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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

低碳經(jīng)濟(jì)的特征精選(九篇)

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低碳經(jīng)濟(jì)的特征

第1篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞:地域特征;風(fēng)景園林;設(shè)計(jì)

風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)屬于城市發(fā)展過程中的重要建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)風(fēng)景園林,既與城市發(fā)展規(guī)模以及建設(shè)水平相關(guān),還會(huì)對(duì)群眾生活條件的改善產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)風(fēng)景園林過程中,設(shè)計(jì)人員需從城市環(huán)境的構(gòu)成特色以及與園林主要建設(shè)目的進(jìn)行考慮,重視對(duì)不同城市地域特征的了解,讓風(fēng)景園林設(shè)計(jì)最大化發(fā)揮自身美化城市的效果。

1 風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中地域特征分析

1.1 文化特征

在風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中,遵循地域人文特征的發(fā)展規(guī)律,并使其得以延續(xù),是現(xiàn)代設(shè)計(jì)中不可缺少的內(nèi)容。風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中展示其所在城市的文化及社會(huì)特色是一項(xiàng)重要的目的,所以,園林的設(shè)計(jì)需要與城市特有的文化氛圍相搭配。比如,麗江、青島等城市的風(fēng)景園林設(shè)計(jì),就針對(duì)旅游城市的特點(diǎn),讓其風(fēng)景園林可以充分展示出城市的風(fēng)景特色;洛陽、杭州等地設(shè)計(jì)風(fēng)景園林,則應(yīng)突出城市文化底蘊(yùn),表現(xiàn)城市的悠久歷史與人文內(nèi)涵。由此可見,地域中包含的人文特征在一定程度上可以決定風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的主體風(fēng)格,加強(qiáng)重視風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中具備的文化特征,更加突出風(fēng)景園林設(shè)計(jì)對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)效果。

1.2 自然及應(yīng)用性特征

地域中的自然特征,比如,地形、植被、氣候等都不是獨(dú)立存在的,在統(tǒng)一的地域之中,不同的自然特征之間存在著復(fù)雜的聯(lián)系,比如,以山地為主的重慶、四川等城市[1],根系較發(fā)達(dá)的喬木是主要的植被類型,較少種植草皮,因?yàn)閱棠绢悓?duì)土壤有較強(qiáng)的穩(wěn)固能力,使土壤能夠較好地抵抗雨水的沖刷。同時(shí),喬木具有高大、繁茂的樹冠,可以很好地發(fā)揮遮蔭、避暑的作用,對(duì)那些高溫、高熱地區(qū)起到良好的降溫效果。

由此可見,風(fēng)景園林設(shè)計(jì)人員,需要充分了解不同地域的自然特征,分析不同的自然因素、地域建設(shè)發(fā)展以及自然環(huán)境保護(hù)之間的相互作用,確保風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。在風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中,還要考慮到其特有的應(yīng)用性質(zhì),不同地域?qū)︼L(fēng)景園林設(shè)計(jì)的預(yù)期效果存在差別,有的園林建設(shè)主要是為了滿足人們休閑游覽的需求,園林就呈現(xiàn)出一種開放的狀態(tài),在園林中設(shè)計(jì)更多的休息區(qū)以及自由應(yīng)用區(qū),為人們的休閑娛樂提供便利。

2 地域特征下風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的過程分析

2.1 調(diào)查地域自然特征

城市中的自然特征對(duì)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的植被應(yīng)用具有決定性作用,而綠植是風(fēng)景園林設(shè)計(jì)中最為關(guān)鍵的構(gòu)成要素[2]。所以,設(shè)計(jì)人員需在規(guī)劃之前,了解城市具備的自然天氣以及水文條件等,通過查閱當(dāng)?shù)刈匀坏乩頇n案的方法,更加全面地收集信息,充分分析城市中的自然特征,使植被的挑選更加合理。盡量使用當(dāng)?shù)赝辽灵L的植物,設(shè)計(jì)出來的景觀會(huì)更加適合地域的自然特征,還能夠突出園林的自然美,土生植物在園林中也可以獲得更加健康的生長,更好地體現(xiàn)園林設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

2.2 了解地域文化,調(diào)查風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的應(yīng)用目的

為了讓風(fēng)景園林設(shè)計(jì)風(fēng)格能符合地域文化特征,設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入市民生活之中,通過觀察、訪談、閱讀城市史志等方式,掌握城市的文化及風(fēng)俗[3]。這樣設(shè)計(jì)出來的作品才可以充分地表現(xiàn)出不同地域的文化魅力,使風(fēng)景園林更具獨(dú)特性,避免發(fā)生園林風(fēng)格大同小異的狀況,也使園林景觀可以更好地與城市風(fēng)格相融合。比如,杭州的西泠印社是浙江篆刻家的聚會(huì)之地,其風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)就充分體現(xiàn)了金石創(chuàng)作的特色與氣質(zhì)。

另外,設(shè)計(jì)風(fēng)景園林時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)調(diào)查不同地域園林設(shè)計(jì)的投資數(shù)額以及實(shí)際應(yīng)用目的,調(diào)查投資金額狀況是為了在設(shè)計(jì)中,可以更加合理地選擇相關(guān)植被資源及建設(shè)材料,使風(fēng)景園林規(guī)劃與城市應(yīng)用的實(shí)際需要相一致。調(diào)查應(yīng)用目是為了確定風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的基本模式,使風(fēng)景園林最終的設(shè)計(jì)風(fēng)格可以與地域建筑的整體要求相一致,更好地發(fā)揮風(fēng)景園林自身所具備的應(yīng)用意義。

3 結(jié)語

風(fēng)景園林的設(shè)計(jì)只有將地域特征作為主要參考內(nèi)容時(shí),才能實(shí)現(xiàn)別具一格的設(shè)計(jì)特點(diǎn),并且實(shí)現(xiàn)人文地理、歷史與地域建筑的自然融合,進(jìn)而達(dá)到一種和諧的結(jié)構(gòu)狀態(tài)?;诘赜蛱卣鞯娘L(fēng)景園林設(shè)計(jì),能夠更好地提升人們生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)風(fēng)景園林與城市建設(shè)整體形象的有機(jī)結(jié)合,突出風(fēng)景園林的人性化、地域化特點(diǎn),使風(fēng)景園林設(shè)計(jì)獲得長久進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

第2篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

觀類型而導(dǎo)致地域自身景觀特征的喪失或異化,創(chuàng)造屬于本地域的本土或鄉(xiāng)土的專屬性景觀,將地域特征進(jìn)行藝術(shù)再現(xiàn)并運(yùn)用到功能性景觀空間的設(shè)計(jì)中。通過提取項(xiàng)目的五大特點(diǎn),即浪漫、開敞、共享、個(gè)性及生態(tài),創(chuàng)造屬于極具普灣新區(qū)地域特征的多元功能園林景觀空間。

關(guān)鍵詞:地域特征;多元功能空間;本土、鄉(xiāng)土;專屬性景觀;

Abstract: In this paper, by Dalian Cape bay new Shenhai Expressway east of the coastal landscape zone (Project one) engineering design, the author realizes that the landscape creation must strengthen geographical differences, avoid blindly copying the other natural geographical landscape concept type that cause loss of geographical landscape features or alienation, create the geographical specificity of local or native landscape, reproduce the geographical features artily and use the functional landscape space to design. Through the five characteristics of the extraction project: romantic, open, sharing, individuality and ecology, create multi-functional landscape space belonged to Pu Bay New Area geographical features.

Keywords: Geographical Features, Multi-functional Space, Local、 Native, Specificity Landscape

中圖分類號(hào):TU986.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

1 項(xiàng)目概況

1.1 區(qū)域、區(qū)位分析

“普灣新區(qū)”位于遼寧省普蘭店市,于遼東半島西側(cè),北緯39.23°,東經(jīng)121.58°。屬南溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),無嚴(yán)寒之冬,無酷暑之夏,卻又四季分明。全年平均氣溫?cái)z氏8.4-9.4度,年平均降水量635-920.8毫米,年無霜期174-188天,日照平均每天7小時(shí)。

普灣新區(qū)為濱海區(qū)域,擁有濃厚的海洋文化底蘊(yùn),古稱“沓氏縣”,舊稱“新金縣”,是遼南歷史悠久的古城。又因出土千年古蓮子,得名“蓮城”,具有特色的民俗文化有遼南民歌、普蘭店鼓樂、清泉寺廟會(huì)等。其中清泉寺是佛、道、儒三教并存。

1.2 現(xiàn)狀分析

1.2.1 場地現(xiàn)狀

本案位于普灣新區(qū)內(nèi)灣核心區(qū)的濱水景觀帶,位于沈大高速以東,環(huán)繞渤海灣,總長度約為10公里,分為三部分,北岸沈大高速至十四號(hào)橋底,約2.4公里;南岸鞍子河入??跇蚰现潦?hào)橋底,約5.6公里;南岸十四號(hào)橋底至南22號(hào)路與零號(hào)路交匯處,約1.3公里??偯娣e約為139.5公頃。

1.2.2 自然植被資源

基地為濱海區(qū)域,具有明顯的鹽堿特征,周邊原生山林植被資源豐富,以黑松、櫟樹、刺槐等植物為主,水生植被主要有:蘆葦、堿蓬等。

1.2.3 海洋生物資源

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),大約有280多種的海洋魚類以及多種海洋生物。海洋魚類主要有小黃魚、帶魚、墨魚等。

1.2.4 鳥類資源

豐富的海洋生物資源也吸引來大量的候鳥作為遷徙驛站。主要包括黑領(lǐng)噪鹛、金翅雀、黑枕黃鸝、雀鷹等。

1.2.5 景觀風(fēng)貌現(xiàn)狀

自然風(fēng)貌格局為 “山、海、灣、林、田”等自然特征,景觀設(shè)計(jì)應(yīng)延續(xù)自然風(fēng)貌特征,創(chuàng)造屬于本土或鄉(xiāng)土的專屬性景觀。

“山、海、灣、林”為普灣新區(qū)獨(dú)有的自然景觀,其中“海灣”這一獨(dú)有的自然要素成為本案差異性景觀的重要體現(xiàn)。

橫縱交錯(cuò)的“海參田”,也充分強(qiáng)調(diào)了本區(qū)域自然景觀的個(gè)性,成為展現(xiàn)本案地域特征的主要設(shè)計(jì)素材。

依據(jù)以上分析,園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)依托城市自然風(fēng)貌特征,挖掘城市文化,打造屬于普灣新區(qū)獨(dú)有的濱海景觀空間。

2 設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)及原則

2.1 設(shè)計(jì)理念

海浪定格 多元體驗(yàn)

海浪定格:灣區(qū)平緩的沙灘,凝聚成雋美的瞬間,形成對(duì)濱海生活的定格。

多元體驗(yàn):契合地域的自然特征,創(chuàng)造多元的“3e”國際性濱海景觀空間。

Easeful(舒適的):打造時(shí)尚、現(xiàn)代、浪漫的舒適生活及活力商業(yè)的開放式共享港灣。

Fashion, vitality, communication, interaction, enjoy life open harbor

Ecological(生態(tài)的):創(chuàng)造人類與植物、動(dòng)物及微生物共生、共娛、共棲的和諧生態(tài)景觀空間。

Feel the romantic atmosphere of the harbour

Educational|(有教育意義的):強(qiáng)調(diào)文化性、知識(shí)性的人文環(huán)境營造,彰顯城市個(gè)性,展現(xiàn)城市文脈。

Major lines, large opening sequence landscape, space, color rhythm using

2.2 設(shè)計(jì)目標(biāo)

契合地域的自然特征,以共生的生態(tài)理論為基本,運(yùn)用現(xiàn)代的設(shè)計(jì)手法,以標(biāo)識(shí)性建筑、主題性景觀和特色項(xiàng)目為核心,創(chuàng)造人與自然和諧的濱??臻g[1]。

2.3 設(shè)計(jì)原則

2.3.1 前瞻性原則

依據(jù)普灣新區(qū)的總體規(guī)劃,結(jié)合本案周邊用地性質(zhì),路網(wǎng)關(guān)系,地貌形態(tài),軸線特征等規(guī)劃未來公園的功能性。

本案灣區(qū)特點(diǎn)及周邊用地屬性與悉尼灣極其相似,結(jié)合長遠(yuǎn)規(guī)劃及周邊用地性質(zhì)確定了公園屬性。在居住區(qū)相對(duì)密集區(qū)域、教育組團(tuán)及濱海商務(wù)區(qū)營建海洋公園、航海科技公園和商務(wù)公園。

2.3.2 統(tǒng)一性原則

(1)平面海浪定格

在海洋文化定格了本案岸邊公園的同時(shí),也必然在整體灣區(qū)公園定格;在大空間形成浪漫統(tǒng)一風(fēng)格的同時(shí),一切景觀要素也必然在海洋文化下展演。

(2)橋體的“海洋”定格

區(qū)內(nèi)人行橋及區(qū)外車行橋統(tǒng)一考慮,均采取“海洋文化”元素設(shè)計(jì)。

(3)公園的整體統(tǒng)一性

在分隔橋涵時(shí),要考慮到橋涵下公園的連貫性及海洋文化的延展。

第3篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展意義;主要問題;建議和對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

低碳經(jīng)濟(jì)指的是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的更新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。它主要依靠的是技術(shù)創(chuàng)新的方式來開發(fā)和利用能源,通過用新能源、低碳能源來替代或減少原有石化能源的使用,更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)以及資源消耗之間的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展。以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)性和技術(shù)性三個(gè)主要特征。在發(fā)展方向上,低碳經(jīng)濟(jì)注重的是綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)增長模式,它的發(fā)展具有十分重要的意義。一方面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,完成節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面它是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。同時(shí),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)人類生存環(huán)境變化和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,具有可持續(xù)性發(fā)展意義。最后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是一種體現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)道德觀、科學(xué)發(fā)展觀。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

(一)能源需求加速增長,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變

我國目前正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都對(duì)重化工產(chǎn)品形成巨大的需求,這種需求最終轉(zhuǎn)化為對(duì)能源的需求。煤炭消M比重大,二氧化碳排放量高,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”的特征非常明顯。因此,在未來一段時(shí)期,我國在解決環(huán)境污染,應(yīng)對(duì)氣候變化方面的形勢非常嚴(yán)峻。

(二)低碳技術(shù)水平的制約

我國總體的自主研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力不足,現(xiàn)有降低碳排量的技術(shù)水平有限,與發(fā)達(dá)國家存在較大差距,尤其在新能源技術(shù)和可再生能源方面,如氫能技術(shù)、太陽能光伏電池技術(shù)、大型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與燃料電池技術(shù)等。在發(fā)電行業(yè)中,我國整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、高參數(shù)超臨界基組技術(shù)等也尚未成熟,在很大程度上仍舊依賴于火力發(fā)電。因此,我國在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中面臨著低碳技術(shù)水平的制約。

(三)污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)移

國外污染產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)移,也加劇了我國的碳排放問題。由于各級(jí)政府偏重通過招商引資的方式來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠強(qiáng)烈,致使一些國外污染較重的產(chǎn)業(yè)以對(duì)華投資的方式轉(zhuǎn)移到我國。其中重要的原因之一是,相對(duì)發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而言,我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低,這在一定程度上促成了國外污染行業(yè)為降低企業(yè)的生產(chǎn)成本而向我國轉(zhuǎn)移。此外,發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移方式向我國家輸入危險(xiǎn)廢物。由于我國在這方面的相關(guān)的法律體系還不健全,缺乏相關(guān)的限入標(biāo)準(zhǔn)和措施,給予了污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),這也成為我國碳排放量增加的重要方面。

(四)國民的低碳環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅需要政府和企業(yè)投身其中,同時(shí)也需要國民的積極參與,尤以提高國民低碳環(huán)保意識(shí)最為關(guān)鍵。從消費(fèi)角度看,我國國民最為突出的問題包括:一是污染性消費(fèi)比重很大,其中最具代表性的就是一次性商品的消費(fèi)。二是存在嚴(yán)重的陋習(xí)性消費(fèi),體現(xiàn)在環(huán)保意識(shí)淡薄,盲目追求排場:要大排量的汽車,毫無必要的私家車出行等等。這也導(dǎo)致污染產(chǎn)品的消費(fèi)不減反增,已經(jīng)制約成為節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。

四、對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策

(一)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率

煤炭資源是有限的,且屬于不可再生資源。因此,我們需要繼續(xù)推行新能源與可再生能源的發(fā)展政策,積極開發(fā)新能源和可再生資源;同時(shí)提高能源利用效率是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,優(yōu)化能源利用方式是控制碳足跡的關(guān)鍵。因此,政府需要采取措施淘汰能源使用效率低下的企業(yè)。只有大幅度提高能源的利用效率,才能有效控制溫室氣體的排放。

(二)加大低碳技術(shù)的研制開發(fā)。

國家應(yīng)成立專門的低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu),制定低碳技術(shù)研發(fā)計(jì)劃,為從事低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)研制開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品,限制高碳排放,走節(jié)能、降耗、清潔的生產(chǎn)道路,對(duì)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從資金匹配、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。還應(yīng)注意加強(qiáng)國際企業(yè)間技術(shù)的交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并整合國內(nèi)市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),多途徑地迅速推廣和應(yīng)用。

(三)構(gòu)建完善的法律體系

制度是發(fā)展的保障,低碳經(jīng)濟(jì)要想健康順利的發(fā)展就必須要有強(qiáng)有力的制度保障。構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,在經(jīng)濟(jì)手段和市場手段失靈的時(shí)候,法律手段必須發(fā)揮作用。完善立法的同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,強(qiáng)化法律約束力,建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系,堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。

(四)推行低碳生活

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推行需要社會(huì)各方面的共同努力。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推行低碳生活政府應(yīng)該首先從思想觀念的轉(zhuǎn)變上入手,加強(qiáng)人們的低碳環(huán)保意識(shí)。可以通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介大力宣傳和推廣低碳生活方式,增強(qiáng)人們的節(jié)能減排意識(shí),培養(yǎng)民眾的低碳消費(fèi)觀念。一旦人們的思想觀念發(fā)生改變,低碳生活方式得到認(rèn)可,普通民眾就會(huì)努力為社會(huì)的環(huán)保事業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己貢獻(xiàn)。同時(shí)作為公民,我們應(yīng)時(shí)刻牢記勿以善小而不為,勿以惡小而為之,我們的家園需要我們共同維護(hù),我們都積極行動(dòng)起來吧。

參考文獻(xiàn):

[1]金樂琴,劉瑞.低碳經(jīng)濟(jì)與中國發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2009(1)

[2]郭萬達(dá).低碳經(jīng)濟(jì):未來四十年我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].開放導(dǎo)報(bào),2009(4)

第4篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵研究

對(duì)關(guān)鍵概念的清晰理解和明確定位是有效開展該領(lǐng)域研究的基本前提,但當(dāng)前對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí).有學(xué)者偏重于從資源與環(huán)境的角度進(jìn)行定位,馮之浚等認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,其基本特征為低能耗、低排放、低污染[2].也有學(xué)者從環(huán)境影響、能源效率和社會(huì)發(fā)展的角度進(jìn)行了總結(jié),潘家華等認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是指在一定碳排放的約束下,碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景,具有“低碳排放”“高碳生產(chǎn)力”和“階段性特征”三個(gè)核心特征[3].還有部分學(xué)者以全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了闡釋,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)具有如下三個(gè)主要特征:①綜合性,即低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡單的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)問題,而是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題;②戰(zhàn)略性,即低碳經(jīng)濟(jì)要求能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式進(jìn)行一次全新變革,是人類調(diào)整自身活動(dòng)、適應(yīng)地球生態(tài)系統(tǒng)的長期的戰(zhàn)略性選擇,而非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì);③全球性,即全球氣候系統(tǒng)是一個(gè)整體,氣候變化的影響具有全球性,涉及人類共同的未來,超越國家的范圍,任何一個(gè)國家都無力單獨(dú)面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),低碳發(fā)展需要全球合作[4].對(duì)概念和地位的準(zhǔn)確界定,明確低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系及其各自特點(diǎn),將是未來研究中亟需解決的基礎(chǔ)問題.這將使政府工作者、企業(yè)和民眾形成對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),在工作和生活中以正確的態(tài)度對(duì)待“低碳經(jīng)濟(jì)”,而不至于在諸多發(fā)展理念的名詞中迷失方向,進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.

1.2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)低碳研究

經(jīng)濟(jì)低碳研究的核心問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是我國推進(jìn)低碳發(fā)展的根本途徑[5],所以眾多的路徑建議中都會(huì)將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在首要位置.莊貴陽認(rèn)為,我國在重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的可能途徑包括:調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制奢侈浪費(fèi)、發(fā)揮碳匯潛力以及開展國際經(jīng)濟(jì)合作[6].也有部分學(xué)者針對(duì)當(dāng)前將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的主流觀點(diǎn),提出不應(yīng)只重視結(jié)構(gòu)性減排,應(yīng)同時(shí)關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新,依靠技術(shù)進(jìn)步和管理改進(jìn)才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì).潘家華認(rèn)為,中國要低碳化,靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),受當(dāng)前發(fā)展階段和資源稟賦的約束,空間有限[7].李健、周慧對(duì)中國碳排放強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了分析,研究顯示,不同省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)聯(lián)特征并不相同,即我國各省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與碳排放之間不存在單一、精確的演變規(guī)律,因此,應(yīng)尊重地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異質(zhì)性,統(tǒng)籌考慮各省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放之間不同的關(guān)聯(lián)特征,制定適宜的低碳發(fā)展措施,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和各地碳減排指標(biāo)的量化分化等[8].除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化研究外,關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)這一新領(lǐng)域的發(fā)展也有一些研究.蔡紹洪、和思鵬提出了能使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)組織模式循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群模式,研究認(rèn)為,該模式是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下構(gòu)建西部地區(qū)綠色增長極的最佳途徑[9].卞繼紅從低碳經(jīng)濟(jì)的含義和特征出發(fā),分析了低碳經(jīng)濟(jì)模式下我國產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題[10].李健、徐海成從產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?;嵌瘸霭l(fā),研究了低碳產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展中面臨的問題[11].總體而言,關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)的研究目前尚處于理念構(gòu)想階段.

1.3能源低碳研究

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,能源部門具有關(guān)鍵作用.史立山認(rèn)為,構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)體系,應(yīng)從開發(fā)利用可再生能源、提高能源效率、做好能源運(yùn)行管理等方面著手,從法律、政策、技術(shù)和管理等各個(gè)方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[12].劉琦對(duì)中國新能源發(fā)展的研究認(rèn)為,中國的清潔能源發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌做好相關(guān)規(guī)劃,大力發(fā)展可再生電力,有序開展核電建設(shè),積極推進(jìn)水電開發(fā),進(jìn)一步提高火電高效清潔化水平[13].陳柳欽認(rèn)為,中國發(fā)展低碳能源的實(shí)現(xiàn)途徑主要有:大力發(fā)展分布式能源系統(tǒng);重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、交通兩大消耗領(lǐng)域低碳能源利用;盡最大可能促進(jìn)生物質(zhì)能源的有效利用;全方位推進(jìn)核能、風(fēng)能和太陽能的安全利用等[14].張乃根從法學(xué)的角度指出,鑒于目前尚缺少有拘束力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定,我國在后《京都議定書》時(shí)期,應(yīng)根據(jù)國際慣例和國情,規(guī)制反競爭的專利許可做法;區(qū)分專利侵權(quán)與合理利用,保障專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓后續(xù)研發(fā);制定太陽能和風(fēng)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專利許可規(guī)定;適當(dāng)強(qiáng)制許可使用涉及重大公共利益的清潔能源技術(shù)專利;大力推進(jìn)CDM項(xiàng)目開發(fā),促進(jìn)發(fā)達(dá)國家在我國轉(zhuǎn)讓清潔能源技術(shù)[15].劉卿等研究了中美清潔能源合作已取得的成績及當(dāng)前存在的政策及市場壁壘等問題[16].鄭方能等提出制定清潔能源國際科技合作國家戰(zhàn)略的構(gòu)想,從頂層設(shè)計(jì)和具體設(shè)想兩個(gè)層面闡述了加強(qiáng)清潔能源國際科技合作的若干建議[17].

1.4低碳城市研究

“低碳城市”應(yīng)當(dāng)包括低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)發(fā)展兩個(gè)層面,中國的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展,而是要探索一條工業(yè)化過程中的低碳發(fā)展模式[18].低碳城市作為新型城市發(fā)展模式的重要組成部分,它不是簡單的城市減排和能源增效,而是以構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市作為其最終發(fā)展目標(biāo)的[19].付允、汪云林、李丁提出基底低碳(能源發(fā)展低碳化)、結(jié)構(gòu)低碳(經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化)、方式低碳(社會(huì)發(fā)展低碳化)和支撐低碳(技術(shù)發(fā)展低碳化)等低碳城市發(fā)展路徑[20].劉文玲、王燦認(rèn)為,城市需要依據(jù)自身發(fā)展特征選擇適宜的低碳發(fā)展模式,總結(jié)出現(xiàn)有低碳城市實(shí)踐所遵循的四種發(fā)展模式,包括綜合型“低碳社會(huì)”目標(biāo)模式和低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、“低碳支撐產(chǎn)業(yè)”、示范型“以點(diǎn)帶面”三種過渡模式[21].畢軍從城市系統(tǒng)物質(zhì)流的角度認(rèn)為,低碳城市建設(shè)應(yīng)包括能源低碳化、生產(chǎn)低碳化、消費(fèi)低碳化和排放低碳化四個(gè)方面[22].城市規(guī)劃視野中的低碳城市應(yīng)具有如下特征:合適的規(guī)模、緊湊的形態(tài)、發(fā)展高效的綜合交通體系、能促進(jìn)低碳技術(shù)和政策的實(shí)施[23].低碳城市規(guī)劃的關(guān)鍵問題是,確立合理的低碳發(fā)展目標(biāo),根據(jù)城市發(fā)展階段選擇降低碳強(qiáng)度目標(biāo)或總量控制目標(biāo);明確重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)著重關(guān)注空間布局、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域;建立適當(dāng)?shù)谋U蠙C(jī)制,通過目標(biāo)考核機(jī)制、市場機(jī)制和輿論引導(dǎo),保證低碳規(guī)劃的實(shí)施[24].張京祥認(rèn)為,對(duì)于規(guī)劃界既要充分重視低碳城市這個(gè)新的議題,積極探索低碳城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐,但也要超越“低碳城市”,不停留在片面強(qiáng)調(diào)“低碳城市”的層面,更應(yīng)去建立更大、更綜合的生態(tài)觀、可持續(xù)的發(fā)展觀,過于片面、應(yīng)景式地強(qiáng)調(diào)“低碳城市”有可能會(huì)迷失方向,影響規(guī)劃師更加理性、綜合的思考[25].

1.5技術(shù)低碳及相關(guān)研究

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的科技支撐體系包括:知識(shí)研究系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)和技術(shù)傳播系統(tǒng)、科技資金保障系統(tǒng)、科技監(jiān)督與監(jiān)測系統(tǒng)[26].我國低碳技術(shù)發(fā)展面臨的三大問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前壓縮了技術(shù)創(chuàng)新空間;低碳技術(shù)系統(tǒng)性發(fā)展差;成本和信息障礙[27].金涌等認(rèn)為,科技創(chuàng)新推進(jìn)CO2減排可以有以下方向:強(qiáng)化節(jié)能、優(yōu)化工藝路線、優(yōu)化替代產(chǎn)品、開發(fā)CO2捕集技術(shù)以進(jìn)行利用和埋藏、發(fā)展CO2利用技術(shù)[28].學(xué)者們對(duì)于政府在低碳技術(shù)發(fā)展中所起到的作用進(jìn)行了很多研究,具有較為一致的結(jié)論,即政府在低碳技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移中都具有關(guān)鍵作用.黃棟研究認(rèn)為,我國促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策要點(diǎn)為:發(fā)揮政府作用,綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具;加強(qiáng)低碳技術(shù)平臺(tái)建設(shè)與能力建設(shè);注重技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合[29].張發(fā)樹、何建坤、劉濱運(yùn)用博弈論方法,分別從企業(yè)層面和國家層面的角度建立相應(yīng)的博弈模型,研究認(rèn)為,雖然技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)施主體是企業(yè),但國家在低碳技術(shù)國際轉(zhuǎn)移中起著關(guān)鍵作用[30].王靖宇等研究認(rèn)為,政府對(duì)于低碳技術(shù)擴(kuò)散的不同管理模式會(huì)產(chǎn)生不同的效果.在單一領(lǐng)域的持續(xù)投入以及低碳技術(shù)國際合作是發(fā)展中國家促進(jìn)低碳技術(shù)擴(kuò)散的有效途徑[31].朱翠華研究了政府在企業(yè)研發(fā)及使用低碳技術(shù)中的作用,認(rèn)為政府必須在其中發(fā)揮先導(dǎo)性的作用,進(jìn)行全面的低碳規(guī)劃設(shè)計(jì),通過政府干預(yù)使企業(yè)的低碳生產(chǎn)成為其追求利潤最大化的最優(yōu)選[32].在專業(yè)技術(shù)的低碳研究領(lǐng)域,已有部分學(xué)者開始觸及.殷素紅等以技術(shù)路線圖的研究方法,界定了水泥產(chǎn)業(yè)的范圍和邊界,繪制了技術(shù)路線圖邊界范圍鏈圖,對(duì)水泥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳減排重要性進(jìn)行了分級(jí),并提出和分析了水泥產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)的市場需求和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的各階段重要性要素及排序[33].袁建華等分析了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)降低CO2排放的重要意義,提出了上海電氣電站集團(tuán)節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措[34].楊穎通過比較分析國內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù),針對(duì)城市軌道交通車輛設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)營過程的各個(gè)環(huán)節(jié),提出相應(yīng)的降耗和減排措施,闡明了低碳技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用前景[35].周光海介紹了深圳地鐵在列車車輛、工程車輛、車站空調(diào)和通風(fēng)、電扶梯、車站屏蔽門、車站及區(qū)間照明等系統(tǒng)中所進(jìn)行的低碳技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新,指出在進(jìn)行低碳技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新過程中,要對(duì)各有關(guān)子系統(tǒng)進(jìn)行綜合考慮,統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),力求使整個(gè)軌道交通工程達(dá)到最佳的低碳狀態(tài)[36].高富強(qiáng)等研究了陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排,提出應(yīng)采用先進(jìn)燒成技術(shù)、循環(huán)技術(shù)等方法實(shí)現(xiàn)陶瓷行業(yè)的低碳化[37].技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的根本途徑,沒有技術(shù)進(jìn)步,只會(huì)發(fā)生能耗轉(zhuǎn)移而不會(huì)有實(shí)質(zhì)性減少.產(chǎn)業(yè)競爭力的最終來源是核心能力和技術(shù)創(chuàng)新水平[38].能源供應(yīng)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、CO2捕集利用等各部門內(nèi)技術(shù)的深入研究都將是很有意義的方向.此外,在相關(guān)的政府政策和技術(shù)支撐體系方面也將是該領(lǐng)域的重點(diǎn)課題.政府是低碳技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)者,在促進(jìn)低碳技術(shù)開發(fā)與進(jìn)步方面具有不可替代的作用,因此,在與低碳技術(shù)發(fā)展相關(guān)的公共政策驅(qū)動(dòng)機(jī)制及發(fā)展策略方面將大有可為.其中,對(duì)技術(shù)支撐體系的構(gòu)建、培育和管理等將是非常重要的部分.

1.6低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式涉及發(fā)展價(jià)值取向、組織形式、激勵(lì)約束和發(fā)展手段與工具等要素[39].構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,關(guān)鍵在于創(chuàng)造一整套有利于低碳經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的制度,形成配套的制度環(huán)境和制度保障.應(yīng)發(fā)揮國家在資源配置方面的調(diào)控作用,轉(zhuǎn)變政府職能使其成為市場調(diào)控者和服務(wù)者,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品優(yōu)勢競爭的市場環(huán)境,創(chuàng)造低碳經(jīng)營創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的法律環(huán)境.應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)作用[40].中國確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在如下難點(diǎn):經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征與剛性;中國在國際分工體系中的定位;低碳技術(shù)研發(fā)不足;向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本很高[41].付允等從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次論證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[42].劉鴻淵等以新自由主義的經(jīng)濟(jì)行為人為基本理論,從中觀層面研究分析了低碳經(jīng)濟(jì)在異質(zhì)性區(qū)域之間的生成條件和內(nèi)在微觀基礎(chǔ),提出了以中央政府為主導(dǎo),區(qū)域之間以碳交易為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[43].劉慧針對(duì)武漢市當(dāng)前面臨傳統(tǒng)重工業(yè)結(jié)構(gòu)依舊較明顯、工業(yè)成為重能耗主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的現(xiàn)狀,構(gòu)建并分析了武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式路線圖,從政府、企業(yè)、高校和社會(huì)四個(gè)方面給出相關(guān)建議[44].低碳經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)發(fā)展不僅取決于國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略,也取決于中觀層面的地方政府及微觀層面的企業(yè)的生產(chǎn)行為與消費(fèi)者行為,既與縱向?qū)用娴牟块T協(xié)調(diào)有關(guān),也與地方政府之間的橫向的競爭合作有關(guān).因此,未來的研究視角應(yīng)從當(dāng)前宏觀層面的方式與形式轉(zhuǎn)向微觀的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理,在內(nèi)容上應(yīng)開展對(duì)城市或區(qū)域的實(shí)證研究,提出針對(duì)性的發(fā)展策略.

2討論

第5篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境保護(hù);低碳技術(shù)

當(dāng)今世界,我們的環(huán)境正面臨著許多嚴(yán)峻的問題,比如氣候變暖,空氣和水資源污染,以及對(duì)自然資源日益增長的需求。低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生,低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識(shí),這就充分體現(xiàn)了人類對(duì)環(huán)境問題的重視,關(guān)注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。

一、環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的首次提出是在2003年,尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報(bào)告》,從氣候?qū)W的角度對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,并首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。可見,低碳經(jīng)濟(jì)的概念就是由于對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注而產(chǎn)生的。

低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。

二、我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題

目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)在低碳領(lǐng)域取得了一定成就,發(fā)展中國家也開始推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)??傮w來說,我國的低碳經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段,作為一個(gè)發(fā)展中大國,在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

1.能源消耗持續(xù)增加

我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程中,穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應(yīng)與消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需推動(dòng)力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使得我國的高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時(shí)并進(jìn),這就必然導(dǎo)致能源消耗快速增長。這是與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展要求沖突的。

2.我國的資源儲(chǔ)備決定了碳的高排放量

作為一個(gè)富煤貧油少氣的國家,我國煤炭的比重占70%以上,而在各種能源中,煤炭含有最高的碳含量,因此我國二氧化碳排放強(qiáng)度和數(shù)量也相對(duì)較高,比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經(jīng)開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源,但在短期內(nèi)依然難以完全替代傳統(tǒng)能源,我國以煤炭等燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1:5:4,第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè),這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的,而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中。世界大部分產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的,這就決定了我國需要消耗大量基礎(chǔ)原材料,即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)落后又進(jìn)一步加劇了我國的高碳經(jīng)濟(jì)特征??傊缓侠淼漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻滯效應(yīng)。

4.低碳技術(shù)水平低下

低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《2010年中國人類發(fā)展報(bào)告》指出,中國實(shí)現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),至少需要60種骨干技術(shù)支持,其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術(shù)??梢钥闯?,當(dāng)前我國在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的落后性。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,其先進(jìn)與否,直接決定著低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展能否成功。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)措施

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革

我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中,工業(yè)所占比重過大在所難免,但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模,而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國在建設(shè)低碳社會(huì)的過程中,應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和改造計(jì)劃。

2.提高能源利用效率

既然我國在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變,那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放,就只能通過提高單位能源的利用效率來實(shí)現(xiàn)。比如通過政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)高效生產(chǎn)設(shè)備;制定嚴(yán)格的能效標(biāo)識(shí)制度和能效準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用;以價(jià)格為杠桿,逐步推行階梯能源定價(jià),從消費(fèi)者一方入手做到節(jié)約能源;加快低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn),并盡快投入到實(shí)際生產(chǎn)過程中,從而實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新

我國低碳技術(shù)還不是很發(fā)達(dá),可以加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國家的交流與合作,引進(jìn)提高能效的技術(shù)、先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)等推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,政府還應(yīng)該鼓勵(lì)支持低碳技術(shù)的自主研發(fā)以及對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新,使我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域擁有自己的技術(shù)特色從而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是全球環(huán)境使然,也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際,合理改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高低碳技術(shù)等逐步提高我國在低碳領(lǐng)域的競爭力,從而健康快速的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]洪大用.中國低碳社會(huì)建設(shè)初論[M].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2010(02)

第6篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 概念 制約因素 發(fā)展對(duì)策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少溫室氣體排放,減少煤炭石油等高碳能源消耗,以便達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它也是近年來人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候、能源和環(huán)境變化背景下產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì),是一場依靠技術(shù)創(chuàng)新與政策措施來實(shí)施的新能源革命,其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要求建立同低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策法規(guī)體系與市場機(jī)制,其實(shí)質(zhì)是提高能源效率和清潔能源的比例,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。[1]

低碳經(jīng)濟(jì)的概念首次出現(xiàn)在官方文件,是在2003年2月24日由英國時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,書中指出:“低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,通過創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?!?007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路成為美國未來的重要戰(zhàn)略。2008年7月,G8峰會(huì)上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。當(dāng)時(shí)的低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

在我國學(xué)術(shù)界,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念和內(nèi)涵的理解概括起來有以下三種。第一種,經(jīng)濟(jì)模式說。如我國學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施實(shí)施的一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。[2]第二種,經(jīng)濟(jì)形態(tài)說。如李建建等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。是通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型來減少對(duì)化石燃料的依賴,以降低溫室氣體排放量、適應(yīng)和減緩地球氣候變暖。[3]第三種,低碳經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如馮之浚、牛文元認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它以低能耗、低排放、低污染為基本特征,以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。[4]龔建文主要從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),指出低碳經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低排放、低污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)也是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。[5]

我認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)就是一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。無論是第一種經(jīng)濟(jì)模式說,還是第二種經(jīng)濟(jì)形態(tài)說,都沒能全面的論述低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,他們分別是從兩個(gè)方面來闡述低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的。第三種的既是經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式說,它只是把前面的兩種說法機(jī)械的加起來論述,并沒有強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式而達(dá)到低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等等經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

(一)能源結(jié)構(gòu)不合理

目前我國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出煤炭比重過高的特點(diǎn)。與石油、天然氣等燃料相比,單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%,煤炭消費(fèi)比重大,二氧化碳排放強(qiáng)度較高,致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,而在我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例過高的這一特點(diǎn)將持續(xù)很長一段時(shí)間,到2020年我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭比重仍將維持在60%以上,這將嚴(yán)重影響我國低碳經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前中國三大產(chǎn)業(yè)之間的比重仍然停留在“1∶5∶4”的狀態(tài),中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè),特別是重工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低,發(fā)展滯后。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快,不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場,一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

(三)傳統(tǒng)消費(fèi)觀念不合理

受傳統(tǒng)能源消費(fèi)觀念影響,很少有人真正關(guān)心自己消費(fèi)的能源是不是達(dá)到一定的節(jié)能效果,是不是科學(xué)消費(fèi)。人們只是關(guān)心能源具有的效用滿足,當(dāng)能源具有的效用失去后又變成不具備效用的廢棄物回到自然環(huán)境中。這樣人們不僅沒有充分的科學(xué)的利用能源,浪費(fèi)了能源,達(dá)不到節(jié)能的效果,而且產(chǎn)生的廢棄物影響生態(tài)環(huán)境,不利于環(huán)保,這種傳統(tǒng)的能源消費(fèi)觀念長期影響著我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)法制保障不完善

目前我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障方面面臨著一些問題,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以完善的法律政策體系為保障。我國雖然非常重視相關(guān)政策法律的供給,但仍然很薄弱。目前,我國在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用領(lǐng)域的法律主要有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律。除此以外,我國還積極制定并實(shí)施了減緩氣候變化的一系列規(guī)劃與政策,雖然這些政策法律的制定與實(shí)施為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的法制保障。但是,因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的專業(yè)性要求有更為系統(tǒng)完善的法律體系,所以我國有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的政策法律體系有待進(jìn)一步完善。

(五)低碳技術(shù)滯后

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,低碳技術(shù)涉及面廣,關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和領(lǐng)域,涉及到整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程,發(fā)展起來有一定的難度。由于我國長期處于高增長、高排放的發(fā)展模式,粗放型的工業(yè)化進(jìn)程,使得我國對(duì)低碳技術(shù)的掌握和開發(fā)程度明顯不足。特別是處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,低碳技術(shù)的相對(duì)滯后,為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的難題。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

(一)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1.通過節(jié)能和煤炭的清潔利用途徑來實(shí)現(xiàn)。通過節(jié)能和煤炭的清潔利用,不斷提高能源的利用效率,這樣可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)低碳和固碳技術(shù)的研發(fā),推進(jìn)氫燃料電池等新節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用,我們可以建立潔凈煤、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等為主體的可持續(xù)能源體系。

2.大力發(fā)展新能源和可再生資源。我國地大物博,擁有豐富的可再生資源,新能源在我國有著廣闊的發(fā)展空間。第一,我國河流湖泊眾多,水能資源豐富,占全世界開開采水能資源的16.7%。第二,風(fēng)能發(fā)電也在我國有著很好的發(fā)展條件。第三,我國在太陽能利用和氫能研究領(lǐng)域已經(jīng)取得了積極成果,像燃料電池、燃料汽車技術(shù)也比較成熟。低碳經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”和“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。[6]由此可見,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有很多天然的有利條件。擁有了這些條件之后,如果政府加大投資和扶持力度,積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源和可再生資源,減少煤炭等化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重,使之成為滿足未來新能源的重要補(bǔ)充,就能更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新能源和可再生資源。

(二)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同, 那么碳排放量可能相去甚遠(yuǎn)。[2]目前我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,我們需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。首先,要促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力提高第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,加強(qiáng)工業(yè)去碳,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);其次,要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例和比重,降低第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重,使三大產(chǎn)業(yè)之間形成物質(zhì)、能量的梯級(jí)循環(huán)利用,建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“食物鏈”;再次,提高高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,對(duì)高能耗的行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備水平方面設(shè)置較高的門檻,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)低水平的盲目擴(kuò)張,從而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)科教工作

傳統(tǒng)的能源消費(fèi)觀念在我國有著悠久的歷史,可以說是根深蒂固,要從根本上解決這個(gè)問題,就得從加強(qiáng)科普教育工作做起,大力宣傳相關(guān)的能源知識(shí),通過典型示范,國家補(bǔ)貼,企業(yè)讓利等方式來引導(dǎo)人們,從而改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)完善法律制度

我們應(yīng)該制定推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法案、法規(guī)、法律,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。要制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件,要適時(shí)開展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作,比如《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等,抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理?xiàng)l例等,強(qiáng)化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策, 并通過采取行動(dòng)落實(shí)這些法律。

(五)發(fā)展低碳技術(shù)

總理在2009年政府工作報(bào)告別強(qiáng)調(diào),“要大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源”,“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式”。我們要通過自主創(chuàng)新積極研究開發(fā)推廣應(yīng)用碳捕獲和碳封存技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、綠色消費(fèi)技術(shù)等,有效發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在節(jié)能中的特殊作用,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用,提高能源附加值和使用效率保障能源供應(yīng)安全和控制溫室氣體排放。鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽能、生物能源、核能技術(shù)在內(nèi)的低碳能源技術(shù),廣泛應(yīng)用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

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第7篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展機(jī)制;發(fā)展模式;行為主體;異質(zhì)性;轉(zhuǎn)換成本;轉(zhuǎn)換收益;對(duì)稱性分布;合作博弈

中圖分類號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-2101(2013)04-0107-04

一、問題的提出

中國正處于重工業(yè)化發(fā)展階段,高投入、高排放和高污染所帶來的環(huán)境、資源問題嚴(yán)重影響和制約著中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)范式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其順利發(fā)展不僅意味著一種新的技術(shù)范式對(duì)舊的技術(shù)范式的替代,也是一種環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的替代,而且意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展的理念的徹底改變[1]。低碳經(jīng)濟(jì)具有環(huán)境的正外部性,一方面,從世界層面分析,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的直接結(jié)果是全球碳排放的減少和氣候變暖趨勢的減緩,是一種典型的國際性公共產(chǎn)品;立足于國家內(nèi)部,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)果是區(qū)域性公共產(chǎn)品,也就是說在不同的層面上低碳經(jīng)濟(jì)帶給不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益是一致的,而且這種利益在消費(fèi)過程中不存在競爭性和排他性。另一方面,在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的低碳轉(zhuǎn)型成本卻非一致。如果沒有相應(yīng)的一系列補(bǔ)償機(jī)制和約束機(jī)制作為基礎(chǔ)性條件,那么低碳經(jīng)濟(jì)成本與收益的非一致必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的動(dòng)力不足[2]。如果說低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展涉及到國家、地方、企業(yè)和消費(fèi)者等眾多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為選擇,那么其發(fā)展必然需要一種合理的制度體系安排來激勵(lì)與約束行為主體的低碳行為和非低碳行為,避免出現(xiàn)集體行動(dòng)的悖論。中國建立了多層級(jí)的政府體系,存在著不同屬性的區(qū)域體系,區(qū)域之間無論是在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間均存在差異,這構(gòu)成了中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀背景①。理論上,中央政府可以利用政府權(quán)威將不同地方政府的沖突、矛盾行為調(diào)適整合為社會(huì)利益最大化的合作、協(xié)調(diào)行為,從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)[3]。然而回到現(xiàn)實(shí)中,中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以異質(zhì)性區(qū)域之間的合作行為為基礎(chǔ),其本質(zhì)是異質(zhì)主體之間通過合作來提供公共產(chǎn)品的過程[4]。這種合作行為需要什么樣的機(jī)制設(shè)計(jì)既是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式形成過程中必須回答的問題,也是中國低碳發(fā)展必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

二、跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本架構(gòu)

低碳經(jīng)濟(jì)是為應(yīng)對(duì)環(huán)境、全球氣候的不利變化,依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施建立的較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱[5]。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)在面臨一系列的環(huán)境壓力下的強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,在這一轉(zhuǎn)型過程中,一是技術(shù)創(chuàng)新的路徑選擇賦予了低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)屬性,涉及到低碳技術(shù)的演化路徑和擴(kuò)散效應(yīng);二是低碳經(jīng)濟(jì)是以化石能源的低碳化和可再生能源為基礎(chǔ)而形成的以低碳轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品服務(wù)以及消費(fèi)領(lǐng)域的低碳化為特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng),這賦予了低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性。低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性必然會(huì)引發(fā)不同行為主體之間的競爭。然而低碳經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的特征是其公共性,其發(fā)展結(jié)果具有外部性。理論上,外部性的治理一是基于私人視角,強(qiáng)調(diào)將外部性內(nèi)部化,科斯定理和法律制度是私人治理的主要手段;二是基于公共部門視角,強(qiáng)調(diào)通過罰款、稅收、治理補(bǔ)貼、可交易的許可證、行政管制等措施對(duì)外部性進(jìn)行治理,其中對(duì)污染征稅和可交易許可證是最為常見的方法。在中國現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)中,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵不僅決定于國家相應(yīng)的政策法規(guī),而且也決定于中觀層面和微觀層面的個(gè)體行為,如果將中國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性納入到低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略框架內(nèi),區(qū)域之間異質(zhì)性及其合作行為就成為其不可回避的關(guān)鍵問題。制度決定主體行為,影響著主體績效,影響著生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的總和[6]。跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在一定的制度框架下,政府新的發(fā)展理念在生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制是保證跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的外源性制度安排,是行為主體內(nèi)在動(dòng)力產(chǎn)生的源泉,其協(xié)調(diào)性表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策體系、要素市場、產(chǎn)品市場上??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制涵蓋了原則、目標(biāo)、主體、工具和手段。首先,跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制應(yīng)按照“平等共處、互惠互利、因地制宜、優(yōu)勢互補(bǔ)、市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、分工協(xié)作、密切配合”的原則來構(gòu)建其協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)是將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的外部效益內(nèi)部化,形成與行為主體轉(zhuǎn)換成本相一致的補(bǔ)償機(jī)制,以保證各行為主體的成本—收益的一致性。在區(qū)域范圍內(nèi)受產(chǎn)業(yè)布局和資源稟賦的影響,不同的區(qū)域具有不同的產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。理論上,區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的必然,也是分工的必然,在不同區(qū)域之間表現(xiàn)出異質(zhì)性是客觀現(xiàn)象,然而將區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性納入到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中去思考,如果在低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)要求下,淘汰落后的高碳產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化必然會(huì)有轉(zhuǎn)換成本的存在,必然會(huì)給區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)帶來短暫的影響,那么這勢必會(huì)導(dǎo)致區(qū)域地方政府、企業(yè)等行為主體自覺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的不足,如何彌補(bǔ)一定區(qū)域范圍內(nèi)因高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)成本,是跨區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展必須思考的問題,它客觀上要求在兩個(gè)或兩個(gè)以上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之上應(yīng)有專設(shè)的協(xié)調(diào)主體,其主要職責(zé)是根據(jù)不同區(qū)域之間因高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的成本、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和相應(yīng)的補(bǔ)償制度的供給。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的多重性決定于跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是以跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)性和利益協(xié)調(diào)性為支撐體系的??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制應(yīng)該包括基礎(chǔ)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、保障機(jī)制三大機(jī)制體系。基礎(chǔ)機(jī)制的內(nèi)涵和著力點(diǎn)是不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、政策體系、共性技術(shù)體系的一致性,在基礎(chǔ)性機(jī)制的作用下,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形態(tài)雖有差異,但其發(fā)展內(nèi)涵卻是高度一致的,具有低碳經(jīng)濟(jì)的形態(tài)特征。動(dòng)力機(jī)制是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體利益與局部利益的分享機(jī)制,是保證不同區(qū)域利益和整體利益最大化的條件,涵蓋了激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)是以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐體系,低碳產(chǎn)業(yè)涵蓋了能源供給、能源需求以及低碳服務(wù),能源供給包括化石能源的低碳化和可再生能源;能源需求方面包括低碳交通、節(jié)能建筑、節(jié)能工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、能源回收利用處理等;低碳服務(wù)主要是碳交易市場、低碳發(fā)展咨詢等[7]。顯然地,由于低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各行為主體的成本—收益的非一致性,在跨區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的體系架構(gòu)中就應(yīng)該建立相應(yīng)專設(shè)區(qū)域機(jī)構(gòu),作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體行為的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),也就是低碳經(jīng)濟(jì)的行為協(xié)調(diào)主體是地方政府,或是在行業(yè)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上建立起來的專設(shè)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機(jī)制。顯然地,基礎(chǔ)性機(jī)制、動(dòng)力性機(jī)制和保障性機(jī)制既相互獨(dú)立又相輔相成,三者之間的協(xié)調(diào)一致和作用發(fā)展才能保證跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,它既決定于國家相關(guān)制度安排,也決定于區(qū)域之間的不同行為主體的異質(zhì)性程度和合作意愿,這客觀上要求不同行政區(qū)域范圍之間的各地、各部門要打破地區(qū)和部門的界限,由各地政府或行業(yè)組織在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略框架下,成立專設(shè)區(qū)域機(jī)構(gòu)作為協(xié)調(diào)主體,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等協(xié)調(diào)手段,從整體利益出發(fā),樹立全局觀念,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的分工與合作,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)相互之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),在平等的基礎(chǔ)上,充分尊重各地利益,通過產(chǎn)業(yè)分工和利益協(xié)調(diào)機(jī)制使各地在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本框架如圖1所示。

三、跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

(一)跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性機(jī)制

跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成是以運(yùn)行有效的一系列外源性制度安排為前提條件的,跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制是其低碳經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。首先低碳經(jīng)濟(jì)的外部性客觀上要求在交易市場上建立起以碳計(jì)量為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)譜系和碳交易市場。其次從低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組織演化過程來看,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將經(jīng)歷低碳型企業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)鏈和低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)階段[8]。任何經(jīng)濟(jì)體系都有一定的投入和產(chǎn)出為基礎(chǔ),低碳經(jīng)濟(jì)既要求整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)投入環(huán)節(jié)的低碳化,也要求其轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的低碳化和產(chǎn)出產(chǎn)品使用過程的低碳化。低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)組織特征及其所內(nèi)含的生產(chǎn)組織活動(dòng)的特殊性、客觀性要求微觀層面的生產(chǎn)組織的能源應(yīng)由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)換,需要相應(yīng)的低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳產(chǎn)品市場作為支撐,離不開跨區(qū)域低碳產(chǎn)品市場和要素市場的一體化。它客觀上要求在不同的區(qū)域之間應(yīng)該有一體化的低碳能源供給市場、低碳技術(shù)市場、低碳產(chǎn)品市場。碳交易是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)市場一體化的核心,其建立和運(yùn)作目的是要打破區(qū)域封鎖,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,以確保低碳產(chǎn)業(yè)的形成,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由高碳模式向低碳模式的有序轉(zhuǎn)變。在一定空間范圍內(nèi),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成在時(shí)間維度上表現(xiàn)為一種新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織方式對(duì)既有生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的替代,它不僅表現(xiàn)為微觀層面上的生產(chǎn)組織方式的變化,而且也表現(xiàn)為一定空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織生態(tài)的變化,這表現(xiàn)為具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織的外部基礎(chǔ)設(shè)施與低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)一致性,它包括了跨區(qū)域之間的交通等基礎(chǔ)設(shè)施的一體化??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在時(shí)間維度上不僅要體現(xiàn)未來的生產(chǎn)活動(dòng)的低碳化,而且應(yīng)該包括對(duì)既有的生態(tài)足跡的低碳化處理,前者是在對(duì)不同區(qū)域的資源綜合開發(fā)利用的框架內(nèi)進(jìn)行的,有一系列的政策措施對(duì)低碳生產(chǎn)的激勵(lì)和對(duì)高碳生產(chǎn)的懲罰,后者就包括對(duì)已有污染環(huán)境的綜合治理的內(nèi)容。

(二)跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展除對(duì)一般性的資源要素和產(chǎn)品要素有著內(nèi)在要求外,更為重要的是政策、法規(guī)的配套,它客觀上要求在國家整體的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架和相關(guān)法律、法規(guī)外,區(qū)域之間應(yīng)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而制定一系列兼顧各方利益的更具操作性的政策、法規(guī)以規(guī)范和約束不同區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為??鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的利益表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境利益的復(fù)合體,不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)主體的利益最大化是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。一般地,隨著跨區(qū)域橫向?qū)用娣懂牼S度的增加,行為主體的異質(zhì)性必然會(huì)增加,受各行為主體利益獨(dú)立性的影響,如何在保證各區(qū)域由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的個(gè)體利益最大化基礎(chǔ)上,又實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域范疇的整體利益的最大化就需要一套動(dòng)力機(jī)制來保證對(duì)受損地區(qū)利益的補(bǔ)償以及對(duì)整體利益損害的約束機(jī)制,激勵(lì)、約束機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)作離不開專設(shè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)以及正確的協(xié)調(diào)手段和組織架構(gòu)。不同區(qū)域?qū)崉t為一個(gè)巨系統(tǒng),發(fā)展階段、構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)和功能的不同必然會(huì)導(dǎo)致不同區(qū)域在發(fā)展形態(tài)上的差異。從演化角度看,跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)過形成期、發(fā)展期和成熟期,不同的發(fā)展階段所需的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的構(gòu)成要素是不同的[9]?;诳鐓^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的運(yùn)行績效:一是要促成行為主體的行為與國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)一致;二是要促成行為主體在低碳技術(shù)創(chuàng)新、政策體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一致;三是促成跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為主體之間的行為一致。

(三)跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性機(jī)制

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度與整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)倫理密切相關(guān),低碳生產(chǎn)方式是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式。在生產(chǎn)領(lǐng)域,低碳經(jīng)濟(jì)直接反映在一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。因此從這一層面上分析,合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障性機(jī)制。受資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史慣性影響,雖然不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠反映市場經(jīng)濟(jì)條件下其演化升級(jí)規(guī)律,能夠反映政府干預(yù)的作用痕跡,但卻不能完整地反映出資源的配置效率和技術(shù)效率。一個(gè)地區(qū)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,不僅意味著一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),同時(shí)在優(yōu)化升級(jí)的過程中還會(huì)帶來一系列的社會(huì)性矛盾,也就是一個(gè)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)因不同區(qū)域的不同轉(zhuǎn)型成本而面臨著不同的壓力,這不僅是一個(gè)區(qū)域由高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的矛盾所在,也是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性機(jī)制。由此可見,基于不同地區(qū)的比較優(yōu)勢而形成的低碳產(chǎn)業(yè)體系以及不同區(qū)域之間的分工協(xié)作,是跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性機(jī)制,它涵蓋了低碳能源供給機(jī)制、低碳能源需求機(jī)制和低碳服務(wù)咨詢機(jī)制。總體上,中國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭、石油等高碳能源為主,不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)不盡相同,在能源日益短缺的大環(huán)境下,煤炭、石油能源市場屬賣方市場,憑借其市場實(shí)力,擁有煤炭、石油能源的區(qū)域極易將低碳化的成本轉(zhuǎn)移到煤炭、石油凈進(jìn)口區(qū)域,造成能源低碳化成本在區(qū)域之間非對(duì)稱分布。低碳能源供給機(jī)制的建立的目的一是要通過一系列的政策措施促使高碳能源的低碳化,二是要在相應(yīng)的政策支持下增加清潔能源的供給,改善整個(gè)能源供給結(jié)構(gòu)。低碳能源需求機(jī)制著眼于能源的節(jié)約和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,倡導(dǎo)交通、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的低耗性。低碳服務(wù)咨詢機(jī)制既屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇,也屬于虛擬經(jīng)濟(jì)的范疇,跨區(qū)域的碳交易或建立在碳交易基礎(chǔ)上的碳金融既服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的減碳行為,也是區(qū)域?qū)用嫔闲碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn),它的發(fā)展可以較好地彌補(bǔ)一個(gè)區(qū)域因低碳轉(zhuǎn)型而造成的經(jīng)濟(jì)成本[10]。在這一機(jī)制系統(tǒng)內(nèi),它的正常運(yùn)行客觀上要求跨區(qū)域的地方政府、企業(yè)在跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和目標(biāo)框架內(nèi),并在專設(shè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用下,根據(jù)比較優(yōu)勢的原則,對(duì)跨區(qū)域的不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展,在達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的前提下,優(yōu)化不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,確立主體功能區(qū),從而達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)(見圖2)。

四、結(jié)論

中國的低碳經(jīng)濟(jì)是以地方政府的橫向競爭為現(xiàn)實(shí)背景的,在橫向?qū)用娴男袨橹黧w低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的合作行為決定著低碳經(jīng)濟(jì)的成敗。如果將低碳經(jīng)濟(jì)的正外部性與微觀層面上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的轉(zhuǎn)換成本納入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體決策變量中,我們不難發(fā)現(xiàn),橫向?qū)用娴男袨橹黧w缺乏自主發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力,這客觀上要求有一套完整的機(jī)制來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)在橫向?qū)用娴漠愘|(zhì)主體之間形成。立足于低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和環(huán)境屬性,這套機(jī)制可以歸納為基礎(chǔ)性機(jī)制、動(dòng)力性機(jī)制和保障性機(jī)制,三者相互獨(dú)立又相輔相成,三者之間的共同作用可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在跨區(qū)域?qū)用嫔闲纬?,同時(shí)三者之間共同構(gòu)成了我國低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)制系統(tǒng),它不是簡單的要素疊加,其系統(tǒng)化程度決定于跨區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的可行性和運(yùn)作績效。

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第8篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);財(cái)稅政策;和諧社會(huì)

中圖分類號(hào):F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2012)11-0011-02

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,低碳經(jīng)濟(jì)得到了歐美發(fā)達(dá)國家的大力倡導(dǎo),并日益受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。然而,我國改革開放三十年,雖然取得了舉世矚目的成就,但在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中,積累了很多社會(huì)問題。自古以來,財(cái)稅政策作為國家重要的一種經(jīng)濟(jì)杠桿,公平得當(dāng)可使國家繁榮昌盛,人民安居樂業(yè),反之則是破落衰敗、民不聊生??梢姡?cái)稅政策在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中起著重要的作用。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的含義及特征

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的含義

“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)術(shù)語第一次出現(xiàn)在官方文件,是在2003年英國首相布萊爾的能源白皮書《我們能源的未來――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。然而,盡管英國提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”,卻沒給出其明確的界定。目前,國際上還未對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念達(dá)成共識(shí)。中國學(xué)術(shù)界也對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的含義展開了激烈討論,分別從國際公平原則、人際公平原則、成本效益原則等方面作出

界定。

本文認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種與高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)模式,是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,通過制度改革和技術(shù)創(chuàng)新等多種手段,在不妨礙社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)低耗能、低排放、低污染為基本目標(biāo)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這將推動(dòng)人類社會(huì)由工業(yè)文明像生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的特征

作為一種可持續(xù)發(fā)展的新理念,以其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比,低碳經(jīng)濟(jì)具有以下幾個(gè)特征:

1.創(chuàng)新性。雖然近年來提出的綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比以前用GDP大小來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代進(jìn)步不少,但并沒有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),也就沒有實(shí)質(zhì)上的改變。而低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)用碳的排放量來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,通過對(duì)碳排放進(jìn)行量的統(tǒng)計(jì)來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)低碳化,勢必會(huì)推動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

2.先進(jìn)性。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求高的碳生產(chǎn)率、低的碳排放量,這與高耗能、高排放、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)明顯不同。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在減排的同時(shí),不能以犧牲人們的生活水平和質(zhì)量為代價(jià)。另外,每單位排出來的碳所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益要求更高,這具有顯著的先進(jìn)性。

3.差異性。這主要表現(xiàn)在時(shí)間和空間上的不同。在當(dāng)今的能源、氣候環(huán)境下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與人類社會(huì)的發(fā)展過程相適應(yīng)。如果低碳經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展,氣候環(huán)境得到改善,新能源的開發(fā)、需求得到解決,人類社會(huì)勢必會(huì)產(chǎn)生更高的發(fā)展要求和目標(biāo),低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容將不再符合人類社會(huì)的發(fā)展階段。在空間上,由于發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中排放了大量溫室氣體,他們對(duì)全球氣候變化具有不可推卸的責(zé)任,而發(fā)展中國家還處于消除貧困為首的發(fā)展階段,因此,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也有所不同。

二、促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策

(一)增加財(cái)政支持力度

由于我國起點(diǎn)較低,應(yīng)該加大政府預(yù)算支出。為了保證發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金穩(wěn)定性,國家還應(yīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金作為日常性支出,增設(shè)低碳預(yù)算支出項(xiàng)目。還應(yīng)設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于支持穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)完善低碳經(jīng)濟(jì)稅收政策

適時(shí)開征碳稅或環(huán)境稅,促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境,減少二氧化碳等溫室氣體排放量;通過對(duì)大量消耗資源的低值易耗品和在消費(fèi)或生產(chǎn)過程中的高碳產(chǎn)品征收重復(fù)消費(fèi)稅,對(duì)無污染的清潔產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品適當(dāng)減稅,引導(dǎo)消費(fèi)。

(三)擴(kuò)大政府綠色采購

政府購買產(chǎn)品的品種和數(shù)量,既能直接調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì),又能起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用。政府應(yīng)該建立合理的低碳產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn),逐年提高符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的低碳產(chǎn)品的品種和數(shù)量,并增加強(qiáng)制購買比例,確保綠色采購制度的落實(shí)。

(四)發(fā)展綠色信貸

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要技術(shù)和政策上的支持,更需要充足、穩(wěn)定、持久的資金保證。在企業(yè)缺乏資金開展污染治理和新技術(shù)、新能源的開發(fā)時(shí),建議在地方財(cái)政的支持下,通過銀行降低利息率、延長信貸期等方式解決企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中所遇到的信貸資金問題。

(五)建立財(cái)稅激勵(lì)的適時(shí)退出機(jī)制

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),針對(duì)在財(cái)稅政策扶持下逐漸發(fā)展穩(wěn)定和成熟的能源產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)等,應(yīng)該建立財(cái)稅政策的適時(shí)退出機(jī)制,避免公共資源的浪費(fèi)。對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅激勵(lì)政策也應(yīng)適時(shí)放松或轉(zhuǎn)變。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)稅政策對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響與作用

(一)改善生態(tài)環(huán)境

長期以來我國把經(jīng)濟(jì)增長,特別是GDP的提高作為考核政府干部經(jīng)濟(jì)成果的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn),這種做法忽視了生態(tài)環(huán)境的自然發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致資源嚴(yán)重受損、能源供給緊張,直接約束了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),財(cái)稅政策也將從以經(jīng)濟(jì)增長為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥沙掷m(xù)發(fā)展為中心。開征新稅種、對(duì)現(xiàn)有稅制的改革以及加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支出力度,可以大量減少二氧化碳等溫室氣體的排放,推動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)開發(fā)新技術(shù)減少資源浪費(fèi),防止生態(tài)環(huán)境遭受破壞,從而促進(jìn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。

(二)調(diào)整收入分配

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要加大政府轉(zhuǎn)移支付力度,完善稅收政策,合理規(guī)劃財(cái)政預(yù)算及支出比例。這對(duì)日益擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距問題,起著非常重要的作用。財(cái)政支出的金額和項(xiàng)目體現(xiàn)著國家的政策導(dǎo)向,如果政府將大部分的財(cái)政資金用在改善農(nóng)村生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持中部地區(qū)崛起、西部地區(qū)開發(fā),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、能源安全、生態(tài)建設(shè)等方面的投入,勢必可以拉動(dòng)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,還要改革個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅的征收,要改變其稅目征收與家庭消費(fèi)脫鉤的情況,應(yīng)對(duì)消費(fèi)金額大且多消費(fèi)于高碳產(chǎn)品或大量耗費(fèi)資源的商品的個(gè)人進(jìn)行重復(fù)征稅。

(三)促進(jìn)和諧就業(yè)

與以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)相比,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)一般具有低碳排放量、高附加值的特點(diǎn)。我國為了順利從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,勢必會(huì)逐漸改變以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推動(dòng)為居民提供各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣不但可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少碳排放量,還可以提供更多的就業(yè)崗位,吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人口,從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)。同時(shí),在政府的大力扶持下,發(fā)展風(fēng)能、核能、太陽能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè),將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

(四)優(yōu)化稅收體系

開征環(huán)境保護(hù)稅、懲罰性稅、獎(jiǎng)勵(lì)性稅和環(huán)境復(fù)原稅等綠色稅種可以起到保護(hù)和治理環(huán)境的作用,從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。這樣,對(duì)綠色稅種的創(chuàng)新加上現(xiàn)有的課稅稅目構(gòu)成了完整的稅收體系。除此之外,稅收優(yōu)惠是政府支持科學(xué)研究、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)宏觀調(diào)控措施。免、減、退等稅收優(yōu)惠政策對(duì)開展低碳生產(chǎn)的企業(yè)來說可能遠(yuǎn)大于政府的直接投資,這也是政府激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的最常用手段。因此,構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整財(cái)稅政策,從而為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供制度和政策平臺(tái)。

四、結(jié)語

綜上所訴,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的財(cái)稅政策對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整收入分配、解決和諧就業(yè)、優(yōu)化稅收體系等方面具有重要影響和作用。我國應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有的財(cái)稅政策,以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

[1] 喬彩霞.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策建議[J].財(cái)會(huì)研究,2005,(3).

第9篇:低碳經(jīng)濟(jì)的特征范文

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

現(xiàn)有的文獻(xiàn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念尚無統(tǒng)一規(guī)定,我國學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念從不同角度進(jìn)行了說明。周生賢認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

付允認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),將低碳發(fā)展作為其發(fā)展方向,將節(jié)能減排作為其發(fā)展方式,將碳中和技術(shù)作為其發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、低碳經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、多樣化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,氣候變暖所造成的全球性氣候?yàn)?zāi)難讓世界重新思考傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問題。傳統(tǒng)的以“高能耗、高污染、高排放”為特征的高碳經(jīng)濟(jì)模式所產(chǎn)生的碳排放及其帶來的全球氣候變化己經(jīng)危機(jī)當(dāng)前和未來人類社會(huì)的總體福利,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。以“低能耗、低污染、低排放”為特征的低碳經(jīng)濟(jì)逐步受到國際社會(huì)的重視,選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路成為全球的共識(shí)。

(二)國外研究現(xiàn)狀

“低碳經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生于全球氣候變暖大背景,作為一種應(yīng)對(duì)氣候變暖工具,其一誕生便背負(fù)著明確的歷史使命,其理論在實(shí)踐中不斷得到完善與升華,對(duì)其研究也首先立足于各國的具體實(shí)踐,然后進(jìn)入學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”概念產(chǎn)生于英國2003年的《我們的能源未來―――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書,該白皮書目的是實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的減排承諾,確保本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全,低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出引發(fā)了世界的廣泛關(guān)注,并逐漸受到國際社會(huì)及其他國家和地區(qū)的重視。2007年3月英國《氣候變化法》草案,從法律角度明確低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立,為本國節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法制依據(jù)。通過政策與法制措施,低碳經(jīng)濟(jì)概念開始深入人心,其內(nèi)涵也得到不斷豐富與完善,其領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展,其理論研究也逐漸得到學(xué)者們重視,其影響也擴(kuò)展到了其他國家。如美國盡管沒有簽訂《京都議定書》,但在低碳經(jīng)濟(jì)理念影響下,其意識(shí)到高碳經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù),人類必將邁向低碳經(jīng)濟(jì),為搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球制高點(diǎn),美國從實(shí)踐層面加大低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的研究。此外,日本、澳大利亞、德國、丹麥等國都從實(shí)踐角度建立起各具特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,歐盟委員會(huì)于2007年通過了立法動(dòng)議,要求修訂歐盟現(xiàn)行的《燃料質(zhì)量指令》,為生產(chǎn)和運(yùn)輸燃料制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以有效減少碳排放,使空氣質(zhì)量能夠達(dá)到歐盟2005年制定的《空氣污染主題戰(zhàn)略》標(biāo)準(zhǔn)等,可見整個(gè)世界都在關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的建議

(一)大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”

為了實(shí)現(xiàn)低碳,停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取,惟有加速發(fā)展,同時(shí)提高我國在低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的競爭力。因此,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任,它同時(shí)也意味著一種新的發(fā)展機(jī)會(huì),必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全國第一個(gè)規(guī)模達(dá)50億元的杭州市“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳產(chǎn)業(yè),其投資方向是三大類:即為“高碳改造、低碳升級(jí)和無碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排;低碳升級(jí)包括新材料、新裝備、新工藝升級(jí)原有設(shè)備;無碳替代包括新能源;核能、風(fēng)能、太陽能等。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。工業(yè)部門對(duì)我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用,工業(yè)的發(fā)展必須由能源的密集使用作為支持,造成溫室氣體的大量排放。因此需要在滿足國內(nèi)消費(fèi)需求和出口的前提下,避免重工業(yè)迅速發(fā)展帶來的物耗高、能耗高、碳排放高的問題,發(fā)展低排放高效能的低碳產(chǎn)業(yè)。對(duì)諸如鋼鐵、電力、化工、水泥等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)優(yōu)先制定碳排放標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度,增加行業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高排放行業(yè),尤其是黑色金屬冶煉和化工制品制造業(yè)的能耗和排放水平進(jìn)行限制。

(三)縮小區(qū)域差距,全面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

對(duì)于我國不同省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的特點(diǎn),針對(duì)不同區(qū)域應(yīng)有不同的政策。對(duì)于東部沿海以及東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,應(yīng)該改變過度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、溫室氣體減排和人類發(fā)展三方面共同發(fā)展作為區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),將三者結(jié)合的總體表現(xiàn)作為考量發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)。

(四)倡導(dǎo)低碳生活方式,引導(dǎo)公眾參與低碳活動(dòng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國居民的物質(zhì)需求得到了極大滿足,但是由于生活水平提高造成生活能源的消費(fèi)需求也越來越大,隨之能源消耗產(chǎn)生的 CO2排放呈上升趨勢,因此倡導(dǎo)低碳生活的理念和創(chuàng)造低碳消費(fèi)的環(huán)境成為我國低碳經(jīng)濟(jì)在社會(huì)生活方面發(fā)展的重要途徑。應(yīng)加大低碳生活的教育宣傳力度,開展關(guān)于低碳生活的公益活動(dòng),從意識(shí)上自覺地建立起低碳消費(fèi)和生活理念。政府應(yīng)通過報(bào)紙、電視網(wǎng)絡(luò)等多種途徑來宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,并舉行低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)講座,使公眾學(xué)習(xí)到在生活中如何進(jìn)行低碳生活,學(xué)會(huì)如何進(jìn)行節(jié)能減排。

三、結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)是一種時(shí)尚,也是以后可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,必須從政府的政策和全民的意識(shí)來有效提高低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施,使我國在低碳經(jīng)濟(jì)的潮流中做出自己的貢獻(xiàn),并以此來提高全民節(jié)約環(huán)保意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

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[2]中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組編.2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告[M].北京:科學(xué)出版社.2009.

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