前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市場監(jiān)管所匯報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、高度重視,周密部署。
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、、政策法規(guī)股、政務(wù)中心窗口為成員的“城鎮(zhèn)房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并研究制定了工作方案,細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌安排我縣農(nóng)村房屋隱患排查整治工作,通過加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域無證無照經(jīng)營行為的專項(xiàng)排查整治,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村利用自建房屋開展經(jīng)營活動(dòng)的行為。
二、依法履職,將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治緊密結(jié)合。
結(jié)合食品經(jīng)營許可申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)場核實(shí)工作,執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度等進(jìn)行現(xiàn)場核查,同時(shí)對(duì)房屋建筑開展風(fēng)險(xiǎn)排查。以“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”厘清部門職責(zé),強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,在辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照提交的資料中,需提交由村委會(huì)(社區(qū))、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的“經(jīng)營場所無違規(guī)搭建,且不屬于違法建筑,不屬于危房”的場地證明材料,確保房屋各類安全設(shè)施設(shè)備安全可靠。
三、全面整治,注重形成長效監(jiān)管。
以全面整治為基礎(chǔ),分類處置、規(guī)范各類違法違規(guī)行為,注重形成長效。要求、一是暫停辦理以危險(xiǎn)房屋為住所(經(jīng)營場所)的市場主體登記;二是嚴(yán)格食品經(jīng)營場所資格核查;三是嚴(yán)格開展許可證復(fù)查,做到全覆蓋、無死角排查,建立“農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患臺(tái)賬”,以問題為導(dǎo)向集中配合抓好農(nóng)村房屋隱患整治工作,對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題,逐條整改,確保排查整治工作取得實(shí)效,堅(jiān)決防止發(fā)生農(nóng)村經(jīng)營場所危件。
四、加強(qiáng)宣傳,及時(shí)反饋。
工商所現(xiàn)有正式人員7名,轄區(qū)內(nèi)共有國有、集體企業(yè)50戶,私營企業(yè)95戶,個(gè)體工商戶1127戶。兩年來,在大家的共同努力下,該所先后被市局評(píng)為“市場主體登記監(jiān)管新軟件運(yùn)用工作先進(jìn)單位”、被市工商局評(píng)為“崗位目標(biāo)管理考評(píng)優(yōu)秀單位”、被市局黨委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、被市消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為“度先進(jìn)單位”,向社會(huì)各界充分展示了工商高效快捷的辦事新形象?,F(xiàn)就該所創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),廉潔自律,不斷提升隊(duì)伍形象。
以學(xué)習(xí)、踐行“三個(gè)代表”為主線,認(rèn)真開展權(quán)力觀自我教育、和先進(jìn)典型、反腐倡廉的示范和警示教育,堅(jiān)定全所人員的政治方向,提高全所人員的思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局“六項(xiàng)禁令”和市局“五項(xiàng)制度”,多年來所未發(fā)生一起利用公務(wù)之便搞吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)行為,未接到一起類似的投訴舉報(bào)。
二、盡職盡責(zé),依法行政,營造公平放心市場環(huán)境。
依法行政,營造公平放心市場環(huán)境是我們應(yīng)盡的職責(zé)。兩年來,按照市局部署,該所以實(shí)施食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),開展了一系列的食品安全整治行動(dòng);以切實(shí)保護(hù)“三農(nóng)”利益為重點(diǎn),深入開展“所街道掛鉤”和“紅盾打假護(hù)農(nóng)”活動(dòng);以嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為為重點(diǎn),堅(jiān)決取締無照經(jīng)營,打擊虛假出資、抽逃注冊(cè)資本金等違法行為;以凈化廣告市場、規(guī)范廣告行為為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法廣告行為;依法取締和打擊傳銷和變相傳銷的違法行為。尤其在“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,該所更是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為已任,以奶粉檢查為重點(diǎn),于第一時(shí)間深(來源:文秘站 )入市場進(jìn)行了檢查、宣傳,并在其后的時(shí)間里多次公布合格和不合格奶粉、液態(tài)奶粉的相關(guān)信息,并多次檢查,督促下架、退市。兩年來,該所共出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,取締無照經(jīng)營250余戶,查處商標(biāo)廣告等各類違法案件近130件。
三、全心全意,強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是以“創(chuàng)建人民滿意工商所”為主線,實(shí)行“一日工作秩序化”,全力推進(jìn)工作效能的提高。二是開展法規(guī)宣傳培訓(xùn),全面提高轄區(qū)經(jīng)營戶法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。先后舉辦工商法規(guī)培訓(xùn)班3期,舉辦個(gè)私素質(zhì)教育學(xué)校培訓(xùn)10期。三是在建設(shè)西路深入開展“百城萬店無假貨”一條街活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營行為,提升路段文明經(jīng)營環(huán)境。四是以合同“七個(gè)一”、“商標(biāo)進(jìn)萬家”活動(dòng)、廣告促進(jìn)工程和個(gè)私“七幫扶”為載體,深入開展幫扶活動(dòng)。五是做好個(gè)民協(xié)會(huì)工作,充分發(fā)揮個(gè)民協(xié)會(huì)的積極作用。,我國遭遇了百年未遇的南方冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害,該分會(huì)會(huì)員充分發(fā)揮個(gè)民協(xié)會(huì)的積極作用,自覺捐款捐物,僅在為地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心中,就有近500名會(huì)員獻(xiàn)上了6萬余元的捐款,充分顯示了社會(huì)主義大家庭的溫暖。
縣市場監(jiān)督管理局:
為全面貫徹落實(shí)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施意見和《關(guān)于印發(fā)<樂至縣食品安全“除隱患、早防范”“四個(gè)一”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》(樂食安委發(fā)〔2021〕1號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全問題進(jìn)行“除險(xiǎn)患,早防范”全覆蓋檢查,做到全面到位,不留一絲隱患,在此期間,我鎮(zhèn)大力開展食品安全宣傳,著力推進(jìn)“除險(xiǎn)防患”工作進(jìn)程?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下。
一、自查情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備工作充分
通過鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì),書記、鎮(zhèn)長親自部署食品安全自查相關(guān)工作,對(duì)自查內(nèi)容和方向作了詳細(xì)的安排部署,并將食品安全工作納入績效考核,做到了職責(zé)分明,獎(jiǎng)懲有度。每季度研究食品安全相關(guān)工作,確保黨政同責(zé)貫徹落實(shí),及時(shí)充實(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),完善了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格化體系建設(shè),全鎮(zhèn)全覆蓋,不留死角。
(二)宣傳到位,讓群眾入腦入心
我鎮(zhèn)在多個(gè)集市場鎮(zhèn)上通過經(jīng)常性宣傳點(diǎn)位對(duì)群眾進(jìn)行食品安全的知識(shí)宣傳及問答,旨在增大宣傳力度、逐步提升廣大群眾對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的知曉程度。除拉橫幅、發(fā)放宣傳單頁外,我鎮(zhèn)制作了食品安全相關(guān)音頻、視頻短片、食品安全簡要知識(shí)庫微信網(wǎng)頁版等有效宣傳資料,通過音箱、電視、手機(jī)微信瀏覽來達(dá)到宣傳目的,確保食品安全知識(shí)能夠有效傳播,讓人民群眾更加深入了解、學(xué)習(xí)。
(三)全面排查,確保不留死角
為進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理,與南塔市場監(jiān)管二所聯(lián)合定期檢查,專項(xiàng)檢查執(zhí)法,針對(duì)過期變質(zhì)食品、食品原材料、違禁食藥品等展開專項(xiàng)檢查,確保全鎮(zhèn)食品安全,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,都能夠做到明廚亮灶,無一起食品安全突發(fā)事件發(fā)生,確保了學(xué)校食品安全。
同時(shí),對(duì)我鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))開展了食品安全專項(xiàng)檢查,查閱各村(社區(qū))會(huì)議廣播記錄、家宴備案資料,聽取匯報(bào),問題交流,走訪群眾等形式,重點(diǎn)檢查各村(社區(qū))對(duì)農(nóng)村集體聚餐的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、“雙申報(bào)”等工作的落實(shí)情況,均按照相關(guān)要求執(zhí)行。
(四)聚餐管控,落實(shí)申報(bào)備案制度
根據(jù)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》文件要求,要求做到一攤販一證件。農(nóng)村家宴集體性聚餐嚴(yán)格落實(shí)雙申報(bào)制度,提前兩天備案,同時(shí)按疫情防控要求做好聚餐疫情防控工作,現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)工作,積極主動(dòng)履行農(nóng)村集體聚餐食品安全屬地管理責(zé)任。
二、不足之處
檢查過程中發(fā)現(xiàn),部分村(社區(qū))干部對(duì)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律政策學(xué)習(xí)力度和重視程度不夠,需要專業(yè)人員多加培訓(xùn)。村一級(jí)對(duì)食品安全應(yīng)急綜合處置水平較為單一,有待改善和加強(qiáng)。
三、下步打算
(一)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體性聚餐管理
1.嚴(yán)格管控群體性聚餐。結(jié)合食品安全相關(guān)工作安排,落實(shí)備案和申報(bào)制度,做到未備案不審批,未申報(bào)嚴(yán)格禁辦,并要求承辦者、舉辦者簽訂責(zé)任書。
2.加強(qiáng)壩壩宴承辦者資質(zhì)檢查。貫徹落實(shí)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》,檢查餐飲經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件以及食品安全管理、人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、加工制作、清潔消毒等食品安全制度落實(shí)情況,并且需要到鎮(zhèn)政府辦理食品攤販證。
(二)扎實(shí)開展食品安全日常檢查
1.每月逐一摸排轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食店、校園及周邊經(jīng)營店,做到全覆蓋,不留死角。
2.摸排結(jié)果做好記錄臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好復(fù)查。
一、考察感受
現(xiàn)場參觀了區(qū)工商局工商分局和市工商局分局等單位,參加了工作座談會(huì),外地工商給我留下深刻印象。
亮點(diǎn)一:工作流程精細(xì)化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規(guī)范。市工商局印發(fā)的《工商服務(wù)指南》內(nèi)容十分全面,基本涵蓋了工商部門的各項(xiàng)日常工作,且通俗易懂,結(jié)構(gòu)分明,讓前來辦事的人一閱便知,既節(jié)省了群眾辦事時(shí)間,又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊(cè)的軟件資料,從辦事大廳詳細(xì)的工作流程到職能科室規(guī)范的工作制度,工商通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié),讓人感受到細(xì)致入微的服務(wù),通過規(guī)范化的監(jiān)管服務(wù),全面提升了工商形象。
亮點(diǎn)二:教育培訓(xùn)差異化。首先,領(lǐng)導(dǎo)班子做表率,工商要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到勤思考、??偨Y(jié)、善管理、全教育、勇決斷、敢負(fù)責(zé)。思想工作常抓不懈。其次,差異培訓(xùn)練新兵。針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育方式,制定有差別的學(xué)習(xí)目標(biāo),實(shí)行合理的差異化,提升新老同志的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
亮點(diǎn)三:日??己顺B(tài)化。工商提出日常監(jiān)管考核“六率”,分別是無照經(jīng)營控制率、食品安全監(jiān)管率、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管到位率、申、投訴辦結(jié)率、經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)運(yùn)行率、目標(biāo)任務(wù)完成率。通過指標(biāo)量化,細(xì)化日常監(jiān)管工作,將日常監(jiān)管工作落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人,真正做到獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明。工商局創(chuàng)新性提出干部分類管理制度,對(duì)在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求,并通過考核給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。干部分類管理體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)思想,調(diào)動(dòng)了干部學(xué)習(xí)工作的主動(dòng)性和積極性。通過干部分類管理制度,工商局有效提升了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高了隊(duì)伍整體水平。
亮點(diǎn)四:分類監(jiān)管規(guī)范化。在無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管上,工商采取分級(jí)分類的監(jiān)管模式,建立三類監(jiān)管區(qū)域,明確各職能部門的工作職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通配合,搞好工作宣傳,充分利用新聞媒體的力量,爭取社會(huì)各界的理解和支持,將無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管工作深入到轄區(qū)群眾的心中,營造良好的工作氛圍和工作環(huán)境。
亮點(diǎn)五:監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新化。在市工商局,我們了解到該局發(fā)出了全國第一張農(nóng)民合作社營業(yè)執(zhí)照、全國第一張農(nóng)民土地股份合作社營業(yè)執(zhí)照,自主研發(fā)了《外企出資監(jiān)管系統(tǒng)》、《電子監(jiān)管地圖系統(tǒng)》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新,并通過大膽改革、創(chuàng)新舉措,不斷提升服務(wù)監(jiān)管水平,將服務(wù)和監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
二、幾點(diǎn)思考
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實(shí)際,著眼解決問題,做到真學(xué)、真信、真懂、真用。通過學(xué)習(xí)考察某省工商局有關(guān)局(所)的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合貴池工商的實(shí)際,建議將市場規(guī)范工作的總體思路定位為:轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),創(chuàng)新基層工商所市場監(jiān)管制度和方式,及時(shí)整合人力資源,完善績效考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制,努力構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)工商所實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管,提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平。具體做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)明晰監(jiān)管層次,創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是監(jiān)管工作推進(jìn)層次化。工商部門面對(duì)龐大的監(jiān)管群體,在管理工作中不能搞“一刀切”,必須突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持監(jiān)管層次化,推進(jìn)實(shí)施分行業(yè)、分時(shí)段監(jiān)管舉措。二是市場監(jiān)管痕跡化。即:抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè),要求無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄,這樣既能體現(xiàn)工作效果,又為考核提供依據(jù),同時(shí)還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促,而且有利于整個(gè)工作的順利實(shí)施與完成。三是專項(xiàng)整治常態(tài)化。專項(xiàng)檢查和整治要經(jīng)?;?,建立長效監(jiān)管機(jī)制,做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉,使市場痕跡化的監(jiān)管模式與市場巡查制相結(jié)合,做到有長效的監(jiān)管制度、長效的監(jiān)管手段、長效的監(jiān)管措施等,采取在檢查督導(dǎo)的同時(shí),按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位,做到工作不留死角、不留空擋。
(二)強(qiáng)化績效管理,明確監(jiān)管責(zé)任。建立工商所工作人員市場監(jiān)管績效考核管理機(jī)制,明確每個(gè)人的監(jiān)管職責(zé)。即結(jié)合全年工作總體目標(biāo),制定客觀、明確的監(jiān)管職責(zé)量化標(biāo)準(zhǔn),將監(jiān)管職責(zé)分解、細(xì)化、落實(shí)到個(gè)人,并簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》作為今后績效考核的主要依據(jù)。以績效促管理,解決基層監(jiān)管任務(wù)不明確的問題,將監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)率落實(shí)到個(gè)人。
(三)拓展執(zhí)法廣度,推進(jìn)執(zhí)法深度。在以前的工作基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)研究各行業(yè)的特點(diǎn),拓寬監(jiān)管視野,努力在商標(biāo)、廣告、合同等案件上有新的突破,加強(qiáng)涉外案件的辦理力度,擴(kuò)大執(zhí)法幅度,提升執(zhí)法影響力。應(yīng)該引導(dǎo)每位同志拓寬知識(shí)面,結(jié)合工作興趣,培養(yǎng)在某一方面或某一類案件上的執(zhí)法能力,將每位同志培養(yǎng)成“一專多會(huì)”的全能型執(zhí)法人員。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量是執(zhí)法工作的保證。既要加強(qiáng)實(shí)體法的學(xué)習(xí),也要重視程序法的領(lǐng)會(huì)。既要維護(hù)法律的公正性,也要體現(xiàn)法律的公平性。具體到實(shí)際中,從案源的發(fā)現(xiàn)開始,重視案件的程序性和證據(jù)的鞏固,切實(shí)做好案卷的裝訂工作,認(rèn)真規(guī)范每一份案卷材料,確保每一起案件都是鐵案。
(五)加大監(jiān)管宣傳力度,增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。隨著信息多元化的不斷發(fā)展,我們要轉(zhuǎn)變思想,破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想,加大監(jiān)管宣傳的力度,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示,提高執(zhí)法的震懾力,營造人民群眾參與監(jiān)管、經(jīng)營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結(jié)合此次外出考察學(xué)習(xí),針對(duì)當(dāng)前烏沙工商所工作實(shí)際,我們要著重從以下幾個(gè)方面開展好市場監(jiān)管工作:
(一)抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手??偨Y(jié)以前工作的經(jīng)驗(yàn)成果,繼續(xù)加大對(duì)食品、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度,努力提高監(jiān)管覆蓋率,提升監(jiān)管水平。
(二)兼顧一般行業(yè)不放手。充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能,加強(qiáng)對(duì)一般行業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)市場秩序規(guī)范。
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知能力
重點(diǎn)圍繞什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)搞好學(xué)習(xí)教育,使同志們明白廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義。我們認(rèn)為,廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是工商部門履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能過程中的客觀存在,不以哪一級(jí)組織哪一個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。其中,廉政風(fēng)險(xiǎn)存在于工商工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節(jié),防范不好可以導(dǎo)致貪污賄賂類犯罪和瀆職類犯罪,其發(fā)生有制度缺失及監(jiān)督不到位的因素,但更多的是因?yàn)榈赖氯笔бl(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn),主觀故意突出。從大處講是黨性不純,宗旨觀念淡泊,黨風(fēng)不正;從私下講是個(gè)人私欲膨脹,欲壑難填,貪得無厭,將黨和國家賦予自己的神圣職責(zé)和權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的工具,形成對(duì)權(quán)力的濫用。因此,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要從教育入手,堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)與接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一;市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)主要存在于工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,表現(xiàn)為履行職責(zé)中的不作為和亂作為,有時(shí)還表現(xiàn)為侵權(quán)行為,防范不當(dāng)會(huì)誘發(fā)、、等瀆職類犯罪,其發(fā)生主要緣于制度缺失及監(jiān)督制約不到位,主觀惡意較少。對(duì)市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的防范主要應(yīng)從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)入手,加強(qiáng)制度建設(shè)和制度落實(shí),加大監(jiān)督制約力度。但二者并沒有天然的界限和不可逾越的鴻溝:廉政風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)導(dǎo)致甚至加劇市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的背后常常有腐敗行為在作怪。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和工商系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層,落實(shí)到系統(tǒng)上下的各個(gè)崗位特別是重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),達(dá)到預(yù)防在先、防患于未然的目的,有利于從源頭上預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,有利于全面推進(jìn)依法行政,提高工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政效能和整體水平。
為增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性,我們組織有關(guān)人員對(duì)本市發(fā)生的“_.__”大火導(dǎo)致從事注冊(cè)登記工作的兩名同志判刑入獄的典型案例及系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的其它_個(gè)案件進(jìn)行了深入剖析,查擺了風(fēng)險(xiǎn)所在,使大家明白開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范是加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,也是加強(qiáng)對(duì)自身保護(hù)的需要。是對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé),也是對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。通過以案說法,提高了同志們對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了參與這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性。
二、突出工作重點(diǎn),科學(xué)界定廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的主要方面和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展必須立足工商部門職責(zé),通過對(duì)工商部門權(quán)力運(yùn)行軌跡、運(yùn)行范圍、運(yùn)行程序的分析評(píng)估和對(duì)主要節(jié)點(diǎn)的控制,達(dá)到加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能的目的。從本質(zhì)上講,它是完善工商部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的改革創(chuàng)新,是懲防體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分;從內(nèi)容上講,它涉及到工商業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的方方面面,各個(gè)環(huán)節(jié),是做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的抓手,也是推動(dòng)各項(xiàng)工作和隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階上水平的助力。其領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,工作機(jī)制是一體的,要在市局黨組的總體領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,各部門全員參與,齊抓共管。
全員參與不等于人人過關(guān)。從工商工作的實(shí)際出發(fā),工商部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)。包本文來源:文秘站 括執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等;二是履行法定職責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力行使事項(xiàng);三是內(nèi)部管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。主要是干部任用、大額資金使用、資產(chǎn)處置等決策事項(xiàng)。三類風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)對(duì)象包括市、縣兩級(jí)工商機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、基層工商所長及許可審批、登記發(fā)證、年檢、行政處罰。人、財(cái)、物等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位上的具體工作人員。抓好這三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)對(duì)象的防范,是確保廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵。通過開展深入的宏觀分析和細(xì)致的微觀查找,我們把思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的行政、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,初步排查了五個(gè)方面的__個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)行政許可、行政審批類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
_、受理審查環(huán)節(jié):對(duì)不符合規(guī)定的名稱予以核準(zhǔn)和對(duì)符合規(guī)定的不予核準(zhǔn);符合受理?xiàng)l件的不受理或者刁難、拖延,不符合受理?xiàng)l件的予以受理;違法給當(dāng)事人增加義務(wù);
_、核準(zhǔn)登記環(huán)節(jié):對(duì)不符合注冊(cè)登記條件的予以核準(zhǔn)。特別是以為廢除法定行政許可就可以促進(jìn)發(fā)展,而置環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)和宏觀調(diào)控政策而不顧的做法,風(fēng)險(xiǎn)特別突出。符合條件的不予核準(zhǔn);拖延、刁難,不兌現(xiàn)服務(wù)承諾;
_、檔案管理環(huán)節(jié):擅自借閱、涂改、抽取、調(diào)換檔案材料;
_、年檢驗(yàn)照環(huán)節(jié):對(duì) 不符合條件的予以年檢;對(duì)符合條件的不予年檢;違法給當(dāng)事人增加義務(wù);
_、動(dòng)產(chǎn)抵押環(huán)節(jié):對(duì)不符合條件的予以登記,對(duì)符合條件的不予登記;拖延、刁難,不兌現(xiàn)服務(wù)承諾;
_、特殊類廣告登記和備案環(huán)節(jié);
_、協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)馳名商標(biāo)和推薦認(rèn)定省著名商標(biāo)環(huán)節(jié);
_、推薦省級(jí)和國家級(jí)“重合同、守信用”企業(yè)環(huán)節(jié)。
(二)行政執(zhí)法類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
_、不按規(guī)定辦理案件,瞞案不報(bào)、有案不立、擅自處理案源,導(dǎo)致案源流失;不按規(guī)定程序立銷案;
_、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度,大案小辦、小案重罰或不予處罰;濫用裁量權(quán),重責(zé)輕罰或輕責(zé)重罰,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴;
_、截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的,可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象和行政復(fù)議撤銷和行政訴敗訴;
_、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,未按照程序規(guī)定依法取證,遺漏證據(jù),導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴;
_、在查辦案件環(huán)節(jié)中,未堅(jiān)守辦案紀(jì)律,向當(dāng)事人泄漏案情,或利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,不能嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴;
_、暫扣及罰沒物品沒能及時(shí)進(jìn)行登記、入庫,物品清單中對(duì)物品型號(hào)、數(shù)量等登記不詳,可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號(hào)出現(xiàn)差錯(cuò)等不良后果;
_、對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報(bào),不登記,可能產(chǎn)生收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行為;
_、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導(dǎo)不及時(shí),可能造成重大損失或重大影響;
_、對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,未按法定程序進(jìn)行登記、錄入,未及時(shí)留存文書檔案,以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時(shí)給予制止,不及時(shí)上報(bào)、函告相關(guān)單位,可能造成工作失職;
__、對(duì)不參加年檢的企業(yè),不認(rèn)真核查,造成數(shù)據(jù)不清,錯(cuò)誤吊銷,可能導(dǎo)致行政行為不合法;
__、年檢、驗(yàn)照期間,故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件,可能產(chǎn)生給予好處后,才通過年檢、驗(yàn)照;
__、年檢、驗(yàn)照審核不嚴(yán)格,使不該吊銷的企業(yè)、個(gè)體工商戶被誤吊銷,造成無法彌補(bǔ)的損失,可能引起企業(yè)、個(gè)體工商戶的申訴;
__、對(duì)無照經(jīng)營現(xiàn)象熟視無睹,不按規(guī)定予以取締;
__、廣告審查不嚴(yán)格、廣告宣傳監(jiān)督不到位、轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴(yán)重違法廣告;
__、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證索票制度監(jiān)督檢查落實(shí)不到位,可能使假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,出現(xiàn)食品安全或人身安全事故,造成出現(xiàn)的問題無法追溯;
__、在處理消費(fèi)者申訴、調(diào)解消費(fèi)者糾紛過程中,不公平、公正,可能導(dǎo)致申訴人向一級(jí)_或群訪等后果。
(三)干部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
_、在人事管理、干部任用、考核、評(píng)先等方面,不堅(jiān)持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策失誤;
_、在人事管理、干部任用、考核、評(píng)先等方面,不深入基層調(diào)查,偏聽偏信,可能造成失察失誤;
_、在人事管理、干部任用、考核、評(píng)先工作中,泄露相關(guān)信息,可能造成不應(yīng)有的影響。
(四)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
_、違反財(cái)務(wù)規(guī)定制度編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)、決算;
_、私設(shè)小金庫、賬外賬;
_、利用職務(wù)之變,貪污、挪用公款,違規(guī)開支、報(bào)銷;
_、利用編制、審核財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)支出等權(quán)力謀取私利;
_、違反規(guī)定濫發(fā)津補(bǔ)貼;
_、票據(jù)管理工作不規(guī)范,票款不分離,不嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度和收繳分離制度。
(五)基建、物資采購風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
_、不按規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)和政府物資采購程序,或在實(shí)施中弄虛作假,串通作弊;
_、不嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量,不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)結(jié)算;
_、在基建、物資采購以及解決機(jī)關(guān)干部福利等活動(dòng)中,利用職權(quán),收受回扣、收受賄賂或照顧熟人、親友等謀取其他私利;
_、對(duì)物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和登記制度,出現(xiàn)盲點(diǎn)。
目前,我局在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)研的基礎(chǔ)上已起草了《××市工商局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作的試點(diǎn)意見》,在征求意見后將正式下發(fā)實(shí)施。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)制度建設(shè),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)社會(huì)消費(fèi)品目標(biāo)任務(wù)完成情況。2020年,通過政策宣傳、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、服務(wù)上門、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)、查缺補(bǔ)漏等措施的落實(shí)。到2020年12月底,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成26400.00萬元,與本年度目標(biāo)任務(wù)24000.00萬元增長10%。其中:批發(fā)業(yè)6785.41萬元,與上年同期增長16.7%,零售業(yè)13556.50萬元,與上年同期增長16.3%,住宿業(yè)1236.49萬元,與上年同期增長24.7%,餐飲業(yè)4821.60萬元,與上年同期增長22.9%。
(二)外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)完成情況。因我縣具有外貿(mào)經(jīng)營資格的企業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品達(dá)不到出口質(zhì)量認(rèn)證,出口產(chǎn)品規(guī)模小,開拓國際市場能力弱。截止目前還沒有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績,到2020年12月底金潤玉國內(nèi)產(chǎn)品銷售額預(yù)計(jì)達(dá)到2500萬元。
(三)電子商務(wù)目標(biāo)任務(wù)完成情況。通過完善工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作計(jì)劃,開展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底,線上線下銷售預(yù)計(jì)達(dá)到8100萬元,(其中:線上銷售額1400萬元,與上年同期增長30%,線下銷售額6700萬元)與上年同期6230增長30.02%;網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到440個(gè),與上年同期366個(gè)增長20%,電商人才培訓(xùn)3247人次;全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%;快遞物流配送覆蓋率達(dá)97%;網(wǎng)絡(luò)供貨平臺(tái)7個(gè);電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個(gè);企業(yè)電商應(yīng)用率92%。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
(一)“精準(zhǔn)扶貧”工作開展情況。按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神和工作要求,縣商務(wù)局全體干部深入張家鄉(xiāng)太渠村開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作:一是高度重視,行動(dòng)迅速,全縣貧困縣退出工作會(huì)議之后縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,圍繞縣委、縣政府關(guān)于幫扶工作的部署安排,認(rèn)真組織單位干部職工,迅速到崗到位,深系戶家中開展形式多樣的幫扶活動(dòng)。選派駐村干部能夠堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),通過逐戶走訪調(diào)研,主動(dòng)了解村情民意,積極配合鄉(xiāng)、村兩委班子推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是措施多樣,扎實(shí)有效??h商務(wù)局圍繞“幫扶單位、幫扶責(zé)任人集中開展幫扶活動(dòng)任務(wù)清單”要求,精心謀劃安排,統(tǒng)籌部署落實(shí),有力推進(jìn)了幫扶工作扎實(shí)有效開展。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,通過捐贈(zèng)農(nóng)資,助銷農(nóng)產(chǎn)品,千方百計(jì)幫扶聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加貧困戶非貧困戶收入。先后開展了6次幫扶活動(dòng),召開鄉(xiāng)、村兩委班子座談會(huì)3次,走訪了24戶貧困戶,53戶非貧困戶;制作發(fā)放有照片、有姓名、有職務(wù)、有聯(lián)系電話的連心卡77個(gè),慰問五保戶5戶;籌措3萬多元為貧困戶送化肥48袋,為村委會(huì)配置電腦1臺(tái)、打印傳真一體機(jī)1臺(tái)、投影儀1臺(tái);同時(shí),為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學(xué)習(xí)資料和精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)等精神食糧。三是電商助力精準(zhǔn)扶貧新發(fā)展。通過完善工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作計(jì)劃,開展宣傳培訓(xùn)。到2020年12月底,線上線下銷售預(yù)計(jì)達(dá)到8100萬元,(其中:線上銷售額1400萬元,與上年同期增長30%,線下銷售額6700萬元)與上年同期6230增長30.02%;網(wǎng)店建設(shè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到440個(gè),與上年同期366個(gè)增長20%,全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%;快遞物流配送覆蓋率達(dá)97%;網(wǎng)絡(luò)供貨平臺(tái)7個(gè);電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心1個(gè);企業(yè)電商應(yīng)用率92%;四是電商扶貧工作亮點(diǎn)。建立縣級(jí)電商扶貧服務(wù)中心1個(gè);建立電子商務(wù)服務(wù)站12個(gè),建立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)54個(gè)(其中貧困村建立電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)48個(gè)),物流快遞覆蓋到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%;按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有寬帶網(wǎng)絡(luò)、有上網(wǎng)設(shè)備、有20平方米以上店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機(jī)制)配備了電腦、貨架、桌椅等配套設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)范制作示范網(wǎng)店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協(xié)議等各種軟件資料。充分發(fā)揮代售代購、信息查詢、繳費(fèi)等便民服務(wù),幫助群眾增收。
(二)酒類商品工作任務(wù)完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規(guī)的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規(guī)范酒類流通秩序,凈化酒類市場環(huán)境,保障酒類食品安全,讓人民群眾喝上“放心酒”,縣商務(wù)局、酒管局多次組織人員開展酒類市場檢查工作,今年共計(jì)檢查市場38次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家,其中:城區(qū)78戶,備案率為100%,《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%,隨附單使用率達(dá)到100%。通過酒類市場專項(xiàng)整治,杜絕假冒偽劣酒類商品進(jìn)入我縣市場,維護(hù)了酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)便民市場項(xiàng)目建設(shè)情況。圓滿完成了楊店鄉(xiāng)便民市場建設(shè),項(xiàng)目總投資120萬元。其中:自籌資金80萬元,申請(qǐng)市場建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金40萬元,建筑面積2030平方米(其中:廊亭式仿古交易大棚1個(gè)500平方米,硬化地面1500平方米,廁所1座20平方米,垃圾池10平方米),
(四)統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作開展情況。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作意識(shí),保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。定期對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使廣大統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)確掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和報(bào)送要求,不斷提高商統(tǒng)計(jì)人員工作水平。納入縣重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測和生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)的大華商貿(mào)有限公司,縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào),上報(bào)率達(dá)100%,第三產(chǎn)業(yè)(批發(fā)、零售、住宿、餐飲)限額以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫率達(dá)到100%。各類信息657條(其中:原創(chuàng)信息95條,上級(jí)采納6條)。
(五)安全生產(chǎn)管理工作開展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,等法律法規(guī),對(duì)2020年的安全和消防工作采取多種措施,狠抓落實(shí),取得了一定成效:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,縣商務(wù)局成立了以梁樹峰同志任組長,整規(guī)辦、市場監(jiān)管股和相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全工作,同時(shí),建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防安全工作真正落到實(shí)處:二是抓好安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。我局認(rèn)真抓好安全消防法律法規(guī)和文件的學(xué)習(xí)使廣大干部職工人人了解安全和消防知識(shí),提高他們的安全消防意識(shí),把安全消防工作真正落到實(shí)處;三是認(rèn)真開展好消防安全自查自糾工作。按照有關(guān)文件精神,及時(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹,積極開展好商務(wù)系統(tǒng)消防安全自查自糾工作,并利用專項(xiàng)整治活動(dòng),把商務(wù)系統(tǒng)消防安全工作更進(jìn)一步做好;四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經(jīng)銷有限公司和縣國際大酒店等11個(gè)單位簽訂了2020年安全生產(chǎn)及消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書;五是明確任務(wù),強(qiáng)化措施。從安全檢查情況看,大部分企業(yè)高度重視安全管理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全防范措施落實(shí)到位,店內(nèi)干凈整潔,現(xiàn)場管理比較規(guī)范,操作安全有效,總體情況較好,沒有重大安全隱患。各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)安全防范措施進(jìn)一步落實(shí),取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認(rèn)真察看企業(yè)安全制度落實(shí)情況、安全臺(tái)帳記錄、隱患排查治理情況及節(jié)日安全措施保障情況等,并實(shí)地察看經(jīng)營場所安全通道、消防設(shè)施、電線電路等設(shè)施設(shè)備是否齊備完好。同時(shí),重點(diǎn)檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實(shí)、進(jìn)銷臺(tái)賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負(fù)責(zé)人和安全管理員是否持證上崗、從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否落實(shí)等。通過“四個(gè)能力”建設(shè),提高了企業(yè)隱患防御能力。確保了全年安全生產(chǎn)方面無一例事故發(fā)生。
(六)行政審批制度改革績效考評(píng)開展情況。我局認(rèn)真按照縣委、縣政府關(guān)于行政審批制度改革的工作要求,把行政審批改革工作納入重要的議事日程,以按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,積極推進(jìn)行政審批制度改革工作的,切實(shí)提高行政審批效率;一是重視商務(wù)行政審批制度改革。為了抓好商務(wù)行政審批制度改革工作,局黨組多次召開專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),抓隊(duì)伍建設(shè);二是抓事項(xiàng)清理。對(duì)省市所有的審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底梳理,從項(xiàng)目受理、材料審查、批復(fù)或初核轉(zhuǎn)報(bào),三是抓責(zé)任落實(shí)。既做好新下放審批事項(xiàng)的承接和實(shí)踐工作,又做好下放縣商務(wù)局審批項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作,確保每個(gè)審批事項(xiàng)放得下、接得住、辦得好。四是簡化商務(wù)審批流程。為了切實(shí)提高行政審批效率,縣商務(wù)局認(rèn)真研究、反復(fù)討論審批事項(xiàng)的操作流程,根據(jù)每個(gè)事項(xiàng)的實(shí)際情況和具體要求,簡化審批流程,“能快不慢”。將相關(guān)備案事項(xiàng)和能夠在當(dāng)天完成辦理的相關(guān)審批事項(xiàng)改為即辦事項(xiàng);五是創(chuàng)新審批服務(wù)模式。為了提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的審批服務(wù),秉承“想企業(yè)所想、急企業(yè)所急”的服務(wù)理念,通過創(chuàng)新審批服務(wù)模式,為企業(yè)提供全方位、多層次的審批服務(wù);六是規(guī)范服務(wù)行為。積極推行“三項(xiàng)制度”,認(rèn)真落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)時(shí)限承諾制、AB崗制、非上班時(shí)間預(yù)約服務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾制等一系列服務(wù)制度。七是在今后的商務(wù)審批改革工作中,要繼續(xù)推進(jìn)“審批事項(xiàng)再集中”、“審批流程再優(yōu)化”、“審批權(quán)限再下放”等工作,努力打造商務(wù)審批改革的“新高地”,力求取得商務(wù)審批制度改革和服務(wù)的“新突破”。
(七)審計(jì)整改工作落實(shí)情況。按照縣審計(jì)局通知精神,為切實(shí)落實(shí)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園招投標(biāo)存在問題的整改意見。縣商務(wù)局高度重視,多舉措確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效。一是召開了班子會(huì)議,第一時(shí)間傳達(dá)部署文件精神。要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室、財(cái)務(wù)室共同參與,做到態(tài)度堅(jiān)決、責(zé)任明確;二是安排專人負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí),三是注重長效機(jī)制。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析,查源頭、查責(zé)任、查后果。深入研究從源頭上解決審計(jì)查處問題的根本措施,真正用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
(八)防震減災(zāi)工作開展情況。根據(jù)《縣防震減災(zāi)應(yīng)急指揮預(yù)案》總體要求及縣政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)通知的相關(guān)內(nèi)容:一是加強(qiáng)防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)局成立防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:楊建強(qiáng),副組長:程奎,商務(wù)局整規(guī)辦、商務(wù)局市場監(jiān)管股、好一家超市、開業(yè)超市、鑫隆超市、國家大酒店、鴻福大酒店、新世紀(jì)大酒店、中石油、民營加油站主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在商務(wù)局市場監(jiān)管股,具體工作由楊建強(qiáng)同志負(fù)責(zé);二是工作責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處;充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工防震抗震的意識(shí)和基本技能;認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備及保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨等物資;調(diào)動(dòng)一切積極因素,采取一切必要手段,組織應(yīng)急生活必需品供應(yīng),調(diào)用我縣儲(chǔ)備商品,穩(wěn)定市場。迅速恢復(fù)商業(yè)經(jīng)營秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定;商務(wù)局防震減災(zāi)應(yīng)急電話:7123831、71287104;應(yīng)急救援物資由商貿(mào)流通企業(yè)一家超市、開業(yè)超市、鑫隆超市等企業(yè)儲(chǔ)備。儲(chǔ)備物資包括:方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機(jī)、手電筒、干電池、蠟燭、打火機(jī)、火柴、盒。應(yīng)急需要時(shí)統(tǒng)一調(diào)用;三是臨震應(yīng)急行動(dòng)。接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)向上級(jí)指揮部門匯報(bào)情況并依法有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防震減災(zāi)和抗震工作;組織有關(guān)人員對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工宣傳教育,做好干部、員工的思想穩(wěn)定工作;加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握商務(wù)系統(tǒng)總體情況,全力維護(hù)正常的工作和生活秩序;落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。根據(jù)我縣地理位置和人口分布以及商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存量狀況,由承擔(dān)物資儲(chǔ)備及物資供應(yīng)的企業(yè)。對(duì)震災(zāi)物資實(shí)行封閉管理,并登記造冊(cè);四是震后應(yīng)急行動(dòng)。無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)集結(jié)待命;領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi);迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離;迅速關(guān)閉、切斷各商業(yè)建筑內(nèi)輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害;迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救;加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)各企業(yè)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng);積極做好商務(wù)系統(tǒng)廣大干部、員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定;迅速了解和掌握商務(wù)系統(tǒng)受災(zāi)情況,及時(shí)向縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或抗震救災(zāi)指揮部匯總上報(bào),同時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),請(qǐng)求援助。
(九)招商引資工作開展情況。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府全力謀發(fā)展及招商引資一系列工作部署,把招商引資工作作為實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體,應(yīng)對(duì)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,擺上重要議事日程,以招商引資為重點(diǎn),以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重要抓手,積極開展大招商、招大商活動(dòng);一是健全機(jī)制,營造招商引資大氛圍。根據(jù)縣委、縣政府招商引資優(yōu)惠政策等文件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分析形勢,研究措施,形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過聯(lián)系、協(xié)商和溝通,我們與省蘭州市紫源國際旅游有限公司達(dá)成意意向,計(jì)劃投資5000萬元,新建縣電子商務(wù)和商貿(mào)流通物流園,物流園占地50畝,擬建面積為9200平方米,目前,項(xiàng)目建設(shè)前期工作正在論證之中。
(十)非公經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展情況。全年以來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加大扶持服務(wù)力度,著力推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量工作:一是及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以副局長楊建強(qiáng)為組長,各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)、推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策、措施的具體實(shí)施工作。二是建立聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)成員分別包抓聯(lián)系1—2個(gè)非公企業(yè),積極為他們協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,搞好服務(wù)。三是明確工作思路,在搞好服務(wù),支持民營企業(yè)發(fā)展的同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各界人士參與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,為推動(dòng)商貿(mào)流通市場建設(shè),保持商務(wù)事業(yè)發(fā)展,建立起統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的市場體系和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)下功夫,從而有力地推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是聯(lián)合執(zhí)法,凈化市場。全年聯(lián)合工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、公安部門開展集中打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治活動(dòng),有效地遏制假冒偽劣與正牌的競爭,規(guī)范了秩序,凈化了市場,為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的市場環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“國家好處至上、消費(fèi)者好處至上”,以“三個(gè)自覺抵制”為目的,堅(jiān)持卷煙運(yùn)營戶“自律”與本能機(jī)能部分“他律”相結(jié)合的市場監(jiān)管形式,經(jīng)過增強(qiáng)卷煙運(yùn)營戶誠信自律建設(shè),不斷提高運(yùn)營戶誠信守法認(rèn)識(shí),提高運(yùn)營戶自我教育、自我約束、自我治理的才能,努力構(gòu)建規(guī)范有序的卷煙運(yùn)營次序,促進(jìn)我街煙草經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不變協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目的
卷煙運(yùn)營戶誠信自律建設(shè)應(yīng)努力完成以下目的:
1、無出售“假、私、非”等違法卷煙的行為;
2、無低價(jià)競銷、惡性競爭等不規(guī)范運(yùn)營行為;
3、不發(fā)生向無《煙草專賣零售答應(yīng)證》的運(yùn)營戶和不合法煙販供應(yīng)卷煙的行為;
4、無無證運(yùn)營、擅自轉(zhuǎn)、借、出租、生意答應(yīng)證的行為;
5、按期完成卷煙銷售方案;
6、使運(yùn)營戶獲利程度逐漸提高。
三、工作內(nèi)容
(一)深化推進(jìn)運(yùn)營戶誠信自律組織建設(shè)
在區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,在街煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組的詳細(xì)指導(dǎo)下,以村、社區(qū)為單位穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)營戶誠信自律組織建設(shè)。
1、以村、社區(qū)為單位,以卷煙運(yùn)營戶自愿參與為前提,成立由10至15家卷煙運(yùn)營戶參與的“卷煙運(yùn)營戶誠信自律小組”。關(guān)于社區(qū)運(yùn)營戶少的誠信自律小組組長由社區(qū)協(xié)管員負(fù)責(zé),關(guān)于有的村、社區(qū)運(yùn)營戶多的則依照10至15家卷煙運(yùn)營戶成立自律小組,組長人選可由村、社區(qū)協(xié)管員提名,也可由運(yùn)營戶中推舉發(fā)生小組長。
2、各村、社區(qū)自律小組組建后,應(yīng)將自律小組運(yùn)營戶店名、戶數(shù)和基本材料報(bào)送街煙草專賣社區(qū)化治理指導(dǎo)小組贊同,街指導(dǎo)要將相關(guān)材料實(shí)時(shí)報(bào)區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組立案。
3、各村、社區(qū)自律小組的成立,應(yīng)與自律小組運(yùn)營戶簽署小組活動(dòng)商定及誠信運(yùn)營行為違約所須承當(dāng)?shù)呢?zé)任向社會(huì)和消費(fèi)者作出公開承諾(簽署誠信運(yùn)營承諾書)。
(二)大力發(fā)展運(yùn)營戶誠信自律活動(dòng)
運(yùn)營戶誠信自律小組應(yīng)積極做好以下各方面的工作:
1、自律小構(gòu)成員應(yīng)互動(dòng)發(fā)展對(duì)本小組所管運(yùn)營戶范圍內(nèi)進(jìn)行巡查工作,檢查本小組運(yùn)營戶在執(zhí)行《商定》、實(shí)行《承諾書》的狀況,并做好工作記載,對(duì)呈現(xiàn)的問題運(yùn)營戶除就地要求整改外,還應(yīng)實(shí)時(shí)向小組長匯報(bào)。
2、每周自律小組組長應(yīng)對(duì)本小組所管范圍內(nèi)運(yùn)營戶進(jìn)行一次具體走訪,對(duì)小構(gòu)成員在互動(dòng)巡查中反映的問題進(jìn)行回訪,檢查其整改落實(shí)狀況,搜集相關(guān)建議和意見,并做好工作記載。
3、每周各村、社區(qū)協(xié)管員要對(duì)本村、社區(qū)自律小組工作狀況進(jìn)行巡查工作,并對(duì)自律小組工作狀況尋求意見,對(duì)在巡查中存在的問題向自律小組組長提出整改要求,并做好工作記載。
4、每月各村、社區(qū)協(xié)管員組織各自律小組組長工作大會(huì),聽取工作狀況匯報(bào),并將自律小組組長提出的問題反應(yīng)給街道煙草專賣社區(qū)化治理指導(dǎo)小組及相關(guān)本能機(jī)能部分,街道及相關(guān)本能機(jī)能部分應(yīng)協(xié)調(diào)停決實(shí)踐問題,并賜與支持和協(xié)助。
5、每月一次本轄區(qū)范圍自律小組運(yùn)營戶運(yùn)營狀況、執(zhí)行《商定》、實(shí)行《承諾書》的狀況和排名前三的卷煙運(yùn)營戶,煙草部分次月的貨源和非凡品牌供給政策。
(三)要增強(qiáng)對(duì)運(yùn)營戶誠信自律建設(shè)的指導(dǎo)
1、街綜治辦要按期和不按期組織召開煙草專賣本能機(jī)能部分、村、社區(qū)協(xié)管員及局部自律小組組長參與的工作大會(huì),聽取各村、社區(qū)協(xié)管員及自律小組組長的工作匯報(bào),并安排和安插下步工作。
2、為了把握各村、社區(qū)自律小組工作狀況,街綜治辦將按期組織召開煙草治理所部分與村、社區(qū)自律小組的溝通會(huì),互通訊息,交流狀況,有用協(xié)調(diào)。煙草部分對(duì)顯示突出的自律小組運(yùn)營戶在貨源供給戰(zhàn)略上,特別是非凡品牌的分派上應(yīng)賜與適度傾斜。
3、每月街道綜治辦應(yīng)針對(duì)市場存在的問題,組織相關(guān)本能機(jī)能部分和村、社區(qū)協(xié)管員發(fā)展不少于兩次的綜合整治行動(dòng)。
4、街道綜治辦每月將對(duì)村、社區(qū)發(fā)展自律小組活動(dòng)狀況進(jìn)行走訪,對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時(shí)向區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組反映,并爭奪區(qū)主管部分的支持和協(xié)助,為更好地共同自律小組組長發(fā)展好工作。
四、施行步調(diào)
(一)宣傳發(fā)起階段(6月17日至6月21日)
街煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組將組織、召開全街“誠信自律”建設(shè)工作大會(huì),隨后各村、社區(qū)按區(qū)有關(guān)大會(huì)精神,認(rèn)真做好工作落實(shí),辦宣傳誠信自律宣傳欄及掛橫幅發(fā)展普遍宣傳活動(dòng)。
(二)先期試點(diǎn)階段(6月24日至7月12日)
街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組將拔取具有必然前提的村、社區(qū)作為試點(diǎn)單位,由村、社區(qū)依照相關(guān)順序堅(jiān)持自律小組,并組織小組運(yùn)營戶成員簽署商定及社會(huì)承諾書,還根據(jù)自律商定和承諾書內(nèi)容發(fā)展自我教育、自我約束、自我治理的相關(guān)活動(dòng)。
(三)具體推行階段(7月15日至10月31日)
街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組將對(duì)誠信自律小組試點(diǎn)單位的工作發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體檢查,對(duì)工作推進(jìn)有力,活動(dòng)發(fā)展有成效,街綜治辦將組織煙草部分指導(dǎo),各村、社區(qū)協(xié)管員到試點(diǎn)單位進(jìn)行交流和指導(dǎo),并在全街具體推行。
(四)審核驗(yàn)收階段(11月1日至11月30日)
街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)已發(fā)展誠信自律活動(dòng)的小組,由街綜治辦上報(bào)區(qū)指導(dǎo)小組,并承受區(qū)指導(dǎo)小組對(duì)運(yùn)營戶自律小組活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體審核驗(yàn)收。
(五)總結(jié)表揚(yáng)階段(12月)
由區(qū)煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組對(duì)村、社區(qū)發(fā)展自律小組活動(dòng),經(jīng)審核驗(yàn)收及格的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)、授牌。
五、工作要求
1、各村、社區(qū)要依據(jù)街道煙草專賣社區(qū)化治理工作指導(dǎo)小組關(guān)于“2012年卷煙運(yùn)營戶誠信自律建設(shè)工作施行方案”的要求,明確工作目的工作,發(fā)展好卷煙運(yùn)營戶誠信自律活動(dòng)。
2、各村、社區(qū)治保主任要增強(qiáng)對(duì)卷煙運(yùn)營戶誠信自律活動(dòng)的組織指導(dǎo),各村、社區(qū)協(xié)管員是發(fā)展誠信自律活動(dòng)的詳細(xì)責(zé)任人,應(yīng)按期發(fā)展對(duì)這項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)。
關(guān)于積極參加,成效分明的卷煙運(yùn)營戶要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)煙草部分在貨源供給政策,特別是非凡品牌的分派上賜與傾斜。關(guān)于效果發(fā)揚(yáng)不分明的小組和個(gè)人,要實(shí)時(shí)賜與協(xié)助,關(guān)于發(fā)生較嚴(yán)厲問題、社會(huì)影響較大的運(yùn)營戶,要?jiǎng)衿渫顺鲎月尚〗M。
學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知
各市場監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)):
根據(jù)《河池市市場監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開展2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》(河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號(hào))精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求,為加強(qiáng)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)開展校園守護(hù)行動(dòng),預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時(shí)間
春季、秋季開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)。
二、檢查對(duì)象
學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位,包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營者。
三、工作目標(biāo)
要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》要求,切實(shí)做好春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作,圍繞庫存原料清查、原料采購進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出重點(diǎn),開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要督促限期整改;對(duì)未及時(shí)采取措施消除食品安全隱患的,視情形對(duì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校食品安全自查制度落實(shí)情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)提高食品安全意識(shí)和保障能力,按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內(nèi)部自查,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。
各類學(xué)校必須在開學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題,學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施,并及時(shí)復(fù)核整改結(jié)果。
(二)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況。各市場監(jiān)督管理所在專項(xiàng)檢查中要以進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票為重點(diǎn),督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬管理制度,如實(shí)記錄采購食品的具體信息,保存相關(guān)憑證。重點(diǎn)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報(bào)告的,不得采購加工銷售。對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責(zé)任追溯問題。
(三)食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號(hào))文件要求,各市場監(jiān)督管理所對(duì)學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題進(jìn)行針對(duì)性的檢查與指導(dǎo)。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號(hào))查看是否按規(guī)定落實(shí)食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對(duì)不按要求進(jìn)行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)(2020-2022年)工作任務(wù)分解表》要求,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”,讓學(xué)校食堂食品加工制作過程實(shí)現(xiàn)陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)?;蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí),積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各市場監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),結(jié)合疫情防控具體要求,認(rèn)真研究,制定檢查工作計(jì)劃,及早部署,狠抓落實(shí),防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置
要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測,凡是出現(xiàn)輿情報(bào)道的,必須從嚴(yán)從快處置,及時(shí)上報(bào)處置情況。要嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事件報(bào)告制度,在春秋季開學(xué)期間,一旦發(fā)生食物中毒事件的,要在獲悉事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以最快的方式逐級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作,盡快查明事件原因,做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo),盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)
要結(jié)合實(shí)際,采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開專題會(huì)議、通報(bào)典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)。
(四)做好總結(jié)和信息報(bào)送工作
1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》要求,請(qǐng)各市場監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題整改情況工作匯報(bào)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請(qǐng)各市場監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料(加蓋公章)及下發(fā)的責(zé)令整改通知書、監(jiān)督意見書、整改情況報(bào)告等材料(掃描件)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股:
(1)2021年春秋季開學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié);
(2)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬(附件3)。
3.請(qǐng)各市場監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表(附件4)報(bào)送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請(qǐng)金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))將2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報(bào)送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區(qū)教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬
4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表
學(xué)校名稱(蓋章): 檢查時(shí)間:
檢查項(xiàng)目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制
是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu),明確并落實(shí)食品安全責(zé)任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案
是否開展經(jīng)常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)
是否建立家長委員會(huì),讓家長代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施
是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置
健康
管理
及培訓(xùn)
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案
是否對(duì)食堂員工實(shí)行每日上崗前健康檢查,做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺(tái)賬
管理
是否建立采購查驗(yàn)和索證索票制度,相關(guān)記錄是否按月裝訂保存,以備查驗(yàn)
食品原料進(jìn)出臺(tái)賬管理是否規(guī)范健全,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關(guān)的檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。
特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報(bào)告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標(biāo)識(shí)
是否落實(shí)食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態(tài)下,每個(gè)品種留樣量125克以上,留樣48小時(shí),留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī))
是否落實(shí)職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求
備注:學(xué)校建檔備查,并報(bào)教育主管部門備案(局屬學(xué)校上報(bào)市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
情況匯總表
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
學(xué)校自查情況
開展自查(家)
自查發(fā)現(xiàn)問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務(wù)單位檢查情況
大類
檢查項(xiàng)目細(xì)類
學(xué)校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務(wù)單位
校園周邊餐飲服務(wù)單位
獲證食堂數(shù)(家)
開餐食堂數(shù)(家)
檢查食堂數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
一、許可管理
1.食品經(jīng)營許可證合法有效,經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營許可證一致
2.場所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營場所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明,健康證明真實(shí)有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實(shí)食品安全主體責(zé)任,開學(xué)前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個(gè)人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場所配置排風(fēng)設(shè)備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明,企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚轵?yàn)是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報(bào)告
17. 原料外包裝標(biāo)識(shí)符合要求,按照外包裝標(biāo)識(shí)的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品(重點(diǎn)檢查庫存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識(shí),按標(biāo)識(shí)區(qū)分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)S貌僮鲌鏊庸す?yīng)相應(yīng)的品種
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應(yīng)符合要求(餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求)
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸
八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)
27. 專間內(nèi)配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并保持清潔
31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營單位檢查情況
檢查單位(家)
發(fā)現(xiàn)問題數(shù)(家)
抽檢情況
檢查中開展監(jiān)督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責(zé)任人(人)
下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經(jīng)營(家)
立案數(shù)(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機(jī)關(guān)案件(起)
注:口頭責(zé)令整改不計(jì)入此表。計(jì)入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書或者監(jiān)督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
整改臺(tái)賬
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
序號(hào)
被責(zé)令整改單位
(含下達(dá)監(jiān)督意見書單位)
責(zé)令整改通知書
(監(jiān)督意見書)
下達(dá)時(shí)間
是否完成整改
是否提交整改報(bào)告
注:按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)份數(shù)記錄臺(tái)賬。
附件4
學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 填報(bào)日期:
未持《食品經(jīng)營許可證》學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)(例)
白土鄉(xiāng)xx學(xué)校
未達(dá)辦理《食品經(jīng)營許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未辦食品經(jīng)營許可證原因
1
2
……
未實(shí)施明廚亮灶學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未實(shí)施原因
1
2
……
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)
已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
為切實(shí)做好南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,壓實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、種植、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工等活動(dòng),特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
嚴(yán)格依照《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等法規(guī)規(guī)章, 落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管要求和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》(桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕43號(hào))要求,嚴(yán)厲打擊非法研究、試驗(yàn)、制種、經(jīng)營、種植、加工和進(jìn)口行為,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管職責(zé),提高基層執(zhí)法和檢測的能力水平,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊(duì)伍不斷健全,監(jiān)管能力不斷提升,我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用不斷健康有序發(fā)展。
(一)堅(jiān)持全覆蓋。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進(jìn)口等活動(dòng)全覆蓋監(jiān)管。對(duì)涉農(nóng)試驗(yàn)基地、種子生產(chǎn)基地全覆蓋抽樣檢查。對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋抽檢監(jiān)測。
(二)堅(jiān)持抓重點(diǎn)。突出春耕備耕、秋收冬種、制種售種等關(guān)鍵時(shí)節(jié);突出研發(fā)單位、育制種基地、加工企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象;突出研究試驗(yàn)、品種審定(登記)、種子生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品進(jìn)口加工、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)監(jiān)管。突出糧食生產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)基地等重點(diǎn)區(qū)域。
(三)堅(jiān)持控源頭。加強(qiáng)研發(fā)、制種源頭和進(jìn)口管理,對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)試驗(yàn)單位和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物全程監(jiān)管,對(duì)種子生產(chǎn)加工銷售企業(yè)全覆蓋監(jiān)管,防范轉(zhuǎn)基因材料擴(kuò)散,防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地,斬?cái)喾欠ǚN植的源頭。
(四)堅(jiān)持促協(xié)同。建立市、縣(區(qū))聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)市際協(xié)同監(jiān)管;依照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動(dòng)”原則強(qiáng)化職責(zé)分工和統(tǒng)籌,加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。加大對(duì)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的支持、指導(dǎo)和檢查力度,積極推動(dòng)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管納入政府議事日程,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入本級(jí)部門預(yù)算;指導(dǎo)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。通過科普培訓(xùn),指導(dǎo)從業(yè)主體規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料和加工生產(chǎn)管理,形成“主體責(zé)任”意識(shí)。努力形成從業(yè)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三位一體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管局面。
二、監(jiān)管任務(wù)
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任,單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任??h(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過召開指導(dǎo)會(huì)、舉行培訓(xùn)班、實(shí)施例檢和抽查、政策法規(guī)宣講、約談質(zhì)詢等方式,壓實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理,重點(diǎn)檢查管理制度、管控措施、設(shè)施條件的建立和落實(shí)情況。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全機(jī)構(gòu),建立健全實(shí)驗(yàn)室-田間各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,落實(shí)相應(yīng)的控制措施,切實(shí)做好本單位研發(fā)活動(dòng)的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對(duì)制種親本和種子來源的管理,建立健全檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子?!矤款^單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政漁港監(jiān)管科,市農(nóng)科所,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(二)研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)。跟蹤并掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位研發(fā)動(dòng)態(tài),嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批,重點(diǎn)監(jiān)管作物播種期、開花前、收獲期和試驗(yàn)結(jié)束后4個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)批準(zhǔn)開展的轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管,試驗(yàn)前檢查控制措施和制度建設(shè)情況,試驗(yàn)中檢查安全隔離等措施落實(shí)情況和試驗(yàn)檔案,試驗(yàn)結(jié)束檢查收獲物和殘余物處理及貯存情況。對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地全覆蓋抽樣檢測,排查非法試驗(yàn)行為,一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的試驗(yàn)嚴(yán)令立即停止。全覆蓋督促并檢查研究和試驗(yàn)單位安全管理制度建設(shè)情況。督促轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)單位落實(shí)第一責(zé)任人,建立健全管理制度,落實(shí)相應(yīng)的安全控制設(shè)施和安全管理措施,嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)基因植物試驗(yàn)安全控制措施》進(jìn)行過程管理,建立轉(zhuǎn)基因活動(dòng)管理記錄和檔案,實(shí)施轉(zhuǎn)基因材料轉(zhuǎn)移合同制度,確保轉(zhuǎn)基因材料可監(jiān)管、可溯源、無非法擴(kuò)散?!矤款^單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:市農(nóng)科所,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(三)品種審定(登記)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定(登記)的要求,對(duì)參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、大豆等品種以及進(jìn)行登記的非主要農(nóng)作物品種,申請(qǐng)單位要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測,提供檢測報(bào)告,并提交標(biāo)準(zhǔn)樣品,組織單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)者提交的標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行復(fù)檢。(牽頭單位:局科教與種業(yè)科)
(四)種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。對(duì)種子企業(yè)和制種基地開展拉網(wǎng)式排查,加大種子抽檢力度和苗期檢測力度,春耕備耕前和種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地,嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。對(duì)種子市場、經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,加大抽檢力度,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售。南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)一部署,做好對(duì)冬季企業(yè)監(jiān)督檢查,春季市場檢查抽取水稻、玉米種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測。在水稻、玉米苗期,利用轉(zhuǎn)基因試紙條快速檢測法組織對(duì)本市大田種植品種開展抽樣檢測;在水稻、玉米種子收獲前,組織對(duì)生產(chǎn)基地生產(chǎn)的品種進(jìn)行抽樣檢測?!矤款^單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:局法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)技推廣站,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(五)進(jìn)口加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》頒證后的后續(xù)監(jiān)管,對(duì)首次獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的加工企業(yè)從運(yùn)輸?shù)疆a(chǎn)品流通進(jìn)行全程重點(diǎn)監(jiān)管,要求企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)開始前向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)需每月向?qū)俚乜h(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)備農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)口及加工情況(當(dāng)月無進(jìn)口及加工也需報(bào)備),縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也須逐級(jí)向市級(jí)及自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)備。全覆蓋檢查農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)在轉(zhuǎn)基因生物采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售、標(biāo)識(shí)過程的安全控制措施及加工企業(yè)的轉(zhuǎn)基因生物流向檔案。嚴(yán)查市內(nèi)加工企業(yè)的裝卸、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況,全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)情況。對(duì)違規(guī)加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物、安全監(jiān)管控制措施落實(shí)不力的加工企業(yè),依法責(zé)令停止加工,給予行政處罰。采取例行、暗訪、飛行等檢查方式,確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境,全部用于原料加工,嚴(yán)禁改變用途。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期組織開展抽檢工作?!矤款^單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:畜牧與飼料科、漁業(yè)漁政漁港監(jiān)管科、局法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(六)標(biāo)識(shí)管理環(huán)節(jié)。會(huì)同市場監(jiān)管部門做好轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)監(jiān)管,按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》(農(nóng)業(yè)部869號(hào)公告—1—2007)要求,嚴(yán)格標(biāo)識(shí)范圍,嚴(yán)查標(biāo)識(shí)方式,對(duì)已納入標(biāo)識(shí)目錄的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品形成常態(tài)化檢查機(jī)制,充分滿足公眾知情權(quán)和選擇權(quán)?!矤款^單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:局法規(guī)科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì),各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
(七)加強(qiáng)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測。按照屬地管理和誰研發(fā)誰監(jiān)管原則,研發(fā)部門主管單位負(fù)責(zé)研發(fā)基地的病蟲情況監(jiān)測,生產(chǎn)基地由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲情況監(jiān)測。安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化,及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài),研究提出應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對(duì)其他作物造成危害,防范次要害蟲上升危害?!矤款^單位:局糧油蔬菜管理科,責(zé)任單位:局經(jīng)濟(jì)作物科,市植保站、市農(nóng)科所,市內(nèi)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位,各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
(八)加強(qiáng)科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng),注重統(tǒng)籌資源,創(chuàng)新機(jī)制,尊重科學(xué),客觀公正,突出宣傳效果,形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道,積極運(yùn)用微信、微博等新興媒體,打造科學(xué)傳播平臺(tái)。培育懂技術(shù)、會(huì)科普、接地氣的科學(xué)傳播隊(duì)伍,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因培訓(xùn)和科普宣傳咨詢,開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場所,加強(qiáng)與公眾的溝通交流,為轉(zhuǎn)基因科研和產(chǎn)業(yè)化營造良好輿論環(huán)境?!矤款^單位:局科教與種業(yè)科,責(zé)任單位:市農(nóng)科所,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門〕
三、工作要求
(一)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體。要提高認(rèn)識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)監(jiān)管、健全機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定本縣(區(qū))詳細(xì)工作方案,將工作任務(wù)分解到具體的機(jī)構(gòu)、部門和人員,強(qiáng)化責(zé)任追究,將轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革精神,強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)等事中事后監(jiān)管。探索建立約談當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人等監(jiān)管工作新機(jī)制,推進(jìn)屬地管理責(zé)任的落實(shí)。在隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面加大支持力度。
(二)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、海關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管工作格局。各縣(區(qū))要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制;加快建立跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)擴(kuò)散源頭不在本行政區(qū)域的,要及時(shí)向南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報(bào),并向擴(kuò)散源頭所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)送協(xié)查信函,嚴(yán)肅查處。常態(tài)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息和案件查處信息實(shí)行月報(bào)制度,重大案件隨時(shí)報(bào)送。
(三)壓實(shí)主體責(zé)任。督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位和研發(fā)人落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任,健全管理制度,落實(shí)控制措施。督導(dǎo)種子企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,依法持證經(jīng)營,健全管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營檔案,落實(shí)監(jiān)管措施。
(四)落實(shí)監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好約談問責(zé)、督導(dǎo)檢查制度,及時(shí)報(bào)告監(jiān)管線索,依法依規(guī)追究不作為、亂作為者的責(zé)任。常態(tài)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報(bào)送制度,案件查處信息實(shí)行月報(bào)制度,沒有案件的實(shí)行零報(bào)告。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及有關(guān)單位要做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管檔案管理工作,隨時(shí)迎接上級(jí)部門檢查。郵箱:nnsnyjkjk@163.com。
(五)加大案件查處力度。各地要組織基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員明察暗訪,重大案件追根溯源,查出源頭,查清主體,查明責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開工作,及時(shí)報(bào)送和公布案件查處情況,保障公眾的知情權(quán)。建立監(jiān)督舉報(bào)信息處理制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和新聞媒體輿論監(jiān)督,加大違法案件曝光力度,威懾違法行為。
(六)加強(qiáng)工作調(diào)度和信息報(bào)送。加強(qiáng)工作溝通與調(diào)度,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日?qǐng)?bào),案件查處實(shí)行信息月報(bào),重大案件隨時(shí)報(bào)送,沒有案件的零報(bào)告。加強(qiáng)監(jiān)管工作檔案收集、整理、歸檔、保管等,完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作記錄與檔案管理,確保規(guī)范、真實(shí)和安全。請(qǐng)各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門明確1名工作聯(lián)絡(luò)員并將名單于4月20日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教與種業(yè)科,并請(qǐng)按如下要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)送材料請(qǐng)通過我局OA系統(tǒng)報(bào)送至給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉(zhuǎn)科教與種業(yè)科(涉密材料請(qǐng)按密件管理要求報(bào)送):
1. 2021年4月30日前,將本縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件報(bào)送我局科教與種業(yè)科。
2. 每月3日前,報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工情況表》(附件3)。
3. 6月3日前,報(bào)送半年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)(格式見附件6)。
4. 6月28日前,報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)。
5. 12月3日前,報(bào)送全年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)(格式見附件6)。
6. 12月28日前,報(bào)送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)。
7. 隨時(shí)報(bào)送:每次對(duì)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)單位、轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展檢查后于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送《廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表》(附件4)。
四、 工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年3月—4月)。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照本方案制定相應(yīng)的安全監(jiān)管實(shí)施方案,明確牽頭部門、任務(wù)分工和工作機(jī)制,細(xì)化工作要求和責(zé)任落實(shí),盡快組織開展相關(guān)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2021年4月—11月)。各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)施方案及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管延伸績效管理要求,落實(shí)年度任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)管工作,組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對(duì)各縣(區(qū))監(jiān)管情況進(jìn)行督查。
(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段(2021年12月)。各縣(區(qū))及時(shí)總結(jié)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,科學(xué)研判形勢,謀劃下一步工作。
未盡事宜,請(qǐng)與市科教與種業(yè)科聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系電話:梁克非,5530256,電子郵箱:nnsnyjkjk@163.com。
附件:1. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
2. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
3. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工情況表
4. 廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表
5. 轉(zhuǎn)基因試紙條現(xiàn)場檢測記錄表
6. 2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作總結(jié)(模板)
附件1
2021年 月份南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
行政執(zhí)法案件
移送司法機(jī)關(guān)案件
案件信息公開(件)
立案件數(shù)
辦結(jié)件數(shù)
金 額(萬元)
件 數(shù)
金 額(萬元)
說明:1. 此表按月報(bào)送,每月3日前報(bào)送上月的案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至nnsnyjkjk@163.com。
2. 案件詳細(xì)案情隨此表同時(shí)報(bào)送。
附件2
南寧市2021年 月農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
檢查研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營單位(家次)
出動(dòng)執(zhí)法人員(人次)
查處問題(起)
涉及金額(萬元)
責(zé)令整改(起)
取締無證
企業(yè)(家)
吊銷證件企業(yè)(家)
試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
南繁基地監(jiān)管
品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管
制種基地監(jiān)管
種子加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管
轉(zhuǎn)基因進(jìn)口加工企業(yè)監(jiān)管
小計(jì)
說明:此表半年報(bào)送一次,分別于當(dāng)年6月28日和12月28日前報(bào)送。
附件3
2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工情況表
報(bào)送單位: 填報(bào)日期: 年 月 日 填報(bào)人: 聯(lián)系電話:
月加工總情況
加工企業(yè)名稱
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物名稱
原料進(jìn)口原料總數(shù)(噸)
用途(如豬、雞配合飼料、大豆油、大豆粕等)
原料加工使用總數(shù)(噸)
加工成品總數(shù)(噸)
銷售成品總數(shù)(噸)
成品流向(主要銷售地)
原料銷毀(噸)
成品總數(shù)銷毀(噸)
下腳料收集總數(shù)(公斤)
下腳料焚燒總數(shù)(公斤)
大豆
油菜籽
玉米
……
原料進(jìn)口詳情
加工企業(yè)名稱
批次
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料名稱
進(jìn)口數(shù)量(噸)
來源(國家)
船號(hào)
到廠日期
卸裝港口
備注
1
大豆
2
油菜籽
3
玉米
……
加工企業(yè)所在縣(市、區(qū))
(簽章)
加工企業(yè)所在市
(簽章)
附件4
南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表
被檢單位
地址
檢查單位
檢查時(shí)間
檢查項(xiàng)目
參加檢查人員
被檢單位參加人員
檢查記錄
檢查負(fù)責(zé)人: 檢查記錄人:
檢查意見
整改情況
復(fù)查意見
復(fù)查負(fù)責(zé)人: 復(fù)查記錄人: 復(fù)查時(shí)間:
填報(bào)單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話:
附件5
轉(zhuǎn)基因試紙條現(xiàn)場檢測記錄表
時(shí)間: 地點(diǎn): 經(jīng)緯度:
作物種類
品種名稱(編號(hào))
檢測結(jié)果
作物種類
品種名稱(編號(hào))
檢測結(jié)果
填報(bào)單位(蓋章): 檢測人員: 聯(lián)系電話:
附件6
2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作總結(jié)
(模板)
一、總體情況(對(duì)照南寧市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的重點(diǎn)任務(wù),逐條完成情況)
二、存在的問題和困難
三、下一步工作打算