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關(guān)鍵詞:公路工程安全管理原因 措施
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就的同時(shí),交通公路建設(shè)也在高速的發(fā)展中,但公路、橋梁工程施工安全事故屢屢發(fā)生,令人觸目驚心。由于公路工程涉及面廣,具有點(diǎn)多、線長(zhǎng),建設(shè)周期長(zhǎng),受自然條件影響大等特點(diǎn),施工作業(yè)在野外,工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。因此,公路施工安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,施工安全問(wèn)題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預(yù)防和控制,如何建立以預(yù)防為主的公路安全施工管理的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)一系列施工規(guī)程和安全預(yù)防措施,促進(jìn)建立一個(gè)安全的施工環(huán)境,減少由于施工所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,是公路施工安全管理中值得思索的問(wèn)題。
公路工程安全問(wèn)題原因分析
公路工程施工安全事故種類繁多,總體歸結(jié)起來(lái)主要是施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4個(gè)因素是引發(fā)安全事故的直接原因,人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,主要原因有以下幾個(gè)方面。
1.1施工人員安全意識(shí)淡薄
如果施工人員缺乏安全意識(shí)就會(huì)存在不安全的行為,違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人員就會(huì)自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
1.2施工設(shè)備的安全管理問(wèn)題
很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的,還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的,設(shè)備一旦發(fā)生故障,就會(huì)帶來(lái)安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理,對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,不能拼設(shè)備,所以,設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情,也是減少安全施工的重要措施之一。
1.3公路施工環(huán)境影響安全管理,
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺,施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方,無(wú)法找到較好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅,另一方面還會(huì)受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_,甚至無(wú)理滋事,因此環(huán)境的影響也會(huì)威脅到施工的安全性。
1.4項(xiàng)目施工主體沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系
一個(gè)質(zhì)量和安全意識(shí)淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的,施工安全也是無(wú)法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式,違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制,工地安全事故將不可避免。
1.5工程分包帶來(lái)的安全管理問(wèn)題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題(甚至有些工程層層分包),總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要,那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍,自身來(lái)提高安全管理的水平,必須有制度和獎(jiǎng)罰政策要求和制約。
1.6 違規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全事故
一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備,往往因陋就簡(jiǎn)、土法施工,違規(guī)作業(yè),也有一些是由于受到了來(lái)自于外界的壓力,如趕工期,急于求成,不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求,就急于拆卸模板和支架,橋梁結(jié)構(gòu)物施工時(shí)不按對(duì)稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行,造成重大安全事故。
公路工程安全管理原則
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
即負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來(lái),做到生產(chǎn)和安全并重。
2、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則
即項(xiàng)目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
3、預(yù)防為主的原則
即安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點(diǎn),使我們?cè)跁r(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
4、動(dòng)態(tài)管理的原則
即安全管理過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,隨著工程的進(jìn)展,安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。
5、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn)即計(jì)劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計(jì)劃中去,所以安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當(dāng)中,同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
6、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則
即在公路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段,同時(shí)也要采用懲罰的管理手段,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。
三、提高公路工程施工安全管理的措施
3.1建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系,形成以預(yù)防為主的施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系,安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí),不僅要提出工作的質(zhì)量和時(shí)間要求,還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施,并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督,再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。
(1)建立健全安全管理規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全獎(jiǎng)懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心,只有明確安全責(zé)任,分工負(fù)責(zé),才能形成完整有效的安全管理體系。
(2)建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工過(guò)程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素,實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)安全管理。
(3)落實(shí)安全教育制度,提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平,培訓(xùn)安全技術(shù)人員,提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識(shí)。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員,包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員,進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
(4)工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣,每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表,建立安全檔案,不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn),避免安全事故的發(fā)生。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng),防患于未然,減少和杜絕傷亡事故。
(6)積極開展工地安全文化建設(shè),創(chuàng)造“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的文化氛圍,建立以預(yù)防為主的施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
3.2抓好分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員的安全管理
項(xiàng)目部是組織工程項(xiàng)目施工的主體,也是工程質(zhì)量和施工安全管理的直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)。由于目前分包隊(duì)伍和勞務(wù)人員是公路工程施工中的主要力量,因此,項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)是分包隊(duì)伍和施工班組。加強(qiáng)施工班組的安全管理,將施工安全的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細(xì),專業(yè)性較強(qiáng),且班組都是由勞務(wù)工自發(fā)組建起來(lái)的,其安全管理知識(shí)比較匱乏,組織能力也較差。所以,項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)施工班組的安全管理,以班組為單位進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下,總承建商要對(duì)最下面的分包隊(duì)伍進(jìn)行安全管理,實(shí)際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全,主要的安全策略在加強(qiáng)安全培訓(xùn)方面,要求不論是哪個(gè)層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓(xùn),基本安全培訓(xùn)可通過(guò)定期的工地安全講座來(lái)實(shí)現(xiàn)。公路施工人員流動(dòng)性相當(dāng)大,要讓每個(gè)分包隊(duì)伍都配備施工安全員,并使分包隊(duì)伍全體人員接受安全培訓(xùn)是一件非常困難的事情,特別是對(duì)于工程層層分包的情況,最后的承包者根本沒(méi)有利潤(rùn)可言,就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來(lái)的工地安全管理問(wèn)題,應(yīng)盡量減少工程分包,必須禁止分包商再次進(jìn)行二次分包和工程轉(zhuǎn)包。
3.3確保安全投入,完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制
工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。所以,安全就是責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定:“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)?!笔┕ひ园踩珵榍疤?,安全以人為本,安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明,在安全上投入越少,事故發(fā)生率越高。無(wú)數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們,因傷亡事故所付出的代價(jià),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。
總結(jié)
安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國(guó)家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映,涉及到國(guó)家、社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)各個(gè)層面,公路工程施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項(xiàng)目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者要與時(shí)俱進(jìn),大膽探索新的管理思路,通過(guò)加強(qiáng)施工的安全管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
方東平.工程建設(shè)安全管理[M]中國(guó)水利水電出版社,2003.
張仕成.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理[J].廣東科技2006,(9).
【關(guān)鍵詞】:公路;橋梁工程;施工;安全管理
中圖分類號(hào):U445文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),現(xiàn)代化程度不斷提高,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。近幾年我國(guó)加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度,使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展,大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中,缺乏安全意識(shí),運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價(jià)勞動(dòng)力,引發(fā)了很多安全事故,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,因此加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放,特別是 20 世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)加大對(duì)公路建設(shè)的投資力度,使得國(guó)家級(jí)高速公路和地方高等級(jí)公路迅猛發(fā)展,形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。然而在實(shí)際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理,造成公路橋梁施工過(guò)程中發(fā)生安全事故,其影響很大,會(huì)直接導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失,給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。因此,如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全,從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展,是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
二、公路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
1.安全管理的意識(shí)薄弱。
一是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識(shí),不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)安全工作的重要性只是停留在說(shuō)上,存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,認(rèn)為干工程是大事,而安全工作應(yīng)該放在工程之后,未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,在管理機(jī)構(gòu)上,由于對(duì)安全工作缺乏足夠的重視,對(duì)安全重視不夠,工作力度不大,并沒(méi)有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度。安全工作處于被弱化的狀況,即使有相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)也不健全,制度不落實(shí),徒有形式,安全責(zé)任主體落實(shí)不到位,安全管理工作薄弱。二是員工也沒(méi)有形成良好的安全意識(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)安全操作規(guī)程,消防防火等安全防護(hù)知識(shí)缺乏了解,不佩戴安全帽,私自亂搭亂扯電線,他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn),他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。
2.施工前安全設(shè)計(jì)不合理,安全材料使用不合格。
據(jù)某知名組織分析,很多安全事故是因?yàn)榍捌诠こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷,主要是指:圖紙的設(shè)計(jì)未經(jīng)過(guò)專家論證,太注重理論設(shè)計(jì),沒(méi)有考慮實(shí)際工程需要;勘察文件或報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真實(shí)全面地反映實(shí)際的地下情況;在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展,沒(méi)有考慮到用戶安全的需要,對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒(méi)有予以強(qiáng)調(diào);對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。除此之外,在技術(shù)交底之后,存在著一些為了節(jié)約成本傾向,對(duì)于安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等安全材料的引進(jìn),并沒(méi)有出具相關(guān)的三包證明和合格證明,給安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。
3.施工安全規(guī)程不夠健全,違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍。
現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求,只具有一般性,對(duì)于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì),以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒(méi)有明確的規(guī)定,這使得施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響,從而給施工安全管理帶來(lái)較大困難,出現(xiàn)很多新的問(wèn)題需要去研究和解決。除此之外,由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程,施工單位的違章作業(yè)、違章指揮,無(wú)證設(shè)計(jì)(施工)、越級(jí)設(shè)計(jì)(施工)、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì),隨意更換設(shè)備,拓寬路基,減少成本,不采取配套的安全措施,不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。
三、加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施
1.提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全管理。
首先,施工企業(yè)在思想上要樹立“安全第一”的思想,要充分認(rèn)識(shí)到安全管理是關(guān)系到工程建設(shè)和人人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。其次,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入,建立健全安全管理機(jī)制,《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
2.建立健全安全規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。
除了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化外,還要建立專門針對(duì)特殊條件的規(guī)章制度,比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規(guī)定以及特殊地質(zhì),自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)公路橋梁施工的施工規(guī)定。
安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分,是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué),安全管理的水平高低,直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。安全施工涉及面廣,要求高,需要各方面做好安全管理工作,才能不斷提高工程質(zhì)量,服務(wù)于社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】公路工程;安全管理;基本原則
引言
論文主要從我國(guó)公路工程安全管理的基本任務(wù)及公路工程施工中安全管理的諸多特點(diǎn)入手,對(duì)我國(guó)公路工程項(xiàng)目施工安全管理措施進(jìn)行了較為深入的探討,最后得出保障公路工程項(xiàng)目施工安全管理工作良好進(jìn)行的相關(guān)措施。
1公路工程安全管理的基本任務(wù)
筆者根據(jù)我國(guó)公路工程安全管理的相關(guān)實(shí)際情況,對(duì)公路工程安全管理的基本任務(wù)進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的總結(jié)。①?gòu)氖┕げ块T的角度出發(fā),相關(guān)的管理者必須做好容易引發(fā)工程事故的工程項(xiàng)目的安全檢查,并且安排專業(yè)的人員做好監(jiān)督的工作,同時(shí)對(duì)施工的人員進(jìn)行安全管理方面知識(shí)的深入培訓(xùn),只有施工人員明確了相關(guān)的安全知識(shí),才能從根本上降低工程事故發(fā)生的概率。②在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)的施工單位必須深入的分析在施工的過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的工程事故,并對(duì)可能發(fā)生的工程事故進(jìn)行安全事故的預(yù)排查,并且提前做好防范措施。并且相關(guān)的施工管理單位必須構(gòu)建較為完善的安全管理制度,并且同時(shí)可以構(gòu)建施工安全獎(jiǎng)勵(lì)制度,以此來(lái)提升施工人員在施工過(guò)程中對(duì)于安全施工規(guī)則的遵守。
2公路工程施工的安全管理特點(diǎn)
公路工程施工是所有建筑工程中的一種。從廣義的角度而言,只要是建筑工程一般都會(huì)具備建設(shè)周期長(zhǎng)、施工人員與施工場(chǎng)地流動(dòng)性較大、施工過(guò)程中涉及到的各項(xiàng)工程設(shè)備較多、自然環(huán)境對(duì)施工過(guò)程以及施工質(zhì)量有著極大的影響這四項(xiàng)特點(diǎn),而公路工程項(xiàng)目更是凸顯了這四項(xiàng)特點(diǎn)。①因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目的施工場(chǎng)地一般都在室外,一旦遇到雷雨天氣或者其他特殊天氣時(shí),就可能會(huì)對(duì)施工人員造成一定的威脅,這就是自然環(huán)境對(duì)公路施工安全管理的影響。②眾所周知,公路工程的施工周期一般都比較長(zhǎng),就算其中較短的也會(huì)達(dá)到半年之久,因此在長(zhǎng)期的工程建設(shè)過(guò)程中,很多施工人員會(huì)逐漸淡忘相關(guān)的安全施工管理原則等,這就為后期工程事故的發(fā)生埋下了隱患。③在整個(gè)施工過(guò)程中,由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人員、施工機(jī)械設(shè)備等種類繁多且難以管理,在這種雜亂的外在環(huán)境中很容易引發(fā)安全事故。④公路工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)地以及人員流動(dòng)性較強(qiáng),因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目本身就是隨著工程的推進(jìn)而逐漸的改變施工場(chǎng)地。
3公路工程施工的安全管理原則
在公路工程施工中,有以下幾個(gè)方面的安全管理原則。①公路安全施工必須遵守計(jì)劃性原則。所謂計(jì)劃性原則,指的就是對(duì)整個(gè)公路工程有計(jì)劃的進(jìn)行施工。②安全第一的原則。此原則要求在整個(gè)施工的過(guò)程中,必須堅(jiān)持施工人員人身安全放在首要位置。③責(zé)任制原則。所謂責(zé)任制原則在公路工程建設(shè)活動(dòng)中,必須明確管理人員與施工人員的責(zé)任與義務(wù)[1]。
4公路工程項(xiàng)目施工安全管理措施
4.1安全意識(shí)的提高
無(wú)論是工程建設(shè)還是工程安全事故,都是以人為主體而發(fā)生的活動(dòng),因此工程安全事故發(fā)生的本質(zhì)原因還是因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽以及管理人員的失職所造成的。我國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)幾個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工人員與管理人員進(jìn)行了一定得調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其中有30%的管理人員并不具備較強(qiáng)的安全觀念與安全意識(shí)。而在施工人員中,僅有25%的施工人員具備一定的安全意識(shí)。因此公路工程施工中安全管理工作的良好進(jìn)行,首先必須提升管理人員與施工人員的安全管理意識(shí),構(gòu)建施工安全文化。才能在施工的過(guò)程中既保證施工的質(zhì)量,又能在很大程度上避免工程事故的發(fā)生。圖1是我國(guó)某公路工程建設(shè)中出現(xiàn)的一次工程事故。
4.2推動(dòng)安全系統(tǒng)工程建設(shè)
安全系統(tǒng)工程學(xué)中認(rèn)為,人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)是引發(fā)工程事故發(fā)生的主要原因。但相關(guān)的學(xué)者卻認(rèn)為,安全系統(tǒng)工程學(xué)本身強(qiáng)調(diào)的就是安全管理。因此安全管理制度存在較大漏洞才是引發(fā)工程事故發(fā)生的根本性原因,他們認(rèn)為,如果在工程安全管理系統(tǒng)上不存在較大的漏洞,也就能夠完全克服人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)這兩個(gè)因素,最終實(shí)現(xiàn)工程事故發(fā)生概率的降低?;诖耍T多研究學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該推進(jìn)安全系統(tǒng)工程的建設(shè),以便于能在較高的層次,理性的看待安全管理的問(wèn)題,才能將安全管理的層次進(jìn)行提升,只有如此,才能在一定程度上防止工程事故的發(fā)生[2]。
4.3完善安全設(shè)施相關(guān)的配置設(shè)施
安全設(shè)施相關(guān)的配置設(shè)施包括三個(gè)方面。①?gòu)墓饭こ探ㄔO(shè)周期長(zhǎng),流動(dòng)性大這兩個(gè)角度出發(fā),相關(guān)的管理人員必須了解比較容易發(fā)生安全事故的關(guān)鍵安全部位或者關(guān)鍵工序等,并做好相應(yīng)的預(yù)防措施,例如在瀝青加溫站、或者路基施工放炮等工序,這些工序都存在著較大的安全隱患。因此必須得到管理人員與施工人員的重視,做好相關(guān)的防護(hù)工作。②相關(guān)建設(shè)單位可以根據(jù)公路工程施工的實(shí)際情況加大安全生產(chǎn)設(shè)備的成本投入,替換存在較大安全隱患的施工設(shè)備,提升施工設(shè)備的質(zhì)量。圖2是公路工程建設(shè)機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)圖。施工人員在發(fā)現(xiàn)相關(guān)的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備存在問(wèn)題時(shí),必須及時(shí)向管理單位進(jìn)行反映。而相關(guān)的管理單位必須及時(shí)安排相關(guān)人員對(duì)這些存在隱患的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修,以免引發(fā)工程事故。③相關(guān)的管理者必須深入到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際的施工情況可能會(huì)出現(xiàn)的工程事故進(jìn)行深入的分析了解,不僅僅要確保施工人員的安全,更是要確保過(guò)往車輛的安全。
4.4構(gòu)建完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)相關(guān)研究者對(duì)工程事故發(fā)生問(wèn)題的調(diào)查研究,工程事故的發(fā)生會(huì)出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)本身就是一個(gè)較為系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng),一旦一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了較大的問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)直接影響到后續(xù)的工作,或者在后續(xù)的工作中也會(huì)出現(xiàn)類似的工程事故。因此在公路施工程建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)的管理人員必須根據(jù)工程施工的實(shí)際情況構(gòu)建較為完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)未出現(xiàn)的工程事故起到預(yù)防作用,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的工程事故進(jìn)行合理科學(xué)的解決[3]。
4.5明確安全管理責(zé)任及構(gòu)建安全管理體系
工程安全事故的發(fā)生不是偶然,而是由多種綜合因素影響下才會(huì)發(fā)生的事件。因此其不是獨(dú)立存在的,而是在施工過(guò)程中各種因素的影響下才會(huì)發(fā)生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故發(fā)生的概率,必須從工程施工的各個(gè)方面出發(fā),系統(tǒng)而全面的對(duì)引發(fā)工程事故的各類因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因此建立相應(yīng)的安全管理體系就顯得極為重要,只有從各個(gè)方面消除這類因素,才能降低工程事故發(fā)生的概率[4]。
5結(jié)語(yǔ)
綜合全文而言,公路工程施工是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的建設(shè)活動(dòng),其安全事故的發(fā)生并不是獨(dú)立的,而是受到了工程建設(shè)中各個(gè)因素的影響。因此,如何才能將工程事故工程事故控制在極低的程度,是相關(guān)管理者與參與工程建設(shè)的施工人員必須思考的一個(gè)問(wèn)題。筆者以我國(guó)公路工程中施工的實(shí)際情況為基礎(chǔ),認(rèn)為只有建立完善的施工安全管理制度,全面的控制引發(fā)工程事故發(fā)生的各種因素,才能有效的防止工程事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]謝珊.公路施工中的安全管理措施[J].中外企業(yè)家,2014(06).
[2]卞曉雯,趙霞.某公路安全管理措施研究[J].科協(xié)論壇(下半月),2012(05).
[3]李巖,蘇凱.公路工程施工安全管理措施及施工技術(shù)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2015(06).
關(guān)鍵詞:公路安全保障工程;問(wèn)題;控制措施
1 公路安全保障工程定義及實(shí)施原則
公路安全保障工程的實(shí)施按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則,針對(duì)整治路段中影響交通安全的主要因素,采取綜合措施進(jìn)行整治,并注意避免只側(cè)重被動(dòng)防護(hù)而盲目設(shè)防或過(guò)度設(shè)防,對(duì)環(huán)境及景觀造成破壞。遵循“不破壞就是最大限度的保護(hù)”的指導(dǎo)思想,不斷提高公路交通水平。
2 公路安全保障工程設(shè)施存在的問(wèn)題
2.1 公路標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范
在一些大城市里會(huì)存在這樣的情況,駕駛員無(wú)法準(zhǔn)確辨認(rèn)出道路的出入口,也就是人們常提到的"進(jìn)不來(lái)、出不去"。"進(jìn)不來(lái)"是從城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部找不到高速公路入口,"出不去"是在高速公路上不知道應(yīng)該從哪個(gè)出口出去。這個(gè)問(wèn)題在大城市尤其嚴(yán)重。
2.2 公路標(biāo)志設(shè)置不完善
近些年的交通事故中,群死群傷的交通事故特別受到社會(huì)關(guān)注,而這些事故大部分發(fā)生在山區(qū)、路側(cè)險(xiǎn)要地段,在這些低等級(jí)的危險(xiǎn)路段經(jīng)常會(huì)缺乏必要的安全防護(hù)設(shè),如急彎、陡坡等地方?jīng)]有基本的警告標(biāo)志,更不用說(shuō)其它的限速、禁止超車等交通安全控制手段的實(shí)現(xiàn)。
2.3 防護(hù)設(shè)施能力不足
還有一些公路未設(shè)隔離帶或隔離帶開口過(guò)多,導(dǎo)致了車輛、行人混行現(xiàn)象嚴(yán)重,由于公路防護(hù)設(shè)施能力不足,使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內(nèi)行駛,增加了交通事故發(fā)生的概率。
2.4 公路的保養(yǎng)不到位
此外,公路路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響公路安全行駛的原因,這點(diǎn)對(duì)于高速公路來(lái)說(shuō)特別重要,由于高速公路有車速高的特點(diǎn),路面上存在的一個(gè)小石?;蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故公路的保養(yǎng)也非常重要。
3 公路的安全保障工程的質(zhì)量控制措施探討
3.1 規(guī)范化管理,用科技控制質(zhì)量
技術(shù)是決定一個(gè)工程質(zhì)量的先決條件,也是一個(gè)工程的靈魂。它設(shè)計(jì)的不僅僅公路專業(yè)還有諸如公路的安全保障工程涉及的就有環(huán)保、外觀、安全、成本控制等多個(gè)專業(yè)方面,它是一門具有全面綜合性的學(xué)科,在設(shè)計(jì)中需要注意的方面包括很多:
(1)結(jié)合實(shí)際,注意觀察實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,包括地形、周圍是否有人居住、周邊土壤特性、建路所處的交通使用量、常見氣候等多個(gè)項(xiàng)目,其中交叉路口的位置條件被凸顯的更為重要,交叉路口是一個(gè)工程的事故頻發(fā)地帶,它的周圍景觀設(shè)計(jì),道路環(huán)境等都應(yīng)該仔細(xì)規(guī)劃,小心設(shè)計(jì)最后擬定方案。
(2)對(duì)工程中可能存在的交通安全事故隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析,并探討。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行綜合的針對(duì)性措施,避免主要矛盾的產(chǎn)生,設(shè)定方案,進(jìn)行技術(shù)方面的分析,以“安全高效”為原則,以“因地制宜、經(jīng)濟(jì)環(huán)?!睘闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)方面的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃,以便發(fā)揮出整條路的最大潛力,最終敲定設(shè)計(jì)方案。
(3)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)完成后要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程的考核和校對(duì),工程的施工不是紙上談兵,檢查工程是否能夠有效地針對(duì)相應(yīng)的地形的狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)并能簡(jiǎn)單的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施是有其必要性的?!芭c此同時(shí),要聯(lián)系施工單位,進(jìn)行溝通與交流,及時(shí)的解決施工中可能存在的技術(shù)問(wèn)題,確保設(shè)計(jì)的落實(shí)問(wèn)題?!?/p>
3.2 完善公路安全保障設(shè)施
首先要對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行專項(xiàng)整治,根據(jù)實(shí)際需要,科學(xué)分析,該改造的改造,該完善交通管理設(shè)施的完善,改善道路通行條件,把道路危險(xiǎn)性降低到最小限度。其次要加強(qiáng)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施建設(shè),從時(shí)間上實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)對(duì)道路的監(jiān)管,充分發(fā)揮交通安全設(shè)施約束、管理、服務(wù)、誘導(dǎo)的功能,在經(jīng)常發(fā)生交通事故的點(diǎn)段,科學(xué)渠化交通,完善警告警示等交通設(shè)施設(shè)置,以確保交通安全設(shè)置的合理性和科學(xué)性。如針對(duì)山區(qū)急彎路段因視距不良、跨線行駛易誘發(fā)對(duì)撞事故的實(shí)際情況,可以采取清理彎道內(nèi)側(cè)植物、邊坡,并輔以中心突起防跨越標(biāo)線等綜合技術(shù)手段,不僅極大提高了行駛安全性,還具有簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的特點(diǎn);針對(duì)路側(cè)危險(xiǎn)路段易發(fā)側(cè)翻等惡通事故,可以采取不同路側(cè)等級(jí)使用不同防護(hù)設(shè)施,并輔以限速標(biāo)志、警告標(biāo)志、減速設(shè)施、誘導(dǎo)設(shè)施等措施。
3.3 加強(qiáng)公路巡查和養(yǎng)護(hù)安全監(jiān)管
建立切實(shí)有效的路產(chǎn)安全巡查保護(hù)機(jī)制,在日常的公路巡查中,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查和備勤相結(jié)合,定時(shí)定線巡查與機(jī)動(dòng)調(diào)度相結(jié)合的方法,合理制定巡查計(jì)劃, 突出對(duì)急彎、陡坡、險(xiǎn)路危橋地段的巡查、檢查,發(fā)現(xiàn)隱患迅速采取措施,及時(shí)整改,嚴(yán)格要求運(yùn)輸車輛按照橋梁的限速、限載標(biāo)志通過(guò)公路橋梁,嚴(yán)禁任何人或單位在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),堆放物品,設(shè)置障礙,影響道路安全暢通。監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo),配合行業(yè)主管部門開展道路交通安全宣傳教育和對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理,排查治理公路危險(xiǎn)路段和客運(yùn)企業(yè)源頭管理,落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任。依法組織道路交通事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作,養(yǎng)護(hù)工作要根據(jù)路面狀況,科學(xué)安排,市場(chǎng)化運(yùn)作,提高機(jī)械化作業(yè)程度,處理好保通與養(yǎng)護(hù)關(guān)系。
3.4 提高公路安全設(shè)施的信息化
隨著我國(guó)公路交通規(guī)模的擴(kuò)大,交通量的增加,傳統(tǒng)的管理手段已難以解決公路安全面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要通過(guò)信息技術(shù)手段,提供更準(zhǔn)確、更及時(shí)的信息,為公眾出行提供便利。要積極了解、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在重要的路網(wǎng)干線公路上設(shè)置交通監(jiān)控系統(tǒng),例如,加拿大安大略省在401高速公路上,為了管理37.5萬(wàn)輛的日交通量,該高速公路上的交通監(jiān)控系統(tǒng)在55km的路段上設(shè)置了74部外場(chǎng)攝像機(jī)、2996個(gè)檢測(cè)線圈、30處門架式可變情報(bào)板,真正做到了對(duì)運(yùn)輸狀況的全程監(jiān)控,該系統(tǒng)可以在十幾秒的時(shí)間內(nèi)自動(dòng)判斷交通事故的發(fā)生并確定事故發(fā)生點(diǎn)樁號(hào),同時(shí)由外場(chǎng)攝像機(jī)傳回現(xiàn)場(chǎng)圖像判斷事故類型和嚴(yán)重程度,可變情報(bào)板及時(shí)交通事故信息,引導(dǎo)上游車輛提前離開高速公路以避免大規(guī)模交通堵塞,配備的緊急救援系統(tǒng)可以在30min的時(shí)間內(nèi)使交通完全恢復(fù)正常。我國(guó)要加快推行高速公路全程監(jiān)控,國(guó)道主干線要實(shí)現(xiàn)全線的視頻監(jiān)視,其他干線要對(duì)重點(diǎn)路段、事故隱患路段進(jìn)行視頻監(jiān)視,同時(shí)還要對(duì)夜間、不良天氣下的監(jiān)控進(jìn)行研究,建立完整的交通流分析系統(tǒng),通過(guò)對(duì)交通流數(shù)據(jù)的分析,較為準(zhǔn)確地掌握道路交通狀況,從而制定和調(diào)整方案,進(jìn)行更為有效的道路管理。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,公路安全保障工程不是簡(jiǎn)單的增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,它是一項(xiàng)涉及到安全、景觀、環(huán)保、公路工程等多個(gè)專業(yè)的復(fù)雜工程,它是一項(xiàng)利國(guó)利民的民心工程,只有做好了這項(xiàng)工程才能使公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平得到全面提升,使公路交通更加安全暢通。
參考文獻(xiàn):
[1]侯冬玲.高速公路安全管理問(wèn)題的對(duì)策及研究[J].現(xiàn)代商業(yè), 2008,(05).
關(guān)鍵詞 公路施工;安全事故;危險(xiǎn)源
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路建設(shè)事業(yè)日趨高漲,與公路工程施工相伴而生的安全事故則日益受到重視。當(dāng)前在我國(guó)公路工程施工中,以“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過(guò)程控制型”為主要預(yù)防措施,還沒(méi)有建立較為完整的安全事故防范體系,更無(wú)法對(duì)常見的安全施工事故進(jìn)行有效的遏制和避免,以致于安全隱患始終嚴(yán)峻。為此,作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要部分,構(gòu)建公路施工危險(xiǎn)源控制體系,從事故產(chǎn)生的原因上來(lái)細(xì)化分解各類不安全行為、管理缺陷等,從而提出有效的危險(xiǎn)源控制原則和管理方法,以改善公路工程施工安全環(huán)境。
1 公路工程施工中的常見隱患分析
1.1 內(nèi)部原因分析
在公路工程施工過(guò)程中,對(duì)于安全事故原因的分析,多以不安全事件為基本前提,從而影響或干預(yù)整個(gè)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤6鴮?duì)于施工中的人為操作、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)、工器具材料,以及周邊環(huán)境的科學(xué)整合是構(gòu)成安全事件的主體。因此,深入分析安全事故的內(nèi)部特征,從其產(chǎn)生原因及主要表現(xiàn)入手,來(lái)進(jìn)行全面的梳理和歸類,以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)中的不安全因素的有效控制,從而減少和防范安全事故的發(fā)生。對(duì)于公路工程施工中的不安全因素及其關(guān)系如下圖所示:
從上圖來(lái)看,對(duì)于施工中的危險(xiǎn)源有效識(shí)別和分析,從而針對(duì)相關(guān)安全要求設(shè)定科學(xué)、周密的安全計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全因素的及時(shí)排查、整改、落實(shí),從而避免安全事故的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于安全管理行為來(lái)說(shuō),如果不能切實(shí)從根本上來(lái)消除不安全事件的隱患,不能消除風(fēng)險(xiǎn)存在,安全事故的發(fā)生就難以有效遏制。
1.2 外部因素分析
從對(duì)公路工程施工安全事故的全面分析來(lái)看,除了來(lái)自施工內(nèi)部的因素外,對(duì)于來(lái)自社會(huì)的其他相關(guān)因素來(lái)說(shuō),也有一定的影響,主要表現(xiàn)有:一是表現(xiàn)在公路工程施工主管部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不夠,作為對(duì)安全監(jiān)管的責(zé)任主體,由于缺少對(duì)公路施工中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的防范措施,以及對(duì)安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見性缺乏認(rèn)識(shí),難以從政策、制度上給予科學(xué)、全面的監(jiān)督,導(dǎo)致安全防范管理脫節(jié)。二是對(duì)于公路施工中各主體施工方責(zé)任落實(shí)不到位,由于公路施工中相關(guān)工段、工序、特殊工程的施工任務(wù)多、而各施工主體對(duì)安全生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí),責(zé)任心不強(qiáng),再加上重視經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全的現(xiàn)象較為普遍,對(duì)施工中的安全設(shè)施、防護(hù)手段投入不夠,安全培訓(xùn)工作流于形式,施工計(jì)劃、施工進(jìn)度得不到有效管理,從而為各類安全事故帶來(lái)隱患,導(dǎo)致安全保障體系脆弱。三是來(lái)自安全生產(chǎn)環(huán)境的惡性競(jìng)爭(zhēng),部分施工企業(yè)為了贏得競(jìng)價(jià)權(quán),違法分包、包括對(duì)無(wú)資質(zhì)單位的掛靠、對(duì)施工方管理職責(zé)的監(jiān)管不夠,不僅對(duì)公路施工環(huán)境帶來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),還容易從以包代管的施工中加劇安全事故的發(fā)生。
2 公路施工管理中危險(xiǎn)源控制技術(shù)
從公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)控制來(lái)看,危險(xiǎn)源控制的主體主要有施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、以及相關(guān)職能部門,從危險(xiǎn)源控制對(duì)象的劃分來(lái)看,其主要包括對(duì)人的管理、對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理、對(duì)施工工藝技術(shù),以及安全制度的管理,并從整個(gè)工程全局來(lái)劃分相應(yīng)管理責(zé)任,落實(shí)安全細(xì)則,減少工程安全施工管理漏洞和缺陷。
2.1 危險(xiǎn)源控制原則分析
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致公路工程施工安全事故的重要原因,加大對(duì)公路施工中危險(xiǎn)源的控制,從施工前的危險(xiǎn)源分析及相應(yīng)制度的識(shí)別和評(píng)審上來(lái)制定相應(yīng)措施,并在施工工程中及時(shí)有效的監(jiān)督、預(yù)報(bào)危險(xiǎn)源狀態(tài),以及對(duì)于事故發(fā)生后的相應(yīng)應(yīng)急措施和制定和全面跟進(jìn),從而最大化的降低安全事故的危害及影響。
對(duì)于危險(xiǎn)源的控制需要遵循一定的原則,主要有:一是從構(gòu)成安全事故的隱患和危險(xiǎn)上,來(lái)降低或消除其危害,從而強(qiáng)化對(duì)人的管理;二是重在預(yù)防,防控結(jié)合,從制度和措施上做好相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施;三是強(qiáng)化重點(diǎn)控制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤,以確保應(yīng)對(duì)危機(jī)的及時(shí)性。同時(shí),對(duì)于存在重大隱患的危險(xiǎn)作業(yè)要禁止,對(duì)于存在重大危險(xiǎn)的設(shè)施和行為要立即整改,對(duì)于中度危險(xiǎn)要進(jìn)行限期整改,對(duì)于輕度危險(xiǎn)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)于常規(guī)危險(xiǎn)源要做到常規(guī)化監(jiān)督、管理。
對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)審,以實(shí)現(xiàn)定期對(duì)危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的有效修訂,滿足公路工程施工危險(xiǎn)源控制的實(shí)時(shí)性、適宜性。在進(jìn)行安全時(shí)機(jī)的評(píng)審判定時(shí),對(duì)于危險(xiǎn)源的分布及等級(jí)進(jìn)行劃分,如加大對(duì)新工程、新項(xiàng)目的開工前安全隱患排查工作,對(duì)于特種作業(yè)及新材料、新工藝、新設(shè)備器具的操作前進(jìn)行必要的自檢,對(duì)于大型工程施工項(xiàng)目進(jìn)行工程組織、現(xiàn)場(chǎng)布局的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等,從而對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)審,滿足工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工的要求。
2.2 強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制及管理措施
危險(xiǎn)源的合理控制和有效監(jiān)督是確保公路安全施工的重心,為此,建立科學(xué)的危險(xiǎn)源控制措施就顯得尤為重要。一是從危險(xiǎn)源系統(tǒng)的構(gòu)建上,做好各工程施工安全控制關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合公路施工工藝、施工流程來(lái)最大化的識(shí)別和鎖定危險(xiǎn)源,劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)及施工控制目標(biāo),標(biāo)明危險(xiǎn)源管理相關(guān)責(zé)任人,從而將危險(xiǎn)源的控制與管理有條不紊的分解下去,提高整個(gè)公路工程安全施工管理水平;二是建立危險(xiǎn)源等級(jí)控制體系,從危險(xiǎn)源的識(shí)別和分類上,做好危險(xiǎn)源等級(jí)管理與防控體系,對(duì)于難以控制的重大危險(xiǎn)源,要從根本上劃分職責(zé),建立重大設(shè)備、重大安全隱患應(yīng)急防范措施,定期對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,并在施工作業(yè)班組的日常管理中做好記錄;對(duì)于一般性危險(xiǎn)源,需要從其發(fā)生的條件和相關(guān)因素出發(fā),做好安全控制防范工作,定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查,以防范對(duì)人、或設(shè)備造成不必要的安全事故;對(duì)于具有危險(xiǎn)性但可以避免的危險(xiǎn)源,要從危險(xiǎn)源所在地建立安全施工班組責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的檢查力度,開展不定期的業(yè)主、監(jiān)理監(jiān)督檢查,切實(shí)從危險(xiǎn)源的防范控制上落實(shí)安全職責(zé);三是制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制及管理制度,結(jié)合公路工程施工中危險(xiǎn)源存在的特殊性和動(dòng)態(tài)性,將危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)全面的分級(jí)、分區(qū)管理,并從公路施工實(shí)際來(lái)貫徹安全等級(jí)控制與管理。
對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部,要從危險(xiǎn)源的控制上明確各標(biāo)段安全等級(jí)控制目標(biāo),注重日常安全管理與控制,做好記錄并及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的升級(jí)變化,隨時(shí)做好調(diào)整安全等級(jí),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)管理;對(duì)于施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)定危險(xiǎn)源等級(jí)安全檢查表,對(duì)于施工中各類環(huán)境、條件、控制要求、施工現(xiàn)場(chǎng)等制定相應(yīng)的安全檢查表,由業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等班組安全責(zé)任人進(jìn)行共同落實(shí),并對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成一致意見后記錄在案;對(duì)于存在動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源,通過(guò)實(shí)施跟蹤管理,以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的復(fù)雜狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,如對(duì)特別危險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)要安全專人進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)于全段危險(xiǎn)源要進(jìn)行分級(jí)管理及考核,落實(shí)分及控制管理職責(zé),并對(duì)相應(yīng)檢查結(jié)果建檔,切實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)源的有效控制。四是加大安全技術(shù)交底工作,特別在公路工程施工班組調(diào)換時(shí),要對(duì)各段施工中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的交底,包括對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,對(duì)與之相隨的其他危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,以滿足工程施工交底的安全要求。
3 結(jié)論
施工安全是公路建設(shè)過(guò)程中永恒的主題,安全管理是公路施工企業(yè)管理的重要組成部分。為此,加大工程施工危險(xiǎn)源的等級(jí)劃分及分級(jí)控制,從全局上確保各施工環(huán)節(jié)、施工點(diǎn)的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而為公路工程施工樹立“安全生產(chǎn)、防范第一”的標(biāo)高榜樣。
參考文獻(xiàn)
[1]欒蘭.公路施工安全管理問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)安大學(xué),2012.
Abstract:Based on the roadbed and bridge engineering,bridge construction,culvert construction and track construction technology,technology focuses of various construction steps are introduced,finally building construction safety assurance system and construction of protection systems are emphasized to meet quality and safety assurance Construction target.
關(guān)鍵詞:路基;軌道;涵洞;安全施工
Key words:embankment;track;culvert;construction safety
中圖分類號(hào):U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0166-01
1路基施工技術(shù)措施
路基填筑前先對(duì)軟基采用振沖碎石樁、鋪設(shè)土工格柵及土工布等方法處理,然后進(jìn)行填筑。填筑采取水平分層,縱向分段。膨脹土施工按照當(dāng)?shù)刈匀粴夂颦h(huán)境,合理選用施工機(jī)械設(shè)備,分段流水作業(yè)。合理選定作業(yè)區(qū)段逐個(gè)工序向前推進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。加強(qiáng)壓實(shí),分段快速完成、快速封閉、加強(qiáng)防護(hù)、強(qiáng)化防排水措施。
路塹施工前先做好塹頂截、排水設(shè)施,并且隨時(shí)檢查。開挖區(qū)保持排水系統(tǒng)暢通,并與原有排水系統(tǒng)相適應(yīng),保證邊坡穩(wěn)定。路塹石方施工采用梯級(jí)、淺孔,塹坡面預(yù)留0.3m整修層,光面爆破或爆破至設(shè)計(jì)位置,縱向分段,水平分層。開挖前,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查及水文情況等到進(jìn)行爆破設(shè)計(jì),確定爆破梯段高度、鉆孔布置、臨空面設(shè)置及施工段長(zhǎng)度,從而確定有關(guān)參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)布置及起爆順序,形成實(shí)施性施工方案,報(bào)批后進(jìn)行試驗(yàn)性爆破,修改爆破參數(shù),具體施工中,根據(jù)地質(zhì)變化及時(shí)修正爆破設(shè)計(jì)。路塹土方開挖以挖掘機(jī)分層分段挖裝,8-15t自卸汽車運(yùn)輸。石質(zhì)路塹開挖采用YT-28型氣腿式鑿巖機(jī)鉆孔,縱向淺孔、非電毫微差起爆控制爆破,預(yù)留光爆層。膨脹土段落內(nèi)的路塹邊坡施工時(shí)采用邊開挖邊防護(hù)的方式進(jìn)行施工。邊坡開挖后未進(jìn)行防護(hù)的及時(shí)用塑料薄膜覆蓋,防止被雨水破壞拉槽。路基加固、防護(hù)及附屬工程按路基施工順序相繼進(jìn)行。
填土路基施工時(shí),嚴(yán)格控制填料的含水量,必要時(shí)進(jìn)行晾曬或?yàn)⑺B坊钪┕ぶ?采用分層壓實(shí),層厚不大于0.3m,用推土機(jī)攤鋪、平地機(jī)整平。適當(dāng)加寬填筑寬度,確保刷坡后邊坡的密實(shí)度。采用重型壓路機(jī)分層壓實(shí),確保壓實(shí)質(zhì)量。路基填料的壓實(shí)根據(jù)不同填料采用環(huán)刀法、灌砂法、核子密度儀法及K30進(jìn)行檢測(cè)。路基每填一層,對(duì)其中線、路基寬度、壓實(shí)度進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)頻率不少于規(guī)范規(guī)定值。合格后方可填筑下一層。
2公路跨線橋施工技術(shù)
首先,鉆孔樁采用反循環(huán)鉆成孔,導(dǎo)管灌注水下混凝土;明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖,人工配合清理。挖孔樁基礎(chǔ)采用人工開挖,機(jī)械提升。大中橋墩身模板采用特別設(shè)計(jì)的大塊鋼模板,橋臺(tái)模板采用定型組合鋼模板。機(jī)械加工鋼筋,人工現(xiàn)場(chǎng)綁扎,混凝土拌合站集中拌制,混凝土攪拌運(yùn)輸車運(yùn)送,泵送混凝土入模,插入式振搗。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合,混凝土車運(yùn)輸,混凝土泵泵送入模,機(jī)械振搗。
公路跨線橋。先將該段路基挖到路肩設(shè)計(jì)高程,然后準(zhǔn)確測(cè)放出橋臺(tái)位置,人工配合挖掘機(jī)挖基,支立鋼模板澆注橋墩臺(tái)混凝土,在預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制鋼筋砼空心板梁,人工配合汽車吊吊裝架設(shè)??招陌辶旱跹b架設(shè)完成后,進(jìn)行橋面及橋臺(tái)后回填土壓實(shí)。
依據(jù)設(shè)計(jì)資料準(zhǔn)確測(cè)定橋梁位置及橋臺(tái)基坑中心線、方向、高程。根據(jù)地質(zhì)、水文資料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,確定開挖坡度、支護(hù)方案和防排水措施。橋頭路基及錐體填土待橋臺(tái)混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可進(jìn)行,填土密實(shí)度達(dá)至最佳密實(shí)的93%,并加強(qiáng)排水措施。錐體護(hù)坡在填方基本穩(wěn)定后鋪砌,坡面掛線,砌面平順。架梁前,復(fù)測(cè)橋梁中線,將支座底板十字線用墨線畫在支撐墊石頂面,作為支座安裝時(shí)的基準(zhǔn)線。橋梁落位后,檢查橋梁中線、支座十字線偏差及支座板與支承墊石之間的密貼情況,如超限,將梁吊起,重新調(diào)整對(duì)位,直至符合規(guī)范要求??招陌辶夯炷翝仓r(shí),確保兩次混凝土澆注間隔時(shí)間在混凝土初凝前完成,以確?;炷临|(zhì)量。
涵洞基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖,人工配合。軟土范圍內(nèi)的涵洞基礎(chǔ)采用旋噴樁、漿砌片石等方法加固完畢,再進(jìn)行涵洞主體施工。主體及附屬人工掛線砌筑,砂漿機(jī)械拌制,1t機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸。另外,蓋板涵蓋板、水溝蓋板等采用預(yù)制場(chǎng)集中預(yù)制,現(xiàn)場(chǎng)吊裝或人工安裝。蓋板箱涵開工前,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)放箱涵位置,核對(duì)圖紙所示箱涵位置、方向、長(zhǎng)度、出入口高程以及與既有溝槽、排水渠道的連接,如有不符,及時(shí)提出處理措施,報(bào)監(jiān)理工程師審批。挖好地面截、排水溝,防止地表水浸入基礎(chǔ)。軟土地段的涵洞基底采用旋噴樁、漿砌片石等方法進(jìn)行處理。蓋板箱涵主體完成后,清理結(jié)構(gòu)表面雜物及塵土,按設(shè)計(jì)要求鋪設(shè)瀝青浸制麻布防水層,接縫搭接寬度不小于10厘米。沉降縫上下垂直,寬窄一致,填縫前清掃干凈,并保持干燥,填塞密實(shí),填塞材料進(jìn)行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后進(jìn)行,從涵身兩側(cè)同時(shí)對(duì)稱、水平、分層施工,并碾壓密實(shí)。涵洞兩側(cè)緊靠邊墻的部分不得用大型機(jī)械施工,采用人工配合小型機(jī)械的方法夯填密實(shí)。當(dāng)涵頂填筑厚度超過(guò)1.0m后,方可通行大型機(jī)械。涵洞進(jìn)出口的溝床整理順直,鋪砌工程與上下游導(dǎo)流排水設(shè)施圓順、穩(wěn)固。
3施工安全保證措施
建立施工安全保證體系,為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),本項(xiàng)目工程設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)安全質(zhì)量環(huán)保部,安全質(zhì)量環(huán)保部設(shè)專職質(zhì)檢工程師;工程隊(duì)設(shè)立以隊(duì)長(zhǎng)為首的安全生產(chǎn)小組,下設(shè)安全檢查員,自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系,對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。制定施工安全措施,提高和增強(qiáng)安全意識(shí),經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育,建立、完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的權(quán)限,抓好逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理,場(chǎng)地平整,道路暢通,機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊,用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)醒目的安全標(biāo)語(yǔ)和安全警示標(biāo)志,提示工人注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)便道邊坡穩(wěn)定,并做必要防護(hù)。
建立施工防護(hù)體系,由駐站防護(hù)員為組長(zhǎng)的施工防護(hù)體系,防護(hù)員帶齊備品,持證上崗,建立并落實(shí)施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員監(jiān)控、防護(hù)組長(zhǎng)互控制度。安全檢查員、防護(hù)員、爆破員等特殊工種人員和工班長(zhǎng)由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任。
參考文獻(xiàn):
[1]何兆益.路橋施工計(jì)算手冊(cè)[M].北京:人民交通出版社,2002.
關(guān)鍵詞:公路工程;施工技術(shù);安全管理
Abstract: With the rapid development of highway projects in our country, the corresponding construction technology, process, materials, machinery and equipment will also be further improved and perfected, the specific operation in the continuous improvement of the level of mechanization, advanced sex, also gradually increase the danger coefficient of construction site. This paper carries on the analysis, discussion on the construction technology of highway engineering, and briefly introduces the contents and methods of safety management in construction site.
Key words: highway construction; construction technology; safety management
中圖分類號(hào):U415.6 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):2095-2104(2013)1-0020-02
1公路工程項(xiàng)目的常見施工技術(shù)
1.1填料、壓實(shí)技術(shù)
規(guī)范規(guī)定了對(duì)路基填料應(yīng)有條件的選用,對(duì)路基填料的最小強(qiáng)度和最大粒徑給了量化的標(biāo)準(zhǔn),采用CBR 值表征路基土的強(qiáng)度,引入了路床的概念。對(duì)上路床的填料提出了限制的條件,路面底以下0~30cm的路床填料CBR 值應(yīng)大于8,下路床及其下面的填土,也都給出相應(yīng)的規(guī)定值。當(dāng)路基填料達(dá)不到規(guī)定的最小強(qiáng)度時(shí),應(yīng)采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩(wěn)定材料處理。路基壓實(shí)普遍采用了大噸位的壓路機(jī),對(duì)于提高路基土的壓實(shí)度起了很好的作用。規(guī)范規(guī)定高速公路和一級(jí)公路路面底面以下80~150cm部分的上路堤其壓實(shí)度必須≥95%。此外,還增加了對(duì)路堤基底的壓實(shí)度不宜小于93%的規(guī)定。
1.2公路施工的防護(hù)技術(shù)
公路項(xiàng)目的施工對(duì)于坡面的防護(hù),通常采用的是石砌圬工防護(hù),其主要是利用由混凝土材料加工、制備而成的砌塊體搭建護(hù)面墻,以此抵御、隔斷、加固邊坡結(jié)構(gòu),此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術(shù),通過(guò)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土,待植被發(fā)芽、成長(zhǎng)后,形成環(huán)保、自然的防護(hù)層,以達(dá)到加固作用。對(duì)于臨近河道的路段,通常采用擋土墻技術(shù)、砌石技術(shù)、鐵絲石籠技術(shù)等方法來(lái)防護(hù)路基結(jié)構(gòu)。公路項(xiàng)目的支擋防護(hù),目前國(guó)內(nèi)最為常用的就是擋土墻技術(shù)。根據(jù)材料、工藝、性質(zhì)以及施工要求、環(huán)境的不同,可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
1.3軟土地基處理技術(shù)
公路工程項(xiàng)目的施工倘若遭遇軟土地基問(wèn)題,可采用粉煤灰這一類的輕質(zhì)材料直接進(jìn)行路堤的填筑,從而直接降低、減小對(duì)施工地基的承載力要求及沉降影響,同時(shí)針對(duì)路堤邊坡,可利用粘質(zhì)土體包覆其表面結(jié)構(gòu)1~2m左右,由此能夠直接形成防護(hù)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定邊坡,而對(duì)于路床頂面結(jié)構(gòu)則需要采用粗粒料進(jìn)行封閉處理,施工厚度控制在0.3~0.5m左右。除
此之外,對(duì)于軟土地基的加固處理,還可采用技術(shù)、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術(shù)、土工合成材料,分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設(shè)隔離層的方式,提高地基的承載力、減少滑動(dòng)變形。
1.4公路施工中的排水技術(shù)
在具體的公路施工中,根據(jù)排水方式、區(qū)域的不同,可將路基排水細(xì)化分為地面排水、路面排水、地下排水。其中,對(duì)于地面排水,可通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置截水溝、急流槽、邊溝、排水明管等排水設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn);對(duì)于路面排水則需要綜合考慮項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)、降雨量、地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及排水要求,合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)路拱的橫坡角度,一般在2%以上;對(duì)于地下排水,也可將其視為一種滲透力式排水。具體做法可通過(guò)設(shè)置滲溝、暗溝、滲井等設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2 導(dǎo)致公路工程安全事故的常見原因
經(jīng)過(guò)對(duì)公路施工安全事故進(jìn)行調(diào)查與分析,導(dǎo)致公路工程安全事故發(fā)生的原因主要有以下三種。
2.1公路工程施工特點(diǎn)。工期長(zhǎng)、流動(dòng)性大、工程量大、工序銜接多是公路工程施工的特點(diǎn),這就導(dǎo)致公路建設(shè)工程的安全管理容易出現(xiàn)漏洞。
2.2缺乏安全意識(shí)與安全管理制度。業(yè)主過(guò)于注重施工的速度和成本,施工企業(yè)沒(méi)有把安全作為施工工作的重點(diǎn)來(lái)抓。兩者都過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡泊,沒(méi)有意識(shí)到安全施工的重要性,施工企業(yè)沒(méi)有建立起一套完善的安全管理制度,也缺乏對(duì)管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)。
2.3成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目,不惜以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)投標(biāo),中標(biāo)之后勢(shì)必要在施工中壓縮成本,才能盈利。因此,在施工過(guò)程中,安全保護(hù)措施能省就省,安全保護(hù)費(fèi)用一降再降,一些必須的防護(hù)設(shè)備,一些必須投入的人力資源,都在壓縮成本中砍掉了。這樣做的后果就是直接導(dǎo)致安全系數(shù)降低。同時(shí),為了降低成本,不惜縮短工期、加大施工人員的勞動(dòng)量,施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),這些都是人為的安全隱患
3公路工程施工安全管理
3.1組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化與管理
為保證道路安全施工,應(yīng)全面建立安全管理組織機(jī)構(gòu),由公路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參與,全面開展道路施工安全管理工作,通過(guò)施工安全技術(shù)措施及勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃的制定,對(duì)公路施工進(jìn)行全面的安全管理檢查及監(jiān)督,開展安全事故調(diào)查工作并進(jìn)行有效處理,確保安全生產(chǎn)管理制度全面貫徹落實(shí)。同時(shí),為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作,應(yīng)設(shè)專職人員進(jìn)行監(jiān)管,保證安全管理制度的全面執(zhí)行。此外,應(yīng)把“安全第一,預(yù)防為主”作為安全管理工作的指導(dǎo)方針,強(qiáng)調(diào)安全管理重要性,加強(qiáng)管理層安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)行安全責(zé)任制,把施工安全作為施工前提,全面貫徹安全管理思想、嚴(yán)格管理的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)考核。如在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)失職,并造成安全事故的行為,視情節(jié)輕重,應(yīng)給予相應(yīng)的行政或經(jīng)濟(jì)處罰,如情節(jié)十分嚴(yán)重,應(yīng)通過(guò)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞:路橋工程;安全監(jiān)理;難點(diǎn);措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,全國(guó)的建筑行業(yè)呈現(xiàn)旺盛態(tài)勢(shì)。但是像路橋工程的大力實(shí)施勢(shì)必會(huì)帶來(lái)安全生產(chǎn)問(wèn)題的多發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。目前路橋工程已經(jīng)成為僅次于采礦業(yè)的第二大風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定,工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同,對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)管??梢?,工程安全監(jiān)理在工程項(xiàng)目中起著十分重要的監(jiān)督監(jiān)管作用。作為一項(xiàng)智能化的有償技術(shù)服務(wù),監(jiān)理應(yīng)該奉行守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)的工作操守。最終是為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效果。
2 安全監(jiān)理工作中的相關(guān)因素
安全監(jiān)理工作從來(lái)不會(huì)獨(dú)立運(yùn)行,因?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量、進(jìn)度以及投資管控均與之產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。第一是質(zhì)量,因?yàn)橘|(zhì)量是工程的第一要素。只有質(zhì)量的保證,安全才會(huì)有。只有質(zhì)量的保證,才會(huì)讓施工人員更好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性。第二是進(jìn)度。很多時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)為了能夠今早的實(shí)現(xiàn)資金回流,工程都會(huì)被人為的壓縮時(shí)間,這樣做的后果將是增加了工程的施工難度以及加劇了危險(xiǎn)系數(shù)。拔苗助長(zhǎng)的后果往往是事故的頻發(fā)和重大安全事故的發(fā)生以及安全監(jiān)理的形同虛設(shè)。最終導(dǎo)致路橋等工程不能按標(biāo)準(zhǔn)施工,無(wú)法保證施工安全,導(dǎo)致發(fā)生意想不到的問(wèn)題發(fā)生。買方市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況,很多承包方被動(dòng)的接受不合理要求,還有工人長(zhǎng)期的加班加點(diǎn),勞累和超負(fù)荷的工作量,往往會(huì)對(duì)路橋施工帶來(lái)的很多負(fù)面效應(yīng),比如設(shè)備折舊快、人員過(guò)重疲勞、事故頻發(fā)。第三是投資管控。資金是保障工程進(jìn)行的前提保障。但是由于部分業(yè)主的工資不到位,承包商又不愿過(guò)多資金投入,隊(duì)伍的素質(zhì)低,安全意識(shí)淡薄,導(dǎo)致安全事故隱患劇增。因此帶給監(jiān)理單位的不良社會(huì)影響和潛在損失將是巨大的。
安全監(jiān)理是進(jìn)行質(zhì)量控制的重要保證。對(duì)于路橋工程來(lái)說(shuō),只有施工質(zhì)量達(dá)到要求,才能保證其安全運(yùn)營(yíng),而只有在安全監(jiān)理發(fā)揮良好作用的情況下,才能督促施工人員發(fā)揮應(yīng)有的施工水平,使工程達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量水平。
3 路橋工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的難點(diǎn)
實(shí)際工程施工中,我們一直在強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理工作的重要性,它不僅可以確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn),而且也是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵因素。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,安全監(jiān)理存在著一定的困難。比如,路橋工程安全生產(chǎn)監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善;工程建設(shè)所在地交管單位的監(jiān)察力度不夠強(qiáng),再加上部分施工單位的刻意隱瞞,致使很多違章、違法建設(shè)依舊施行;在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面,對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。
工程監(jiān)理行使著監(jiān)督監(jiān)管的職責(zé),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制,同時(shí)管理著合同和信息,并在實(shí)際施工中協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與各方的行為。但是只有生產(chǎn)組織者承擔(dān)著重大的安全責(zé)任,這是目前的工程施工原則,因此,監(jiān)理單位沒(méi)有十足的擔(dān)責(zé)義務(wù)。
同時(shí),監(jiān)理從業(yè)人員和單位在工程施工中起著監(jiān)督管理作用,消費(fèi)者自身的知識(shí)技能和管理服務(wù),并不直接參與投資建設(shè),所以沒(méi)有資金投資方面的直接利益關(guān)系。從這一點(diǎn)來(lái)看,監(jiān)理工作也沒(méi)有充分發(fā)揮自己的作用和承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。
另外,工程監(jiān)理工作的最終目的是保證項(xiàng)目進(jìn)行中的有序和安全,保證項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量、進(jìn)展和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人員不參與直接的生產(chǎn)活動(dòng),也不是直接的承包商,因此監(jiān)理只是做好自己分內(nèi)的事情即可,只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任,因此監(jiān)理單位和人員無(wú)法為工程的安全責(zé)任負(fù)責(zé)。
4 路橋工程安全監(jiān)理工作的完善措施
4.1監(jiān)理工作中需要解決的問(wèn)題
安全監(jiān)理工作的好壞事關(guān)工程施工的有序以及從業(yè)人員的安全問(wèn)題,事關(guān)施工項(xiàng)目的順利開展。安全第一,責(zé)任重大。因此,完善路橋工程安全監(jiān)理工作,必須要解決一下問(wèn)題:1)安全監(jiān)理制度不健全,權(quán)責(zé)不明。如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作,規(guī)范執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,也是行業(yè)內(nèi)目前需要解決和考慮的問(wèn)題;2)技術(shù)人才缺乏。目前,如施工設(shè)備使用、標(biāo)準(zhǔn)的防火防災(zāi)技能以及施工用腳手架的搭設(shè)等專業(yè)技術(shù)方面的人才嚴(yán)重短缺,監(jiān)理單位原有的質(zhì)量監(jiān)督人員難以勝任,所以急需培養(yǎng)和引進(jìn)大批相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才;3)某些違法施工單位執(zhí)行不力,比如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等施工設(shè)施缺乏定期按時(shí)安檢,施工設(shè)備的安全隱患系數(shù)過(guò)高;4)安全監(jiān)理收費(fèi)亂象嚴(yán)重。目前很多工程的安全監(jiān)理費(fèi)用無(wú)法得到保障,阻礙了安全監(jiān)理工作的開展。還有一些唯利是圖的監(jiān)理企業(yè)非法搶奪客源市場(chǎng),巧立名目的竟相壓價(jià),攪亂行業(yè)秩序,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),降低了安全監(jiān)理的質(zhì)量。
4.2 完善措施
1)政策扶持,政府獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于路橋項(xiàng)目施工建設(shè),政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的引導(dǎo)政策,及其管理完善的措施,鼓勵(lì)和支持施工單位提升工程質(zhì)量,通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的工程來(lái)獲取更多的效益。比如:增設(shè)工程質(zhì)量基金、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和補(bǔ)貼等。對(duì)于一直堅(jiān)持安全第一、堅(jiān)持高質(zhì)量的施工單位和工程項(xiàng)目,要適時(shí)地物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并將其影響力擴(kuò)大化,實(shí)現(xiàn)品牌效益。對(duì)于發(fā)生安全事故的主要責(zé)任方要嚴(yán)厲的予以打擊,嚴(yán)格執(zhí)法。
2)重新劃定施工責(zé)任,明確權(quán)責(zé)。明確建設(shè)方為安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者,或者建設(shè)方和施工方共同擔(dān)責(zé)。至于設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、安全生產(chǎn)的設(shè)備以及材料供應(yīng)商根據(jù)具體的情況承擔(dān)連帶責(zé)任??傊?,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
3)加強(qiáng)監(jiān)管,成立行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,國(guó)家應(yīng)該建立具有監(jiān)管和執(zhí)法效力的社會(huì)化、專業(yè)化安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。適當(dāng)增強(qiáng)其執(zhí)法權(quán)力,通過(guò)強(qiáng)制措施對(duì)于施工高危單位予以嚴(yán)格管控。同時(shí),強(qiáng)化工程監(jiān)理公司對(duì)施工方安全生產(chǎn)的監(jiān)控職能。
4)提高安全意識(shí),落實(shí)保證金制度。安全第一,不管是什么施工,安全是每個(gè)人都要關(guān)注的問(wèn)題。在路橋項(xiàng)目施工過(guò)程中,建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、承包施工以及監(jiān)理方,根據(jù)自身在施工活動(dòng)中的職責(zé),向建設(shè)行政主管部門繳納安全生產(chǎn)保證金。最終視工程驗(yàn)收質(zhì)量、工期進(jìn)度以及投資總額等具體情況來(lái)確定保證金是否如數(shù)返還的問(wèn),提高施工人員的安全意識(shí),落實(shí)保證金的制度,是保證施工質(zhì)量的前提。
5 結(jié)束語(yǔ)
路橋工程本身具有自己獨(dú)樹一幟的特性:從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)、部分從業(yè)人員的知識(shí)水平不高、安全意識(shí)淡薄。因此屬于高危行業(yè)的路橋工程,除了一些外在的因果原因外,還與我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制的漏洞有關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊趨勢(shì)利益各方都在尋求利益的最大化,導(dǎo)致利欲熏心,也就會(huì)導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生,不論是設(shè)計(jì)還是施工方面,當(dāng)然與監(jiān)理從業(yè)人員的自身素質(zhì)也有關(guān)系。因此,改善這種現(xiàn)狀,不僅要使措施運(yùn)行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,而且政府應(yīng)該提供市場(chǎng)的平等、公平的環(huán)境,重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào),深刻探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新思路和新方法。
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關(guān)鍵詞:泵閘工程 質(zhì)量安全安全監(jiān)管
中圖分類號(hào): TH3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.工程概況
青浦葉水路泵閘工程,位于上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)葉水路港與淀山湖交匯處;本工程施工范圍為新建流量10.0m3/s的泵站(雙向泵3.33m3/s*3)及單孔14m的節(jié)制閘一座,拆除原有老閘3座(閘寬4m),界河疏浚以及相關(guān)的管理設(shè)施等。該工程是重點(diǎn)工程項(xiàng)目,工期緊、時(shí)間長(zhǎng),工作量大,施工難度大,施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。監(jiān)督站對(duì)此高度重視,將本工程列為監(jiān)督站的重要工作內(nèi)容,確保本工程按期保質(zhì)保量完成。本工程自2010年6月01日開工,2012年7月26日完工。最終實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良工程的質(zhì)量管理目標(biāo)。達(dá)到安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo):無(wú)重大傷亡事故,無(wú)重大設(shè)備事故,創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)工地。通過(guò)探索構(gòu)建重點(diǎn)水利項(xiàng)目的監(jiān)督體系、創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極思考。
2.設(shè)立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
2.1設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)辦公室。針對(duì)該工程的情況特點(diǎn),為更好地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位質(zhì)量安全監(jiān)督,根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,“中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)”的規(guī)定,在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公室。
2.2強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任,確保監(jiān)理履職到位。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常監(jiān)督工作,按照差異化管理的原則,依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn),核查監(jiān)理人員到位情況,對(duì)監(jiān)理履行職責(zé)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制,監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目巡查的情況應(yīng)當(dāng)每季度向工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查,現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行時(shí),必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理;對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查,;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,尤其對(duì)工程質(zhì)量安全隱患,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改并書面報(bào)告建設(shè)單位;制止無(wú)效時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的,依法予以處罰。
2.加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)工人三級(jí)教育,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)
水利項(xiàng)目新進(jìn)工人的安全教育一直是薄弱控制環(huán)節(jié),部分工程施工單位對(duì)工人的教育流于形式,甚至弄虛作假,為后續(xù)工程安全施工埋下隱患。主監(jiān)員在技術(shù)交底會(huì)上明確提出,施工單位須在舉行三級(jí)教育及新進(jìn)工人安全教育培訓(xùn)時(shí)通知質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公室。本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在接到該項(xiàng)通知后,質(zhì)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)辦公室委派監(jiān)督員出席了安全教育培訓(xùn)會(huì),對(duì)參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)流程進(jìn)行了全程監(jiān)督。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),工人安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高,為有序施工提供了保證,建立健全了各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程施工監(jiān)督
3.1加強(qiáng)施工基礎(chǔ)檢查驗(yàn)收。施工單位在申報(bào)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量中間驗(yàn)收監(jiān)督之前,必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交對(duì)基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等實(shí)體(含混凝土回彈強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層等)檢測(cè)的報(bào)告,監(jiān)理單位在上述工作完成后方可組織申報(bào)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督。
3.2加強(qiáng)重點(diǎn)隱蔽工程的驗(yàn)收。重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程規(guī)范施工是質(zhì)監(jiān)站對(duì)葉水路泵閘工程實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)。必須詳細(xì)記錄質(zhì)量情況。對(duì)完成的單元工程、分部工程、單位工程及時(shí)按有關(guān)規(guī)定買行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。為此,主監(jiān)員對(duì)預(yù)制樁沉樁施工、預(yù)制方樁低應(yīng)變檢測(cè)、鋼筋綁扎及混凝土澆筑等均到場(chǎng)旁站進(jìn)行監(jiān)督,有效地控制了可能因施工不規(guī)范而造成對(duì)工程質(zhì)量的不良影響。質(zhì)量控制應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)書和施工圖、技術(shù)要求及施工規(guī)程進(jìn)行。質(zhì)檢人員對(duì)取樣部位檢查結(jié)果均應(yīng)如實(shí)記錄。對(duì)質(zhì)檢資料必須及時(shí)交送質(zhì)檢科,由專職人員系統(tǒng)管理妥善保存。
4.加強(qiáng)日常監(jiān)督和抽檢
4.1加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工企業(yè)每月必須組織一次對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查,總監(jiān)每旬必須組織檢查一次,項(xiàng)目經(jīng)理每周必須組織檢查一次,安全員每天巡查,并且每項(xiàng)檢查必須有相應(yīng)的書面記錄內(nèi)業(yè),整改情況要有對(duì)應(yīng)的反饋報(bào)告;對(duì)重大質(zhì)量安全隱患必須采用有效的整改措施,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2加強(qiáng)原材料抽檢。規(guī)范使用合格的原材料是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵前提之一,為此,質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了對(duì)該工程的原材抽檢,并委托具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)已抽檢各種規(guī)格鋼筋檢測(cè)結(jié)果全部合格。
4.3加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)驗(yàn)收。該工程項(xiàng)目的閘門檢測(cè)及設(shè)備驗(yàn)收工作至關(guān)重要,質(zhì)監(jiān)站主監(jiān)員受邀赴揚(yáng)州楚門機(jī)電設(shè)備制造有限公司對(duì)7扇鋼閘門的檢測(cè)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,后又赴江蘇潤(rùn)田水工業(yè)設(shè)備有限公司對(duì)參建方關(guān)于格柵、清污機(jī)、皮帶輸送機(jī)等設(shè)備的出廠驗(yàn)收程序是否規(guī)范進(jìn)行了監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)抓閘門及部分設(shè)備的檢測(cè)驗(yàn)收工作。
4.4加強(qiáng)提供指導(dǎo),全力保障創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”。創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”是該全體參建方和質(zhì)監(jiān)站的共同目標(biāo),如若成功創(chuàng)建,不僅是對(duì)參建方行為的肯定,也是對(duì)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理工作的認(rèn)可。為此,質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了對(duì)工程內(nèi)業(yè)資料、參建行為及工程實(shí)體的監(jiān)督檢查,并多次邀請(qǐng)上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站的專家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo),為該工程項(xiàng)目創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”提供了有力保障。在各方努力下,經(jīng)上海市水務(wù)局、上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站評(píng)審,葉水路泵閘工程獲得了2010年度上海市平安工地、2010年度上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、上海市水務(wù)海洋系統(tǒng)2010年度文明工地稱號(hào)和上海水務(wù)金獎(jiǎng)工程。經(jīng)評(píng)比檢查和上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)投票表決,該工程被評(píng)選為“2011年度上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”。
5.要健全法規(guī)制度,加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)
通過(guò)對(duì)青浦葉水路泵閘工程監(jiān)管來(lái)看,監(jiān)管法律法規(guī)的完善和監(jiān)管信息化建設(shè)也是非常必要的。
5.1完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)。為了有效進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,必須建立和完善一整套的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它們是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的法律準(zhǔn)繩和規(guī)范依據(jù)?,F(xiàn)行法律法規(guī)與全面提高建設(shè)工程質(zhì)量的實(shí)際要求之間存在一定的差距。鑒于建設(shè)工程質(zhì)量管理的特殊性,有必要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法,頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī),從根本上為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理奠定一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),合理確立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律地位,明確規(guī)定建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格界定建設(shè)工程質(zhì)量事故責(zé)任人員的法律責(zé)任及其相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)。
5.2加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段,提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理水平。為此要重視運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理監(jiān)管、檢測(cè)工作,充分發(fā)揮信息化管理在監(jiān)管、檢測(cè)工作中的作用。要重視將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管檢查記錄錄入監(jiān)管管理信息系統(tǒng)中,及時(shí)將地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程備案,竣工驗(yàn)收條件審查,監(jiān)管報(bào)告審查簽發(fā)等工作在網(wǎng)上,使有關(guān)人員能及時(shí)查詢所監(jiān)管工程建材檢測(cè)結(jié)果,對(duì)不合格報(bào)告及時(shí)跟蹤處理等等。
結(jié)語(yǔ):做好該工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作是職責(zé)所在、使命所系,同時(shí),也是探索質(zhì)監(jiān)工作新模式的良機(jī)。所以,質(zhì)監(jiān)站在以“優(yōu)在制度、嚴(yán)在執(zhí)行、重在整改”為原則的基礎(chǔ)上,把監(jiān)督檢查的工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)工作有效性上來(lái),突出服務(wù)監(jiān)管,科學(xué)預(yù)見潛在隱患,為切實(shí)抓好葉水路泵閘工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理做出了不懈努力。
參考文獻(xiàn):