教育培訓(xùn)資金監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】民辦非學(xué)歷教育 財(cái)務(wù)監(jiān)管

民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民非機(jī)構(gòu)”）主要是指經(jīng)政府教育行政部門(mén)審批，由國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)所舉辦的，主要開(kāi)展文化、外語(yǔ)、職技、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)等非學(xué)歷教育培訓(xùn)的民辦學(xué)?；蚱渌穹菣C(jī)構(gòu)。

一、民非機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

近十年來(lái)，各類(lèi)民非機(jī)構(gòu)呈旺盛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在整合社會(huì)教育資源和人才資源優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)各類(lèi)人才中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但是民非機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過(guò)程中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，存在一些共性問(wèn)題，如生源、師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面的管理存在困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題又都集中體現(xiàn)在資金財(cái)務(wù)方面。所以，教育主管部門(mén)對(duì)民非機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管具有客觀必要性。一是由于教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在不確定性，生源不穩(wěn)定，而教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自開(kāi)辦資金的投入和學(xué)生的學(xué)費(fèi)，如果開(kāi)辦的課程不適合社會(huì)需求，就無(wú)法取得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，無(wú)力繼續(xù)辦學(xué)。二是有的民非機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張，在沒(méi)有報(bào)批或備案的情況下增設(shè)教學(xué)點(diǎn)，投入資金多、財(cái)務(wù)管理混亂。三是極個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)機(jī)不純，不開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，收入不入賬，甚至收費(fèi)后就卷款潛逃。

1.法人治理結(jié)構(gòu)不完善?！吨袊?guó)人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他類(lèi)似的決策機(jī)構(gòu)。法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或校長(zhǎng)擔(dān)任。但一些民非機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是少數(shù)幾個(gè)人在辦學(xué)，其組成不符合法定要求，絕大多數(shù)董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，甚至還有董事長(zhǎng)（即舉辦者）兼任會(huì)計(jì)，校長(zhǎng)兼任出納的情況。

2.法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明晰。民非機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)源于舉辦者投入和辦學(xué)結(jié)余積累等。但是一些民非機(jī)構(gòu)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度并沒(méi)有得到落實(shí)，有些出資者在開(kāi)辦時(shí)并未按照有關(guān)規(guī)定辦理，而是一直保留在自己的名下，新建校舍和購(gòu)置的教學(xué)儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)沒(méi)有記入固定資產(chǎn)賬，這些現(xiàn)象都顯示法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明晰。

3.財(cái)務(wù)管理制度不健全。財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理是民非機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理中的重要內(nèi)容，歷年發(fā)生的糾紛案例，基本上由于財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度缺失或缺乏執(zhí)行力。有的民非機(jī)構(gòu)由于規(guī)模小，沒(méi)有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備具有任職資格的專職財(cái)會(huì)人員；有的不執(zhí)行崗位回避制度，由出資者兼任，或者由其親屬出任，甚至?xí)?jì)、出納由同一個(gè)人擔(dān)任；有的單位會(huì)計(jì)資料沒(méi)有歸檔成冊(cè)，只有電子流水賬，沒(méi)有分類(lèi)賬，或者沒(méi)有打印賬冊(cè)；有的單位沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)賬，甚至收到學(xué)費(fèi)存入個(gè)人賬戶。

4.收費(fèi)和退費(fèi)不規(guī)范。有些民非機(jī)構(gòu)不按照教育行政主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，巧立各種名目收取或變相收取抵押金，或者以折扣優(yōu)惠等形式跨學(xué)期或跨學(xué)年打包、捆綁預(yù)收學(xué)雜費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收退費(fèi)制度不公開(kāi)，收費(fèi)不按規(guī)定開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票；收繳的學(xué)雜費(fèi)不及時(shí)足額繳入專用賬戶，甚至還存在挪用辦學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象。退學(xué)費(fèi)不按照有關(guān)規(guī)定辦理。

二、教育行政主管部門(mén)監(jiān)管的現(xiàn)狀及必要性

民辦非學(xué)歷教育準(zhǔn)入門(mén)檻較低，相當(dāng)一部分民非機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。民非機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)辦學(xué)，在運(yùn)行及內(nèi)部管理方面享有較大自，辦學(xué)資金的籌集和使用都有非常大的靈活性，董事會(huì)及校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理完全獨(dú)立自主，產(chǎn)生濫用資金及至抽逃資金的可能性比較大。而且民非機(jī)構(gòu)分布散、數(shù)量多、規(guī)模大小不一、內(nèi)部管理水平高低不一致、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，因此，教育行政主管部門(mén)監(jiān)管難度相當(dāng)大。教育部門(mén)具體負(fù)責(zé)民非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的部門(mén)，就上海市來(lái)說(shuō)，有的區(qū)縣由教育行政部門(mén)下設(shè)事業(yè)編制的社區(qū)教育管理辦公室負(fù)責(zé)；有的由職成教科下設(shè)的民非管理辦公室負(fù)責(zé)。這些機(jī)構(gòu)一般沒(méi)有專門(mén)的財(cái)務(wù)人員或者財(cái)務(wù)人員配備有限，大部分是教師，缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，難以對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

目前，對(duì)民非機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管主要有日常管理、專項(xiàng)檢查和辦學(xué)評(píng)估等三種形式。（1）日常管理對(duì)象主要年報(bào)和報(bào)送的審計(jì)報(bào)告，如果凈資產(chǎn)為負(fù)則一票否決，當(dāng)年年檢不合格，連續(xù)兩年不合格，取消辦學(xué)資格。但是這種對(duì)民非機(jī)構(gòu)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況形式上的審查，往往收不到監(jiān)管的實(shí)質(zhì)效果，比如，有的民非機(jī)構(gòu)為達(dá)到年檢合格的目的，年報(bào)凈資產(chǎn)調(diào)整為大于零，會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告一般也只就年報(bào)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性出具標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)。（2）專項(xiàng)檢查與辦學(xué)評(píng)估一般在財(cái)務(wù)方面大多體現(xiàn)在一些框架性的制度方面，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也只有一些發(fā)散性的指標(biāo)，如是否執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、建制建賬、資產(chǎn)負(fù)債率、按規(guī)定計(jì)提發(fā)展基金，但是沒(méi)有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)；又如，對(duì)一些民非機(jī)構(gòu)與關(guān)聯(lián)單位之間相互頻繁占用資金，或列支一些非教育教學(xué)類(lèi)的其他開(kāi)支等情況難以監(jiān)控，存在的問(wèn)題不能得到有效糾正，影響監(jiān)管的效果。

三、加強(qiáng)民非機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管的對(duì)策和措施

1.指導(dǎo)、督促民非機(jī)構(gòu)建立和完善財(cái)產(chǎn)管理使用制度。一是教育行政部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查和評(píng)估等措施指導(dǎo)、幫助民非機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。民非機(jī)構(gòu)要建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批權(quán)限和手續(xù)，重大開(kāi)支要經(jīng)董事會(huì)、理事會(huì)討論決定。要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》要求，建立健全財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。二是要建立和完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。教育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民非機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，要對(duì)審計(jì)報(bào)告提出具體要求，應(yīng)定期向社會(huì)公布對(duì)民非機(jī)構(gòu)督導(dǎo)和年檢評(píng)估的結(jié)果，對(duì)民非機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)，限期進(jìn)行整頓，經(jīng)過(guò)整改仍然達(dá)不到要求的，責(zé)令停止辦學(xué)、撤銷(xiāo)辦學(xué)資格。對(duì)民非機(jī)構(gòu)在財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的違法行為構(gòu)成犯罪的，則移送司法機(jī)關(guān)處理。

2.建立和完善全方位的監(jiān)管機(jī)制。民非教育的管理部門(mén)應(yīng)配備專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)民非機(jī)構(gòu)的整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性監(jiān)管。經(jīng)費(fèi)投入和管理方面。建立民非機(jī)構(gòu)法人財(cái)產(chǎn)制度。民非機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)根據(jù)辦學(xué)申請(qǐng)的規(guī)模，足額提供相應(yīng)的開(kāi)辦資金，辦學(xué)資金來(lái)源必須合法有效、及時(shí)到賬并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告；舉辦者不得抽逃、挪用或者與其他單位相互占用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。對(duì)民非機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告中列示的或者專項(xiàng)評(píng)估檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的與關(guān)聯(lián)單位頻繁的往來(lái)明細(xì)要重點(diǎn)關(guān)注，并要求民非機(jī)構(gòu)給予合理解釋，如果發(fā)現(xiàn)有與教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的相互挪用、占用甚至抽逃資金現(xiàn)象，則要責(zé)令整改。收、退費(fèi)管理方面，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法報(bào)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)審批機(jī)關(guān)申報(bào)備案，并將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收退制度上墻公示。長(zhǎng)年培訓(xùn)按學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，短期培訓(xùn)按教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)，并開(kāi)具正規(guī)票據(jù)；退費(fèi)嚴(yán)格按公示的制度執(zhí)行。在退出機(jī)制方面，民非機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，要依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，向教育行政主管部門(mén)提出終止辦學(xué)申請(qǐng)，提交財(cái)務(wù)審計(jì)和清算報(bào)告，教育行政主管部門(mén)依法核準(zhǔn)終止辦學(xué)。對(duì)申請(qǐng)終止辦學(xué)的民非機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤管理，切實(shí)保護(hù)受教育者以及教師的權(quán)益，防范法人資產(chǎn)流失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第2篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；從業(yè)人員；安全教育；培訓(xùn)問(wèn)題；對(duì)策

中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，在緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。然而，在全國(guó)范圍來(lái)看，中小企業(yè)的一線從業(yè)人員流動(dòng)性大，安全生產(chǎn)條件薄弱，安全教育水平長(zhǎng)期處于較低水平，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所以，提高中小企業(yè)安全教育水平，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)職工的生命與健康，是我們當(dāng)前需要解決的一項(xiàng)緊迫問(wèn)題。

一、中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

有的企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)責(zé)任沒(méi)有給予足夠的重視，無(wú)視從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性，對(duì)安全培訓(xùn)積極性不高，存在只重視經(jīng)濟(jì)利益，輕視安全生產(chǎn)的意識(shí)，片面追求利潤(rùn)，忽略了相關(guān)的安全法律法規(guī)，對(duì)安全培訓(xùn)方面的投入是“能省則省”。一些企業(yè)的管理人員認(rèn)為安全培訓(xùn)增加企業(yè)成本，投入大、產(chǎn)出少，看不到直接經(jīng)濟(jì)利益，耗費(fèi)企業(yè)的人、財(cái)、物。所以，基于這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)員工的安全培訓(xùn)大多是走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付一下，甚至許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情形下就讓其上崗操作，為事故的發(fā)生埋下了安全隱患。特別是農(nóng)民工，因?yàn)樗麄円话懔鲃?dòng)性比較大，與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間較短，企業(yè)更不愿意花費(fèi)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)。

2.責(zé)任落實(shí)不到位

企業(yè)是員工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，但是部分企業(yè)并沒(méi)有建立完善的安全責(zé)任體系，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確；沒(méi)有建立安全管理部門(mén)并配備相應(yīng)的安全管理人員；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓(xùn)再上崗的制度；員工的安全培訓(xùn)檔案不健全。

3.安全教育培訓(xùn)資金投入不足

當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒(méi)有建立安全教育培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。特別是，許多企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，往往不愿投資于安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工甚至缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，從而導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)匱乏。

4.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高

部分企業(yè)的培訓(xùn)只重視形式，走過(guò)場(chǎng)，安全教育內(nèi)容形式化嚴(yán)重，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，很多培訓(xùn)不分層次，不問(wèn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容不是員工所需，對(duì)所有員工實(shí)行“一鍋煮”的教育方式；部分企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不恰當(dāng)，在長(zhǎng)期教育培訓(xùn)過(guò)程中遵循一個(gè)模板，教學(xué)方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業(yè)缺乏培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，只看員工是否已經(jīng)培訓(xùn)，或者效果評(píng)估方式單一，僅通過(guò)考試或者書(shū)面方式進(jìn)行評(píng)估。

5.執(zhí)法偏輕偏軟，安全監(jiān)督管理機(jī)制和企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成

企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)、企業(yè)工會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)，需要各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，相互配合，當(dāng)前這種合作與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。中小企業(yè)數(shù)量多、分不廣、安全監(jiān)管部門(mén)相對(duì)力量不足，從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策

1.要提高認(rèn)識(shí)，加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度

針對(duì)部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，需要花大力氣轉(zhuǎn)變思想觀念，使其認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)是法律法規(guī)的要求、是企業(yè)獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護(hù)的需要，從而樹(shù)立起企業(yè)安全培訓(xùn)投入收益觀念。各級(jí)政府和安全監(jiān)督管理部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“青年文明崗”、“安全優(yōu)勝班組”等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。

2.強(qiáng)化安全意識(shí)，加大執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要職責(zé)

安全監(jiān)督管理部門(mén)必須將企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常性的針對(duì)安全教育培訓(xùn)的專項(xiàng)檢查，并按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，督促企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)，特別是在高危企業(yè)，新招募的人員必須逐級(jí)實(shí)施強(qiáng)制性的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格之后才能上崗工作；適時(shí)地開(kāi)展專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門(mén)要運(yùn)用法律手段來(lái)督促企業(yè)依法對(duì)其員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)水平，對(duì)那些拒不履行安全教育培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)依法懲處。

3.保障安全教育培訓(xùn)的資金投入

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓(xùn)資金應(yīng)在安全費(fèi)用中足額列出，實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)改造時(shí)要配備專門(mén)的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；政府也應(yīng)該增加財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)安全教育培訓(xùn)的支出，用財(cái)政保障安全教育培訓(xùn)的投入，逐步建立起由政府、企業(yè)共同分擔(dān)的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管安全教育培訓(xùn)的合力。

4.安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性，突出重點(diǎn)

由于企業(yè)從業(yè)人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也必然不同，這就要求安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，實(shí)用性，不能面面俱到，要突出重點(diǎn)，否則，不但起不到培訓(xùn)的理想效果，還有可能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓(xùn)需要循序漸進(jìn)，“因材施教”，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行適宜的考核，形成基本的一個(gè)培訓(xùn)效果總結(jié)。培訓(xùn)形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網(wǎng)絡(luò)多媒體方式進(jìn)行，對(duì)一線工人宜采用現(xiàn)場(chǎng)參觀、利用實(shí)物、現(xiàn)身說(shuō)法、事故分析等直觀的方式進(jìn)行，以更好地達(dá)到培訓(xùn)的目的。對(duì)于安全管理人員，則要定期參加安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門(mén)培訓(xùn)，并自覺(jué)關(guān)注與學(xué)習(xí)最新安全信息，從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目的。

總之，要開(kāi)展好中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要針對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題以及安全教育的特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，開(kāi)展多種形式的安全教育，保證安全教育的規(guī)范化，普遍化和經(jīng)?；?。任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，才能更好地發(fā)揮中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用，促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。

作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓(xùn)中心

參考文獻(xiàn)

[1]李日強(qiáng).淺析安全教育個(gè)私培訓(xùn)工作在化工企業(yè)生產(chǎn)中的重要性[J].科技與企業(yè)，2014（，23）：57-58.

第3篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

(1)在施工方案及安全措施編制方面，施工單位應(yīng)投人更多的人力和時(shí)間，認(rèn)真審查圖紙和現(xiàn)場(chǎng)，編制符合工程實(shí)際、操作性強(qiáng)的施工方案，針對(duì)特殊施工過(guò)程編制專門(mén)的安全技術(shù)措施，提高施工方案和安全措施的編制質(zhì)量。

(2)在施工安全技術(shù)交底方面，應(yīng)提高安全技術(shù)交底人員的素質(zhì)和交底內(nèi)容的針對(duì)性。施工安全技術(shù)交底工作應(yīng)當(dāng)注重提高安全技術(shù)交底人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合工程實(shí)際，分不同工種、不同施工對(duì)象對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底文件需經(jīng)雙方簽字確認(rèn)歸檔，增強(qiáng)安全技術(shù)人員及相應(yīng)操作人員的安全責(zé)任意識(shí)。

(3)在危險(xiǎn)源識(shí)別與消除方面，應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)立專門(mén)的危險(xiǎn)源識(shí)別小組，危險(xiǎn)源識(shí)別小組要針對(duì)本工程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析，結(jié)合本工程實(shí)際情況，采用系統(tǒng)的安全分析方法建立本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源清單，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源清單的更新;建立危險(xiǎn)源日常排查制度。

(4)在施工安全措施落實(shí)方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的安全專項(xiàng)方案實(shí)施的監(jiān)督，如:腳手架方案、深基坑支護(hù)方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強(qiáng)“四口五臨邊”的安全防護(hù)措施。

2 針對(duì)投入保障子系統(tǒng)的建議

(1)在安全專項(xiàng)資金投人方面，應(yīng)保證施工企業(yè)安全專項(xiàng)資金的投人。施工過(guò)程中由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督安全費(fèi)用的使用，建設(shè)單位批準(zhǔn)支付，由施工單位編制安全專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并逐月申請(qǐng)安全費(fèi)用支付。對(duì)于將施工安全生產(chǎn)費(fèi)用挪作他用的單位和個(gè)人，應(yīng)加大懲罰力度，以保證安全專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。將安全投人項(xiàng)目列人安全檢查的范圍，確保安全投人項(xiàng)目齊全。

(2)在安全防護(hù)裝備和設(shè)施管理方面，建筑行業(yè)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕不合格安全防護(hù)用品和設(shè)施的使用。同時(shí)，施工單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品和設(shè)施的管理，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品和設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和鑒定，合格后才能投人使用，使用過(guò)程中要進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)報(bào)廢已破損的安全防護(hù)設(shè)施和用品。

(3)在大型機(jī)械與特種設(shè)備管理方面，大型機(jī)械和特種設(shè)備必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的單位鑒定合格才能進(jìn)場(chǎng)使用，且應(yīng)將它們列人安全檢查項(xiàng)目，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，對(duì)已超使用期限又無(wú)法檢測(cè)的設(shè)備及時(shí)報(bào)廢。建立健全大型機(jī)械和特種設(shè)備的安全管理制度，確實(shí)做到定人、定機(jī)、定崗，機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格取得特種操作證書(shū)方可進(jìn)行操作，進(jìn)行機(jī)械安裝和拆除作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，對(duì)違規(guī)操作人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

(4)在危險(xiǎn)物資管理方面，危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格分類(lèi)放置和標(biāo)識(shí)，并由了解危險(xiǎn)品性質(zhì)和防護(hù)知識(shí)的人專門(mén)負(fù)責(zé)。只有經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)品使用教育培訓(xùn)的人員才能接觸和使用危險(xiǎn)品。對(duì)于違反危險(xiǎn)品管理和使用規(guī)定的人員應(yīng)嚴(yán)肅處理。

3 針對(duì)教育培訓(xùn)子系統(tǒng)的建議

第4篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

2005年以來(lái)，××分局堅(jiān)持將職工教育培訓(xùn)工作作為提高監(jiān)管有效性的一項(xiàng)根本性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，在培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了許多積極有益的探索，在認(rèn)真參加上級(jí)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)之外，先后組織專題培訓(xùn)19次，有力促進(jìn)了分局職工綜合素質(zhì)的提升，有效推動(dòng)了分局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成明確的推進(jìn)思路

新形勢(shì)下，分局黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，人力資源的有效開(kāi)發(fā)和利用是提高監(jiān)管工作有效性的根本和保障，人力資源開(kāi)發(fā)和利用的關(guān)鍵在于能否實(shí)施科學(xué)有效的職工教育和培訓(xùn)，以此來(lái)塑造和培養(yǎng)職工共同的理想理念、良好的職業(yè)道德、系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使其成為真正意義上的學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、專家型的監(jiān)管干部。而要想保證培訓(xùn)和教育的效果，就必須在培訓(xùn)觀念上有所轉(zhuǎn)變，在培訓(xùn)手段和方法上有所突破和創(chuàng)新，必須真正建立起職工教育培訓(xùn)的大格局、新機(jī)制，才能使全體員工在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，將整體素質(zhì)提高到一個(gè)新層次，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需求。具體而言，就是要將以往各條口組織的封閉式培訓(xùn)向分局統(tǒng)一規(guī)劃，覆蓋全員的開(kāi)放式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；將培訓(xùn)內(nèi)容從由單純注重學(xué)歷向?qū)W歷與能力并重型轉(zhuǎn)變；將培訓(xùn)目標(biāo)由培養(yǎng)單一型專門(mén)人才向培養(yǎng)復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。

二、精心組織，嚴(yán)格管理，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制

職工教育培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，工程的實(shí)施需要相應(yīng)的機(jī)制作保障。為確保職工教育培訓(xùn)的正常開(kāi)展，分局共建立了三項(xiàng)機(jī)制。一是分工協(xié)作機(jī)制。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)規(guī)劃、組織教育培訓(xùn)、考核學(xué)習(xí)效果等工作，人事科具體負(fù)責(zé)，其他科室積極配合，形成上下齊抓共管的局面。二是激勵(lì)考核機(jī)制。將職工學(xué)習(xí)教育情況與績(jī)效考核、提拔任用緊密掛鉤，如《××分局職工教育培訓(xùn)方案》規(guī)定，“凡分局組織的教育培訓(xùn)中，連續(xù)兩次考試成績(jī)不合格的工作人員，其年度考核不得確定為優(yōu)秀”，真正用機(jī)制調(diào)動(dòng)職工自覺(jué)學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)的積極性。三是配套管理機(jī)制。主要包括考勤制度、考試制度、學(xué)習(xí)效果展評(píng)制度、職工學(xué)歷教育管理暫行辦法、職工取得專業(yè)技術(shù)資格獎(jiǎng)勵(lì)辦法等配套管理辦法。分局成立以來(lái)，先后有10人取得本科學(xué)歷，4人取得?？茖W(xué)歷，取得各種實(shí)用專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)21人次。

三、加大投入，豐富載體，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

為確保職工教育培訓(xùn)的有效組織和實(shí)施，分局在資金和辦公場(chǎng)所并不充裕的情況下，專門(mén)擠出兩間辦公室，對(duì)其進(jìn)行了改造裝修，并購(gòu)買(mǎi)和征集了一大批專業(yè)書(shū)籍，供全局職工借閱學(xué)習(xí)。分局還依托內(nèi)部局域網(wǎng)，建立了“××分局學(xué)習(xí)網(wǎng)”，其中開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)管理、監(jiān)管必學(xué)、基本技能、網(wǎng)上課堂、交流園地等版塊，定期有關(guān)培訓(xùn)資料，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源有效共享，拓寬知識(shí)傳授的空間與渠道，為大家提供一個(gè)交流學(xué)習(xí)體會(huì)的平臺(tái)。

為使分局的職工教育培訓(xùn)真正步入制度化、規(guī)范化、日?；能壍?，特別成立了職工學(xué)校，堅(jiān)持每周專門(mén)利用半天時(shí)間，也就是全部工作時(shí)間的十分之一進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論。這是分局建立職工教育大格局的一個(gè)最重要的組成部分，目前，分局全體職工已將職工學(xué)校的教育培訓(xùn)作為日常工作中一個(gè)必不可少的組成部分。開(kāi)班以來(lái)，先后聘請(qǐng)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干系統(tǒng)講授了巴塞爾新資本協(xié)議、有效銀行監(jiān)管的核心原則、公文管理、信息寫(xiě)作、行政許可法、行政處罰法、資本充足率管理辦法、宏觀經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)分析、幻燈片制作、商務(wù)禮儀等專題內(nèi)容。每次學(xué)習(xí)，都通過(guò)老師講課、大家提問(wèn)、最后集體討論的方式進(jìn)行，保證了學(xué)習(xí)效果。

四、活躍形式，選準(zhǔn)內(nèi)容，實(shí)施靈活的教育模式版權(quán)所有

第5篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

改革開(kāi)放之后，我國(guó)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段，要想完成各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展目標(biāo)，必須要具備堅(jiān)實(shí)的人才資源儲(chǔ)備量。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常關(guān)注，每年教育機(jī)構(gòu)都會(huì)相關(guān)教育改革文獻(xiàn)。學(xué)校教育是我國(guó)教育培訓(xùn)的主要陣地，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是依附于學(xué)校衍生出來(lái)的培訓(xùn)基地，以學(xué)校為主，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔的這種教育發(fā)展模式對(duì)推動(dòng)教育發(fā)展起到了重要助推作用。

1 我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分為兩大類(lèi)：一種是實(shí)體教育培訓(xùn)；一種是網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容隨教育改革的變化而變化。隨著國(guó)考、學(xué)歷認(rèn)證、出國(guó)留學(xué)等熱潮在我國(guó)蔓延，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也緊隨著社會(huì)發(fā)展的潮流迅猛發(fā)展起來(lái)，且其發(fā)展規(guī)模正在逐漸增大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段，在教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)認(rèn)證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有二十多萬(wàn)家，每年有近2億學(xué)生參加過(guò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其發(fā)展模式也發(fā)生了很大的改變，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只注重對(duì)學(xué)生“學(xué)歷”的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的專業(yè)技能很少做要求?，F(xiàn)在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則不同，為了迎合社會(huì)的變革，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸形成了“培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤”的發(fā)展模式。由此可見(jiàn)，我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展具有重要影響意義，其發(fā)展前景也非常曠闊[1]。

2 我國(guó)教育培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及到的教學(xué)類(lèi)型和教學(xué)專業(yè)有很多，其囊括了成人高考、自考、考研、考博、職稱考試等考試型培訓(xùn)，也由家教、出國(guó)留學(xué)、少兒教育等學(xué)習(xí)型培訓(xùn)。隨著教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響范圍越來(lái)越大，其出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[2]。

2.1 教育連鎖機(jī)構(gòu)發(fā)展秩序混亂

雖然我國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展已具有一定的規(guī)模，但是其發(fā)展秩序卻很混亂，教育監(jiān)察部門(mén)對(duì)教育機(jī)構(gòu)審查的力度很小，私立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的盈利目的太強(qiáng)等問(wèn)題，都嚴(yán)重背離了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的初衷。教育連鎖機(jī)構(gòu)管理的滯后性、增容性都讓教育培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)資金和管理的矛盾愈加激烈，管理上的缺失和越權(quán)會(huì)將教育培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)的發(fā)展計(jì)劃全部打亂。所以維持教育連鎖機(jī)構(gòu)規(guī)范化的發(fā)展秩序，是推動(dòng)其快速發(fā)展的重要手段。

2.2 教育質(zhì)量差

在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展之初，機(jī)構(gòu)的管理者為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通常會(huì)對(duì)其教育效果、教育模式極為重視，這種重視心態(tài)，能夠有效的提高機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)的效果，也會(huì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)其連鎖發(fā)展戰(zhàn)略。連鎖教育機(jī)構(gòu)和單一教育機(jī)構(gòu)不同，其機(jī)構(gòu)規(guī)模很大，人員冗雜，培訓(xùn)專業(yè)種類(lèi)繁多，這些問(wèn)題都會(huì)引起教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育效果的下降，所以連鎖教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在教學(xué)質(zhì)量低下、教學(xué)效果差等問(wèn)題。

2.3 教育培訓(xùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

因?yàn)榻逃嘤?xùn)行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，且發(fā)展前景廣闊，所以我國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大其影響力，都會(huì)不斷的增加其機(jī)構(gòu)的發(fā)展鏈條―― 連鎖機(jī)構(gòu)，這種粗狂式的發(fā)展會(huì)使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)暇顧及教育培訓(xùn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了經(jīng)濟(jì)利益和提升競(jìng)爭(zhēng)力不擇手段，不遵守教育規(guī)則、而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象[3]。

3 改善我國(guó)教育培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題的合理性建議

3.1 政府應(yīng)強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度

定期對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證，對(duì)出現(xiàn)教育問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予警告處理，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重教育問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行停業(yè)整頓處理，各省市教育部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《促進(jìn)我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的條例》，確定教育機(jī)構(gòu)連鎖發(fā)展的資格，從立法角度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的正統(tǒng)性、規(guī)范性、法律性。同時(shí)還應(yīng)制定完善的教育機(jī)構(gòu)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育連鎖機(jī)構(gòu)的教育模式、師資力量、教育重點(diǎn)等問(wèn)題建立標(biāo)準(zhǔn)化的審批規(guī)范，是政府能夠主導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連鎖發(fā)展的過(guò)程和進(jìn)程[4]。

3.2 實(shí)行教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證金制度

現(xiàn)階段，由于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量差、培訓(xùn)功利性強(qiáng)等問(wèn)題，有關(guān)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題日益嚴(yán)重，為了維護(hù)學(xué)員的切身利益，政府應(yīng)該勒令各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行保證金制度，通過(guò)這個(gè)制度可以讓學(xué)員在支付學(xué)費(fèi)之后享有一定的教育保障，連鎖機(jī)構(gòu)不可在未經(jīng)學(xué)員同意的情況下，擅自動(dòng)用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，且還要對(duì)學(xué)員的教育承諾負(fù)責(zé)到底，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可無(wú)端終止辦學(xué)。出現(xiàn)上述問(wèn)題，相關(guān)監(jiān)察部門(mén)要對(duì)其教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)追求其刑事責(zé)任。

3.3 推行教師資格認(rèn)證制度

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想實(shí)現(xiàn)連鎖、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍的素質(zhì)水平，讓各教育培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)都擁有一批高素質(zhì)、高水平的培訓(xùn)師資，這種高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備是提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量的重要保證。通過(guò)實(shí)行培訓(xùn)師資認(rèn)證制度，促進(jìn)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的正規(guī)化，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管透明化等措施，進(jìn)而提高教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)目的[5]。

第6篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

一、什么是九小場(chǎng)所

九小場(chǎng)所是指小商場(chǎng)、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)，這些場(chǎng)所都是政府安全監(jiān)管的重點(diǎn)。

二、九小場(chǎng)所存在的問(wèn)題

1、九小場(chǎng)所多為家庭企業(yè)，雖然促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)，但管理模式多為家庭經(jīng)營(yíng)式；資金短缺、安全生產(chǎn)條件差、管理模式陳舊；生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、原材料、吃住基本都在一起；用電線路亂拉亂扯；消防設(shè)施不健全，一旦發(fā)生火災(zāi)，處于半封閉狀態(tài)無(wú)處逃生，勢(shì)必造成人員傷亡。

2、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。這些場(chǎng)所的從業(yè)人員往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)直接上崗就業(yè)。相對(duì)來(lái)說(shuō)人員素質(zhì)低，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，應(yīng)急救援滯后。

3、生產(chǎn)場(chǎng)所布局不合理。許多小加工點(diǎn)都是用自家居住房屋或租賃的房屋進(jìn)行加工生產(chǎn)，建筑本身就不符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，吃、住、生產(chǎn)基本都是一條龍。存在的安全隱患可想而知。

4、落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)要求困難，整改難度大。對(duì)執(zhí)法人員下達(dá)的整改文書(shū)，小經(jīng)營(yíng)業(yè)主多為應(yīng)付、敷衍了事或者置之不理。由于文化素質(zhì)低，就連最基本安全管理制度也無(wú)法制定，更別說(shuō)制定其他有關(guān)安全資料了。同時(shí)由于資金短缺、建筑條件的制約整改基本等于重建。

5、監(jiān)管難度大。由于九小場(chǎng)所分布廣，人員流動(dòng)性大，而監(jiān)管人員力量薄弱，而且監(jiān)管的職權(quán)不明確，出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管的局面。

三、解決的措施

1、建立村級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立村級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。九小場(chǎng)所往往分布在最基層，因此應(yīng)該發(fā)揮最基層的安全監(jiān)管力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所嚴(yán)格排查，建立底冊(cè)。首先建立網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，健全村級(jí)安全管理制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的九小場(chǎng)所劃分監(jiān)管對(duì)象，做到村干部人人包片，層層簽訂安全責(zé)任狀，落實(shí)安全責(zé)任制。其次培養(yǎng)村級(jí)安全協(xié)管員，正確指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全管理。

2、加強(qiáng)宣傳，提高小加工點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。政府安監(jiān)部門(mén)可以分片對(duì)轄區(qū)內(nèi)的九小場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人的安全管理水平，從思想深處認(rèn)識(shí)安全的重要性。村級(jí)可以利用廣播、張貼宣傳畫(huà)、學(xué)生安全教育課對(duì)村級(jí)小加工點(diǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)。

3、加大檢查力度，及時(shí)消除安全隱患。基層監(jiān)管人員應(yīng)制定檢查計(jì)劃，突出重點(diǎn)，定期到小場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的立即監(jiān)督指導(dǎo)進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的責(zé)令限期進(jìn)行整改。在規(guī)定的期間內(nèi)未按規(guī)定進(jìn)行整改的上報(bào)鎮(zhèn)辦安監(jiān)辦，可以聯(lián)合派出所依法行政處罰或取締，絕不姑息遷就。鎮(zhèn)辦還應(yīng)不定期成立由安監(jiān)辦、工商、派出所、供電、建委等有關(guān)人員組成的檢查小組進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締。

第7篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞 P2P 小額信貸 監(jiān)管 普惠金融

作者簡(jiǎn)介：呂聰、林優(yōu)，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。

一、中國(guó)P2P小額借貸的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）P2P小額信貸在中國(guó)的起源

2000年宜信的創(chuàng)始人唐寧在華爾街打拼了5年后回國(guó)，并在一家高科技公司擔(dān)任戰(zhàn)略投資和兼并收購(gòu)總監(jiān)，經(jīng)過(guò)3年的市場(chǎng)考察，唐寧創(chuàng)辦了華創(chuàng)資本，主要做些教育行業(yè)的天使投資。在投資達(dá)內(nèi)科技（已于2014年4月3日成功在納斯達(dá)克上市）等多家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多潛在受教育者由于沒(méi)有足夠的資金一次性支付教育費(fèi)用，而被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拒之門(mén)外。

唐寧回顧了自己在美國(guó)南方大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，在那里第一次接觸到“微金融”的概念和“信用”的可貴，體會(huì)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)橛邢鄬?duì)完整的信用體系，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以省卻很多花在過(guò)程和程序上的時(shí)間浪費(fèi)而更高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)其經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)師YASMEEN教授的引薦，唐寧在1997年利用暑假的時(shí)間赴孟加拉，跟隨“小額信貸”之父尤努斯教授，考察了其“格萊珉機(jī)構(gòu)”的運(yùn)作模式，經(jīng)過(guò)親自的實(shí)際考察，唐寧發(fā)現(xiàn)這些一文不名、沒(méi)有任何抵押資產(chǎn)的窮人，還款率竟高達(dá)98%。

在國(guó)際上，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，由于信用貸款的廣泛普及，因資金匱乏而失去教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)并沒(méi)有成為問(wèn)題，超過(guò)半數(shù)的學(xué)生采用借貸形式支付學(xué)費(fèi)，以美國(guó)為例，2007年美國(guó)的教育培訓(xùn)信貸市場(chǎng)在800億美元，其中私人機(jī)構(gòu)支持的貸款量獎(jiǎng)金170億美元。有了以上的調(diào)查研究，唐寧嘗試將個(gè)人的錢(qián)借貸給這些有暫時(shí)的資金困難的學(xué)生或家長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的教育信貸市場(chǎng)空間時(shí)，唐寧又創(chuàng)立了宜信公司，成為中國(guó)首家在國(guó)內(nèi)推出“教育培訓(xùn)小額借貸”的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從“宜學(xué)貸”開(kāi)始，宜信率先在國(guó)內(nèi)推出了P2P模式，將有理財(cái)需求的出借人將手中富余資金出借給經(jīng)過(guò)宜信信用審核的缺少資金的人，這些工薪階層、大學(xué)生、小微企業(yè)主和農(nóng)民通過(guò)這些資金的支持實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)、全職或兼職創(chuàng)業(yè)、脫貧致富等生活改變理想實(shí)現(xiàn)。

（二）P2P小額信貸在中國(guó)的發(fā)展

1.行業(yè)市場(chǎng)容量發(fā)展規(guī)模

2.P2P小額借貸的中國(guó)特色之路

第8篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

深入貫徹黨的全會(huì)和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》）和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（府發(fā)電〔〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省政府《實(shí)施意見(jiàn)》）為主線，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)依法監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)行動(dòng)、四個(gè)延伸，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確?！笆濉卑踩a(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、工作目標(biāo)

杜絕重大及以上安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生較大（3人）安全生產(chǎn)事故；預(yù)防和減少一般安全生產(chǎn)事故，不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）以國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神為主線，全面落實(shí)安全責(zé)任

1、確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級(jí)各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)口前移，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)糾正和查處違法、違章、違規(guī)行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)，或者依法予以關(guān)閉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2、確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、第一責(zé)任者責(zé)任。督促企業(yè)完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取、用好安全費(fèi)用，落實(shí)隱患治理資金，幫助企業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，研究解決遇到的突況。以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)科、商務(wù)、交通、國(guó)土、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門(mén)要在工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)廣泛開(kāi)展以企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“三必須三自行三加強(qiáng)”，即：必須遵守安全制度、必須健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、必須按規(guī)定投入安全經(jīng)費(fèi)，自行落實(shí)安全制度、自行開(kāi)展安全工作、自行整改安全隱患，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全宣傳教育，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。

3、確保安全問(wèn)責(zé)制落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。對(duì)問(wèn)題較多、隱患較重、安全工作成效較差的，責(zé)成單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府述職，并按相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照四不放過(guò)和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則查處和追究事故責(zé)任，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，依法從重、從快查處，對(duì)年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的責(zé)任單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)關(guān)、運(yùn)行關(guān)，不具備安全條件不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政審批程序，對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，要進(jìn)行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓或吊銷(xiāo)許可證。

2、嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的，一律不予審批，不得開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，未做到同時(shí)施工的，責(zé)令停止施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。工業(yè)園區(qū)已建工程項(xiàng)目未落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)局、園區(qū)管委會(huì)等主管部門(mén)要及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。工商部門(mén)要牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門(mén)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“打非”主體責(zé)任，完善綜合監(jiān)管、行業(yè)主管和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過(guò)程中非法違法行為，特別針對(duì)無(wú)證、無(wú)照或證照不全的各類(lèi)企業(yè)、作坊，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)打非過(guò)程中遇到的問(wèn)題切實(shí)做到“四個(gè)一律”。即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)（屬地）特點(diǎn)分別制訂安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全安全監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，對(duì)非法違法企業(yè)列入黑名單，向社會(huì)公開(kāi)曝光。

4、狠抓安全隱患排查治理。繼續(xù)抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品、文化娛樂(lè)、宗教場(chǎng)所、工礦商貿(mào)、用電用氣、食品衛(wèi)生、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店、十小場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患專項(xiàng)整治，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。繼續(xù)實(shí)行較大安全隱患掛牌督辦制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門(mén)也要繼續(xù)實(shí)行隱患排查治理經(jīng)?；?、制度化，層層實(shí)行安全隱患掛牌督辦，明確隱患治理第一、二、三責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人在隱患治理前要及時(shí)制定隱患整治方案，治理中要加強(qiáng)安全監(jiān)管，治理后要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核、上報(bào)區(qū)政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)銷(xiāo)號(hào)，并隨時(shí)公告（報(bào)送）安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關(guān)單位的，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要主動(dòng)銜接、匯報(bào)情況，履行好“屬地管理”職責(zé)，千方百計(jì)采取多種方式會(huì)同市級(jí)相關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患，做到防微杜漸，防患于未然。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強(qiáng)監(jiān)管”要求，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作?？偨Y(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“安全文明社區(qū)（村）”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡(luò)化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)所在村要逐步建立志愿者消防服務(wù)隊(duì)，配備基本消防設(shè)施器材，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高安全應(yīng)急處突能力；創(chuàng)建安全文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、安全知識(shí)櫥窗等，為深入開(kāi)展安全工作提供活動(dòng)陣地。教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、工商等部門(mén)要在“十二五”期間有計(jì)劃有步驟分期分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院、較大商場(chǎng)市場(chǎng)（娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店）等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全應(yīng)急演練，并邀請(qǐng)消防、安監(jiān)、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位參加，學(xué)校、醫(yī)院安全應(yīng)急演練每半年不少于3個(gè)單位，通過(guò)安全應(yīng)急演練有效提升企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)和人員逃生能力。

2、加強(qiáng)企業(yè)車(chē)間、班組安全管理。督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，并充分落實(shí)到車(chē)間或班組生產(chǎn)過(guò)程中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力，推進(jìn)車(chē)間、班組安全基礎(chǔ)不斷提升。

3、提升安全監(jiān)管、執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，充實(shí)安全監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大安全執(zhí)法力度，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。區(qū)法制辦要牽頭組織建設(shè)、國(guó)土、交通、公安、工商等有關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、工商所等單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，切實(shí)作好“三規(guī)范一加強(qiáng)”，即：規(guī)范執(zhí)法范圍、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法檔案、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍安全監(jiān)管和執(zhí)法水平。

（四）強(qiáng)化職業(yè)安全健康工作

1、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)、人社等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實(shí)履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管隊(duì)伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，狠抓職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境、健康保障等工作。

2、全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專(兼)職專業(yè)管理人員，指導(dǎo)企業(yè)防范和減少職業(yè)危害，改善從業(yè)人員生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。

（五）嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管

1、交通安全。認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作力度，從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)水陸交通安全源頭管理，不斷完善安全設(shè)施，深入開(kāi)展道路交通“安全帶”行動(dòng)、摩托車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)、水上交通“救生衣、簽單發(fā)航”行動(dòng)、“防船舶碰撞、防泄漏”行動(dòng)、水運(yùn)企業(yè)、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質(zhì)量船舶和支小河流通航環(huán)境整治，破壞通航安全標(biāo)志及其設(shè)施、砂石開(kāi)采、岸灘土地開(kāi)發(fā)惡化航道以及在航道內(nèi)亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網(wǎng)“六亂”等專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、消防安全。深入開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治；加大消防安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，完善消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；加強(qiáng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，提高全社會(huì)消防安全意識(shí)；繼續(xù)落實(shí)消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，增添消防設(shè)施；強(qiáng)化消防“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）工程建設(shè)，重點(diǎn)整治西門(mén)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所安全（消防）通道堵塞、私拉亂接電線、燃?xì)夤艿赖认腊踩[患。

3、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工安全。區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、建設(shè)、園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、?。ㄊ小^(qū)）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、安全條件審查關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決整治，對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”審查的再建（已建）項(xiàng)目和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審查制度。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和公安、工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)（企業(yè)）日常監(jiān)管，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)行為，逐步在高危行業(yè)（企業(yè)）安裝安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高高危行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

5、衛(wèi)生和學(xué)校安全。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院食堂衛(wèi)生及公共食品衛(wèi)生、安全通道等監(jiān)督檢查，防治群體性中毒事件和踩踏事件發(fā)生，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)易制毒藥品安全管理，全面排查安全隱患，確保安全。

6、旅游安全。加大風(fēng)景區(qū)、清泉寺等旅游宗教場(chǎng)所安全管理，完善安全警示標(biāo)志設(shè)置和安全防護(hù)設(shè)施配置，確保游客和參加宗教活動(dòng)群眾安全。

7、森林防火安全。加大重要林區(qū)消防安全整治力度，把森林防火責(zé)任落實(shí)到村社，落實(shí)專人看護(hù)防守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

8、地質(zhì)災(zāi)害安全。國(guó)土部門(mén)和屬地政府要認(rèn)真排查地質(zhì)隱患，提前制訂預(yù)案，建立和完善群眾監(jiān)測(cè)防御網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。

9、“十小”場(chǎng)所安全。公安、文化、消防等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）要條塊結(jié)合，以塊為主，加強(qiáng)“十小”場(chǎng)所安全監(jiān)管，加大整治力度，消除事故隱患，確保安全無(wú)事故。

（六）進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力

1、建立安全專項(xiàng)資金保障制度。繼續(xù)加大政府安全投入力度，按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)資金納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資總體計(jì)劃，主要用于安全監(jiān)管能力建設(shè)、公共安全基礎(chǔ)建設(shè)、重大隱患治理、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)等預(yù)防性投入。

2、建立安全生產(chǎn)工作備案機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)工業(yè)園區(qū)、礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國(guó)、省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，凡未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，審批部門(mén)不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)送安監(jiān)部門(mén)備案。

（七）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作

1、開(kāi)展多種形式宣傳貫徹活動(dòng)。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開(kāi)展好年“百安活動(dòng)”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要深入村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行宣講，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)政策規(guī)定全面貫徹實(shí)行。同時(shí)，要充采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車(chē)、安全專欄等多種形式進(jìn)一步開(kāi)展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，宣傳安全管理先進(jìn)典型，曝光隱患整治不力等行為。

第9篇：教育培訓(xùn)資金監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：縣域職業(yè)與成人教育；網(wǎng)絡(luò)體系；問(wèn)題；對(duì)策

一縣域職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀[1]

我國(guó)縣級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況走過(guò)曲折的道路，有的地方在普通教育中分離出來(lái)獨(dú)立辦學(xué)，有的在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)分分合合，招生困難，辦學(xué)特色不明顯。在國(guó)家宏觀政策調(diào)控和引導(dǎo)下，出現(xiàn)過(guò)辦學(xué)高峰期。在家長(zhǎng)和社會(huì)的期望中，升學(xué)與就業(yè)的導(dǎo)向互相博弈。學(xué)校的設(shè)置一般是以職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和職教中心的形式出現(xiàn)，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育既承擔(dān)學(xué)歷教育又承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)。從全國(guó)縣級(jí)職教中心聯(lián)盟大會(huì)的交流情況來(lái)看，目前這一網(wǎng)絡(luò)主要包括縣級(jí)職教中心(或中等職業(yè)學(xué)校),國(guó)家開(kāi)放大學(xué)縣級(jí)學(xué)習(xí)中心、縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)技術(shù)推廣服務(wù)中心等。1.中等職業(yè)教育學(xué)校形成了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式。[2]隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量在逐漸減少。最具典型的就是縣級(jí)職教中心的建成標(biāo)志著學(xué)歷教育和各種職前職后培訓(xùn)融合到一個(gè)辦學(xué)主體，特別是小縣城，很具有代表性。有的地方職業(yè)教育大幅萎縮，如甘肅省兩當(dāng)縣，中等職業(yè)學(xué)校的中職生很少，開(kāi)放教育的成人學(xué)生相對(duì)較多，職業(yè)培訓(xùn)少。近年來(lái)，金塔縣中等職業(yè)學(xué)校積極開(kāi)展學(xué)歷教育的同時(shí),通過(guò)與采取同國(guó)家開(kāi)放大學(xué)甘肅學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、合作招生，積極參與甘肅省新能源職教集團(tuán)等集團(tuán)化辦學(xué)等形式來(lái)彌補(bǔ)自身辦學(xué)條件的短板，積極培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才，為酒嘉地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用型技能人才。和其他地區(qū)一樣，學(xué)校農(nóng)業(yè)類(lèi)專業(yè)學(xué)生少,影響了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2.成人教育的三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從金塔縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,基本上形成了三大網(wǎng)絡(luò):一是教育局管理的以縣級(jí)職教中心（含2000年、2002年先后整合到職教中心的農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校）為骨干，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化技術(shù)學(xué)校為主體,村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的的以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)局等技術(shù)推廣部門(mén)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);三是人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)管理的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、在崗職工、下崗分流人員、失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的功能來(lái)看，也是我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)的一個(gè)縮影。[3]中等職業(yè)教育主要以學(xué)歷教育為主，成人教育培訓(xùn)為輔。隨著縣域中等職業(yè)教育生源的減少和成人教育培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，中等職業(yè)學(xué)校對(duì)成人教育培訓(xùn)的需求也在加大投入;農(nóng)業(yè)部門(mén)主要開(kāi)展職后的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，還有新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的培訓(xùn);人力資源和社會(huì)保障部門(mén)引進(jìn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要對(duì)在職或下崗人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。3.農(nóng)業(yè)小縣辦好職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)幅員遼闊，各地在建立縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如縣級(jí)職教中心建設(shè)中，甘肅省金塔縣對(duì)1988年創(chuàng)辦的職業(yè)中學(xué)于2000年、2002年進(jìn)行第一次資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心，提出了“多個(gè)牌子、一套班子”的辦學(xué)體制,組成綜合性,多功能、有較高辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的縣級(jí)職教中心，融合教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站。

二縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

1.服務(wù)“三農(nóng)”的能力減弱。金塔縣于2000年、2002年進(jìn)行第一次對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心，[4]因?yàn)閯潥w教育部門(mén)管理，所以原來(lái)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目一般不予安排,本來(lái)要支持職業(yè)教育的好事，因部門(mén)管理和歸屬權(quán)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)揮好作用，地方政府的管理體制與國(guó)家部門(mén)的要求有些沖突，沒(méi)有很好地解決。2.涉農(nóng)專業(yè)有需求無(wú)生源，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需要?？h職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議研究發(fā)展辦好職業(yè)教育的新方法、新途徑、新舉措，農(nóng)業(yè)部門(mén)提出開(kāi)設(shè)育種、深加工相關(guān)專業(yè)，但是青壯年農(nóng)民大幅減少，農(nóng)村籍學(xué)生不愿學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)專業(yè)，各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后返回農(nóng)村的十分少，職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民短缺，農(nóng)業(yè)后繼乏人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)快地出現(xiàn)“空洞化”、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化的現(xiàn)象。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)?！睆膰?guó)家層面肯定了縣域職業(yè)教育在多個(gè)領(lǐng)域的重要作用。3.縣域職業(yè)培訓(xùn)主體小而雜,管理不太規(guī)范。黨和國(guó)家歷來(lái)十分關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題,“三農(nóng)”問(wèn)題被看做是全黨工作和全部工作的重中之重。近些年來(lái),許多部門(mén)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展形式多樣的各種培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局（科協(xié)）、扶貧辦、組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、殘聯(lián)等部門(mén)(單位)都或多或少有爭(zhēng)取來(lái)的培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源和社會(huì)保障局又引進(jìn)3個(gè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把項(xiàng)目分解或者委托給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件參差不齊，管理寬嚴(yán)不一，師資和教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)不同，培訓(xùn)效果良莠不齊，對(duì)此群眾有不同意見(jiàn)。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多部門(mén)主辦。有培訓(xùn)項(xiàng)目的部門(mén)按照自已掌握的信息和資源，把任務(wù)下達(dá)到本系統(tǒng)的技術(shù)部門(mén)，但各部門(mén)培訓(xùn)資源有限,培訓(xùn)工作難以取得預(yù)期效果；另一方面各部門(mén)培訓(xùn)職責(zé)不清、責(zé)任不明,致使培訓(xùn)工作存在對(duì)象重復(fù)和內(nèi)容重疊的現(xiàn)象,導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，甚至涉嫌違規(guī)使用資金。二是培訓(xùn)對(duì)象重疊多。各部門(mén)根據(jù)自己的服務(wù)對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)部門(mén)的“新職業(yè)農(nóng)民培育工程"的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社骨干成員,人社部門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象也是農(nóng)民，但實(shí)際上都是組織農(nóng)民或農(nóng)民工，致使培訓(xùn)對(duì)象重疊,造成重復(fù)培訓(xùn)。有的農(nóng)民一年參加幾個(gè)部門(mén)或?qū)W校的培訓(xùn),特別是村組干部，甚至因耽擱生產(chǎn)引起農(nóng)民的不滿。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。[5]我國(guó)通過(guò)取消部分職業(yè)資格鑒定目錄后有了比較健全的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)的工種,課時(shí)、考核鑒定都有一整套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)放管服改革，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng)，但民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)存在辦學(xué)條件不完善，培訓(xùn)設(shè)備不齊全，師資力量嚴(yán)重不足的情況。由于追求經(jīng)濟(jì)效益等原因,大部分培訓(xùn)還未能按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間差異較大。四是資金分散,效益不高。目前不少部門(mén)都有專門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由于培訓(xùn)部門(mén)分散，培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù),造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)。同時(shí)影響到農(nóng)民正常的生產(chǎn)和外出務(wù)工人員的工作,挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。