安全文明施工費(fèi)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率的測定，建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)算和收取

（一）安全文明施工措施費(fèi)具體收取標(biāo)準(zhǔn),按照《省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》（建造價(jià)發(fā)〔〕453號(hào)）和《省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》(建發(fā)〔〕107號(hào)文件)規(guī)定的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和支取。

（二）建設(shè)單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》（一式四份）、中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、建設(shè)工程施工合同向建設(shè)工程造價(jià)管理部門申請建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)率和基本費(fèi)率測定。

（三）建設(shè)單位按照建設(shè)工程造價(jià)管理部門測定的總費(fèi)率，到經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費(fèi)，憑存款憑證到建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件交給施工單位，作為施工單位向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)用的憑證。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供安全文明施工措施費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費(fèi)的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（建發(fā)〔〕151號(hào)）文件精神，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59—99）分階段對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全文明施工評價(jià)，作出定量評價(jià)結(jié)論。評價(jià)結(jié)果作為施工單位領(lǐng)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應(yīng)保證安全文明施工措施費(fèi)的專項(xiàng)使用，申請支付各階段安全文明施工措施費(fèi)時(shí)，先由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進(jìn)行自檢，并填制《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位同意后報(bào)建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費(fèi)支付申請后兩個(gè)工作日內(nèi)，組織由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價(jià)小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進(jìn)行安全評價(jià)。

安全文明施工措施費(fèi)用采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)、現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和造價(jià)部門核定基本費(fèi)率的《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》，向建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)，經(jīng)過現(xiàn)場評價(jià)符合開工條件的，建設(shè)安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)用的50%預(yù)付。那一世

2．經(jīng)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價(jià)，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費(fèi)用使用申請表》、安全文明施工費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)和和造價(jià)部門核定現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)率的《安全文明施工措施評價(jià)及費(fèi)率測定表》，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的，100%計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)；平均分?jǐn)?shù)達(dá)到安全文明施工優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定計(jì)取安全文明施工措施基本費(fèi)和現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費(fèi)全額退還給建設(shè)單位。

（四）凡經(jīng)分階段評價(jià)未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)的（指經(jīng)限期整改后仍未達(dá)到安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)）、未經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。預(yù)付的安全文明施工措施基本費(fèi)用，工程竣工結(jié)算時(shí)由建設(shè)方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督和管理

第2篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：油田 建設(shè)工程 低老壞 對策

油田建設(shè)工程作為油田開發(fā)建設(shè)和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境條件差、承包商交叉作業(yè)多、施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)較高、現(xiàn)場事故多發(fā)的項(xiàng)目。剖析建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的“低、老、壞”現(xiàn)象，提升工程安全管理水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕“不嚴(yán)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)，麻木不忍”等不良傾向，是貫穿于油田建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的一項(xiàng)重要工作。通過在油田建設(shè)工程領(lǐng)域開展“對標(biāo)準(zhǔn)，查隱患，抓整改，強(qiáng)基礎(chǔ)，狠反低老壞”活動(dòng)要求，組織基建系統(tǒng)以及施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目相關(guān)單位認(rèn)真查找、反思和分析本系統(tǒng)存在的問題，制定整改措施，能夠不斷促進(jìn)油田基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作上水平。

一、 當(dāng)前存在的“低老壞”問題表現(xiàn)

1、安全意識(shí)不夠。目前在油田建設(shè)工程中普遍存在的問題是安全意識(shí)不足，仍有個(gè)別人員沒有牢固“安全為天”的意識(shí)，存在僥幸心理。面對油田工程建設(shè)日益增加的壓力，部分施工單位乃至建設(shè)單位管理者只重視效益和進(jìn)度，忽視工程安全和質(zhì)量。特別是施工企業(yè)管理者在工期緊張時(shí)招收沒有經(jīng)過培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺失的勞務(wù)工，既無穩(wěn)定的專業(yè)施工隊(duì)伍，專職安全員管理不到位，從而埋下事故隱患。

2、對基建系統(tǒng)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程貫徹不到位。當(dāng)前，油田基建系統(tǒng)涉及專業(yè)多，對設(shè)計(jì)、施工管理等相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)要求高。無論是安裝、土建、道橋?qū)I(yè)，還是電氣自控專業(yè)，都有大量的國標(biāo)、專業(yè)操作規(guī)程需要學(xué)習(xí)和貫徹，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更要必須執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)中，由于缺乏統(tǒng)一宣貫，同時(shí)相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不濃，往往會(huì)出現(xiàn)不按標(biāo)準(zhǔn)或憑經(jīng)驗(yàn)按過期的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或施工或者不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的情形，從而在安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面埋下隱患。

3、對基建工程程序遵守不嚴(yán)格。過去，出于生產(chǎn)急需、基層急需等多方面要求，往往會(huì)出現(xiàn)對基建工程程序遵守不嚴(yán)格不細(xì)致的問題，導(dǎo)致“應(yīng)招標(biāo)、未招標(biāo)”、“未批先建”“未簽合同先施工”““”“未驗(yàn)收即投產(chǎn)”““等多種違規(guī)行為出現(xiàn)，既留下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也在安全方面留下隱患。中石化工程建設(shè)令出臺(tái)后，極大的強(qiáng)化了基建工程程序的嚴(yán)肅性，依法合規(guī)成為基建工程建設(shè)的主旋律，但由于慣性思維作祟，可能仍存在程序執(zhí)行不嚴(yán)不細(xì)的情形，對提升本質(zhì)化安全管理水平形成制約。

4、安全制度有待完善，安全監(jiān)督管理不到位。在安全制度問題上主要體現(xiàn)在：一是已有的油田工程建設(shè)方面的安全管理制度不能夠嚴(yán)格、認(rèn)真、完全的落實(shí)到生產(chǎn)操作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是油田工程建設(shè)方面的安全管理制度和操作流程不完善，與實(shí)際管理存在一定程度上的脫節(jié)。在安全監(jiān)督問題方面，由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，部門施工管理崗位人員較少，對工程不能實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督。而監(jiān)理公司人員受素質(zhì)能力及責(zé)任心的影響，在一些方面缺乏責(zé)任感，不能履行職責(zé)，有可能造成監(jiān)督管理失控，給采油廠工程建設(shè)造成安全隱患。

5、施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。當(dāng)前采油廠施工組織機(jī)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，承包和用工方式多種多樣。個(gè)別承包商只顧攬活，不注重安全文明施工，對建設(shè)單位列支的安全文明施工費(fèi)能省則省，將其轉(zhuǎn)化為自身的利潤，勞動(dòng)防護(hù)措施不到位。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中不認(rèn)真仔細(xì)，組織驗(yàn)收馬虎。各工程相關(guān)單位即便在安全檢查時(shí)，也只是應(yīng)付性的要求工人穿戴好勞保服裝，沒有嚴(yán)格的落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理措施和標(biāo)準(zhǔn)，從而留下隱患。

二、對“低老壞”問題的整改措施和對策

面對當(dāng)前工程建設(shè)安全管理上存在的問題和挑戰(zhàn)，結(jié)合近年來承包商事故給我們帶來的沉痛教訓(xùn)，為提升基建系統(tǒng)的安全管控水平，應(yīng)從安全文化、安全制度落實(shí)、安全監(jiān)督等方面下功夫，全力加強(qiáng)承包商安全管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、強(qiáng)化企業(yè)安全文化，樹立安全意識(shí)。一是要引導(dǎo)施工企業(yè)在工程實(shí)施全過程建設(shè)安全文化管理體系。項(xiàng)目部在開工之初要確立安全生產(chǎn)的目標(biāo)，成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并明確注明獎(jiǎng)懲條款。二是要加大安全物質(zhì)投入，保證施工環(huán)境的安全。特別是安全文明施工費(fèi)作為不可調(diào)整的費(fèi)用一定要給足、用到位，堅(jiān)決不能明示或暗示施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，降低工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)安全文化教育，定期組織施工單位學(xué)習(xí)安全政策和法律法規(guī)，督促施工人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。要有針對性的落實(shí)各項(xiàng)防范措施，重點(diǎn)解決薄弱環(huán)節(jié)，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)完善應(yīng)急預(yù)案，做到管理到位，責(zé)任落實(shí)。

2、強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范的更新和落實(shí)。一是對現(xiàn)有的有效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理總結(jié)，對過期標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)廢處理。目前共梳理出國家標(biāo)準(zhǔn)33條，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26條，中石化及相關(guān)制度7個(gè)，廠級制度3項(xiàng)。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的做法。無論是設(shè)計(jì)、施工還是驗(yàn)收結(jié)算，一切依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。三是嚴(yán)格按照國家規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和合法營業(yè)執(zhí)照的承包商，要加強(qiáng)對承包商的安全管理，督促其健全安全管理體系并有效落實(shí)。在委托監(jiān)理的同時(shí)，重點(diǎn)委托安全監(jiān)理工作，爭取做到安全監(jiān)理專業(yè)化，發(fā)揮旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見證取樣等職能作用，對建設(shè)工程及時(shí)監(jiān)督，強(qiáng)化安全管控水平的提升。

第3篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

----在2006年＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)上的發(fā)言材料

＊＊縣建設(shè)局局長＊＊＊

2006年8月9日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這兒迎來了＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次工作會(huì)議的召開。首先，我代表＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開此次會(huì)議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級主管部門對我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時(shí)也是對我們的一種激勵(lì)和鞭策。下面，我就＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。

一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供了有力保證。同時(shí)，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%，針對施工企業(yè)特點(diǎn)，要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。

二、廣泛宣傳，扎實(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、深入施工現(xiàn)場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動(dòng)宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現(xiàn)場講解消防滅火安全知識(shí)，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場施工人員深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本年度我們再次邀請＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場，通過對建筑施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求，進(jìn)行了現(xiàn)場現(xiàn)身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。

三、安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)安全文明工地

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來抓。今年我局召開了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。對今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論?？h委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強(qiáng)制購買職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門的管理職能，加大對全縣建設(shè)工程管理力度，及時(shí)制止不文明施工行為，我們采取對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對施工現(xiàn)場違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，對施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。

在安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評為＊＊區(qū)級安全文明工地，有1人被評為＊＊區(qū)級優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，1人被評為自治區(qū)級優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，年初建設(shè)局?jǐn)M定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。今年分別確定＊＊初級中學(xué)教學(xué)樓爭創(chuàng)自治區(qū)級安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)級安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評為＊＊區(qū)級、自治區(qū)級安全文明施工現(xiàn)場的工地，給予減免管理費(fèi)2%-3%的獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，縣建設(shè)局對相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、依法行政，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查

加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過去只查施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過。對拒不整改的，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對全縣建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴(yán)格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現(xiàn)場存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位，部分現(xiàn)場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當(dāng)面提出批評，當(dāng)場下發(fā)書面整改意見書，堅(jiān)決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請＊＊區(qū)建設(shè)局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、嚴(yán)格制度建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金投入

我們在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重制度建設(shè)，讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實(shí)實(shí)樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開工前，根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設(shè)局專戶儲(chǔ)存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來。項(xiàng)目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級文明工地或獲得自治區(qū)級文明工地，在招投標(biāo)中，其他條件相近，建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們在抓好各種制度建設(shè)的同時(shí)，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產(chǎn)資金。

第4篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

財(cái)政投資園林項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，以及出于優(yōu)化美化人們生活環(huán)境等因素的考慮，由政府通過財(cái)政直接投資，或者發(fā)行財(cái)政債券等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目[1]。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，財(cái)政投資園林項(xiàng)目管理日益科學(xué)化、嚴(yán)密化、系統(tǒng)化，不僅要遵循建設(shè)程序管理制度、政府項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度、工程合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、財(cái)政基本建設(shè)資金評審與財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)容，并且要貫穿在從立項(xiàng)到結(jié)算歸檔的整個(gè)項(xiàng)目過程當(dāng)中。本文以廣州市白云山梅花谷升級改造園林項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目實(shí)施過程談?wù)劷ㄔO(shè)單位對園林項(xiàng)目的全過程管理。

1財(cái)政投資園林項(xiàng)目的前期工作管理

財(cái)政投資園林項(xiàng)目的前期工作包含立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、概預(yù)算評審和招投標(biāo)等一系列工作，工作程序嚴(yán)緊，一環(huán)扣一環(huán)，少一步驟就會(huì)影響下一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的開展和推進(jìn)，所以必須在項(xiàng)目開始之前就理清各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，制定合理的工作計(jì)劃和時(shí)間表，才能扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

1.1立項(xiàng)

立項(xiàng)是項(xiàng)目的第一步，是項(xiàng)目得以實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。建設(shè)單位需要把握當(dāng)前國家有關(guān)決策形勢，結(jié)合本單位規(guī)劃建設(shè)總體規(guī)劃內(nèi)容，向市發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)。建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書，清晰闡述整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資估算、可行性研究、目標(biāo)需求及意義等。梅花谷升級改造項(xiàng)目的籌建就是為了響應(yīng)廣州市建設(shè)國際旅游中心城市，進(jìn)一步完善城市旅游功能而提出的，通過完善配套設(shè)施、建設(shè)亭廊平臺(tái)、增加種植梅花品種數(shù)量等，將梅花谷景區(qū)打造成為一個(gè)展示精品梅花，體現(xiàn)梅花文化，集休閑娛樂于一體的怡人景點(diǎn)，并與白云山現(xiàn)有的桃花澗景點(diǎn)遙相呼應(yīng)。

1.2初步設(shè)計(jì)

1.2.1設(shè)計(jì)單位的選取

立項(xiàng)批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織方案設(shè)計(jì)，并根據(jù)批復(fù)精神，決定是否以招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。梅花谷升級改造項(xiàng)目總投資在339萬元，設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到50萬元的公開招標(biāo)限額，故立項(xiàng)批復(fù)核準(zhǔn)可不采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，應(yīng)按《廣州市小額建設(shè)工程交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如單項(xiàng)服務(wù)合同估算價(jià)在10萬元以上、不足50萬元的小額項(xiàng)目，統(tǒng)一采取在小額工程企業(yè)庫中隨機(jī)抽取法（搖珠法）進(jìn)行交易。

1.2.2初步設(shè)計(jì)管理

在設(shè)計(jì)這一階段，需注意必須要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)立項(xiàng)文件中的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和總投資來進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位通過簽發(fā)設(shè)計(jì)任務(wù)書或設(shè)計(jì)委托合同條款等方式，明確采用限額設(shè)計(jì)的原則來控制投資，明確限額目標(biāo)，必要時(shí)還可以將限額目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解，務(wù)求細(xì)致明確。梅花谷升級改造項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容為“項(xiàng)目在原有的景觀基礎(chǔ)上，對配套設(shè)施、園路、綠化進(jìn)行升級改造，主要包括配套設(shè)施完善、梅花及植被種植、景觀小品、路燈等建設(shè)內(nèi)容。其中入口門坊、管理用房、涼亭、廁所、茶亭等建筑物及平臺(tái)改造面積約1 150 m2，園路新建及改造面積約500 m2，植被種植面積約6 700 m2，梅花種植約800株?！贝送?，還明確了總投資估算中的工程建設(shè)費(fèi)為268萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用46萬元，基本預(yù)備費(fèi)25萬元。也就是說，初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)該包含有立項(xiàng)規(guī)定的平臺(tái)、亭廊、園道、植被改造和梅花種植內(nèi)容，并且規(guī)模應(yīng)相近，而不能另外設(shè)計(jì)餐廳、兒童游樂園等明顯與立項(xiàng)不相符的內(nèi)容，同時(shí)依據(jù)方案編制的概算不能超出已注明的投資估算和相對應(yīng)的工程費(fèi)用、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)管理要求建設(shè)者與設(shè)計(jì)者相互加強(qiáng)溝通交流，雙方通過多次深入現(xiàn)場，多次匯報(bào)討論，不斷優(yōu)化方案，細(xì)致具體地考慮建筑空間布局、植物景觀營造等細(xì)節(jié)，最終形成一個(gè)可操作性強(qiáng)，兼顧景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益的初步設(shè)計(jì)[2]。

1.2.3初步設(shè)計(jì)審批

建設(shè)單位要將確認(rèn)的初步設(shè)計(jì)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目主管部門，由市林業(yè)和園林局組織專家評審。建設(shè)單位要吃透審批文件精神，并要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)審批意見完善設(shè)計(jì)方案后，繼續(xù)開展下一步的施工圖設(shè)計(jì)工作。

1.3施工圖設(shè)計(jì)與審查

1.3.1施工圖設(shè)計(jì)管理

施工圖設(shè)計(jì)管理主要體現(xiàn)在對施工工藝的把握和結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際營造特色文化和內(nèi)涵[2]。在梅花谷升級改造項(xiàng)目中，建設(shè)單位要求施工圖設(shè)計(jì)要根據(jù)現(xiàn)場溪澗水位重新做地形設(shè)計(jì)，通過挖池堆坡，營造豐富的高低錯(cuò)落景觀變化，與周圍山澗水流融合一體；在平臺(tái)道路、亭廊景墻的設(shè)計(jì)上添加梅花圖案等展示梅花文化，從而豐富項(xiàng)目文化內(nèi)涵。

1.3.2施工圖審查管理

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》[3]，梅花谷升級改造項(xiàng)目涉及亭廊等建筑設(shè)計(jì)，需要通過CA證書登錄市建委施工圖審查機(jī)構(gòu)比選系統(tǒng)里面，確定第三方施工圖審查機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位通過委托第三方機(jī)構(gòu)對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，包括建筑物的穩(wěn)定性、安全性，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益等等，來保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量。只有經(jīng)施工圖審查合格后的施工圖紙才能用于概預(yù)算編制和施工組織招標(biāo)。

1.4概預(yù)算編制與評審

1.4.1概預(yù)算編制

待施工圖審查完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)敦促設(shè)計(jì)單位及時(shí)編制概預(yù)算，并嚴(yán)格按照《廣州市財(cái)政投資評審監(jiān)督管理辦法》[4]的有關(guān)要求報(bào)送市財(cái)政評審。針對項(xiàng)目具體特點(diǎn)，概預(yù)算編制要充分考慮施工工藝和材料要求，不能存在模糊不清的地方，不同的施工方法會(huì)產(chǎn)生不同的造價(jià)；其次，由于目前工程項(xiàng)目多采用清單報(bào)價(jià)，因此，項(xiàng)目的工程量清單數(shù)量一定要準(zhǔn)確，單價(jià)要合理，這樣才能在施工階段盡可能保證造價(jià)的控制管理。

1.4.2概預(yù)算評審

根據(jù)管理辦法規(guī)定，由市投資主管部門立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，概算評審結(jié)果中建安工程費(fèi)在1 000萬元及以下的項(xiàng)目，不需送項(xiàng)目預(yù)算評審。梅花谷升級改造項(xiàng)目建安工程費(fèi)在250多萬，只需要概算評審，但是為了更好地執(zhí)行施工管理，建設(shè)單位要求概算編制嚴(yán)格按照審查后的施工圖來進(jìn)行，深度與預(yù)算編制一樣，充分考慮了日后施工現(xiàn)場遇到的清雜、土方整理、清淤等情況，在圖紙上以文字說明形式標(biāo)注好，將合理的工程量編制在內(nèi)。正因?yàn)榫幹聘潘銍?yán)謹(jǐn)、周到、合理，所以在財(cái)政概算評審中主要是核減了部分基本預(yù)備費(fèi)，核減率控制為9.37%。在概算評審階段，建設(shè)單位應(yīng)該密切聯(lián)系編制單位，及時(shí)反映評審意見，力求降低核減率，為日后施工爭取充足資金。

1.5組織招投標(biāo)

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)精神確定招標(biāo)單位，盡早編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容很多，包含項(xiàng)目投標(biāo)須知、開評標(biāo)辦法、施工合同條款、投標(biāo)格式、技術(shù)條件、圖紙、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)等，建設(shè)單位要嚴(yán)格審核，報(bào)上級項(xiàng)目主管部門備案后，才在網(wǎng)上公布并組織招投標(biāo)。

1.5.1項(xiàng)目內(nèi)容編寫

投標(biāo)須知的項(xiàng)目具體內(nèi)容需要填寫準(zhǔn)確，包括建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和金額等。這一項(xiàng)應(yīng)該基本與立項(xiàng)一致，目的是告知投標(biāo)人項(xiàng)目的概況。

1.5.2確定投標(biāo)單位的準(zhǔn)入條件

梅花谷升級改造項(xiàng)目工程費(fèi)用在500萬以下的，按照規(guī)定，具備園林綠化工程叁級資質(zhì)的企業(yè)即可承包，所對應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊二級建造師資格以上，或者符合穗建筑【2010】915號(hào)文規(guī)定[5]的小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，并持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

1.5.3確定開評標(biāo)辦法

由于梅花谷升級改造項(xiàng)目工程費(fèi)用不超過2 000萬元，按照規(guī)定統(tǒng)一采用資格后審方式確定評標(biāo)，具體評標(biāo)方法為商務(wù)綜合誠信評標(biāo)法，簡而言之即投標(biāo)得分由報(bào)價(jià)得分與綜合誠信評價(jià)排名得分組成。而兩個(gè)得分權(quán)重根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)決定，項(xiàng)目不超過1 000萬元，兩個(gè)得分權(quán)重分別為95%、5%；如超過1 000萬元，則分別為80%、20%。企業(yè)綜合誠信評價(jià)排名得分，以在廣州公共資源交易中心公布的開標(biāo)當(dāng)天的廣州市城市園林綠化企業(yè)綜合誠信評價(jià)體系的排名為準(zhǔn)。

1.5.4招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，不能超出概算評審中的建安工程費(fèi)用，所以能有效控制項(xiàng)目投資費(fèi)用，同時(shí)也是評標(biāo)的重要參考價(jià)，低于招標(biāo)控制價(jià)80%即可被定為無效報(bào)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后需要先在廣州市工程建設(shè)造價(jià)站備案，備案通過后才能用于招標(biāo)。

1.5.5預(yù)先公布施工合同條款

施工合同是建設(shè)單位與中標(biāo)單位在進(jìn)場施工前必須簽署的合約，具有法律約束效應(yīng)，提前在招標(biāo)文件里面讓投標(biāo)單位熟悉，有利于招標(biāo)結(jié)束后快速進(jìn)入洽商簽約，開工會(huì)更加順利。同時(shí)，施工合同里面明確了資金預(yù)付款、進(jìn)度款的付款方式和履約保函等一些資金說明，還有一些施工技術(shù)、文明施工要求等，這樣能夠讓投標(biāo)單位充分考慮自身經(jīng)營成本，做出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

1.5.6公平公證組織開標(biāo)評標(biāo)

盡管已經(jīng)委托招標(biāo)單位全程負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，但仍應(yīng)履行好監(jiān)督員的職責(zé)，建設(shè)單位在開評標(biāo)當(dāng)天應(yīng)該派專人到場，一來起到監(jiān)督作用，二來發(fā)生特殊事件能及時(shí)處理。

建設(shè)單位對財(cái)政投資園林項(xiàng)目的前期工作管理，關(guān)鍵之處還要抓好項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)籌安排。因?yàn)閺牧㈨?xiàng)到組織招投標(biāo)涉及到發(fā)改委、上級部門、市工程交易中心、造價(jià)站等眾多單位部門的備案審批，建設(shè)單位應(yīng)起到統(tǒng)籌計(jì)劃的作用，督促設(shè)計(jì)、招標(biāo)單位提前計(jì)劃，合理安排與各單位部門的溝通，順利開展招投標(biāo)工作。由于工作抓得緊，進(jìn)度編排合理，梅花谷升級改造項(xiàng)目從編制招標(biāo)文件開始到招標(biāo)完成僅僅用了1個(gè)半月，其中包含了20天的編制投標(biāo)文件時(shí)間。

2 財(cái)政投資園林項(xiàng)目的施工管理

如果說項(xiàng)目前期工作重點(diǎn)是打好基礎(chǔ)，那么施工則是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，建設(shè)單位對施工的有效管理決定了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的優(yōu)劣。施工管理主要包括了質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金投資控制管理和安全文明施工管理[6]。為了做好現(xiàn)場施工管理，建設(shè)單位建立了每周二召開例會(huì)制度，例會(huì)地點(diǎn)定在梅花谷升級改造現(xiàn)場。通過例會(huì)，把握工程進(jìn)度和處理現(xiàn)場的技術(shù)難題，必要時(shí)候再由監(jiān)理單位組織開展工程洽商或?qū)ｎ}討論會(huì)。

2.1質(zhì)量管理

建設(shè)單位在施工單位進(jìn)場之前就組織了設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位一起召開圖紙會(huì)審專題會(huì)議。會(huì)議有效地解決了施工單位對于施工圖紙的疑問，明確了施工方法和細(xì)節(jié)。除此之外，要求設(shè)計(jì)單位不得缺席工程例會(huì)，必要時(shí)要不定期到現(xiàn)場協(xié)助處理施工技術(shù)問題。建設(shè)單位對于質(zhì)量管理的重點(diǎn)在于聯(lián)合監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖紙規(guī)范施工，如因各種原因確實(shí)需要更改設(shè)計(jì)的，要督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)出設(shè)計(jì)變更圖紙，保證施工的可行性，尤其是涉及到結(jié)構(gòu)工程施工的，必須按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，保證工程質(zhì)量。

2.2施工進(jìn)度控制管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)與監(jiān)理單位的溝通，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃表，并要求施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃施工[6-7]。在梅花谷升級改造項(xiàng)目施工中，施工單位分開了土建、綠化、水電三個(gè)班組，由于三個(gè)班組相對獨(dú)立施工，造成進(jìn)度不一，為此建設(shè)單位提出施工單位要統(tǒng)籌安排各個(gè)班組施工進(jìn)度，并加強(qiáng)幾個(gè)班組的溝通協(xié)調(diào)，避免交叉作業(yè)時(shí)候出現(xiàn)混亂[6]。每周例會(huì)由施工單位匯報(bào)上周完成情況和本周工作計(jì)劃，如有不合理安排應(yīng)及時(shí)更正，督促施工單位依時(shí)完成計(jì)劃內(nèi)的工作。

2.3安全文明施工管理

建設(shè)單位要聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位和屬地管理單位，一起做好項(xiàng)目現(xiàn)場的安全文明施工管理。梅花谷升級改造項(xiàng)目位于梅花谷景區(qū)內(nèi)，白云山綠道二期穿過整個(gè)施工現(xiàn)場，往來市民較多。為不影響市民通行，整個(gè)梅花谷景區(qū)在施工期間仍然對外開放，這樣一來，現(xiàn)場安全文明施工顯得更加重要。建設(shè)單位要求施工單位按照風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定，由屬地管理單位明珠樓管理區(qū)提供樣式規(guī)范，在施工現(xiàn)場入口豎立了施工銘牌，銘牌上面注明項(xiàng)目概況、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名和電話，同時(shí)記載可投訴的電話號(hào)碼，負(fù)責(zé)處理投訴情況。在一些施工節(jié)點(diǎn)和建筑單置豎立明顯的“注意安全，請繞道行走”等溫馨提示牌。另外，要求施工單位內(nèi)部要嚴(yán)格區(qū)分物料工具堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備操作區(qū)等，按規(guī)范做好建筑單體施工圍蔽、物料堆放圍蔽。施工人員必須持證上崗，戴安全帽和系安全帶，挖掘機(jī)、吊機(jī)大型機(jī)械操作要符合規(guī)范，并要求安全員每天到場監(jiān)督。由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全施工措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)發(fā)出停工整改通知書。

2.4資金投資控制管理

建設(shè)單位要注意嚴(yán)格控制工程總造價(jià)，采取項(xiàng)目內(nèi)平衡的辦法：如確實(shí)運(yùn)用了新材料等原因需增加費(fèi)用，則增加費(fèi)用；但同時(shí)也要減少其他項(xiàng)目支出，如減少部分工程量等。在施工過程中，建設(shè)單位要聯(lián)合監(jiān)理單位及時(shí)核算施工單位的實(shí)際完成工程量，并對剩余工程量做出合理估算，提醒施工單位注意投資控制。

3結(jié)算及財(cái)務(wù)決算管理

竣工驗(yàn)收結(jié)算和財(cái)務(wù)決算都是項(xiàng)目施工完成后的收尾工作，雖然任務(wù)不算繁重，但建設(shè)單位必須細(xì)心，尤其是在核對施工單位編制的結(jié)算書上要認(rèn)真審核工程量和單價(jià)。工程竣工驗(yàn)收主要是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位一起對項(xiàng)目完成后是否符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行審查[7]。這里注意要嚴(yán)格按照《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》[8]來組織驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)及時(shí)提出整改，待整改完畢后再重新驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收通過后，要求施工單位在15個(gè)工作日內(nèi)將資料整理送市財(cái)政結(jié)算評審。建設(shè)單位應(yīng)配合財(cái)政評審單位，做好結(jié)算評審工作，待工程費(fèi)用評審下來后，根據(jù)工程費(fèi)用進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等財(cái)務(wù)決算評審工作。

第5篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

北京建工集團(tuán)施工總承包的國家會(huì)議中心工程，是世人矚目的奧運(yùn)工程、全國重點(diǎn)工程。根據(jù)該工程意義重要、工期緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大的特點(diǎn)，開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)是調(diào)動(dòng)參建職工施工生產(chǎn)積極性，優(yōu)質(zhì)高效完成國家會(huì)議中心奧運(yùn)工程建設(shè)任務(wù)的重要手段。為此，總承包項(xiàng)目部特制定國家會(huì)議中心工程現(xiàn)場勞動(dòng)競賽組織管理辦法如下:

一、指導(dǎo)思想

在國家會(huì)議中心工程的整個(gè)施工過程中，圍繞實(shí)現(xiàn)“一保、三創(chuàng)、四出、五實(shí)現(xiàn)”的工程建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮集團(tuán)總承包項(xiàng)目部的整體優(yōu)勢，全面深入地開展覆蓋全員、分階段、貫穿施工生產(chǎn)全過程、形式多樣的勞動(dòng)競賽，充分調(diào)動(dòng)各參建單位和廣大參建職工的積極性、創(chuàng)造性，奮力拼搏、勇爭第一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局，為奧運(yùn)工程建設(shè)再立新功。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對勞動(dòng)競賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把勞動(dòng)競賽活動(dòng)落到實(shí)處，北京建工集團(tuán)國家會(huì)議中心工程總承包項(xiàng)目部成立勞動(dòng)競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

總顧問：劉麗臣

組 長：焦玉鎖、馮 躍

副組長：李 榮、俞振江、李志遠(yuǎn)、王 鑫、李b芳、王 虹、

成 員：苗衛(wèi)國、劉玉彬、王 平、趙炳福、高 強(qiáng)、楊春祥、馬書生、暴士軍、王華軍、胡鴻志、李印鋼、

勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室成員：苗衛(wèi)國、劉玉彬、宏、楊 帆

各參戰(zhàn)單位也要成立勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)本單位多

種形式的勞動(dòng)競賽，以充分調(diào)動(dòng)廣大參戰(zhàn)職工的積極性、創(chuàng)造性。

三、參加勞動(dòng)競賽的范圍

總承包項(xiàng)目部所屬各分部全體參建職工，包括自有職工和外施隊(duì)。

一分部、二分部做為主要單位，每戰(zhàn)役前與總承包項(xiàng)目部簽定軍令狀，評比內(nèi)容按附表的所有項(xiàng)目。

三分部、四分部作為輔助單位，每戰(zhàn)役前與總承包項(xiàng)目部簽定責(zé)任狀，評比內(nèi)容按附表的相關(guān)項(xiàng)目。

四、勞動(dòng)競賽內(nèi)容

為了確保國家會(huì)議中心工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)競賽主要包括工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全文明施工、成本管理、后勤保障綜合治理思想政治工作競賽五方面內(nèi)容。

1、工程質(zhì)量競賽：以質(zhì)量管理和工程質(zhì)量為主要內(nèi)容，包括：工程質(zhì)量、質(zhì)量保證資料、質(zhì)量保證體系等，通過競賽確保該工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工期進(jìn)度競賽：根據(jù)工期計(jì)劃的總體要求，制定主要施工階段的進(jìn)度計(jì)劃開展競賽，各分部要結(jié)合工程實(shí)際，分部位、分項(xiàng)目制定工程部位形象進(jìn)度計(jì)劃，開展具體競賽，確保該工程的工期進(jìn)度。

3、安全文明施工競賽：以安全生產(chǎn)文明施工管理制度為依據(jù)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資料管理、崗位責(zé)任制度、勞動(dòng)保護(hù)、職工教育、執(zhí)行綠色施工環(huán)境保護(hù)方案。

4、工程成本管理競賽：以成本管理制度是否建立健全執(zhí)行落實(shí)情況；成本預(yù)測、預(yù)控、過程分析是否有記錄、是否建立降耗、降支措施，落實(shí)情況；預(yù)算項(xiàng)目和工作流程是否清晰準(zhǔn)確；合同管理是否及時(shí)完善；勞務(wù)、機(jī)械、材料的各種管理制度是否建立健全，執(zhí)行落實(shí)情況，各種取費(fèi)及支出是否合理、明晰為主要競賽內(nèi)容。

5、后勤保障、綜合治理、現(xiàn)場思想政治工作競賽：以后勤管理工作方案、綜合治理方案、現(xiàn)場思想政治工作計(jì)劃方案為依據(jù)，包括：現(xiàn)場職工食堂、醫(yī)療；辦公區(qū)衛(wèi)生、辦公環(huán)境、辦公用品保障供應(yīng)；生活基地的宿舍、食堂、浴室、廁所、環(huán)衛(wèi)等方面的管理；職工之家建設(shè)；現(xiàn)場、生活基地的治安保衛(wèi)、交通安全、消防安全；CI形象、勞動(dòng)競賽、陽光工程、黨團(tuán)工會(huì)建設(shè)、青年突擊隊(duì)建設(shè)、宣傳教育、人才培養(yǎng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)、通訊報(bào)道等工作。

此外作為勞動(dòng)競賽內(nèi)容的一部分，每年年終總承包項(xiàng)目部將組織先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)職工、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀青年知識(shí)分子、崗位管理能手、優(yōu)秀青年突擊隊(duì)和先進(jìn)外施隊(duì)的評選，具體評比辦法另行發(fā)文。

五、競賽方法

總承包項(xiàng)目部勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)五項(xiàng)競賽內(nèi)容，按照五級進(jìn)度計(jì)劃方案，對參加施工單位的勞動(dòng)競賽活動(dòng)統(tǒng)一發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎(jiǎng)罰，各參建單位要依據(jù)勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的競賽部署，結(jié)合各自承擔(dān)施工的具體項(xiàng)目開展目標(biāo)具體、指標(biāo)明確、形式多樣，務(wù)求實(shí)效的勞動(dòng)競賽。

六、競賽評比工作流程：

按照總承包項(xiàng)目部戰(zhàn)役部署的工程進(jìn)度計(jì)劃及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，依據(jù)五項(xiàng)競賽內(nèi)容，由總承包部勞動(dòng)競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對各分部的競賽工作進(jìn)行周期性檢查、考核、評比評比成績由責(zé)任部門、責(zé)任人填寫交勞動(dòng)競賽辦公室匯總，計(jì)算出各單位在戰(zhàn)役期間各周期成績的平均值由勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評出獲獎(jiǎng)單位戰(zhàn)役結(jié)束后進(jìn)行戰(zhàn)役勞動(dòng)競賽的總結(jié)和表彰。以及下一戰(zhàn)役的整體部署。

說明：不同戰(zhàn)役的時(shí)間跨越不同，一般情況下評分周期為月，根據(jù)戰(zhàn)役的不同，可以調(diào)整評分次數(shù)和周期，要求周期要≤1個(gè)月。

七、競賽評比資格否決項(xiàng)目

1、工程質(zhì)量（100分，折合權(quán)重比例為25%）。由總包技術(shù)質(zhì)量部主控，季度內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，取消本季度評比資格。

2、工期進(jìn)度（100分，折合權(quán)重比例為25%）。由總包施工管理部主控，未完成季度進(jìn)度計(jì)劃或形象部位計(jì)劃，取消本季度評比資格。

3、安全生產(chǎn)文明施工（100分，折合權(quán)重比例為20%）。由總包安全監(jiān)管部、綜合辦公室、商務(wù)核算部（物資、勞務(wù)）主控，凡季度內(nèi)發(fā)生重大安全事故，輕傷頻率超出0.5‰；不按環(huán)保要求施工，被政府部門提出罰款；物資管理和勞務(wù)管理出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定給企業(yè)造成不良影響或造成經(jīng)濟(jì)損失的，均取消本季度評比資格。

4、工程成本管理（100分，折合權(quán)重比例為15%）。由總包商務(wù)核算部主控，季度內(nèi)出現(xiàn)成本虧損、帳目不實(shí)、成本責(zé)任不落實(shí)、勞務(wù)機(jī)械材料管理不規(guī)范取消本季度評比資格。

5、后勤保障綜合治理思想政治工作（100分，折合權(quán)重比例為15%）。由總包綜合辦公室主控，凡發(fā)生重大食物、煤氣中毒事件、重大事故或重大惡性治安案件和火災(zāi)事故、重大違紀(jì)違法案件，取消本季度評比資格。

凡在工程施工過程中，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或工程進(jìn)度未按上級下達(dá)的進(jìn)度計(jì)劃完成，造成延誤工期或發(fā)生給工程造成嚴(yán)重?fù)p失、給企業(yè)造成惡劣影響的其它重大事故，均取消全部競賽評比資格。

凡在施工管理過程中，未達(dá)到單項(xiàng)考評標(biāo)準(zhǔn)的，由總包主控部門酌情扣分，直至取消單項(xiàng)評比資格。

八、競賽的考核與獎(jiǎng)勵(lì)

1、勞動(dòng)競賽的考核采取戰(zhàn)役考評與月度考評相結(jié)合的辦法。以戰(zhàn)役為主，月度為輔。

每個(gè)戰(zhàn)役的時(shí)間將根據(jù)總控計(jì)劃和具體施工情況在軍令狀中另行確定。原則是不得突破總控計(jì)劃。若某一戰(zhàn)役拖延要給予處罰，并在下一戰(zhàn)役中，搶工回歸總控計(jì)劃；若某一戰(zhàn)役提前要給予獎(jiǎng)勵(lì)，總控計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整。

戰(zhàn)役及時(shí)間初步確定如下：

⑴第一戰(zhàn)役為：立足生根戰(zhàn)役

時(shí)間：2005年4月29日－2005年6月20日。

項(xiàng)目：基礎(chǔ)樁施工完畢、土方挖運(yùn)完畢、坡道收尾完畢。

⑵第二戰(zhàn)役為：地基保衛(wèi)戰(zhàn)役

時(shí)間：2005年6月1日－2005年7月1日。

項(xiàng)目：邊坡根部處理完畢、清槽、打釬、墊層施工完畢。

⑶第三戰(zhàn)役為：基礎(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)役

時(shí)間：2005年7月2日－2005年10月1日。

項(xiàng)目：防水施工完畢、保護(hù)層、底板施工完畢、-2層完成60％、-1層完成25％。

⑷第四戰(zhàn)役為：沖出地平戰(zhàn)役。

時(shí)間：2005年10月1日－2005年11月15日。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料

項(xiàng)目：地下結(jié)構(gòu)施工完畢、1層完成60％、2層完成25％、回填土施工完畢。

2、本著對各項(xiàng)競賽堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組對五項(xiàng)競賽內(nèi)容設(shè)五面流動(dòng)錦旗，每季度每項(xiàng)評比出的第一名授予流動(dòng)紅旗。年度評比時(shí)對成績突出的參賽單位、集體、個(gè)人，除給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、各項(xiàng)考評內(nèi)容分別按所附勞動(dòng)競賽考評表進(jìn)行具體考核，每項(xiàng)滿分100分，綜合評定時(shí)按《勞動(dòng)競賽組織管理辦法》中規(guī)定的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全文明施工、工程成本管理、后勤保障綜合治理思想政治工作為序，按五項(xiàng)競賽內(nèi)容權(quán)重25%：25%：20%：15%：15%為分值比例進(jìn)行總評分。

九、要求

第6篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

一、監(jiān)理工程概況

1.工程名稱：清華翠園小區(qū)（一區(qū)）。

2.建設(shè)工程地點(diǎn)：方正鎮(zhèn)農(nóng)路。

3.建筑規(guī)模及主要建筑結(jié)構(gòu)類型：

4.建筑面積合計(jì)56 000m2

5.預(yù)計(jì)工程投資總額：約9 195.2萬元。

6.建設(shè)工程計(jì)劃工期：580天。

7.工程質(zhì)量目標(biāo)：合格。

8.建設(shè)單位：黑龍江江夏投資集團(tuán)。

9.設(shè)計(jì)單位：黑龍江省西埃迪建筑設(shè)計(jì)院。

10.勘探單位：哈爾濱市建院巖士樁基礎(chǔ)工程公司。

11.施工單位：溫州光正建筑有限公司。

12.監(jiān)理單位：黑龍江清宇建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。

二、監(jiān)理工作范圍

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工階段全過程監(jiān)理工作，包括本工程的土建、水、電、消防等范圍。

三、監(jiān)理工作內(nèi)容

具體內(nèi)容包括：工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)。

（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

1.組建項(xiàng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)駐現(xiàn)場；

2.對施工單位及選擇的包單位進(jìn)行資格審查；

3.組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審；

4.核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案，并檢查落實(shí)情況；

5.審查承包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理，質(zhì)量保證體系；

6.檢查施工準(zhǔn)備情況，對施工測量放線控制成果進(jìn)行核查；

7.審批工程《開工報(bào)告》。

（二）施工階段的監(jiān)理工作

1.質(zhì)量控制

⑴以主動(dòng)控制為重點(diǎn)，對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量控制及管理。

⑵以督促承包單位建立、建全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點(diǎn)，對工程項(xiàng)目建設(shè)的人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要實(shí)施全方位的質(zhì)量控制。

⑶未經(jīng)監(jiān)理工程師審核或?qū)徍似涑邪Y格不合格的承包單位、供貨單位不得進(jìn)行工程分包及供貨任務(wù)。

⑷采用旁站、巡視、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范及操作規(guī)程施工、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收。隱蔽工程檢查、驗(yàn)收；分部分項(xiàng)工程檢查、驗(yàn)收；施工中隨機(jī)檢查；處理工程質(zhì)量事故。

(5)組織竣工初驗(yàn)，審核施工單位的竣工驗(yàn)收資料，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收、備案工作。

2.進(jìn)度控制

(1)審查施工單位呈報(bào)的總進(jìn)度計(jì)劃和分階段施工進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行。

(2)檢查施工月報(bào)實(shí)施計(jì)劃并控制其執(zhí)行。

(3)進(jìn)行日常的進(jìn)度檢查和控制，做好進(jìn)度記錄、掌握第一手進(jìn)度資料。

3.投資控制

如果建設(shè)單位授權(quán)監(jiān)理進(jìn)行投資控制，應(yīng)把標(biāo)書中的“工程概算書”提供給監(jiān)理單位。按分項(xiàng)工程分為各種工程的造價(jià)，然后按工程進(jìn)度的實(shí)際工程量，按比例批準(zhǔn)拔款。

(1)編制施工階段投資控制詳細(xì)工作流程圖，并嚴(yán)格按其執(zhí)行；

(2)進(jìn)行工程量復(fù)核及支付證書復(fù)核。

4.信息管理

對工程大量技術(shù)資料、函件、行政檔案與財(cái)務(wù)(支付證書)檔案等信息進(jìn)行收集、整理、分析處理、保存。

5.合同管理

從投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制角度出發(fā)、依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款來處理合同問題。其主要內(nèi)容包括：工程變更、延期、索賠、爭端與仲裁等。

6.安全與文明施工管理

(1)督促施工單位控制現(xiàn)場的安全文明施工。保證施工管理和安全文明施工保證體系的健全與實(shí)施。

(2)審查施工單位的安全文明保障措施，檢查、督促施工單位安全生產(chǎn)防護(hù)、文明施工措施的落實(shí)；參加重大安全事故的調(diào)查與處理。

7.組織協(xié)調(diào)與工地會(huì)議

(1)負(fù)責(zé)各施工單位、建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)工作。主持工地例會(huì)，組織分工與配合。

(2)通過工地會(huì)議對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查并落實(shí)下階段任務(wù)，會(huì)后整理成備忘錄，經(jīng)與會(huì)各方簽字，對各方產(chǎn)生約束力。

四、監(jiān)理工作目標(biāo)

在本工程施工階段開展監(jiān)理工作，以實(shí)現(xiàn)：

1.工期目標(biāo)

監(jiān)理工期自2011年7月5日至2011年11月30日，完成全部工程施工內(nèi)容。

2.質(zhì)量目標(biāo)

為使工程項(xiàng)目滿足有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位要求、總體質(zhì)量要求。本工程的質(zhì)量控制目標(biāo)為合格。

3.投資目標(biāo)

將本工程的投資控制在施工合同的范圍內(nèi)并努力節(jié)約投資。

五、監(jiān)理工作依據(jù)

1.《建筑法》，建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《黑龍江建設(shè)工程管理?xiàng)l例》、《建筑安裝工程施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、與建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目審批文件。

2.本工程的設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料。

3.建設(shè)監(jiān)理委托合同、施工合同、設(shè)備供貨合同等等與本項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)合同。

4.地方現(xiàn)行預(yù)算定額、單位工程估價(jià)表，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)建設(shè)管理辦法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式

為提高監(jiān)理工作效率，統(tǒng)一指揮管理，明確責(zé)任權(quán)限，根據(jù)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)、監(jiān)理工作內(nèi)容，監(jiān)理公司確定本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式。

第7篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和諧社會(huì)”是當(dāng)今社會(huì)大力倡導(dǎo)的新思想，在新的思想和發(fā)展理念下，必須要堅(jiān)持以人為本，遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。建設(shè)和諧社會(huì)的前提就是要求企業(yè)安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)科學(xué)生產(chǎn)，關(guān)愛生命，珍惜生命。因此在企業(yè)生產(chǎn)中必須要規(guī)范生產(chǎn)的行為，樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終做到以人為本，從人的角度出發(fā)，提高生產(chǎn)質(zhì)量。在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中必須要注意的五大要素有:1.安全責(zé)任:明確企業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任制和問責(zé)制，將每個(gè)崗位的責(zé)任和義務(wù)劃分清楚，避免出現(xiàn)安全事故時(shí)，責(zé)任無人承擔(dān)。明確責(zé)任，提高安全意識(shí)。2.安全文化:讓人們在企業(yè)生產(chǎn)中有較高的安全生產(chǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提高員工的整體生產(chǎn)水平和綜合素質(zhì)。3.安全科技:科技是企業(yè)生產(chǎn)的根本保障，先進(jìn)的技術(shù)可以提高生產(chǎn)力，加快企業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)為安全生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。4.安全法治:完善安全法治，通過有效的法律和法規(guī)的手段來約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，保證生產(chǎn)的安全化和規(guī)范化。5.安全投入:建立起政府、企業(yè)和地方之間的關(guān)系機(jī)制，加大對安全生產(chǎn)的投入。在這五個(gè)要素中，安全文化是所有要素的核心思想，充斥在整個(gè)系統(tǒng)中，故在安全文化建設(shè)中必須要從人的角度出發(fā)，真正做到以人為本，將安全文化建設(shè)作為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上完善安全設(shè)施，提高人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。并要在企業(yè)生產(chǎn)中提高人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)對危險(xiǎn)事故的防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，保證企業(yè)的順利生產(chǎn)。

二、探索企業(yè)的安全文化建設(shè)

(一)提高人員的積極性，推進(jìn)安全制度文化建設(shè)

1.完善安全規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制。在企業(yè)生產(chǎn)中必須要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括操作規(guī)程和安全管理制度等，同時(shí)要對生產(chǎn)中出現(xiàn)的新科技、新工藝和新設(shè)備的使用的規(guī)章和規(guī)程進(jìn)行規(guī)范。例如:可以在企業(yè)中組織安全事故的應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)，根據(jù)具體情況來設(shè)定工作內(nèi)容和環(huán)境情況，同時(shí)要提出安全要求，并制定出安全應(yīng)對措施。通過企業(yè)的安全事故預(yù)演，豐富員工在生產(chǎn)中的安全知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)，提高安全系數(shù)。加大安全教育和安全事故的調(diào)查，并及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和處理。2.加大對班組的規(guī)章約束，科學(xué)的管理安全生產(chǎn)。針對施工班組需要制定《班組長安全管理?xiàng)l例》和《班組管理辦法》等，制定具體的安全生產(chǎn)細(xì)則，實(shí)行積分考核制度，嚴(yán)格對其行為進(jìn)行約束和控制。保證班組的文明建設(shè)、文明施工和文明生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.實(shí)行市場化管理，制定有效的管理措施。形成一個(gè)將生產(chǎn)要素投入價(jià)值的市場，遵循結(jié)算和考核的市場規(guī)則，同時(shí)制定表轉(zhuǎn)化的輕傷、重傷的考核制度。4.實(shí)行安全行為的激勵(lì)和懲處。在企業(yè)生產(chǎn)中對每一季度中安全生產(chǎn)，并提高生產(chǎn)效率的班組和員工進(jìn)行不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，或者積分形式的獎(jiǎng)勵(lì)，或給予物資獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)對于違反規(guī)定或者疏忽大意造成安全事故的，不但要進(jìn)行教育還需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，殺一儆百。同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

(二)加大安全物質(zhì)文化建設(shè)

安全生產(chǎn)中必須要投入一定量的維簡費(fèi)和安措費(fèi)，以保證生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境的安全性。1.改革和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)物質(zhì)安全文化建設(shè)。處理好人、環(huán)境和機(jī)械三者的關(guān)系，避免生產(chǎn)活動(dòng)中影響人身體健康和生產(chǎn)安全的因素出現(xiàn)，實(shí)行“科技興安”的戰(zhàn)略，科技支撐安全生產(chǎn)。2.通過技術(shù)的創(chuàng)新和改進(jìn)來提高安全生產(chǎn)系數(shù)，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，例如:對礦井通風(fēng)和巷道開挖支護(hù)等高難度技術(shù)必須要采取技術(shù)創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率，保證生產(chǎn)的安全性。3.將安全管理的質(zhì)量量化落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)崗位，同時(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上。4.實(shí)行安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理，提高信息管理水平和管理效率。構(gòu)建全方位的安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)行安全生產(chǎn)的信息化管理，提高對生產(chǎn)人員的監(jiān)控和管理，提高安全生產(chǎn)的行為管理，控制起來比較方便。

三、結(jié)束語

第8篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑施工 安全 監(jiān)管

近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,建筑業(yè)企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展和壯大。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平顯著提升，安全生產(chǎn)防護(hù)能力得到大幅度提高，建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢逐步趨于好轉(zhuǎn)，事故的起數(shù)和死亡率總體下降。為此，各地區(qū)在制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)時(shí)按此趨勢推斷后普遍提出：杜絕重特大事故的發(fā)生，減少或避免一般及較大事故的發(fā)生。有的地區(qū)干脆把安全生產(chǎn)指標(biāo)直接確定為零死亡。要實(shí)現(xiàn)這樣的愿望無可厚非，我想，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更需要健全的制度和完善的保障措施作支撐。我們不能盲目樂觀，更不能自信的認(rèn)為二、三年都沒發(fā)生死亡事故，今年也不會(huì)發(fā)生，僅把目標(biāo)定在紙上，喊在嘴上。我們的底氣還很不足，還需要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)真研究和分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的新困難，新問題。

一、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的新情況

我市處于西部欠發(fā)達(dá)省份，借助國家新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)惠政策，未來幾年全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)村住宅建設(shè)將快速推進(jìn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與過去對比將呈現(xiàn)以下明顯特點(diǎn)：建筑施工隊(duì)伍從原來的30多家總包企業(yè)到現(xiàn)在的總、專、勞企業(yè)170多家，從業(yè)人員已達(dá)6萬多人；建設(shè)工程數(shù)量從2009年的300多項(xiàng)增加到2010年的670項(xiàng)；規(guī)模從原來的單體建筑面積3000多平方米到現(xiàn)在的上萬平方米；結(jié)構(gòu)形式從原來單一的小方塊形式到現(xiàn)在的涉及深基坑、大跨度、高支模、超高層建筑不斷出現(xiàn)。我們將會(huì)面臨從原來的以個(gè)體傷害為主到現(xiàn)在的起重機(jī)械倒塌、深基坑坍塌、腳手架坍塌、高支模坍塌等引起群死群傷安全生產(chǎn)隱患的大幅度增加。這就需要我們靜心思慮，認(rèn)真研究深層次的問題，需要引進(jìn)精細(xì)化的安全發(fā)展管理理念，需要制定切實(shí)可行有效的監(jiān)管措施，加以引導(dǎo)和規(guī)范各方從業(yè)行為。

二、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的主要問題

（一）安全管理基礎(chǔ)薄弱。從2011年3月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開的全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上獲悉：2010年全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)事故起數(shù)627起，死亡人數(shù)772人，但工程質(zhì)量引起的傷亡事故少之又少。工程質(zhì)量管理，從古至今我們都高度重視，特別是建國后各行各業(yè)都在堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，到目前已形成了開工備案監(jiān)督、日常檢查、三階段驗(yàn)收、檢測抽查、旁站監(jiān)理、建設(shè)監(jiān)督、資料報(bào)審、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等一整套管理制度和體系，監(jiān)管隊(duì)伍健全，制度相對完善，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、檢測等各方主體都高度重視。但在以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作卻因立法晚、起步不一，問題非常突出，欠帳太多，安全發(fā)展理念與安全先進(jìn)技術(shù)裝備沒有真正樹立和全面應(yīng)用，滯后于質(zhì)量監(jiān)管。至今仍然明顯存在法律制度不完善、措施落實(shí)不到位、建設(shè)單位不夠重視、監(jiān)理單位沒有專職安全監(jiān)理人員（法律法規(guī)無規(guī)定）、施工圖設(shè)計(jì)無安全技術(shù)措施意見、改制后的施工單位既不按規(guī)定投入安全防護(hù)資金，又不配備相應(yīng)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專職人員，或形同虛設(shè)等。如果監(jiān)管部門再無動(dòng)于衷，不出臺(tái)有針對性的規(guī)范性文件加以引導(dǎo)約束，提前預(yù)防預(yù)控，安全生產(chǎn)不但會(huì)引起一般死亡事故的接連發(fā)生，甚至?xí)霈F(xiàn)意想不到較大以上死亡事故的發(fā)生。這時(shí)我們再想起安全是以人為本關(guān)注民生的事業(yè)，安全是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的事業(yè)，安全是出效益出政績的事業(yè)，安全是端好“飯碗”一票否決的事業(yè)，是否存在亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。

（二）安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全。領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，支持到位，保障有力，是干好一切工作的前提條件。從我省的情況來看，2006年前后各地州市政府結(jié)合自身實(shí)際，相繼成立了建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展極不平衡。經(jīng)費(fèi)保障有公務(wù)員序列的，有財(cái)政撥付系列的，有從自收自支單位撥款保障的等；機(jī)構(gòu)有十多個(gè)人的，有三、二個(gè)人的，也有質(zhì)安合一，以質(zhì)代安的；有的有檢測設(shè)備、專用車輛，有的沒有檢測設(shè)備、合用車輛；有的權(quán)責(zé)不一，人員調(diào)動(dòng)頻繁等。雖然各地情況不同，但監(jiān)管的體制機(jī)制條件值得進(jìn)一步深思和研究。二、三個(gè)人的監(jiān)管隊(duì)伍，面對600多項(xiàng)監(jiān)管項(xiàng)目，不論監(jiān)管水平高低，在施工現(xiàn)場沒有設(shè)置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的情況下，即使擁有專門的交通工具，監(jiān)管起來恐怕也存在衣襟見肘、監(jiān)管不力的弊端。

（三）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)不到位，安全發(fā)展理念尚未形成。近年來，國務(wù)院及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后出臺(tái)了除法規(guī)層面的一系列配套措施，其中有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及動(dòng)態(tài)管理相關(guān)規(guī)定等，這么好的規(guī)定、辦法和意見，我們沒有很好地消化吸收、貫徹落實(shí)，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不一，威信不高，主管部門支持不到位。如資質(zhì)資格的審批程序上，沒有基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署意見的地方，可直接找主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，造成監(jiān)管機(jī)構(gòu)對基本情況底數(shù)不清。安全文明工地評審、安監(jiān)人員培訓(xùn)、監(jiān)理單位監(jiān)管等與安全管理沒有直接掛鉤，甚至不能參與。個(gè)別主管部門認(rèn)為安全監(jiān)管制度措施在本地沒有可操作性，出臺(tái)有關(guān)針對性的措施只是給自己找套子往里鉆，不愿承擔(dān)過多的責(zé)任和麻煩。二是工程監(jiān)管及參與各方第一責(zé)任人的安全主體責(zé)任沒有很好落實(shí)，居安思危意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)因種種原因替訓(xùn)替考現(xiàn)象較為普遍，安全法規(guī)制度規(guī)定掌握不足，談何落實(shí)。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人眼界不開闊，思維受限，安全發(fā)展理念沒有樹立。突出表現(xiàn)在不能正確處理“五種”關(guān)系：即安全與危險(xiǎn)并存的關(guān)系，安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的關(guān)系，安全與質(zhì)量相互包容的關(guān)系，安全與進(jìn)度互保的關(guān)系，安全與效益兼顧的關(guān)系。既不愿向身邊向他人學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)管理理念和防護(hù)新技術(shù)新設(shè)備，更不愿投入時(shí)間和經(jīng)費(fèi)組織全體職工認(rèn)真落實(shí)三級安全教育培訓(xùn)職責(zé)，長此以往便形成了“有了活就干，沒了活就散”的游擊戰(zhàn)術(shù)，這樣的企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故是僥幸的，并不是必然的。

三、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的對策

（一）要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)制。部省級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置考慮并依據(jù)的側(cè)重點(diǎn)是宏觀指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，適時(shí)督查調(diào)研出臺(tái)政策法規(guī)，而市縣級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置，除考慮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查調(diào)研以外,側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在結(jié)合本地實(shí)際抓政策法規(guī)的具體貫徹落實(shí)上。市縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要把工作抓在手中，行政主管部門支持是關(guān)鍵。因此，行政主管部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)結(jié)合本地市場需要，合理科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，安排配備相關(guān)專業(yè)人員，設(shè)身處地地解決好裝備經(jīng)費(fèi)保障渠道。同時(shí)，要不斷培養(yǎng)和提高管理人員技能，保持隊(duì)伍應(yīng)對穩(wěn)定與工作的連續(xù)性，要切實(shí)做到責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一和對等，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)自身工作的能動(dòng)性。

（二）要牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷建立和完善安全監(jiān)管制度?，F(xiàn)代安全管理始終貫穿著“預(yù)防為主”的思想。預(yù)防為主就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。預(yù)防為主給我們的工作提出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型，走出沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故就是安全的誤區(qū)，要從安全文化建設(shè)、預(yù)防措施的落實(shí)，隱患全面排查治理上保安全。我們要大力引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒大慶油田安全生產(chǎn)“人性、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)”化管理經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好各類建筑安全生產(chǎn)管理人員及企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)工作，讓各類從業(yè)人員牢固樹立安全發(fā)展理念。今年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出要求：下大力氣強(qiáng)化住房和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管，在全行業(yè)開展以嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)活動(dòng)。目前，各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)受人員、經(jīng)費(fèi)、工程數(shù)量的限制，不可能對每一個(gè)工程，每一個(gè)重點(diǎn)部位重要環(huán)節(jié)都能進(jìn)行全面檢查，監(jiān)管方式只能是抽查。所以，我們要以此為契機(jī)，與先進(jìn)地區(qū)作縱橫向?qū)Ρ葘φ?，認(rèn)真疏理自身監(jiān)管上的漏洞和不足，彌補(bǔ)差距，盡快建立和完善市場監(jiān)管機(jī)制制度，以此不斷規(guī)范和約束參建各方責(zé)任行為。

（三）要堅(jiān)持抓安全生產(chǎn)監(jiān)管方面突出問題不動(dòng)搖，認(rèn)真打牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

第9篇：安全文明施工費(fèi)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：成本管理 合作項(xiàng)目 存在問題 管理方法

項(xiàng)目成本管理涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)重要管理工作，一直受到企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的理論和論述相當(dāng)多，但針對目前施工企業(yè)普遍采用的經(jīng)營模式之一——合作模式（以下稱合作項(xiàng)目），與其相適應(yīng)的成熟的項(xiàng)目成本管理理論和具有實(shí)踐意義的管理方案卻很少，有關(guān)資料顯示，合作項(xiàng)目在施工企業(yè)全年產(chǎn)值中能占到15%以上，在有些企業(yè)甚至占到了80%左右，合作項(xiàng)目已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理不可缺少的組成部分，關(guān)系到企業(yè)整體效益和安全發(fā)展。所以，對合作項(xiàng)目項(xiàng)目成本管理的研究和分析就顯得十分重要和緊迫。

1 合作項(xiàng)目存在的問題分析

對于合作項(xiàng)目，與自營項(xiàng)目相比較目前存在的問題有以下幾點(diǎn)：

1.1 首先是管理比較難，一個(gè)合作項(xiàng)目，就有一個(gè)合作方，百人百“性”，想法不同，做法不同，且項(xiàng)目比較分散，不利于集中管理。所以，日常商務(wù)工作主要由項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品屬于不可逆產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)有問題需要返工，必定浪費(fèi)許多人工、材料、機(jī)械、工期、管理費(fèi)等費(fèi)用，相應(yīng)增加了工程成本費(fèi)用。

1.2 其次是施工過程中給施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其在分項(xiàng)合同簽訂方面，有些合作方法律意識(shí)淡薄，與自然人簽訂合同，甚至有的分項(xiàng)項(xiàng)目干完了，最后補(bǔ)簽合同的情況時(shí)有發(fā)生。這些都會(huì)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，若項(xiàng)目潛在的虧損太多，合作方資金不到位，信譽(yù)差的合作方就會(huì)把這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，給施工企業(yè)在社會(huì)上造成一定的負(fù)面影響。

1.3 還有個(gè)別合作方管理意識(shí)不到位，如果接到項(xiàng)目，就讓自己的親戚朋友擔(dān)任管理工作，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求，給工程管理帶來一定的難度，相應(yīng)的增加了項(xiàng)目管理成本。

1.4 最后是管理人員的管理能力、溝通能力、服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高。因管理和服務(wù)意識(shí)不到位，有可能導(dǎo)致施工中出現(xiàn)一些問題，使工程施工成本間接增加。

由于以上問題，當(dāng)合作方的利潤出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就不可避免地產(chǎn)生了。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)必須將合作項(xiàng)目的成本管理納入到成本管理的規(guī)范軌道中。

2 項(xiàng)目成本管理方法

2.1 項(xiàng)目成本管理體系的建立 項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)該包括組織機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公司和項(xiàng)目的特點(diǎn)靈活構(gòu)建，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要突出以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心、以商務(wù)小組為工作中心的層次與職責(zé)清晰、分工明確、全員參與的運(yùn)行體系。

2.2 項(xiàng)目成本應(yīng)分階段管理 一個(gè)工程項(xiàng)目從投標(biāo)到工程結(jié)算結(jié)束，項(xiàng)目成本管理可以從以下三個(gè)階段抓起。

2.2.1 投標(biāo)前的成本策劃 傳統(tǒng)的管理模式下工程成本管理系統(tǒng)并不能真正有效的控制項(xiàng)目成本、評價(jià)項(xiàng)目成本管理業(yè)績，只是項(xiàng)目結(jié)束后明確了項(xiàng)目盈虧狀況而已。所以，成本管理要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理原則，在投標(biāo)時(shí)就對建設(shè)方的資金來源、信譽(yù)程度、公司的實(shí)力以及項(xiàng)目的真實(shí)性等都要進(jìn)行評審。及時(shí)調(diào)研項(xiàng)目所在地人工、材料、機(jī)械市場單價(jià)，在標(biāo)書送出前，完成投標(biāo)前的成本策劃，以此來控制投標(biāo)價(jià)，防止盲目報(bào)價(jià)。

2.2.2 施工過程中的成本管理 施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理從施工組織策劃及成本策劃、合同管理、資金管理、原材料采購等方面制止合作方的不規(guī)范行為。現(xiàn)從以下七方面談?wù)勈┕み^程中的成本管理。

①施工組織策劃 a施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)在開工前一個(gè)月完成，留出充足的準(zhǔn)備時(shí)間，避免盲目施工造成的成本浪費(fèi)。b項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同公司總工及各部門對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行研討，優(yōu)化施工方案、降低工程成本。c合理安排流水段劃分，減少交叉作業(yè)和窩工，減少周轉(zhuǎn)材料的使用，縮短施工工期。并在綜合分析的基礎(chǔ)上采用新工藝、新技術(shù)，降低工程成本。

②項(xiàng)目成本策劃 a項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員尋找工程的盈利點(diǎn)和降低成本的途徑，編制項(xiàng)目成本策劃書，成本策劃是施工過程中成本控制的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。b成本策劃應(yīng)與施工組織策劃相結(jié)合，也就是技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，共同尋求和創(chuàng)造降低成本的措施和方法，并有計(jì)劃地實(shí)施。

③合同管理 a所有合同應(yīng)提前簽訂，嚴(yán)禁既成事實(shí)的被動(dòng)情況發(fā)生，杜絕與自然人簽訂合同。b合同管理要明確批準(zhǔn)的權(quán)限，所有合同要蓋公司合同專用章，杜絕合同蓋項(xiàng)目資料章，合理控制合同風(fēng)險(xiǎn)。c項(xiàng)目部要建立合同管理臺(tái)賬。

④人、材、機(jī)單價(jià)和數(shù)量的控制 針對合作項(xiàng)目，一般勞務(wù)、材料、機(jī)械等單價(jià)均由合作方負(fù)責(zé)人確定并采購，項(xiàng)目經(jīng)理只要控制其單價(jià)不高于市場行情就行，每月的外包結(jié)算項(xiàng)目經(jīng)理要控制總數(shù)量不超過工程量清單數(shù)量，避免合作方失誤而加大項(xiàng)目成本。

⑤安全文明施工管理 a安全防護(hù)設(shè)施要做到標(biāo)準(zhǔn)化和工具化，做到重復(fù)利用，降低使用成本。b加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。安全文明施工要統(tǒng)一規(guī)劃，避免二次整改。c安全協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，如有事故發(fā)生應(yīng)本著四不放過的原則，將原因和責(zé)任分析清楚，并讓當(dāng)事人認(rèn)證。

⑥工期管理 a科學(xué)組織施工，合理安排工序，加快施工進(jìn)度，不能依靠加大投入搶工期。b工期拖延會(huì)造成租賃費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的增加，同時(shí)也會(huì)增加季節(jié)性施工費(fèi)用，工期必須分階段考核，工期拖延要找出原因，有必要的應(yīng)進(jìn)行索賠。

⑦資金管理 a項(xiàng)目實(shí)施過程中，所有工程款必須用于該工程，最大限度地保證資金安全，防止資金挪作他用。b項(xiàng)目部領(lǐng)用支票后要盡快歸還相應(yīng)手續(xù)。c項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程款的催收及結(jié)算，充分重視資金的時(shí)效性。

3　工程收尾階段的成本管理

工程移交時(shí)，向建設(shè)單位、建設(shè)檔案管理部門及時(shí)移交項(xiàng)目技術(shù)資料，以便辦理工程備案手續(xù)，為工程結(jié)算順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3.1 工程結(jié)算報(bào)送前一周內(nèi)，項(xiàng)目部對成本進(jìn)行核實(shí)盤點(diǎn)，對承包合同范圍內(nèi)已完成的工作內(nèi)容，共結(jié)算多少，已付款，尚欠款，以及未明確的項(xiàng)目出預(yù)估結(jié)算資料，基層主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)估資料對項(xiàng)目支出進(jìn)行控制。

3.2 工程結(jié)算報(bào)送前，項(xiàng)目部安排專人將項(xiàng)目所有結(jié)算進(jìn)行分項(xiàng)匯總，并和工程結(jié)算進(jìn)行對比，查缺補(bǔ)漏。