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【關(guān)鍵詞】公路工程,概預(yù)算工程量,計(jì)算規(guī)則
中圖分類號(hào):F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、前言
近年來(lái),我國(guó)公路工程概預(yù)算工程雖然取得了飛速發(fā)展,但依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn),在工程行業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)公路工程概預(yù)算工程量計(jì)算的分析,對(duì)確保工程的質(zhì)量有著重要意義。
2、工程概預(yù)算工程量計(jì)算的概述
公路工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)時(shí)尚但很繁瑣的工作,它貫穿于公路工程建設(shè)的研究立項(xiàng),投資運(yùn)行,建設(shè)實(shí)施,竣工決算等各個(gè)環(huán)節(jié),是當(dāng)前工程建設(shè)中提綱契領(lǐng)的重頭戲。作為公路工程造價(jià)的執(zhí)行者和實(shí)施者,勢(shì)必具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和行業(yè)基本素質(zhì),結(jié)合本人這幾年的工作實(shí)踐總結(jié),簡(jiǎn)要談?wù)劰饭こ谈蓬A(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則。
作為具體實(shí)施設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算的編制工作人員,概預(yù)算的合理性、可靠性及準(zhǔn)確性將對(duì)投標(biāo)工作產(chǎn)生重要影響,也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個(gè)過(guò)程。在工作實(shí)踐當(dāng)中,遵循一定的工作程序,抓住編制重點(diǎn),是確保概預(yù)算編制的有效手段。因而,科學(xué)的進(jìn)行工程量計(jì)算,做到不重不漏是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)工作。
首先,深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙資料,了解施工方案是編制概預(yù)算的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。它除了表示各種不同結(jié)構(gòu)的尺寸外,而用為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)資料的各種工程量,基本上都反映在圖表上,而有些又是隱含在圖紙上,如砼、砂漿標(biāo)號(hào)、砌石工程的規(guī)格種類以及施工要求,對(duì)新材料、新工藝的應(yīng)用,核對(duì)各種圖紙,如構(gòu)造物的平面、立面、結(jié)構(gòu)大樣圖等,相互之間是否有矛盾和錯(cuò)誤,圖與表反映的工程量是否一致,都應(yīng)進(jìn)行核對(duì),對(duì)影響較大的關(guān)鍵部位或量大價(jià)高的工程量,必要時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)核計(jì)算,熟悉各種設(shè)計(jì)圖集,都是必不可少的。
3、公路工程概預(yù)算存在的問(wèn)題
3.1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不足
由于近幾年建筑工程建設(shè)處于大發(fā)展時(shí)期,沒(méi)有足夠的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,導(dǎo)致可行性研究不夠深入,項(xiàng)目的可行性建議結(jié)論不夠科學(xué),使項(xiàng)目先天不足,對(duì)后續(xù)工作造成了很大影響。
(一)、部分項(xiàng)目選擇可研編制單位不當(dāng)或編制單位用人不當(dāng)
有的建設(shè)單位不了解項(xiàng)目涉及的專業(yè)是否是編制單位的強(qiáng)項(xiàng)而進(jìn)行委托;有的雖然是編制單位的強(qiáng)項(xiàng),但由于該單位當(dāng)時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目太多,抽不出得力技術(shù)骨干來(lái)承擔(dān),只能由業(yè)務(wù)不夠熟練的人員來(lái)完成;有的技術(shù)把關(guān)不嚴(yán),這些都影響可研報(bào)告編制質(zhì)量、 水平及工作進(jìn)度。
(二)、建設(shè)單位對(duì)可研工作的委托內(nèi)容要求不規(guī)范
有的委托內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜,影響編制單位對(duì)方案的優(yōu)化工作。如委托單位將重要的技術(shù)參數(shù),如管道管徑、 壓力或走向等都明確的較細(xì),致使編制單位在大方案上不作細(xì)致比較,只將委托內(nèi)容完善了事。有的可研報(bào)告將建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范中的具體作法抄錄太多,起不到優(yōu)化方案的作用。
3.2.項(xiàng)目管理混亂
項(xiàng)目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法,這些技術(shù)或方法用于計(jì)劃、 評(píng)估、 控制工作活動(dòng),以按時(shí)、 按概預(yù)算、 依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。項(xiàng)目管理的作用是在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將可利用的資源有效地用于完成一定的目標(biāo)。要做好項(xiàng)目管理工作,需注意以下十個(gè)方面:項(xiàng)目成本管理、 明確項(xiàng)目管理任務(wù)、 項(xiàng)目管理制度、 項(xiàng)目計(jì)劃、 目標(biāo)管理和計(jì)劃的監(jiān)督執(zhí)行、 風(fēng)險(xiǎn)管理、 業(yè)務(wù)參與、 文檔化管理、 項(xiàng)目組人員組織和安排、 激勵(lì)機(jī)制。有些建筑工程項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序,甚至有的項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模,概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性,個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概預(yù)算,甚至先開(kāi)工后批概預(yù)算,導(dǎo)致無(wú)法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。
3.3.招標(biāo)工作不細(xì)致
建筑建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要活動(dòng)之一。招投標(biāo)活動(dòng)的終極目的是保護(hù)國(guó)家利益、 社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。
4、公路工程概預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則
4.1.路基工程
(一)、路基土石方的開(kāi)挖工作,是按工作難易程度,將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石六類,而土石方的運(yùn)輸和壓實(shí)則只分為土方和石方兩項(xiàng),并均以m3為計(jì)算單位。所以,應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計(jì)算工程量,以便套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。
(二)、路基土石方的開(kāi)挖、裝卸、運(yùn)輸是按天然密實(shí)體積計(jì)算,填方則是按壓(夯)實(shí)的體積計(jì)算。當(dāng)移挖作填或借土填筑路堤時(shí),應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。
(三)、由于施工機(jī)具存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距的問(wèn)題,如推土機(jī)推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離,中型推土機(jī)一般為50M—100M,超過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)距是不經(jīng)濟(jì)的,而汽車的運(yùn)距若小于500M,也難以發(fā)揮汽車運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。所以,為了合理確定路基土石方的運(yùn)輸費(fèi)用,同時(shí)考慮公路路基土石方的施工又是以推土機(jī)為主的情況下,在計(jì)算土石方的增運(yùn)數(shù)量時(shí),應(yīng)考慮分別不同機(jī)械類型及基經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計(jì)算數(shù)量和運(yùn)量,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總計(jì)算出平均運(yùn)距,以此作為土石方運(yùn)輸計(jì)價(jià)的依據(jù)。
(四)、路基排水及防護(hù)工程,概算定額綜合了挖基、排水等工程內(nèi)容,以圬工實(shí)體作為計(jì)價(jià)依據(jù),如石砌擋土墻,不分基礎(chǔ)、墻身、片石的塊石。
(五)、軟土地基處理,當(dāng)采用砂或碎石等材料作為墊層時(shí),要核查設(shè)計(jì)圖表資料是否已扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量,以免重復(fù)計(jì)價(jià)。
(六)、在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí),不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積;而高等級(jí)公路應(yīng)據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。
(七)、有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖表中不能反映出來(lái),應(yīng)考慮在施工組織設(shè)計(jì)中,清除表土或零星填方地段的基底壓實(shí),耕地填前夯實(shí)后回填至原地面標(biāo)高所需的土石方數(shù)量,因路基沉陷需增加填筑的土石方數(shù)量;為保證路基邊緣的壓實(shí)須加寬填筑時(shí)所需的土石方數(shù)量。
4.2.路面工程
(一)、開(kāi)挖路槽的廢方
在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí),是否作了綜合平衡調(diào)配。原則上不應(yīng)在某一地段一面進(jìn)行借土填筑路堤,一面又產(chǎn)生大量廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理的不合理現(xiàn)象。若路槽廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理時(shí),應(yīng)確定棄土場(chǎng)的地點(diǎn)及其平均運(yùn)距,根據(jù)路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積,不應(yīng)以路基土石方的比例作為劃分的依據(jù)。
(二)、概算定額
根據(jù)概算定額的規(guī)定,各類穩(wěn)定土基層級(jí)配碎石、級(jí)配礫石路面的壓實(shí)厚度在15CM以內(nèi),填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12CM以內(nèi),墊層和其他種類的基層壓實(shí)厚度在20CM以內(nèi),面層的壓實(shí)厚度在15CM以內(nèi),拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)以上壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時(shí)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺(tái)班按定額數(shù)量加倍,每1000m2增加3.2工日。
在概算定額中,有透層、粘層定額,一般是在完工的基層上灑布透層油,再進(jìn)行瀝青混合料的鋪筑工程。舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應(yīng)灑布粘層油,在計(jì)算工程量時(shí),不應(yīng)漏計(jì)這些工程內(nèi)容。
(三)、混合料的平均運(yùn)距
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或標(biāo)段的劃分,結(jié)合現(xiàn)有拌合設(shè)備的生產(chǎn)能力,綜合考慮臨時(shí)用地、材料和混合半的運(yùn)輸費(fèi)用等,合理確定拌合場(chǎng)的地點(diǎn)和面積,需要安拆的拌合設(shè)備的型號(hào),并計(jì)算出混合料的平均運(yùn)距。
5、結(jié)束語(yǔ)
公路工程概預(yù)算管理至關(guān)重要,因此,在工程的后續(xù)發(fā)展中,要不斷提高管理人員素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)程概預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則的重視,嚴(yán)格施工體系,促進(jìn)公路工程概預(yù)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)
[1]程建軍.提高概預(yù)算編制質(zhì)量合理確定工程造價(jià)[J].山西建筑,2004
一、引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路作為我國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)。在公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中,工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)階段,因此工程造價(jià)成了學(xué)生畢業(yè)后從事公路事業(yè)必備的技能?!豆饭こ谈蓬A(yù)算》是道路橋梁專業(yè)學(xué)生在本科階段唯一涉及工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容的課程,該課程的綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng),教學(xué)宗旨是培養(yǎng)學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)并熟練掌握專業(yè)技能。學(xué)生畢業(yè)后無(wú)論是在施工單位從事預(yù)算和成本控制的工作,還是在建設(shè)單位從事投資控制和管理的工作,都需要掌握好這門課程。本文結(jié)合鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的教學(xué)情況,指出了該課程在教學(xué)過(guò)程中存在的幾個(gè)問(wèn)題,基于國(guó)家指導(dǎo)政策和本校的定位,提出了教學(xué)改革措施,為該課程的教學(xué)改革展開(kāi)了一定的探索。
二、《公路工程概預(yù)算》課程教學(xué)存在的問(wèn)題
(一)教學(xué)方式單一,過(guò)于重視理論化教學(xué)
就目前我國(guó)高?!豆饭こ谈蓬A(yù)算》的教學(xué)現(xiàn)狀而言,各高校在這門課程的講授過(guò)程中仍然是以教師為中心,向?qū)W生傳授系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)的教學(xué)方法,過(guò)于側(cè)重對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的培養(yǎng),沒(méi)有建立起以滿足崗位需求為基礎(chǔ)的教學(xué)模式。在對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),學(xué)生在走向工作崗位時(shí),由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,面對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題缺乏靈活處理、有效解決的能力。
(二)教學(xué)手段落后,知識(shí)滯后
根據(jù)國(guó)家的指導(dǎo)政策,培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才是大多數(shù)本科院校的主要目標(biāo)。傳統(tǒng)的教學(xué)手段是枯燥的“灌輸式”教學(xué),由于課時(shí)量的限制,教師把主要精力集中在理論教學(xué)上,而現(xiàn)今工程上各階段的造價(jià)都是通過(guò)各種軟件實(shí)現(xiàn)的,所以學(xué)生必須能夠熟練使用工程造價(jià)軟件。但是在我們的實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,對(duì)于軟件教學(xué)往往是能教會(huì)學(xué)生如何使用軟件,而不能從原理上進(jìn)一步加以引導(dǎo),讓學(xué)生能夠舉一反三,靈活運(yùn)用,而且實(shí)際應(yīng)用到的軟件的更新速度很快,由于各種原因的限制,學(xué)生學(xué)到的操作軟件可能是已經(jīng)淘汰了的軟件系統(tǒng),導(dǎo)致不能學(xué)以致用。
(三)教師教學(xué)的現(xiàn)狀
目前,由于很多高校教師存在重科研、輕教學(xué)的想法,導(dǎo)致部分高校教師在備考方面花費(fèi)心力較少,對(duì)學(xué)情分析不夠,再加上高校教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),知識(shí)更新較滯后,缺乏足夠的互動(dòng)和實(shí)踐環(huán)節(jié),而《公路工程概預(yù)算》是一門實(shí)踐性要求很高的課程,從而導(dǎo)致授課效果不理想。
三、《公路工程概預(yù)算》課程改革的措施
(一)推動(dòng)“雙師型”教師的建設(shè)
由于一些高校教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,因此必須加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師深入咨詢?cè)靸r(jià)企業(yè)、施工企業(yè)或者建設(shè)單位;邀請(qǐng)廣聯(lián)達(dá)、斯維爾等造價(jià)公司進(jìn)行培訓(xùn)等。只有教師掌握了最新的技術(shù)和造價(jià)知識(shí),才能把最新的知識(shí)傳授給學(xué)生,同時(shí)應(yīng)注重師資力量的培養(yǎng),校內(nèi)教師要進(jìn)行相互聽(tīng)課、相互學(xué)習(xí),積極組織專家學(xué)者到校進(jìn)行專題講座;安排教師外出參加專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)交流、師資培養(yǎng)等,拓寬教師的接觸面和視野。
(二)組織學(xué)生參加實(shí)踐性教學(xué)比賽
國(guó)家提倡應(yīng)用化教學(xué),應(yīng)用型人才的教育重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際操作能力。教師應(yīng)積極組織學(xué)生參加各類型的比賽,同時(shí)建立造價(jià)軟件企業(yè)的穩(wěn)定培訓(xùn)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),讓學(xué)生能夠得到系統(tǒng)完善的培訓(xùn),保證學(xué)生完成從逐步上手的初級(jí)階段到實(shí)際操作工程項(xiàng)目的階段。我校每年組織學(xué)生參加“斯維爾杯”建筑信息模型(BIM)應(yīng)用技能大賽,學(xué)生在取得不錯(cuò)成績(jī)的同時(shí)增加對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),加深了學(xué)生對(duì)該課程的掌握及理解程度。
(三)建立相應(yīng)的實(shí)踐基地
很多高校并未給學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)在造價(jià)中涉及的具體操作及流程只具有模糊的印象,因此迫切需要建立相應(yīng)的公路工程概預(yù)算實(shí)踐基地,以應(yīng)用實(shí)踐型課程取代傳統(tǒng)授課課程,將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。另外,建立“校企合作”機(jī)制,創(chuàng)新校企一體化實(shí)踐教學(xué)管理制度,做到畢業(yè)即就業(yè),就業(yè)即上崗,上崗即頂崗的培養(yǎng)目標(biāo),使企業(yè)與學(xué)校都得到了雙贏。以我校為例,學(xué)校高度重視與企業(yè)的合作,采取“校企合作”、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等模式,推動(dòng)教學(xué)改革,并且已取得了顯著的效果。
關(guān)鍵詞:公路工程;概預(yù)算;編制質(zhì)量
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 認(rèn)真核查工程量
核查工程量時(shí),應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,如總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。但由于某些原因,目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此,概預(yù)算人員可根據(jù)工程的實(shí)際情況擬定概預(yù)算編制要求的工程量清單,明確概預(yù)算編制的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,如有不清楚的地方,可查閱圖紙,與設(shè)計(jì)人員溝通所需要的工程量,特別是工程中應(yīng)用了新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程,在編制概預(yù)算時(shí)要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,力求做到工程量準(zhǔn)確。同時(shí)概預(yù)算人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員保持良好的配合,提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。
2 核對(duì)工程量、確定合理的施工方案
概預(yù)算編制人員對(duì)圖紙的熟悉程度對(duì)準(zhǔn)確確定工程量十分重要。準(zhǔn)確確定工程量。首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。工程建設(shè)中如有新結(jié)構(gòu)和特殊工程,概算人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員討論溝通,最后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量,作為編制概預(yù)算的依據(jù)。如果施工中有大型臨時(shí)工程。特別是有新結(jié)構(gòu)。新工藝的橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程。設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,而忽視輔助設(shè)施的工程量。例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)。大型吊裝設(shè)備,臨時(shí)碼頭。水下電纜、施工鋼材等:機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度。這些輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算的影響重大,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其工程量的確定,提高編制的質(zhì)量。
3認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙,準(zhǔn)確分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量
熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容,準(zhǔn)確核定工程量,是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料,各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否,是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù),核對(duì)工程量時(shí),首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。由于種種原因,目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致,例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述,隧道圍巖的地質(zhì)表述,材料調(diào)查表的說(shuō)明等。因此,造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表,不清楚的地方,要查閱圖紙,與設(shè)計(jì)人員配合,確保工程量完整。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。
以土石方造價(jià)的編制為例,其計(jì)算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量,應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對(duì)、計(jì)算,然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額,并對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算土石方數(shù)量時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):①了解土石方的類別及所占的比例;②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算;③檢查是否已對(duì)按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進(jìn)行了計(jì)算,如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計(jì)算的工程量;④了解有無(wú)土石方資源費(fèi),調(diào)查計(jì)算適用取棄土場(chǎng)時(shí)修建的防護(hù)、排水等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。
4仔細(xì)分析計(jì)算合理確定材料單價(jià)
工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ),是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容,是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容,材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi),機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照國(guó)家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補(bǔ)充規(guī)定,并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。
在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料單價(jià)受諸多因素的影響,例如外購(gòu)材料、設(shè)備和器具的價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時(shí)限的差異較大,材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響,建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)核算,提高經(jīng)營(yíng)管理等影響,此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國(guó)際供求市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)物價(jià)部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性,給材料價(jià)格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價(jià),這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià),另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)造價(jià)管理部門的價(jià)格信息、已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì),確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì),使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià),在工程開(kāi)工之前,若當(dāng)?shù)貨](méi)有其他大型土建項(xiàng)目,當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格往往比較低,而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求,材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開(kāi)工后,就需要大量的地方材料,從而打破了原有的材料供需平衡,使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上,使材料價(jià)格抬高,這樣看來(lái),在確定這些材料價(jià)格時(shí),要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì),以便確定合理的材料價(jià)格。
5加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),正確使用概預(yù)算編制辦法和定額
編制高質(zhì)量的預(yù)算文件,必須遵循國(guó)家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定,如交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007,當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件,如甘肅省交通運(yùn)輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號(hào)《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定 》。
新版概算預(yù)算編制辦法和定額無(wú)論在項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細(xì),內(nèi)容更加詳實(shí),使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款,掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明,對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)闡述,應(yīng)認(rèn)真閱讀,并且弄清各項(xiàng)定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中,各類穩(wěn)定土基層、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石基層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi),填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi),墊層、其他種類基層和底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi),拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)上述壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌合、碾壓時(shí),拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量加倍計(jì)算,每1000m2增加3個(gè)工日。當(dāng)設(shè)計(jì)配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時(shí),相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進(jìn)行換算。
概算定額和預(yù)算定額的作用不同,在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍,以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開(kāi)挖基坑,預(yù)算定額中子項(xiàng)目不包括排水,而概算定額子項(xiàng)目中則綜合了排水。同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額一致,避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。另外,定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的,造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整,以提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在編制概預(yù)算的過(guò)程中,若能注意上述幾個(gè)方面問(wèn)題,注重造價(jià)分析及造價(jià)資料的積累,編制的概預(yù)算造價(jià)文件才能反映工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)價(jià)值,真正起到控制投資的作用,使基本建設(shè)資金得到合理確定。造價(jià)人員應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能力,合理使用人力、物力、財(cái)力,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益,充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在項(xiàng)目管理中的重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]江建豐. 淺談提高公路工程概預(yù)算質(zhì)量的方法[期刊論文]-城市道橋與防洪2012(9)
關(guān)鍵詞公路;工程;施工;組織;概預(yù)算;方案;編制;
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
完整的設(shè)計(jì)文件離不開(kāi)施工組織設(shè)計(jì)與概(預(yù))算編制。因?yàn)槭┕そM織設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制是勘察設(shè)計(jì)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),也是設(shè)計(jì)文件的組成部分。施工組織設(shè)計(jì)又能提供給建設(shè)投資部門調(diào)查落實(shí)施工單位,明確是專業(yè)隊(duì)伍施工還是非專業(yè)隊(duì)伍施工的組織形式,以便正確使用有關(guān)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)概算是國(guó)家控制基本建設(shè)投資,編制基本建設(shè)計(jì)劃和考核建設(shè)成本的依據(jù),也是衡量初步設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。施工預(yù)算是安排施工計(jì)劃、備料、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度和考慮建筑工程成本的依據(jù),所以說(shuō),施工組織設(shè)計(jì)與概(預(yù))算編制是設(shè)計(jì)文件中的主要內(nèi)容和不可缺少的重要組成部份。做好施工組織設(shè)計(jì)和概〔預(yù))算編制是擺在所有概(預(yù))算編制人員面前的一個(gè)課題。
一、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程造價(jià)是工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務(wù),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款,兩者具有密切關(guān)系。施工階段的造價(jià)控制則是由施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)而決定的。施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響了工程造價(jià)控制。作為工程造價(jià)控制主要有兩大階段,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段和工程施工階段,而施工階段的造價(jià)控制則是由施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)而決定的。施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響了工程造價(jià)控制。對(duì)建設(shè)單位和施工單位來(lái)講,施工組織設(shè)計(jì)則是為了完成某一項(xiàng)具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)與實(shí)施的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
二、施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額的關(guān)系
公路工程中的預(yù)算定額是反映公路工程實(shí)際施工過(guò)程每項(xiàng)工程每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ);是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù);是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)。是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ);是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ),也是施工圖預(yù)算、工程承包合同、工程預(yù)算和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)。在編制施工組織設(shè)計(jì)前,應(yīng)該熟悉和掌握預(yù)算定額,并且要合理的應(yīng)用預(yù)算定額,具體的做法是:
(1)熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項(xiàng)的工程說(shuō)明.
(2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。
(3)掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目。
(4)重視特殊工程的施工機(jī)械設(shè)備的配備。
概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的,對(duì)于同一單項(xiàng)工程,如果采用不同施工方法,在概預(yù)算定額中就有不同的人、材、機(jī)消耗單價(jià)。以土方工程為例,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),選定土方開(kāi)挖方法及運(yùn)距,選用土方開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位,這些都確定后,即可套用相應(yīng)的定額子目,從而算出土方開(kāi)挖單價(jià)。土方工程中,不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸,由于單價(jià)不同,需要工程預(yù)算出哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理,再結(jié)合施工機(jī)械設(shè)備,選定最優(yōu)的土方開(kāi)挖施工方案。對(duì)于土方開(kāi)挖,采用不同的施工方法,產(chǎn)生不同的單價(jià),相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土,噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高.同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)上,容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低,這涉及一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來(lái)配備施工機(jī)械,工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
如某施工工序勞動(dòng)組合或新工藝施工方法在以《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定計(jì)算時(shí),無(wú)預(yù)算定額可套用的情況下,就需要換算和參考相近預(yù)算定額進(jìn)行套用。挖溝槽、土方需放坡時(shí),有施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí),按規(guī)定計(jì)算。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)(決)算中的合法性與指導(dǎo)性。
余土外運(yùn),缺土內(nèi)運(yùn)工程量應(yīng)按《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定計(jì)算,《施工組織設(shè)計(jì)》無(wú)明確規(guī)定時(shí)按定額規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)(決)算中的合理性與指導(dǎo)性。
2.1材料預(yù)算單價(jià)
材料費(fèi)一般占建安工程投資的60%左右。外購(gòu)材料如能選擇合理的采購(gòu)方案,將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇,必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則,由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購(gòu)方案確定后,施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉(cāng)庫(kù)的布置。材料倉(cāng)庫(kù)的布置以減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸,減少材料場(chǎng)內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)、方便運(yùn)輸為原則。
2.2水、電預(yù)算單價(jià)
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后,施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工就有了一個(gè)總體規(guī)劃,施工用電、水的整體布置就相應(yīng)地確定下來(lái)。由建設(shè)單位提供的施工用電接線點(diǎn)至現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)的電路布置,確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià),基礎(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備,按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)。
2.3材料單價(jià)
工程中水泥、砂、石、鋼筋單價(jià)的高低,對(duì)工程造價(jià)有著較大影響,因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場(chǎng)的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。
三、施工方案與工程造價(jià)的關(guān)系
工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖,還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。其中施工方案及施工工藝的確定更為重要。如:施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇、采用新技術(shù)、新工藝等等,均直接影響著工程預(yù)算價(jià)格的變化。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要,二者是密切聯(lián)系,相互確定的關(guān)系。工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算有關(guān)外,很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否,不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案,才能做出正確的工程單價(jià),確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須掌握并借助一定的工程概算知識(shí)。如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來(lái)配備施工機(jī)械,工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
四、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),合理確定工程造價(jià)
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇,是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過(guò)程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高,從而使工程建設(shè)成本降低,所有這些都可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施:
(1)保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中,施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地確定,而應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的比較討論,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié),工程造價(jià)能否得到控制,首先取決干方案是否優(yōu)良。在施工組織過(guò)程中,應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較,在充分誰(shuí)備的基礎(chǔ)上,從中選擇最佳的方案。
(3)采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織編制時(shí)應(yīng)考慮新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用,既可以提高生產(chǎn)效率,又可以降低工程造價(jià)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,施工組織設(shè)計(jì)與概〔預(yù))算編制工作,要從全局出發(fā)、綜合考慮、正確選定方案和編制原則,從而做出正確的決策。注意在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使其更加完善,積累更多的科學(xué)依據(jù)。更好地為社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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1、定額直接費(fèi)是施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用,包括:
人工費(fèi)=∑(分項(xiàng)工程量*定額人工費(fèi))
材料費(fèi)=∑(分項(xiàng)工程量*定額材料費(fèi))
機(jī)械費(fèi)=∑(分項(xiàng)工程量*定額機(jī)械費(fèi))
定額計(jì)價(jià)=(定額人工費(fèi)+定額材料費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi))
直接費(fèi)=∑(分項(xiàng)工程量*定額計(jì)價(jià))
定額:是指在合理的生產(chǎn)組織,合理的使用資源和合理的生產(chǎn)技術(shù)條件下,經(jīng)國(guó)家和主管不門科學(xué)測(cè)定、分析和計(jì)算,加以合理確定的生產(chǎn)單位數(shù)量合格產(chǎn)品或完成一定量工作所消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
套用定額的三個(gè)關(guān)鍵是:⑴正確地應(yīng)用定額:⑵熟練地計(jì)算工程量;⑶合理地確定工程造價(jià)。
套用定額前,應(yīng)徹底的掌握讀懂定額的應(yīng)用方法,弄清各項(xiàng)定額所包含工程內(nèi)容,定額消耗量是施工中客觀規(guī)律的反映,定額水映了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的施工方法,代表當(dāng)時(shí)合理的平均價(jià)格水平。但由于社會(huì)的不斷發(fā)展,近幾年來(lái),公共道路德施工建設(shè),大量采用新的技術(shù)、材料、結(jié)構(gòu)和工藝,特別是高等級(jí)公路路基工程中的軟土地基的處理項(xiàng)目,這些都需要編制合理的補(bǔ)充定額。在編制補(bǔ)充定額時(shí),應(yīng)注重搜集相關(guān)的資料,不斷更新專業(yè)知識(shí)技能,多向有關(guān)的專家請(qǐng)教。
工作量:分為可查的工作量和不可查工作量??梢圆榈降墓こ塘浚菏强梢詮脑O(shè)計(jì)圖紙中摘取工程量。從圖紙中查不到的工程量通常有:清除表土數(shù)量、基底壓實(shí)和耕地填前壓實(shí)所增加的土方數(shù)量、路基因加寬所增加的填方數(shù)量、路基因沉降而增加的土方量。
工程量計(jì)算原則:分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程量是編制施工圖預(yù)算最重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。工程量計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性,為快速準(zhǔn)確計(jì)算工作量,應(yīng)遵守以下原則:
(1)計(jì)算工作量的項(xiàng)目與相應(yīng)的定額項(xiàng)目在工作內(nèi)容、計(jì)量單位、計(jì)算方法、計(jì)算規(guī)則上要一致。
(2)工程量的計(jì)算精度應(yīng)統(tǒng)一。
(3)要避免漏算、錯(cuò)算、重復(fù)計(jì)算。
(4)計(jì)算時(shí)尺寸取定應(yīng)準(zhǔn)確。
2、其他直接費(fèi):主要有冬雨季施工增加費(fèi);夜間施工增加費(fèi);特殊地區(qū)施工增加費(fèi)(高原地區(qū)、風(fēng)沙地區(qū)、沿海地區(qū)等);行車干擾工程施工增加費(fèi);安全及文明施工措施費(fèi);臨時(shí)設(shè)施費(fèi);施工輔助費(fèi);工地轉(zhuǎn)移費(fèi);材料二次搬運(yùn)費(fèi)等十項(xiàng)。
(一)冬季施工增加費(fèi)的取費(fèi)方式:
(1)根據(jù)各類工程的特點(diǎn),規(guī)定各溫區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采用全年平均攤銷的方法。即不論工程是否在冬季施工,均按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取冬季施工增加費(fèi)。
(2)若一條線路貫穿兩個(gè)以上氣溫區(qū)時(shí),可分段計(jì)算或按各區(qū)的工程量比例,求得全線的平均增加率,計(jì)算冬季施工增加費(fèi)。
雨季施工增加費(fèi)的取費(fèi)方式:
(1)根據(jù)各類工程特點(diǎn),規(guī)定各雨區(qū)和雨季區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采用全年平均攤銷方法。即不論工程是否在雨季施工,均按規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取雨季施工增加費(fèi)。
(2)若一條線路通過(guò)不同的雨量區(qū)和雨季期時(shí),應(yīng)分別計(jì)算雨季施工增加費(fèi)或按照工程量比例,求得平均增加率,計(jì)算全線雨季施工增加費(fèi)。
(3)室內(nèi)管道及設(shè)備安裝工程,不計(jì)雨季施工增加費(fèi)。
(二)間接費(fèi)用。
是施工企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,以及間接為工程施工生產(chǎn)服務(wù)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括企業(yè)管理費(fèi),財(cái)務(wù)費(fèi)用,辦公及生活用品設(shè)備,家具購(gòu)置費(fèi)等。
(三)工程建設(shè)其他費(fèi)用。
主要包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償安置補(bǔ)助費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、供電貼費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等。
(四)利潤(rùn)和稅金
工程施工單位納稅地點(diǎn)是市區(qū)級(jí)的:綜合稅率3.41%。
工程施工單位納稅地點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)級(jí)的:綜合稅率3.35%。
工程施工單位納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣、鄉(xiāng)的:綜合稅率3.22%。
關(guān)鍵詞:公路工程;超概算;原因;控制
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)控制貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工、決算等整個(gè)過(guò)程,需要建設(shè)主管部門及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的共同努力,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)行全過(guò)程和全方位的管理,可以有效地控制工程造價(jià),達(dá)到提高投資效益的目的。
1公路工程超概算原因分析
1.1國(guó)家政策調(diào)整原因
(1)公路工程投資數(shù)額巨大,很多工程均需要向銀行貸款,根據(jù)銀行利率的變化情況可知,20世紀(jì)90年代初期開(kāi)工工程,實(shí)際建設(shè)期內(nèi)貸款利息會(huì)增加較多。而20世紀(jì)90年代中期開(kāi)工的工程,實(shí)際建設(shè)期貸款利息會(huì)減少。2002年以后銀行利率是逐漸上升的。2006年、2007年國(guó)家多次對(duì)銀行利率進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于公路工程建設(shè)期貸款利息也會(huì)產(chǎn)生一定影響。
(2)物價(jià)上漲原因由于公路的施工期一般較長(zhǎng),而我國(guó)的物價(jià)近年來(lái)上漲較快。特別是勞動(dòng)力、動(dòng)力用油、工業(yè)用電,還有食品等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于單位撥款籌資遲遲不能到位,沒(méi)有多余的資金儲(chǔ)備材料,所以只能隨行就市購(gòu)人高價(jià)的材料,這樣材料的實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算成本,造成材料成本差異大幅度上漲。
(3)土地政策的原因我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的用地管制,占用基本農(nóng)田都要報(bào)國(guó)務(wù)院審批,涉及到基本農(nóng)田劃定、用地規(guī)劃調(diào)整、聽(tīng)證等,均有嚴(yán)格程序并伴有嚴(yán)厲處罰。而現(xiàn)實(shí)情況是,絕大部分公路項(xiàng)目需占用基本農(nóng)田,一動(dòng)就要報(bào)國(guó)務(wù)院,這種制度設(shè)計(jì)有理論上的簡(jiǎn)單合理性,卻沒(méi)有實(shí)際操作的基本可行性,需求的多樣性和批準(zhǔn)的極端嚴(yán)格性之間出現(xiàn)了難以調(diào)和的矛盾,一般小項(xiàng)目根本不報(bào)基本農(nóng)田,往往由基層擅自調(diào)整,大項(xiàng)目由于層層審批,用地手續(xù)嚴(yán)重滯后,嚴(yán)格的用地管制并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。公路征地時(shí)間的延長(zhǎng),不但造成工程實(shí)施時(shí)間的推遲延長(zhǎng),造成人員、資金投入的極大浪費(fèi),同期土地價(jià)格上升、工料機(jī)價(jià)格的上漲,使工程造價(jià)節(jié)節(jié)升高。
1.2工程參與建設(shè)各單位的原因
(1)建設(shè)單位的原因基礎(chǔ)建設(shè)工作專業(yè)性強(qiáng),環(huán)節(jié)多,有些建設(shè)單位因缺乏工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員,在簽訂工程建設(shè)合同時(shí),合同存在不完善,出現(xiàn)“三不管"工程,或?qū)こ虄r(jià)款結(jié)算依據(jù)、方式考慮不全,以致造成投資超概算。由于很多建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家的,有些建設(shè)單位不但對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感,而且本身也有鋪張浪費(fèi)或乘機(jī)從中取利現(xiàn)象。據(jù)審計(jì)部門反映,建設(shè)單位鋪張浪費(fèi)和非法支出的案例時(shí)有發(fā)生,從而引起概算增加。
(2)設(shè)計(jì)單位的原因工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很復(fù)雜的工作,在實(shí)施過(guò)程中有些修改或變更是難免的,有時(shí)是非常必要的,可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是,實(shí)踐中的設(shè)計(jì)修改或變更,其結(jié)果大多數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。其產(chǎn)生的原因主要是設(shè)計(jì)單位只要負(fù)技術(shù)責(zé)任,基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,沒(méi)有限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定,設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制深度小。從而有下面各種情況:設(shè)計(jì)工作的深度不夠、設(shè)計(jì)人員套圖多而注重與項(xiàng)目的實(shí)際情況銜接少;不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更;業(yè)主上項(xiàng)目時(shí)要求概算不超過(guò)目標(biāo)值,該目標(biāo)值不是通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)達(dá)到的,而是有意漏、錯(cuò)項(xiàng)達(dá)到的,在實(shí)際施工中必須修正;施工單位最低價(jià)中標(biāo),設(shè)計(jì)方為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,迫于無(wú)奈,同意施工單位變更;許多項(xiàng)目都沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分的可行性研究、方案論證及勘察設(shè)計(jì)等工作就匆忙上馬,不少項(xiàng)目邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程等等。
(3)施工單位的原因工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位,雖然用承包合同的辦法對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用加以限定,但在實(shí)際中,低價(jià)中標(biāo)及各種因素的影響,其費(fèi)用很難實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定,多算工程量、高套定額和購(gòu)置設(shè)備材料中的高估冒算情況時(shí)有發(fā)生,甚至還有的建設(shè)單位管理人員和施工單位串通一氣,多搞現(xiàn)場(chǎng)簽證及不合理的設(shè)計(jì)變更,增加工程款來(lái)中飽私囊。缺乏嚴(yán)密的施工組織計(jì)劃,造成施工中窩工、返工現(xiàn)象嚴(yán)重。
(4)監(jiān)理單位的原因工程監(jiān)理未落到實(shí)處。首先監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善,很多監(jiān)理單位缺乏高素質(zhì)的人才,只有幾個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)人員,多數(shù)為臨時(shí)聘用人員,監(jiān)理人員相對(duì)不穩(wěn)定,不利于隊(duì)伍自身建設(shè);其次整個(gè)監(jiān)理制度運(yùn)行的環(huán)境較差,監(jiān)理組織名為社會(huì)中介機(jī)構(gòu),實(shí)受雇于建設(shè)單位,在目前的社會(huì)環(huán)境中其監(jiān)理過(guò)程的活動(dòng)大多是在迎合其雇主,監(jiān)理只有責(zé)任沒(méi)有權(quán)力。
2控制措施
2.1設(shè)計(jì)階段的控制
經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的可行性研究,項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)初步確定下來(lái),開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。為有效進(jìn)行成本管理,最主要的控制措施,一是運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。二是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)控制工程的造價(jià)。
(1)運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行有效的成本策劃價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目的成本規(guī)劃中起著積極的作用,它在解決項(xiàng)目產(chǎn)品成本和功能關(guān)系問(wèn)題時(shí),特別有用。它側(cè)重于項(xiàng)目研制階段的控制,從實(shí)際出發(fā),把用戶的需求、項(xiàng)目產(chǎn)品的功能和項(xiàng)目的成本聯(lián)系起來(lái),通過(guò)對(duì)產(chǎn)品功能進(jìn)行有組織的分析,鑒別除項(xiàng)目不必要的成本,即對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品品質(zhì)、用途、耐用性、外觀及顧客需求的其他特征等方面沒(méi)有作用的成本,研究如何以最小的產(chǎn)品壽命周期成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,即研究功能和成本的最佳匹配,以提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)限額設(shè)計(jì)但限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,而是包含了尊重科學(xué),尊重實(shí)際,實(shí)事求是,精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)有效的途徑和主要方法。費(fèi)用控制工程師在該階段是將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量按設(shè)計(jì)工作包進(jìn)行分解,經(jīng)公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)后下達(dá)到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。各設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)費(fèi)用分解目標(biāo)著重對(duì)設(shè)備的選型、材質(zhì)的選擇和工程量等方面進(jìn)行控制。限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過(guò)層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理,也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
2.2施工階段的控制
公路項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制原理主要采取事先控制與事后檢查相結(jié)合,動(dòng)態(tài)與靜態(tài)控制相結(jié)合的原理。其基本控制方法是首先確定投資控制目標(biāo)值。通常在公路項(xiàng)目的實(shí)施階段中,將業(yè)主的計(jì)劃投資額(即工程合同價(jià))作為工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值,再把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展過(guò)程中的實(shí)際投資額與投資控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,當(dāng)實(shí)際投資額偏離控制目標(biāo)值時(shí),分析偏差產(chǎn)生的原因,并采取有效的糾偏措施加以控制。
公路項(xiàng)目施工階段措施主要采用實(shí)施前的控制體系,實(shí)施中的完善體系,實(shí)施后的優(yōu)化體系相結(jié)合的方式。管理層將招投標(biāo)后的工程合同價(jià)作為工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值,然后,通過(guò)臺(tái)賬、變更或其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用來(lái)適時(shí)掌握實(shí)際投資額度,尋找實(shí)際投資額度和相應(yīng)時(shí)間節(jié)段投資目標(biāo)額度之間的差值,認(rèn)真分析偏差產(chǎn)生的原因,采取有效的糾偏措施加以控制。壓縮超支費(fèi)用,不損害其他目標(biāo)很難做到的,一般只有減小工程規(guī)模,提高生產(chǎn)效率,改變材料品種、來(lái)源才可以達(dá)到。
結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用,使得我們面對(duì)當(dāng)前公路建設(shè)領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題就更感到憂心忡忡。投資失控不僅會(huì)致使人力、物力、和財(cái)力的大量浪費(fèi),而且會(huì)嚴(yán)重制約公路的建設(shè)發(fā)展規(guī)模,制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決公路工程超概算問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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CHEN Chao
(Hunan High-speed Railway Vocational and Technical College, Hengyang 421001, China)
【Abstract】In Higher Vocational Colleges "railway project budget" course in the teaching in the professional,the assessment method is not reasonable,the lack of case teaching and other issues,put forward the integration of teaching contents,improve assessment methods,increase the case teaching reform, and actively implement application training in higher vocational colleges the targets of talent.
【Key words】Project budget;Reform methods;Applied talents
后我國(guó)的概預(yù)算制度從事后算賬發(fā)展到事前算賬,這對(duì)于投資控制是一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步。據(jù)調(diào)查,無(wú)論從國(guó)家層面、建設(shè)單位還是施工單位都需要大量具有一定造價(jià)基礎(chǔ)的應(yīng)用型人才。為了適應(yīng)建筑行業(yè)對(duì)造價(jià)人員的需求,大多數(shù)鐵路高職院校均開(kāi)設(shè)了《鐵路工程概預(yù)算》課程,《鐵路工程概預(yù)算》課程是鐵道工程技術(shù)專業(yè)的主干課程之一,是以鐵路工程企業(yè)預(yù)算員、施工員等職業(yè)崗位要求為技能培養(yǎng)目標(biāo),貫徹鐵道部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以“雙證”結(jié)合為指導(dǎo),本課程培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)確的造價(jià)測(cè)算能力,使其能夠熟練運(yùn)用軟件進(jìn)行概預(yù)算、標(biāo)底、報(bào)價(jià)和計(jì)價(jià)等文件編制。自己作為一名從事《鐵路工程概預(yù)算》教學(xué)十多年的主講教師,在實(shí)際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,進(jìn)行教學(xué)改革迫在眉睫,為同行們提供一些參考。
1 目前該課程在教學(xué)中存在的問(wèn)題
(1)課程內(nèi)容還是按照章節(jié)來(lái)劃分,知識(shí)點(diǎn)繁瑣,專業(yè)性強(qiáng)?!惰F路工程概預(yù)算》是以《工程識(shí)圖及CAD》、《鐵道工程試驗(yàn)與檢測(cè)》、《鐵路橋梁工程施工與維護(hù)》、《鐵路路基施工與維護(hù)》、《 鐵路隧道施工與維護(hù)》、《鐵路軌道施工與維護(hù)》等課程為基礎(chǔ),是一門專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)課。(2)考核方式不合理,還是采用一張?jiān)嚲砜己?,不能正確且全面的反映學(xué)生的能力及知識(shí)的掌握情況。(3)現(xiàn)在的教材中還是偏向于理論,工程實(shí)例偏少,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。
2 課程改革的實(shí)施做法
(1)整合教學(xué)內(nèi)容,以鐵路工程造價(jià)行業(yè)熟知的各種造價(jià)文件為主線,將本課程整合為四個(gè)項(xiàng)目化教學(xué),即項(xiàng)目一:鐵路工程概預(yù)算基本知識(shí);項(xiàng)目二:定額計(jì)價(jià)文件的編制;項(xiàng)目三:清單計(jì)價(jià)文件的編制。課程能力培養(yǎng)分為專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力。以項(xiàng)目二為例:專業(yè)能力為學(xué)生具有熟練運(yùn)用定額的能力,包括定額的直接套用,定額的抽換,學(xué)生具有編制概、預(yù)算文件的能力,學(xué)生具有編制標(biāo)底、報(bào)價(jià)和計(jì)價(jià)的能力。方法能力為具有資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)六步驟的專業(yè)學(xué)習(xí)方法能力,具有閱讀相關(guān)技術(shù)資料,自我拓展學(xué)習(xí)本專業(yè)的新技術(shù)、新工藝,獲取新知識(shí)的能力,具有獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和決策能力,具有創(chuàng)造性思維能力。社會(huì)能力為具備良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神,具備人際交流能力、公共關(guān)系處理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
(2)改革考核方式,要讓學(xué)生明白能力才是最重要的,不要以分論英雄。不再用一張卷子作為最終的考核,以工程?目為藍(lán)本,采用作品考核的方式,這樣不僅能夠檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)的有沒(méi)有掌握,還可以檢驗(yàn)學(xué)生編制概預(yù)算文件的能力,可以實(shí)現(xiàn)與未來(lái)工作崗位進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。
(3)為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增大案例教學(xué)的比重,如在講述定額計(jì)價(jià)文件編制時(shí),首先提供一整套完整的工程概預(yù)算文件,引起了概預(yù)算文件的組成,概預(yù)算文件怎么編制等問(wèn)題,這樣學(xué)生能帶著問(wèn)題去學(xué),增加了學(xué)習(xí)興趣。同時(shí),指導(dǎo)并鼓勵(lì)學(xué)生從網(wǎng)上獲取信息,例如:鐵路工程造價(jià)信息網(wǎng)(http://tlgczj.com/)、中國(guó)鐵路工程建設(shè)網(wǎng)(http://cncrcc.com/)等。建議學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)該積極擴(kuò)大音像資料和計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)軟件的收藏,建立電子閱覽室,購(gòu)買電子期刊,這樣方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)概預(yù)算的相關(guān)知識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中,我們不僅要學(xué)會(huì)手算編制文件還要學(xué)會(huì)電算編制文件。
關(guān)鍵詞:海外鐵路 造價(jià) 不平衡報(bào)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)因素引言
中國(guó)加入WTO后越來(lái)越多的企業(yè)走向海外,其中又主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占比最多,最具典型的就是鐵路工程項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)有一套相當(dāng)成熟的技術(shù)方法進(jìn)行鐵路工程造價(jià)管理,但是對(duì)于海外項(xiàng)目因?yàn)樯婕暗南嚓P(guān)因素太多,因而海外工程的造價(jià)準(zhǔn)確性很難把握。筆者就這一問(wèn)題從以下四個(gè)方面淺談一下海外鐵路工程項(xiàng)目工程造價(jià)的控制。
1.人工單價(jià)的確定
海外鐵路工程在確定人工費(fèi)單價(jià)時(shí),如果有類似項(xiàng)目,可采用類比法借鑒臨近項(xiàng)目的單價(jià);如果沒(méi)有類似項(xiàng)目,則可根據(jù)中國(guó)工人工日單價(jià)和外國(guó)工人工日單價(jià)加權(quán)平均測(cè)算綜合人工費(fèi):
G=
其中,G1中國(guó)工人月工資可根據(jù)相關(guān)企業(yè)實(shí)發(fā)工資確定;G2外國(guó)工人月工資可參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情確定;G3根據(jù)中國(guó)工人年其他費(fèi)用(工人回國(guó)路費(fèi)等)除以12個(gè)月確定;K1中外工人用工比可參照以往類似項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定;K2中外工人功效比根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)一般在1.4左右;K3月平均有效工作天數(shù)可結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境(氣候)及人文風(fēng)俗確定;K4為折減系數(shù),由于月工資單價(jià)為實(shí)發(fā)工資,與定額人工用量不匹配,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)一般折減系數(shù)在0.7左右。
2.材料、設(shè)備單價(jià)及其運(yùn)輸價(jià)格的確定
材料費(fèi)及設(shè)備價(jià)格應(yīng)按照項(xiàng)目所在地實(shí)際調(diào)查價(jià)格計(jì)列。項(xiàng)目所在地已有的材料如:鋼材、木材、油料及地材(砂、石、磚、瓦)等,均按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)列,可按下式測(cè)算:
材料及設(shè)備費(fèi)=當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格+運(yùn)至工地的運(yùn)費(fèi)
項(xiàng)目所在地沒(méi)有的材料、設(shè)備需從中國(guó)或者其他國(guó)家進(jìn)口的,應(yīng)按下式計(jì)算:
材料及設(shè)備費(fèi)=材料(設(shè)備)出廠價(jià)+出口國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+海運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+有關(guān)費(fèi)稅+進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)
以上運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用計(jì)算很多教材里面已經(jīng)詳細(xì)闡述,在此不再重復(fù)。筆者主要從進(jìn)口材料(設(shè)備)如何選擇運(yùn)輸方式進(jìn)行探討:
進(jìn)口材料(設(shè)備)運(yùn)雜費(fèi)=出口國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)+海運(yùn)費(fèi)+進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)
一般情況鐵路運(yùn)費(fèi)比公路運(yùn)費(fèi)便宜,鐵路運(yùn)輸裝卸費(fèi)高于公路運(yùn)輸裝卸費(fèi),因此在選擇運(yùn)輸方式上,運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的應(yīng)優(yōu)先考慮鐵路運(yùn)輸,運(yùn)距不遠(yuǎn)的情況下優(yōu)先考慮公路運(yùn)輸。實(shí)際選擇時(shí),應(yīng)測(cè)算鐵路及公路運(yùn)費(fèi)值比較確定:
鐵路運(yùn)費(fèi)=鐵路運(yùn)價(jià)(噸/公里)*鐵路運(yùn)輸里程+裝卸費(fèi)+運(yùn)輸損失費(fèi)
公路運(yùn)費(fèi)=公路運(yùn)價(jià)(噸/公里)*公路運(yùn)輸里程+裝卸費(fèi)+運(yùn)輸損失費(fèi)
海運(yùn)費(fèi)一般有整箱集裝箱及零散貨物運(yùn)輸,整箱貨物運(yùn)輸按“個(gè)”,零散貨物按“噸”計(jì)算運(yùn)費(fèi),在進(jìn)口材料(設(shè)備)較重時(shí)宜采用整箱運(yùn)輸,在進(jìn)口材料(設(shè)備)較輕時(shí)宜采用零散運(yùn)輸,以便節(jié)約運(yùn)費(fèi)。
3.機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的確定
根據(jù)工程所在地具體情況,研究確定哪些機(jī)械采用自帶現(xiàn)有設(shè)備、哪些采用當(dāng)?shù)刈赓U、哪些采取新購(gòu)。如果采用新購(gòu)設(shè)備則按下式計(jì)算:
機(jī)械費(fèi)臺(tái)班單價(jià)=臺(tái)班折舊+大修費(fèi)+經(jīng)常修理費(fèi)+臺(tái)班運(yùn)雜費(fèi)及關(guān)稅+燃料動(dòng)力費(fèi)+人工費(fèi)
筆者主要就臺(tái)班折舊費(fèi)的計(jì)算進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述,由于目前大部分海外工程的新購(gòu)機(jī)械設(shè)備全部由中國(guó)企業(yè)從中國(guó)采購(gòu)至當(dāng)?shù)貒?guó)家,不同于國(guó)內(nèi)的是這些機(jī)械屬于一次性使用,所以我們?cè)诰幹乒こ淘靸r(jià)時(shí)需把這些機(jī)械費(fèi)按工期年限全部分?jǐn)傊翙C(jī)械折舊費(fèi)中,而不能按機(jī)械正常使用壽命折舊。比如工程總建設(shè)期4年,
機(jī)械臺(tái)班折舊=
殘值率應(yīng)按正常使用壽命期末的殘值率計(jì)列,耐用總臺(tái)班應(yīng)以建設(shè)期4年機(jī)械使用總臺(tái)班計(jì)列。
4.在編制概預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮不平衡報(bào)價(jià)的策略
海外工程施工合同一般以FIDIC合同形式簽訂,即單價(jià)合同。為使中國(guó)企業(yè)提高實(shí)際收益,我們?cè)诰幹聘蓬A(yù)算時(shí)應(yīng)充分考慮前期施工項(xiàng)目的單價(jià),降低后期施工項(xiàng)目單價(jià),以便縮短資金快速周轉(zhuǎn)時(shí)間,并且能滿足業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制。
項(xiàng)目前期的人工、材料(鋼筋、水泥)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià),可在調(diào)查價(jià)、測(cè)算價(jià)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高,保證前期項(xiàng)目編制出的概預(yù)算單價(jià)相對(duì)較高,適當(dāng)降低后期工作內(nèi)容(接觸網(wǎng)、電力、通信、信號(hào))等費(fèi)用,以求總價(jià)平衡。在適當(dāng)范圍內(nèi)還可調(diào)整工程量精度不高的前期項(xiàng)目,以提高企業(yè)的收益。
5.匯率及其他不可預(yù)見(jiàn)因素的費(fèi)用確定
海外項(xiàng)目所在地國(guó)家的政治安全環(huán)境、國(guó)內(nèi)派往海外的工程師安全、當(dāng)?shù)厝嗣竦淖韫?wèn)題等。要保證項(xiàng)目安全、人員安全、項(xiàng)目順利進(jìn)行都需花費(fèi)一定的金錢,這部分錢都需要含蓋在工程造價(jià)中。
海外工程造價(jià)涉及到項(xiàng)目所在地國(guó)家貨幣與人民幣的匯率問(wèn)題,由于鐵路工程建設(shè)工期較長(zhǎng),匯率又是時(shí)刻變化的,編制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)該考慮到匯率變化風(fēng)險(xiǎn),一般采取乘以一個(gè)合理系數(shù)。
6.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,海外鐵路工程項(xiàng)目工程造價(jià)必須注意:基礎(chǔ)資料人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備單價(jià)的測(cè)定;運(yùn)輸方式的選擇及運(yùn)費(fèi)的測(cè)定;編制概預(yù)算時(shí)充分考慮不平衡報(bào)價(jià)策略;影響工程造價(jià)的其他未知因素的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: This paper expounds the engineering change process, change claim principle and estimate note, analyzes and researches the railway project alteration claim and budget clean-up problems.
關(guān)鍵詞: 鐵路工程;變更索賠;概算清理
Key words: railway engineering;change claim;budget clean-up
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)15-0111-02
0 引言
鐵路建筑業(yè)是建筑工程中不可或缺的重要組成部分,由于鐵路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,其修筑技術(shù)雖有所提高,但在施工發(fā)展過(guò)程中仍存在不少變更索賠與概算清理的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目變更索賠和概算清理技術(shù)的提高,保證鐵路項(xiàng)目的質(zhì)量安全,是鐵路建筑工程的重要環(huán)節(jié)。
1 變更處理和變更索賠的原則及概算清理需注重的事項(xiàng)
1.1 工程變更處理 關(guān)于工程變更的事項(xiàng),如果業(yè)主所的變更指令是按正常流程進(jìn)行的,則對(duì)索賠事項(xiàng)是有利的;如果業(yè)主所的指令,并沒(méi)有按正常流程而僅僅是使用暗示或口頭指令,那么就需要承包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以信函方式編寫變更申請(qǐng),并得到相關(guān)各方的效力承諾。如果在施工中涉及到變更,且變更的費(fèi)用開(kāi)支很大,同時(shí)也影響了工期的順利完成,承包商需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求索賠,并落實(shí)工程每個(gè)階段的各項(xiàng)事由。
1.2 變更索賠的原則 ①承包方的專事人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更索賠事項(xiàng)以及可能要變更的事項(xiàng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。合理科學(xué)的按相關(guān)規(guī)定編制索賠意向書(shū),要求索賠事項(xiàng)要科學(xué)、全面、合理,一般包括:索賠事由和依據(jù)、事件發(fā)生起算日期、估算損失、索賠項(xiàng)目,可以不附帶具體的證明或計(jì)算資料,以便于監(jiān)理工程師利用意向書(shū)掌握索賠方向、事件地點(diǎn)及緣由等。②將編制好的索賠意向書(shū)上報(bào)給監(jiān)理工程師,并由各相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人員進(jìn)行確認(rèn)核實(shí),并簽字確認(rèn)。或者一些小的變更事項(xiàng)直接由主管監(jiān)理工程師簽字同意。
1.3 概算清理需注重的事項(xiàng) ①注重本項(xiàng)目的特殊性。②全面、實(shí)際地反應(yīng)施工中存在的問(wèn)題。③概算清理是專業(yè)性和協(xié)作性較強(qiáng)的工作。④鍛煉和培養(yǎng)合同人才。
2 確立變更、清概索賠基本程序
鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理是由鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)及結(jié)算管理的特點(diǎn)決定的,由于鐵路工程大多存在搶工等增加施工成本的客觀因素,從施工上節(jié)約成本異常困難、微乎其微或幾乎不可能,為了減虧和實(shí)現(xiàn)效益,在鐵路工程總價(jià)承包合同模式下,只能通過(guò)主動(dòng)變更,通過(guò)不斷的優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn),在此重點(diǎn)明確以下幾點(diǎn):①清理招標(biāo)圖、施工圖及修改施工圖的數(shù)量對(duì)比。這種量比最終會(huì)形成“工程量量差”與“變更設(shè)計(jì)工程量量差”兩種量差關(guān)系,實(shí)際工作中,工程量量差主要體現(xiàn)在Ⅱ類和Ⅲ類的變更中,找出已出圖的修改施工圖與施工圖設(shè)計(jì)間的工程量量差,如此一來(lái)Ⅱ類和Ⅲ類變更幾乎能夠列示在這部分費(fèi)用內(nèi)。②清理Ⅰ類變更,按原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)概算和相應(yīng)中標(biāo)降造率計(jì)算的費(fèi)用匯總計(jì)列;以及因業(yè)主或地方提出的要求Ⅱ、Ⅲ類變更的項(xiàng)目,可按照最初設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)概算和相應(yīng)中標(biāo)降造率計(jì)算的費(fèi)用匯總計(jì)列。③清理經(jīng)過(guò)四方簽字但與業(yè)主和地方無(wú)關(guān)的Ⅱ、Ⅲ類變更,按原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)概算和相應(yīng)中標(biāo)降造率計(jì)算的費(fèi)用匯總計(jì)列;以及在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工發(fā)生的項(xiàng)目但各相關(guān)部門簽字不全的變更設(shè)計(jì)。
3 鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理案例分析
某新建城際鐵路線路全長(zhǎng)42.28km,總造價(jià)約23.3億元,工期一年零十個(gè)月,要求開(kāi)通時(shí)速為350km/h,此項(xiàng)工程規(guī)模大而且技術(shù)含量高,難度也非常大,工期時(shí)間尤其緊張,在艱巨的工作任務(wù)量下,本施工項(xiàng)目采取了特殊的施工方式,邊規(guī)劃邊設(shè)計(jì)邊施工,因此概算清理和變更索賠調(diào)查也變得十分復(fù)雜。
3.1 合同中條款的調(diào)整部分和不可調(diào)整的部分 ①在此工程項(xiàng)目中,把如下合同條款作為可調(diào)整項(xiàng)目:由發(fā)包人方面的重要事項(xiàng)的變更或調(diào)整所引起的價(jià)費(fèi)變動(dòng)、工期變動(dòng)。比如,工程工期的縮延、建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大等等;但不包括在工程保險(xiǎn)范圍內(nèi),并且由于不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)等損失按通用條款第21.3.1項(xiàng)辦理;一些由甲方自供的工程設(shè)備或工程材料,可按規(guī)定實(shí)行按實(shí)際采購(gòu)價(jià)格每年進(jìn)行調(diào)整;經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門審核的施工圖設(shè)計(jì)與招標(biāo)工程量的量差可以作為變更調(diào)整事項(xiàng);在施工過(guò)程因工程建設(shè)引起的電力、通信、廣播、市政設(shè)施等遷改項(xiàng)目的暫估費(fèi)用與經(jīng)四方簽證確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用之間的差額可作為變更調(diào)整事項(xiàng)。②總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)為不可調(diào)整部分。總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),即總承包單位所支付的由主管部門簽字確認(rèn)或存在效力承諾的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容:因承包人的原因初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用;建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi);因施工費(fèi)用、施工工藝以及施工方法的變更產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)增;非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用。
3.2 針對(duì)可調(diào)整部分所做的具體策略分析 該城際鐵路因發(fā)包人原因造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高,由有砟軌道改成無(wú)砟軌道、施工工期由3年優(yōu)化為1年9個(gè)月等方面的重大調(diào)整。對(duì)于重大調(diào)整施工單位可做如下安排:首先,將屬于發(fā)包方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求提高以及工期縮短的變更但還未施工前,施工單位需要與各方就技術(shù)變更或工期變更的重要調(diào)整事項(xiàng)所引起的成本、費(fèi)用一一列入設(shè)計(jì)院將報(bào)批的總概算,并按照相關(guān)程序進(jìn)行申報(bào)、報(bào)批;依據(jù)因變更確認(rèn)的清單,在工程完畢后進(jìn)行概算清理。另外,工程量清單是對(duì)施工范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相信描述,項(xiàng)目部要按照《初步設(shè)計(jì)批復(fù)性文件》、《招標(biāo)文件》中對(duì)合同范圍及工作內(nèi)容的文字描述與工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì),對(duì)清單中有圖紙中沒(méi)有的,圖紙中有清單中沒(méi)有的內(nèi)容做到心中有數(shù)。同時(shí),要留存好招標(biāo)圖紙、施工圖紙,通過(guò)工程量清單中項(xiàng)目特征描述與施工圖紙技術(shù)要求的比較,查找清單與圖紙的不同,發(fā)現(xiàn)清單及圖紙中的問(wèn)題,為變更優(yōu)化做好準(zhǔn)備。
3.3 不可調(diào)部分的策略分析 ①對(duì)不可調(diào)整的費(fèi)用部分??偝邪揭谑┕み^(guò)程中最大限度的避免出現(xiàn)涉及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的II類變更?;蛘弋?dāng)產(chǎn)生變更費(fèi)用時(shí),要盡量不占風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的份額。②如遇工程合同中的條款變更,比如出現(xiàn)類似條件“按照鐵道部批準(zhǔn)復(fù)核的施工圖具體的投資測(cè)算,對(duì)超出了初步設(shè)計(jì)以外的部門可以批復(fù)相應(yīng)工程量”,諸如此條款便在總價(jià)條款之外,此時(shí),施工方需要仔細(xì)研究相關(guān)文件,如報(bào)價(jià)清單和招投標(biāo)文件。要從多方面分析:首先要對(duì)不在報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)的可計(jì)價(jià)項(xiàng)目和費(fèi)用進(jìn)行研究分析;然后,還要對(duì)報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)計(jì)價(jià)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目進(jìn)行研究分析,等。將分析所得的增項(xiàng)按照正規(guī)的流程進(jìn)行報(bào)批。③雖然施工方法及施工工藝的變更一般不作為變更調(diào)整事項(xiàng),但對(duì)于因地質(zhì)環(huán)境條件出現(xiàn)的施工變動(dòng)而引起的索賠,成功率非常高。所以對(duì)于一些不可調(diào)整事項(xiàng)的變更,施工方也要運(yùn)用科學(xué)合理的手段爭(zhēng)取權(quán)利。
4 結(jié)束語(yǔ)
概算清理是鐵道部對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資確定的重要階段,也是鐵路施工企業(yè)通過(guò)合理、合法途徑進(jìn)行索賠的主要方式。本文通過(guò)對(duì)項(xiàng)目變更索賠與概算清理的具體分析,進(jìn)一步明確了變更索賠與概算清理在鐵路建設(shè)工程中的重要地位,通過(guò)積極努力,可將建設(shè)過(guò)程中存在的原合同不包含或因建設(shè)單位、其他第三方意見(jiàn)而增加的工程費(fèi)用得以解決,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,推動(dòng)鐵路建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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