消防安全滅火辦法精選(九篇)

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第1篇：消防安全滅火辦法范文

關(guān)鍵詞：國際旅游島；消防；保障

中圖分類號：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）35-0053-02

在“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵階段，海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，2012年10月，海南省人民政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，提出了“十二五”時期基本建成海島型立體化火災(zāi)防控體系，基本形成社會化消防工作格局，全省消防綜合實力適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的需求，重點區(qū)域消防綜合實力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的主要目標(biāo)。本文認(rèn)真研究消防發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合海南消防工作實際，提出了強(qiáng)化國際旅游島消防安全保障能力建設(shè)的幾點措施。

一、抓住全民消防這個根本

消防工作是一項社會性非常強(qiáng)的工作，關(guān)系到每個單位、每個家庭和每個人?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定，我國消防工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?！逗Ｄ鲜∠罈l例》規(guī)定“維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任”。只有發(fā)動各級政府、各部門、社會單位和廣大群眾廣泛參與，消防工作才能不斷進(jìn)步。因此要發(fā)動社會力量，建立全民消防工作格局：堅持政府主導(dǎo)，各級政府要把強(qiáng)化消防管理，加大消防投入，推動基礎(chǔ)建設(shè)，研究解決重大消防安全問題，作為政府重要工作，確保消防工作和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展；堅持部門聯(lián)動，完善職能部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通的聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格依法審批，強(qiáng)化行業(yè)消防安全管理；堅持全警消防，公安機(jī)關(guān)組織各警種和公安派出所，完善多警聯(lián)勤的消防工作機(jī)制，構(gòu)筑全警消防工作模式，合力做好消防監(jiān)管工作；堅持全民參與，鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等團(tuán)體，動員廣大人民群眾和消防志愿者參與消防工作，發(fā)展消防公益事業(yè)。

二、抓住重點防范這個關(guān)鍵

海南消防安全形勢呈現(xiàn)以海口為重點的中心城市高層、地下建筑和公眾聚集場所眾多，以三亞為中心的旅游高端酒店群、涉外賓館眾多，以洋浦為龍頭的工業(yè)走廊石油化工、化學(xué)危險品密集，以博鰲為代表的重大活動、重大會議、影響力大的特點，消防安全壓力逐年增大。一是提升重點地區(qū)消防管理。海口、三亞、洋浦、瓊海等地屬于海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，具有區(qū)域性引導(dǎo)作用的重點地區(qū)，這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動作為，制定和執(zhí)行更加嚴(yán)格的地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年消防綜合實力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。二是提升重點行業(yè)消防管理。以海南油氣化工和旅游行業(yè)為重點，筑牢消防安全防火墻。強(qiáng)化石油化工消防安全規(guī)范化管理，加強(qiáng)對操作人員消防安全培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)石油化工火災(zāi)撲救的消防裝備和滅火藥劑。研究制定旅游場所消防安全管理規(guī)定，將消防安全條件納入評星評級內(nèi)容，對不符合消防安全條件的星級旅游賓館、酒店、景區(qū)實施降星降級或者摘星摘牌處理。三是嚴(yán)格火災(zāi)高危單位管理?；馂?zāi)高危單位主要是指易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等。對于火災(zāi)高危單位，不能局限于一般化的管理，必須緊盯主要致災(zāi)因素，采取超常的措施和超強(qiáng)的手段，提出更嚴(yán)格的要求、制定更高的標(biāo)準(zhǔn)、運用更科學(xué)的方法，實施嚴(yán)格規(guī)范管理，提高物防技防措施。四是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理。老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三合一、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等一直是海南消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要堅持常態(tài)化排查整治，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，相關(guān)部門和單位制定整治方案，消除火災(zāi)隱患。對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。必要時采取政府掛牌督辦、媒體曝光等手段，切實解決突出問題。研究制定農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村消防經(jīng)費列入市縣財政年度預(yù)算予以保障。

三、抓住網(wǎng)格化、戶籍化這個基礎(chǔ)

當(dāng)前受消防監(jiān)督管理體制的影響和消防警力限制，村鎮(zhèn)、社區(qū)消防排查不到位、監(jiān)管有漏洞，社會單位消防管理責(zé)任不落實、被動應(yīng)付等問題影響了消防安全穩(wěn)定，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍是火災(zāi)的高發(fā)區(qū)，因此要注重強(qiáng)化火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是通過“戶籍化”管理提升單位自我管理能力。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施包攬式的消防監(jiān)督檢查模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下消防管理的需要。單位是消防工作的主體，只有提高社會單位的消防安全意識，實施“戶籍化”管理，推動單位依法履行消防安全職責(zé)，提升單位自我管理能力，才能預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。建立信息化工作平臺，實施三項報告?zhèn)浒钢贫?，即實行消防安全管理人員確立或者變更報告?zhèn)浒钢贫龋涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況定期報告?zhèn)浒钢贫?，消防安全“四個能力”建設(shè)定期自查評估報告?zhèn)浒钢贫?。通過報告?zhèn)浒笇挝粚嵭袆討B(tài)監(jiān)管，采取“紅、黃、綠”三色預(yù)警，有針對性的加強(qiáng)對單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。二是通過“網(wǎng)格化”管理實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋。全省劃分消防安全三級管理網(wǎng)格，即：將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為“大網(wǎng)格”，社區(qū)行政村劃分為“中網(wǎng)格”，居（村）民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為“小網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格成立消防工作組織，配備專兼職消防工作人員并定期組織培訓(xùn)，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態(tài)管理，著重解決村鎮(zhèn)、社區(qū)消防無人管、不會管的問題。

四、抓住旅游消防這個特色

消防工作，宣傳系于一半。海南是旅游大省，年接待游客超過3 000萬人次，做好旅游消防宣傳是服務(wù)保障海南國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。一是社會化宣傳。報刊、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的網(wǎng)站等主要媒體，要定期安排時段或者版面無償開展公益消防宣傳。利用文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館等資源，定期開展公益消防宣傳。人員密集場所、公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本場所特點開展消防常識和逃生自救宣傳。每個市縣還應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)1處消防安全教育社會實踐基地，作為常態(tài)化的消防宣傳教育載體。二是全程化宣傳。把消防宣傳滲透到游客進(jìn)出島、住酒店、坐汽車、游景區(qū)、逛商場等各個環(huán)節(jié)。旅游經(jīng)營單位要開展針對游客的消防宣傳。通信運營企業(yè)免費為進(jìn)島游客第一時間發(fā)送消防安全提示短信。導(dǎo)游對游客開展1分鐘的消防安全提示。旅游大巴、公交車、出租車等交通工具張貼消防安全“三提示”，播放消防宣傳短片。賓館酒店等旅游接待場所設(shè)置消防安全提示標(biāo)志。旅游景區(qū)景點借助電子導(dǎo)游牌、廣播、門票、電瓶車等載體，將消防安全知識納入景區(qū)旅游講解內(nèi)容，開展對游客的消防宣傳。將消防知識編成黎族山歌、木偶戲等海南地方傳統(tǒng)文藝節(jié)目，在旅游景點演出，打造本土特色消防宣傳品牌。成片開發(fā)的旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，并依托這些景區(qū)設(shè)立與當(dāng)?shù)厝跒橐惑w、風(fēng)格獨特的消防宣傳教育基地。三是多元化教育。支持社會力量開展消防安全培訓(xùn)，將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校教育、員工普訓(xùn)、科普和普法教育的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員，開設(shè)消防課程，開展全員應(yīng)急疏散演練。加強(qiáng)對消防從業(yè)人員、保安員進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，將消防知識納入職業(yè)考試內(nèi)容。

五、抓住海島型立體化火災(zāi)防控體系這個要求

海南特殊的地理位置，決定必須立足于自防自救，切實做大做強(qiáng)自己，全面提升社會火災(zāi)防控能力。一是不斷提升應(yīng)急救援保障水平。依托公安消防隊伍，建強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)海上消防力量建設(shè)，沿海市縣應(yīng)當(dāng)建立海陸消防站，提升水上救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地和特勤消防力量建設(shè)，打造滅火救援的拳頭力量。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，在海島東西南北和中部地區(qū)分別建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援保障中心，在部分滅火救援任務(wù)較重的市縣建設(shè)市縣級應(yīng)急物資儲備保障中心，打造全省1小時戰(zhàn)勤保障圈。二是強(qiáng)化多種形式消防隊伍建設(shè)。大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊，本省的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和其他大型企業(yè)、大型倉庫，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。同時研究制定多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法，明確建隊范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、車輛管理、經(jīng)費保障、優(yōu)惠政策和非現(xiàn)役消防員用工性質(zhì)、工資待遇、社會保險、評功評烈等內(nèi)容。三是強(qiáng)化社會聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。立足高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震災(zāi)害應(yīng)急救援等任務(wù)的實際需要，加大對消防信息化建設(shè)的投入，提高公安消防部隊與其他部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織跨區(qū)域應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。

六、抓住責(zé)任落實這個保障