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一、地方煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生不安全行為的原因
1、地方煤礦企業(yè)管理者只重視生產(chǎn)，忽視安全管理。地方煤礦企業(yè)管理者只重視企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，沒有真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)意識淡薄。當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生沖突的時候，往往只重視生產(chǎn)，而將安全管理拋諸腦后。更有甚者，地方煤礦企業(yè)為了趕進度，搶時間，有時故意違章指揮，對煤礦職工的不安全行為置之不理，使煤礦生產(chǎn)存在著極大的安全隱患。
2、地方煤礦企業(yè)職工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合素質(zhì)偏低。地方煤礦由于工作環(huán)境復(fù)雜，條件艱苦和薪酬待遇低等原因，很難吸引到高素質(zhì)的人才，很多從業(yè)人員的文化基礎(chǔ)偏低，只經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗工作，缺乏必備的安全知識、安全意識和安全技能，對于存在的安全隱患缺乏預(yù)判意識和解決處理的能力。
3、地方煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作滯后。煤礦職工的綜合素質(zhì)偏低只是產(chǎn)生安全隱患的客觀原因，而地方煤礦生產(chǎn)企業(yè)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的滯后是造成煤礦安全事故的主要原因。我國很多地方煤礦不重視對職工的安全生產(chǎn)教育工作，或者只是將培訓(xùn)工作浮于表面，流于形式，缺乏實質(zhì)性的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督管理。很多地方煤礦職工在不了解設(shè)備、工作環(huán)境、操作規(guī)程、安全知識和應(yīng)對措施的情況下，就開始進行煤礦生產(chǎn)作業(yè)，這也使得生產(chǎn)過程中的不安全行為增多。
4、地方煤礦管理混亂。很多地方煤礦受條件所限，致使管理的組織結(jié)構(gòu)和人事配備不完整，安全規(guī)章制度不健全，生產(chǎn)人員對于安全操作規(guī)程的執(zhí)行不力，從而為煤礦生產(chǎn)埋下了隱患。
二、地方煤礦安全管理策略和方法
1、地方煤炭企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，加強對職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。地方煤炭企業(yè)可以采用理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方法，依據(jù)地方煤炭職工的實際情況，以理論指導(dǎo)實踐，將空洞的說服教育變?yōu)橹庇^體驗教育。同時，培訓(xùn)者要降低理論和技術(shù)知識難度，堅持以實踐操作培訓(xùn)為主，將理論學(xué)習(xí)和實踐操作有機的結(jié)合，易于職工接受和掌握。例如培訓(xùn)者可以采取在實驗室或者生產(chǎn)現(xiàn)場進行實物講解或者實地操作的辦法，幫助職工講練結(jié)合，以利于職工真正掌握安全知識和操作技能。地方煤炭企業(yè)可以采用案例警示培訓(xùn)法。每一次地方煤礦出現(xiàn)安全事故都是令人惋惜和沉痛的，如果在事后不及時的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，其嚴(yán)重的后果更是無法估量的。從這一層面來講，每一起地方煤礦傷亡事故都是一筆寶貴的財富，為煤礦職工進行安全生產(chǎn)敲響了警鐘。因此，地方煤炭企業(yè)在對職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)的時候，可以以典型的案例進行講解，以這些血淋淋的事實和教訓(xùn)對職工的思想和心靈進行強烈的震撼和沖擊，以強化職工的安全生產(chǎn)意識，提高職工重視對安全法律條文的理解和對有關(guān)規(guī)程措施的執(zhí)行，從而對安全技術(shù)的培訓(xùn)工作起到事倍功半的作用。地方煤炭企業(yè)可以采用導(dǎo)師帶徒法，利用老職工豐富的實踐經(jīng)驗，將技術(shù)和安全意識傳授給學(xué)徒，這樣既可以體現(xiàn)老職工的價值，增強了他們的榮譽感和責(zé)任感，又增強了學(xué)習(xí)效果，聯(lián)絡(luò)了職工之間的感情。
2、地方煤礦企業(yè)要重視安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍。首先，地方煤礦企業(yè)要有高屋建瓴的氣魄和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，將安全文化建設(shè)和企業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃結(jié)合起來，并積極的引領(lǐng)職工朝著目標(biāo)前進，樹立職工的企業(yè)榮譽感和責(zé)任感，愿意與企業(yè)的發(fā)展共榮辱。同時，地方煤礦企業(yè)還要設(shè)計有自己特色的安全文化建設(shè)方案，并由具體的管理部門和個人負(fù)責(zé)方案的貫徹實施。對于實施的結(jié)果，地方煤礦企業(yè)要做好監(jiān)督檢查工作，力爭在每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上做到最好。例如生產(chǎn)車間可以懸掛“為了家庭幸福，請您注意安全”的祝福標(biāo)語;和企業(yè)職工簽訂安全公約，并張榜公布;制作“安全為天、質(zhì)量為本”等標(biāo)語牌，并在生產(chǎn)車間、井口和巷口等處懸掛。其次，地方煤礦企業(yè)在安全文化建設(shè)的時候，要重視榜樣示范的作用，重視以情感教育人。企業(yè)在善于在基層干部和安全管理人員及廣大職工中發(fā)現(xiàn)并樹立一些安全工作先進的典型，以典型人物的積極正面的形象規(guī)范和約束職工的行為，促進安全文化的建設(shè)。同時，地方煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以人為本，滿足職工的生命安全需要。最后，企業(yè)安全文化建設(shè)要注意形式的多樣化，以企業(yè)職工易于接受和喜聞樂見的形式代替千篇一律的說教。例如煤礦企業(yè)可以制作宣傳畫，以生動形象的內(nèi)容宣傳安全生產(chǎn)的重要性;煤礦企業(yè)可以舉行安全知識競賽，在豐富職工安全知識的同時，豐富職工的文化生活等。
3、地方煤礦企業(yè)要做好職工的心理干預(yù)工作，以適應(yīng)安全生產(chǎn)的需求。地方煤礦企業(yè)可以加強職工的心理品質(zhì)鍛煉，提高他們的安全心理容量，使他們在生產(chǎn)中可以根據(jù)客觀情況的變化自覺地調(diào)節(jié)自己的行為、情緒和心理狀態(tài)，以更飽滿的熱情和更積極的狀態(tài)投入到企業(yè)生產(chǎn)中，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。地方煤礦企業(yè)要建立職工心理救助體系，對職工進行心理輔導(dǎo)。煤礦企業(yè)可以設(shè)立職工心理咨詢室，配備專門的心理咨詢?nèi)藛T，及時了解職工在工作中和生活中遇到的困惑，幫助他們消除存在的抑郁和焦慮，進而消除他們的不安全心理。煤礦企業(yè)尤其要重視對職工進行災(zāi)后的心理障礙干預(yù)和心理重建工作，其范圍要包括災(zāi)難的幸存者、災(zāi)難的救助者、目擊者和受害者的家屬與親友等。同時，煤礦企業(yè)要對心理救助工作進行長期的跟蹤調(diào)查，掌握受害者的心理變化歷程，要運用科學(xué)的技術(shù)和方法，幫助職工和家屬盡快地走出陰影，開始新的生活。地方煤礦企業(yè)還要提高職工收入，改善他們的福利待遇，為職工創(chuàng)造和諧、愉悅的安全工作環(huán)境，幫助職工解決實際的生活問題，給職工以歸屬感，滿足職工渴望被關(guān)懷和尊重的需求。
三、結(jié)束語
煤礦安全尤其是地方煤礦安全是關(guān)系到國計民生的大事，是維持我國煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。因此，地方煤炭企業(yè)要堅持以人為本的原則，加強對職工的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，做好安全文化的建設(shè)和完善工作，制定詳細(xì)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)范，使企業(yè)職工樹立“安全第一”的意識，具備應(yīng)對各種復(fù)雜局面的技能和心理，從而降低煤礦事故的發(fā)生率，切實保障煤礦企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全。
作者：牛全苗 單位：烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院