安全教育在煤礦安全管理中的作用
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一、煤礦安全事故的原因
目前，隨著我國煤礦的大量開采，安全管理越來越受到重視，其中導(dǎo)致安全隱患的因素不外乎兩種：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。物的不安全狀態(tài)指的是煤礦的自然地理狀況、工業(yè)場地的環(huán)境狀況等。包括突發(fā)的自然災(zāi)害以及固有的環(huán)境、工作面的隱患等；人的不安全行為是指人在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、誤操作等，是生產(chǎn)中出現(xiàn)的危害安全的行為總和，當(dāng)然也包括人員的素質(zhì)達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)的熟練程度、安全觀念意識的到位程度等等。
因此必須最大程度的控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)來降低和消除事故的發(fā)生。后者主要是靠安全技術(shù)和安全設(shè)施的投入來實(shí)現(xiàn)，目前許多煤礦企業(yè)面臨安全投入不到位，煤礦機(jī)械設(shè)備老化甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損，礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)不夠完善等問題，安全的保障能力較差，安全隱患多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人煤礦設(shè)備比較簡陋，技術(shù)比較落后，嚴(yán)重影響著煤礦的安全生產(chǎn)。而前者主要是靠強(qiáng)化安全管理來實(shí)現(xiàn)。人在安全生產(chǎn)中是處于主導(dǎo)地位的，要提高職工的技術(shù)安全素質(zhì)，就要建立健全一整套安全生產(chǎn)的管理模式，做到有章可循，有法可依，規(guī)范人的意識和行為，規(guī)范人的操作，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行動，增強(qiáng)自主保安、緊急應(yīng)變的能力；對于煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次復(fù)雜、工種多、流動性大的特點(diǎn)，要實(shí)行“廣泛宣傳、經(jīng)常教育、強(qiáng)行培訓(xùn)、崗位練兵”等方式來強(qiáng)化職工的安全意識，提高其技術(shù)安全素質(zhì)。只有提高了安全意識才能保證減少事故的發(fā)生，同時(shí)也使得煤礦企業(yè)的安全科技水平得以大幅提高，如果平時(shí)工作中不重視職工的安全教育培訓(xùn)，那么煤礦生產(chǎn)中人為的違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象就會較多，不僅影響著煤礦的生產(chǎn)效率，也在很大程度上埋下了安全的隱患，因此安全教育工作勢在必行。
毋庸置疑，對于煤炭行業(yè)而言，職工整體素質(zhì)普遍偏低已是不爭的事實(shí)，而在決定安全生產(chǎn)的諸要素中，人的素質(zhì)是第一要素，也是最為關(guān)鍵的要素，煤礦的生產(chǎn)生活都離不開人這一核心。但在我國煤炭行業(yè)中，職工平均受教育程度普遍較低，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明平均受教育僅為7年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于冶金、電力等相關(guān)行業(yè)，和社會上其它的專業(yè)技術(shù)密集型企業(yè)更是無法相提并論，煤礦的技術(shù)人員、專家、人才數(shù)量比例更是少的可憐。這樣的專業(yè)文化素養(yǎng)也決定了行業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全生產(chǎn)能力，同時(shí)也預(yù)示著煤礦的安全教育工作是非常艱苦和嚴(yán)峻的，面對這樣的困難局面，煤礦企業(yè)更是要做好安全培訓(xùn)工作，為煤礦安全生產(chǎn)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
2.1嚴(yán)抓各項(xiàng)教育工作
“管生產(chǎn)必須管安全”。安全是生產(chǎn)的命脈，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)安全知識，在安全生產(chǎn)方面起著至關(guān)重要的作用。因此，在這方面，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”，使全體從業(yè)人員真正了解和掌握安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)法制觀念和安全意識，強(qiáng)化自我防范能力，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的自覺性，杜絕“三違”現(xiàn)象，進(jìn)一步提高煤礦安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定提供人才保證和智力支持。把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行動。第一，開展全員培訓(xùn)。為了提高我礦全體職工的業(yè)務(wù)水平，加快發(fā)展的步伐，每年年初都會組織全員進(jìn)行培訓(xùn)，為合格人員辦理培訓(xùn)合格證和上崗證，對不合格的人員進(jìn)行再教育和補(bǔ)考。第二，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每年都組織進(jìn)行特有工種的輪訓(xùn)。安排關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)、通風(fēng)系統(tǒng)人員培訓(xùn)、“三違”培訓(xùn)等，并全部經(jīng)過考試。此外還進(jìn)行了應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、個人安全技能累計(jì)考核等。第三，對專業(yè)技術(shù)人才教育工作緊抓不懈，關(guān)鍵崗位從業(yè)人員實(shí)施中等職業(yè)教育已經(jīng)開展了幾批，鼓勵低學(xué)歷的職工進(jìn)行學(xué)歷的再升級和再教育，鼓勵大家參加各種專業(yè)技術(shù)的認(rèn)證考試，通過再教育增強(qiáng)了我礦的人才儲備和管理水平。第四，根據(jù)我礦專業(yè)技術(shù)人才的需求，積極與省、市、縣各培訓(xùn)單位聯(lián)系，利用走出去，請進(jìn)來的辦法，安排特有工種外出培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)；安排特殊工種外出培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)；生產(chǎn)管理人員外出培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)、再培訓(xùn)等。此外，對管理人員培訓(xùn)也要常抓不懈，定期組織生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)效率。
2.2豐富安全管理培訓(xùn)體系
安全管理教育必須堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”的良好生產(chǎn)氛圍，積極拓寬安全教育形式，建立健全系統(tǒng)的、全面的、全過程的、全員化的安全教育環(huán)境。首先，我科在課堂學(xué)習(xí)外，廣泛利用電教，音像等多種形式對職工進(jìn)行實(shí)例教育，使職工能夠真正感受到安全的重要性。其次，吸取事故教訓(xùn)，讓大家各抒己見，深刻剖析事故原因，吸取教訓(xùn)，利用停產(chǎn)時(shí)間，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和人員及時(shí)間，通過培訓(xùn)，使職工身臨其境地感受到安全的重要性及事故的危害性，警示從業(yè)人員警鐘長鳴，時(shí)刻緊繃安全弦，大力營造安全氛圍，教育廣大職工牢固樹立安全意識。第三，根據(jù)上級文件要求，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，對職工培訓(xùn)檔案進(jìn)行整理分類，做到了一人一檔，一批一檔，一礦一檔的檔案管理制度。通過培訓(xùn)，使廣大職工在安全意識、操作技能等方面都有進(jìn)一步的提高，在安全思想上也有再一次提升，為我礦的安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立服務(wù)意識，堅(jiān)持“在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念，充分利用召開班前會和周四例會的機(jī)會，以會代訓(xùn)，向工人傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、小結(jié)
我們要全面提高單位專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，開展多層次、全方位的煤礦專業(yè)技術(shù)和職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，按照國家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對煤礦井下工種和專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，從“人”這個核心上夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
作者：王三虎 單位：沁和能源集團(tuán)有限公司永安煤礦