產(chǎn)價格調(diào)控手段的評價

從世界各國爆發(fā)的房地產(chǎn)價格危機來看，政府采取必要的手段進行調(diào)節(jié)、控制是必要的。但是，政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控權不是一種任意性權力，采取任何一項宏觀調(diào)控措施都必須經(jīng)過充分的論證，都必須嚴格限制在法律許可的范圍之內(nèi)。否則，就構(gòu)成權力的濫用。

（一）調(diào)控手段的財政法評價

財政法是以“整體公平”為基本價值追求的財產(chǎn)法律體系，利用財政資金補貼本財政區(qū)域內(nèi)的貧困居民，滿足其基本的生活需要是財政的職責。但是，也必須明確財政資金是納稅人的收入，動用財政資金必須按照預算程序，經(jīng)本級立法機關許可。本人認為，動用財政資金為某些特殊群體建設所有權歸屬于購買者的廉價住房，并且還規(guī)定各地必須建設的數(shù)量是對納稅人財產(chǎn)的不合理剝奪，納稅人不應有向低收入者提供廉價住房的義務。人們的收入水平是不斷變化的，向目前的低收入者提供永久的財產(chǎn)不具有合理性。在我國目前的整體收入水平條件下，政府只能向低收入者提供公租房，以解決其基本生活問題。政府廉價住房市場的種種腐敗問題，在很大程度上正是由其不合理的宏觀調(diào)控措施導致的。

（二）調(diào)控手段的稅法評價

稅收是調(diào)整商品價格的重要手段，但是，也必須明確，稅收是剝奪納稅人財產(chǎn)的手段，它不僅要求具征收的合理公共理由，必須有使用的合理公共用途，還必須有剝奪公民財產(chǎn)的立法程序，征稅不是政府的行政權力，必須具有法律的授權。另外，稅負是可以轉(zhuǎn)嫁的，在需求彈性較小，供給彈性較大的情況下，納稅人完全有能力將稅負轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)的購買人。在此條件下，稅收不僅不是抑制房地產(chǎn)價格的手段，反倒成了推高房地產(chǎn)價格的工具。就本人了解的情況，在我國目前的房地產(chǎn)市場上，實際的負稅人都是房地產(chǎn)的購買人。雖然，從長遠來看，征收房產(chǎn)稅會有助于抑制房地產(chǎn)投資的規(guī)模，但它同時也必須付出相當高的征收成本，就我國目前情況來看還不具備將房產(chǎn)稅真正變成財產(chǎn)稅的條件。

（三）調(diào)控手段的金融法評價現(xiàn)實的房地產(chǎn)需求是以資金為前提的，調(diào)整房地產(chǎn)交易中的首付款比例、限制金融機構(gòu)貸款比例

和貸款利率，確實能夠起到降低房地產(chǎn)購買力的作用，實施差別化住房信貸政策對調(diào)節(jié)、控制房地產(chǎn)價格會產(chǎn)生明顯的效果。但是，也必須考慮到它與我國整個金融市場化改變之間的關系，不僅簡單地因為要調(diào)控房地產(chǎn)價格使整個金融市場化改革走回頭路。另外，房地產(chǎn)投資與股權投資、債權投資和產(chǎn)業(yè)投資具有替代性，在限制房地產(chǎn)市場投資需求的同時，必須為近10萬億規(guī)模的民間資金找到一個合理的替代性投資品，應進一步開放股權投資市場、債權投資市場和產(chǎn)業(yè)投資市場，引導社會資金向合理的方向流動。否則，僅靠“堵”的手段是建立不起社會主義市場經(jīng)濟體系的，還必須注意資金流向的“疏”導。（四）調(diào)控手段的市場法評價從房地產(chǎn)市場自身來看，本次房地產(chǎn)調(diào)控的主要手段是增加房地產(chǎn)供給、控制居民個人的房地產(chǎn)需求，這些手段無疑會對抑制房地產(chǎn)價格起來一定作用。但是，也不能高估其作用的程度和由此而產(chǎn)生的負面影響。首先，增加房地產(chǎn)供給并不一定就能夠抑制房地產(chǎn)價格，我們現(xiàn)在能夠增加的僅是城市周邊的房地產(chǎn)供給，不可能再增加城市中心區(qū)的供給。因此，增加供給對房地產(chǎn)價格的影響是有限的。第二，限制居民房地產(chǎn)的購買權，面臨著這種限制的合法性問題，以及這種限制與我國戶籍制度改革的矛盾，同居民改善住房條件、提高生活水平的矛盾問題，同我國市場經(jīng)濟改革總體目標的矛盾問題。

三、房地產(chǎn)價格調(diào)控的經(jīng)濟法學思考

我國經(jīng)濟體制改革的總體目標是建設社會主義市場經(jīng)濟體系，市場經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，而不能是人治經(jīng)濟或政府治經(jīng)濟。就總體而言，房地產(chǎn)價格調(diào)控是符合建立法治經(jīng)濟的總體思路的，但在具體操作上離法治經(jīng)濟的要求還是有距離的。

（一）經(jīng)濟法的價值目標

法學是以價值追求為核心的，經(jīng)濟法的核心價值追求就是維護整體經(jīng)濟利益，具體來講，就是要保持社會經(jīng)濟的高速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。因此，經(jīng)濟法并不排斥宏觀經(jīng)濟調(diào)控。但是，宏觀經(jīng)濟調(diào)控必須有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，盡量減少經(jīng)濟波動所帶來的損失，而不是加劇經(jīng)濟波動，影響居民安定的社會生活。從我國多次的房地產(chǎn)價格調(diào)控來講，都事實上造成了許多居民生活和經(jīng)濟的較大波動，并不能全面滿足經(jīng)濟法的價值追求。

（二）法律與政策的邊界

政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控失當是由多方面原因造成的，但其核心問題是沒有把握好法律與政策的界限。就房地產(chǎn)價格調(diào)控來講，既然我們能夠確定它是一個長期問題，許多手段就必須以法律的形式確定下來，制定明確的“政府住房補貼制度”、“房地產(chǎn)稅收制度”、“房地產(chǎn)金融制度”、“房地產(chǎn)購置資格制度”等法律制度，使社會對房地產(chǎn)市場的變化有一個合理的預期，把社會各方面關系房地產(chǎn)的權利（力）義務（職責）關系確定下來，也使社會公眾能夠從長遠出發(fā)來安排自己的生活。但是，我國房地產(chǎn)市場缺少法律制度的規(guī)范，主要依靠不斷變化的行政政策進行調(diào)控，政府又不斷在“強力刺激”和“嚴格控制”之間徘徊，從而導致房地產(chǎn)市場和價格的大幅度波動，這實質(zhì)上是法律與政策的界限不清造成的。

（三）宏觀調(diào)控權的性質(zhì)

第5篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

一、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的影響

經(jīng)濟信息的內(nèi)涵有狹義與廣義之分，狹義上的經(jīng)濟信息指的是直接在經(jīng)濟運動中表現(xiàn)出來的信息，而廣義上的經(jīng)濟信息指的是與整個經(jīng)濟運動有關聯(lián)的各種信息，通過不同的方面和角度把經(jīng)濟運動的變化規(guī)律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義，經(jīng)濟信息都能在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮重要作用。對于宏觀經(jīng)濟管理來說，國家各級政府應基于市場調(diào)節(jié)來保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行，調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟活動并進行有效的控制，確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展。在這個過程中，經(jīng)濟信息的影響是：一方面，經(jīng)濟信息會影響投資規(guī)模。在市場經(jīng)濟條件下，投資規(guī)模是經(jīng)濟增長的直接影響因素，是宏觀經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，而投資規(guī)模的關鍵影響因素就是經(jīng)濟信息。由此可見，經(jīng)濟信息與投資規(guī)模之間是相互補充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度，就應考慮一定時期內(nèi)的經(jīng)濟信息產(chǎn)生的影響，以滿足國家經(jīng)濟增長需求，促進宏觀經(jīng)濟管理水平得到提高。另一方面，經(jīng)濟信息會影響資源配置的合理性。經(jīng)濟信息能促進資源結(jié)構(gòu)變得合理化，從而發(fā)揮資源配置的效用，獲取最大的經(jīng)濟利益。當今社會，可利用的資源相當有限，擁有的資源也是很有限的，所以資源配置及利用的合理化非常關鍵。對于宏觀經(jīng)濟管理而言，市場經(jīng)濟自身的缺陷是不可消除的，市場調(diào)節(jié)的盲目性也一直存在，只有通過應用經(jīng)濟信息來宏觀調(diào)控經(jīng)濟，才能實現(xiàn)資源的合理配置。

二、宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息的效益

管理并應用經(jīng)濟信息的目標在于追求宏觀經(jīng)濟效益。在一定時期里，宏觀經(jīng)濟效益指的是各個環(huán)節(jié)、各個經(jīng)濟部門效益的總和，它的主要表現(xiàn)方式是一個國家國民總值的增長，或是國家人民物質(zhì)生活水平的整體提升?？傮w有時候是局部的總和，但有時候局部的提高并不會使總體得到相應的提高[2]。在很多情況下，局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對這樣的情況，政府就需用一定的宏觀經(jīng)濟管理手段和方式促使局部與總體之間達到平衡。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟信息在一定程度上將影響整個國家的社會效益；在精神文化建設過程中，經(jīng)濟信息導致的部分經(jīng)濟行為將影響到國家社會的發(fā)展和精神文明建設效益。但是，既然在宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息所產(chǎn)生的社會效益有正面的，那么負面的經(jīng)濟效益也不可避免。所以好的宏觀經(jīng)濟管理、經(jīng)濟信息的有效應用等不僅能產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益，還會產(chǎn)生正面的社會效益。如果能把良好的經(jīng)濟效益體現(xiàn)出來，那么生態(tài)效益也會逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會對是否能完成宏觀經(jīng)濟效益目標產(chǎn)生影響，只有通過有效應用經(jīng)濟信息，才能使它們相互促進、相互提高。

三、宏觀經(jīng)濟管理中有效應用經(jīng)濟信息的保障措施

（一）探索經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)規(guī)律，健全宏觀調(diào)控體系

健全宏觀調(diào)控體系是社會主義市場經(jīng)濟的重要前提。宏觀調(diào)控的任務包括：通過采取行之有效的宏觀經(jīng)濟管理辦法，基本保持經(jīng)濟總量平衡，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，引導國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展，推動全社會共同進步[3]。為此，我們應始終堅持不懈探索、實事求是的觀點，立足于我國基本國情，不僅要看到社會主義的優(yōu)越性，還要結(jié)合社會主義初級階段發(fā)展商品經(jīng)濟的水平，有針對性地選用與我國國情相符的宏觀經(jīng)濟調(diào)控方法，不斷建立健全經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，確保經(jīng)濟信息的應用充分、有效。在社會主義市場經(jīng)濟體制里，宏觀經(jīng)濟管理的重要資源就是經(jīng)濟信息，如果經(jīng)濟信息得不到有效應用，那么宏觀經(jīng)濟管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系是一門新興學科、應用學科，綜合性強、涉及面廣，由于它的多層性、廣泛性，決定著它的內(nèi)容復雜而豐富，它的規(guī)律需要在不斷的改革實踐中才能進行探索。面對這些復雜而豐富的內(nèi)容，可從各個不同的角度進行分類，如按照不同的管理方式，可分為直接管理、間接管理；按照不同的管理主體和職能，可分為宏觀經(jīng)濟決策、經(jīng)濟規(guī)劃與調(diào)節(jié)、經(jīng)濟監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認識經(jīng)濟信息的重要作用，通過探索經(jīng)濟結(jié)構(gòu)管理規(guī)律、健全宏觀調(diào)控體系來統(tǒng)一規(guī)劃，不斷加強經(jīng)濟信息管理，采取正確的技術策略實現(xiàn)經(jīng)濟信息應用的現(xiàn)代化，促進提高宏觀效益。

（二）建設經(jīng)濟信息服務機構(gòu)，完善建立運行機制

宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)包含最高決策機構(gòu)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構(gòu)、信息服務機構(gòu)等。長時間以來，在計劃經(jīng)濟的影響下，我國設置機構(gòu)時都忽略了信息服務機構(gòu)，即便設立了各種各樣的信息中心、研究中心，但并沒有在決策過程中得到重用，導致宏觀經(jīng)濟管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府，政府同時也是最大的信息采集、生產(chǎn)和擁有者。政府信息機構(gòu)采集到的經(jīng)濟信息的特點有客觀性、宏觀性、綜合性、預測性等，能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會提供經(jīng)濟信息，它的職責就在于為宏觀經(jīng)濟管理決策提供信息服務，把經(jīng)濟信息定期公布給社會，從而對經(jīng)濟活動進行指導，確保經(jīng)濟信息得到有效應用[4]。同時，經(jīng)濟信息服務機構(gòu)運行機制的建立和完善是促進經(jīng)濟信息得到有效應用的另一個前提。我國當前的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)應深入改革，真正實現(xiàn)政資分開、政企分開，盡量減少直接管理的微觀經(jīng)濟部門，或直接撤銷，發(fā)展社會監(jiān)督、服務組織，分擔政府的部分管理任務，從而提高效率，為經(jīng)濟信息服務機構(gòu)的運行提供條件，最終有效應用經(jīng)濟信息。

（三）提高人員信息素質(zhì)水平，優(yōu)化信息整理工作

信息、物質(zhì)和能源是一個國家的重要資源，如果對信息的開發(fā)和利用程度較低，那么國家經(jīng)濟發(fā)展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后，世界經(jīng)濟走進信息時代，我國宏觀經(jīng)濟管理人員面臨的要求就更高。對此，宏觀經(jīng)濟管理人員不僅要具備強烈的信息意識，還要保持對經(jīng)濟信息的主動性、敏感性，熟練掌握經(jīng)濟信息知識；不僅要具備現(xiàn)代管理學知識、經(jīng)濟學知識，還要掌握計算機知識、信息技術知識等，鍛煉自己運用經(jīng)濟信息的技能，不斷提高自身信息素質(zhì)水平，善于從無序的、零散的經(jīng)濟信息中捕捉有價值的信息，為有效應用經(jīng)濟信息資源提供保障。當然，經(jīng)濟信息整理工作是應用的前提，需要宏觀經(jīng)濟管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲、更新收集到的經(jīng)濟信息，并建立信息檢索系統(tǒng)，把孤立無序、凌亂分散的經(jīng)濟信息整理好，為宏觀經(jīng)濟管理的應用提供方便。整理經(jīng)濟信息的目的在于確保信息的真實性，為檢索經(jīng)濟信息奠定基礎，使經(jīng)濟信息管理更加準確、及時、系統(tǒng)、經(jīng)濟、有效，使經(jīng)濟信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理，以滿足宏觀經(jīng)濟管理的需要。

四、結(jié)語

第6篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

關鍵詞：

科學發(fā)展觀是指以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這就要求我們改變傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建新形勢下的土地管理宏觀調(diào)控體系和科學發(fā)展新機制。土地管理作為宏觀調(diào)控的一部分，毫無疑問也會受到科學發(fā)展觀的啟發(fā)和指引。

一、對科學發(fā)展新機制中土地管理參與宏觀調(diào)控原則的認識

土地宏觀調(diào)控是政府以土地作為手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行的政策和措施的綜合?？茖W發(fā)展觀的提出同樣也使得我們對土地管理參與宏觀調(diào)控的原則有了全新理解和認識。土地管理是宏觀調(diào)控的一部分，因而，土地管理參與宏觀調(diào)控也必須以宏觀調(diào)控的原則為指導。

首先，科學發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，土地是人類生存的根本要素。然而，土地是一種稀缺資源，因而，無論是土地作為一種資源配置還是作為一種權利配置，必然要求公平分配。公平配置原則也就必然成為土地管理參與宏觀調(diào)控的原則之一。如在宏觀上，必須考慮土地在不同用途之間的分配公平。而在農(nóng)用地內(nèi)部，則要依據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動對土地的要求考慮如何實現(xiàn)耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面之間的合理、公平配置。

其次，科學發(fā)展觀是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。土地資源是一種有限的重要資源，土地資源需求的增長性與土地資源供給的稀缺性之間的矛盾歷來是土地利用的核心問題。因而，公平配置后的高效利用成為土地管理參與宏觀調(diào)控的另一重大課題。所以，高效利用原則也將是土地管理參與宏觀調(diào)控的原則之一。

再次，科學發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。人類社會生生不息，土地作為一種不可再生的有限資源，不僅要強調(diào)當代人之間的分配公平，更要重視代際之間的機會公平；不僅要重視當代人之間的數(shù)量分配的公平，更要重視代際之間在土地利用條件和環(huán)境之間的公平。因而，可持續(xù)利用和發(fā)展原則將是土地管理參與宏觀調(diào)控的又一原則。

原則是概括性地對事物特性的描述和總結(jié)，這也使得原則具有開放性。我們不能否認土地管理參與宏觀調(diào)控中其他原則的存在，但公平配置原則、高效利用原則，以及可持續(xù)利用和發(fā)展原則必將成為科學發(fā)展觀指導下土地管理參與宏觀調(diào)控的基本原則。

二．對科學發(fā)展新機制中土地管理參與宏觀調(diào)控內(nèi)容的認識

近年來，由于我國社會經(jīng)濟條件的變化，傳統(tǒng)的以財政政策和貨幣政策為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控發(fā)生作用的基礎發(fā)生了變化，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控的要求，這也催生了土地宏觀調(diào)控這一新課題?？茖W發(fā)展觀不僅要求“以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”，同時也強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。這也讓我們對土地管理參與宏觀調(diào)控的內(nèi)容有了更系統(tǒng)的認識。主要包括以下方面。

1、土地供應調(diào)控 。土地在我國是一種稀缺的國有壟斷資源和生產(chǎn)要素，土地供應的宏觀調(diào)控無疑是土地管理參與宏觀調(diào)控的最主要內(nèi)容。建設用地總量是影響經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的重要因素，控制建設用地總量，是調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段。建設用地總量調(diào)控主要通過編制科學合理的土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃來實現(xiàn)。

2、現(xiàn)存用量控制和潛在存量盤活的可持續(xù)調(diào)控 。土地是有限的不可再生資源，因而，解決有限的土地供應和不斷膨脹的土地需求之間的矛盾最主要的辦法還是節(jié)約和集約利用土地，這也是建設資源節(jié)約型社會提出的本質(zhì)要求。存量土地是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設用地。國家通過與此相關的宏觀調(diào)控政策措施來實現(xiàn)用量控制的可持續(xù)調(diào)整。與此同時，國家通過鼓勵推進閑置土地清理和建設用地整理，加強城中村改造和舊城改造來實現(xiàn)潛在土地存量盤活的可持續(xù)調(diào)控。

3、土地資源經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重的統(tǒng)一調(diào)控

十七大報告在科學發(fā)展觀的基礎上進一步明確提出了建設“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會的要求。建設“兩型”社會，離不開政府的宏觀調(diào)控。由于資源環(huán)境問題存在外部性，完全依靠市場無法達到資源配置最優(yōu)狀態(tài)解決資源環(huán)境問題，需要將負外部性的社會成本內(nèi)部化，以降低污染排放和資源濫用；將正外部性的社會收益內(nèi)部化，使具有正外部性的環(huán)境友好產(chǎn)品和服務達到社會最優(yōu)的供給水平，等等。由于傳統(tǒng)市場機制無法通過看不見的手解決外部性問題，因此，我們必須依靠政府的制度安排實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化土地作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一大資源，而且是具有壟斷性的資源，因此，在科學發(fā)展觀的指導下和“兩型”社會建設的號召下，改變過去只重視土地經(jīng)濟效益，加強土地的生態(tài)效益保護和調(diào)控也將成為土地管理參與宏觀調(diào)控的內(nèi)容之一。

三、對科學發(fā)展新機制中土地管理參與宏觀調(diào)控目標的認識

首先，土地管理參與宏觀調(diào)控的實踐表明，土地管理已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的一部分，所以土地管理參與宏觀調(diào)控的目標也必然受我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的約束，即促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價。這也是“全面發(fā)展觀”對作為宏觀調(diào)控的部分之一的土地管理服從于我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標的必然要求。

其次，“珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地是我國的基本國策”。土地管理參與宏觀調(diào)控的目標離不開耕地保護這一基本國策。耕地保護目標是土地資源管理的首要目標，這也是由我國的特殊土地國情決定的。所以土地管理參與宏觀調(diào)控一定要實現(xiàn)耕地保護、節(jié)約集約利用土地的目標。

第7篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

[關鍵詞]西方宏觀經(jīng)濟學；中國化改造；發(fā)展；理論建構(gòu)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.112

1前言

對于現(xiàn)代西方經(jīng)濟學而言，根據(jù)不同的研究視角和領域，通常被分為兩個分支學科，分別為研究經(jīng)濟資源最佳配置的微觀經(jīng)濟學以及研究經(jīng)濟資源最佳利用的宏觀經(jīng)濟學。在宏觀經(jīng)濟學中，其將整個國民經(jīng)濟活動作為主要的研究對象，并將國民的收入作為核心決定理論。因為宏觀經(jīng)濟學的視角為整體化的經(jīng)濟運行，所以，其具體的研究領域主要包括就業(yè)問題、長期經(jīng)濟穩(wěn)定與增長相關問題、國家與國家之間的經(jīng)濟來往以及匯率問題和國際收支問題等。同時，因為宏觀經(jīng)濟學主要考察與國民的生產(chǎn)總值、總投資和收入、國民收入以及物價水平等在國民經(jīng)濟中的變動法則相關的內(nèi)容，故也將其稱作為總量分析，其主要解決資源有效利用方面的問題。所以，為了能夠更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，應該對西方宏觀經(jīng)濟學理論的運行規(guī)則、理論構(gòu)成以及其影響進行分析，確保其可以在中國化改造中得到正確的借鑒，期望能夠為中國當代社會主義市場經(jīng)濟學宏觀經(jīng)濟理論的完善與發(fā)展奠定堅實的基礎。

2西方宏觀經(jīng)濟學的含義

對于經(jīng)濟學來說，其產(chǎn)生的目的就是為更好地解決與研究人們自身的無限性需求與資源稀缺性之間的矛盾和沖突而形成的一種理論學說。在經(jīng)濟學中，其主要面臨兩個方面的問題，人類無上限的需求和資源的稀缺。對于人們的無上限需求而言，及時不斷地更替和變化，需求和欲望也分輕重緩急，稀缺資源也具有被選擇的特點。在經(jīng)濟學的研究中，主要的研究內(nèi)容不是資源稀缺的原因，而是針對因資源稀缺所引發(fā)的對資源選擇、利用與合理配置的相關問題[1]，換句話說，就是正確選擇、配置與利用有限的經(jīng)濟資源，從而更好地滿足人類社會發(fā)展的需求。因此，所謂經(jīng)濟學，其主要是從資源稀缺性的視角進行研究，如何對稀缺資源進行更加有效、合理的利用，在這種情況下，也就將經(jīng)濟學分為資源利用與資源配置兩個獨立的學科，分別為宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學，宏觀經(jīng)濟學指的就是資源的充分利用，而微觀經(jīng)濟學指的則是資源的合理配置。

3西方宏觀經(jīng)濟學下的中國化改造

如今，西方宏觀經(jīng)濟學已經(jīng)被充分的引入到中國的經(jīng)濟市場中，在此過程中，其也經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及有選擇借鑒的曲折歷程。對產(chǎn)生這種情況的原因進行深入分析后不難看出：首先，因為中國國內(nèi)的經(jīng)濟學均以政治經(jīng)濟學作為基本理論和指導思想，而西方宏觀經(jīng)濟學作為“后來者”，其若想得到整個經(jīng)濟學界的接受，則必須要經(jīng)歷一個漫長的過程。其次，在中國，長時間以來實行的都是以社會主義公有制為主體的計劃經(jīng)濟體制，這與西方的私有制市場經(jīng)濟體制之間存在很大的區(qū)別。自改革開放以來，中國雖然已經(jīng)實行了經(jīng)濟體制的改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是這種經(jīng)濟體制的成熟運行還需要一個非常漫長的過程。最后，西方經(jīng)濟學自身具有雙重性質(zhì)，也就是對資產(chǎn)階級的意識形態(tài)性進行宣揚，又對市場經(jīng)濟運行規(guī)律進行客觀性總結(jié)?？傮w來說，其本質(zhì)就是對私有制的維護。另外，因為資本主義市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中具有比較大的相同點，根據(jù)西方經(jīng)濟學對市場經(jīng)濟運行的規(guī)律性進行客觀總結(jié)，也反映出了經(jīng)濟社會中所客觀存在的事實，這也是值得我國借鑒與吸收的地方。因此，對西方宏觀經(jīng)濟學的態(tài)度應該是在吸納的基礎上，嚴格把握分寸，不能照搬照抄，應消化與學習其有用的部分，實現(xiàn)取其精華去其糟粕，適當、合理的將西方宏觀經(jīng)濟學引入到中國化改造中。

對于政府行為，其往往表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控，市場功能往往表現(xiàn)為供求、價格自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競爭，兩者緊密關聯(lián)、相互交織、缺一不可。因為政府行為不可能完美無缺，市場功能也不可能完全有效，兩者都有弱點，都存在局限性，需要協(xié)調(diào)互補。這就需要以正確處理政府和市場關系問題為核心，圍繞更加尊重市場規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制改革。要鞏固和完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系，加快改革財稅體制、金融體制，使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚長避短、有機結(jié)合，都得到有效發(fā)揮，促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。

立足于市場經(jīng)濟運行的性質(zhì)進行分析，無論是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟學，還是中國社會主義經(jīng)濟體制下的宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論，都是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行規(guī)律的一種總結(jié)，兩者的目的都是通過采用有效、合理的宏觀調(diào)控政策、宏觀調(diào)控方法和措施確保整個國民經(jīng)濟的總量能夠保持平衡，從而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使國民經(jīng)濟可以得到平衡、持續(xù)、健康、快速以及穩(wěn)定的發(fā)展，進一步推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。也正是因為如此，在世界經(jīng)濟一體化的趨勢下，中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌也是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，無論是中國的宏觀經(jīng)濟學或者是西方的宏觀經(jīng)濟學，其手段和措施也越來越趨向于一致化。那么有效的借鑒與引入西方宏觀經(jīng)濟學中的成功經(jīng)驗，可以促進我國市場經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。

就宏觀經(jīng)濟學的理論與實踐的相關研究而言，在社會主義市場經(jīng)濟條件下對其進行建設與完善是首要任務。所以，應該在宏觀經(jīng)濟政策的基礎上，將市場與政府之間的辯證關系進行正確的處理。對于中國的市場經(jīng)濟來說，其需要與社會主義初級階段中的相關經(jīng)濟制度進行有機融合，確保國家干預力度的一種現(xiàn)代化市場經(jīng)濟。一方面，政府應該在一些特殊領域內(nèi)避免對市場經(jīng)濟的運行進行過多干擾；另一方面，政府應正確的調(diào)控市場的自由度，避免市場經(jīng)濟發(fā)展失控。為了實現(xiàn)這一局面，必須將政府宏觀調(diào)控手段與市場手段進行融合，體現(xiàn)其優(yōu)越性，只有確保政府宏觀調(diào)控政策的順利落實，才可以確保我國市場經(jīng)濟得到健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。

總之，我國在經(jīng)歷了多年的實踐與探索后，宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理已經(jīng)基本上實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是由國家對企業(yè)進行直接調(diào)控和直接的資源配置轉(zhuǎn)向為調(diào)控市場，從而直接調(diào)控對市場產(chǎn)生影響的主體，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的基本目標；二是在總需求和總供給平衡方面，從原先的供給調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變成為需求調(diào)節(jié)；三是在調(diào)節(jié)需求的方法和措施方面，從直接對市場需求進行調(diào)控轉(zhuǎn)變成為利用經(jīng)濟杠桿對市場需求的規(guī)模進行調(diào)節(jié)；四是從原本借助國家計劃進行調(diào)控轉(zhuǎn)變成為國家計劃、財政政策以及金融政策三者相互配合和協(xié)調(diào)的新機制。

第8篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

尚沒有形成適合區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡發(fā)展需要的經(jīng)濟機制和政策體系。目前國內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟主要在企業(yè)層次中以示范企業(yè)的清潔生產(chǎn)為核心，以污染治理和典型企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用資源的方式展開。已經(jīng)形成的以大城市為核心的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡，主要由有直接利用價值和經(jīng)濟效益的生產(chǎn)廢棄物回收利用，有直接利用價值和經(jīng)濟效益的生活垃圾收集、分類回收、再生化處理加工體系組成。這是市場自發(fā)形成的，是以分散的農(nóng)民垃圾收集者和集散者組成的不完善的網(wǎng)絡。但基本上是可以直接賣錢的“拿走”，不能直接賣錢的“拋棄”，存在對環(huán)境的二次污染隱患。沒有直接利用價值，需要進行深加工處理并且直接經(jīng)濟效益不高的廢棄物和生活垃圾，還沒有形成循環(huán)利用網(wǎng)絡，主要由國有清潔企業(yè)收集清運，以直接集中填埋處理或直接向大自然排放的方式處理。一些城市建立了垃圾再生處理設施，但由于缺乏運轉(zhuǎn)費用而束之高閣。其主要原因是缺乏一種彌補市場外部性的政策體系支持和投融資機制。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之間缺乏一致性。為了解決經(jīng)濟發(fā)展中的資源短缺和環(huán)境問題，中央政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到了很高的地位。但在各級政府和綜合經(jīng)濟管理部門的相關政策中，仍然沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為整體政策中的一個環(huán)節(jié)進行具體化落實。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟仍然處于主體經(jīng)濟政策之外。例如，當前宏觀調(diào)控中，中國人民銀行對金融機構(gòu)實行窗口指導，限制對鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業(yè)的貸款；國家發(fā)改委關于控制鋼鐵、電解鋁、水泥三行業(yè)投資的意見；在對鋼鐵的限制中，并沒區(qū)分單純性地擴張生產(chǎn)規(guī)模的項目和循環(huán)利用資源的項目，而是一律給予限制。其結(jié)果是，一些循環(huán)利用資源的項目也被卡住了。

沒有形成適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系和運行機制是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的根本原因。適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，應該包括生態(tài)環(huán)境要素的定價和有償使用制度，生產(chǎn)者責任延伸制度，消費者責任制度，政府責任制度等。促進循環(huán)經(jīng)濟的激勵機制，包括企業(yè)資源再生利用的激勵機制，節(jié)約使用資源的激勵機制，有效的技術支持機制等。不解決制度和激勵機制問題，仍然按照傳統(tǒng)的對經(jīng)濟管理的認識，把生態(tài)環(huán)境和自然資源排除在宏觀經(jīng)濟要素之外去管理經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式將無法實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也僅僅是理念。

第9篇：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段范文

關鍵詞：電子商務 電子調(diào)控 宏觀經(jīng)濟調(diào)控 經(jīng)濟監(jiān)督

加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是政府的主要職能之一。政府必須在法律法規(guī)、行政命令的輔助下，加強對經(jīng)濟手段的運用，以避免對企業(yè)、個人經(jīng)濟行為的過多干預。電子商務的應用能給政府調(diào)控職能帶來全新的變革，即實現(xiàn)“電子調(diào)控”。

電子商務的宏觀經(jīng)濟調(diào)控

政府對電子商務的宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要包括以下幾個方面：

價格調(diào)控

在市場經(jīng)濟條件下，商品價格直接反映著供求關系的變化，并以其靈敏度高、涉及面廣和高應變率影響著國民收入的分配和再分配、生產(chǎn)和資源配置，同時影響著企業(yè)的經(jīng)營方向、數(shù)量、成本和管理等。因此，政府必須在宏觀上注意價格調(diào)節(jié)，正確發(fā)揮價格的宏觀調(diào)控作用。

在電子商務時代，生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)絡來進行產(chǎn)品的購、銷、存、運的信息管理，消費者的消費結(jié)構(gòu)也在其網(wǎng)上購物中得到體現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)購進原材料，商業(yè)企業(yè)購進商品時，只需訪問該企業(yè)的網(wǎng)站，選擇所需商品。在企業(yè)的網(wǎng)頁上，人們能夠看到產(chǎn)品外觀、內(nèi)部的照片，以及對產(chǎn)品質(zhì)量、性能、等級、產(chǎn)地的說明，同時該產(chǎn)品的價格也標明在該網(wǎng)頁上。電子政府只需通過Internet和企業(yè)連接，就可以直接取得有關企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級、產(chǎn)地以及銷售價格等方面信息，從而避免企業(yè)向政府報告時惡意更改造成的信息失真，因為網(wǎng)上價格就是商品的實際銷售價格。

將各行業(yè)企業(yè)價格、產(chǎn)地、質(zhì)量等信息收集齊后，就可以通過專門的價格管理信息系統(tǒng)，對不同行業(yè)產(chǎn)品價格、不同質(zhì)量等級產(chǎn)品價格、不同產(chǎn)地產(chǎn)品價格進行匯總、加工及處理，取得有關產(chǎn)品價格總體情況，以及購銷差價、質(zhì)量差價、地區(qū)差價、批零差價等的資料，并通過DSS(決策支持系統(tǒng))對這些數(shù)據(jù)進行分析，從而找出擴大商品流通、提高商品質(zhì)量的方法，再根據(jù)價格中存在的問題，將處理結(jié)果轉(zhuǎn)化成政府決策、電子命令，通過Internet發(fā)送到各個需要調(diào)整價格的企業(yè)，并在網(wǎng)上監(jiān)測其更改，從而大大節(jié)省了時間，提高了辦事效率。同時政府還可以面向消費者設立“價格網(wǎng)”，專門接收來自消費者對價格的意見，從而幫助政府更好地實現(xiàn)價格調(diào)控作用。

稅收調(diào)控

財政稅收是國家按法律規(guī)定強制對經(jīng)濟單位和個人無償征收的實物或貨幣。作為一種經(jīng)濟杠桿，通過稅法設置稅種、稅目、稅率、課稅對象、納稅期限、減免稅以及對于滯納稅、逃稅和抗稅者的懲罰來實現(xiàn)對生產(chǎn)、流通、消費的調(diào)節(jié)。同時，可以運用稅收調(diào)節(jié)來鼓勵企業(yè)對科學技術的應用。另外，財政補貼是對某些政策性虧損企業(yè)、行業(yè)給予一定的經(jīng)濟資助，是一種賦稅，它用來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、穩(wěn)定物價、維護人民利益和安定人民生活。同時，財政支出也能控制和調(diào)節(jié)國民收入分配和再分配，實現(xiàn)社會總需求和社會總供給基本平衡。政府采取電子商務管理，可以從實物市場的鏡像―虛擬市場中獲得真實、全面、準確、及時的企業(yè)信息，由政府建立大型的專門數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行匯總、處理、加工，并建立決策支持系統(tǒng)應用統(tǒng)計模型進行分析、計算，幫助政府進行決策，調(diào)整政府政策，再通過電子文件傳送政策命令。同時在Internet上設立電子公告牌，電子命令，從而實現(xiàn)其調(diào)控作用。

信貸調(diào)控

政府調(diào)控的一個重要方面是對信貸的調(diào)節(jié)。通過控制貸款的投向、數(shù)量以及償還期，調(diào)節(jié)利率，進一步調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟各部門之間的比例關系、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)積累和消費的比例，調(diào)節(jié)商品供求關系，并推動技術創(chuàng)新，改善經(jīng)營管理。隨著金融電子化的不斷發(fā)展，政府對銀行信貸行為的調(diào)控將更加直接、方便、快速、可靠。政府的政策目標將形成電子文件并具體分解為各個電子命令，由中國人民銀行通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到各個商業(yè)銀行，同時向社會電子公告。各商業(yè)銀行的執(zhí)行情況，也可以通過網(wǎng)上及時傳送到政府管理機構(gòu)的網(wǎng)站中，以便政府對其行為進行監(jiān)督。

電子商務的經(jīng)濟監(jiān)督

經(jīng)濟監(jiān)督是政府對經(jīng)濟活動的監(jiān)察和督導，是國民經(jīng)濟管理的一個重要職能，是國民經(jīng)濟系統(tǒng)正常運行和社會經(jīng)濟效益提高的根本保證。通常是由經(jīng)濟、行政、法律、科技、社會五個子系統(tǒng)組成。而最能直接應用電子商務的主要是經(jīng)濟監(jiān)督和行政監(jiān)督兩大系統(tǒng)。

經(jīng)濟監(jiān)督

在經(jīng)濟監(jiān)督中應用電子商務，信息全部為電子式信息，即進行“無紙化辦公”，其中的計劃監(jiān)督將由政府對其計劃中的不足進行監(jiān)督，并針對不足和錯誤進行調(diào)節(jié)。美國是電子商務發(fā)展最快的國家，它的商務部、農(nóng)業(yè)部等都已全部上網(wǎng)，可供公眾隨時訪問。這樣，實現(xiàn)了對政府行為的公開管理，使之接受民眾的檢查、監(jiān)督。同時，它也能從各上網(wǎng)企業(yè)中獲得最新的信息，并通過DSS(決策支持系統(tǒng))進行綜合處理，找出原政策措施的不足，及時反饋，更改現(xiàn)有的政府命令。同樣，對財政進行監(jiān)督時，預算收支計劃、稅收交納情況、企業(yè)財務狀況等，也不必由各企業(yè)上報報表、各管理機構(gòu)進行人工匯總，而是通過聯(lián)網(wǎng)可以將信息快速傳遞給各管理機構(gòu)，由計算機對其進行匯總、加工、處理、儲存。銀行的信貸、結(jié)算監(jiān)督，也可通過互聯(lián)網(wǎng)收集各商業(yè)銀行信貸數(shù)量、方向方面的信息，結(jié)合國家政策進行對比參照，找出問題所在，并及時反饋給各機構(gòu)，發(fā)出電子命令。

行政監(jiān)督

該系統(tǒng)由專門的監(jiān)督機構(gòu)(監(jiān)察部、審計署)和以行政監(jiān)督為主要職能的工商、物價、海關等部門構(gòu)成，其中的工商行政管理監(jiān)督工作，由于電子商務的應用而有所改變。

原有的發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和商標注冊管理將被互聯(lián)網(wǎng)上的域名注冊所代替。由于網(wǎng)上電子商務給各企業(yè)帶來的無限商機，使許多企業(yè)紛紛搶注域名，在網(wǎng)上樹立企業(yè)形象，域名成為企業(yè)的又一商標。因此，工商行政監(jiān)督的一大內(nèi)容就是建立權威性的域名體系，制定域名注冊和管理的政策、條款，促進網(wǎng)絡進一步健康發(fā)展，抑制搶注域名、買賣域名等不利于互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的現(xiàn)象。中國國務院信息化辦公室授權NCFC網(wǎng)絡信息中心，建立中國互聯(lián)網(wǎng)絡的CNNIC，運行CN域名，提供CN以下域名的注冊服務。

工商行政管理機構(gòu)維護城鄉(xiāng)市場秩序的職責將由對電子市場、電子購物中心的安全、有序、信譽問題所代替。工商行政管理機構(gòu)將由有形市場的管理轉(zhuǎn)向“虛擬市場”的管理上來。虛擬電子市場上同樣存在不合理價格和假冒偽劣產(chǎn)品，在企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與消費者之間同樣有矛盾。因此，工商管理機構(gòu)應向公眾設立專門網(wǎng)站，以利于消費者檢舉質(zhì)次價高的產(chǎn)品生產(chǎn)商。工商管理機構(gòu)也可以通過對所管轄的企業(yè)網(wǎng)站進行訪問，發(fā)現(xiàn)問題，及時通過電子命令、電子文件的方式通知該企業(yè)進行改正，否則將對其罰款(從其網(wǎng)上銀行賬戶中直接劃撥或暫停域名使用)。由于采取EDI(電子數(shù)據(jù)交換)技術，原來的經(jīng)濟合同也將轉(zhuǎn)化為電子合同，由工商管理部門通過一系列有關電子合同的法規(guī)來進行檢查和調(diào)節(jié)。

對于物價監(jiān)督也會由于電子商務時代的到來而轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上監(jiān)督。由上網(wǎng)的物價部門對產(chǎn)品的定價權限、價格波動范圍電子命令，并安裝預警系統(tǒng)，當其價格不符合物價部門規(guī)定時，就會自動將信息反饋到物價部門，以便于管理。同樣，隨著我國“金關工程”的實施，海關監(jiān)督也正逐步走向電子化。另外，在積極開展我國自由貿(mào)易的同時，商檢應用系統(tǒng)和遠洋運輸應用系統(tǒng)的電子化也將是電子商務應用在政府管理中的一項重要內(nèi)容。

總之，電子商務的應用能給政府調(diào)控職能帶來全新的變革，即實現(xiàn)“電子調(diào)控”。

參考文獻：