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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 行政單位財(cái)務(wù)制度范文

行政單位財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探究

從整體角度分析,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的主要目標(biāo)是將其資金運(yùn)作以及財(cái)務(wù)收支的基本狀況進(jìn)行反映,利用相關(guān)的系統(tǒng)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化管理。其中,新會(huì)計(jì)制度的頒布牽扯到了會(huì)計(jì)法律、法規(guī)等方面,并且對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有所要求[2]。除此之外,在確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)的同時(shí),需要保證行政事業(yè)單位能夠符合國(guó)家的法律法規(guī),能夠充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的整體效率,為行政事業(yè)單位管理人員提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念

現(xiàn)如今,從整體角度分析我國(guó)行政事業(yè)單位主要以社會(huì)為主要服務(wù)對(duì)象的部門,行政事業(yè)單位的運(yùn)作資金主要來(lái)源于國(guó)家的資金補(bǔ)助,因此,這種情況下我國(guó)行政事業(yè)單位缺乏整體的財(cái)務(wù)管理理念,并且工作人員并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)資金管理有所關(guān)注與重視,從而在一定程度上導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并且還會(huì)不定期出現(xiàn)會(huì)計(jì)操作、財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等各種類型的核算風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺乏財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)以及控制

一般而言,我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)來(lái)源為國(guó)家撥款,因此在財(cái)務(wù)管理中期預(yù)算占據(jù)了非常重要的位置。另外,我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏預(yù)測(cè)與控制,沒(méi)有從行政事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)預(yù)算角度出發(fā),這在一定程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金的預(yù)算編制出現(xiàn)不合理以及不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。此外,在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的整體使用過(guò)程中,由于工作人員缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算以及控制,從而導(dǎo)致在整個(gè)實(shí)際過(guò)程中并沒(méi)有出現(xiàn)資金的使用以及支配,會(huì)出現(xiàn)資金預(yù)算以及資金隨意挪動(dòng)的現(xiàn)象。

(三)缺乏資金管理制度以及資產(chǎn)管理方案

根據(jù)筆者研究與分析,在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)使用中會(huì)存在控制管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象,并且會(huì)衍生出諸多財(cái)務(wù)問(wèn)題,比如資金挪動(dòng)、資金使用超支等。與此同時(shí),由于行政事業(yè)單位人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理理念的認(rèn)識(shí),在財(cái)務(wù)資金的管理中表現(xiàn)的并不嚴(yán)格,往往會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置現(xiàn)象,這種情況下不僅無(wú)法及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查,并且也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符或者帳帳不符的現(xiàn)象。

(四)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)欠缺

從本質(zhì)上而言,財(cái)務(wù)管理人員是行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵人員,但是由于財(cái)務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制管理只是,并且對(duì)財(cái)務(wù)信息的控制管理不夠牢固,導(dǎo)致出現(xiàn)各種嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象[3]。甚至部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏職業(yè)道德以及法律觀念,在行政事業(yè)單位中會(huì)存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,從根本上導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理工作無(wú)法得到創(chuàng)新發(fā)展。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念

在新會(huì)計(jì)制度下,我國(guó)行政單位需要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》嚴(yán)格規(guī)定行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性,并且按照其規(guī)定進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),遵守新會(huì)計(jì)制度的基本理念以及要求,盡可能在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中減少人為因素的出現(xiàn),盡可能對(duì)財(cái)務(wù)資金的指出結(jié)構(gòu)以及指出用途進(jìn)行分析,從而提高行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用的透明度,提高行政資金的使用效率。

(二)提高財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性

在新會(huì)計(jì)制度下,要想提高財(cái)務(wù)管理制度的完善,保證財(cái)務(wù)管理工作的高校發(fā)展,則需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性。一般而言,需要積極完善收支審批、進(jìn)度管理、資金核查等制度,并且要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求,提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化程度,保證權(quán)責(zé)明確[4]。此外,在財(cái)務(wù)審批以及核查的過(guò)程中,需要公平透明的接受相關(guān)部門的監(jiān)督,保證財(cái)務(wù)預(yù)算控制的真實(shí)與可靠。

(三)對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范

一般而言,行政事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中需要進(jìn)一步強(qiáng)化資金控制,并且保證資金的使用具有透明性,保證專項(xiàng)資金在使用中專款專用。此外,還要保證專項(xiàng)資金與相應(yīng)的指出資金有所區(qū)別,不會(huì)出現(xiàn)隨意挪動(dòng)以及擠占的現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象,筆者認(rèn)為可以對(duì)資金的使用情況以及完成情況、使用效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),從本質(zhì)上提高資金使用的自覺(jué)性。

第2篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

一、當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

首先是沒(méi)有完善健全的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制還存在著很大問(wèn)題,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)水平不到位,最重要的是沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度,在管理上很隨意。有些單位還沒(méi)有規(guī)定明確的崗位責(zé)任制,財(cái)務(wù)人員對(duì)自己的職權(quán)范圍不清楚,使得整個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂失控。‘

其次是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意識(shí)比較薄弱。財(cái)務(wù)管理的關(guān)健性內(nèi)容就是內(nèi)部控制,內(nèi)部控制可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的順利實(shí)施,也是財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施的重要保障。行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,甚至財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制都缺乏理解。

還有就是在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理上的隨意性。財(cái)務(wù)管理的核算工作以及各種出庫(kù)、入庫(kù)工作都沒(méi)有錄入賬簿,相關(guān)的款項(xiàng)的來(lái)龍去脈無(wú)從了解。一般情況下會(huì)出現(xiàn)管賬不管物或者是管物不管賬,不能做到兩者的產(chǎn)效結(jié)合。

最后則是財(cái)務(wù)管理預(yù)算上沒(méi)有科學(xué)的方法。作為財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中心環(huán)節(jié)的預(yù)算工作,必須要有嚴(yán)格的系統(tǒng)程序。而且有些事業(yè)單位隨著項(xiàng)目的增加,財(cái)務(wù)的預(yù)算越來(lái)越隨意,最后導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作失控。

二、立足內(nèi)部控制加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

基于內(nèi)部控制角度,健全行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。行政事業(yè)單位要建立完善健全的財(cái)務(wù)管理制度才能保障財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行,而且行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理。因此,我們要根據(jù)法律的規(guī)定和行政事業(yè)單位的準(zhǔn)則,在財(cái)務(wù)的管理上接受內(nèi)部控制監(jiān)督,改變傳統(tǒng)的管理模式和工作作 ,使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化,從而提高行政事業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量。所以,要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定,不斷地完善我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度,在財(cái)務(wù)的開(kāi)支上一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的大局意識(shí)。

提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和人文素養(yǎng)。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員以及相關(guān)工作人員一定要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)以及相關(guān)的法律常識(shí),財(cái)會(huì)人員在財(cái)務(wù)的管理工作上有著重要的責(zé)任。所以,行政事業(yè)單位一定要注重財(cái)務(wù)人員的資格審查和專業(yè)培訓(xùn)。首先是對(duì)財(cái)務(wù)人員的從來(lái)資格進(jìn)行審核,財(cái)務(wù)人員不僅要有會(huì)計(jì)資格證,同時(shí),還得要求從事財(cái)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。然后就是行政事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,行政事業(yè)單位要對(duì)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),一方面提高其的專業(yè)水平,另一方面,對(duì)財(cái)務(wù)人員的人格修養(yǎng)也有一定的提升。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位科學(xué)理財(cái),樹(shù)立新的理財(cái)理念,從而提高工作效率。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在著很多矛盾,要處理好這些問(wèn)題,我們就要轉(zhuǎn)變觀念,利用科學(xué)有效的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理??茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,強(qiáng)調(diào)的是整體意識(shí)和大局意識(shí),要體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的服務(wù)性。行政事業(yè)單位可以將財(cái)務(wù)的集中管理和專項(xiàng)管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理,由單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行了統(tǒng)一的核算之后,再實(shí)行相應(yīng)的管理辦法。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任人的控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員以及相關(guān)人員要對(duì)單位的財(cái)務(wù)工作和資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并做出系統(tǒng)完善的信息登記。單位可以實(shí)施獎(jiǎng)罰分明的制度,鼓勵(lì)員式人人參與,從而更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

行政事業(yè)單位可以建立財(cái)務(wù)管理的考核評(píng)價(jià)體系,明確有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)單位要給出客觀公正的考核評(píng)價(jià),使得有關(guān)人員以及全體員工都可以按照規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作盡心盡力。保證財(cái)務(wù)管理工作能夠得以順利進(jìn)行,進(jìn)行為企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理提供重要條件。

總結(jié):行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是非常重要的一項(xiàng)工作,是我國(guó)公共管理的重要組成部分。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)展,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)有了全新的面貌。但是,一些行政事業(yè)單位的管理上仍需要加強(qiáng),尤其是在財(cái)務(wù)管理上的控制和監(jiān)督,這是當(dāng)前行政事業(yè)單位比較普遍的一個(gè)問(wèn)題。然而,內(nèi)部控制制度是行政事業(yè)單位如何發(fā)展的決定性條件,確保單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況,為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。所以說(shuō),我們要注視行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制,完善財(cái)務(wù)管理體發(fā),保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉曹.基于內(nèi)部控制角度探討行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理.中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)院.2010(2).

[2]丁彬.基于內(nèi)部控制角度行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新淺析.中國(guó)人民經(jīng)濟(jì)研究學(xué)院經(jīng)濟(jì)論從.2011(5).

[3]張藝.從內(nèi)部控制角度探究行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng).中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心.2010(12).

第3篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

行政事業(yè)單位屬于行政單位與事業(yè)單位的合稱,所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作便需要從其特點(diǎn)上出發(fā),記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,這一系列工作對(duì)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)在灰度的實(shí)施,傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足其基本需求,所以需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行整體性改革,以保證行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)收支計(jì)劃的實(shí)施,同時(shí)也可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一份助力。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

(一)管理理念缺失

行政事業(yè)單位的本質(zhì),就是要為社會(huì)服務(wù),其部門運(yùn)作與管理所需資金大多來(lái)自于國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。從當(dāng)前的實(shí)際情況入手分析,大多行政事業(yè)單位都缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念,對(duì)資金的管理工作不夠重視,在輕視的前提下,各種問(wèn)題都極容易發(fā)生。同時(shí)在工作上還有許多核算風(fēng)險(xiǎn),整體上存在較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)預(yù)測(cè)與控制缺失

財(cái)務(wù)管理中,預(yù)算占據(jù)關(guān)鍵位置,但是許多行政事業(yè)單位缺少對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理控制的相應(yīng)措施,很少?gòu)男姓聵I(yè)單位的實(shí)際情況入手,所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算偏離以及預(yù)算不合理等情況。在國(guó)家撥款資金的使用上,因?yàn)槿鄙俟芸?,所以在?shí)際工作中,工作人員不會(huì)從預(yù)算的角度入手對(duì)資金進(jìn)行支配,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理時(shí)常出現(xiàn)混亂的場(chǎng)面,情況嚴(yán)重時(shí),甚至?xí)霈F(xiàn)工作使用資金大于國(guó)家財(cái)政撥款資金、挪用資金的情況,影響體系的正常運(yùn)行。

(三)資金管理方案缺失

因?yàn)樵诳刂乒芾韱?wèn)題上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題,所以其財(cái)務(wù)資金管理上也存在不嚴(yán)格等問(wèn)題,資產(chǎn)閑置情況嚴(yán)重,沒(méi)有科學(xué)的控制管理制度,所以不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的清算與盤點(diǎn),所以常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符或者是賬賬不符的情況。

(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施欠缺

因?yàn)樵S多行政事業(yè)單位并沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致其內(nèi)部控制體系與管理體系存在諸多不科學(xué)之處,最終出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)其進(jìn)行制約。單單依靠管理部門的個(gè)人從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)問(wèn)題的解決措施進(jìn)行武斷性判斷,使行政事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理體系與控制體系有如不存在。

二、針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題的解決措施

(一)強(qiáng)化流程與真實(shí)性

在新會(huì)計(jì)制度背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,必須嚴(yán)格的按照新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的流程來(lái)進(jìn)行。強(qiáng)化財(cái)務(wù)辦理程序及基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化管理。為了保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作所應(yīng)具備的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,單位內(nèi)部管理工作與財(cái)務(wù)管理工作要有機(jī)結(jié)合,將每一部分工作所對(duì)應(yīng)的責(zé)任分配至相應(yīng)的工作人員身上,做好基礎(chǔ)核算工作。與此同時(shí),新制度背景下各單位的來(lái)往款項(xiàng)都要如實(shí)的匯入到本年結(jié)算中。

(二)強(qiáng)化管理制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作以及內(nèi)控控制工作都需要通過(guò)一套切實(shí)可行的體系才能完成。首先要增強(qiáng)肩部監(jiān)督及內(nèi)部控制力度,建立起健全的會(huì)計(jì)管理部門,保證單位內(nèi)部各部門的會(huì)計(jì)工作人員可以井然有序的工作。其次需要建立健全的審計(jì)與監(jiān)督制度,保證工作人員可以依照新會(huì)計(jì)制度來(lái)履行自身的指責(zé),進(jìn)而保證核算結(jié)果可以反映出實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(三)提升工作人員能力

工作人員的工作能力才是保證工作正常開(kāi)展的基本要求,所以行政事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),將《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的內(nèi)容通過(guò)培訓(xùn)會(huì)議的方式灌輸給工作人員,使其掌握其中的基本規(guī)定及要求。前期可以將內(nèi)容定位在知識(shí)點(diǎn)培訓(xùn)上,以傳授為主,待一段時(shí)間以后,將主要目標(biāo)轉(zhuǎn)移到知識(shí)考核上,對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的人員可以適當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)長(zhǎng)時(shí)間考核不合格的人員,進(jìn)行一定的處罰。通過(guò)培訓(xùn)與考核相互結(jié)合的方式來(lái)提升工作人員的業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次可以從預(yù)算方面入手,對(duì)財(cái)政支出與進(jìn)入進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,保證每一筆支出都記錄在帳,保證賬目記錄的真實(shí)性。最后可以推廣財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)這一方式來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,發(fā)揮干部自身的監(jiān)督作用,提升財(cái)務(wù)管理工作的透明度。

(四)強(qiáng)化資金管理力度

行政事業(yè)單位的主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門等,需要從各自的職能入手,增強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)控及突擊性的專項(xiàng)檢查,對(duì)工作中存在的違法行為進(jìn)行處理。在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查與審計(jì)的過(guò)程中,需要將

《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為主要指標(biāo),對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行衡量,保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。相關(guān)部門需要規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,對(duì)前些年經(jīng)常出現(xiàn)的不依法設(shè)置會(huì)計(jì)張薄、私自設(shè)定會(huì)計(jì)賬簿或者是有賬外賬的單位進(jìn)行嚴(yán)格處理,處理方式可以依照我國(guó)相關(guān)法律從嚴(yán)處罰,保證制度不流于形式,具有實(shí)際意義。

三、結(jié)束語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度的頒布,財(cái)務(wù)管理工作改革勢(shì)在必行。同時(shí)這一制度的頒布也是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。本文從四方面對(duì)完善當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的措施進(jìn)行了研究,旨在提升我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作的綜合工作水平。

參考文獻(xiàn):

[1]殷典平,林濤.新形勢(shì)下行政事業(yè)單位如何做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,09(02):55-57

第4篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞:新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 國(guó)庫(kù)集中支付制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,為我國(guó)提供公共服務(wù)及公共設(shè)施的行政事業(yè)單位在近年來(lái)也獲得了較大的發(fā)展空間,在我國(guó)的不同方面提供著基礎(chǔ)性支持。而國(guó)庫(kù)集中支付制度作為我國(guó)進(jìn)行國(guó)庫(kù)資金管理過(guò)程中的支付環(huán)節(jié),對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整控制、資金劃轉(zhuǎn)撥付都具有重要意義。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),國(guó)庫(kù)集中支付制度就是通過(guò)國(guó)家指定的銀行賬戶進(jìn)行財(cái)政資金的劃轉(zhuǎn),利用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)快速高效地處理有關(guān)財(cái)政資金給付的問(wèn)題。而隨著我國(guó)新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定也日益明確,我國(guó)各行政事業(yè)單位在進(jìn)行政府時(shí),其資金來(lái)源和單位預(yù)算編制過(guò)程及預(yù)算管理等工作都需要國(guó)庫(kù)集中支付制度的支持。因此,有必要探討新的會(huì)計(jì)制度給國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位進(jìn)行單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生的效應(yīng),這樣才能了解到現(xiàn)行制度的不足,為完善制度和單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理提供新的線索和指導(dǎo),最終促進(jìn)我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)能力的不斷提高,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的二次騰飛。

一、新制度中國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

(一)新制度中國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的有利影響

1、促進(jìn)了行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政撥款的使用效率

對(duì)于行政事業(yè)單位而言,國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)質(zhì)上就是對(duì)于國(guó)家擁有的財(cái)政資金進(jìn)行匯總管理的制度內(nèi)容,是國(guó)家集中收取支付制度的重要組成內(nèi)容。在新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中可以明顯發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定,且制度規(guī)定項(xiàng)目逐步完善,涉及到單位發(fā)生資金支出退回、日常資金撥付等方方面面的內(nèi)容。這無(wú)疑提高了我國(guó)政府對(duì)財(cái)政資金的總體把握能力,增強(qiáng)了單位對(duì)于資金的使用效率。同時(shí),新制度中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定也要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的能力,從單位管理者到單位內(nèi)部從事財(cái)務(wù)核算管理的職工對(duì)于財(cái)政資金的用途重視程度的提高,將會(huì)大大減少因意識(shí)不足而產(chǎn)生的隨意支出財(cái)政資金、財(cái)政資金浪費(fèi)現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度中有關(guān)行政事業(yè)單位支出項(xiàng)目的規(guī)定更加嚴(yán)格,也強(qiáng)化了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中權(quán)利制約的職能,為保障單位正常運(yùn)營(yíng),減少不合理支出項(xiàng)目,最大化提高單位的資金使用效率起到了關(guān)鍵性作用。

2、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)了巨大變革

對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)單位而言,其財(cái)務(wù)管理模式一般仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的模式,并沒(méi)有引進(jìn)新型財(cái)務(wù)管理方式和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的核算和管理。但是新制度中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的內(nèi)容給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)了巨大的變革。對(duì)于行政事業(yè)單位而言,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)質(zhì)上是為單位的工作給予了一定的提前量,并且對(duì)于單位未來(lái)年度需要進(jìn)行的工作進(jìn)行事先流程籌劃和資金籌劃。當(dāng)單位的工作項(xiàng)目有了預(yù)先考慮時(shí),就可以減少拍腦袋做決策帶來(lái)的巨大弊端,提高了行政事業(yè)單位決策的準(zhǔn)確性和效率,降低了因缺少規(guī)劃性產(chǎn)生的單位工作隨意性過(guò)大、資金支出不按照預(yù)算進(jìn)行的事件概率。同時(shí),新會(huì)計(jì)制度中對(duì)于不同財(cái)務(wù)事項(xiàng)和國(guó)庫(kù)支付制度的關(guān)系也給予了單位財(cái)務(wù)管理職工的工作指導(dǎo)性,使得職工工作積極性有所提高,對(duì)于提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算能力和財(cái)務(wù)管理水平都具有重大意義。

3、規(guī)范了行政事業(yè)單位資金流向

對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位而言,過(guò)去在未進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的時(shí)候,財(cái)政資金直接流入到行政事業(yè)單位的單位賬戶中,有關(guān)財(cái)政資金的流向國(guó)家難以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,容易出現(xiàn)私自挪用公款、單位資金流向不明的情況。但是在新會(huì)計(jì)制度對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付制度有了更加明確規(guī)定之后,行政事業(yè)單位有了預(yù)算規(guī)劃,所需的財(cái)政資金不會(huì)直接流入到單位賬戶,這樣行政事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不會(huì)涉及到大額資金管理和調(diào)度,而直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的預(yù)算編制管理和決算核對(duì)項(xiàng)目,這必然規(guī)范了行政事業(yè)單位的資金流向和金額消耗大小,提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作能力和效率,也大大增強(qiáng)了我國(guó)財(cái)政資金的安全性。

(二)新制度中國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的新的考驗(yàn)

1、新制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有更高的要求

隨著新制度的頒布和實(shí)施,其中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的說(shuō)明也更加清楚,新制度必然會(huì)給行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的變革,但是本質(zhì)上會(huì)推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)走向更加規(guī)范、透明的道路。但新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求需要現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)資金管理系統(tǒng)的匹配支持,否則必然會(huì)出現(xiàn)工作量巨大,難以進(jìn)行資金項(xiàng)目匹配的問(wèn)題。而這也給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求,他們必須要具備較高的專業(yè)水平和現(xiàn)代化電子信息系統(tǒng)的操作能力,否則難以勝任行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

2、新制度對(duì)于行政事業(yè)單位中各部門間的相互配合提出了較高要求

當(dāng)新制度實(shí)行后,行政事業(yè)單位的日常資金結(jié)算流程必然會(huì)出現(xiàn)較大變化。行政事業(yè)單位日常進(jìn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資金結(jié)算的銀行財(cái)務(wù)資金管理、報(bào)賬流程審核、項(xiàng)目預(yù)付資金支付等都和過(guò)去的流程產(chǎn)生了一定差異。因此,這就需要行政事業(yè)單位各部門間配合度較高,各部門通過(guò)相互配合盡快適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度,同時(shí)在制度變更之前需要提前做好規(guī)劃,防止因制度變更導(dǎo)致單位內(nèi)部事務(wù)處理中斷給單位帶來(lái)巨大的損失。

二、在新會(huì)計(jì)制度下根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)方案

(一)行政事業(yè)單位對(duì)于自身財(cái)務(wù)管理思想進(jìn)行改變,提高單位預(yù)算管理的水平

行政事業(yè)單位作為我國(guó)提供公共服務(wù)和公共設(shè)施的基本職能部門,其工作效率和管理水平將直接影響到單位的發(fā)展水平,也牽動(dòng)著人民群眾的基本生活保障。因此,隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,國(guó)庫(kù)集中支付制度的普遍適用,行政事業(yè)單位也需要對(duì)于自身財(cái)務(wù)管理思想進(jìn)行升級(jí),提高單位進(jìn)行預(yù)算編制管理的水平。首先,這需要單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,主動(dòng)升級(jí)財(cái)務(wù)管理思想。由于國(guó)庫(kù)集中支付制度的核心內(nèi)容就是取消之前單位自身存款賬戶,實(shí)現(xiàn)集中收付。因此,如果單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)不配合改革,容易出現(xiàn)私藏小金庫(kù)等惡性事件,給國(guó)家資金和單位聲譽(yù)都會(huì)帶來(lái)惡劣影響。其次,單位內(nèi)部的相關(guān)從業(yè)人員也需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)掌握有關(guān)制度的核心內(nèi)容并對(duì)單位內(nèi)部涉及事項(xiàng)進(jìn)行事前籌備,減少因制度變更給企業(yè)事項(xiàng)處理帶來(lái)的困擾。同時(shí),單位會(huì)計(jì)管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)使用新的信息化系統(tǒng)并掌握處理解決系統(tǒng)簡(jiǎn)單問(wèn)題的能力,也會(huì)大大提高財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性,給單位發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制制度,提高制度的可操作性

對(duì)于行政事業(yè)單位而言,完善的內(nèi)部控制制度將大大提高單位的工作效率和工作水平,同時(shí)減少不良事件發(fā)生的概率。因此,在新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施后,國(guó)庫(kù)集中支付制度需要行政事業(yè)單位有完善的內(nèi)部控制制度做支持。同時(shí)隨著新的國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位傳統(tǒng)資金管理方式產(chǎn)生沖擊,因此單位需要在適應(yīng)制度變革的過(guò)程中不斷完善自身內(nèi)部控制制度,促進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度在行政事業(yè)單位中的運(yùn)用。

(三)行政事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)集中支付制度下不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)庫(kù)集中支付制度的全面實(shí)施對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理而言具有極高的重要性,這必然會(huì)給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金核算帶來(lái)有利的影響,但是根據(jù)前文分析可以發(fā)現(xiàn),新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也會(huì)帶來(lái)新的考驗(yàn),這便需要行政事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)集中支付制度下不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)。信息化系統(tǒng)需要涵蓋至少包括資金安全保障、資金劃轉(zhuǎn)限額、單位財(cái)務(wù)管理信息共享等方面的內(nèi)容,其中資金安全保障和相關(guān)信息的保護(hù)則是國(guó)庫(kù)集中支付制度能夠全面推進(jìn)的重要屏障。同時(shí)對(duì)于某些特殊事業(yè)單位的機(jī)密性信息其聯(lián)網(wǎng)也需要通過(guò)主管機(jī)構(gòu)的審批才可進(jìn)行,防止因執(zhí)行新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度給單位其他方面帶來(lái)的不利影響。只有這樣,新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能夠起到促進(jìn)作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的基礎(chǔ)性作用也日益顯現(xiàn)。而新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度頒布和實(shí)施對(duì)于提高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理起到了重要作用。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)實(shí)行的國(guó)庫(kù)集中支付制度也為提高財(cái)政資金使用效率、增強(qiáng)資金透明度起到了相應(yīng)的重要作用。在這種情況下,我們必須明確新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響,并找到行政事業(yè)單位發(fā)展的新舉措。

參考文獻(xiàn):

第5篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

摘要:伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)制度也發(fā)生了很大的變化,本文主要闡述了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,以及新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策,進(jìn)而使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理朝向更好、更快的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 :新會(huì)計(jì);事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

(一)健全資金核算體系

在新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,已經(jīng)詳細(xì)核算了各類收入狀況,例如,在財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入以及上級(jí)補(bǔ)助收入等等,財(cái)務(wù)管理人員會(huì)按照收入種類的不同,進(jìn)行相應(yīng)的核算。此外,在新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)體系,為有效確保財(cái)務(wù)信息的透明度,在報(bào)表編制部分已經(jīng)逐漸增加了新的要求和標(biāo)準(zhǔn),例如,在資產(chǎn)負(fù)債中,雖然取消了收入與支出項(xiàng)目,但是增加了一項(xiàng)新的規(guī)定,即財(cái)政補(bǔ)助收入支出。為了能夠精準(zhǔn)的分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在債務(wù)模塊,新會(huì)計(jì)制度增加了負(fù)債的分類管理,在負(fù)債期限方面,可以劃分為短期借款、長(zhǎng)期借款。因此,我們可以看出,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,加快了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理資金核算體系健全的進(jìn)程。

(二)改進(jìn)和完善計(jì)價(jià)管理

新會(huì)計(jì)制度下,為了能夠確保行政事業(yè)單位資金的具體流向,對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方式,財(cái)務(wù)管理人員在不斷進(jìn)行創(chuàng)新,并且在資產(chǎn)管理方面,已經(jīng)增加了兩項(xiàng)新的管理模式,即無(wú)形資產(chǎn)的攤銷,以及待處置資產(chǎn)的損溢。此外,新會(huì)計(jì)制度下,在資產(chǎn)管理方面,增加了非流動(dòng)資產(chǎn),并且在凈資產(chǎn)中,也增加了新的內(nèi)容,即財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余,并且在資金分配過(guò)程中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的管理模式,操作流程也非常清晰。因此,我們可以看出,新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理將會(huì)朝向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理理念淡薄

現(xiàn)階段,在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,由于行政事業(yè)單位自身的特殊性質(zhì),財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣膿芸?,因此,在行政事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中,容易忽略對(duì)資金的管理。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,部分行政事業(yè)單位以經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的方式,為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益,但是在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,卻沒(méi)有樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺少財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)理念

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,由于資金主要來(lái)源于政府無(wú)償撥款,因此,財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要,事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,雖然取得一些成效,但是仍舊存在很多缺陷。例如,在日常財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理人員缺少財(cái)務(wù)預(yù)算理念,不能依據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化,以及事業(yè)單位自身的特點(diǎn),建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制,這不利于加快財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程。

(三)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)較差

伴隨信息化時(shí)代的到來(lái),要想適應(yīng)時(shí)展的要求,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員必須提高自身的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng),以往的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。但是,現(xiàn)階段,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能較差,忽視預(yù)算與核算環(huán)節(jié)。此外,財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德缺失,為使自身獲得經(jīng)濟(jì)收益,違背相關(guān)法律法規(guī)要求,阻礙事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。

三、新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)

新會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)熟悉和了解新會(huì)計(jì)制度的基本內(nèi)容,依據(jù)新行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)定的統(tǒng)一流程,做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中,為實(shí)現(xiàn)核算的精準(zhǔn)性、真實(shí)性與可靠性,應(yīng)使內(nèi)部管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的結(jié)合在一起,明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé),做好賬簿記錄環(huán)節(jié),以及基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)。此外,在新會(huì)計(jì)制度下,對(duì)于暫存、暫付以及其它應(yīng)付款項(xiàng),依據(jù)單位內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)將這些款項(xiàng)納入決算環(huán)節(jié)。

(二)加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)資金

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,審計(jì)部門應(yīng)明確自身的職責(zé),對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施外部監(jiān)控,定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)于違法亂紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)加大懲處力度。在監(jiān)督行政事業(yè)單位過(guò)程中,審計(jì)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及實(shí)施細(xì)則的基本要求,加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量,從而最大限度的減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生機(jī)率。

(三)提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響財(cái)務(wù)管理效率,因此,這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能的重要性,定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),以逐漸轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)知水平。

此外,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)經(jīng)常參加與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)交流會(huì)議,吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人才,為人才提供良好的工作環(huán)境,以使財(cái)務(wù)管理人才更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位。

(四)建立健全預(yù)算管理體系

現(xiàn)階段,在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要,是確保財(cái)務(wù)管理穩(wěn)固運(yùn)行的基礎(chǔ),因此,這就要求在預(yù)算管理過(guò)程中,預(yù)算人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算理念,完善預(yù)算方法,依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的基本要求和規(guī)范,做好預(yù)算環(huán)節(jié)的工作。如果事業(yè)單位能夠確保預(yù)算環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性,不僅能夠提高資金的使用效率,還能調(diào)整和優(yōu)化配置資金資源。

此外,在資金績(jī)效管理方面,事業(yè)單位應(yīng)建立完善的指標(biāo)體系,例如,共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等等,使事業(yè)單位的評(píng)價(jià)制度不僅能夠適用于所有的財(cái)政支出,也能夠依據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),做出公正、客觀的評(píng)價(jià)。因此,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,也要發(fā)揮績(jī)效管理的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述,通過(guò)分析新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策,我們能夠看出,在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要,是確保事業(yè)單位運(yùn)行的基礎(chǔ),但是由于多種因素的影響,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。因此,要求行政事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé),建立健全財(cái)務(wù)管理體制,改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理方法,提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平,定期組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理奠定良好的人力基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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[2]開(kāi)寧,王萍.新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].中國(guó)外資,2012,20(05):12-14.

第6篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

1當(dāng)前我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

1.1主觀能動(dòng)性問(wèn)題當(dāng)前,我國(guó)行政單位內(nèi)部工作人員還沒(méi)有形成完善具體的內(nèi)部控制意識(shí),這是行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)管理工作無(wú)法真正得以落實(shí)的直接原因之一。我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)部門人員大多數(shù)都是一些非專業(yè)專職人員,部分會(huì)計(jì)人員甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,這直接影響財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。雖然目前許多行政單位都著力于解決這一問(wèn)題,但成效甚微。

1.2財(cái)務(wù)制度不完善在我國(guó)現(xiàn)今的各行政單位中,財(cái)務(wù)制度不完善現(xiàn)象普遍存在。各行政單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理在制度上存在明顯不足,導(dǎo)致單位自身經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)與運(yùn)營(yíng)管理出現(xiàn)偏差,使得員工缺乏規(guī)章制度約束。另外,行政單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度過(guò)于陳舊,且各項(xiàng)制度規(guī)定存在矛盾、混亂等問(wèn)題,對(duì)人員的約束力和協(xié)調(diào)調(diào)配力下降,進(jìn)而導(dǎo)致行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作滯后,發(fā)展受限。許多行政單位還缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)制度規(guī)范,一些印簽票據(jù)的管理制度、崗位分離制度以及對(duì)重要空白憑證的保管制度等,都還沒(méi)有有效實(shí)施,間接造成某些領(lǐng)導(dǎo)在單位中“一支筆”的現(xiàn)象。

1.3資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)費(fèi)用審核存在不足首先,現(xiàn)今我國(guó)的大多數(shù)行政單位,財(cái)務(wù)費(fèi)用支出過(guò)大,對(duì)各支出項(xiàng)目審核不嚴(yán)格,加之其對(duì)財(cái)務(wù)控制的管理力度不夠,導(dǎo)致單位的財(cái)政部門在對(duì)單位進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算這一目標(biāo)。另外,行政單位中的財(cái)政部門,在預(yù)算編制上存在粗制濫造現(xiàn)象,沒(méi)有遵照行政單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)有的客觀準(zhǔn)確原則,導(dǎo)致行政單位中的年度預(yù)算經(jīng)常變更或頻繁調(diào)整。其次,行政單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)的具體支出,沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃安排,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)預(yù)算流于形式,失去了原本應(yīng)該具備的財(cái)務(wù)管理約束力度。最后,行政單位在財(cái)務(wù)支過(guò)程中,缺乏統(tǒng)一分析,合理性不強(qiáng),成本效益意識(shí)不足,導(dǎo)致行政單位中的多項(xiàng)財(cái)政費(fèi)用被反復(fù)支出、超額支出。財(cái)務(wù)管理制度失衡,使單位財(cái)務(wù)管理混亂,購(gòu)入的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)錄入財(cái)務(wù)檔案,導(dǎo)致行政單位中的資產(chǎn)收錄情況以及財(cái)務(wù)內(nèi)部管理嚴(yán)重失序。

2行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題的解決對(duì)策

目前我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題亟需行之有效的解決對(duì)策。

2.1增強(qiáng)主觀能動(dòng)性首先,應(yīng)對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)以及財(cái)務(wù)節(jié)流意識(shí)培養(yǎng),尤其是對(duì)一些單位的負(fù)責(zé)人,更應(yīng)增強(qiáng)其自身責(zé)任觀念。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》以及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》等條例有關(guān)規(guī)定明確指出,單位各級(jí)負(fù)責(zé)人,應(yīng)該對(duì)其所在單位的會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的財(cái)務(wù)檔案、報(bào)告等資料的真實(shí)可靠性以及完整性負(fù)責(zé),對(duì)本單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度應(yīng)肩負(fù)起實(shí)施責(zé)任。行政單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人要以身作則,遵守規(guī)定,在員工中起到榜樣和帶頭的作用,使行政單位的內(nèi)部工作人員真正意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性。單位要經(jīng)常性地組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)的財(cái)務(wù)專業(yè)管理知識(shí)學(xué)習(xí),以逐漸提升從業(yè)人員自身的專業(yè)素質(zhì)。設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度規(guī)范,充分調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員的積極性,真正做到責(zé)任明確、人人參與。

2.2建立和完善單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度在制定有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)內(nèi)部控制制度制定財(cái)務(wù)處理工作流程圖,并根據(jù)流程圖就行政單位資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃編制、主管審核、過(guò)程監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)支出各個(gè)流程認(rèn)真落實(shí)責(zé)任人,明確崗位責(zé)任。

2.3完善資產(chǎn)管理和資金審核制度應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手完善單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理和資金審核制度。首先,實(shí)行崗位分離制度,嚴(yán)格分離不相容崗位,以實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約。其次,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)記錄控制,對(duì)發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須及時(shí)入賬,及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查,明確登記資產(chǎn)購(gòu)置及后續(xù)計(jì)量情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性,強(qiáng)化管理,加大執(zhí)行力度,盡量避免年度預(yù)算的隨意變更。最后,增強(qiáng)對(duì)資金支出的審核。明確每筆支出,對(duì)重大支出應(yīng)建立完善的追蹤和控制流程,以及時(shí)獲悉資金動(dòng)向。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

行政單位財(cái)務(wù)職能預(yù)算管理資產(chǎn)管理

行政單位是進(jìn)行國(guó)家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位,做好行政單位財(cái)務(wù)管理工作,是發(fā)揮財(cái)政資金作用、提高財(cái)政資金使用效率的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是防止貪污、腐化行為的重要舉措。行政單位只有嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)職能,遵循財(cái)務(wù)管理規(guī)律,循序漸進(jìn),才能使財(cái)務(wù)管理變得合理和規(guī)范,才能促進(jìn)我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理健康高效發(fā)展。

一、我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)情況

財(cái)務(wù)管理是行政單位各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)命脈,是國(guó)家財(cái)務(wù)之本,只有做好有效的財(cái)務(wù)管理,才能保證我國(guó)行政單位正常運(yùn)行,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。由于不同行政單位具有差異性,各行政單位管理方式和水平也各不相同。根據(jù)實(shí)際情況,我國(guó)目前行政單位仍然采用收支記賬的方法,這樣逐層審批在現(xiàn)實(shí)中會(huì)產(chǎn)生沖突,出現(xiàn)問(wèn)題,審核方式落后,權(quán)限集中導(dǎo)致辦事效率低下,工作人員會(huì)產(chǎn)生情緒使得積極性不高,麻痹大意現(xiàn)象嚴(yán)重。

我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理水平雖然也在不斷提高,改革力度也在不斷增強(qiáng),但財(cái)務(wù)管理中的不合理,不規(guī)范問(wèn)題依然嚴(yán)重。已經(jīng)成為制約我國(guó)行政單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。由此可見(jiàn),不斷加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理制度改革是十分有必要的。

二、我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理存在的不足

1、財(cái)務(wù)職能履行不到位

財(cái)務(wù)職能是指行政單位財(cái)務(wù)在運(yùn)行中所固有的功能,財(cái)務(wù)的職能源于行政單位資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,表現(xiàn)為籌資、用資、耗資、分配等過(guò)程中的管理職能。行政單位在財(cái)務(wù)管理中不能合理履行籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能、監(jiān)督職能,職能拓展更談不上。

2、行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算中管控機(jī)制不健全

行政單位的預(yù)算是一個(gè)綜合性的財(cái)務(wù)計(jì)劃,包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。由于部分行政單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中,只重視短期活動(dòng),忽視長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),使各期編制的財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差,預(yù)算指標(biāo)與行政單位長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。只強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)部門的預(yù)算管理工作,忽視預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的完善;只重視靜態(tài)管理,忽視動(dòng)態(tài)管理;只重視資金運(yùn)用管理,忽視資金成本管理;只重制造成本法的運(yùn)用,忽視成本管理方法的改進(jìn);只重視內(nèi)部因素分析,忽視外部環(huán)境研究;

3、行政單位財(cái)務(wù)管理中收支問(wèn)題突出

行政單位財(cái)務(wù)收支情況是國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的,國(guó)家賦予一些行政單位收費(fèi)職能,是為了籌集部分財(cái)政資金,平衡社會(huì)收益。但現(xiàn)實(shí)中,某些單位在利益驅(qū)使下,不遵守法律法規(guī),踐踏體制,往往出現(xiàn)巧立名目,亂收費(fèi)、隨意收費(fèi),嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序,加重了企業(yè)和老百姓負(fù)擔(dān),給黨和國(guó)家造成很大負(fù)面影響。

支出方面出現(xiàn)的不均衡問(wèn)題很嚴(yán)重。由于資金在短時(shí)間內(nèi)被違規(guī)使用,不僅資金使用效率降低,出現(xiàn)濫用、占用現(xiàn)象也難以控制。一些行政單位為了滿足預(yù)算,虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái),使用各種手段來(lái)逃避國(guó)家監(jiān)管,導(dǎo)致預(yù)算部門加大支出力度,使得預(yù)算失衡,嚴(yán)重影財(cái)務(wù)資金的合理使用。

4、行政單位財(cái)管管理人員素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的許多錯(cuò)誤現(xiàn)象發(fā)生,都是由于財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高造成的。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,行政單位財(cái)務(wù)人員知識(shí)水平有了極大提高,但仍然不能與經(jīng)濟(jì)工作完全相匹配。許多財(cái)務(wù)管理人員還停留在理論的角度上,不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,還需要專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。落后的財(cái)務(wù)管理方法,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不真實(shí),財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)識(shí)深度和廣度還亟待提高。

三、完善我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理方法

1、健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,以服務(wù)國(guó)家,服務(wù)人民為宗旨。財(cái)務(wù)管理工作要貫徹勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、在行政單位中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開(kāi)支,降低消耗,增加積累。財(cái)務(wù)管理人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé),各司其職,互相配合,如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報(bào)帳。財(cái)務(wù)管理人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中,必須堅(jiān)持原則,照章辦事。對(duì)于違反財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律的事項(xiàng),必須拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

2、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置進(jìn)行嚴(yán)格管理,優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。行政財(cái)務(wù)管理人員作為國(guó)有資產(chǎn)的管理者,依法行使財(cái)產(chǎn)管理者權(quán)利,履行其相應(yīng)義務(wù)。實(shí)施對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作的有效監(jiān)管,堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

3、建立有效的財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制,全面、規(guī)范、合理管理行政單位財(cái)務(wù)

做到對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的崗位約束,建立車補(bǔ),電話費(fèi),郵資,差旅補(bǔ)助使用管理規(guī)范,提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平。做到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度約束單位人員財(cái)務(wù)行為,具體要做到細(xì)節(jié)把控、權(quán)限控制、財(cái)務(wù)審核控制、部門內(nèi)部控制、收支匯報(bào)控制,還要加強(qiáng)審計(jì)力度,嚴(yán)格審計(jì)流程,堵塞漏網(wǎng)之魚(yú)。

4、提高行政單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

要監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格履行職責(zé),做好財(cái)務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)工作,堅(jiān)持持證上崗,進(jìn)行全方位立體管理,財(cái)務(wù)管理人員調(diào)崗換休要登記上報(bào),穩(wěn)定財(cái)務(wù)運(yùn)行程序,采取各種措施努力提高財(cái)務(wù)管理人員的政治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、大局意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳婧超.行政單位內(nèi)部控制研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2013.

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[3]張瑛瑜.行政單位內(nèi)部控制完善研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2010.

第8篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

一、行政單位財(cái)務(wù)管理普遍存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

經(jīng)費(fèi)保障是行政單位履行職能和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理是規(guī)范行政單位經(jīng)費(fèi)保障和保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。行政單位不核算成本,不追求經(jīng)濟(jì)效益,以完成其特定的行政工作任務(wù)為目標(biāo),導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)局限在日常財(cái)務(wù)收支概念中,不重視財(cái)務(wù)管理工作忽視財(cái)務(wù)管理工作的必要性。隨著財(cái)政改革的進(jìn)一步深入,精細(xì)化規(guī)范化管理的推進(jìn),目前行政單位財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足實(shí)際需求。

(二)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不完善

財(cái)務(wù)管理制度是行政單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和保障,如無(wú)法可依、無(wú)章可循,則無(wú)從談起財(cái)務(wù)管理。行政單位普遍存在財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全或規(guī)章制度未能得到有效執(zhí)行的問(wèn)題。行政單位雖然多數(shù)都已建立財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,但陳舊過(guò)時(shí),不適用于實(shí)際工作,不能反映客觀實(shí)際需求,不僅不能發(fā)揮其促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的作用,還會(huì)阻礙單位發(fā)展。尤其是近幾年各部委相繼出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,如不及時(shí)結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行更新,則無(wú)法滿足單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要。好的制度得不到執(zhí)行就是空制度。行政單位存在有制度不執(zhí)行、執(zhí)行力度不到位的現(xiàn)象。使原本好的制度,因得不到有效執(zhí)行而荒廢。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)忽略制度的存在,甚至凌駕于制度之上,導(dǎo)致制度形同虛設(shè),不能起到規(guī)范監(jiān)督作用。

(三)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全,財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)管理工作離不開(kāi)人,所有的工作最終都需要人來(lái)完成,而實(shí)際工作中,由于各種原因?qū)е仑?cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)人員配備不足。有的單位沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)職能由幾個(gè)非財(cái)務(wù)部門承擔(dān);有的雖設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),但人員較少,僅能完成日常收支核算工作;有的實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、會(huì)計(jì)報(bào)賬制,機(jī)構(gòu)被撤銷,單位不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),不保留財(cái)務(wù)人員,只設(shè)報(bào)賬員,且多數(shù)為兼職人員,不懂財(cái)務(wù),沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證?,F(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)性、綜合性,而實(shí)際上,單位財(cái)務(wù)人員配備不足,領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,導(dǎo)致僅有的財(cái)務(wù)人員,疲于應(yīng)付日常財(cái)務(wù)收支核算工作,無(wú)暇顧及財(cái)務(wù)管理工作,即便人員充足也因能力有限而不能勝任財(cái)務(wù)管理工作。

(四)忽視資產(chǎn)管理,財(cái)政資金使用效益不高

行政單位不核算成本,不計(jì)提折舊,導(dǎo)致不重視資產(chǎn)管理,普遍存在重采購(gòu)、輕管理,重資金管理,輕資產(chǎn)管理的問(wèn)題。沒(méi)有固定資產(chǎn)臺(tái)賬,沒(méi)有專人管理,購(gòu)買資產(chǎn)不及時(shí)入賬,不準(zhǔn)確入賬,人員調(diào)離、崗位調(diào)整時(shí)未及時(shí)清點(diǎn)資產(chǎn)辦理交接手續(xù),導(dǎo)致賬目混亂、賬賬不符、賬實(shí)不符,未按要求一年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)盤點(diǎn),更不能按規(guī)定如期報(bào)廢核銷使用年限屆滿的資產(chǎn),使這筆爛賬越滾越多,越滾越亂,最終只能打包核銷。家底不清,導(dǎo)致資產(chǎn)閑置浪費(fèi),不能有效利用現(xiàn)有資產(chǎn),重復(fù)購(gòu)買現(xiàn)象嚴(yán)重?;üこ掏鶃?lái)款項(xiàng),未及時(shí)辦理竣工決算手續(xù),賬務(wù)處理不及時(shí),未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)決算,導(dǎo)致長(zhǎng)期大量掛賬,導(dǎo)致賬面資產(chǎn)與實(shí)際情況不相符。

行政單位重資金數(shù)量、輕使用效益,在乎要錢花錢,卻不管怎么花,花在哪兒。財(cái)務(wù)預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)和重點(diǎn),在行政單位中沒(méi)有得到足夠重視。預(yù)算編制前期準(zhǔn)備不足,時(shí)間緊、任務(wù)重,編制方法不科學(xué)、預(yù)算編制流于形式,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算不合理、不科學(xué),未能準(zhǔn)確反映實(shí)際需求。

大量往來(lái)款項(xiàng)的存在,使行政單位財(cái)務(wù)報(bào)表,不能真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)情況,大量資金趴在賬上不動(dòng),嚴(yán)重影響了財(cái)政資金使用效益。

(五)缺乏監(jiān)督考核機(jī)制

行政單位內(nèi)部缺乏有效的考核機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行部門與預(yù)算編制部門脫離,預(yù)算結(jié)果未與預(yù)算執(zhí)行部門業(yè)績(jī)掛鉤導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行難度大,效率低,不均衡,效益不高。財(cái)政部門項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估流于形式,缺乏有力的獎(jiǎng)懲機(jī)制,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政單位的積極性,不能引起行政單位重視,導(dǎo)致對(duì)其敷衍了事,未能起到監(jiān)督作用。社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮有限,行政單位預(yù)、決算和“三公經(jīng)費(fèi)”已全面公開(kāi),但因公開(kāi)不充分、公眾看不懂而導(dǎo)致其未能充分發(fā)揮作用,監(jiān)督效果有限。

二、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的措施

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)行政單位財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,財(cái)務(wù)管理不能停留在過(guò)去粗放式的管理模式,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推進(jìn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。以部門預(yù)算為核心,領(lǐng)導(dǎo)要注重財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)理論的學(xué)習(xí),規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為,職工要充分理解、大力支持財(cái)務(wù)管理工作,以遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度為榮,為財(cái)務(wù)管理工作提供良好的管理環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新管理理念,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作向科學(xué)化管理模式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)發(fā)展需要。

(二)建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

無(wú)規(guī)矩不成方圓,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,以制度促廉潔,促發(fā)展。財(cái)務(wù)規(guī)章制度中明確規(guī)定工作中每個(gè)程序和崗位的職責(zé)范圍及監(jiān)督保障措施,實(shí)現(xiàn)以制度管事管人,提高財(cái)務(wù)管理水平,形成完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度體系,保證財(cái)務(wù)管理的各環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)處理程序間相互監(jiān)督、相互制約,為創(chuàng)建安全、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。制度要與時(shí)俱進(jìn),應(yīng)認(rèn)真研究財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)以及有關(guān)政策的要求,結(jié)合單位實(shí)際工作情況,及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整和清理,使財(cái)務(wù)規(guī)章制度與實(shí)際工作相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、體系化的目標(biāo)。同時(shí)完善內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,使制度得到有效執(zhí)行,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人員,一視同仁,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。

(三)健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)中“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)”及“不相容會(huì)計(jì)崗位不得兼任、替換”的要求健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、充實(shí)財(cái)務(wù)人員,使財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與其所負(fù)擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),與應(yīng)發(fā)揮的職能作用相適應(yīng),有利于提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)政資金使用效益。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的單位報(bào)賬員應(yīng)由專職財(cái)務(wù)人員擔(dān)任,有條件的單位要建立符合單位工作實(shí)際需要的輔助賬。

現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作不應(yīng)只停留在財(cái)務(wù)核算上,應(yīng)通過(guò)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和客觀的財(cái)務(wù)建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)、提出重要參考,發(fā)揮參謀助手作用,為此需要財(cái)務(wù)人員有過(guò)硬的專業(yè)水平,不斷學(xué)習(xí),以適應(yīng)發(fā)展需要。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè),著力提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化水平和整體素質(zhì),組織開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)、專題研討和綜合調(diào)研等活動(dòng),努力提高財(cái)務(wù)人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立追求卓越的意識(shí),自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自我,提高綜合管理能力,發(fā)揮潛能,適應(yīng)新形勢(shì)下行政單位的新要求。建立財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度,提升業(yè)務(wù)水平和管理水平。

(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理提高財(cái)政資金使用效益

行政單位資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是單位發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。有效地加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效對(duì)促進(jìn)行政單位各項(xiàng)工作的發(fā)展有著極為重要的意義。完善固定資產(chǎn)管理制度,建立一套涵蓋固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、調(diào)配、維護(hù)、處置等的制度,以制度促管理。固定資產(chǎn)由專人管理,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、盤點(diǎn),報(bào)損報(bào)廢等工作,權(quán)責(zé)明確,建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,做到賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)配置時(shí)堅(jiān)持合理配置原則,不超標(biāo)準(zhǔn),杜絕攀比,防止奢侈浪費(fèi),資產(chǎn)使用時(shí),杜絕重購(gòu)置、輕管理,重買入、輕使用的現(xiàn)象。采購(gòu)前通過(guò)固定資產(chǎn)臺(tái)賬核實(shí)現(xiàn)有資產(chǎn)情況,結(jié)合本單位資產(chǎn)情況統(tǒng)籌安排,盡量?jī)?nèi)部調(diào)劑使用,確需購(gòu)買的,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),避免重復(fù)購(gòu)置,超標(biāo)購(gòu)置,資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

樹(shù)立成本意識(shí)、效益意識(shí)、學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理手段,增強(qiáng)科學(xué)理財(cái)能力,不斷提高資金使用效益??茖W(xué)合理編制部門預(yù)算,提高執(zhí)行效率,注重資金使用效益,使有限的資金最大限度的滿足職能需要,提高財(cái)務(wù)管理效能。對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核,保證預(yù)算管理的科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)支出,避免鋪張浪費(fèi),將有限的資金用在刀刃上,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。同時(shí)加大往來(lái)款項(xiàng)清理力度,避免舊賬不清,新賬又設(shè),如滾雪球一樣,越滾越大的情況蔓延。

(五)加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行與考核

第9篇:行政單位財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞:行政單位 內(nèi)部控制 缺陷 對(duì)策

政單位是指由我國(guó)政府運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)而設(shè)立的、用以提供一系列公共服務(wù)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)。行政單位內(nèi)部控制具體是指行政單位為了實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、控制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)安全完整而采取的一系列有關(guān)制度制定、操作流程、管理方法和控制措施的總稱。通過(guò)有效的內(nèi)部控制,行政單位的各項(xiàng)工作可以順利進(jìn)行。換句話說(shuō),行政單位的內(nèi)部控制制度是國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)督管理的一個(gè)重要舉措,通過(guò)內(nèi)部控制體系,行政單位的工作效率會(huì)更高,管理會(huì)更規(guī)范。但是不同性質(zhì)的行政單位內(nèi)部控制差異較大,執(zhí)行力度也千差萬(wàn)別,導(dǎo)致行政單位內(nèi)部控制制度有許多不足之處,影響其正常運(yùn)行,難以發(fā)揮出內(nèi)部控制的最大作用。

一、行政單位內(nèi)部控制的重要意義

首先,行政單位作為行使公職權(quán)利的部門,最重要的工作就是保證社會(huì)公眾利益,一套完善的內(nèi)部控制體系能夠有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,而且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)財(cái)務(wù)及其他工作中的一些漏洞和錯(cuò)誤,使公眾利益得到更有效的保障。其次,政府部門工作能力、工作效率直接影響著公共服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)有力的內(nèi)部控制有利于行政單位提高管理水平、辦事效率和治理能力,科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度真正能讓行政單位完成好國(guó)家和人民賦予的使命。再次,每一個(gè)行政單位都有一定的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),內(nèi)部控制是完成這些任務(wù)和目標(biāo)的輔助及保障,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,各個(gè)行政單位面臨各種新的挑戰(zhàn),加強(qiáng)內(nèi)部控制特別是財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制,既可以使行政單位的工作順利平穩(wěn)進(jìn)行,又可以實(shí)現(xiàn)單位制定的發(fā)展目標(biāo)??偠灾?,加強(qiáng)行政單位內(nèi)部控制不僅可以控制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理有效進(jìn)行,還可以提高單位整體工作效率和管理水平,更好地履行社會(huì)保障職能。

二、當(dāng)前行政單位內(nèi)部控制的缺陷

(一)內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

內(nèi)部控制作為單位防范和管控經(jīng)濟(jì)及管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)而建立的內(nèi)部管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,目前行政單位開(kāi)始逐漸意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,但是仍有部分行政撾淮嬖謖體內(nèi)部控制意識(shí)不足的問(wèn)題,有些單位認(rèn)為內(nèi)部控制僅是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作,財(cái)務(wù)制度就是內(nèi)部控制制度,沒(méi)有認(rèn)清內(nèi)部控制對(duì)行政單位發(fā)展的重要性,也沒(méi)有意識(shí)到管理者與各部門之間在內(nèi)部控制過(guò)程中的責(zé)任,在出現(xiàn)問(wèn)題后相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都是由于缺乏正確的內(nèi)部控制意識(shí)導(dǎo)致的。

(二)內(nèi)部控制制度缺失

長(zhǎng)期以來(lái),行政單位內(nèi)部控制缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保駕護(hù)航,現(xiàn)有的內(nèi)部控制也僅僅是一個(gè)原則指導(dǎo)性文件,并未建立完整可行的內(nèi)部控制法規(guī)體系作為指引,并且已有的規(guī)范文件僅涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng),非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并未納入內(nèi)部控制范疇,所以現(xiàn)行法規(guī)并不能給行政單位內(nèi)部控制的健全發(fā)展做出指導(dǎo)。另外,雖然大多數(shù)行政單位結(jié)合現(xiàn)有法規(guī)和自身情況制定了財(cái)務(wù)和管理方面的內(nèi)部控制制度,但是制度不夠細(xì)化,偏離實(shí)際,流于形式,影響力有限,無(wú)法約束所有工作人員,導(dǎo)致在實(shí)際操作中內(nèi)部控制政策執(zhí)行力不足。所以,當(dāng)前不健全的內(nèi)部控制制度和法規(guī)無(wú)法為行政單位提供保障。

(三)內(nèi)外部監(jiān)督力度不夠

內(nèi)部監(jiān)督在行政單位內(nèi)部控制制度中起著至關(guān)重要的作用,良好的內(nèi)部監(jiān)督能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的失誤和舞弊,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋單位內(nèi)部控制中的缺陷和改進(jìn)意見(jiàn)。但很多行政單位卻忽略了內(nèi)部監(jiān)督的重要性,單位內(nèi)部很少設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,即使有的單位建立了內(nèi)部的審計(jì)部門,但內(nèi)部審計(jì)部門與其他職能部門屬于“平行機(jī)構(gòu)”,權(quán)威性和獨(dú)立性不夠,而且內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)不能夠滿足日常工作需要,這就導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督職能難以發(fā)揮。此外,行政單位外部監(jiān)督方面,不能充分利用外部審計(jì)力量對(duì)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,也會(huì)對(duì)內(nèi)部控制效果產(chǎn)生一定影響。

(四)信息溝通機(jī)制不暢

高效的信息系統(tǒng)與溝通有利于行政單位建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系,如果單位中各部門之間的信息能得以快速的收集和傳遞,那么就能使內(nèi)部控制信息得到充分發(fā)揮和利用。而我國(guó)行政單位信息化建設(shè)推進(jìn)較慢,行政單位在上下級(jí)信息溝通上存在著嚴(yán)重的信息滯后問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏及時(shí)有效溝通,導(dǎo)致實(shí)際工作效率的下降;有些單位還沒(méi)有將行政單位日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程措施在單位信息系統(tǒng)中及時(shí)更新,單位不能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制有關(guān)的信息,信息公開(kāi)透明度低,長(zhǎng)此以往,不利于單位內(nèi)部控制的建立與完善。

三、改進(jìn)行政單位內(nèi)部控制的有效對(duì)策

(一)增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)

為了更好地適應(yīng)新環(huán)境、新形勢(shì),行政單位必須要建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境,提升內(nèi)部控制思想意識(shí),營(yíng)造較好的工作環(huán)境與工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)起行政單位工作人員的工作熱情和積極性。各行政單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性,增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),特別是主要單位領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人應(yīng)以身作則,樹(shù)立“崗位責(zé)任”觀念,將權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到人,履行好單位內(nèi)部控制職責(zé),提高內(nèi)部控制工作的嚴(yán)肅性。各單位還應(yīng)積極開(kāi)展宣傳和培訓(xùn),讓單位內(nèi)部全體員工對(duì)內(nèi)部控制工作做到熟悉和了解,樹(shù)立正確的內(nèi)部控制理念,提高全員對(duì)內(nèi)部控制的重視程度,使全員都能積極參與到內(nèi)部控制建設(shè)中,積極營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境,為內(nèi)部控制制度實(shí)施創(chuàng)造出有利的環(huán)境。

(二)完善內(nèi)部控制制度

在新形勢(shì)下,我國(guó)行政單位的發(fā)展策略、業(yè)務(wù)處理、工作理念等都會(huì)發(fā)生重大變化,行政單位為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,分階段實(shí)施、按步驟調(diào)整,明確崗位職責(zé),細(xì)化工作流程,從大局出發(fā),從細(xì)處著眼,層層落實(shí),不斷提高,循序漸進(jìn),從各項(xiàng)分散獨(dú)立的制度到形成全面系統(tǒng)的制度體系,使內(nèi)部控制體系能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境、政治新形勢(shì)。首先,在國(guó)家層面,各立法部門應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定和試行辦法,制定出更加詳細(xì)、權(quán)威、可實(shí)施的行政單位內(nèi)部控制法律法規(guī),使得各個(gè)行政單位在進(jìn)行內(nèi)部控制活動(dòng)時(shí)有法可依。其次,各行政單位要全面梳理本單位的業(yè)務(wù)流程,結(jié)合單位具體的實(shí)際情況,集思廣益,群策群力,充分調(diào)動(dòng)所有人員的智慧建立健全內(nèi)部控制制度體系,充分發(fā)揮出內(nèi)部控制的全面性和制衡性特點(diǎn),并嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行。不僅要把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入到內(nèi)部控制制度,還要建立健全權(quán)力制衡機(jī)制。同時(shí),建立和完善預(yù)算編制工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制程序,完善預(yù)算編制方法,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。最后,在具體的實(shí)施過(guò)程中,如果有不妥之處應(yīng)及時(shí){整,以保證制度的可操作性和規(guī)范性。

(三)加大內(nèi)外部監(jiān)督力度

首先,行政單位應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立起內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,杜絕行政單位管理人員,并對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程中出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正,進(jìn)而促使內(nèi)部控制制度不斷完善。其次,科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu),保證其能夠獨(dú)立、公正地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的效果,也要選擇較強(qiáng)專業(yè)技能和職業(yè)道德水平的業(yè)務(wù)人員,從而提高行政單位各項(xiàng)工作的管理水平。最后,要充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用,財(cái)政部門作為公共資金使用計(jì)劃的審批者和分配者,有義務(wù)對(duì)資金使用的方向和效率進(jìn)行持續(xù)跟蹤和監(jiān)督,外部審計(jì)部門的職能就是對(duì)公共資金使用過(guò)程的合理合規(guī)性進(jìn)行審查,對(duì)相關(guān)部門和崗位受托責(zé)任的履行結(jié)果進(jìn)行審計(jì),紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)負(fù)責(zé)公共資金使用過(guò)程中單位與人員的違法違紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和懲處。這些外部監(jiān)督組織既有權(quán)威性,又有強(qiáng)制性,受到國(guó)家法律保護(hù),對(duì)行政單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和保障??傊?,只有通過(guò)內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督緊密結(jié)合,形成合力,才能促使內(nèi)部控制制度向著更完善的方向發(fā)展。

(四)構(gòu)建信息溝通渠道

信息與溝通是行政單位保證信息收集、制作與傳遞,確保信息在單位內(nèi)部與外部之間的有效溝通。行政單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè),將內(nèi)控流程嵌入信息化系統(tǒng),及時(shí)準(zhǔn)確收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息及時(shí)有效,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的良好運(yùn)行。進(jìn)一步完善信息溝通制度,建立多渠道的上下級(jí)溝通機(jī)制,對(duì)單位內(nèi)部管理層和外部相關(guān)部門進(jìn)行有效溝通和反饋。內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)還可以促進(jìn)行政單位內(nèi)部各層級(jí)之間、單位內(nèi)部和社會(huì)公眾進(jìn)行交流,避免由于溝通不暢導(dǎo)致的矛盾,排除人為干擾因素,保證日常工作順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

總之,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,特別是社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的要求呼聲越來(lái)越高,要求政府行政效率不斷提高,使得社會(huì)公眾對(duì)行政單位的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。行政單位針對(duì)內(nèi)部控制不僅要給予高度的重視、嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行、堅(jiān)決完善內(nèi)部控制制度,還要加大內(nèi)外部監(jiān)督力度、構(gòu)建信息溝通渠道等,促使行政單位內(nèi)部控制邁上一個(gè)新臺(tái)階,推動(dòng)我國(guó)行政單位穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

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