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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

建設(shè)工程質(zhì)量保證體系精選(九篇)

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第1篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:水利工程,工程建設(shè),質(zhì)量管理

1 概述

水利工程一般投資大、規(guī)模也很大、技術(shù)要求高、涉及面廣,工程質(zhì)量不僅直接關(guān)系到工程效益的發(fā)揮,而且關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此,水利工程質(zhì)量管理至關(guān)重要。具體講就是要在工程建設(shè)中堅(jiān)持全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理指導(dǎo)思想,貫徹以預(yù)防為主的原則,建立健全建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系,監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,勘察、設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量保證體系,以達(dá)到強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任,確保工程建設(shè)質(zhì)量之目的。

2 建立健全建設(shè)單位質(zhì)量檢查體系。是保證工程建設(shè)質(zhì)量的必要條件

建設(shè)單位或項(xiàng)目法人(簡稱業(yè)主),對(duì)于水利經(jīng)營性項(xiàng)目是工程建設(shè)的投資人,對(duì)于公益性項(xiàng)目是政府部門的委托人,是工程項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)方,擁有確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設(shè)備、按照國家法律法規(guī)規(guī)定選擇承包單位、支付工程價(jià)款等權(quán)力,在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作,在整個(gè)建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位為了維護(hù)自己或政府部門的利益,保證工程建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益,需要建立自己的質(zhì)量檢查體系,成立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu),對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)工序、隱蔽工程和各個(gè)建設(shè)階段的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、復(fù)核和認(rèn)可。在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制的項(xiàng)目中,業(yè)主已通過合同的方式把這部分工作全部或部分委托給監(jiān)理單位來承擔(dān)。雖然如此,作為工程建設(shè)主體的業(yè)主單位仍要對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理,擔(dān)負(fù)起建設(shè)工程質(zhì)量的全面責(zé)任。

3 建立監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,是確保工程建設(shè)質(zhì)量的核心內(nèi)容

監(jiān)理單位受建設(shè)單位(業(yè)主)委托,按照監(jiān)理合同對(duì)工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控和督導(dǎo)。其任務(wù)就是從組織和管理的角度采取措施,以合同為依據(jù),以規(guī)范建設(shè)行為、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同的授權(quán),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程主要進(jìn)行進(jìn)度、投資和質(zhì)量“三大控制”,而質(zhì)量控制又是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容。其主要任務(wù)是:審查承包單位選擇的分包單位;組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,審查設(shè)計(jì)變更;審查承包單位提出的施工技術(shù)措施、安全施工措施和度汛方案等;檢查用于工程的設(shè)備、材料和構(gòu)配件的質(zhì)量;采取旁站、巡視或平行試驗(yàn)等形式對(duì)施工工序和過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控;核實(shí)工程量,簽發(fā)工程付款憑證,審查工程結(jié)算;督促施工承包單位履行承包合同,調(diào)解合同雙方的爭議;督促整理承包合同文件和技術(shù)檔案資料;協(xié)助業(yè)主搞好各階段的工程驗(yàn)收和主持竣工初驗(yàn)工作,提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。對(duì)質(zhì)量可疑的部位,監(jiān)理工程師有權(quán)進(jìn)行抽檢,并要求施工單位對(duì)不合格或者有缺陷的工程部位進(jìn)行返工或修補(bǔ)。

筆者在從事多年的基層水利工程建設(shè)和土地整理項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)踐過程中,充分認(rèn)識(shí)到,監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的控制,已建立起了一套完整嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、工作制度、控制程序和方法,構(gòu)成了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系,對(duì)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理工作,保證工程建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。

4 落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量保證體系,是確保工程建設(shè)質(zhì)量的首要前提

工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的功能和使用價(jià)值,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。只有高質(zhì)量的勘察、設(shè)計(jì)成果才能為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程提供基礎(chǔ)保證。工程地質(zhì)勘查是工程建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其任務(wù)就是查明工程建設(shè)地區(qū)的工程地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)特征,為設(shè)計(jì)提供可靠的地質(zhì)資料和依據(jù)。設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的靈魂,建設(shè)項(xiàng)目能否滿足規(guī)定要求和具備所需要的使用功能,主要靠設(shè)計(jì)的質(zhì)量來體現(xiàn)。如果一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇不合理,就直接影響工程效益和使用壽命,后期的施工質(zhì)量再好,也就失去了實(shí)際意義,即便是設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)小小的差錯(cuò),也可能給工程施工帶來不必要的麻煩,而貽誤工程建設(shè)進(jìn)度。

因此,以優(yōu)質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)成果來保證工程建設(shè)質(zhì)量,應(yīng)該成為工程建設(shè)的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。作為勘察設(shè)計(jì)單位就要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,建立健全自己的質(zhì)量保證體系,從組織上、制度上、工作程序和方法等方面來規(guī)范和保證勘察設(shè)計(jì)成果,以此來贏得社會(huì)信譽(yù),增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。也只有通過建立一定規(guī)章制度和程序方法、機(jī)構(gòu)等,使質(zhì)量保證活動(dòng)系統(tǒng)化、程序化、制度化,才能為水利工程建設(shè)質(zhì)量管理提供組織保證。

5 落實(shí)施工單位的質(zhì)量保證體系。是確保工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素

施工階段是建設(shè)工程質(zhì)量形成階段,也是工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn),勘察、設(shè)計(jì)的思想和方案都要通過這一階段來實(shí)現(xiàn)。工程施工,就是根據(jù)合同約定和工程的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,通過各種技術(shù)作業(yè),最終形成建設(shè)工程實(shí)體的活動(dòng)。

由于水利工程建設(shè)涉及的單位多,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,時(shí)間長,影響質(zhì)量穩(wěn)定的因素多,施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)十分艱巨。在勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證的前提下,整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量狀況最終取決于施工質(zhì)量。所以說,水利工程的施工承包商作為水利工程的具體實(shí)施者,對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任。必須以對(duì)國家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),積極有效做好工程施工過程中的各項(xiàng)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程施工的質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)建立和運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)與方法,以保證工程質(zhì)量為目的,將內(nèi)部的各部門、各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動(dòng)嚴(yán)密協(xié)調(diào)地組織起來,明確他們?cè)诒WC工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工作程序和方法,形成一個(gè)有機(jī)整體的質(zhì)量保證體系,并采取必要的措施,使其有效運(yùn)行。唯其如此,工程施工質(zhì)量才能得以保證。

6 加強(qiáng)政府單位的質(zhì)量監(jiān)督體系,是確保工程建設(shè)質(zhì)量的強(qiáng)制手段

為了保證建設(shè)工程質(zhì)量,保障公共安全,保護(hù)人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全,國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,政府必須加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的,以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以工程建設(shè)實(shí)物質(zhì)量和有關(guān)的工程建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及材料、配件和設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容,以監(jiān)督認(rèn)可與質(zhì)量檢驗(yàn)為主要手段。

政府質(zhì)量監(jiān)督并不局限于某一個(gè)階段或某一個(gè)方面,而是貫穿于建設(shè)活動(dòng)的全過程。為此《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé)可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

第2篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理;建筑工程;質(zhì)量控制

一、質(zhì)量管理相關(guān)理論和研究綜述

1、質(zhì)量管理的相關(guān)理論。質(zhì)量管理是企業(yè)經(jīng)營、生存、發(fā)展必需的一種綜合性管理活動(dòng),涉及企業(yè)的所有成員,通過建立質(zhì)量體系,開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng),有效地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo),獲得期望的質(zhì)量水平。建筑工程質(zhì)量是指建筑工程產(chǎn)品適合某種規(guī)定的用途,滿足人們要求所具備的基本屬性或特性的程度。它包括狹義和廣義兩個(gè)方面的含義,狹義的工程質(zhì)量僅指施工質(zhì)量; 廣義的工程質(zhì)量除指施工質(zhì)量外,還包括工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟(jì)、高效地建造出符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求及用戶需要的質(zhì)量合格的建筑工程,企業(yè)各部門對(duì)施工各環(huán)節(jié)、各階段所采取的組織協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理手段的總稱。全面質(zhì)量管理是企業(yè)以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以讓顧客滿意和本組織所有成員受益為目的,而達(dá)到長期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理的理論和方法能從根本上提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量,是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

2、我國建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀。我國目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制經(jīng)過十多年的改革,己經(jīng)建立了較為全面的質(zhì)量管理體系,包括工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、施工圖紙審查制度、工程竣工驗(yàn)收備案制度、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制度、質(zhì)量保修索賠制度等一系列法規(guī)制度"《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布,是我國工程建設(shè)領(lǐng)域法制建設(shè)的重大成果,并在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn),是行之有效的管理法規(guī)。但是,現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中,存在整體水平不盡人意的狀況。隨著改革開放不斷深化,人民群眾生活水平的不斷提高,群眾對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、使用功能等提出了越來越高的要求。建筑市場經(jīng)過治理整頓,目前工程質(zhì)量下降的狀況已基本得到抑制。工程質(zhì)量總體上有所提高,但影響投資效果、使用壽命及經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象也為數(shù)不少。

3、建筑工程質(zhì)量管理的新動(dòng)態(tài)。中國的建筑市場將進(jìn)一步開放,擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)國家建筑大企業(yè)將同我國建筑施工企業(yè)展開近距離全方位的競爭,而工程質(zhì)量必將成為競爭的主要內(nèi)容。21世紀(jì)的建筑質(zhì)量概念要比20世紀(jì)大大拓寬,人們將質(zhì)量概念從狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以“顧客滿意”為目標(biāo)。傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成過程是從分項(xiàng)工程―分部工程―單位工程―單項(xiàng)工程的業(yè)務(wù)過程,這顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢。新的質(zhì)量概念使確定與業(yè)主需要有關(guān)的質(zhì)量變得更加重要,這就要求項(xiàng)目質(zhì)量控制重心要從業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)向業(yè)主需要。為適應(yīng)這一變化,建筑質(zhì)量戰(zhàn)略也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,具體可理解為:質(zhì)量100%戰(zhàn)略、質(zhì)量管理規(guī)范戰(zhàn)略、質(zhì)量培訓(xùn)戰(zhàn)略、執(zhí)業(yè)工程師戰(zhàn)略、質(zhì)量創(chuàng)新戰(zhàn)略、服務(wù)品牌戰(zhàn)略等。

二、建筑工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

著名的品質(zhì)管理大師朱蘭說:“世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)”,并從系統(tǒng)的角度出發(fā)考慮管理問題,提出了管理是不斷改進(jìn)工作,建立了質(zhì)量三元論( 質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)) "就具體管理工作而言,質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制是其核心和主要工作,本節(jié)主要分析、研究影響和決定建筑工程質(zhì)量管理的這三項(xiàng)工作。

1、建筑工程質(zhì)量計(jì)劃。實(shí)行質(zhì)量預(yù)控是提高工程質(zhì)量的科學(xué)方法,質(zhì)量預(yù)控是為了達(dá)到質(zhì)量要求而事先盡可能地找出質(zhì)量形成過程中所有階段導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因所采取的技術(shù)和管理措施。對(duì)一項(xiàng)工程的質(zhì)量預(yù)控,關(guān)鍵是質(zhì)量計(jì)劃,此外還應(yīng)該包括質(zhì)量通病防治措施、工程防護(hù)計(jì)劃等一系列的預(yù)防手段。對(duì)新開工的工程項(xiàng)目編制的質(zhì)量

計(jì)劃一般包括6個(gè)主要方面:1)需要達(dá)到的質(zhì)量具體目標(biāo)值;2)施工各過程的步驟和部署;3)不同階段的職責(zé)、權(quán)限和資源分配;4) 適用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、測量和審核大綱;5)可能遇到的施工環(huán)境的保證措施;6)樣板開路和實(shí)驗(yàn)階段。通過質(zhì)量預(yù)控,盡量做到技術(shù)上的先進(jìn)性、方法上的可操作性、管理上的嚴(yán)密性、經(jīng)濟(jì)上的合理性、確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。

2、建筑工程質(zhì)量保證。在過去的一段時(shí)間,為把建筑工程質(zhì)量搞上去,可以說各級(jí)建設(shè)主管部門都做了大量工作,以政府名義進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督工作以及社會(huì)監(jiān)理工作,也在全國各地得到普遍開展,成效也是應(yīng)當(dāng)加以肯定的。但是我們應(yīng)當(dāng)更清楚的認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)品( 工程) 是企業(yè)生產(chǎn)出來的,而不是靠其他部門管出來的,因此建筑施工企業(yè)必須要對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行保證。建筑工程質(zhì)量保證是指為確保建筑工程的質(zhì)量滿足需要( 滿足設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、需方的愿望) ,而對(duì)建筑工程的全過程實(shí)行全面的質(zhì)量控制,并對(duì)其提出完整、準(zhǔn)確履行各自質(zhì)量職能的證據(jù),以使需方滿意并增強(qiáng)其對(duì)工程的質(zhì)量信任感的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。簡言之,建筑工程質(zhì)量保證是為確保其工程質(zhì)量,使用戶滿意并確信之的全部有效手段和活動(dòng)。建筑施工企業(yè)怎樣做到實(shí)行質(zhì)量保證,最好的方法還是推行全面質(zhì)量管理。建立及健全建筑工程質(zhì)量保證體系,其應(yīng)包括 6個(gè)主要方面:1)建筑工程質(zhì)量保證體系的構(gòu)

成;2)質(zhì)量保證體系內(nèi)容;3)質(zhì)量保證體系審核;4)質(zhì)量保證監(jiān)察;5)建筑工程質(zhì)量保證組織的設(shè)置;;6)建筑工程質(zhì)量保證資料。

3、建筑工程質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指“為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)?!惫こ添?xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段劃分,其質(zhì)量控制相應(yīng)的劃分為事前、事中及事后控制。

三、結(jié)語

本文在系統(tǒng)的總結(jié)全面質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國目前建筑施工質(zhì)量管理領(lǐng)域存在的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量計(jì)劃不清、質(zhì)量保證不健全、工程質(zhì)量通病不能根治等問題現(xiàn)狀,圍繞質(zhì)量計(jì)劃的編制、質(zhì)量保證體系的構(gòu)建以及如何開展質(zhì)量控制工作做了系統(tǒng)的研究。在質(zhì)量計(jì)劃工企業(yè)的自我控制有機(jī)的結(jié)合起來,把工程項(xiàng)目參建各方主體作為一個(gè)系統(tǒng),運(yùn)用目標(biāo)管理方法,突出質(zhì)量計(jì)劃的預(yù)先控制,將設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)、加強(qiáng)工序質(zhì)量控制作為質(zhì)量管理工作的重點(diǎn),在實(shí)際的管理工作中具有一定的參考作用和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。對(duì)于質(zhì)量保證體系建立,本文進(jìn)行了不同質(zhì)量體系結(jié)合建立(綜合體系*的構(gòu)想,但是實(shí)施起來非常復(fù)雜,如何解決不同體系之間的沖突是今后研究的重點(diǎn)。21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)“變革”和“創(chuàng)新”是這一世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營的主題。質(zhì)量管理走過了百年歷程,質(zhì)量的概念也由狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,質(zhì)量管理的理論和方法將更加豐富,我們應(yīng)根據(jù)形式的發(fā)展,把握我國建筑業(yè)的新動(dòng)態(tài),積極探索行之有效的質(zhì)量管理方法,

不斷提高我國建筑工程質(zhì)量的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]朱紅" 建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量管理體制" 上海住宅,2005.7

第3篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

摘要:完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系是提高工程質(zhì)量的重要保證,本文從轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念出發(fā),探索新時(shí)期政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管模式,希望能夠給政府質(zhì)量監(jiān)督人員提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞:政府質(zhì)量監(jiān)督,巡查監(jiān)督,監(jiān)管新模式

Abstract: Improve the quality of the project supervision system is an important guarantee to improve the quality of the project, starting from the transformation of the quality supervision and management philosophy, to explore the mode of monitoring the quality of government construction projects in the new era, hoping to give the government of Quality Supervision, to provide some reference and help.

Keywords: government supervision, inspection supervision and regulation of new model.

中圖分類號(hào): TU712+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

建設(shè)工程項(xiàng)目與廣大人民生產(chǎn)和生活緊密相連, 投資大, 涉及面、帶動(dòng)幅射強(qiáng), 直接影響黨和政府形象。如何能動(dòng)地運(yùn)用宏觀監(jiān)控與管理, 適當(dāng)向微觀監(jiān)控延伸,是當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急。本文根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及其質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀, 以加強(qiáng)事前事中動(dòng)態(tài)管理為基本思路, 探索新時(shí)期政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管新模式。

1轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念

政府建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變理念, 轉(zhuǎn)變職能, 嚴(yán)格依法行政, 不直接指揮、調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng), 也不插手建筑企業(yè)內(nèi)部的管理, 使企業(yè)能真正按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控, 建設(shè)主管部門首先應(yīng)掙脫部門管理的約束, 對(duì)不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同地區(qū)的所有市場主體,無論是發(fā)包方、承包方,還是中介機(jī)構(gòu),都要一視同仁,使他們的合法權(quán)益受到同樣的保護(hù), 為他們創(chuàng)造一個(gè)在相同的條件下展開公平合理競爭的寬松外部環(huán)境。

同時(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要深化改革,精簡機(jī)構(gòu)和人員,從大量的日常事務(wù)中擺脫出來,集中力量履行好決策性職能和宏觀調(diào)控職能, 研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),制定產(chǎn)業(yè)政策, 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略, 促進(jìn)建筑生產(chǎn)力的發(fā)展。將過去包攬的許多不應(yīng)由政府管的事交出來,有些屬于企業(yè)自主經(jīng)營范圍內(nèi)的事,應(yīng)直接交還企業(yè)去辦, 有許多屬于企業(yè)間的公共事務(wù)或服務(wù)性事務(wù), 交給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。使政府致力于管理好必須由政府管的事, 改變不作為、濫作為和封閉分割管理、政出多門的狀況。

2由定點(diǎn)監(jiān)督向巡查監(jiān)督轉(zhuǎn)變

改革現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督方式, 逐漸將定點(diǎn)監(jiān)督向隨機(jī)巡回抽查監(jiān)督過渡。質(zhì)量監(jiān)督人員到現(xiàn)場不是直接控制工程質(zhì)量或進(jìn)行質(zhì)量把關(guān), 而是為了發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位主體的違法行為, 并加以處罰,目的是確保企業(yè)和項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立與正常運(yùn)行。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查,是在各方責(zé)任主體對(duì)實(shí)體質(zhì)量有合格結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行,主要目的是復(fù)查。因此, 實(shí)施巡查制度,既強(qiáng)化了對(duì)建設(shè)工程各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督, 也在管理中進(jìn)一步體現(xiàn)了各責(zé)任主體對(duì)建設(shè)工程應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

3建立建全各參建單位質(zhì)量保證體系

按照《工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定, 抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。依照《工程質(zhì)量保證體系審查表》規(guī)定的內(nèi)容, 對(duì)參建各方在施工現(xiàn)場建立的質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地檢查。

3.1施工企業(yè)

重點(diǎn)審查施工許可證和施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的完備性; 審查施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況。具體審查質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量管理人員數(shù)量和素質(zhì)、檢測和試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等內(nèi)容。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)有不滿足要求的, 要向施工單位提出書面整改意見, 限期修改、補(bǔ)充和完善, 并作為考核施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系是否建立和健全的依據(jù)。

3.2監(jiān)理單位

著重審查受監(jiān)項(xiàng)目的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》, 審查現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)構(gòu)設(shè)置的合理性, 總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等派駐現(xiàn)場的主要監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、現(xiàn)場檢測能力配備情況,《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》編寫的深度, 是否滿足受監(jiān)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理管理的要求等。

3.3建設(shè)單位

重點(diǎn)審查建設(shè)單位規(guī)劃許可證、安全生產(chǎn)許可證、規(guī)劃圖、抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查、節(jié)能審查、土地使用證、勞動(dòng)保險(xiǎn)、合同是否齊全,是否存在未批先建,施工圖設(shè)計(jì)文件是否未經(jīng)審查或者審查,擅自施工的。當(dāng)前應(yīng)突出建筑節(jié)能、抗震審查工作,進(jìn)一步加大對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)的強(qiáng)制審查力度。對(duì)不按要求上報(bào)不良行為記錄和重大事項(xiàng)或故意隱瞞不報(bào)的,要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以通

報(bào),并依法進(jìn)行處罰。

3.4勘察設(shè)計(jì)單位

主要審查受監(jiān)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和派駐現(xiàn)成勘察、設(shè)計(jì)單位代表的專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格證明資料。

4充分發(fā)揮“企業(yè)自控”和“社會(huì)監(jiān)督”作用

雖然對(duì)照相關(guān)檢查表格檢查具有一定可操作性, 但不是我們工作的全部。我們應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督檢查受監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位在施工現(xiàn)場建立的內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效果, 充分發(fā)揮“企業(yè)自控”和“社會(huì)監(jiān)理”的作用,保證工程質(zhì)量。

主要監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項(xiàng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度落實(shí)情況以及檢測(試驗(yàn)) 儀器設(shè)備和檢測(試驗(yàn))方法、手段的合法性等是否按監(jiān)理批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》、《監(jiān)理規(guī)劃》、監(jiān)理合同或施工合同等質(zhì)量管理技術(shù)文件要求完全落實(shí)到位; 督促檢查參建單位的現(xiàn)場主要質(zhì)量管理人員的到位情況并跟蹤檢查; 督促各參建單位嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定, 認(rèn)真履行各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)管理工作程序; 督促受監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量保證資料,要與工程進(jìn)度同步收集、整理, 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》, 確保工程資料真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。

5加強(qiáng)監(jiān)督管理工序、部位及單位工程

施工單位要建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,認(rèn)真做好工序、部位及單位工程質(zhì)量自檢和內(nèi)部檢查驗(yàn)收工作, 及時(shí)通知建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)代表進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收并辦理有關(guān)簽認(rèn)手續(xù)。

監(jiān)理(建設(shè))等單位的按規(guī)范要求嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收, 是確保工序、部位及單位工程質(zhì)量的重要手段, 所以, 監(jiān)理要加強(qiáng)旁站、巡視、平行檢驗(yàn)力度, 對(duì)整個(gè)工程

施工過程實(shí)施全面質(zhì)量控制。

作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督檢查上述驗(yàn)收程序落實(shí)情況, 并根據(jù)工程結(jié)構(gòu)部位重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況, 借助必要監(jiān)督檢測手段, 對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的結(jié)構(gòu)工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢。重點(diǎn)抽查結(jié)構(gòu)尺寸、重要隱蔽項(xiàng)目、主體結(jié)構(gòu)實(shí)體及主要構(gòu)件強(qiáng)度等。

6完善檢測試驗(yàn)見證取樣程序

加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查, 采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為, 嚴(yán)肅查處出具虛假報(bào)告等不良行為, 保證工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。試驗(yàn)結(jié)果是控制和鑒定工程質(zhì)量的重要依據(jù), 所以, 試驗(yàn)檢測工程實(shí)體質(zhì)量, 要堅(jiān)持“尊重科學(xué), 尊重?cái)?shù)據(jù)”, 正確評(píng)價(jià)工程質(zhì)量, 是監(jiān)督管理重要原則。通過監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)管理程序上問題, 一定要及時(shí)予以查處, 以確保工程試驗(yàn)的見證取樣及平行檢測能準(zhǔn)確、有效、及時(shí)地控制工程質(zhì)量。

7監(jiān)督管理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理情況

鑒于政府工程特點(diǎn), 工程質(zhì)量影響因素多且復(fù)雜, 往往整個(gè)工程尚未完工實(shí)際就有部分功能提前投入運(yùn)行使用, 所以工程在施工和使用過程中會(huì)出現(xiàn)各種不同程度的質(zhì)量問題, 甚至于質(zhì)量事故。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題, 首先監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)施工單位發(fā)整改通知、停(返) 工通知等,責(zé)令施工單位徹底整改。這方面監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)是問題的回復(fù)和復(fù)驗(yàn)。

對(duì)于質(zhì)量事故, 作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督事故發(fā)生單位是否按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和處理工程質(zhì)量事故。如屬重大質(zhì)量事故必須按照建設(shè)部3號(hào)令實(shí)施的《建設(shè)工程重大事故報(bào)告和處理程序規(guī)定》規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告和處理, 并嚴(yán)格按“三不放過”的原則處理好每一起工程事故。

8展望及建議

政府質(zhì)量監(jiān)督作為一項(xiàng)法定制度,也存在一些不完善的地方如對(duì)工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)等,缺乏相應(yīng)管理制度。從監(jiān)管的質(zhì)量主體方面來講,我們對(duì)質(zhì)量形成過程中,直接質(zhì)量責(zé)任主體的行為,規(guī)定得比較明確,而對(duì)間接主體行為的規(guī)定就不全面,對(duì)工程使用人的質(zhì)量責(zé)任沒有相應(yīng)規(guī)定。從工程質(zhì)量監(jiān)督制度體系上來講,在某些環(huán)節(jié)上還存在制度缺失,如工程使用后意外損害和合理使用期滿后,工程質(zhì)量沒有相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)予以確認(rèn),也未建立相應(yīng)的監(jiān)管制度。因此,盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接相互配套的制度體系迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

[1]梁海.對(duì)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J].山西建筑,2008,34(2):227-228

第4篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:住宅工程質(zhì)量保證體系;住宅工程質(zhì)量市場制約體系;住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系;住宅工程質(zhì)量控制體系

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,人民對(duì)住宅工程質(zhì)量的要求將達(dá)到一個(gè)新的高度。住宅工程質(zhì)量控制涉及到的方面眾多,各個(gè)方面相互作用,相互影響,因此,對(duì)住宅工程質(zhì)量控制必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程。筆者認(rèn)為,住宅工程質(zhì)量控制體系包括如下三個(gè)方面:

一是從住宅工程質(zhì)量形成過程的角度,建立和完善以開發(fā)企業(yè)為主的住宅工程質(zhì)量保證體系。

二是從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度,建立和完善以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的住宅工程質(zhì)量市場制約體系。

三是從住宅工程質(zhì)量監(jiān)督的角度,建立和完善以行政管理部門為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系。

這三個(gè)體系構(gòu)成一個(gè)完整和有效的住宅工程質(zhì)量控制體系。

1 住宅工程質(zhì)量保證體系

我國以往在住宅工程質(zhì)量管理中沒有形成一個(gè)有效的住宅工程質(zhì)量保證體系,因此,我們應(yīng)首先建立起住宅工程質(zhì)量保證體系。筆者認(rèn)為,住宅工程質(zhì)量保證體系應(yīng)包括如下兩個(gè)方面的含義:一是住宅建設(shè)參與各方都應(yīng)該提高自身的管理水平,在每個(gè)企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量保證體系,以保證住宅工程建設(shè)每個(gè)參與者的工作質(zhì)量都滿足住宅工程整體質(zhì)量的要求;二是針對(duì)住宅建設(shè)參與者眾多,而參與各方質(zhì)量責(zé)任混淆不清,發(fā)生質(zhì)量問題后,互相推諉的狀況,從住宅工程質(zhì)量形成過程的角度,以質(zhì)量責(zé)任制為核心,明確住宅建設(shè)參與各方的任務(wù)、職責(zé),建立全方位的住宅工程質(zhì)量保證體系。

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求,我國的住宅工程質(zhì)量保證體系應(yīng)明確以住宅開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位為住宅產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。工程勘察和設(shè)計(jì)單位,工程施工企業(yè),設(shè)備安裝企業(yè),建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或以合同約定。以下我們將詳細(xì)探討工程質(zhì)量保證體系中各方的職能和責(zé)任。

1.1 關(guān)于住宅工程建設(shè)的開發(fā)企業(yè)

根據(jù)我國《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律的規(guī)定,開發(fā)企業(yè)(建設(shè)單位)負(fù)有的質(zhì)量責(zé)任和職能為:

(1) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購進(jìn)行招標(biāo)。

(2) 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

(3 ) 建設(shè)單位發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

(4) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。

(5) 住宅工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

(6) 按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

(7) 建設(shè)單位收到住宅工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格,方可交付使用。

(8 )建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

1.2 關(guān)于住宅建設(shè)規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)單位

在住宅工程質(zhì)量保證體系中,規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和職能:

(1) 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2) 勘察單位提供的地質(zhì)、水文等勘察報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

(3) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告文件進(jìn)行住宅工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明住宅合理使用年限。

(4) 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的住宅建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(5) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

(6) 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與住宅工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

1.3 關(guān)于住宅工程施工安裝企業(yè)

在住宅質(zhì)量保證體系中,施工安裝企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和職能:

(1) 施工安裝企業(yè)對(duì)住宅工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2) 施工安裝企業(yè)必須按照住宅工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。

(3) 施工安裝企業(yè)必須按照住宅工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)住宅工程建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。

(4) 施工安裝企業(yè)必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(5) 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

(6) 施工安裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

1.4 關(guān)于住宅建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)

住宅工程質(zhì)量是設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和材料質(zhì)量的綜合反映。住宅工程材料和設(shè)備質(zhì)量的好壞,對(duì)住宅工程質(zhì)量的影響很大,特別是用于住宅工程的主要結(jié)構(gòu)材料,將直接影響到住宅工程的質(zhì)量和安全,據(jù)統(tǒng)計(jì),用于住宅工程的材料主要分為結(jié)構(gòu)材料、功能材料和裝飾材料,共達(dá)160種。

建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和職能包括如下方面:

(1) 建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)對(duì)住宅產(chǎn)品的材料和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)

(2) 建材生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的要求,供應(yīng)質(zhì)量、性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和建筑構(gòu)配件。

(3) 建材、設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí),建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。

(4) 對(duì)出廠的建材、設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制,必須有建材、設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量保證書和使用說明書,明確規(guī)定其建材、設(shè)備產(chǎn)品的使用年限和使用方法。

(5) 建材、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)合理生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量,限制和淘汰一些能耗大、附加值低和落后的建材、設(shè)備產(chǎn)品。

以上對(duì)住宅建設(shè)的參與者(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),地質(zhì)勘察和建筑設(shè)計(jì)單位,工程施工企業(yè),建材、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè))在住宅質(zhì)量保證體系中的任務(wù)、職能、責(zé)任以及相關(guān)措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述,以期建立一個(gè)有效可行的住宅質(zhì)量保證體系。

2 住宅工程質(zhì)量控制的市場制約體系

從住宅工程質(zhì)量制約機(jī)制的角度,建立以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的市場制約體系。使住宅工程質(zhì)量由政府制約轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋萍s的良性機(jī)制,這是住宅工程質(zhì)量控制體系的核心所在。

2.1 繼續(xù)完善住宅建設(shè)有形市場

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以往沒有固定的交易時(shí)間和交易地點(diǎn)、交易行為,也沒有特定的規(guī)范和程序可以遵守的傳統(tǒng)意義上的“無形”建筑市場,在我國正發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變。一種具有固定交易場所和交易時(shí)間的,提供從建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、工程招標(biāo)信息、招標(biāo)文件準(zhǔn)備及發(fā)售、資質(zhì)審查、勘察釋疑、招標(biāo)咨詢和管理、評(píng)標(biāo)定標(biāo)監(jiān)督與執(zhí)行直至合同簽訂備案等一系列服務(wù)的新型建筑市場應(yīng)運(yùn)而生,這就是“有形”建筑市場。

在有形市場建立后,住宅建設(shè)參與各方都受到有形市場的制約。業(yè)主通過審核才能進(jìn)入有形市場,沒有住宅開發(fā)能力的業(yè)主和建設(shè)單位將不能夠進(jìn)入有形市場。在有形市場中,業(yè)主選擇勘察、設(shè)計(jì)單位,施工單位,監(jiān)理單位。住宅建筑材料也要進(jìn)入由生產(chǎn)廠方、配送中心、零售商店等各環(huán)形成的建材有形市場進(jìn)行交易。有形市場規(guī)范了業(yè)主和住宅建設(shè)參與各方的行為,形成了公平、公正、公開的市場竟?fàn)帣C(jī)制。住宅建設(shè)有形市場將選擇有資質(zhì)的、有社會(huì)承諾、有登記、有信譽(yù)的承包單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和材料廠家來承擔(dān)住宅工程的建設(shè),從而使住宅工程的質(zhì)量得到有效的保證。

同時(shí),建筑有形市場應(yīng)實(shí)行管理現(xiàn)代化,發(fā)揮有形市場的服務(wù)和制約的雙重功能。并使建筑市場同勞動(dòng)力市場等相關(guān)要素市場和金融市場相互聯(lián)動(dòng),使建筑市場真正實(shí)現(xiàn)從無序到有序,從隱蔽到公開,從無形到有形的轉(zhuǎn)變,以此構(gòu)建具有中國特色、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形市場體系。

2.2 發(fā)展中介咨詢機(jī)構(gòu),形成以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的市場制約體系

要建立住宅質(zhì)量的市場制約體系,筆者認(rèn)為,其重點(diǎn)就是發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如監(jiān)理、質(zhì)量檢測、審價(jià)機(jī)構(gòu)等等。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住宅工程質(zhì)量的制約應(yīng)主要依靠市場制約體系,而政府應(yīng)主要以間接手段對(duì)市場主體進(jìn)行監(jiān)督和管理。

住宅建設(shè)中,中介咨詢機(jī)構(gòu)接受業(yè)主和其他方的委托,依據(jù)法律法規(guī),按照合同的約定為委托者提供專業(yè)化、高質(zhì)量的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的服務(wù),對(duì)住宅工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中介咨詢機(jī)構(gòu)幾乎涉及到工程建設(shè)各方面的工作,對(duì)控制住宅工程質(zhì)量起到越來越重要的作用。

因此,應(yīng)盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,以中介咨詢機(jī)構(gòu)為主體的住

宅質(zhì)量市場制約體系,充分發(fā)揮社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)的作用,并同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資質(zhì)和資格和管理,積極倡導(dǎo)公開、公平、公正的職業(yè)公德和行為,發(fā)揮其監(jiān)督、制約和服務(wù)的功能。

2.3 建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系

建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系是住宅(下轉(zhuǎn)46頁)(上接42頁)工程質(zhì)量市場制約機(jī)制的必然需要。建立住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系,對(duì)企業(yè)和住宅部品、部件進(jìn)行認(rèn)證,是住宅建設(shè)實(shí)行準(zhǔn)入制度的前提條件。認(rèn)證制度的實(shí)施會(huì)使住宅建設(shè)參與企業(yè)和建材生產(chǎn)企業(yè)提高自身的生產(chǎn)水平,加強(qiáng)質(zhì)量管理,這樣才能通過質(zhì)量認(rèn)證。由此可見,認(rèn)證體系可以制約住宅建設(shè)參與者的工作質(zhì)量,并控制住宅建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量,從而對(duì)住宅工程質(zhì)量起到控制作用。住宅工程質(zhì)量認(rèn)證體系應(yīng)具有如下三個(gè)功能:

2.3.1對(duì)體系的認(rèn)證。應(yīng)能夠?qū)ψ≌ㄔO(shè)相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)證,如ISO9002企業(yè)質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。與住宅相關(guān)的企業(yè)有:開發(fā)企業(yè),建筑施工安裝企業(yè),規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè),監(jiān)理企業(yè),建材生產(chǎn)企業(yè),建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)等。

2.3.2對(duì)住宅部品、部件的認(rèn)證。住宅部品、部件是指住宅建設(shè)中采用的設(shè)備、部件、材料。如門窗、墻體、樓板、屋面、衛(wèi)生潔具、廚房設(shè)備等。通過認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)住宅材料、部品、設(shè)備等住宅產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。

2.3.3對(duì)住宅本身進(jìn)行認(rèn)證。應(yīng)該說,對(duì)住宅本身進(jìn)行認(rèn)證,在我國的條件還不成熟。但隨著我國住宅質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的逐步建立和完善,中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)住宅質(zhì)量的認(rèn)證應(yīng)是發(fā)展的必然方向。

3 以行政管理部門為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系

以行政管理部門為主的住宅工程質(zhì)量監(jiān)督體系是整個(gè)住宅工程質(zhì)量控制體系得以有效實(shí)施的保證。

第5篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理;現(xiàn)狀;措施

中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識(shí);生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用 建筑工程在施工過程中有著一定的客觀規(guī)律,施工的每個(gè)階段都會(huì)對(duì)最后的工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。因此在建筑施工中,應(yīng)該保證監(jiān)管體系的健全??偟膩碚f,質(zhì)量管理體系大致可以分為三個(gè)部分即質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,確保三個(gè)體系的平穩(wěn)健康運(yùn)行才能保證工程的最后質(zhì)量。 1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系。這一體系主要是指各個(gè)工程對(duì)于項(xiàng)目采取一定的手段進(jìn)行的直接監(jiān)管。具體來說可以包括直接參與建設(shè)主體的參建各方、中介組織對(duì)參與建設(shè)主體質(zhì)量行為和活動(dòng)的督促與監(jiān)督、代表政府和公眾利益的政府質(zhì)量監(jiān)督。其中,其中,建筑工程質(zhì)量的政府監(jiān)督是整個(gè)體系的最高層次,其監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋了建筑工程所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng),是最整體最全面的監(jiān)管。 2、建筑工程質(zhì)量保證體系。該體系是指各參建單位的質(zhì)量保證體系。參建各方要樹立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)質(zhì)量觀。牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,努力提高質(zhì)量,降低成本,提高效益,建立起充滿生機(jī)和活力的企業(yè)質(zhì)量保證體系。 3、建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。該體系是指包括建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、建筑工程活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)和建筑工程服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是該體系的關(guān)鍵,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨著建筑工程質(zhì)量需求的變化而變化,是建筑工程質(zhì)量需求的具體化和度量化,該體系是基于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評(píng)定過程,通過有效的評(píng)價(jià),對(duì)建筑工程質(zhì)量給予形象地可識(shí)別的描述,促進(jìn)建筑工程各主體提高質(zhì)量,保證建筑工程質(zhì)量。

二、當(dāng)前建筑工程企業(yè)的主要措施

1、增強(qiáng)工程質(zhì)量管理意識(shí)

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立應(yīng)建立在運(yùn)行良好的建設(shè)市場的運(yùn)行和發(fā)展模式之下,以監(jiān)督管理體系的建立促進(jìn)相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí),從整體上和系統(tǒng)上貫徹相應(yīng)工程的質(zhì)量意識(shí),從而奠定建設(shè)工程在精神上和主觀上的質(zhì)量保障體系。建立建設(shè)行業(yè)的新的管理體制,具體建立縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合和重點(diǎn)突出的管理體制,靈活建立新型的管理體制,促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高,同時(shí)也為建設(shè)行業(yè)的管理和創(chuàng)新建立相應(yīng)的典范和規(guī)范。在促進(jìn)建設(shè)市場的管理過程中,還應(yīng)從更廣的層面上建立建設(shè)行業(yè)管理的創(chuàng)新秩序,建立統(tǒng)一的市場和監(jiān)管的管理體制,從而為整個(gè)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展建立相應(yīng)的規(guī)范。

2、建立多元化的監(jiān)控防范體系

建設(shè)工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系實(shí)際上從宏觀的層面上實(shí)現(xiàn)了對(duì)相應(yīng)建設(shè)行業(yè)的管理和規(guī)范,因此建設(shè)工程的監(jiān)督管理實(shí)際上不僅僅依靠建設(shè)工程企業(yè)的改革和創(chuàng)新,更是一個(gè)行業(yè)整體的規(guī)范和發(fā)展,為相應(yīng)的建設(shè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的規(guī)范和發(fā)展的環(huán)境。建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)建立在多元化的工程質(zhì)量監(jiān)控防范體系,將政府的監(jiān)控和市場的監(jiān)管調(diào)節(jié)以及工程施工過程中的控制良好結(jié)合起來形成多元化的監(jiān)控防范體系。強(qiáng)調(diào)建立重點(diǎn)的監(jiān)督管理體系,形成政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控和防范模式。在市場監(jiān)督管理層面上應(yīng)建立健全的協(xié)同管理機(jī)制,建立建設(shè)工程的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等新行業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的建設(shè)工程的監(jiān)督管理體系,形成建設(shè)行業(yè)監(jiān)督管理的較全面層次的服務(wù)體系。具體在建設(shè)工程的施工過程中實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理模式,推進(jìn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和權(quán)責(zé)的分明,建設(shè)層次分明的施工控制的流程,從而在提高建設(shè)工程的施工效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理的效率提高。

3、 嚴(yán)格資質(zhì)審查

建設(shè)行政主管部門要建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制和懲戒制度,一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”,給予降級(jí)直至吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格的處置,將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示,視其情節(jié),取消一至三年的市場準(zhǔn)入,并沒收其非法所得;對(duì)“掛靠”的自然人要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,使其得不償失。司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)資質(zhì)掛靠的打擊力度,對(duì)因“掛靠”導(dǎo)致的司法糾紛,嚴(yán)懲不貸。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為,掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為,同體監(jiān)理行為,認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。

4、提高監(jiān)管人員素質(zhì)

監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí),以具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。在新的形勢下,充分發(fā)揮監(jiān)督職能的地位和作用,是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí),解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位。同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策,定期開展競聘上崗,把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)、職業(yè)道德好、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來,由社會(huì)對(duì)他們能力及職業(yè)道德進(jìn)行考核,淘汰職業(yè)道德敗壞、水平低下等不符合崗位需要的人員,從而保證監(jiān)督隊(duì)伍的純潔性及戰(zhàn)斗力。

5、建設(shè)企業(yè)安全文化 企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程,具有保障人類安全生產(chǎn)、生活的戰(zhàn)略意義。建立企業(yè)安全文化首先要建立企業(yè)安全文化體系,建立各級(jí)安全保障體系和層級(jí)考核機(jī)制,建立行之有效的安全管理流程,加強(qiáng)信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養(yǎng),通過一系列的宣傳和教育,營造良好的安全文化氛圍,提升全員安全文化素養(yǎng)。在施工生產(chǎn)過程中,堅(jiān)持以人為本,珍愛生命,把安全放在第一,做好各項(xiàng)安全防范措施,保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。在安全生產(chǎn)工作中,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須始終堅(jiān)持安全第一,對(duì)于構(gòu)建安全社會(huì)、捍衛(wèi)人的生命尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。 建筑工程安全施工,是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,只有嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,采用新技術(shù)新方法,在全體建筑人的共同努力下,借助科學(xué)的管理理念才能實(shí)現(xiàn)。安全事故的發(fā)生,將直接影響建筑施工的效益,影響建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這就要求我們做好建筑施工的安全監(jiān)督管理工作,在不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過定期、不定期的巡查,形成人人講安全,全社會(huì)要安全的氛圍,消除安全隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,保障建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

參考文獻(xiàn):

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[2]陳 進(jìn). 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新監(jiān)督管理模式[J]. 甘肅科技縱橫.2009(06)

第6篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量保證體系

近年來,我國對(duì)農(nóng)村公路采取了多項(xiàng)扶持政策,旨在構(gòu)建技術(shù)等級(jí)分配合理、出行便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)。質(zhì)量是工程建設(shè)永遠(yuǎn)的靈魂,是衡量一切工程的硬指標(biāo),只有堅(jiān)持政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量安全保證體系,建立健全各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)督職能,組織構(gòu)建和完善一系列質(zhì)量體系,才能提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,最終推動(dòng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量存在問題

(1)從業(yè)單位問題。近幾年隨著農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,原有的技術(shù)、管理、施工人員資源不能滿足生產(chǎn)需求。技術(shù)等級(jí)低、投資也低的農(nóng)村公路建設(shè)存在著一流隊(duì)伍中標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場、三流隊(duì)伍施工普遍現(xiàn)象。項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員難以按照投標(biāo)承諾和合同約定要求到位,施工組織混亂、施工隨意性較大。監(jiān)理單位普遍素質(zhì)較低,履職能力差。質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制,合同協(xié)調(diào)管理基本要求難以達(dá)到。(2)管理理念問題。施工組織計(jì)劃往往閉門造車,執(zhí)行性和操作性不強(qiáng)。行政干預(yù)大,盲目趕工期的項(xiàng)目比比皆是,工程建設(shè)中必要的養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)生沒有得到有效執(zhí)行。公路工程建設(shè)還停留在追求“量”,亟待轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)”和“量”并重。(3)工藝操作問題。工序交驗(yàn)執(zhí)行不好,上到工序未交驗(yàn)便進(jìn)入下道工序,必要的試驗(yàn)檢測和中間交工驗(yàn)收不能嚴(yán)格執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果不用于指導(dǎo)現(xiàn)場施工,原材料(砂、碎石)隨機(jī)取材。水泥混凝土拌和計(jì)量設(shè)備、振搗設(shè)備不齊全,水泥混凝土強(qiáng)度得不到控制。施工過程試驗(yàn)檢測執(zhí)行不好或不執(zhí)行。(4)交通質(zhì)量監(jiān)督工作存在問題。監(jiān)督視野窄,市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督大型項(xiàng)目(高速公路、獨(dú)立大橋、隧道)機(jī)會(huì)較少,接觸新工藝、新做法的機(jī)會(huì)較少;縣級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)正在建立,政府質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為得到有效拓展;交通建設(shè)工程行政執(zhí)法還在路上。質(zhì)量監(jiān)督還往往停留在實(shí)體監(jiān)督層面上,質(zhì)量監(jiān)督體系和制度亟待完善,政府監(jiān)督職能未得到有效發(fā)揮。(5)程序缺乏規(guī)范性。農(nóng)村公路建設(shè)需要工程立項(xiàng)、初步會(huì)審、招標(biāo)投標(biāo)、開工完工質(zhì)量檢測及其驗(yàn)收等一整套完整的建設(shè)程序。然而,一系列的復(fù)雜建設(shè)程序要真正實(shí)施起來是極具困難性的。此外,雖然在實(shí)際的農(nóng)村公路建設(shè)中可以優(yōu)化其部分程序,比如將其交工、竣工合二為一,又或者是方案決策和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相結(jié)合等,但最主要的還是要建立在保障建設(shè)程序符合施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定基礎(chǔ)上才可。然而,在缺少施工監(jiān)督管理的情況下,施工質(zhì)量皆難以保障,更何談確保公路施工按照規(guī)范化進(jìn)行。

2公路工程質(zhì)量監(jiān)督改進(jìn)措施

(1)推進(jìn)依法監(jiān)督。對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行立法,推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法化進(jìn)程。目前,貴州省頒布了《貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例》,率先在全國范圍內(nèi)立法。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,完善質(zhì)量監(jiān)督制度,質(zhì)量監(jiān)督工作才能適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的總體要求,也是質(zhì)量監(jiān)督工作提升的重要途徑。(2)完善體系建設(shè)。完善質(zhì)量監(jiān)督體系和制度建設(shè),制定規(guī)范性文件和行業(yè)管理文件,規(guī)范和指導(dǎo)從業(yè)單位行為。督促相關(guān)從業(yè)單位、尤其是施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī),將監(jiān)管質(zhì)量的內(nèi)容細(xì)致化,逐步落實(shí)到每個(gè)施工部分甚至到個(gè)人,健全質(zhì)量控制獎(jiǎng)懲制度,必須以嚴(yán)密的施工組織、合理的施工工藝、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求組織施工,認(rèn)真治理質(zhì)量通病,使工程保質(zhì)保量完成。(3)政府調(diào)控。建立完善質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),履行政府監(jiān)督職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督人員必須熟悉公路工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù),具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,按規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),方可按照核定的崗位行使行政執(zhí)法權(quán)。質(zhì)量監(jiān)督工作要對(duì)從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,是否各個(gè)層面都落實(shí)了工程質(zhì)量責(zé)任制。(4)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍。必須加強(qiáng)對(duì)公路監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),以確保工程質(zhì)量。聘請(qǐng)具有高素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平的人員充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍,以此緩解公路工程量及其監(jiān)理人員不足的問題。此外,必須加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓其人員充分掌握公路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其施工質(zhì)量控制的方法,明確自己的工作職責(zé),在選拔人員時(shí),必須嚴(yán)格查看《農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理員證》是否具有真實(shí)性,確保監(jiān)理人員持證上崗,并熟悉相關(guān)的監(jiān)理程序,確保整個(gè)工程的監(jiān)管到位,消除工程質(zhì)量安全隱患。

3基于質(zhì)量監(jiān)督的公路工程管理方法

(1)編制監(jiān)督計(jì)劃。編制切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理行為、規(guī)范化施工、工程實(shí)體質(zhì)量三個(gè)方面。從業(yè)單位合同履行情況、執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,從業(yè)人員素質(zhì),工程自檢、抽檢資料,防治質(zhì)量管理通病的效果等。(2)倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和首件工程制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)低等級(jí)路上推廣,最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安工地”。施工單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和首件工程制,一方面能形成企業(yè)自身的管理體系,強(qiáng)化精細(xì)化管理,降低產(chǎn)生質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn),另一方面能總體提高農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制水平。(3)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測。繼續(xù)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測在質(zhì)量控制中的作用,施工單位要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定,開展好標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作和施工過程檢測。監(jiān)理單位至少要按照不低于10%的施工檢測頻率開展好獨(dú)立抽檢工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在巡查、督查工作中對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目隨機(jī)抽檢。嚴(yán)格通過試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的判別,保證建設(shè)質(zhì)量。(4)建立誠信體系。從國家到省到市,逐級(jí)建立農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系,制定相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。利用信用評(píng)價(jià)方式,對(duì)從業(yè)單位的失信行為進(jìn)行扣分,在招投標(biāo)階段根據(jù)其信用評(píng)價(jià)等級(jí)加分、減分,甚至是限制進(jìn)入建設(shè)市場。

4結(jié)論

總之,工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作為質(zhì)量安全保證體系至關(guān)重要的一項(xiàng),要嚴(yán)格執(zhí)行和加強(qiáng)。雖然農(nóng)村公路建設(shè)在技術(shù)及其項(xiàng)目整合標(biāo)準(zhǔn)要求上相對(duì)較低,但在工程質(zhì)量上決不能降低標(biāo)準(zhǔn),必須達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求,否則,將會(huì)造成極大的工程危害。因此,只有加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量控制,并以政府監(jiān)督工作為牽引,統(tǒng)籌帶領(lǐng)從業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量安全保證體系建立健全,才能把農(nóng)村公路建設(shè)好,才能充分體現(xiàn)公路工程綜合建設(shè)水平。

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第7篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;行政監(jiān)督;安全;質(zhì)量

中圖分類號(hào):tu714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

當(dāng)前隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,工程建設(shè)不斷發(fā)展,工程領(lǐng)域在施工的過程中出現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目多、廣而復(fù)雜,但其監(jiān)管人員相對(duì)較少的局面。這種局面長久以往就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量受到影響,達(dá)不到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而危害社會(huì)以及廣大人民的切身利益。

建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理,是指建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托,依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮監(jiān)督管理激勵(lì)與約束機(jī)制作用,使用經(jīng)濟(jì)、法律和市場手段,以技術(shù)進(jìn)步為支撐,通過培養(yǎng)有素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)監(jiān)督人員,在完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系保證下的高效服務(wù),對(duì)所有建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督管理[1]。

一、施工前的工程行政監(jiān)管

施工前,影響工程質(zhì)量的因素很多種,但主要因素可以歸結(jié)為兩個(gè)方面,即工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量和招投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程施工的基礎(chǔ),是制定工程實(shí)施方案的依據(jù),因此,必須確保這一依據(jù)的質(zhì)量完全符合要求。而工程項(xiàng)目的招投標(biāo)是通過市場競爭選擇具有較強(qiáng)技術(shù)能力、較高管理水平、具有良好社會(huì)信譽(yù)的建設(shè)主體的有效方法,并且,建設(shè)單位的能力與工程質(zhì)量的好壞具有直接的關(guān)系,因此,必須加強(qiáng)對(duì)施工前的工程招投標(biāo)質(zhì)量的監(jiān)管。在此監(jiān)管中,由于施工前的招投標(biāo)包含設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工承包招投標(biāo)、施工監(jiān)理招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等幾大類,因而,施工前的工程質(zhì)量監(jiān)管就主要集中在與工程質(zhì)量相關(guān)的設(shè)計(jì)文件審查、工程招投標(biāo)審查、合同文件審查、施工單位資質(zhì)審查以及工程質(zhì)保方案審查等幾個(gè)方面[2]。

二、施工中的工程行政監(jiān)管

建設(shè)工程施工階段是工程實(shí)體的實(shí)施階段,也是影響工程質(zhì)量的重要階段。在此階段,為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的預(yù)定目標(biāo),不僅需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,而且還需要項(xiàng)目參與各方主體的相互合作。但在工程質(zhì)量的形成過程中,由于各種內(nèi)外因素的介入和干擾,常常使得項(xiàng)目偏離預(yù)定的計(jì)劃,項(xiàng)目參與各方主體為了實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo),也可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的沖突和矛盾,因此,這一階段常常是項(xiàng)目問題多、矛盾多、信息多、任務(wù)多、資源消耗多的階段,存在著眾多影響實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的因素,這些影響因素不僅具有多方面的廣泛性,而且還具有質(zhì)量形成的過程性和多因素相互交錯(cuò)的復(fù)雜性,為此,這一階段也就成為工程質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管的階段[3]。

在此階段,各工程建設(shè)參與方按照質(zhì)量保證體系中所規(guī)定的職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù),開展各項(xiàng)工作。而工程質(zhì)量監(jiān)管部門和有關(guān)人員也要在質(zhì)量保障體系中有關(guān)制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下,監(jiān)管各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動(dòng),并全面落實(shí)各主體的質(zhì)量責(zé)任。在保證質(zhì)保體系有效運(yùn)行的前提下,通過對(duì)參與各方質(zhì)量行為和質(zhì)量活動(dòng)的監(jiān)督管管理,以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量,以工序質(zhì)量促工程質(zhì)量,使整個(gè)工程質(zhì)量逐步得到全面有效的保障。同時(shí),在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃的過程中,通過檢查各參與單位的工作質(zhì)量,核查施工現(xiàn)場工程各建設(shè)主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格,抽查工程實(shí)體的實(shí)施結(jié)果,按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià),并通過分析和評(píng)價(jià)尋找和發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,從而針對(duì)性地調(diào)整、修改和完善原有質(zhì)量管理措施,使工程質(zhì)量得到更為有效的保障。特別是在工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管方面,常常通過現(xiàn)場監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管、實(shí)體測量和儀器測量等科學(xué)檢測手段來達(dá)到分層次、分步驟、分階段的質(zhì)量管理和監(jiān)控目的。

在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的過程中,隨著工程的不斷推進(jìn),工程中將會(huì)出現(xiàn)大量的主體質(zhì)量活動(dòng)及其隨之相伴的人流、物流、財(cái)流和信息流,特別是信息流,它不僅包含著項(xiàng)目中人、機(jī)、物、法、環(huán)的信息,也包含著工程質(zhì)量信息。這就意味著,若要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理,除了必要的質(zhì)量檢測工具外,進(jìn)行信息分析、處理和傳輸?shù)囊恍┕ぞ咭脖仨毦邆洹R驗(yàn)樵谝孕畔⒓夹g(shù)為標(biāo)志的信息工程時(shí)代里,通過科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備可以更為準(zhǔn)確地檢測、收集到有關(guān)工程質(zhì)量的信息,為工程質(zhì)量監(jiān)管提供更為準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)。同時(shí),通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),還可以實(shí)現(xiàn)工程管理資源共享,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)管理,使工程質(zhì)量監(jiān)管信息化,為更為科學(xué)、有效地保障工程質(zhì)量提供有力的支持和保障,因此,在工程質(zhì)量管理方面,應(yīng)盡可能地將信息化管理融人工程質(zhì)量的施工前和施工中管理的各個(gè)環(huán)節(jié),讓科學(xué)技術(shù)手段更好地為提高工程質(zhì)量管理水平服務(wù)[4]。

三、建設(shè)工程行政監(jiān)管過程的評(píng)價(jià)

正是因?yàn)楣こ添?xiàng)目在其實(shí)施前和實(shí)施中有許多來自各個(gè)方面的質(zhì)量影響因素,因而才需要建立質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)來對(duì)這些因素進(jìn)行全面質(zhì)量管理。一般來講,監(jiān)管過程的評(píng)價(jià)包括兩大部分:一是行為質(zhì)量監(jiān)管,主要反映建設(shè)過程中各參與建設(shè)主體建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量,包括直接生產(chǎn)主體的勘察設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全完善、運(yùn)行狀態(tài)是否良好、質(zhì)量投入和轉(zhuǎn)化過程是否達(dá)到規(guī)定的要求、內(nèi)部質(zhì)量檢查與管理制度是否有效落實(shí)、質(zhì)量行為是否規(guī)范等。從一開始,工程項(xiàng)目的質(zhì)量方針和指導(dǎo)原則、質(zhì)量保證體系、項(xiàng)目的規(guī)模與技術(shù)的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境要求、施工企業(yè)的資質(zhì)與資信以及設(shè)備裝備能力等都與今后工程質(zhì)量的形成有關(guān),因而,這就要求工程質(zhì)量監(jiān)管從一開始就要對(duì)工程質(zhì)量的前期相關(guān)因素進(jìn)行監(jiān)督,是從源頭上保障工程質(zhì)量的有效手段。二是對(duì)質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管。這是從建設(shè)活動(dòng)過程的效果與工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系的運(yùn)行效果兩個(gè)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的分析和評(píng)價(jià)。質(zhì)量結(jié)果不僅包含質(zhì)量監(jiān)管制度是否建立、措施是否到位、人員是否落實(shí)的軟結(jié)果,而且還包含工程實(shí)體質(zhì)量、供應(yīng)的材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等硬結(jié)果。通過對(duì)這些質(zhì)量形成結(jié)果的檢驗(yàn),就可以得知質(zhì)量監(jiān)管的最終效果是否達(dá)到了預(yù)期的目的。

通過評(píng)價(jià)可達(dá)到四個(gè)目的:①對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管能力及其效果做出全面分析,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管效果不佳之處做出調(diào)整、修正和完善,以便及時(shí)改進(jìn),達(dá)到有效地指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管管理工作的目的;②通過評(píng)價(jià),規(guī)范監(jiān)管行為,保證監(jiān)管公正公開,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化、法制化;③通過評(píng)價(jià),可以對(duì)工程質(zhì)量予以直接的描述,以便從中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量中存在的問題。針對(duì)這些問題進(jìn)行相應(yīng)改正,及時(shí)消除質(zhì)量隱患,確保工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);④通過評(píng)價(jià),促進(jìn)各方主體規(guī)范質(zhì)量行為,提高質(zhì)量意識(shí),推動(dòng)建設(shè)主體提高自身素質(zhì)和質(zhì)量保證能力[5]。

結(jié)論

在某種程度上講,在“人少量廣”的現(xiàn)狀下,對(duì)于建設(shè)工程行政監(jiān)管方面,能否對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)管并達(dá)到預(yù)期的目的是工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)各建設(shè)單位主體質(zhì)量行為及其活動(dòng)結(jié)果控制能力與控制效果的一種體現(xiàn)。為了對(duì)這種能力及其控制效果進(jìn)行判定,以便更好地調(diào)整和提高工程監(jiān)管能力,就需要對(duì)之作出評(píng)價(jià),從而加強(qiáng)對(duì)各方主體的管理,確保工程質(zhì)量。

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第8篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程質(zhì)量;質(zhì)量控制;影響因素

建筑業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,在我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。正所謂“百年大計(jì),質(zhì)量為本”,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程日益增多,建筑工程也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方面的問題。因此,為了保障建設(shè)工程的質(zhì)量,就要在建筑施工質(zhì)量管理的過程中,做好有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量控制措施,采取一系列措施提高建筑工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)施工質(zhì)量控制管理。

1 施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)

1.1 控制因素多

工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量受到多種因素的影響。這些因素包括設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、社會(huì)環(huán)境等。因此,要保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,必須對(duì)所有這些影響因素進(jìn)行有效控制。不同的項(xiàng)目,情況也會(huì)不同,這就要求項(xiàng)目管理人員,必須有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)和社交能力,能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)上各方面的關(guān)系,才能不讓以上因素制約工程質(zhì)量的良好運(yùn)行。此外,在工程建設(shè)過程中還會(huì)遇到一些突發(fā)事件及企業(yè)內(nèi)部的管理問題,如公司出臺(tái)的一些新的文件及技術(shù)措施等。

1.2 控制難度大

由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動(dòng)性,不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工,施工質(zhì)量容易產(chǎn)生波動(dòng);而且施工場面大、人員多、工序多、關(guān)系復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境參差不齊,都加大了質(zhì)量控制的難度。

1.3 過程控制要求高

工程項(xiàng)目在施工過程中,由于工序銜接多、中間交接多、隱蔽工程多,施工質(zhì)量具有一定的過程性和隱蔽性。例如地下室防水工程、主體結(jié)構(gòu)的鋼筋工程、屋面工程等等,隱蔽工程的施工質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程的影響是一環(huán)扣一環(huán),上一道工序的施工質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響到下一道工序,質(zhì)量未控制好的上一道嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致下一道工序無法施工,這就要求質(zhì)量員在施工質(zhì)量控制工作中,必須加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量檢查,尤其是涉及到隱蔽的工程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題務(wù)必及時(shí)整改,避免事后從表面進(jìn)行檢查和處理。過程結(jié)束后的檢查難以發(fā)現(xiàn)在過程中產(chǎn)生而又被隱蔽了的質(zhì)量隱患。

1.4 終檢局限大

工程項(xiàng)目建成以后不能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣,依靠終檢來判斷產(chǎn)品的質(zhì)量和控制產(chǎn)品的質(zhì)量;更不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣將其拆卸或解體檢查內(nèi)在質(zhì)量,或更換不合格的零部件。所以,工程項(xiàng)目的終檢(竣工驗(yàn)收)存在一定的局限性。因此,工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)過程控制,邊施工邊檢查邊整改,及時(shí)做好檢查、認(rèn)證記錄。

2 質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行

質(zhì)量保證體系是為使人們確信某項(xiàng)工程能滿足給定的質(zhì)量要求所必需進(jìn)行的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,完善的質(zhì)量保證體系可以保證用戶的質(zhì)量要求。

2.1 項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系,必須有明確的質(zhì)量目__標(biāo),并符合項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)的要求;要以工程承包合同為基本依據(jù),逐級(jí)分解目標(biāo),以形成項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系的各級(jí)質(zhì)量目標(biāo)。要做到施工過程滿足建設(shè)工程基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一次驗(yàn)收合格,甚至達(dá)到更高的質(zhì)量目標(biāo),例如琥珀杯、黃山杯、甚至是魯班獎(jiǎng)。

2.2 項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃

每一個(gè)工程都要求有一定的質(zhì)量計(jì)劃,項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系應(yīng)根據(jù)公司質(zhì)量手冊(cè)編制有可行的質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)和項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)編制。施工質(zhì)量計(jì)劃主要包括:質(zhì)量目標(biāo)的具體描述和定量描述整個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量形成的各工作環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限;采用的特定程序、方法和作業(yè)指導(dǎo)書;重要工序(工作)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、驗(yàn)證和審核大綱;質(zhì)量計(jì)劃修訂程序;為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所采取的其他措施。施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行,應(yīng)以質(zhì)量計(jì)劃為主線,以過程管理為重點(diǎn),重點(diǎn)控制影響質(zhì)量的五大因素:人、機(jī)、料、法、環(huán);按照PDCA循環(huán)的控制原理,即計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置的方式展開控制。同時(shí)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行狀態(tài)和結(jié)果的信息應(yīng)及時(shí)反饋,堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),最終滿足客戶的要求。

2.3 組建“QC小組”

充分調(diào)動(dòng)全員參與質(zhì)量管理的積極性。質(zhì)量事業(yè)是所有員工的事業(yè),只有群策群力才能搞好。因此,必須充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量管理人員以及其他參與工程項(xiàng)目建設(shè)人員的積極性和創(chuàng)造性,在不斷地改進(jìn)質(zhì)量中讓用戶滿意。QC小組是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的質(zhì)量管理人員,圍繞企業(yè)的方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益和員工素質(zhì)為目的組織起來的,運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)的小組。其性質(zhì)是群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的一種有效的組織形式,是我國施工企業(yè)員工參加民主管理的經(jīng)驗(yàn)同科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。通過成立QC小組,推進(jìn)“三全管理”體系,進(jìn)行質(zhì)量管控。通過成立QC小組,開發(fā)企業(yè)潛在的資源,預(yù)防質(zhì)量問題,改進(jìn)質(zhì)量,使產(chǎn)品、服務(wù)等節(jié)節(jié)高升級(jí);使全員參與管理。

3 影響施工質(zhì)量的因素

3.1 人的因素

人,是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者。工程實(shí)體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者共同努力下建立起來的,人的因素是首要因素,它決定了其他幾個(gè)因素,人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實(shí)體質(zhì)量的好壞。人的因素影響主要是指上述人員個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量活動(dòng)能力對(duì)施工質(zhì)量形成造成的影響。因此,必須對(duì)施工現(xiàn)場所有操作者的管理水平、技術(shù)、操作水平進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)審查,防止無證上崗情況發(fā)生,做到對(duì)現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)心中有數(shù),針對(duì)不同情況分別采取不同控制手段。此因素中的“人”不僅是指單個(gè)的自然人,還包括有每個(gè)人所組成的團(tuán)隊(duì)。一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)會(huì)帶來一個(gè)成功的項(xiàng)目。不管是一個(gè)人還是一個(gè)團(tuán)隊(duì),其好壞歸根結(jié)底是由其責(zé)任心和技能兩方面決定的,而根本因素則是責(zé)任心。例如在某工地現(xiàn)場的一次地下室外墻混凝土澆筑過程中,某班組馬虎作業(yè),責(zé)任心不強(qiáng),致使一段外墻墻根的混凝土漏澆。該外墻為地下室外墻,分兩次澆筑,在兩次澆筑的交接處設(shè)有止水鋼板,此次漏澆直接導(dǎo)致防水效果大打折扣,止水鋼板形同虛設(shè)。

3.2 材料的因素

材料,是工程實(shí)體組成的基本單元,基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實(shí)體質(zhì)量,每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求,工程實(shí)體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要,項(xiàng)目材料采購人員應(yīng)嚴(yán)格按照公司的材料管理制度進(jìn)行采購。材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料適用范圍應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和設(shè)計(jì)文件要求,對(duì)進(jìn)場原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)和見證取樣和送檢或開箱檢查,認(rèn)真審查材料的合格證和試驗(yàn)報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求,不合格的材料杜絕在工程上使用。鋼筋,作為建筑工程中的重要材料,其材料質(zhì)量也會(huì)直接和建筑質(zhì)量直接掛鉤,不合格的鋼筋用在結(jié)構(gòu)中會(huì)直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的抗震效果和建筑荷載。

3.3 機(jī)械的因素

施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的,機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。機(jī)械設(shè)備包括工程設(shè)備、施工機(jī)械和各類施工器具,工程設(shè)備是指組成工程實(shí)體的工藝設(shè)備和各類機(jī)具。如混凝土振動(dòng)儀器好壞對(duì)混凝土質(zhì)量有一定影響,鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對(duì)鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實(shí)施事前控制時(shí),項(xiàng)目材料負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人共同考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力,使施工單位的機(jī)械設(shè)備能夠合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系,并處于完好的可用狀態(tài),使施工機(jī)械、設(shè)備的配置計(jì)劃及使用能夠而滿

足工程質(zhì)量及進(jìn)度的要求。

3.4 方法的因素

施工方法包括施工技術(shù)方案、施工工藝、工法和施工技術(shù)措施等。從某種程度上來說,技術(shù)工藝水平的高低,決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采用先進(jìn)合理的工藝、技術(shù),依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工,必將對(duì)組成質(zhì)量因素的產(chǎn)品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學(xué)特性等方面起到良性的推進(jìn)作用。

3.5 環(huán)境的因素

環(huán)境指是施工現(xiàn)場的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等,其對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素較多,有時(shí)將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,且具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如在混凝土施工過程,氣候條件和地下水位的變化,又未預(yù)先準(zhǔn)備預(yù)防措施,勢必將會(huì)影響到混凝土工程的質(zhì)量。因此,項(xiàng)目技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場環(huán)境的具體情況,對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效預(yù)防控制措施。對(duì)環(huán)境因素控制與施工方案控制是緊密相關(guān)的。所以說所有項(xiàng)目管理人員都應(yīng)在施工時(shí)注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響,針對(duì)不同的環(huán)境變化是否有相應(yīng)預(yù)防措施。如在雨季混凝土施工時(shí),混凝土澆筑時(shí)應(yīng)密切注意天氣變化,盡可能避免在大雨中施工。在陰天混凝土施工過程如突遇大雨,應(yīng)有將立即采用事前準(zhǔn)備好措施,防止造成對(duì)工程質(zhì)量的影響。環(huán)境的因素對(duì)工程影響涉及范圍較廣,復(fù)雜而多變,項(xiàng)目生產(chǎn)施工時(shí),必須根據(jù)工程特點(diǎn)全面考慮,綜合分析,制定行之有效的施工細(xì)則,才能達(dá)到全面、全方位、全員參加質(zhì)量控制的目的。

4 質(zhì)量控制

4.1 事前質(zhì)量控制

施工前進(jìn)行的事前主動(dòng)質(zhì)量控制,通過編制施工質(zhì)量計(jì)劃,明確質(zhì)量目標(biāo),制定施工方案,設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,分析可能導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)偏離的各種影響因素,針對(duì)這些影響因素制定有效的預(yù)防措施,防患于未然。在一些關(guān)鍵工序施工前,技術(shù)人員要對(duì)各施工班組中的各工種進(jìn)行技術(shù)交底,使作業(yè)人員心中有數(shù),以避免錯(cuò)誤施工帶來的返工。

4.2 事中質(zhì)量控制

在施工質(zhì)量形成過程中,對(duì)影響施工質(zhì)量的各種因素必須進(jìn)行全面的、全方位的、全員的動(dòng)態(tài)控制。事中控制首先是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的行為約束,其次是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)過程和結(jié)果的監(jiān)督控制。事中控制的關(guān)鍵是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),控制的重點(diǎn)是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點(diǎn)的控制。這就要求在每個(gè)分部分項(xiàng)作業(yè)時(shí),尤其是混凝土作業(yè)時(shí),會(huì)涉及到鋼筋工程、模板工程及混凝土工程,各班組作業(yè)人員、各班組管理人員也都必須跟班作業(yè),才能避免澆筑過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題乃至質(zhì)量事故。

4.3 事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制也稱為事后質(zhì)量把關(guān),以使不合格的工序或最終產(chǎn)品(包括單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目)不流入下道工序、不進(jìn)入市場。事后控制包括對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)、認(rèn)定和對(duì)質(zhì)量偏差的糾正??刂频闹攸c(diǎn)是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷,并通過分析提出施工質(zhì)量改進(jìn)的措施,保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

5 結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理。我們一定要牢固地樹立質(zhì)量第一的思想意識(shí),不斷從制度上、管理上、實(shí)踐中加以完善,使建筑工程質(zhì)量第一的思想深入人心,把我們完成的每一項(xiàng)工程都做成精品,做成經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的藝術(shù)品。

參考文獻(xiàn):

第9篇:建設(shè)工程質(zhì)量保證體系范文

一、目前的現(xiàn)狀

(一)工程質(zhì)量全過程監(jiān)督控制的背景。大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是中國石油天然氣集團(tuán)公司根據(jù)國家行政主管部門委托設(shè)立實(shí)施石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督站,它業(yè)務(wù)隸屬石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站,與大慶油田基建工程管理中心合署辦公,形式上監(jiān)建分離,實(shí)質(zhì)由一個(gè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。此種制度下,如何對(duì)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)理和施工進(jìn)行質(zhì)量行為監(jiān)督是大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及所屬各分站的管理難點(diǎn)。很顯然,若嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理是不科學(xué)的,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,采用內(nèi)外分治的全過程管理模式,對(duì)油田內(nèi)部參建部門采用內(nèi)部考核的方式管理,而對(duì)油田外部參建單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行依法監(jiān)管,同樣能達(dá)到對(duì)建設(shè)工程全生命周期的更好監(jiān)管。(二)工程質(zhì)量全過程監(jiān)督控制的意義。質(zhì)量管理是確立質(zhì)量方針及實(shí)施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作。油田基建全過程監(jiān)督檢查各參建單位是否按照法定規(guī)程進(jìn)行工程建設(shè)是油田質(zhì)量監(jiān)督工作的主要職能,也就是對(duì)他們主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督,在涉及到重要使用功能和實(shí)體結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,質(zhì)量監(jiān)督人員必須要到現(xiàn)場進(jìn)行檢查,也就是實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,通過全面主體質(zhì)量行為監(jiān)督和實(shí)物質(zhì)量檢查才能更有效的保證工程最終的質(zhì)量。

二、解決的方法

(一)對(duì)參建各方的區(qū)別監(jiān)督。我們認(rèn)為內(nèi)外有別的區(qū)別監(jiān)管是適應(yīng)于油田建設(shè)現(xiàn)狀的一種新的管理模式,其核心的管理理念就是按照監(jiān)督對(duì)象的不同,采取不同的形式區(qū)別監(jiān)管。1.內(nèi)部管理部門(1)對(duì)設(shè)計(jì)部門的行為監(jiān)督。按照廠雙文明考核制度,由基建工程部代表廠對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量行為的部門進(jìn)行雙文明分?jǐn)?shù)考核。(2)對(duì)建設(shè)單位的行為監(jiān)督。采用內(nèi)部獎(jiǎng)金考核的方式,在工程招投標(biāo)、隊(duì)伍錄用、施工管理等過程中,如內(nèi)部人員出現(xiàn)違規(guī)行為,將對(duì)其進(jìn)行月度及年底獎(jiǎng)金考核。2.外部管理單位(1)對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督。按照監(jiān)理合同及其所涉及的法律法規(guī),嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的人員資質(zhì)、檢測設(shè)備、檢測標(biāo)準(zhǔn)配備情況,對(duì)施工全過程的質(zhì)量行為進(jìn)行有效的控制進(jìn)行監(jiān)督。(2)對(duì)施工單位的質(zhì)量監(jiān)督。按照施工合同及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格審查現(xiàn)場管理人員資質(zhì),進(jìn)入現(xiàn)場的施工設(shè)備、檢測工具、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否按照施工合同全部到位。(二)對(duì)具體工程的全過程控制。針對(duì)每一個(gè)具體工程,它包括設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和驗(yàn)收等很多個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位相應(yīng)的參與其中,要使質(zhì)量監(jiān)督起到良好的效果,在區(qū)別監(jiān)管的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)全過程控制。1.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)交底。監(jiān)督參建管理人員審核圖紙情況,嚴(yán)查設(shè)計(jì)人員違反設(shè)計(jì)規(guī)范及現(xiàn)場實(shí)際違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.施工單位組織質(zhì)量交底。嚴(yán)格要求施工及監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量交底,重點(diǎn)抽查施工過程中的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),明確各方的質(zhì)量責(zé)任。3.基建工程部組織資質(zhì)審查。審查施工、檢測、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與招投標(biāo)情況相同,所簽合同有無違法分包轉(zhuǎn)包行為及其它不符合規(guī)定的行為。4.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)物檢查。監(jiān)督工程師應(yīng)對(duì)重要的工程建設(shè)程序或?qū)Y(jié)構(gòu)安全和使用功能有重要影響的關(guān)鍵工序和部位進(jìn)行實(shí)物檢查,以確保質(zhì)監(jiān)點(diǎn)的符合性。5.全面管理進(jìn)行行為監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)部各部門,是否對(duì)監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)單位進(jìn)行了全過程、全方位、全員參與的質(zhì)量管理。6.管理人員進(jìn)行形式檢查。監(jiān)督施工現(xiàn)場管理人員是否嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場設(shè)備驗(yàn)收制度,檢查材料二檢報(bào)告及設(shè)備合格證是否齊全有效。7.參建各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理召集參建各方人員組織竣工驗(yàn)收,監(jiān)督竣工驗(yàn)收是否執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序是否合法。(三)監(jiān)督前移實(shí)行全面質(zhì)量管理。根據(jù)大慶油田基建管理的特殊情況,我們打破常規(guī),超前監(jiān)督,將事后質(zhì)量監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谫|(zhì)量控制,將質(zhì)量監(jiān)督檢查前移,有效的提高了工程質(zhì)量,避免了返工浪費(fèi)和延誤工期。1.實(shí)物檢查前移。在正常必檢點(diǎn)、巡檢點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上將監(jiān)督工作提前,即在關(guān)鍵工序開始施工之前,監(jiān)督工程師就提前介入檢查,如有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題就可以立即整改,避免大量返工。2.設(shè)備檢查前移。提前選派監(jiān)督工程師進(jìn)駐設(shè)備生產(chǎn)廠家,監(jiān)督設(shè)備的生產(chǎn)過程,檢測產(chǎn)品的材料質(zhì)量,在源頭上保證設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量合格,避免延誤工期。3.成果檢查前移。對(duì)工程成果的檢查前移到施工前質(zhì)量保證體系的建設(shè)上,根據(jù)工程現(xiàn)場的實(shí)際,監(jiān)督施工單位制定符合實(shí)際的《施工質(zhì)量保證體系》,確保工程成果質(zhì)量合格。

三、結(jié)語

通過對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查,變事后監(jiān)管為全過程控制的整體轉(zhuǎn)變,使建設(shè)從業(yè)人員的行為質(zhì)量、重要工序的實(shí)物質(zhì)量、工程成果的整體質(zhì)量都有顯著提高,從而加快了工程建設(shè)進(jìn)度,為參建各方責(zé)任主體質(zhì)量意識(shí)迅速提升提供了有力保障。

作者:王雪峰 單位:大慶油田有限責(zé)任公司第七采油廠

參考文獻(xiàn):

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