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一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
(一)嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局36號(hào)令,嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理職責(zé),做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān),防止建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入欠賬。
(二)大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
1、全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、全面推進(jìn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、部門支持、立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)原則,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
(三)深化安全隱患排查治理
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,夯實(shí)隱患治理工作基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,落實(shí)好隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間、資金,及時(shí)跟進(jìn)隱患治理工作進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行掛牌督辦。
二、督促相關(guān)行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管責(zé)任,著力提高綜合監(jiān)管工作水平
(一)落實(shí)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)
按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,督促行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的局面。
(二)完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制
按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈通知〉精神強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法,完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制,密切與各行業(yè)(領(lǐng)域)行政主管部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通,及時(shí)研究和掌握綜合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,著力解決影響全局的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題。
(三)開(kāi)展強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
堅(jiān)持和完善區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、提升執(zhí)法效能。
三、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,著力提高事故防范能力
(一)深入開(kāi)展建設(shè)工程的安全專項(xiàng)整治
協(xié)調(diào)配合城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門開(kāi)展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化施工過(guò)程管理,認(rèn)真排查治理施工安全隱患,加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包,以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為。深化開(kāi)展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理,加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部分和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治,及時(shí)消除安全隱患,防范坍塌等事故發(fā)生。
(二)深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治
積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn),以長(zhǎng)途客車、旅游客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為。督促有關(guān)部門加強(qiáng)校車安全整治,制訂完善校車安全管理措施,保證校車安全;支持配合有關(guān)部門開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)村道路交通安全水平。
(三)深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治
協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,持續(xù)組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。
(四)深入開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治
突出開(kāi)展煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵作業(yè)、液氨制冷企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域的專項(xiàng)整治。
(五)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展其他行業(yè)安全專項(xiàng)整治
進(jìn)一步發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)作用,扎扎實(shí)實(shí)搞好水上交通、民爆、旅游、特種設(shè)備等其它安全專項(xiàng)整治,支持配合其他部門的安全監(jiān)管工作,深入了解有關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。
一、總體打算
年,全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為:深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線,進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全基層基礎(chǔ),繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理和建筑施工安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程參建單位安全行為監(jiān)督,狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生,有效控制和減少一般事故,輕重傷事故明顯減少;完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員安全素質(zhì);深化安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程;進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)建筑工地?cái)?shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。
三、工作措施
(一)深入開(kāi)展隱患排查治理,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)
1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理,明確建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負(fù)有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任;強(qiáng)化工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行專職安全員配備制度和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,促進(jìn)提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅(jiān)持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式,實(shí)現(xiàn)工程全方位全過(guò)程監(jiān)控。認(rèn)真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí);強(qiáng)化“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”、國(guó)慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善高溫酷暑、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、嚴(yán)寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施。
(二)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管
3、繼續(xù)深入開(kāi)展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機(jī)械“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。高大模板支撐工程嚴(yán)格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度;深基坑工程抓好設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工方案論證和過(guò)程監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)深基坑工程邊坡檢測(cè)制度;建筑起重機(jī)械方面繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗(yàn)和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位管理,全面禁止非液壓頂升塔吊的使用,根本上提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。
4、突出強(qiáng)化對(duì)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)工程項(xiàng)目的治理。按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和周邊環(huán)境評(píng)估制度,重點(diǎn)防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程,對(duì)嚴(yán)重影響周邊人員安全的,必須采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改消除。
6、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達(dá)不到A級(jí)不燃材質(zhì)要求的活動(dòng)板房,根治施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患。
7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品管理,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品,一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格安全防護(hù)用品市場(chǎng)交易制度,切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
(三)深入開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建,推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
8、繼續(xù)深入開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。提高創(chuàng)建活動(dòng)的深度和廣度,實(shí)行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)施工單位積極開(kāi)展創(chuàng)建工作,努力打造“臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化”的現(xiàn)代性施工工地。
9、深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理,根治施工現(xiàn)場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)工作,全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平。
10、積極推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程,按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求,提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。
(四)提高施工企業(yè)安全管理水平,落實(shí)工程參建單位安全主體責(zé)任
11、加強(qiáng)施工企業(yè)安全行為監(jiān)督,對(duì)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤,對(duì)等靠管理、制度不落實(shí)、安全保證體系不運(yùn)行或發(fā)生安全事故的施工單位,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實(shí)好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試和特種作業(yè)人員考核工作;認(rèn)真組織好證書的延期復(fù)審工作,進(jìn)一步強(qiáng)化持證人員動(dòng)態(tài)管理。
12、強(qiáng)化工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對(duì)工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識(shí)。對(duì)不足額提取安全文明施工費(fèi)用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任,提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平;加強(qiáng)施工單位在工程項(xiàng)目安全人員配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督,全面落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)推廣數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),深入開(kāi)展建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)
關(guān)鍵詞:高速公路;擴(kuò)建工程;安全;施工
一、影響高速公路擴(kuò)建工程安全的主要因素
根據(jù)安全事故致因理論和《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的分類,可以歸納出引發(fā)高速公路擴(kuò)建工程“邊施工邊通車”模式下施工階段安全事故的五個(gè)基本要素,即不安全行為、不安全狀態(tài)、起因物、致害物和傷害方式。
1、不安全行為
在施工作業(yè)中常常會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題,例如違章指揮、違章作業(yè)以及能夠引起安全事故的行為,這些都是不安全行為。因此,想要減少和消除此類不安全行為的發(fā)生,必須營(yíng)造良好的安全工作氛圍。其次在交通運(yùn)行中,由于駕乘人員或非駕乘人員的個(gè)人原因而引起安全事故,也屬于不安全行為。
2、不安全狀態(tài)
高速公路擴(kuò)建工程中的不安全狀態(tài)常常存在工程施工期間和交通運(yùn)行中。一方面是在交通建設(shè)工程施工中由于一些事故引起的不安全狀態(tài)。另一方面是在交通運(yùn)行中由于車輛、道路和環(huán)境等因素造成的不安全狀態(tài),此狀態(tài)具有一定的必然性、隨機(jī)性和偶然性。
3、起因物和致害物、傷害方式
起因物是指直接引起安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物體;而致害物則是指造成傷害或中毒事故發(fā)生的物體;致害物作用于被害者的方式稱為傷害方式。
一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),起因物和致害物是判定事故和性質(zhì)的最有利因素。因此二者構(gòu)成了不安全狀態(tài)和安全事故隱患,若想避免安全隱患的發(fā)生,必須杜絕起因物和致害物的。
傷害作用發(fā)生的方式、部位和后果都屬于上海方式。
二、高速公路擴(kuò)建工程中面臨的安全管理問(wèn)題
1、施工安全設(shè)施不夠完善
在已有的施工安全設(shè)施中,靜態(tài)安全設(shè)施,普通安全設(shè)施,圖形顯示安全設(shè)施,適用于一般公路的安全設(shè)施多;動(dòng)態(tài)安全設(shè)施少電子安全設(shè)施,聲響警示安全設(shè)施,適用于高速公路的安全設(shè)施少。此現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。
2、施工作業(yè)中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)淡薄,經(jīng)常疲勞開(kāi)車,規(guī)章制度不夠健全,作業(yè)路段現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示和安全防護(hù)設(shè)施,施工人員安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱等原因,因此在道路施工過(guò)程中就會(huì)存在著較多的安全隱患,例如人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞甚至交通事故時(shí)有發(fā)生。
3、施工安全規(guī)程不夠健全
面對(duì)高速公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì),僅僅靠現(xiàn)有的公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求是無(wú)法滿足的。特別是國(guó)內(nèi)部分高速公路進(jìn)行的擴(kuò)建工程,施工現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾,主要的因素是采用兩側(cè)拼接施工工藝,由此許多問(wèn)題會(huì)一一出現(xiàn)。
4、施工安全管理工作薄弱
部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想仍然側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,很容易忽略到科學(xué)發(fā)展觀的需要,責(zé)任感以及安全管理工作薄弱,特別在安全投入、安全培訓(xùn)、建章立制等方面,差距很大。
三、高速公路擴(kuò)建工程的安全防范措施
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,多數(shù)公路建設(shè)為擴(kuò)建工程,各路建設(shè)大軍聚集公路建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng),大批的農(nóng)民工也投入到了建設(shè)隊(duì)伍中來(lái),這就要求我們要加倍重視安全生產(chǎn),保證在施工中,不出現(xiàn)任何安全事故。
1、安全生產(chǎn)應(yīng)從源頭抓起,嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)業(yè)績(jī),設(shè)定嚴(yán)格準(zhǔn)入制度
安全施工生產(chǎn)資金投入質(zhì)押,讓有資格的企業(yè)進(jìn)入,杜絕夾包企業(yè)進(jìn)入施工行列,從而讓施工變得有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有施工能力、職工能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)械設(shè)備雄厚、敢于為人民負(fù)責(zé)任、敢于為工程負(fù)責(zé)任。這樣的企業(yè),具有高度的愛(ài)國(guó)之心,強(qiáng)烈的責(zé)任感,豐富的施工經(jīng)驗(yàn),這樣施工建設(shè)會(huì)保質(zhì)保量的完成任務(wù)。
2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)工作
項(xiàng)目管理人員及專職安全員應(yīng)隨時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,這樣可以減少安全隱患的發(fā)生。只有安全準(zhǔn)備工作做好,安全問(wèn)題才可放心。各施工單位之間要相互溝通和配合,協(xié)調(diào)工作,各個(gè)施工安排以及工期要安排的合理有序,不要發(fā)生“撞車”情況,盡量減少一些不必要的矛盾影響施工效率。這樣的安排施工是保質(zhì)保量以及提高速率的有效保證,減少安全隱患,增加安全系數(shù),為施工工程加上保險(xiǎn),體現(xiàn)高度責(zé)任感。
在施工中電源隨意分是經(jīng)常引起安全隱患的導(dǎo)火線,許多事故有事因此導(dǎo)致,因此在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)電源路線,都應(yīng)有路線標(biāo)志牌,施工人員有專用道路,不得隨意走動(dòng)。提高施工人員的安全意識(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)睡覺(jué)是很不安全的,一旦有車輛碾壓就會(huì)造成傷亡。由于灰塵以及水泥濃度嚴(yán)重超標(biāo),施工人員盡量戴上口罩,以免造成中毒以及呼吸道疾病。施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和防護(hù)服裝,并且書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的控制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、大力宣傳、教育、普及安全生產(chǎn)知識(shí)
在公路工程施工過(guò)程中,施工進(jìn)度在變化,施工工序也在變化,施工方法、所使用的機(jī)械、使用的材料、施工的位置都在不斷的變化,在這些情況下,應(yīng)有施工組織設(shè)計(jì)中都有安全操作在指導(dǎo)施工。
安全生產(chǎn)中加大管理人員、施工人員的投入,并對(duì)施工人員進(jìn)行考驗(yàn),合格后方可上崗。例如機(jī)械操作人員工齡、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)是否與工程相匹配,是否進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,特殊工種人員要持證上崗,等等。這是對(duì)安全施工的有利保障。施工單位對(duì)施工的機(jī)器要進(jìn)行相應(yīng)檢查,確定使用機(jī)械種類、型號(hào)、數(shù)量,該機(jī)械的安全性能、可操作性等指標(biāo),這點(diǎn)非常重要,為了使其在施工過(guò)程中安全有效發(fā)揮作用。制定嚴(yán)格的機(jī)械管理制度對(duì)機(jī)器要愛(ài)護(hù)有加,專職駕駛?cè)藛T不得隨意更換,隨時(shí)保養(yǎng)以及檢查,一旦出現(xiàn)事故要及時(shí)維修,操作人員一定要健康,不允許帶病工作,達(dá)到從根本上消除機(jī)器安全隱患。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,高速公路改擴(kuò)建工程其設(shè)計(jì)的難度和復(fù)雜的施工管理環(huán)境都不同于一般的新建工程,需要結(jié)合和跟蹤目前已經(jīng)竣工和正在實(shí)施的工程并進(jìn)行全面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和技術(shù)交流,制定完善的高速公路改建工程安全保障措施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以便更好地指導(dǎo)各改建工程的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:城市道路;施工安全風(fēng)險(xiǎn);防范措施;研究
危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的根源,是造成城市道路施工安全事故的根本原因[1]。目前,我國(guó)城市道路施工安全事故主要存在以下現(xiàn)狀:安全事故總數(shù)呈下降趨勢(shì),但是發(fā)生的次數(shù)仍然相對(duì)較多,并且造成的傷亡人數(shù)也較多,同時(shí)我國(guó)安全事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)在城市道路施工安全管理方面還存在著較多的問(wèn)題和缺陷,這些問(wèn)題和缺陷己經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因索。
一、城市道路施工安全風(fēng)險(xiǎn)分類
本文結(jié)合城市道路施工安全事故的統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)造成安全風(fēng)險(xiǎn)事故的原因,將城市道路施工安全風(fēng)險(xiǎn)分為:材料風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。
1.1材料風(fēng)險(xiǎn)。材料風(fēng)險(xiǎn)主要指由于建筑材料自身所攜帶的不安全性所引起的風(fēng)險(xiǎn) [1]。材料的不安全性主要指材料的質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)有誤差、材料的儲(chǔ)存、整理、堆放有問(wèn)題等。
1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指由于作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)引起的風(fēng)險(xiǎn)[3]。一般情況下,城市道路建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)主要有兩種:分別是內(nèi)部環(huán)境不安全狀態(tài)和外部環(huán)境不安全狀態(tài)。本文主要考慮城市道路工程內(nèi)部環(huán)境的不安全狀態(tài),即施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良,如工程建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)水文不良,出現(xiàn)地下障礙、空洞、地下涌水、交通疏解困難、供電惡劣等,再如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)溫度濕度、噪音振動(dòng)、顏色視線等方面的缺陷,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狹隘、混亂、布局不合理、無(wú)保護(hù)場(chǎng)地等。
1.3人為風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)主要指由于人本身所存在的不安全行為和狀態(tài)所引起的風(fēng)險(xiǎn) [2]。其中,人的不安全行為主要指:設(shè)計(jì)人員計(jì)算誤差太大、施工方案存在漏洞、現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮有誤、勞工分配不合理、檢查不到位、沒(méi)有制定安全操作規(guī)程、沒(méi)有實(shí)施一定程度的事故防范措施、現(xiàn)場(chǎng)操作人員施工方法不正確、沒(méi)有使用防護(hù)措施、甚至出現(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)等等。人的不安全狀態(tài)主要指由于工作人員本身所存在的身體不適、過(guò)度疲勞等狀態(tài),同時(shí)在作業(yè)的工程中存在注意力不集中、酒后作業(yè)以及技術(shù)不良、經(jīng)驗(yàn)不足等的冒險(xiǎn)作業(yè)等。
1.4設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)主要指由于機(jī)械設(shè)備本身所攜帶的不安全性能以及不安全狀態(tài)所引起的風(fēng)險(xiǎn)。[5]這些風(fēng)險(xiǎn)一般有這些:工具附件存在缺陷、機(jī)械設(shè)備不合格,機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不符合建筑使用要求,機(jī)械零部件磨損老化存在的風(fēng)險(xiǎn),專職機(jī)械設(shè)備沒(méi)有安全警示標(biāo)志,缺乏設(shè)備防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)燈等,起重機(jī)械缺乏機(jī)“四限位”、“兩保險(xiǎn)”等等。
二、城市道路施工安全控制措施
技術(shù)措施、管理措施以及人的行為控制是進(jìn)行城市道路建設(shè)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)源控制措施,本文通過(guò)查閱相關(guān)的管理文獻(xiàn)資料,主要對(duì)這三個(gè)方面的危險(xiǎn)源管理措施簡(jiǎn)單的介紹,具體情況如下:
2.1技術(shù)控制措施。技術(shù)控制措施主要指:時(shí)間防護(hù)、堅(jiān)固防護(hù)設(shè)施、距離防護(hù)、屏蔽危險(xiǎn)源、避免靠近危險(xiǎn)源、消除薄弱環(huán)節(jié)、控制危險(xiǎn)源觸發(fā)因素、警告警示、取代操作、個(gè)人防護(hù)、冗余技術(shù)等。[2] 施工系統(tǒng)中,在進(jìn)行施工的過(guò)程中,一定要根據(jù)危險(xiǎn)源存在狀況、性質(zhì)、觸發(fā)條件等方面特征,盡量利用施工隊(duì)伍擁有的人力、物力、技術(shù),有效的采用控制技術(shù)措施,達(dá)到消除控制危險(xiǎn)源的目的。
技術(shù)控制措施主要指城市道路建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源控制技術(shù)和安全設(shè)施這兩個(gè)方面。其中危險(xiǎn)源控制技術(shù)主要指工程中現(xiàn)有的工藝技術(shù)安全要求和安全標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)物質(zhì)材料、機(jī)械設(shè)備等的第一類危險(xiǎn)源(溫度、壓力、強(qiáng)度等)要加以控制,避免觸發(fā)因素引發(fā)安全事故,另外要加強(qiáng)緊急情況下裝備設(shè)置的執(zhí)行能力,如機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件緊急停車、緊急過(guò)電保護(hù)裝置等。安全設(shè)施主要指預(yù)防城市道路施工危險(xiǎn)源引發(fā)事故的設(shè)備手段,如危險(xiǎn)源報(bào)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、放靜電設(shè)施以及一些施工道路的消防設(shè)施(消防車、消防水、滅火裝置等)。
2.2管理控制措施。管理控制措施在控制危險(xiǎn)源中起非常重要的作用,是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵所在,如果管理措施失效,那么安全事故很有可能就會(huì)引發(fā)??刂莆kU(xiǎn)源的管理措施主要有工作人員的安全技術(shù)水平和安全態(tài)度;安全制度的完善和落實(shí);安全組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急演練、事故應(yīng)急演練等,主要可以通過(guò)以下幾方面來(lái)進(jìn)行管理控制:
首先要建立健全危險(xiǎn)源控制管理的規(guī)章制度。如安全操作規(guī)程、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查制度、重大危險(xiǎn)源控制實(shí)施細(xì)則、信息反饋制度、培訓(xùn)制度、異常情況緊急措施、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。
其次要加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理控制。即要搞好日常安全檢查工作、安全值班工作、正確按操作規(guī)程作業(yè),對(duì)于這些活動(dòng)要及時(shí)做好記錄,時(shí)時(shí)刻刻注意危險(xiǎn)源存在的可能,避免并有效控制危險(xiǎn)源及其觸發(fā)因素。
最后要建立信息反饋制度。對(duì)于日常檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行處理,要根據(jù)問(wèn)題存在的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,按規(guī)定實(shí)施信息反饋整改,同時(shí)做好整改記錄,如果存在重大安全隱患,應(yīng)該及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,實(shí)施緊急處理措施。
2.3人的行為控制措施。人的失誤是觸發(fā)危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要因素,因此控制人為失誤、減少施工人員的不當(dāng)行為可以有效的控制第一類危險(xiǎn)源的發(fā)生。具體的做法有這些:
首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià);危險(xiǎn)源管理的意義;危險(xiǎn)源管理的日常工作和事故應(yīng)急處理;危險(xiǎn)源觸發(fā)條件及控制措施等。同時(shí)要加強(qiáng)各個(gè)流程施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全知識(shí),特別是涉及危險(xiǎn)源管理的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。
其次要實(shí)施崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。要根據(jù)各個(gè)崗位和工種可能涉及的危險(xiǎn)源制定合理安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書,并真正落到實(shí)處。同時(shí)也定期檢查和修正崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題的效果。
3結(jié)語(yǔ)
總之,對(duì)城市道路施工過(guò)程中危險(xiǎn)的源控制措施是進(jìn)行危險(xiǎn)源管理,主要的目的是防止由于危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致的人身傷亡安全事故。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)都是為了進(jìn)行危險(xiǎn)源控制作準(zhǔn)備,而危險(xiǎn)源控制則是將行動(dòng)付諸于實(shí)踐,是危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
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[3] 斐維玲. 安全管理不能只靠軟件解決[J]. 機(jī)械工業(yè)信息與網(wǎng)絡(luò), 2005,(03)
關(guān)鍵詞:安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;影響因素;控制;措施
Abstract: In this paper, contact construction site safety standardization management of project safety management theory, analysis of the factors that affect the safety of standardized management, development of safety standardization management measures for the benefit of the business as soon as possible towards safety standardization management moving forward on the road. Now to talk about my personal experience drawbacks in the current security management solutions, and to further implement the safety production standardization work.Keywords: security management standardization; influencing factors; control; measures
中圖分類號(hào): C935文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
一.安全管理中存在的問(wèn)題
1、安全管理機(jī)構(gòu)不夠完善
安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中,要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。
勞務(wù)分包商、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)許多沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名的,平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng),最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門和項(xiàng)目安全部門的管理權(quán)限不夠,只有建議權(quán)沒(méi)有決策權(quán)?,F(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,要先報(bào)告,能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),總是難以擺正關(guān)系。
2、安全意識(shí)淡薄
從管理人員到基層施工人員安全管理意識(shí)淡薄,無(wú)論從施工隊(duì),還是到某些管理人員,認(rèn)為安全無(wú)所謂,只要重視“質(zhì)量,成本,進(jìn)度”就萬(wàn)事大吉,片面錯(cuò)誤的認(rèn)為安全只是一種形式主義,只是一種表面工作,而忽略了項(xiàng)目目標(biāo)管理中安全占據(jù)舉足輕重的地位,安全無(wú)法保證,何談生產(chǎn)與發(fā)展。
“管生產(chǎn)就要管安全”這是施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工人員的法定責(zé)任,這個(gè)方面主要針對(duì)項(xiàng)目部的管理人員,認(rèn)為抓安全的職責(zé)就是項(xiàng)目的安全部門負(fù)責(zé)人,以及政府有關(guān)方面的職能監(jiān)督管理部門,自己管現(xiàn)場(chǎng)施工管理就只管自己的施工質(zhì)量,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給安全埋下了多少隱患,安全部門即使天天到現(xiàn)場(chǎng)檢查,去現(xiàn)場(chǎng)盯梢,也不能保證不出現(xiàn)安全事故,只有現(xiàn)場(chǎng)的每一位施工人員負(fù)起自己法定的安全責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改方是保證安全的上策。
3、 安全費(fèi)用投資少
有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和勞務(wù)施工隊(duì)老板舍不得安全費(fèi)用投入,在采購(gòu)安全設(shè)施用品和勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)為了省錢,購(gòu)買一些既便宜、質(zhì)量又差的物品,根本不能滿足安全方面的需要,最簡(jiǎn)單的例子就是采購(gòu)的滅火器材到發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)根本噴不出東西來(lái),一排的滅火器材成了保管室的裝飾品,而造成了事故的發(fā)生、擴(kuò)大。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)安全費(fèi)用的投入和管理,對(duì)于安全費(fèi)用絕對(duì)不能貪圖省錢,該投入的必須確保費(fèi)用的投入,對(duì)于勞務(wù)隊(duì)安全費(fèi)用的投入也要加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)在不行就由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu),提供給施工隊(duì)使用,從源頭保證安全資金的落實(shí)。
4、重質(zhì)量輕安全
這方面主要是上級(jí)部門的安全檢查,無(wú)論是公司的還是地方安監(jiān)部門的檢查,每次都會(huì)把現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患以及不合格的地方下發(fā)整改通知,項(xiàng)目部安全管理人員權(quán)限太小,只能草草的給了一份書面整改通知,如何落實(shí)整改還要看項(xiàng)目經(jīng)理和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人如何溝通,這種重質(zhì)量輕安全的態(tài)度問(wèn)題會(huì)把安全僅僅當(dāng)做書面教條,未能真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于項(xiàng)目施工責(zé)任重大。
二、采取控制措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
1、組織措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織保障目標(biāo)控制措施主要包括兩方面一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。要落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的,而且可以通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案,工藝過(guò)程和合適的原材料來(lái)徹底消除危險(xiǎn)因素,從而做到本質(zhì)安全化。在許多危險(xiǎn)因素不能被根除或很難根除的情況下,也可以通過(guò)安全技術(shù)措施來(lái)限制或減少危險(xiǎn)因素,進(jìn)而保障人們的安全。
合同措施
由于施工安全控制要以合同為依據(jù),因此,合同措施就顯得尤為重要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定時(shí)工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu),分項(xiàng)不同合同之間的相互聯(lián)系和影響,對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體的分析。合同措施對(duì)安全目標(biāo)控制就具有全局性的影響
4、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別管理
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,是具有可能意外釋放的能量和(或)危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,而危險(xiǎn)源的存在是發(fā)生事故的根本原因。因此應(yīng)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí),切實(shí)消除危險(xiǎn)源或者降低危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的嚴(yán)重程度,才能更好的控制危險(xiǎn)源,減少安全事故,使人的安全得到更好的保障。
5、控制人的不安全行為
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn),在施工過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人,隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害,隨時(shí)受到自身行為和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的,人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過(guò)程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的,因此要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài),行為決定態(tài)度、態(tài)度決定人生,要將良好的行為作為一種好的習(xí)慣,來(lái)保護(hù)自己、他人不受傷害,從而減少安全事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】市政道路;特點(diǎn);質(zhì)量;安全;管理
前言:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)市政道路需要越來(lái)越多,其施工質(zhì)量的好壞及能否使用安全,將會(huì)對(duì)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民日常生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此,對(duì)市政道路工程施工進(jìn)行有效的質(zhì)量與安全管理,具有十分重要的意義。本文結(jié)合實(shí)踐,對(duì)市政道路的施工質(zhì)量安全管理措施進(jìn)行了深入分析。
1、工程簡(jiǎn)介
深圳市新東路市政工程,道路包括新東路K2+000~K3+680段及海碓路(樁號(hào)H0+000~H0+779.982m,高嶺橋?yàn)榕f橋拓寬,橋梁起點(diǎn)樁號(hào)為K2+695.402m,終點(diǎn)樁號(hào)為K2+735.34m,橋梁全長(zhǎng)40.4m,橋?qū)?.9m,工程從2010年開(kāi)工,至2012年竣工),在施工過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工,進(jìn)行有效的技術(shù)質(zhì)量及安全管理,工程完成后,經(jīng)有有質(zhì)檢部門嚴(yán)格檢查,確認(rèn)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,目前已投入使用當(dāng)中,工程獲得了2011年度上半年深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)、2010年度下半年深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良工地獎(jiǎng)、2013年深圳市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
2、市政道路工程施工特點(diǎn)
與一般建筑工程施工相比,市政道路工程施工有以下特點(diǎn):
2.1 施工場(chǎng)地
市政道路工程所處場(chǎng)地均集中在人流量大的地方,施工場(chǎng)地狹小,不能進(jìn)行封閉交通;施工模式通常都是零散、量大且連續(xù)叉。 此外,施工場(chǎng)地下大多有
電力、通信、有線電視等管道,這樣施工場(chǎng)地更顯擁擠,稍有不慎,容易把管道
挖斷,影響施工進(jìn)度,造成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2 進(jìn)度控制困難
市政道路工程極易受到諸多因素的影響,如場(chǎng)地地下管線情況、地質(zhì)條件及周圍環(huán)境的影響,特別是在許多地方對(duì)市政工程施工時(shí)間有嚴(yán)格限制等,使得施工工期不能按計(jì)劃進(jìn)行。
2.3 施工人員專業(yè)水平
目前在市政道路建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一部份施工人員來(lái)自農(nóng)村,他們的專業(yè)技能和施工水平仍有待提高,這給工程施工質(zhì)量管理與控制增加難度。
3、做好市政道路工程施工質(zhì)量控制措施
3.1施工前必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)考察,并進(jìn)行圖紙會(huì)審
市政道路工程施工是以施工圖紙和設(shè)計(jì)文件作為施工依據(jù)的,故在工程施工前所有參加施工的人員,都進(jìn)行對(duì)圖紙了解清楚,并到施工場(chǎng)地考察,對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)資料與現(xiàn)場(chǎng)不符的,或與規(guī)范有矛盾的地方,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),為順利開(kāi)工做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.2做好測(cè)量質(zhì)量控制
市政道路工程多以線型進(jìn)行布置,其平面控制點(diǎn)應(yīng)按復(fù)合導(dǎo)線布設(shè),市政道路施工時(shí),由于其附近分布著多而密的建筑物,其地下管線排列復(fù)雜,故排水管道要求的定位精度要高,所以必須有效控制測(cè)量精度,防止配套管線與其它管線發(fā)生碰頭和。
3.3施工材料質(zhì)量控制
為保證市政道路工程施工質(zhì)量,凡是施工中需要使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等,均要進(jìn)行抽取試樣,并提交正規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,確認(rèn)合格后才能進(jìn)行施工環(huán)節(jié)。凡不合格的,均需要進(jìn)行復(fù)試,再檢合格后才能使用。
4、市政道路工程施工有效管理措施
4.1路基工程施工
加強(qiáng)對(duì)路基施工質(zhì)量的管理,是保證市政道路整體施工質(zhì)量的前提條件。這就需要施工人員具體做好以下工作:
(1)嚴(yán)格按施工規(guī)范要求對(duì)路表面進(jìn)行施工,同時(shí)做好有關(guān)排水、截水等工作,依據(jù)施工場(chǎng)地的具體情況,道路表層腐殖土的厚度要保證0.3m為宜,截水溝宜布設(shè)在開(kāi)挖路基旁,確保排水溝坡度設(shè)置合理。
(2)為確保路基的密實(shí)度符合要求,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況選擇合適的壓實(shí)機(jī)具,在進(jìn)行壓實(shí)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)填土路基進(jìn)行分層壓實(shí)。
4.2路面工程施工
強(qiáng)化對(duì)路面施工管理,可以從柔性路面和剛性路面二方面分析:
4.2.1柔性路面,即瀝青混凝土路面施工
(1)要保證瀝青等原材料的有關(guān)性能與指標(biāo)符合設(shè)計(jì)和施工要求,防止不
合格材料流入到施工環(huán)節(jié);
(2)保證路面的平整度,對(duì)在壓實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的裂縫,應(yīng)在終碾前進(jìn)行復(fù)碾處理,或者把熱瀝青灌于裂縫處,把裂縫消除。
4.2.2剛性路面施工
對(duì)剛性路面工程施工實(shí)行有效管理,要做好以下工作:
(1)施工材料選擇應(yīng)具有黏結(jié)力好、不易脫落,有效保證板塊連接處的伸縮性,如發(fā)現(xiàn)板塊間出現(xiàn)損壞和裂縫時(shí),應(yīng)馬上進(jìn)行修復(fù)處理;
(2)嚴(yán)格控制水泥混凝土配合比,混凝土要進(jìn)行均勻攪拌,確?;炷临|(zhì)量;
(3)做好混凝土的后期養(yǎng)護(hù)工作?;炷翝仓瓿珊?,要做好后期養(yǎng)護(hù)工作。通常情況下,對(duì)混凝土路面養(yǎng)護(hù)時(shí)間要達(dá)到28d, 養(yǎng)護(hù)期間要進(jìn)行定期灑水,灑水后要在路面鋪上編織袋或塑料薄膜,以有效降低板內(nèi)溫度,防止裂縫出現(xiàn)。
4.3道路排水系統(tǒng)工程
在道路施工過(guò)程中,要加強(qiáng)排水系統(tǒng)建設(shè)的施工管理。進(jìn)行道路施工之前先對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行細(xì)致勘測(cè)和檢耍全面了解施工場(chǎng)地情況,并且對(duì)周邊建筑及地下工程也要有詳細(xì)的了解,對(duì)各類信息進(jìn)行分類匯總并且對(duì)其價(jià)值進(jìn)行挖掘分析,在確保各類信息都符合施工要求時(shí)才進(jìn)行相應(yīng)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì),最大限度的保證排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性;設(shè)計(jì)完成以后,施工人員要嚴(yán)格按照施工要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,如果在施工過(guò)程中遇到某些問(wèn)題比如遇到了障礙物但是在設(shè)計(jì)圖紙中有沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要及時(shí)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員聯(lián)系,系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員要重新對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面了解并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行改正,對(duì)障礙物進(jìn)行合理規(guī)避,同時(shí)也不影響排水系統(tǒng)的性能;排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工都需要由專業(yè)人員完成,并且在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中都要設(shè)置專門的技術(shù)監(jiān)督人員在旁進(jìn)行監(jiān)督,輔助進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,尤其在施工過(guò)程中要設(shè)置更多的監(jiān)督管理人員,并且盡量由施工方外的第三方擔(dān)任,保證施工方嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量;排水系統(tǒng)建設(shè)的最后一步就是驗(yàn)收,同樣不能輕視,它代表著整個(gè)工程的成敗與否,排水系統(tǒng)的驗(yàn)收要由專業(yè)的部門和人員進(jìn)行,保證排水系統(tǒng)滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
5、施工安全管理措施
實(shí)行安全生產(chǎn)管理,是市政工程施工企業(yè)的基本要求,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,對(duì)工程安全施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。”市政工程施工安全管理,就是項(xiàng)目在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。本著安全第一的原則,制定切實(shí)可行的安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施,使施工安全管理工作朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展為最終目的。應(yīng)從上之下,牢固樹(shù)立施工安全意識(shí),嚴(yán)格管理,現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)行安全措施實(shí)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)的安全性評(píng)價(jià),查找缺漏,及時(shí)完善,對(duì)重大安全危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制,可制定相應(yīng)的應(yīng)急措施預(yù)案務(wù),堅(jiān)決把安全事故隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
6、加強(qiáng)培訓(xùn),提高施工人員專業(yè)水平
為了提高市政道路施工的質(zhì)量,應(yīng)有意識(shí)的培養(yǎng),提高施工人員的綜合素質(zhì)。為此可采取以下措施:經(jīng)常對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們對(duì)道路施工專業(yè)理論有所了解,幫助他們形成正確的道路建設(shè)理念;另外,為施工人員提供在崗培訓(xùn)機(jī)會(huì),通過(guò)多元化的培訓(xùn)提高他們的專業(yè)施工技能;同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),加強(qiáng)市政道路建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督和管理力度,確保道路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),嚴(yán)格保證質(zhì)量。
7、結(jié)束語(yǔ)
搞好市政道路工程施工質(zhì)量及安全管理工作,責(zé)任重大。參與施工的有關(guān)部門和人員,必須互相配合,通力合作。認(rèn)真把好質(zhì)量和安全關(guān),保證道路工程順利完成。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 金溫?cái)U(kuò)能改造工程;橋梁高墩;標(biāo)準(zhǔn)化;安全管理。
1 工程概述
隨著高鐵的快速發(fā)展,橋梁高墩施工在鐵路建設(shè)工程中越來(lái)越普遍,高墩施工安全管理問(wèn)題也較為突出,近年來(lái),高墩施工高處墜落、物體打擊、墩身炸模等安全事故越來(lái)越多。橋梁高墩施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)將有效提高高墩施工安全管理成果。
橋梁高墩施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高,使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行,進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。
跨金麗溫高速2#特大橋位于浙江省永康市石柱鎮(zhèn)新店鄉(xiāng)境內(nèi)。始于金麗溫高速旁(DK054+611.2)通過(guò)58米路基與新店特大橋相連,終于大面山隧道入口(DK057+534.66),途中于DK054+705~DK054+745.5處跨越金麗溫高速公路,與DK054+760.8~DK054+907.2處跨越 圖1、高墩施工上下通道
南溪,另外還跨越多條鄉(xiāng)村道路。橋址位于河谷地帶,地勢(shì)開(kāi)闊低平,有大片農(nóng)田、村莊,植被茂盛。全橋共有空心墩66個(gè)(2#~67#墩)、實(shí)心墩17個(gè)(1#、68#~83#墩),其中20m以上高墩有74個(gè),高墩施工安全管理難度較大。
2地質(zhì)水文資料
工程地質(zhì)條件:本地區(qū)土質(zhì)如下所示:
(0)1 種植土(mlQ4):雜色,松散~稍密
(1)2粉質(zhì)黏土(a1-plQ4):軟塑,σ0=100kpa
(1)3粉質(zhì)黏土(a1-plQ4):可塑,σ0=150kpa
(1)4粉質(zhì)黏土(a1-plQ4):硬塑,σ0=150kpa
(1)6細(xì)圓礫石(a1-plQ4):褐灰色、灰黃色,稍密~密實(shí),潮濕
σ0=250kpa
(2)7粗圓礫土(a1-plQ4):褐灰色、灰黃色,中密~密實(shí),潮濕~飽和,σ0=350kpa
(4)2粉質(zhì)黏土(e1-dlQ):褐黃色,軟塑,σ0=150kpa
(4)3粉質(zhì)黏土(e1-dlQ):褐黃色,軟塑,σ0=200kpa
(5)1沙礫巖全風(fēng)化(W4):暗紅色,褐黃色,巖心較破碎,呈土狀、碎狀σ0=200kpa
(5)2沙礫巖強(qiáng)風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,砂質(zhì)結(jié)構(gòu)、層狀構(gòu)造、巖心呈碎塊狀,σ0=350kpa
(5)3沙礫巖弱風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,灰褐色,砂質(zhì)結(jié)構(gòu)σ0=450kpa
(6)1沙礫巖全風(fēng)化(W4):暗紅色,褐黃色,巖體結(jié)構(gòu)已破壞,巖心較破碎,呈土狀、碎狀σ0=220kpa
(6)2沙礫巖強(qiáng)風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,巖體結(jié)構(gòu)大部分破壞,砂質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖心呈碎塊狀,σ0=350kpa
(6)3沙礫巖弱風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,灰褐色,中厚層狀、巖石較破碎、局部完整,巖心呈碎塊狀、短柱狀、少量呈長(zhǎng)柱狀σ0=450kpa
水文條件:
跨金麗溫高速2#特大橋橋址范圍內(nèi)DK54+610.91―DK55+400地段地表水具有酸蝕,環(huán)境作用等級(jí)H1;DK56+100―DK57+567.2段地下水具有酸蝕,環(huán)境作用等級(jí)H1;其他地段地下水和地表水無(wú)侵蝕性,環(huán)境作用等級(jí)為T2、T1。
3 高墩總體施工步驟
跨金麗溫高速2#特大橋高墩均為變坡圓端型薄壁空心墩,最大高度為38.5m,墩身高度較高,采取分段澆注以保證模板穩(wěn)定性,模板采用定型鋼模,模板型號(hào)為29m一套、38m一套、38.5m一套共計(jì)三套組合鋼模板。標(biāo)準(zhǔn)節(jié)2m,并設(shè)1m、0.5m的調(diào)整段。由于墩身截面為變坡型,模板加工時(shí)按最高高度進(jìn)行加工,施工時(shí)根據(jù)墩身高度支立,為加快施工進(jìn)度,墩身每次澆注6m,澆注完成后支立上部模板,下部拆除后的模板進(jìn)行下一個(gè)墩身模板支立。
第一次澆注至實(shí)體段頂(澆注下部實(shí)體段),外側(cè)搭設(shè)雙排腳手架,澆注完畢后拆除腳手架。在墩身外側(cè)用扣件式鋼管腳手架搭建“格構(gòu)式”井架、內(nèi)設(shè)“之字形”踏步的樓梯供施工人員上下。
第二次澆注至空心段底部?jī)?nèi)倒角頂面,此段高度為1m。
從第二次支模開(kāi)始,人員由腳手架步梯進(jìn)入模板外側(cè)作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行施工,模板采用周轉(zhuǎn)使用,下部砼澆筑完成后拆除支立上部模板進(jìn)行下一次循環(huán),第二次澆注后以6m標(biāo)準(zhǔn)高度,依次循環(huán)。最后一節(jié)空心段采用調(diào)整塊調(diào)整至空心段頂部?jī)?nèi)倒角頂面。
頂部封頂段先翻一節(jié)2m標(biāo)準(zhǔn)翻模段,澆注完成后,待混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%后再澆注剩余2.5m實(shí)體段。
空心墩內(nèi)側(cè)搭設(shè)支架,一方面做為內(nèi)模作業(yè)平臺(tái),另一方面做為墩身頂部封頂段混凝土支架。
4 高墩施工危險(xiǎn)有害因素分析
4.1高處墜落
在高墩施工的過(guò)程中最常發(fā)生的事故就是高處墜落。
高處墜落事故產(chǎn)生的主要原因有:工人違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷;防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;培訓(xùn)教育不足,不懂得操作技術(shù)和知識(shí);設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;勞動(dòng)組織不合理,禁忌人員進(jìn)行高處作業(yè);現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查工或指導(dǎo)有錯(cuò)誤;造成安全裝置、防護(hù)失效;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;光線不足或工作地點(diǎn)及通道情況不良;大風(fēng)或惡劣天氣下冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.2物體打擊
物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見(jiàn)事故中“三大傷害”的其中一種,指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會(huì)對(duì)建筑工作人員的安全造成威脅,容易砸傷,甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。特別在施工周期短,勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多,交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對(duì)機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過(guò)程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
高墩施工中物體打擊事故產(chǎn)生的主要原因有:使用的工具、其它物品的擺放不符合安全要求,或安全防護(hù)措施不符合規(guī)范,或未正確使用安全網(wǎng),或未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,引起物品墜落、倒下,工作人員未正確佩戴安全帽,有引發(fā)砸傷、撞傷的危險(xiǎn),易發(fā)生物體打擊事故。從受傷部位看,物體打擊造成死亡的部位大部分都在頭部,其次是胸部,而造成的重傷事故,其受傷部位大多數(shù)在腿部,其次是眼部。對(duì)物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結(jié)果表明,主要原因大致是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查和設(shè)計(jì)有缺陷。
4.3坍塌
坍塌事故產(chǎn)生的主要原因有:工程施工方案不合理,檢查腳手架結(jié)構(gòu)計(jì)算、腳手架構(gòu)造、腳手架搭設(shè)、拆除方案不滿足規(guī)范要求,欠缺檢查和未及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成的腳手架坍塌。
坍塌主要發(fā)生在高墩操作平臺(tái)、井架、空心墩內(nèi)部腳手架。
4.4起重傷害
指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。適用于統(tǒng)計(jì)各種起重作業(yè)引起的傷害。起重作業(yè)包括:橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、搭式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊、電動(dòng)葫蘆、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。如:起重作業(yè)時(shí),脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動(dòng)吊物撞人,鋼絲繩刮人,滑車碰人等傷害;包括起重設(shè)備在使用和安裝過(guò)程中的傾翻事故及提升設(shè)備過(guò)卷、蹲罐等事故
高墩施工中起重傷害產(chǎn)生的主要原因有:起重機(jī)吊裝作業(yè)未安排專人指揮,吊裝人員違反起重吊裝“十不吊”原則。作業(yè)人員穿越或進(jìn)入吊裝區(qū)域,起重機(jī)械超負(fù)荷或帶病工作,吊裝輔助機(jī)具存在缺陷,吊裝區(qū)域沒(méi)有設(shè)置警示范圍
4.5觸電
造成觸電的主要原因有:電工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,作業(yè)人員無(wú)證操作,私自接電或拆除設(shè)備電源線,爬梯與戶外高壓線距離太近,不設(shè)置防護(hù)網(wǎng),、電氣設(shè)備、電氣材料不符合規(guī)范要求,絕緣受到磨損破壞,機(jī)電設(shè)備的電氣開(kāi)關(guān)無(wú)防雨、防潮設(shè)施,施工現(xiàn)場(chǎng)電線架設(shè)不當(dāng)、拖地、與金屬物接觸、高度不夠,電箱不裝門、鎖,電箱門出線混亂,隨意加保險(xiǎn)絲,并一閘控制多機(jī),電動(dòng)機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定接地接零,手持電動(dòng)工具無(wú)漏電保護(hù)裝置,不按規(guī)定高度搭建設(shè)備和安裝防雷裝置。
5 高墩施工安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)體系
高墩安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)可以從管理和作業(yè)兩方面著手。管理可以分為安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、法律法規(guī)、安全培訓(xùn)與教育、安全檢查和事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析五個(gè)元素。而作業(yè)方面可分為高空作業(yè)、腳手架施工、起重機(jī)作業(yè)、防雷避電四個(gè)元素,主要對(duì)人的行為和設(shè)備的狀況、布局等進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)辦法的主要依據(jù)前文對(duì)高墩施工的危險(xiǎn)有害因素分析和高墩施工安全操作規(guī)程、高墩施工安全保障措施等其他資料和等相關(guān)文件。
5.1管理目標(biāo)體系的建立
5.1.1安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)
? 企業(yè)是否制定安全生產(chǎn)方針,并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
? 企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)。
? 方針是否闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對(duì)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾,并簡(jiǎn)明扼要。
? 安全生產(chǎn)方針是否體現(xiàn):
遵守法律法規(guī)與其他要求;
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn);
預(yù)防傷害和疾??;
預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失;
持續(xù)改進(jìn)。
? 方針的制定是否確保員工充分參與,并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。
? 企業(yè)是否通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針,并使所有員工熟悉和理解。
? 企業(yè)是否根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,及時(shí)對(duì)方針進(jìn)行修訂,以確保其適宜性。
? 企業(yè)是否設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
? 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是否符合下列規(guī)定:
與安全生產(chǎn)方針一致;;
體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況;
具體并可測(cè)量。
? 企業(yè)是否制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并保證實(shí)施。
? 企業(yè)是否對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
? 企業(yè)是否根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化,對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂。
5.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)
?安全生產(chǎn)法律法規(guī)是否規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
?安全生產(chǎn)責(zé)任制是否實(shí)用并滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。
?是否依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求、企業(yè)的狀況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)。
?是否依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
?安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的配置是否滿足安全生產(chǎn)管理需要。
?依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,相關(guān)人員是否持有相應(yīng)的資格證。
?是否制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)檢查制度;
安全教育培訓(xùn)制度;
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;
重大隱患整改制度;
危險(xiǎn)物品和物料管理制度;
職業(yè)危害預(yù)防制度;
特種作業(yè)管理與審批制度;
特殊工種管理制度;
事故和事件管理制度;
設(shè)備和設(shè)施安全管理制度;
安全生產(chǎn)檔案管理制度;
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
?是否對(duì)員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。
?是否根據(jù)調(diào)查情況制定了員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)的提升計(jì)劃。
?安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況的調(diào)查是否涉及所有層面的員工。
?是否確定了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新的部門、人員及其職責(zé)。
5.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)
? 是否按所識(shí)別的需求為員工提供了安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓(xùn)。
? 各級(jí)管理層是否接受了相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)。
? 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),并考核合格。
? 專職安全管理人員是否參加了下列培訓(xùn):
安全生產(chǎn)管理培訓(xùn);
標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)培訓(xùn);
危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn);
安全生產(chǎn)崗位職責(zé)培訓(xùn);
事故、事件調(diào)查技能培訓(xùn)。
? 是否對(duì)員工進(jìn)行了安全意識(shí)調(diào)查與評(píng)價(jià)。
? 新員工進(jìn)入企業(yè)后是否首先接受安全意識(shí)的培訓(xùn)。
? 培訓(xùn)是否包括下列內(nèi)容:
培訓(xùn)目標(biāo);
培訓(xùn)大綱;
培訓(xùn)時(shí)間;
培訓(xùn)內(nèi)容;
培訓(xùn)方式;
培訓(xùn)教材;
考核方式。
? 管理層是否就下列內(nèi)容接受了培訓(xùn):
事故調(diào)查分析技術(shù);
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù);
溝通技巧;
檢查、審核技術(shù);
法律依從性管理;
應(yīng)急管理;
職業(yè)衛(wèi)生管理;
變化管理。
? 是否對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。
? 是否保留了培訓(xùn)記錄。
? 培訓(xùn)時(shí)間是否滿足要求:
5.1.4安全檢查
? 是否制定了安全檢查制度。
? 是否針對(duì)不同的檢查對(duì)象設(shè)計(jì)不同的檢查表。
? 檢查的對(duì)象是否全面,沒(méi)有遺漏。
? 檢查的依據(jù)是否符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。
? 檢查人員是否有相應(yīng)的資格證書。
? 是否對(duì)檢查人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
? 培訓(xùn)的內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容:
危害識(shí)別;
危害分類;
有效的補(bǔ)救技術(shù);
檢查報(bào)告。
? 檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否完整的處理。
? 管理層是否對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容及建議作出了回應(yīng)及采取了行動(dòng)。
? 是否保持了檢查的記錄,并可獲取。
? 是否針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。
? 管理層意見(jiàn)是否反饋給了提交報(bào)告的部門。
? 行動(dòng)及進(jìn)度是否傳達(dá)給受影響的員工。
5.1.5事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析
事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析
? 是否建立由專業(yè)或兼職人員組成的事故應(yīng)急預(yù)案救援小組。
? 相關(guān)人員是否接受專業(yè)培訓(xùn)。
? 是否有必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
? 是否對(duì)應(yīng)急器材和設(shè)備實(shí)施了檢查與維護(hù)。
? 是否編寫了應(yīng)急預(yù)案。
? 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案是否任命了責(zé)任人。
? 應(yīng)急預(yù)案是否發(fā)給相關(guān)部門和人員。
? 平時(shí)是否舉行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
? 是否制定了事故、事件報(bào)告制度。
? 是否根據(jù)報(bào)告制度制定事故、事件登記表及相關(guān)的報(bào)告、表格標(biāo)準(zhǔn)格式。
? 是否對(duì)報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記管理。
? 是否制定了事故、事件的調(diào)查制度。
? 報(bào)告的事故、事件是否依據(jù)制度進(jìn)行調(diào)查。
? 事故發(fā)生后是否做到“四不放過(guò)”。
? 報(bào)告是否提交給相關(guān)部門。
5.2作業(yè)目標(biāo)體系的建立
5.2.1高空作業(yè)
?作業(yè)人員是否熟悉掌握高空作業(yè)工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。
?作業(yè)人員是否年滿18歲,
?作業(yè)人員是否經(jīng)體格檢查合格后從事高空作業(yè)。
?作業(yè)人員是否凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的疾病,有以上疾病者禁止登高作業(yè)。
?作業(yè)人員防護(hù)用品是否穿戴整齊,褲角要扎住,戴好安全帽,不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋。要有足夠強(qiáng)度的安全帶,并應(yīng)將繩子牢系在堅(jiān)固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上,不準(zhǔn)系在活動(dòng)物件上。
?登高前,施工負(fù)責(zé)人是否對(duì)全體人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。
?是否所用的登高工具和安全用具(如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng))是否安全可靠,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。
?高空作業(yè)區(qū)地面是否劃出,用竹籬笆圍起,并掛上“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”等警示牌。
?靠近電源(低壓)線路作業(yè)前,是否先聯(lián)系停電。確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作,并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁。作業(yè)者最少離開(kāi)電線(低壓)2m以外。禁止在高壓線下作業(yè)。
?高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等是否裝入工具袋。上下時(shí)手中不得拿物件;并必須從指定的路線上下,不得在高空投擲材料或工具等物;不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上;不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、另星材料、另部件等一切易墜落物件清理干凈,以防落下傷人,上下大型另件時(shí),應(yīng)采用可靠的起吊機(jī)具。
?夜間作業(yè),是否設(shè)置足夠的照明設(shè)施,否則禁止施工。
?是否嚴(yán)禁上下同時(shí)垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè),是否經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并在上下兩層間設(shè)備專用的防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施。
?是否有操作人員坐在高空無(wú)遮欄處休息。
?腳手架的負(fù)荷量、每平方米是否超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算值
?腳手板斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)溃欠耠S時(shí)清掃。如有泥、水、冰、雪,是否采取有效防滑措施,并經(jīng)安全員檢查同意后開(kāi)工。當(dāng)結(jié)凍積雪嚴(yán)重,無(wú)法清除時(shí),停止高空作業(yè)。
?遇六級(jí)以上大風(fēng)時(shí),是否禁止露天進(jìn)行高空作業(yè)。
?使用梯子時(shí),是否先檢查梯子是否堅(jiān)固,是否符合安全要求。立梯坡度60°為宜。梯底寬度不小于50cm,并應(yīng)有防滑裝置。梯頂無(wú)搭勾,梯腳不能穩(wěn)固時(shí),須有人扶梯人字梯拉繩必須牢固。
5.2.2腳手架施工
?進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員是否戴好安全帽,高空作業(yè)是否系好安全帶,穿好防滑鞋等,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。
?是否有酗酒人員上架作業(yè),施工操作時(shí)要求精力集中、嚴(yán)禁開(kāi)玩笑和打鬧。
?腳手架搭設(shè)人員是否是經(jīng)考試合格的專業(yè)架子工,上崗人員是否定期體檢,體檢合格者方可發(fā)上崗證,凡患有高血壓、貧血病、心臟病及其他不適于高空作業(yè)者,一律不得上腳手架操作。
?上架子作業(yè)人員上下是否走人行梯道。
?護(hù)身欄、腳手板擋腳板、密目安全網(wǎng)等影響作業(yè)班組支模時(shí),如需拆改時(shí),是否由架子工來(lái)完成。
?腳手架驗(yàn)收合格后任何人不得擅自拆改,如需做局部拆改時(shí),是否經(jīng)技術(shù)部同意后由架子工操作。
?是否利用腳手架吊運(yùn)重物;作業(yè)人員是否攀登架子上下作業(yè)面;是否推車在架子上跑動(dòng)。
?是否將模板支撐、攬風(fēng)繩、泵送混凝土及砂漿的輸送管等固定在腳手架上,嚴(yán)禁任意懸掛起重設(shè)備。
?在架子上的作業(yè)人員是否隨意拆動(dòng)腳手架的所有拉結(jié)點(diǎn)和腳手板,以及扣件綁扎扣等所有架子部件。
?使用電焊氣割時(shí),是否派專職人員做好防火工作,配備料斗,防止火星和切割物濺落。
?支架搭設(shè)完成后,安全員是否每日開(kāi)工前進(jìn)行檢查支架情況,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、桿件變形嚴(yán)重、防護(hù)不全、拉結(jié)松動(dòng)等問(wèn)題是否及時(shí)解決。
?是否保證腳手架體的整體性,不得與外用架體一并拉結(jié),不得截?cái)嗉荏w。
?施工人員是否凌空投擲桿件、物料、扣件及其他物品,材料、工具用滑輪和繩索運(yùn)輸,不得亂扔。
?使用的工具是否放在工具袋內(nèi),防止掉落傷人;登高是否穿防滑鞋,袖口及褲口是否扎緊。
?腳手架堆放場(chǎng)所是否整潔、擺放合理、專人保管,并建立嚴(yán)格領(lǐng)、退料手續(xù)。
?施工人員是否做到活完料凈腳下清,確保腳手架施工材料不浪費(fèi)。
?運(yùn)至地面的材料是否按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn),分類堆放,當(dāng)天拆當(dāng)天清,拆下的扣件和鐵絲是否集中回收處理。是否隨時(shí)整理、檢查,按品種、分規(guī)格堆放整齊,妥善保管。
?五級(jí)以上大風(fēng)、大雪、大霧、大雨天氣是否停止腳手架作業(yè)。在冬季、雨季是否經(jīng)常檢查腳手板、斜道板、跳板上有無(wú)積雪、積水等物。若有是否及時(shí)清掃,是否采取防滑措施。
?步梯護(hù)欄位置的腳手架是否用安全密目網(wǎng)包裹以防高空眩暈,密目網(wǎng)是否包住管頭,鋼管頭伸出整體支架盡量縮短。腳手架搭設(shè)完成后是否設(shè)攬風(fēng)繩進(jìn)行防護(hù)。
?腳手架拆除前,是否全面檢查待拆腳手架,根據(jù)檢查結(jié)果,是否擬訂出作業(yè)計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),進(jìn)行技術(shù)交底后才工作。
?架體拆除前,是否察看施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,包括架空線路、外腳手架、地面的設(shè)施等各類障礙物、地錨、纜風(fēng)繩、被拆架體各吊點(diǎn)、附件、電氣裝置情況,凡能提前拆除的盡量拆除掉。
?拆架時(shí)是否劃分作業(yè)區(qū),周圍是否設(shè)繩綁圍欄或豎立警戒標(biāo)志,地面是否設(shè)專人指揮,禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。
?拆除時(shí)是否統(tǒng)一指揮,上下呼應(yīng),動(dòng)作協(xié)調(diào),當(dāng)解開(kāi)與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí)是否先通知對(duì)方,以防墜落。
?在拆架時(shí),是否中途換人,如必須換人時(shí),應(yīng)將拆除情況交代清楚后方可離開(kāi)。
?每天拆架下班時(shí),是否留下隱患部位。
?拆架時(shí)嚴(yán)禁碰撞腳手架附近電源線,以防觸電事故。
?所有桿件和扣件在拆除時(shí)是否分離,不準(zhǔn)在桿件上附著扣件或兩桿連著送到地面。
?所有的腳手板,是否自外向里豎立搬運(yùn),以防腳手板和垃圾物從高處墜落傷人。
?拆下的零配件是否裝入容器內(nèi),用繩索送下;拆下的鋼管是否綁扎牢固,雙點(diǎn)起吊,嚴(yán)禁從高空拋擲。
5.2.3起重機(jī)作業(yè)
?作業(yè)前是否檢查作業(yè)環(huán)境、吊索具、防護(hù)用品。吊裝區(qū)域是否有閑散人員,障礙以排除。吊索具是否無(wú)缺陷,捆綁是否正確牢固,被吊物與其他物件是否有連接。確認(rèn)安全后方可作業(yè)。
?使用起重機(jī)作業(yè)時(shí),是否正確選擇吊點(diǎn)位置,是否合理穿掛索具,試吊。除指揮及掛鉤人員外,是否有其他人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。
?使用兩臺(tái)吊車抬吊大型構(gòu)件時(shí),吊車性能是否一致,單機(jī)荷載應(yīng)合理分配,且不得超過(guò)額定荷載的80%.作業(yè)時(shí)必須統(tǒng)一指揮,動(dòng)作一致。
?新起重工具、吊具是否按說(shuō)明書檢查,試吊后方可正式使用。
?長(zhǎng)期不用的起重、吊掛機(jī)具,是否進(jìn)行檢測(cè)、試吊,確認(rèn)安全后方可使用。
?鋼絲繩、套索等的安全系數(shù)是否大于8~10。
?起重機(jī)作業(yè)時(shí),支腿是否全部伸出,并鋪平墊實(shí)。當(dāng)回轉(zhuǎn)動(dòng)作時(shí),是否平穩(wěn)地接合回轉(zhuǎn)離合器,減小重物擺動(dòng)。
?負(fù)荷時(shí)嚴(yán)禁伸縮臂桿。起落臂桿時(shí),應(yīng)緩慢動(dòng)作。
5.2.4防雷避電
?是否采用避雷針、接地線與建筑物避雷系統(tǒng)連成一體的措施。
?避雷針設(shè)置高度是否不小于1m,是否設(shè)置在腳手架四角立桿上,并將所有最上層的大橫桿全部連通,形成避雷網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全管理特點(diǎn);措施
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑施工安全管理問(wèn)題是社會(huì)系統(tǒng)工程,是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。
一、建筑工程施工安全管理的基本特點(diǎn)
(一)建筑工程項(xiàng)目安全管理的多樣性
建筑工程施工安全管理的多樣性,建筑施工所輻射的行業(yè)和領(lǐng)域比較多,如高速公路工程項(xiàng)目,高層建筑工程項(xiàng)目,交通公路建設(shè)項(xiàng)目,鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目等,對(duì)于不同種類的建筑項(xiàng)目來(lái)講,其所建筑周期,使用是被,建筑方法,施工方式都是不一樣的,因此在安全管理方面的內(nèi)容也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。
(二)建筑工程項(xiàng)目安全管理的復(fù)雜性
建筑施工安全管理的復(fù)雜性,即使是一個(gè)建筑工程項(xiàng)目,其所涉及到的工程類型,安全生產(chǎn)要求都是不一樣的,無(wú)論是基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,主體結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目,水電安裝項(xiàng)目,都需要開(kāi)展安全管理措施,由此可見(jiàn)安全管理工作呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特點(diǎn)。
(三)建筑工程項(xiàng)目安全管理的特殊性
建筑施工安全管理的特殊性,因?yàn)槊恳粋€(gè)工程的施工時(shí)間長(zhǎng)短,地理位置,作業(yè)環(huán)境,配套設(shè)備,管理人員素質(zhì)都是不同的,就意味著沒(méi)有完全相同的安全管理工作,往往都需要充分結(jié)合實(shí)際情況,去制定建筑工程的安全管理規(guī)章制度,從而保證安全管理工作的有效性;
(四)建筑工程施工安全管理的危險(xiǎn)性
施工安全管理的危險(xiǎn)性,由于建筑施工生產(chǎn)受到很多方面的影響,無(wú)論是設(shè)備的使用,技術(shù)的操作,都存在一定程度的危險(xiǎn),尤其在建筑施工環(huán)境下,受到各種自然條件的影響,形成了建筑工程施工安全管理的不確定性的特點(diǎn),無(wú)疑加大了建筑施工的危險(xiǎn)性;
(五)建筑工程施工安全管理的動(dòng)態(tài)性
建筑工程施工安全管理的動(dòng)態(tài)性,無(wú)論是基礎(chǔ)工程部分,還是主體施工部分,或者是裝修部分,都存在著很多的不確定性,一旦某些因素產(chǎn)生了過(guò)大的變化,將使得原本的建筑工程施工條件發(fā)生變化,這就要求在不同環(huán)節(jié)結(jié)合實(shí)際情況的變化,確定安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
三、建筑施工安全管理現(xiàn)狀
(一)企業(yè)對(duì)建筑工程的施工安全管理不到位
目前,在我國(guó)的建筑工程的施工中,很多企業(yè)不是不知道安全管理的重要性,但是為了節(jié)省許多的麻煩,增加工程的利潤(rùn),這些企業(yè)寧愿冒著生命危險(xiǎn)也不愿意加強(qiáng)對(duì)建筑工程的安全管理措施,甚至有些建筑單位明明曾經(jīng)已經(jīng)發(fā)生過(guò)因?yàn)榘踩芾聿煌晟贫霈F(xiàn)的安全事故,但是,這些企業(yè)仍然不思悔改,對(duì)建筑施工的安全問(wèn)題視而不見(jiàn),而且許多規(guī)模不大的施工單位對(duì)于國(guó)家頒布的有關(guān)建筑施工的法律法規(guī)、施工規(guī)范不能及時(shí)有效的貫徹落實(shí),因此,我國(guó)在建筑工程施工時(shí)不斷地出現(xiàn)安全事故,即使國(guó)家頒布了相關(guān)的法律、法規(guī),但是這些法律法規(guī)對(duì)施工單位的管理也收效甚微。
(二)施工環(huán)境復(fù)雜
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境往往是較為復(fù)雜的,眾多的施工材料、機(jī)械設(shè)備、工具等都要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。這些材料往往包括一些易燃、易爆或有毒物品,而有的施工單位由于缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理制度,沒(méi)有將這些材料妥善安放和處理,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)散亂,各種易燃物質(zhì)集中在一起,一旦碰到了明火,就會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的巨大損失,甚至導(dǎo)致人員傷亡。再加上有的施工單位沒(méi)有做好人員上崗前的安全教育及檢查,施工人員不按規(guī)定佩戴安全帽,增加了危險(xiǎn)因素。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,致使建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在建筑施工過(guò)程中,有些建筑施工企業(yè)只考慮到自身的經(jīng)濟(jì)利益,為了加快施工進(jìn)度,早日完成施工項(xiàng)目,實(shí)行連續(xù)強(qiáng)度作業(yè),嚴(yán)重威脅到了施工人員的生命安全。建筑企業(yè)為了獲得承包權(quán),采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,以低于成本的價(jià)格進(jìn)行發(fā)包;施工單位為了保證施工進(jìn)度,在預(yù)定工期內(nèi)完成施工任務(wù),在設(shè)備和生產(chǎn)方面花費(fèi)資金有限,施工人員的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件十分落后,建筑施工安全生產(chǎn)得不到有效保證。建筑工程的建設(shè)需要建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位共同合作,在劃分責(zé)任的時(shí)候并沒(méi)有明確到落實(shí)到位,致使各個(gè)參與功臣建設(shè)的單位沒(méi)有較高的重視程度,無(wú)法正確處理工程質(zhì)量、安全和效益之間的關(guān)系。建筑工程中存在較多的利益,有些企業(yè)為了一己私利,將安全生產(chǎn)拋之腦后,不顧施工人員的生命安全,也難以保證施工的順利進(jìn)行。
(四)建筑工程缺乏在安全生產(chǎn)方面的投入
在招標(biāo)的時(shí)候,某些建設(shè)單位專門降低造價(jià),但是施工單位卻減少在安全生產(chǎn)費(fèi)用方面的相關(guān)投入,進(jìn)而造成在工程安全生產(chǎn)方面資金的缺乏,甚至有的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)施工材料部合格的狀況,同時(shí)也會(huì)給安全生產(chǎn)增添了很多困難和麻煩,最后導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,甚至施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)都會(huì)受到極大的威脅。不僅引起極大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也直接影響到施工的順利開(kāi)展。
四、建筑施工安全管理的防范措施
(一)制定完善的應(yīng)急措施
在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)防火防爆措施。由于建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)原材料大多屬于易燃易爆產(chǎn)品,極易發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,而且建筑工程的工程量大,規(guī)模龐大,倘若發(fā)生火災(zāi)事故,后果不堪設(shè)想。 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的滅火器,包括泡沫滅火器與干粉滅火器之類等消防設(shè)備。其中,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的滅火技能培訓(xùn),實(shí)行火災(zāi)救災(zāi)演練,確保在發(fā)生安全事故時(shí)能避免人員傷亡,控制企業(yè)的損失率。
(二)合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)
科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度有效控制,保證工程質(zhì)量安全的前提和基礎(chǔ),在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,應(yīng)針對(duì)施工每一階段和工序、工種中的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行深入的研究,提出相應(yīng)的施工方案,以有效地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工平面布局和資源配置,保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量;根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)空間,合理地布置施工平面圖,設(shè)計(jì)施工平面圖時(shí)首先確定垂直機(jī)械的位置,如施工電梯、固定式塔吊、井架等,結(jié)合擬建工程的平面形狀、高度、施工材料、施工接卸負(fù)荷能力等具體情況進(jìn)行布置,建筑物各部位高度相同時(shí),處置機(jī)械可布置在施工段界線附近,高度不同或平面較為復(fù)雜時(shí),可布置在較高部位的一側(cè)或拐角處;其次應(yīng)當(dāng)確定攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、材料及構(gòu)件堆場(chǎng)的位置,攪拌機(jī)應(yīng)布置在垂直運(yùn)輸機(jī)械的工作幅度內(nèi),布置好現(xiàn)場(chǎng)加工作業(yè)棚、倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)等位置,具置根據(jù)施工情況而定,一般以運(yùn)距短、施工安全和二次搬運(yùn)少為基本的原則;根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件布置好工地臨時(shí)供水、供電管網(wǎng),此外應(yīng)規(guī)劃好現(xiàn)場(chǎng)道路及運(yùn)輸路線,運(yùn)輸?shù)缆凡粌H要滿足材料、構(gòu)件的運(yùn)輸要求,還要滿足消防要求,道路的兩側(cè)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地形合理地設(shè)置排水溝。施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)清晰明確,機(jī)械設(shè)備安裝、線路鋪設(shè)、臨時(shí)設(shè)施等均應(yīng)在平面圖上有明確的標(biāo)識(shí),確定施工平面圖后應(yīng)將其放置在醒目的位置。
(三)建立健全安全施工責(zé)任制
目前在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理中,一些企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài),監(jiān)管部門在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患并與項(xiàng)目部交換整改意見(jiàn)后,項(xiàng)目部才著手進(jìn)行整改,而整改也僅僅是為了應(yīng)付監(jiān)管部門。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事,而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好,企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前,項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上,接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查,不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況,利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé),達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
(四)全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)?;?、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過(guò)程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,應(yīng)該積極采取措施,首先需要做好的是深刻理解建筑工程安全管理的特點(diǎn),并對(duì)其管理的實(shí)質(zhì)進(jìn)行全面深刻的理解。在此基礎(chǔ)上去制定相對(duì)應(yīng)的建筑工程施工安全管理方案,將更加有效的實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”責(zé)任制,促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),全面落實(shí)政府監(jiān)管主體,行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個(gè)責(zé)任主體,通過(guò)堅(jiān)持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督,督促企業(yè)真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;以“平安*”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),防止瞞報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。
(二)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作
一是繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理。二是深入開(kāi)展礦山提升系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)控,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開(kāi)采行為,推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。三是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展化工企業(yè)的?;返怯浖皬?fù)核工作。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政許可和日常監(jiān)管及換證工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。督促、指導(dǎo)化工企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動(dòng)。四是規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真開(kāi)展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理,推行專營(yíng)批發(fā)配送和定點(diǎn)銷售制度。繼續(xù)實(shí)行“零報(bào)告”和“專盯”制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。五是深入開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所,以及易燃、易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治,落實(shí)建筑承包雙方的安全管理職責(zé),提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、公路等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。七是繼續(xù)抓好旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理和特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、中小學(xué)校、成品油庫(kù)和加油站、民爆物品、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全整治工作。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)安全文化建設(shè)
一是逐步建立安全生產(chǎn)信息平臺(tái),形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,督促企業(yè)將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點(diǎn)內(nèi)容,抓好抓實(shí)隱患的整改工作;在煤礦和非煤礦山、?;?、冶金等行業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)行為;加大安全投入,進(jìn)一步加大推行高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和員工意外傷害保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,督促和引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員檔案信息庫(kù)。抓好對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。四是以“安全發(fā)展、平安*”為主題,立足基層,繼續(xù)深入開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽以及各種形式的安全文化活動(dòng),切實(shí)維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益,提高全民安全意識(shí)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力
逐步建立和完善縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、基地、隊(duì)伍和裝備建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案。督促重點(diǎn)企業(yè)加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,提高企業(yè)應(yīng)急自救能力。建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,明確對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案,建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高協(xié)調(diào)配合能力,確保發(fā)生事故能得到盡快搶險(xiǎn)和妥善處置,最大限度地減少事故損失。