安全預(yù)防方針精選(九篇)

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第1篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

鎮(zhèn)位于城西30公里處，是個(gè)半山區(qū)鎮(zhèn)，貫串市屬河流一條——，縣屬河流三條即：鎮(zhèn)屬河一條：全鎮(zhèn)45個(gè)行政村，12785戶，37713口人。區(qū)域面積142.8km2。有學(xué)校6所5790名學(xué)生。有森林面積17.18萬(wàn)畝，耕地面積17825畝。農(nóng)民人均收入4217元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值為13000萬(wàn)元。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)各級(jí)對(duì)防臺(tái)抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞安全第一，常備不懈，以防為主全力搶險(xiǎn)的防汛工作方針，做好工作。應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情調(diào)動(dòng)一切力量，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的核心作用，鎮(zhèn)干部的主觀能動(dòng)作用，村干部群眾的動(dòng)力和智慧。根據(jù)不同地段的險(xiǎn)情，制訂相應(yīng)的防臺(tái)抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作預(yù)案，全力抓好我鎮(zhèn)的防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，把災(zāi)情造成的損失降低到最低的程度。

（二）工作目標(biāo)

（1）制訂預(yù)案，落實(shí)措施，確保汛期不出險(xiǎn)，具體：

1、段在建防洪堤不出險(xiǎn)。

2、等10座（口）屋頂水庫(kù)山塘不出險(xiǎn)；（見(jiàn)預(yù)案）

3、在4月15日前清除、河道障礙；（見(jiàn)表一）

4、其它地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)地段不出險(xiǎn)。

（2）一旦遇特大臺(tái)風(fēng)暴雨，出現(xiàn)險(xiǎn)情，組織人員、物資及時(shí)性時(shí)給予排險(xiǎn)，把損失降低到最低程度。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

（二）工作機(jī)構(gòu)

為有效開(kāi)展防臺(tái)抗臺(tái)工作，根據(jù)縣防指辦要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，設(shè)置相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體分綜合組、抗災(zāi)組、調(diào)度組、指導(dǎo)組，并明確各組工作職責(zé)和聯(lián)系電話。

1、綜合組：地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)黨政辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)防臺(tái)抗臺(tái)信息接收，傳送及處理，掌握全鎮(zhèn)防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)和綜合情況，提出相關(guān)處理建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)指揮部門匯報(bào)，貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。

2、抗災(zāi)組：地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)辦

職責(zé)：具體指揮防臺(tái)抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握本鎮(zhèn)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)。

3、調(diào)度組：辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)移動(dòng)情況及水雨有關(guān)信息，負(fù)責(zé)防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)物資器材等，同時(shí)全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)安全情況，提出相應(yīng)處置方案報(bào)縣防指辦，如遇緊急情況及時(shí)做好人員調(diào)配工作，把防臺(tái)抗臺(tái)工作落到實(shí)處。防臺(tái)物資落實(shí)見(jiàn)表（六）

4、指導(dǎo)組：辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織安排人員到有關(guān)水庫(kù)、山塘及工程所在村了解情況，并督促、協(xié)調(diào)和指揮防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，幫助提供抗臺(tái)搶險(xiǎn)方案與制訂水毀工作搶修計(jì)劃等。

四、防洪搶險(xiǎn)重點(diǎn)及防范措施

（一）崗位值勤

1、時(shí)間4月15日——10月15日

2、值勤人員共安排9組，每組4-5人，按每周值班輪流進(jìn)行（人員為機(jī)關(guān)工作人員）

（二）臺(tái)風(fēng)暴雨期值班

指揮機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)做好工作。

（三）搶險(xiǎn)力量組織

以辦事處為單位，辦事處主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)。

（四）重點(diǎn)危險(xiǎn)山塘水庫(kù)及險(xiǎn)工地段搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

1、雷馬溪中段在建工程

險(xiǎn)情：溪中段在建工程涉及，總長(zhǎng)度1600米。主要安全隱患部分防洪地段正在施工中，護(hù)坡尚未跟上，需重點(diǎn)加強(qiáng)防范。

搶險(xiǎn)力量組織：

成員：有關(guān)村成員

應(yīng)急措施：臺(tái)風(fēng)暴雨期做好險(xiǎn)情觀察，準(zhǔn)備草包800只，木料500根，督促工程隊(duì)歷爭(zhēng)在主汛期來(lái)到之前完成工程任務(wù)。

2、20座（口）屋頂水庫(kù)山塘

險(xiǎn)情：11座（口）水庫(kù)山塘涉及9個(gè)村，因危及到下游村居安全，需加強(qiáng)防范。其中五村共有的青塘水庫(kù)保壩維修加固工程因剛完工，做好觀察巡查工作。

搶險(xiǎn)力量組織及應(yīng)急措施見(jiàn)各水庫(kù)出險(xiǎn)緊急撤離預(yù)案。

3、河道障礙險(xiǎn)情，段和段防洪堤在建中要確保河床行洪暢通。

搶險(xiǎn)力量組織：

成員：各村有關(guān)人員

應(yīng)急措施：要求在4月15日前清除所有河道障礙。臺(tái)風(fēng)暴雨期應(yīng)組織人員做好有關(guān)地段巡查觀察，落實(shí)相應(yīng)搶險(xiǎn)物資資，保證汛期不出險(xiǎn)。

4、小溪坑村馬家田山體滑坡

應(yīng)急措施：進(jìn)一步抓好移民工作，目前需安排一定的地點(diǎn)、房屋、物資確保臺(tái)風(fēng)暴雨期能做好人員轉(zhuǎn)移工作。

6、其它危險(xiǎn)地段

根據(jù)天防汛（）1號(hào)文件精神，明確4方面搶險(xiǎn)工作重點(diǎn)。分析各地段存在和可能存在的安全隱患，特別是在汛期要嚴(yán)防鎮(zhèn)村高層建筑工程，電力、電信高架線行駛的車輛，大型廣告牌，危房等建筑設(shè)施可能造成的安全隱患，針對(duì)險(xiǎn)情任務(wù)到村，責(zé)任到人，臺(tái)風(fēng)暴雨期安排好值班巡查人員，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織力量搶險(xiǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減少災(zāi)害損失。

（五）撤離信號(hào)、路線和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)

在三線中斷時(shí)以鳴炮為撤離信號(hào)，有關(guān)危險(xiǎn)地段，凡是后背緊靠山的向山上撤，無(wú)山依靠的向就近的高點(diǎn)和安全區(qū)撤。辦事處、駐村干部、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)對(duì)撤離信號(hào)、撤離路線和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)要有預(yù)先計(jì)劃和方案，把工作落到實(shí)處，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、工作要求和紀(jì)律

鎮(zhèn)防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)防臺(tái)抗臺(tái)工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響情況，正副組長(zhǎng)各自堅(jiān)守崗位，坐陳指揮，具體要求如下：

1、一般汛期（日降雨量50—100mm，最大風(fēng)力為7-9級(jí)）副組長(zhǎng)進(jìn)崗指揮。

2、較大汛期（日降雨量100—150mm，過(guò)程降雨量150—250mm，最大風(fēng)力9-11級(jí)）。正組長(zhǎng)進(jìn)崗指揮。

第2篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，全鎮(zhèn)各級(jí)干部提高認(rèn)識(shí)，成立以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，全體鎮(zhèn)、村、社干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、深入開(kāi)展震后安全隱患排查整治專項(xiàng)工作。

（一）檢查分組：

1、道路交通組:抓好村社道路、橋梁的損壞統(tǒng)計(jì)上報(bào)和隱患整治，及時(shí)安置警示標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。由牽頭，各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。

2、在建工程組：抓好各項(xiàng)在建工程的施工安全，由牽頭，參加。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)隱患排查整治，牽頭，王波參加。

3、廠礦企業(yè)組:認(rèn)真排查各企業(yè)所有工段震后情況，特別是機(jī)磚廠廠房、窯子以及電站的大壩和引水渠道等重點(diǎn)部位，由牽頭，各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。

4、學(xué)校安全組：重點(diǎn)排查學(xué)校、幼兒園教學(xué)樓、住宿樓、食堂受損情況，由牽頭，參加。

5、水利安全組：認(rèn)真排查楊壩滾水壩、海匯塘水庫(kù)壩體安全，由各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。

6、森林防火安全組：抓好震后巡山檢查，特別是防火和采伐安全。由牽頭，各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。

7、農(nóng)房建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害組：抓好在建農(nóng)房安全檢查，嚴(yán)格規(guī)程。重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房安全隱患排查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。由牽頭，各聯(lián)系村干部參加。

8、?；?、煙花爆竹安全組：認(rèn)真排查灌裝液化氣使用單位罐體及管道是否損壞，以及煙花爆竹儲(chǔ)存情況必須按規(guī)定。由牽頭，參加。

9、食品藥品安全組：認(rèn)真排查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品以及水源安全狀況，對(duì)各藥品銷售點(diǎn)進(jìn)行排查，確保基本藥品供應(yīng)。由牽頭，衛(wèi)生院、藥品零售店、村衛(wèi)生站以及各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部參加。

三、有關(guān)要求

1、各村、企事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后隱患排查工作的重要性和必要性，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，全面開(kāi)展震后安全隱患排查工作，嚴(yán)禁排查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)。此項(xiàng)工作將作為年終考核重要依據(jù)。

2、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)排查出的安全隱患，及時(shí)梳理和建檔，按照“五落實(shí)”要求整治到位；對(duì)無(wú)法落實(shí)的及時(shí)上報(bào)，企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的立即停工停產(chǎn)。

3、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與震后安全隱患排查工作。

4、各檢查組負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)檢查，深入農(nóng)村，深入第一線，發(fā)現(xiàn)和解決震后安全生產(chǎn)工作存在的隱患。

5、各檢查組于2013年4月27日前將震后安全隱患排查情況及隱患排查臺(tái)賬書面報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。

第3篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

【中圖分類號(hào)】R156.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2011)12-0285-02

隨著人們保健意識(shí)的提高，醫(yī)院的門診每天要接待幾千人至幾萬(wàn)的病人，各大醫(yī)院的門診量正不斷的上升。護(hù)生在門診實(shí)習(xí)共2周時(shí)間，而門診的工作環(huán)境與護(hù)生之前實(shí)習(xí)的病房環(huán)境截然不同。門診護(hù)士所面臨的病人多、工作范圍大、科室多，包括：門診換藥室、內(nèi)窺鏡室、預(yù)檢臺(tái)、放射科、臨床各科的診室等，隨時(shí)會(huì)有突發(fā)事件或糾紛等發(fā)生的可能。為了確保護(hù)生在2周的時(shí)間內(nèi)順利完成護(hù)理實(shí)習(xí)的任務(wù)，以下是門診護(hù)理帶教工作中可能存在的幾點(diǎn)安全隱患，并提出了相應(yīng)的防范對(duì)策。

1護(hù)生的安全隱患

1.1護(hù)生進(jìn)入門診科室后，由于對(duì)門診環(huán)境不熟悉，對(duì)搶救藥品、物品、器械、設(shè)備的擺放位置不清楚，會(huì)造成工作不便、操作失誤或延誤，嚴(yán)重的甚至對(duì)護(hù)生自己及他人造成人身傷害。

1.2門診的各科室在病人治療結(jié)束后，護(hù)生需要對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行處理，如廢棄的針灸針、針筒、玻璃的火罐、注射液安珀的碎片等，都存在了發(fā)生職業(yè)暴露針刺傷的可能。

1.3門診由于就診量高，病人等候時(shí)間長(zhǎng)，等候環(huán)境嘈雜，病患和家屬易產(chǎn)生急躁不滿情緒，護(hù)生回答時(shí)的表情或語(yǔ)言稍有不慎，容易引起糾紛和爭(zhēng)吵。

1.4有時(shí)在門診實(shí)習(xí)的護(hù)生遇到病人提出無(wú)理要求而未得到滿足時(shí)，容易引起病患不滿和抱怨，從而產(chǎn)生糾紛。

1.5門診就診量大，出現(xiàn)突發(fā)事件的可能性搞，如遇到患者暈厥、跌倒、病例卡失竊等情況，護(hù)生可能因驚慌失措、處理不當(dāng)、未能及時(shí)聯(lián)系帶教老師，從而遭到病人質(zhì)疑。

2相應(yīng)的安全防范對(duì)策

2.1讓護(hù)生明白門診護(hù)理人員代表著醫(yī)院的窗口形象，其儀表、語(yǔ)言、舉止、態(tài)度都體現(xiàn)著整個(gè)醫(yī)院的精神風(fēng)貌。帶教老師應(yīng)以身作則，指導(dǎo)護(hù)生注重個(gè)人儀表，舉止端莊，熱情、和藹、親切地對(duì)待每一位患者，避免和患者發(fā)生矛盾、糾紛。

2.2護(hù)生入科后，由帶教老師向護(hù)生其介紹門診各科室的環(huán)境、搶救藥品、物品、器械、設(shè)備的擺放地點(diǎn)、位置，使她們盡快了解所需物品的位置，以免發(fā)生盲目尋找物品所帶來(lái)的安全隱患和延誤時(shí)機(jī)。

2.3通過(guò)強(qiáng)化護(hù)生的自我防范意識(shí)，減少發(fā)生職業(yè)暴露的危險(xiǎn)。帶教老師應(yīng)該耐心指導(dǎo)護(hù)生正確處理各種容易發(fā)生針刺的醫(yī)療廢棄物的方法，如何防范銳器刺傷，告知護(hù)生一旦發(fā)生職業(yè)暴露及時(shí)應(yīng)與帶教老師聯(lián)系，告知立即處置的方法、上報(bào)有關(guān)部門的流程。

2.4由于門診的工作環(huán)境與護(hù)生之前實(shí)習(xí)的病房環(huán)境截然不同，帶教老師應(yīng)經(jīng)常了解護(hù)生在門診實(shí)習(xí)過(guò)程中的想法和感受，及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)生對(duì)每天工作中遇到的人和事的認(rèn)識(shí)和看法，思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)加以糾正、鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)，從而減少不良事件發(fā)生的可能性。通常思想決定態(tài)度，直接影響工作時(shí)的精神面貌。

2.5門診護(hù)理工作內(nèi)容廣泛，接觸病人多，帶教老師要讓護(hù)生提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要善于培養(yǎng)護(hù)生的綜合素質(zhì)，包括護(hù)生的的心理素質(zhì)、語(yǔ)言交流能力、應(yīng)變能力。

2.6讓護(hù)生掌握一些突發(fā)事件發(fā)生后的處理流程，如門診病人突發(fā)暈厥的處理流程，突發(fā)跌倒時(shí)的處理流程，病人門診病例卡失竊怎么解決等。

2.7培養(yǎng)護(hù)生保持良好的心理素質(zhì)，如遇和病人及家屬發(fā)生糾紛時(shí)如何化解、勸導(dǎo)、解決，正確引導(dǎo)護(hù)生積極樂(lè)觀的面對(duì)門診護(hù)理工作。

以上對(duì)護(hù)生在門診實(shí)習(xí)階段可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行了原因分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，使門診的帶教老師加強(qiáng)對(duì)護(hù)生安全的指導(dǎo)和教育，增強(qiáng)了護(hù)生的自我保護(hù)意識(shí)，從而確保護(hù)生在門診實(shí)習(xí)的安全，減少護(hù)患糾紛，確保門診護(hù)理的安全。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞 門診兒科 護(hù)理 安全隱患 防范

門診兒科護(hù)理工作因其具有患兒年齡小、自主意識(shí)差、疾病可變性大、難預(yù)料性強(qiáng)、護(hù)理操作瑣碎以及家屬陪護(hù)多等特殊性，而存在很多護(hù)理安全隱患。因此，在門診兒科護(hù)理工作中防范差錯(cuò)事故的發(fā)生顯得尤為重要。

護(hù)理安全隱患分析

護(hù)理因素：①執(zhí)行“三查八對(duì)”制度方面：“三查八對(duì)”看似簡(jiǎn)單的查對(duì)制度，在執(zhí)行過(guò)程中很容易被忽視，尤其是工作繁忙時(shí)，在執(zhí)行靜脈穿刺過(guò)程中一不小心，容易導(dǎo)致吊瓶錯(cuò)用，張冠李戴。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，因三查八對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)而引發(fā)的差錯(cuò)占45.7%，嚴(yán)格三查八對(duì)可減少50%的護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率［1］。②責(zé)任心方面：輸液過(guò)程中，患兒往往不能準(zhǔn)確或不能表述自己的感受，對(duì)于身體不適不能及時(shí)反饋給醫(yī)護(hù)人員，而護(hù)士又沒(méi)有加強(qiáng)巡視，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如穿刺部位液體外滲引起腫脹；回血堵塞針頭或液體未及時(shí)添加；有的護(hù)士未嚴(yán)格按照醫(yī)囑要求調(diào)節(jié)輸液滴數(shù)，僅憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，而出現(xiàn)輸液過(guò)快或過(guò)慢問(wèn)題，過(guò)快患兒肺水腫，心臟負(fù)荷過(guò)重；有的護(hù)士工作緊張繁忙時(shí)就產(chǎn)生急躁情緒或急于下班，在交接班時(shí)不認(rèn)真仔細(xì)。③技術(shù)方面：低年資護(hù)士及聘任護(hù)士多，專業(yè)技術(shù)欠熟練，心理素質(zhì)不夠成熟，特別是在小兒頭皮靜脈穿刺和靜脈采血等方面不夠熟練。如操作過(guò)程中遇患兒血管穿刺難度較大，哭鬧不合作，家長(zhǎng)要求一針見(jiàn)血，護(hù)士心理壓力過(guò)大，易導(dǎo)致失敗，患兒家長(zhǎng)不滿而引起護(hù)患糾紛。④護(hù)患交流方面：工作繁忙，護(hù)士緊張，導(dǎo)致沒(méi)時(shí)間和精力傾聽(tīng)患兒及其家長(zhǎng)的傾訴，各項(xiàng)治療、護(hù)理和宣教的解釋工作不到位，缺少溝通交流。也有護(hù)士的自身原因，服務(wù)態(tài)度生硬，不注意說(shuō)話方式和語(yǔ)氣，回答問(wèn)題簡(jiǎn)單，導(dǎo)致家長(zhǎng)不滿。

家屬方面因素：家屬情緒異常緊張、焦慮、擔(dān)心，既想迫切治療，又擔(dān)心孩子受苦，甚至有些家長(zhǎng)情緒失控。家長(zhǎng)過(guò)度保護(hù)，精神過(guò)度緊張、驚慌及過(guò)激的語(yǔ)言，都會(huì)無(wú)形中增加護(hù)士的壓力。平時(shí)對(duì)孩子的呵護(hù)和關(guān)愛(ài)未到醫(yī)院就變成對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療和操作技術(shù)的苛刻要求和百般挑剔［2］。

防范措施

嚴(yán)格執(zhí)行三查八對(duì)制度：收取患兒藥品時(shí)，認(rèn)真核對(duì)執(zhí)行單及藥品是否相符，查看藥品劑量并向家長(zhǎng)交待相關(guān)事宜，收取藥品后在注射單右上角上注明：已核對(duì)，收藥天數(shù)，并簽名；液體配制者再次核對(duì)執(zhí)行單與藥品是否相符，檢查藥品質(zhì)量，有無(wú)配伍禁忌，配制過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行三查八對(duì)，掌握無(wú)菌操作原則，藥品配制做到現(xiàn)配現(xiàn)用，避免藥品放置過(guò)久出現(xiàn)藥效下降和不良反應(yīng)。為了防范差錯(cuò)，對(duì)每天輸液患兒進(jìn)行編號(hào)管理；為患兒穿刺前，護(hù)士再次做好三查八對(duì)，確定無(wú)誤后再執(zhí)行穿刺。收藥、配藥、穿刺三個(gè)環(huán)節(jié)的護(hù)士嚴(yán)格把關(guān)，并進(jìn)行簽名負(fù)責(zé)制，做到層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。

落實(shí)輸液巡視制度：在患兒輸液過(guò)程中，責(zé)任護(hù)士每天上午至少巡視4次，下午巡視3次，巡視后進(jìn)行登記和簽名。觀察患兒病情變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告醫(yī)生，按醫(yī)囑調(diào)節(jié)輸液滴數(shù)，觀察輸液是否通暢，局部有無(wú)腫脹現(xiàn)象，及時(shí)解決輸液中出現(xiàn)的問(wèn)題，告知家長(zhǎng)不要擅自調(diào)節(jié)液體速度。根據(jù)病情做好健康宣教，并指導(dǎo)正確用藥，拔針后指導(dǎo)正確按壓。

加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)道德和法制教育：科室每月召開(kāi)護(hù)士例會(huì)，進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷強(qiáng)化護(hù)士職業(yè)責(zé)任心和慎獨(dú)精神；學(xué)習(xí)《護(hù)士管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，正確維護(hù)患兒和自身的合法權(quán)益。在學(xué)習(xí)時(shí)針對(duì)科室的護(hù)理安全隱患進(jìn)行有目的的學(xué)習(xí)、討論和思考，科室建立個(gè)人護(hù)理缺陷自查報(bào)告和整改報(bào)告，組織護(hù)理缺隱討論，提出整改措施。

加強(qiáng)護(hù)士專業(yè)能力培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)水平：培養(yǎng)與崗位相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力是護(hù)理工作依法管理的基礎(chǔ)，只有精通護(hù)理基礎(chǔ)理論，基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，熟悉掌握本專業(yè)技術(shù)操作，才能在繁忙的護(hù)理工作中鎮(zhèn)定自如，防止差錯(cuò)的發(fā)生［3］。護(hù)士長(zhǎng)每月安排科室人員輪流進(jìn)行理論知識(shí)講課，激發(fā)她們主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的積極性，拓寬護(hù)士的知識(shí)面，獲得新知識(shí)和新觀念。對(duì)不同年資的護(hù)士進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理、專業(yè)理論、?？萍夹g(shù)操作考試，不斷提高護(hù)士的技術(shù)操作水平。

加強(qiáng)護(hù)患溝通技巧：在護(hù)理工作注重細(xì)節(jié)，適當(dāng)延長(zhǎng)護(hù)患關(guān)系交流時(shí)間和次數(shù)，將交流溝通貫穿在護(hù)理操作過(guò)程中，縮短護(hù)患間的距離，增進(jìn)感情。對(duì)于靜脈穿刺較難的患兒，給予家長(zhǎng)含蓄預(yù)警信號(hào)，讓家長(zhǎng)做好心理準(zhǔn)備，以便工作的順利實(shí)施和得到家長(zhǎng)的密切配合［4］。虛心接受家長(zhǎng)的建議，不斷改進(jìn)工作主法和改善工作流程，以便更好地滿足病人的需求和提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。其次，作為護(hù)士應(yīng)以愛(ài)心、耐心、同情心理解家長(zhǎng)心理，使用一定的語(yǔ)言技巧和委婉的方式進(jìn)行溝通，“曉之以理，動(dòng)之以情”，取得家長(zhǎng)的理解和合作。

加強(qiáng)管理：護(hù)士長(zhǎng)認(rèn)真履行管理職能，勤檢查、勤督促，對(duì)差錯(cuò)隱患早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早杜絕。排班時(shí)充分考慮護(hù)理力量的搭配，合理安排，保證護(hù)理力量，確保護(hù)理安全。此防范缺隱。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

圍繞股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中國(guó)銀行業(yè)正在經(jīng)歷一次歷史性的變革。目前，已有18家中資銀行引進(jìn)超過(guò)20家境外戰(zhàn)略投資者，融資額近200億美元。與此同時(shí)，一場(chǎng)關(guān)于國(guó)內(nèi)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的是與非、得與失的爭(zhēng)論也逐步在社會(huì)各界形成，其中以銀行產(chǎn)權(quán)“賤賣論”和金融安全“”最甚。本文主要圍繞這兩方面進(jìn)行綜合評(píng)析。

一、“賤賣論”與銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)

（一）“賤賣論”的主要依據(jù)

1．“按凈資產(chǎn)定價(jià)不合理”。金融學(xué)家吳念魯認(rèn)為，不僅要按凈資產(chǎn)來(lái)算股價(jià)，還要考慮這幾家銀行的品牌、客戶、市場(chǎng)和產(chǎn)品。耶魯大學(xué)教授陳志武也指出，在中國(guó)，由于監(jiān)管當(dāng)局對(duì)銀行業(yè)的準(zhǔn)入進(jìn)行管制，銀行特許權(quán)本身也有很大的價(jià)值，這些都遠(yuǎn)未體現(xiàn)在股權(quán)溢價(jià)上。

2．“境外投資者便宜撿得太大”。不少研究者給境外投資者“算賬”：（1）2004年工行實(shí)現(xiàn)盈利747億元，用30億美元換來(lái)工行10%的股權(quán)，意味著境外投資者在4年之內(nèi)就可收回投資。（2）假如今后交行的股價(jià)上漲到3.72元，匯豐只需把入股交行的19.9%的股權(quán)脫手9.9%，就可以拿回本金，而不花分文持股交行10%的股份。（3）按照目前H股平均市凈率2.2倍保守估算，中行的股份在3年內(nèi)將給境外投資者帶來(lái)95%的收益，境外投資者便宜撿得太大。

3．“股權(quán)交易存在不對(duì)等性”。有人認(rèn)為，交易的不對(duì)等性并沒(méi)有反映在股權(quán)價(jià)格中。一是境內(nèi)投資者被邊緣化，國(guó)內(nèi)銀行的股權(quán)售讓對(duì)象明顯偏向境外投資者。二是中方提供收益承諾，境外投資者“穩(wěn)掙不賠”。如建行、中行承諾，一旦今后每股凈資產(chǎn)低于對(duì)方的入股價(jià)，匯金將給予補(bǔ)償。三是同股不同權(quán)。如2005年西安商業(yè)銀行新股東大會(huì)后，擁有5%股份的國(guó)際金融公司和加拿大豐業(yè)銀行各獲得一個(gè)董事會(huì)席位，但擁有5%以上股份的其他幾家內(nèi)資股東卻沒(méi)有得到同等待遇。

4．“國(guó)人已承擔(dān)巨額重組成本”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，在股權(quán)交易前，為了提高國(guó)有銀行質(zhì)量，國(guó)家付出了巨額的投資。如在1998年增加2700億元國(guó)債用以充實(shí)國(guó)有銀行資本金，2000年剝離近14000億元的四大銀行不良資產(chǎn)，2005年通過(guò)匯金公司向中、建、工行共注資600億美元。另外，工商銀行改革下崗20萬(wàn)人，建設(shè)銀行裁員了10多萬(wàn)人。當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行轉(zhuǎn)讓股權(quán)獲得的溢價(jià)太低，沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)人為此付出的代價(jià)。

（二）反“賤賣論”的主要依據(jù)

1．“交易價(jià)格是公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果”。一位參與引資談判的外方高層指出，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是談判雙方協(xié)商的結(jié)果，不存在強(qiáng)買強(qiáng)賣的情形。參與了建行與境外投資者談判的建行行助范一飛說(shuō)，從談判初始，就充分引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)“貨比三家”，談判過(guò)程中更是充滿了討價(jià)還價(jià)，有好幾次都是從破裂的邊緣拉回來(lái)的，最終的結(jié)果對(duì)雙方都是公平的。

2．“中國(guó)銀行業(yè)的盈利能力仍偏低”。該觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)點(diǎn)、客戶、品牌等資源給銀行帶來(lái)的價(jià)值最終都要通過(guò)銀行的凈資產(chǎn)回報(bào)率來(lái)體現(xiàn)。財(cái)務(wù)重組之后的國(guó)有銀行凈資產(chǎn)回報(bào)率與國(guó)外同行仍有較大差距。據(jù)英國(guó)《銀行家》計(jì)算，歐美銀行的一級(jí)資本回報(bào)率約在26%，其中花旗銀行更是高達(dá)33%，而中國(guó)內(nèi)地銀行業(yè)的一級(jí)資本回報(bào)率僅為16%。 另有專家認(rèn)為，“中國(guó)銀行業(yè)正被賤賣”論證方式不嚴(yán)謹(jǐn)：目前中資銀行被修繕過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表能否持久還是未知數(shù)。

3．“制度性折扣”。謝平坦言，“中、建行戰(zhàn)略投資者引入時(shí)的價(jià)格折扣，是制度因素造成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不到位的時(shí)候，不得不承認(rèn)有制度性折扣?！敝x平發(fā)現(xiàn)，在數(shù)筆談判中，海外投資者最常使用的砝碼是那些歷史和體制因素給國(guó)有銀行造成的問(wèn)題，而這又恰恰是中方感到最無(wú)力辯駁的地方。另外，較高的隱性負(fù)債，如社保欠賬、撥備缺口，以及近年銀行頻發(fā)的案件，都是外資要求折扣的原因。

4．“境外戰(zhàn)略投資者也存在難以估價(jià)的投入”。針對(duì)國(guó)內(nèi)銀行無(wú)形資產(chǎn)（如網(wǎng)點(diǎn)、客戶等）未能在股權(quán)溢價(jià)中體現(xiàn)的觀點(diǎn)，相對(duì)的看法是，“事實(shí)上外資戰(zhàn)略投資者的這些資產(chǎn)價(jià)值也并沒(méi)有計(jì)算”（成思危，2005年11月“全國(guó)地方金融第九次論壇”）。外資銀行機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)銀行派出的管理人才和提供的技術(shù)援助都是具有相當(dāng)價(jià)值的資源。按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求，境外戰(zhàn)略投資者必須遵循“競(jìng)爭(zhēng)回避”原則，如美洲銀行確定了與建行業(yè)務(wù)的非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。他們承諾，不在華開(kāi)辦新的分支機(jī)構(gòu)，并且關(guān)閉已有的零售銀行業(yè)務(wù)。這讓外方付出了極大的代價(jià)。

5．“中方股東是股權(quán)溢價(jià)（最大）的受益者”。該觀點(diǎn)表示，外資參股后，這些銀行的國(guó)有股權(quán)仍占大頭。即使當(dāng)前向外資轉(zhuǎn)讓股權(quán)的溢價(jià)水平不高，但下一步這些銀行上市后，如果IPO價(jià)格以及市場(chǎng)交易價(jià)格大大高于戰(zhàn)略投資者的參股價(jià)格，在境外戰(zhàn)略投資者受益的同時(shí)，銀行的大股東——匯金公司或者財(cái)政部將是最大的受益者。

關(guān)于“銀行特許權(quán)價(jià)值（Franchise Value）”，反“賤賣論”者承認(rèn)，在銀行業(yè)的準(zhǔn)入存在管制的情況下，由于壟斷，銀行特許權(quán)的確隱含了更大的收益。然而，隨著2006年底外資由有條件進(jìn)入轉(zhuǎn)為“符合條件的全面進(jìn)入”，這個(gè)特許權(quán)其實(shí)正在冰釋之中，而在不久之后將徹底瓦解。

（三）綜合評(píng)析

《股份有限公司國(guó)有股股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見(jiàn)》第17條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國(guó)有股份的價(jià)格不得低于每股凈資產(chǎn)值。國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓形成了以企業(yè)有形資產(chǎn)凈資產(chǎn)賬面價(jià)值或重置價(jià)值為基準(zhǔn)的交易估價(jià)慣例。但是，從規(guī)范的資產(chǎn)估值理論角度看，將每股凈資產(chǎn)值作為國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，顯然是不合理的。因?yàn)橘Y產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)取決于未來(lái)動(dòng)態(tài)的盈利能力，而凈資產(chǎn)值只能反映資產(chǎn)的歷史成本。相反，這種定價(jià)方式很可能會(huì)給國(guó)內(nèi)銀行的股權(quán)交易定價(jià)造成負(fù)面影響：首先，以凈資產(chǎn)為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)使得整個(gè)定價(jià)方案不能準(zhǔn)確地反映銀行股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，因而難以保證交易的公平；其次，凈資產(chǎn)作為一個(gè)會(huì)計(jì)概念而非市場(chǎng)價(jià)值概念，強(qiáng)調(diào)的是銀行的有形資產(chǎn)，而忽視了銀行網(wǎng)點(diǎn)、品牌等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中相當(dāng)重要的無(wú)形資產(chǎn)，容易造成銀行股權(quán)價(jià)格的低估；第三，為了促成交易，存在利用會(huì)計(jì)手法操縱每股凈資產(chǎn)，人為低估股權(quán)價(jià)值的可能。有專家提出用“現(xiàn)金流貼現(xiàn)估價(jià)法”來(lái)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)是最合理的。但我們認(rèn)為，該方法在銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)踐中操作難度太大。一方面，外資入股后，國(guó)內(nèi)銀行未來(lái)年度的每股收益及每股紅利不確定；另一方面，除非有協(xié)議約定，否則很難預(yù)測(cè)境外投資者的持股期間（尤其是財(cái)務(wù)投資者），即便約定在若干年后可以出讓股份，屆時(shí)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)又是難題。

可取的是，現(xiàn)階段的銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓引入了競(jìng)價(jià)談判機(jī)制。通過(guò)中外雙方股東對(duì)交易對(duì)象（股權(quán)）的調(diào)研、評(píng)估、詢價(jià)，在多回博弈之后，最后來(lái)確定成交價(jià)格、支付方式及交易條件。在這過(guò)程中，談判雙方?jīng)]有局限于“凈資產(chǎn)”指標(biāo)，中方必定把銀行網(wǎng)點(diǎn)、客戶資源和品牌等無(wú)形資產(chǎn)納入了溢價(jià)范疇，而境外戰(zhàn)略投資者也必然通過(guò)強(qiáng)調(diào)中資銀行存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)壓低溢價(jià)，這種相互競(jìng)價(jià)恰恰彌補(bǔ)了“凈資產(chǎn)定價(jià)方式”的不足，形成了較為合理的股權(quán)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

目前境外戰(zhàn)略投資者入股國(guó)內(nèi)銀行的每股價(jià)格包括兩部分，即“凈資產(chǎn)＋溢價(jià)”，其中溢價(jià)部分就是雙方談判協(xié)商的結(jié)果，反映的是境外投資者對(duì)參股銀行資產(chǎn)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)水平、盈利能力等綜合因素的認(rèn)可程度。這種溢價(jià)程度通常以“市凈率”（每股價(jià)格/每股凈資產(chǎn)）來(lái)表示，如匯豐銀行入股交通銀行的市凈率為1.86，美洲銀行入股建行的市凈率為1.17，高盛等入股工商銀行的市凈率為1.15，蘇格蘭銀行入股中國(guó)銀行的市凈率為1.10，“市凈率”的產(chǎn)生經(jīng)過(guò)了雙方往復(fù)的信息溝通、自由競(jìng)價(jià)才最終確認(rèn)，基本反映了雙方愿意付出的交易成本。而且有一點(diǎn)我們可以相信，作為國(guó)內(nèi)銀行的大股東或“內(nèi)部人”，比外界更清楚自己的“家底”，也最期望股權(quán)“賣個(gè)好價(jià)”。因而，從股權(quán)轉(zhuǎn)讓的主觀意愿和定價(jià)機(jī)制來(lái)看，不存在國(guó)內(nèi)銀行股權(quán)“被賤賣”的根據(jù)。

但是，這并不意味著實(shí)際結(jié)果最優(yōu)。如若中方急于轉(zhuǎn)讓股份（如在2006年底大限前完成）或者參與入股競(jìng)爭(zhēng)的投資者很有限（如僅鎖定某家或某幾家境外銀行），縱然是中外雙方進(jìn)行了充分的討價(jià)還價(jià)，那么最后的交易價(jià)格也可能有失公允。那么，我們就有理由去懷疑，當(dāng)前的實(shí)際交易價(jià)格是不是完全合理？有沒(méi)有可能讓交易價(jià)格更高？下面我們進(jìn)一步進(jìn)行動(dòng)態(tài)對(duì)比分析。

先看動(dòng)態(tài)比較。戰(zhàn)略投資者在銀行IPO前入股的市凈率一般要低于IPO市凈率。這是因?yàn)閼?zhàn)略投資者與IPO時(shí)的公眾投資者性質(zhì)不同、作用不同，戰(zhàn)略投資者愿意與國(guó)內(nèi)銀行長(zhǎng)期合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，必須承諾股票鎖定期和競(jìng)爭(zhēng)回避，而公眾投資者更多考慮股票投資收益，具有長(zhǎng)期持股和短期投機(jī)的選擇權(quán)。以交通銀行為例，匯豐銀行的入股市凈率為1.76，后期的IPO市凈率卻為1.60，也即匯豐的股權(quán)購(gòu)買價(jià)格高于公開(kāi)上市的股票價(jià)格，顯然，這不存在交行股權(quán)被賤賣給匯豐的問(wèn)題。而建設(shè)銀行，美洲銀行的入股市凈率（1.15）和淡馬錫的入股市凈率（1.19）都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于建行IPO的市凈率（1.96），盡管說(shuō)大小比較是正常的，但差距略顯過(guò)大，美洲銀行和淡馬錫在短短的4－5個(gè)月內(nèi)就分別獲得差價(jià)收益（或減少成本投入）0.81元/股和0.77元/股，因此，兩者的入股價(jià)有被低估之嫌。

再進(jìn)行橫向比較，仍以交行和建行為例。市凈率顯示的是入股價(jià)格的溢價(jià)程度，反映了投資者對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)能力和投資價(jià)值的綜合判斷。因而，銀行的經(jīng)營(yíng)能力越強(qiáng)，獲得的市凈率一般就應(yīng)該更高。2004年，建設(shè)銀行的主要經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)均明顯優(yōu)于交通銀行，但形成巨大反差的是，建設(shè)銀行的境外投資者入股市凈率（1.15和1.19）卻大大小于交通銀行（1.76）。另外，境外投資者的入股比例越大，對(duì)應(yīng)的入股市凈率應(yīng)該越低，交通銀行的入股比例（19.9%）超過(guò)建設(shè)銀行的入股比例（14.1%），而兩個(gè)銀行在入股市凈率上的表現(xiàn)卻恰恰相反。那么，我們得出的結(jié)論仍是，建設(shè)銀行境外投資者的市凈率偏低，也即轉(zhuǎn)讓建行股份的定價(jià)偏低。

至于工商銀行和中國(guó)銀行，由于兩者目前尚未實(shí)施IPO（本文完成時(shí)，中國(guó)銀行還未實(shí)施IPO），還不能對(duì)其股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理與否做出合理的回答。我們想強(qiáng)調(diào)的是，相對(duì)于其它戰(zhàn)略投資者，高盛集團(tuán)、蘇格蘭皇家銀行等更具有“財(cái)務(wù)投資者”的可能，因而為了彌補(bǔ)短期投資可能帶給國(guó)內(nèi)銀行的損失，在這兩家銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市凈率中，應(yīng)當(dāng)充分將這一部分風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)體現(xiàn)出來(lái)。

二、“”與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的金融安全

（一）“”的主要依據(jù)

1．“控制經(jīng)濟(jì)命脈”。有研究者模擬了外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的“攻略路線圖”：參股、入董事會(huì)、掌握信息以增資或收購(gòu)方式增加持股向官方施加壓力、人民幣升值、外資所持人民幣資產(chǎn)升值出口下降、財(cái)富外流、宏觀經(jīng)濟(jì)惡化 資本賬戶開(kāi)放、人民幣自由兌換減持股份、投資和利潤(rùn)兌換成外匯撤離人民幣大幅貶值、引發(fā)金融危機(jī)外匯回流再兌換成人民幣，進(jìn)一步增持或收購(gòu)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)股份控制金融資本，掌握經(jīng)濟(jì)命脈，影響中國(guó)政治。

2．“資本金杠桿效應(yīng)”。資本金具有顯著的杠桿效應(yīng)，即少額資本就可以控制大量的存貸款資產(chǎn)。目前中國(guó)銀行業(yè)的平均資本充足率還不足8%，如果外資占到銀行業(yè)總資產(chǎn)的5%，幾乎可以控股整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)。從資本金角度看，目前外資占國(guó)內(nèi)銀行總資本的比例已經(jīng)達(dá)到15%，外資已經(jīng)在中國(guó)銀行業(yè)中形成重要的存在。這種潛在的威脅因素不可忽視。

3．“新式金融侵蝕”。王森根據(jù)對(duì)山西票號(hào)衰亡的研究指出，“外國(guó)通過(guò)新式金融對(duì)舊式金融的侵蝕，進(jìn)而達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)的目的”，“中國(guó)金融業(yè)拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)比改善治理結(jié)構(gòu)更為重要”。

4．“中方無(wú)限補(bǔ)償責(zé)任”。引進(jìn)投資者和境外上市后，內(nèi)外資在利潤(rùn)上是按股比分配，但在破產(chǎn)義務(wù)上卻不對(duì)等。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，破產(chǎn)銀行無(wú)力全額補(bǔ)償，往往是由國(guó)家出面來(lái)兜底，即通過(guò)財(cái)政或者政府性質(zhì)的存款保險(xiǎn)公司對(duì)眾多存款者進(jìn)行補(bǔ)償。這樣，在對(duì)存款者的補(bǔ)償中，境外戰(zhàn)略投資者往往負(fù)有限責(zé)任，即以其投資額度為限；但中資方面則需要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，股份銀行不足以補(bǔ)償時(shí)，而最終“埋單”者可能還是國(guó)家。

5．“外資持股限制失效”。按規(guī)定，中資銀行中外資持股比例不得超過(guò)25%，否則按外資銀行監(jiān)管，但在國(guó)內(nèi)銀行上市（尤其是境外上市）后，由于股權(quán)是分散的，境外戰(zhàn)略投資者完全可以通過(guò)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)或者關(guān)系機(jī)構(gòu)在二級(jí)市場(chǎng)上間接增持中資銀行股票，實(shí)際上突破規(guī)定的持股上限。在以后的增資擴(kuò)股中，如果國(guó)家不予注資，中資可能沒(méi)有財(cái)力和外資同比例增加資本金，造成外資股份相對(duì)上升。此外，銀行上市后，國(guó)有股東傾向于減持和轉(zhuǎn)讓股票，難保這些股份不落入境外投資者手中，所謂安全持股線也必然大打折扣。

（二）反“”的主要依據(jù)

1．“收益大于成本”。央行副行長(zhǎng)蘇寧正面回應(yīng)“”：“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者不會(huì)威脅我國(guó)的金融安全?！彼f(shuō)，在改革過(guò)程中支付一定成本是必然的，但最終會(huì)獲得更大的收益。此次幾家國(guó)有商業(yè)銀行引進(jìn)外國(guó)戰(zhàn)略投資者不論從資金角度，還是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理辦法、改進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，都有非常重大的意義。

2．“制度保障”。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧表示，中國(guó)銀行業(yè)引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者應(yīng)該是注重長(zhǎng)期利益、與所入股銀行結(jié)成利益共同體的投資者。同時(shí)，他闡述了引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和五項(xiàng)原則，以此作為安全性的保障。其中五項(xiàng)原則包括國(guó)家絕對(duì)控股、按市場(chǎng)原則合作、引進(jìn)管理技術(shù)、必須為大型金融機(jī)構(gòu)以及嚴(yán)格的資格審查等。

3．“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，允許境外投資者持有中資銀行的部分股權(quán)并參與經(jīng)營(yíng)管理，其本身并不會(huì)威脅中資銀行自身的安全，也不會(huì)威脅整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)的安全；通過(guò)引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)銀行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，由此促進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)的安全穩(wěn)定。

成思危認(rèn)為，外國(guó)投資者入股國(guó)內(nèi)銀行會(huì)影響國(guó)家金融安全的提法“可能說(shuō)得過(guò)了一些”。高盛（亞洲）董事總經(jīng)理胡祖六也表示，對(duì)于投資國(guó)有商業(yè)銀行，顯然不存在控股的可能。投資國(guó)有商業(yè)銀行動(dòng)輒需要數(shù)十億美元，但如此巨大的投資卻只能購(gòu)得5%、10%的股權(quán)，缺乏管理控制權(quán)。

（三）綜合評(píng)析

筆者認(rèn)為，當(dāng)前某些爭(zhēng)議陷入了概念化盲區(qū)。在國(guó)家層面，金融資源的控制權(quán)、金融財(cái)富的收益性和金融體系的穩(wěn)定性是構(gòu)成金融安全的三個(gè)核心要素，三者缺一不可。如果只是掌握著金融資源的控制權(quán)，而缺乏盈利能力，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)小，或者金融體系內(nèi)部存在諸多弊端和風(fēng)險(xiǎn)隱患，那么這并不是真正的“金融安全”；反之，僅僅考慮金融業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而失去了金融資源的長(zhǎng)期控制權(quán)，這也不是我們所說(shuō)的“金融安全”，而且由于金融實(shí)體運(yùn)行決策權(quán)的旁落，容易導(dǎo)致金融體系的“外部”不穩(wěn)定，如金融運(yùn)行方向可能為別國(guó)所操縱、本國(guó)政府金融調(diào)控效率下降等。

相較于西方發(fā)達(dá)銀行，國(guó)內(nèi)銀行資本金不足、資產(chǎn)不良率偏高、產(chǎn)品技術(shù)能力較弱、治理結(jié)構(gòu)欠合理，如果不能較快改變這一現(xiàn)狀，金融業(yè)全面開(kāi)放之后在與外資銀行的同臺(tái)競(jìng)技中必然要陷入被動(dòng)，市場(chǎng)的穩(wěn)定性會(huì)受到很大的影響。必須承認(rèn)，適度引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者比完全依靠自行發(fā)展會(huì)更有效，能夠在更短的時(shí)間內(nèi)提升國(guó)內(nèi)銀行競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家金融安全的基礎(chǔ)得以鞏固。在我國(guó)之前，一些國(guó)家的銀行業(yè)在引進(jìn)外資方面取得了不錯(cuò)的成效。例如，亞洲金融危機(jī)之后，韓國(guó)實(shí)施了非常積極的銀行業(yè)外資戰(zhàn)略，到2004年韓國(guó)銀行業(yè)的外資比例已經(jīng)從1997年以前的不足1%增加到30%，而不良貸款率則從1999年的8.3%下降到2002年的1.9%，資本充足率和資產(chǎn)回報(bào)率等主要指標(biāo)都有了明顯好轉(zhuǎn)。同樣，波蘭的銀行監(jiān)管當(dāng)局承認(rèn)，如果不是境外投資者持有本國(guó)銀行的股權(quán)，許多銀行恐怕早已資不抵債，甚至?xí)l(fā)生嚴(yán)重的銀行危機(jī)，波蘭銀行業(yè)也就不可能有今天的穩(wěn)定和競(jìng)爭(zhēng)力。

所不同的是，波蘭銀行業(yè)績(jī)效的改善是以出讓絕對(duì)控股權(quán)為代價(jià)的。波蘭國(guó)家銀行提供的資料顯示，1993年波蘭共有87家商業(yè)銀行，其中10家由外資控股，到2003年，商業(yè)銀行總數(shù)縮減為60家，而由外資控股的增加到46家，外資所占股份超過(guò)80%。與此相似的還有捷克、匈牙利等東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家及俄羅斯，這些國(guó)家商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的改善，基本都是在國(guó)有銀行 “私有化”、“外資化”中實(shí)現(xiàn)的，但付出的代價(jià)是金融資源控制權(quán)和金融財(cái)富收益權(quán)的喪失。我們認(rèn)為，這種模式并不適合于中國(guó)，外資控股也絕不是中國(guó)銀行業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的唯一路徑。

引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者必須“適度”，否則我國(guó)遲早要丟失金融資源控制權(quán)，金融安全也將受到威脅。所謂適度，主要體現(xiàn)在引進(jìn)規(guī)模和引進(jìn)速度兩方面，必須堅(jiān)持“適當(dāng)限制，有序進(jìn)入”。

在引進(jìn)規(guī)模上，不能向外資讓渡控股權(quán)，否則不僅失去銀行經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，而且?guī)资f(wàn)億銀行資產(chǎn)的收益，以及未來(lái)我國(guó)金融業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的成果，將大部分由其它國(guó)家來(lái)享用。在外資控股的條件下，國(guó)內(nèi)銀行會(huì)成為國(guó)外銀行在華的分支機(jī)構(gòu)，該銀行將關(guān)聯(lián)其母國(guó)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，承載更多來(lái)自其母國(guó)政府的利益，那么，我國(guó)金融運(yùn)行的穩(wěn)定系數(shù)必然受“外部”影響而加大。關(guān)于這一點(diǎn)，我們以當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的具體實(shí)踐為依據(jù)，做進(jìn)一步解釋。

第一，一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始全面布局中國(guó)，對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響程度逐步加大。以匯豐集團(tuán)為例，從2001年開(kāi)始全方位涉足中國(guó)的銀行、保險(xiǎn)、基金業(yè)，目前已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的金融業(yè)體系。今后，隨著股權(quán)限制繼續(xù)放寬，這些國(guó)際大型金融集團(tuán)在中國(guó)金融業(yè)的戰(zhàn)略布局將不斷拓延。國(guó)內(nèi)銀行業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)的影響會(huì)越來(lái)越大。第二，一些境外戰(zhàn)略投資者具有明顯的政府背景。如在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)中頻頻出手的、有著新加坡“國(guó)資委”之稱的淡馬錫集團(tuán)，它背后隱現(xiàn)的就是國(guó)家利益，如果其持股比例過(guò)大，那就不僅僅是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度集中而增加了引發(fā)金融安全問(wèn)題的可能性，更為嚴(yán)重的是，在特殊情況下，這種本該是金融領(lǐng)域的問(wèn)題就很可能上升到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，甚至政治領(lǐng)域。第三，一些引進(jìn)的境外戰(zhàn)略投資者（包括大型銀行機(jī)構(gòu)）并不是我們想象的那么完美。

在引進(jìn)速度上，需把握兩個(gè)層面：一是國(guó)家政策對(duì)外資持股比例放開(kāi)的速度，二是國(guó)內(nèi)銀行個(gè)體股權(quán)轉(zhuǎn)讓的速度。當(dāng)前重點(diǎn)是第一層面。

有監(jiān)管官員表示，外資入股比例上限可能進(jìn)一步提高。我們認(rèn)為，針對(duì)國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行，目前25%的上限是比較合理的。理由有：一是25%比例的境外投資已經(jīng)能夠解決這兩類銀行的資本金補(bǔ)充問(wèn)題，再加之其它資本金補(bǔ)充渠道，一些銀行的資本充足率屆時(shí)還可以達(dá)到穩(wěn)健水平（10%），如交行、建行在重組后都達(dá)到了10%以上。二是25%比例完全可以達(dá)到改善公司治理和引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)的目標(biāo)，目前一些銀行的外方董事已經(jīng)占據(jù)2－3個(gè)席位，并且按照協(xié)議要求為國(guó)內(nèi)銀行提供技術(shù)支持。三是目前大部分銀行外資持股的比例還沒(méi)有逼近上限，單家機(jī)構(gòu)投資逼近上限（20%）的僅有交行、浦發(fā)和渤海銀行，所有機(jī)構(gòu)投資逼近上限（25%）的僅有興業(yè)和深發(fā)展，因而，國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行在當(dāng)前政策范圍內(nèi)還有較大的運(yùn)行空間。這兩類銀行在我國(guó)占據(jù)絕對(duì)比例，發(fā)揮的作用也舉足輕重，在引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的效應(yīng)還沒(méi)有得到充分檢驗(yàn)，各界還存在一定爭(zhēng)議的情況下，當(dāng)前并不急于繼續(xù)放開(kāi)股比限制，政策的松動(dòng)可以在2006年之后依據(jù)情況發(fā)展再做考慮，而目前及未來(lái)一段時(shí)間應(yīng)該把目光更多聚焦于銀行引資效應(yīng)的跟蹤研究。而針對(duì)目前數(shù)量多、規(guī)模小而且資本金壓力大的城市商業(yè)銀行，現(xiàn)階段可以考慮把比例限制繼續(xù)放寬（比如35%），以增加城商行對(duì)境外戰(zhàn)略投資者的吸引力，有效解決城商行當(dāng)前的困境。

三、相關(guān)政策建議

為了更加穩(wěn)妥高效地推進(jìn)我國(guó)銀行業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)政策建議。

（一）在引資對(duì)象上，應(yīng)樹(shù)立“戰(zhàn)略一致，優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化，文化融合”的理念，把一些具備業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的中上等規(guī)模銀行納入選擇范圍。一是雙方在經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略上的一致性，可以減少戰(zhàn)略融合成本和風(fēng)險(xiǎn)，更能確保外方作為“戰(zhàn)略投資者”的穩(wěn)定性。二是講求“優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化”，而不局限于“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，有利于在日趨激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中鞏固已有的市場(chǎng)地位，并通過(guò)雙方合作不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。三是很多中上等規(guī)模銀行在華尚未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與之股權(quán)合作更能實(shí)現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)回避”。四是中上等規(guī)模銀行不容易實(shí)施對(duì)國(guó)內(nèi)銀行的股權(quán)控制，不僅可以形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，更有利于維護(hù)我國(guó)金融安全。另外，關(guān)于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者參股國(guó)內(nèi)銀行的問(wèn)題，筆者認(rèn)為境外戰(zhàn)略投資者在改善銀行治理結(jié)構(gòu)和提升業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力上具有優(yōu)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者也具備投資穩(wěn)定、文化認(rèn)同，尤其是“競(jìng)爭(zhēng)回避”的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該給予國(guó)內(nèi)合格戰(zhàn)略投資者更多的參股機(jī)會(huì)。

（二）在投資方式上，可推行股權(quán)互換、債轉(zhuǎn)股兩種方式，增加境外銀行機(jī)構(gòu)投資入股的靈活性。股權(quán)互換，即境外銀行機(jī)構(gòu)以自身股權(quán)換取中資銀行相應(yīng)的部分股權(quán)，而非僅僅以現(xiàn)金購(gòu)買股權(quán)，這種方式可以先行在資本充足率已達(dá)標(biāo)，而著重于改善治理結(jié)構(gòu)的國(guó)內(nèi)銀行中推行。其優(yōu)勢(shì)在于，可以減輕境外投資者的資金本壓力，通過(guò)相互持股，增強(qiáng)中外資銀行間戰(zhàn)略合作關(guān)系的穩(wěn)定性，有利于中資銀行拓展國(guó)際市場(chǎng)。債轉(zhuǎn)股方式，適用于當(dāng)前中外銀行間已簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議而尚未交割，或者外方承諾在未來(lái)時(shí)期追加投資的銀行（如工商銀行、浦發(fā)銀行、西安商業(yè)銀行等），通過(guò)這一方式，可以充實(shí)國(guó)內(nèi)銀行運(yùn)營(yíng)資金，減輕融資壓力，加強(qiáng)雙方的業(yè)務(wù)合作，而境外投資者可以選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)增持國(guó)內(nèi)銀行的股份。

（三）在股權(quán)定價(jià)上，由雙方競(jìng)價(jià)為主向多方詢價(jià)為主轉(zhuǎn)變，引入拍賣和招投標(biāo)方式，完善銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。從目前的實(shí)踐來(lái)看，不少國(guó)內(nèi)銀行的做法局限于選擇單一入股對(duì)象，然后進(jìn)行雙方競(jìng)價(jià)，這很可能因競(jìng)價(jià)不充分導(dǎo)致股權(quán)價(jià)格低估。建議在同時(shí)引入和考察多個(gè)合格境外戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)上，建立多方詢價(jià)渠道，同時(shí)構(gòu)建多方競(jìng)價(jià)平臺(tái)。除了協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，還應(yīng)該積極引進(jìn)股權(quán)拍賣和招股投標(biāo)方式。另外，即將推出的《金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》對(duì)此應(yīng)該進(jìn)行更為明確的規(guī)定。

（四）在上市地點(diǎn)上，重組后的國(guó)內(nèi)銀行不應(yīng)局限于海外上市，應(yīng)充分考察內(nèi)地上市的可行性。建議內(nèi)地證券市場(chǎng)上市應(yīng)該有國(guó)有銀行的參與，中小規(guī)模的銀行IPO可以考慮在內(nèi)地市場(chǎng)進(jìn)行。目前我國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)銀行股僅有5家，金融股所占比重僅有5%（西方國(guó)家一般都在50%以上），不利我國(guó)證券市場(chǎng)穩(wěn)定和金融藍(lán)籌股的培育?？尚械姆桨甘牵海?）工行、中行分批在內(nèi)地上市。考慮到工行IPO計(jì)劃發(fā)行超過(guò)100億美元，盤子較大，可以在香港上市之后再考慮境內(nèi)上市（目前中行已按這一方案進(jìn)行）。（2）興業(yè)、華夏、廣發(fā)等股份制商業(yè)銀行均可根據(jù)IPO規(guī)模的大小，充分考察內(nèi)地上市的可行性。（3）條件成熟的銀行，可將優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)或潛力業(yè)務(wù)（如信用卡、資產(chǎn)托管、票據(jù)等有必要單獨(dú)核算的業(yè)務(wù)）進(jìn)行在內(nèi)地分拆上市。尤其針對(duì)中外銀行合資后雙方重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)，如建行與美洲銀行的零售銀行業(yè)務(wù)、浦發(fā)與花旗的信用卡業(yè)務(wù)，可以先行分拆上市。

（五）在風(fēng)險(xiǎn)防范上，建立境外投資者（主要針對(duì)“財(cái)務(wù)投資者”）的退出機(jī)制，減輕資金抽離可能對(duì)國(guó)內(nèi)銀行造成的沖擊。當(dāng)前中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者做出了“持股三年”的政策要求，筆者認(rèn)為三年時(shí)間偏短，何況之前進(jìn)入的一些境外投資者并不存在持股期間約束。因此，國(guó)內(nèi)銀行自身應(yīng)該加強(qiáng)研究和完善境外投資者的退出機(jī)制，以確保銀行營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。這里提供三點(diǎn)參考性原則：（1）“撤資階段性”原則，即在規(guī)定比例以上的投資必須實(shí)行分階段退出。（2）“合作延續(xù)性”原則，即資金撤出在先，而業(yè)務(wù)合作和技術(shù)支援應(yīng)該延續(xù)一段時(shí)間。（3）“受讓合規(guī)性”原則，即如果采取的是協(xié)議轉(zhuǎn)讓，則股權(quán)的受讓方必須具備同等或更高的合作條件。

（六）在發(fā)展戰(zhàn)略上，不僅要“引進(jìn)來(lái)”，更應(yīng)該鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)銀行“走出去”，全面提升中國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只是單方向的“引進(jìn)來(lái)”，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)銀行永遠(yuǎn)落后于別國(guó)銀行。國(guó)內(nèi)銀行必須主動(dòng)介入全球金融格局大調(diào)整中去，才能避免我國(guó)金融資源為別國(guó)所控制，維護(hù)我國(guó)金融安全。具體措施包括：一是與國(guó)際銀行金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)與先進(jìn)銀行在信息、技術(shù)及人才等多方面的交流。二是鼓勵(lì)和支持有條件的銀行參與國(guó)外銀行機(jī)構(gòu)的股權(quán)并購(gòu)，如結(jié)合引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，與國(guó)外銀行開(kāi)展股權(quán)置換和相互持股。三是直接在其他國(guó)家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，選址上可以先行考慮金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力較大的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。四是順應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管要求及國(guó)際司法、會(huì)計(jì)、計(jì)量制度標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注國(guó)際金融需求的變化，借鑒國(guó)際先進(jìn)銀行的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷縮小與國(guó)際先進(jìn)銀行的差距。

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第6篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞：功能安全 整車控制器 危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 仿真

中圖分類號(hào)：U469.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（b）-0081-06

Conceptual Design and Simulation of Vehicle Controller Based on Functional Safety

Zhang Zhenwang Liu Shuying

（Hebei University of Technology， Tianjin， 300000， China）

Abstract： Based on Vehicle functional safety standards，the conceptual design is carried out for electric vehicle controller. On this basis， the project definition， hazard analysis and risk assessment of vehicle controller were completed，then the functional safety level and target were determined. Finally， an simulation mode was established to conduct the simulation test at the conceptual design of vehicle controller. The test results showed that the design can satisfy the vehicle functional safety standards. The functional safety conceptual design of vehicle controller was realized， which has a guiding significance for the safe development of vehicle controller.

Key Words： Functional safety； Vehicle control； Hazard analysis and risk assessment； Simulation

電子技術(shù)集成化的快速發(fā)展及其在汽車上的大量應(yīng)用極大地推動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車對(duì)電子技術(shù)的依賴程度越來(lái)越高的同時(shí)，汽車電子電氣產(chǎn)品所帶來(lái)的安全問(wèn)題越發(fā)重要，例如：因各種汽車電控系統(tǒng)軟硬件故障而不斷出現(xiàn)的汽車召回事件。而整車控制器作為電動(dòng)車的控制單元，是整車控制系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)傳遞整個(gè)電動(dòng)汽車的動(dòng)力，保證行駛過(guò)程中汽車的動(dòng)力性以及對(duì)整個(gè)汽車的能量進(jìn)行控制管理。因此，為了保證復(fù)雜系統(tǒng)下的安全，ISO26262道路車輛功能安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。

ISO26262從2005年11月起正式開(kāi)始制定，經(jīng)歷了大約6年左右的時(shí)間，于2011年11月正式頒布，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。道路車輛功能安全標(biāo)準(zhǔn)分為10個(gè)部分：術(shù)語(yǔ)、功能安全管理、概念階段、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)-系統(tǒng)層、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)-硬件層、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)-軟件層、生產(chǎn)和操作、支持過(guò)程、汽車安全完整性等級(jí)導(dǎo)向和安全導(dǎo)向分析、指南[1]。具體架構(gòu)如圖1所示。

1 整車控制器的概念設(shè)計(jì)

整車控制器是整車控制系統(tǒng)的核心，負(fù)責(zé)傳遞整個(gè)電動(dòng)汽車的動(dòng)力，保證行駛過(guò)程中汽車的動(dòng)力性以及對(duì)整個(gè)汽車的能量進(jìn)行控制管理。

1.1 項(xiàng)目定義

整車控制系統(tǒng)以整車控制器VCU作為Powertrain控制核心和網(wǎng)關(guān)，還包括電池管理系統(tǒng)BMS，電機(jī)控制系統(tǒng)MCU等。整車控制器的主要功能監(jiān)測(cè)電池的電流、電壓、溫度和荷電狀態(tài)SOC，根據(jù)加速踏板和制動(dòng)踏板傳感器采集加速踏板/制動(dòng)踏板狀態(tài)進(jìn)行扭矩解析和再生制動(dòng)等功能[2]。系統(tǒng)架構(gòu)圖如圖2所示。

根據(jù)ISO26262項(xiàng)目定義中的相關(guān)內(nèi)容，整車控制器的工作環(huán)境主要分為車輛行駛、轉(zhuǎn)彎、避讓、超車，以及在不同的天氣情況下比如晴天、雨雪、濕滑路面等。實(shí)現(xiàn)功能是整車控制器檢測(cè)和控制各個(gè)電子器件的運(yùn)行，故障報(bào)警以及處理保護(hù)駕駛員的行車安全[3]。

1.2 危害分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

整車控制器的危害分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用主要是辨別其可能的危害，確定可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確定安全等級(jí)ASIL和安全目標(biāo)。

1.2.1 完全等級(jí)ASIL概述

ISO26262中提出了確定功能安全等級(jí)（ASIL）的方法，安全等級(jí)范圍是A、B、C、D，其中ASIL A安全等級(jí)最低，ASIL D安全等級(jí)最高。在整車和系統(tǒng)電子設(shè)計(jì)時(shí)，需要確定所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍[4]?；陧?xiàng)目定義，確定項(xiàng)目的安全目標(biāo)，避免不合理的風(fēng)險(xiǎn)。ASIL使用3個(gè)參數(shù)進(jìn)行評(píng)估，分別是：危險(xiǎn)對(duì)駕駛員或其他交通參與人員造成傷害的嚴(yán)重程度S，危險(xiǎn)所在工況的發(fā)生概率E，危險(xiǎn)涉及的駕駛員和其他交通參與人員及時(shí)采取控制行動(dòng)避免特定傷害的能力C[5]。其分類如表1～4所示。

1.2.2 危害分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在整車控制系統(tǒng)中主要故障分為過(guò)度加速和o意圖的發(fā)生制動(dòng)力（電機(jī)冷卻系統(tǒng)失效），無(wú)意圖的方向發(fā)生驅(qū)動(dòng)力。

（1）過(guò)度加速。

嚴(yán)重性：過(guò)度加速導(dǎo)致電機(jī)扭矩過(guò)大，電機(jī)溫度升高導(dǎo)致電機(jī)失效，如果行駛在正常情況下很可能發(fā)生碰撞，對(duì)駕駛員造成人身傷害定義嚴(yán)重度為S3。發(fā)生概率因?yàn)檫^(guò)度加速在平常的駕駛情況下發(fā)生不是很頻繁，因此定義為E2。可控性多度加速導(dǎo)致失效，駕駛員在獲知后由于慌張很難有效控制，可控性為C3。

（2）無(wú)意圖的發(fā)生制動(dòng)力。

嚴(yán)重性：無(wú)意圖的制動(dòng)在正常駕駛情況下很可能造成后面車輛閃躲不及時(shí)造成碰撞危及駕駛員的生命定義嚴(yán)重性為S3。發(fā)生概率在正常駕駛狀況下電機(jī)具有溫度檢測(cè)，當(dāng)冷卻系統(tǒng)失效時(shí)，會(huì)及時(shí)提醒駕駛員故障發(fā)生概率定位E2。可控性當(dāng)故障發(fā)生駕駛員獲知后及時(shí)處理避免發(fā)生危險(xiǎn)可控性定位C2。

（3）無(wú)意圖的方向發(fā)生驅(qū)動(dòng)力。

嚴(yán)重性：正常行駛情況下發(fā)生無(wú)意圖的方向驅(qū)動(dòng)力很可能造成車輛偏離正常行駛軌道與周圍車輛發(fā)生碰撞或者沖向綠化帶，這會(huì)造成駕駛員一定的生命危U定義為S3。發(fā)生概率正常行駛情況下發(fā)生概率較小定為E1?？煽匦詿o(wú)意圖的驅(qū)動(dòng)力發(fā)生時(shí)駕駛員一般很難及時(shí)做出反應(yīng)定義為C3。

經(jīng)過(guò)危害分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后得到安全目標(biāo)如表5所示。

通過(guò)功能安全目標(biāo)得出功能安全要求，然后分給項(xiàng)目的初始結(jié)構(gòu)以及外部量。主要包括故障的檢測(cè)指示，失效的緩和處理，整車控制器最高安全等級(jí)為ASILB，在設(shè)計(jì)整車控制器的時(shí)候按照安全等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使損失降到最低[6]。具體的安全措施為以下幾點(diǎn)。

（1）VCU進(jìn)行自檢。若自檢失敗，儲(chǔ)存故障碼。

（2）若無(wú)故障閉合VCU，VCU對(duì)電池管理系統(tǒng)、電機(jī)控制系統(tǒng)、高壓系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。

（3）增加系統(tǒng)的冗余設(shè)計(jì)，減小失效率，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。

2 仿真測(cè)試

根據(jù)汽車電子V模型開(kāi)發(fā)流程，需要對(duì)整車控制器的概念設(shè)計(jì)進(jìn)行建模仿真測(cè)試。該文借助MATLAB/Simulink提供強(qiáng)大的圖形化建模服務(wù)，對(duì)電動(dòng)汽車的整車控制器進(jìn)行模型搭建。通過(guò)采集開(kāi)關(guān)、檔位開(kāi)關(guān)等數(shù)字信號(hào)，以及加速踏板、制動(dòng)踏板等模擬信號(hào)[7]。綜合判斷相應(yīng)的模式，根據(jù)當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行故障處理發(fā)送扭矩命令以驅(qū)動(dòng)或制動(dòng)車輛。

2.1 整車控制器的建模

對(duì)電動(dòng)汽車整車控制器的仿真首先我們應(yīng)該建立仿真模型，主要包括IO口數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、模式轉(zhuǎn)換（啟動(dòng)模式、制動(dòng)模式、驅(qū)動(dòng)模式）、整車控制系統(tǒng)、故障處理系統(tǒng)如圖3所示。

IO口主要負(fù)責(zé)采集開(kāi)關(guān)、檔位等數(shù)字信號(hào)，以及加速踏板、制動(dòng)踏板等模擬信號(hào)，根據(jù)采集的信號(hào)判斷電動(dòng)汽車處于何種模式，整車控制器主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)電機(jī)扭矩、溫度，電池荷電狀態(tài)、溫度等變化，如果發(fā)生故障則顯示故障并由故障處理系統(tǒng)處理返回正常數(shù)值。

啟動(dòng)模式：駕駛員未踩下加速踏板和制動(dòng)踏板，電機(jī)根據(jù)整車控制器提出的需求扭矩命令輸出力矩是電動(dòng)汽車保持靜止?fàn)顟B(tài)或維持在某一低車速狀態(tài)。

驅(qū)動(dòng)模式：在電動(dòng)汽車正常行駛中，如果駕駛員踩下了加速踏板，車輛就會(huì)進(jìn)入正常行駛驅(qū)動(dòng)模式。駕駛員對(duì)車輛驅(qū)動(dòng)力矩的需求體現(xiàn)在加速踏板的操作上。

制動(dòng)模式：只要是制動(dòng)踏板開(kāi)度不為0就會(huì)進(jìn)入制動(dòng)能量回收模式，制動(dòng)能量回收只是一個(gè)補(bǔ)充，用于回收部分制動(dòng)能量。

2.2 整車控制器測(cè)試驗(yàn)證

通過(guò)故障注入的方法對(duì)整車控制器的性能進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)IO口注入故障，并對(duì)多度加速、無(wú)意圖的發(fā)生制動(dòng)力、無(wú)意圖的方向發(fā)生驅(qū)動(dòng)力等故障進(jìn)行了測(cè)試，測(cè)試的數(shù)據(jù)如表6所示。其中可控率=故障處理次數(shù)/故障注入次數(shù)。

由表6的測(cè)試數(shù)據(jù)可知，整車控制器能夠檢測(cè)出注入的故障，并且通過(guò)相關(guān)操作處理故障，從而使失效造成的損失降到最低，滿足ISO26262道路安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了概念階段整車控制器的功能安全設(shè)計(jì)。

2.3 駕駛性能測(cè)試

為了驗(yàn)證整車控制器VCU能否準(zhǔn)確且有效地接收加速踏板和制動(dòng)踏板的真實(shí)信號(hào)，能夠控制電機(jī)輸出正確的需求扭矩。該文通過(guò)模擬車輛在加速、起步和制動(dòng)時(shí)的狀態(tài)，判斷整車控制VCU的性能，從而確定整車控制器VCU是否到達(dá)設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

起步測(cè)試：測(cè)試開(kāi)始時(shí)點(diǎn)火開(kāi)關(guān)處于Start狀態(tài)，在時(shí)間為9 s時(shí)踩下制動(dòng)踏板，使制動(dòng)踏板的開(kāi)度達(dá)到100%，將整車的檔位達(dá)到前進(jìn)擋D檔，松開(kāi)制動(dòng)踏板后，若此時(shí)未踩下加速踏板，則車輛進(jìn)入蠕行狀態(tài)（即車輛未踩下油門以某一低速行駛），從圖4中可以看出，在14 s松開(kāi)制動(dòng)踏板的同時(shí)，電機(jī)的輸出扭矩在逐步增大，整車的速度也隨之增高，當(dāng)車速達(dá)到4 km/h時(shí)，電機(jī)最大的輸出扭矩為35 Nm，隨著車速超過(guò)4 km/h時(shí)，電機(jī)的輸出扭矩在逐漸減小，最后車輛以一定的速度勻速行駛，電機(jī)的穩(wěn)定輸出扭矩約為6 Nm，與設(shè)計(jì)要求符合。

加速測(cè)試：加速測(cè)試主要是驗(yàn)證整車的動(dòng)力性能，能夠很好地控制電機(jī)的輸出扭矩，在32 s時(shí)制動(dòng)踏板，使制動(dòng)踏板的開(kāi)度達(dá)到100%，此時(shí)電機(jī)的輸出扭矩迅速增加，并且達(dá)到最大輸出扭矩后又下降進(jìn)入恒功率區(qū)，在50 s時(shí)，使加速踏板松開(kāi)，車輛進(jìn)入滑行狀態(tài)，電機(jī)在此時(shí)輸出很小的負(fù)扭矩，整車的速度在逐漸減小。根據(jù)整車加速測(cè)試的結(jié)果分析得出整車控制器VCU滿足加速設(shè)計(jì)的要求。

制動(dòng)測(cè)試：在88 s，踩下制動(dòng)踏板使制動(dòng)踏板開(kāi)度達(dá)到100%，電機(jī)輸出較大的負(fù)扭矩，整車進(jìn)入制動(dòng)能量的回收，隨著整車速度的減小，電機(jī)的輸出扭矩也在減小，當(dāng)整車的速度下降為0時(shí)，電機(jī)的輸出扭矩也變0。當(dāng)整車的速度下降為0時(shí)，使制動(dòng)踏板松開(kāi)，車輛進(jìn)入蠕行模式。根據(jù)整車制動(dòng)測(cè)試的結(jié)果分析得出整車控制器VCU滿足加速設(shè)計(jì)的要求。測(cè)試仿真曲線如圖4所示。

3 結(jié)語(yǔ)

ISO26262為從事于汽車相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)提供了新的思路和方法，尤其是在汽車電子產(chǎn)品快速發(fā)展的趨勢(shì)下，表現(xiàn)尤其重要。在此背景下，文中基于ISO26262，對(duì)整車控制器進(jìn)行了項(xiàng)目定義、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，并確定系統(tǒng)的ASIL等級(jí)B，提出功能安全要求和安全目標(biāo)。同時(shí)運(yùn)用Simulink軟件對(duì)整車控制器進(jìn)行仿真，通過(guò)故障注入的方法對(duì)整車控制器進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試數(shù)據(jù)表明滿足ISO道路安全標(biāo)準(zhǔn)。

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第7篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞： 航行安全； 客滾船； 風(fēng)險(xiǎn)管理； 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

中圖分類號(hào)： U676.1；U674.11

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Abstract： To ensure the navigation safety of RoRo passenger ships， based on the analysis on the factors influencing ship navigation safety， the cause and effect relationship diagram of RoRo passenger ship navigation safety is drawn， and the simulation model of RoRo passenger ship navigation safety is built by the VensimDSS. The navigation safety of a RoRo passenger ship at Bohai Sea is simulated， and the effect of the increase of safety input on the ship navigation safety level is analyzed. The conclusions are the following： the navigation safety system of RoRo passenger ships is a complex dynamic system， and the navigation risk is caused mainly by the crossing and coupling of 6 influencing factors which are human， goods， natural environment， traffic environment， facilities and management factors. The human， goods and natural environment have a significant effect on the ship navigation safety level. It can provide some reference for the research on risk management， prevention and control of the RoRo passenger ship navigation safety.

Key words： navigation safety； RoRo passenger ship； risk management； system dynamics

0 引 言

跨?？蚅船兼有客船與滾裝船的特點(diǎn)，具有裝卸效率高、船舶周轉(zhuǎn)快、水陸直達(dá)和聯(lián)運(yùn)便捷等優(yōu)點(diǎn).[1]我國(guó)沿?？蜐L船運(yùn)輸占領(lǐng)了跨海客運(yùn)的大部分市場(chǎng)，主要集中在渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、臺(tái)灣海峽等水域，在實(shí)現(xiàn)沿海跨地區(qū)人口之間的文化交流、溝通等方面起著橋梁和紐帶的作用，為沿海港口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用.然而，與客滾船運(yùn)輸商業(yè)上的巨大成功形成鮮明對(duì)比的是，客滾船惡性海難事故頻發(fā)，導(dǎo)致了乘客生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，給社會(huì)造成了惡劣的影響.

目前系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法在煤礦、道路、航空等領(lǐng)域已有比較成熟的應(yīng)用，但在航運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用較少.本文通過(guò)建立客滾船航行安全水平的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真軟件VensimDSS仿真客滾船航行安全影響因素的變化，分析安全投入增加對(duì)客滾船航行安全水平的影響，最終確定客滾船事故發(fā)生的關(guān)鍵影響因素，從而為預(yù)防客滾船事故的發(fā)生與發(fā)展提供科學(xué)依據(jù).

1 客滾船航行安全影響因素分析

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型被譽(yù)為實(shí)際系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室，是一種將結(jié)構(gòu)、功能、歷史相結(jié)合，借助于計(jì)算機(jī)仿真定量地研究非線性、多重反饋、復(fù)雜時(shí)變系統(tǒng)的系統(tǒng)分析技術(shù)[24].應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的步驟如下：

問(wèn)題描述確定系統(tǒng)邊界確定因果反饋圖因果關(guān)系變量描述數(shù)學(xué)方程表達(dá)及模型應(yīng)用系統(tǒng)行為分析情景分析及對(duì)策模擬系統(tǒng)修正及調(diào)整.

1.1 影響因子

影響客滾船航行安全的因素是非常復(fù)雜的.本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷及參考國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者的研究，分析跨?？蜐L船航行的特點(diǎn)，對(duì)客滾船主體安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)環(huán)節(jié)中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析.

客滾船安全航行系統(tǒng)是一個(gè)由人、機(jī)、環(huán)境、船和貨物互相依存和制約的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng).根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)反饋原理，客滾船航行安全水平受人、自然環(huán)境、交通環(huán)境、硬件設(shè)施、貨物和管理等因素（分別用i=1，2，…，6表示）水平的影響.

1.2 因果關(guān)系圖

依據(jù)上述客滾船航行安全影響因素和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)反饋原理，可利用VensimDSS構(gòu)建客滾船航行安全系統(tǒng)的主要因果關(guān)系圖[5]，見(jiàn)圖1.

由圖1可知，隨著客滾船航行安全系統(tǒng)中不安全行為或現(xiàn)象的逐漸增加，各影響因素的水平就會(huì)下降，客滾船航行安全水平會(huì)隨之下降，而當(dāng)安全水平下降到一定值時(shí)系統(tǒng)通過(guò)反饋使得整個(gè)系統(tǒng)中的不安全行為或現(xiàn)象減少.當(dāng)系統(tǒng)中的不安全行為或現(xiàn)象減少時(shí)，客滾船航行安全水平會(huì)提高，而當(dāng)安全水平達(dá)到目標(biāo)值時(shí)系統(tǒng)通過(guò)反饋使得整個(gè)系統(tǒng)中的不安全行為或現(xiàn)象增加.

2 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型構(gòu)建

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)中的變量主要包括水平變量、流速變量、輔助變量和常量等.[6]客滾船航行安全系統(tǒng)中的部分變量見(jiàn)表1.

確定了以上各變量后，依據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)反饋原理，運(yùn)用VensimDSS構(gòu)建客滾船航行安全系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型[79]，見(jiàn)圖2.

利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)可以深入研究客滾船航行安全系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析該系統(tǒng)的機(jī)理，進(jìn)而理清客滾船航行安全影響因素之間的作用和反饋關(guān)系.上述仿真模型中的直接變量為人、環(huán)境、管理、硬件O施和貨物因素.由于客滾船的特殊性，將乘客情況歸入貨物因素中.

3 客滾船航行安全仿真

3.1 客滾船航行安全仿真實(shí)驗(yàn)

假設(shè)客滾船初始航行安全水平值為100（無(wú)量綱），根據(jù)最初的客滾船航行安全水平，將客滾船航行安全系統(tǒng)劃分為3個(gè)狀態(tài)，見(jiàn)表2.

根據(jù)圖2找出模型中的邊界風(fēng)險(xiǎn)因素（它們不受系統(tǒng)內(nèi)部的影響）[10]，其中無(wú)法確定數(shù)值的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是通過(guò)相關(guān)調(diào)研和專家打分獲得的.這類參數(shù)主要是一些輔助變量的表函數(shù)，如工作狀態(tài)、船員業(yè)務(wù)水平等對(duì)客滾船航行安全的影響.

通過(guò)實(shí)地調(diào)研和專家問(wèn)卷調(diào)查獲取渤海輪渡龍口至旅順航線的運(yùn)營(yíng)環(huán)境及“珠”字號(hào)客滾船的資料，對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理.對(duì)各子系統(tǒng)中影響因素定量數(shù)據(jù)的采集和定性指標(biāo)重要程度的劃分采用問(wèn)卷調(diào)查、專家打分的方式.對(duì)所獲取的客滾船系統(tǒng)安全影響因素的重要程度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，計(jì)算得到具體各子系統(tǒng)中影響因素權(quán)重值.利用VensimDSS建立量化的系統(tǒng)仿真模型并寫出相應(yīng)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方程.

考慮到構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方程的需要，可知關(guān)鍵變量為：人的風(fēng)險(xiǎn)、貨物的風(fēng)險(xiǎn)、交通環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、硬件設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和管理的風(fēng)險(xiǎn).設(shè)Y為客滾船航行安全水平值.

3.2 仿真方案

根據(jù)渤海輪渡龍口至旅順航線的運(yùn)營(yíng)環(huán)境及“珠”字號(hào)客滾船的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行客滾船航行安全影響因素作用程度分析，可以得到在不同安全投入增加率下

Y隨時(shí)間的變化值.

仿真的時(shí)間邊界為36個(gè)月，運(yùn)行步長(zhǎng)為1個(gè)月.部分參數(shù)的取值：各影響因素安全水平初值（R1，R2，R3，R4，R5，R6）=（70，75，80，75，80，75）；安全投入水平初值Ei=0（i=1，2，3，4，5，6）；假設(shè)各影響因素的安全投入增加率均為0.5，即Di=0.5，i=1，2，…，

6；由調(diào)研及專家打分，通過(guò)計(jì)算確定影響因素對(duì)系統(tǒng)安全水平的作用率（A1，A2，A3，A4，A5，A6）=（0.323 3，0.269 2，0.033 9，0.033 9，0.224 0，0.115 7）；以相關(guān)因素的實(shí)際水平比值為參考，然后采取參數(shù)估計(jì)法，并結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，由專家修訂，得到各影響因素對(duì)該影響因素安全水平的影響系數(shù)（C1，C2，C3，C4，C5，C6）=（0.06，0.07，0.06，0.08，0.05，0.07）；Y的目標(biāo)值為90.

為研究各子系統(tǒng)對(duì)客滾船航行安全水平的影響情況，對(duì)7種模式進(jìn)行仿真，以期得到7種模式下Y值及其變化趨勢(shì).這里模式1為按照以上設(shè)定進(jìn)行的仿真.此后，分別調(diào)整系統(tǒng)中單個(gè)影響因素的安全投入增加率為0.8，而其他影響因素的安全投入增加率不變，可分別得到Y(jié)值及其變化趨勢(shì)圖（即分別得到模式2～7下的Y值及其變化趨勢(shì)）.

3.3 仿真結(jié)果分析

（1）通過(guò)VensimDSS進(jìn)行計(jì)算，可以直觀地看到系統(tǒng)的安全水平發(fā)展趨勢(shì)，其中客滾船航行安全水平值Y隨時(shí)間變化的具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3.在各影響因素安全投入增加率Di均為0.5時(shí)（即模式1下），客滾船航行安全水平在第30個(gè)月達(dá)到目標(biāo)值90.

（2）由圖3可以看出，改變各影響因素安全投入增加率后，客滾船航行安全水平值Y的漲幅并不同，其中在模式2下漲幅最大，在模式4下漲幅最小，即人對(duì)整個(gè)客滾船航行安全水平影響最大，其次依次為貨物、自然環(huán)境、管理及硬件設(shè)施，交通環(huán)境對(duì)其影響最小.從大量的客滾船事故得知：發(fā)生客滾船事故的重大原因是船舶當(dāng)航次的自然環(huán)境；對(duì)于硬件設(shè)施因素，貨物配積載不當(dāng)或其未有效系固綁扎是導(dǎo)致事故惡化的重要內(nèi)因.

（3）由圖3可知，若要提高客滾船航行安全水平，降低航行風(fēng)險(xiǎn)，要特別注意船員和貨物，其中船員的影響最為顯著.這與以往研究中得出的人的因素是導(dǎo)致客滾船海上事故的主要原因的結(jié)論相一致.保證客滾船安全航行的關(guān)鍵點(diǎn)為船員適任.客滾船的貨物主要是旅客、車輛，其中車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)系數(shù)較高，車輛本身及其系固綁扎等均具有一

定的危險(xiǎn)性.在以上7次仿真中，最優(yōu)安全管理與控制方案為模式2（客滾船航行安全水平值Y在同一時(shí)刻比其他模式的都大），故相關(guān)主體需著重關(guān)注客滾船人員因素水平，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理.

（4）影響客滾船航行安全的重大風(fēng)險(xiǎn)因子包括：業(yè)務(wù)水平、崗位責(zé)任，強(qiáng)對(duì)流天氣、霧及能見(jiàn)度、風(fēng)，貨物系固綁扎、配積載、操縱性，船舶安全管理、公司安全管理、船員日常演習(xí)，漁船干擾、交通沖突點(diǎn)等.建議相關(guān)主體在對(duì)客滾船航行安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究與控制時(shí)重點(diǎn)關(guān)注以上風(fēng)險(xiǎn)因子.

（5）根據(jù)以上仿真研究結(jié)果，為保障客滾船航行安全，相關(guān)主體應(yīng)著重落實(shí)以下幾點(diǎn)安全保障措施：

①加強(qiáng)人群管理，主要包括船員管理、旅客管理等.關(guān)注船員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及崗位責(zé)任感，實(shí)施水上客運(yùn)“實(shí)名制”售票和乘船，以準(zhǔn)確掌握船上具體人員情況.

②加強(qiáng)客滾船貨物監(jiān)督，對(duì)車輛艙及貨物區(qū)等進(jìn)行相關(guān)監(jiān)控.

③完善客滾船惡劣天氣預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)海上惡劣天氣提早預(yù)警.

4 結(jié)束語(yǔ)

客滾船航行安全系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，影響因素眾多且相互關(guān)聯(lián)、相互制約.本文通過(guò)調(diào)研提取出客滾船航行安全影響因素，包括人、貨物、自然環(huán)境、交通環(huán)境、硬件設(shè)施和管理等因素，依據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理，運(yùn)用VensimDSS構(gòu)建了客滾船航行安全系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型.

研究結(jié)果表明，各影響因素對(duì)系統(tǒng)的安全水平的影響程度不同，其中人、貨物及惡劣天氣等對(duì)客滾船的安全水平影響顯著.這為客滾船航行安全風(fēng)險(xiǎn)研究及控制提供了參考依據(jù).

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第8篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞 電機(jī)設(shè)計(jì)；仿真平臺(tái)；安全設(shè)計(jì)；登錄認(rèn)證機(jī)制；角色功能

中圖分類號(hào)TP31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）94-0190-02

0 引言

仿真平臺(tái)還有電機(jī)設(shè)計(jì)是很多單位聯(lián)合制作的一套電機(jī)設(shè)計(jì)綜合管理系統(tǒng)。他是依據(jù)電機(jī)設(shè)計(jì)的不同階段以及計(jì)算仿真分析軟件的特點(diǎn)以及要求制定出的統(tǒng)一接口以及數(shù)據(jù)規(guī)范，設(shè)定數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，達(dá)到CAE、CAD、CAM軟件之間的數(shù)據(jù)傳遞要求。本文基于這一背景，分析了電機(jī)設(shè)計(jì)與仿真平臺(tái)的軟件安全設(shè)計(jì)，這一研究對(duì)于改進(jìn)企業(yè)電機(jī)設(shè)計(jì)與仿真平臺(tái)的安全性有一定的借鑒意義。

1 系統(tǒng)架構(gòu)的安全設(shè)計(jì)—— 三層分布式架構(gòu)

就當(dāng)前世界軟件公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，三維數(shù)字安全設(shè)計(jì)軟件現(xiàn)在在好多項(xiàng)目方面都相應(yīng)的進(jìn)行的開(kāi)發(fā)，就例如土建設(shè)施、工藝管道、設(shè)備等方面都不甘落后的開(kāi)展了激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。就在這激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，有好幾種三維數(shù)字工廠設(shè)計(jì)軟件已經(jīng)在其中展露鋒芒，就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)： AutoPDMS 和 AutoPD是屬于優(yōu)易軟件公司的；而PDSOFT已經(jīng)由中科輔龍公司開(kāi)發(fā)出來(lái)了。當(dāng)然，國(guó)外的科技發(fā)展水平自然也不會(huì)落后于中國(guó)：美國(guó)有BENTLEY 公司的 AUTOPLANT 和 PLA-NTSPACE當(dāng)他們軟件領(lǐng)域的帶頭羊；英國(guó)是AVEVA 公司的 PDMS（ VPD）的開(kāi)發(fā)帶起了一陣發(fā)展的旋風(fēng)；當(dāng)然，美國(guó) INTERGRAPH 公司的 SmartPlant3D也是功不可沒(méi)。如圖 1為系統(tǒng)采用的分布架構(gòu)。

工作臺(tái)客戶端、平臺(tái)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、管理中心客戶端分別設(shè)置在不同網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)上，各部分功能特點(diǎn)如表 1 所示。

2 登錄認(rèn)證機(jī)制的安全設(shè)計(jì)

軟件的安全設(shè)計(jì)當(dāng)中非常重要的一部分就是他這個(gè)系統(tǒng)上的用戶登錄安全認(rèn)證機(jī)制。仿真平臺(tái)服務(wù)器軟件啟動(dòng)服務(wù)之后就會(huì)設(shè)置一個(gè)賬戶的憑證管理池，不同的登錄賬戶登陸上去之后都可以在管理池上建立一套平整，其中憑證包括憑證活動(dòng)（ 登錄時(shí)間、訪問(wèn)時(shí)間等）、 遠(yuǎn)程主機(jī)信息、賬戶信息、臨時(shí)生成的憑證鍵（ GUID Key） 、信息、功能權(quán)限信息等等；同時(shí)，當(dāng)他成功的登陸上服務(wù)器之后也能從服務(wù)器端獲得憑證的客戶端副本。管理人員能夠從服務(wù)器的軟件界面上實(shí)時(shí)監(jiān)控到是小的登錄用戶信息以及當(dāng)前活動(dòng)，還可以根據(jù)日志記錄檢查到歷史登錄信息。憑證池的維護(hù)方法有：超時(shí)退出機(jī)制、賬戶單點(diǎn)登錄管理、客戶端關(guān)閉自動(dòng)注銷、實(shí)時(shí)認(rèn)證鑒權(quán)機(jī)制、單機(jī)多賬戶登錄管理等等。

在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，除了能夠保留業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歷史信息，包括用戶的使用記錄也可以查詢到。這篇文章說(shuō)到的仿真平臺(tái)以及電機(jī)設(shè)計(jì)主要就是分為數(shù)據(jù)日志還有操作日志這兩種，如表 2 所示。

日志記錄的查詢僅僅開(kāi)放給指定的用戶，里面不糊記錄一些秘密的數(shù)據(jù)信息，所以說(shuō)不用擔(dān)心日志會(huì)將機(jī)密泄露出去。只要根據(jù)數(shù)據(jù)日志還有操作日志，就可以查詢到歷史的所有用戶做出的操作，假如說(shuō)出現(xiàn)惡意損壞系統(tǒng)內(nèi)容的事情，就能及時(shí)的定位到破壞的源頭，然后通過(guò)日志的記錄對(duì)被損壞的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。

3 基于角色的功能權(quán)限設(shè)計(jì)

圖 2 基于角色的功能權(quán)限模型，功能權(quán)限是跟崗位有直接關(guān)系的。在仿真平臺(tái)以及電機(jī)設(shè)計(jì)當(dāng)中，依據(jù)建立權(quán)限分配可以使用戶的權(quán)限跟功能項(xiàng)對(duì)應(yīng)。崗位的設(shè)置，可以一定程度上的簡(jiǎn)化功能權(quán)限分配的工作量。

4 結(jié)論

為了防止電機(jī)設(shè)計(jì)與仿真平臺(tái)泄露企業(yè)的核心技術(shù)，構(gòu)建了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩O(shè)計(jì)方案。在系統(tǒng)架構(gòu)方面，采用三層分布式架構(gòu)和.Net Remoting技術(shù)，設(shè)計(jì)了系統(tǒng)配置管理與主業(yè)務(wù)分離機(jī)制；在登錄認(rèn)證方面，除了用戶登錄認(rèn)證和監(jiān)控、日志記錄、密碼保護(hù)外，特別采用了多層防護(hù)的注冊(cè)授權(quán)機(jī)制；在軟件技術(shù)方面強(qiáng)調(diào)了文件上傳下載加密及壓縮技術(shù)的應(yīng)用。企業(yè)實(shí)際應(yīng)用表明，多方面安全設(shè)計(jì)提高了系統(tǒng)安全性及保密強(qiáng)度。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：安全預(yù)防方針?lè)段?/h2>

導(dǎo)致防汛安全隱患的檢查情況匯報(bào)

縣高鐵辦：

目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入主汛期，洪水隨時(shí)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)正日益增大，尤其是我鎮(zhèn)位于蠻河流域上游的重要位置，境內(nèi)河流眾多，正在緊鑼密鼓施工的高鐵項(xiàng)目又大多沿河而建，因此，我鎮(zhèn)的防汛形勢(shì)咄咄逼人。為了保證我鎮(zhèn)沿河兩岸老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市、縣防汛抗旱指揮部的要求及防汛安全屬地管理的原則，5月17日，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部方家鈞副書記、鎮(zhèn)委宣傳委員胡紅兵、縣河道局何兆界副局長(zhǎng)率領(lǐng)鎮(zhèn)防辦、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)高鐵協(xié)調(diào)辦等相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查專班，沿龍鳳河、騾馬洞河再到李廟鎮(zhèn)與**鎮(zhèn)交界的穿山河上下30公里河道之間，對(duì)境內(nèi)沿河高鐵施工段進(jìn)行防汛及河道安全隱患專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)中鐵十八局一、二分部及中鐵十一局一分部所承建的沿河施工段，存在的安全隱患問(wèn)題比較突出，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、共同存在的安全隱患問(wèn)題是：1、均沒(méi)有采取防汛安全預(yù)警設(shè)施；2、沒(méi)有按規(guī)定存放足夠的防汛物資；3、沒(méi)有詳盡的山洪突發(fā)施工人員轉(zhuǎn)移方案；4、所施工的河段，均有亂挖亂采行為，建筑渣土和施工器械等隨意擺放在河床上，造成了不同程度的河道堵塞，影響河道行洪。

二、防汛隱患突出，影響河道行洪安全尤其嚴(yán)重的有：

（一）、涉及中鐵18局二分部施工段：1、龍鳳河橋橫洞渣土轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所在山洪溝的泄洪涵管孔徑過(guò)小，泥沙已導(dǎo)致大部分涵管堵死，形同虛設(shè)，護(hù)墻基腳薄弱，距離住戶較近又高懸在住戶頭上，需立加固處理；2、龍鳳灣河橋左右泄洪孔被渣土阻擋；3、黃家寨隧洞出口橋墩護(hù)墻嚴(yán)重?cái)D占河道，導(dǎo)致行洪斷面減小，右岸水保設(shè)施基腳懸空，存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)，若不排除隱患，洪水來(lái)臨，勢(shì)必在此形成堰塞湖，上危及鐘鼓坪村下威脅集鎮(zhèn)。

（二）、涉及中鐵18局一分部施工段：1、埡子沖隧洞進(jìn)口6-7號(hào)墩工棚建在行洪河道內(nèi)，大量渣土棄置在左右岸，施工便道（含漫水橋）也建設(shè)在河道內(nèi)；2、埡子沖隧洞出口雙線大橋2號(hào)墩有大批施工器械和棄渣棄置在行洪河道內(nèi)；3、龍?zhí)洞髽?號(hào)墩、龍?zhí)峨p線大橋6至8號(hào)墩建設(shè)渣土棄置河岸，施工便道（含漫水橋）也建設(shè)在河道內(nèi)；4、桑樹(shù)坪左岸13號(hào)墩和右岸14號(hào)墩，有工棚建在行洪河道內(nèi)，橋墩圍堰渣土棄置河岸，施工便道（含漫水橋）也建設(shè)在河道內(nèi)；5、香耳山橋右岸2號(hào)3號(hào)墩有工棚建在行洪河道內(nèi)且棄置有大量渣土在河道內(nèi)；5、黃家寨隧洞入口7號(hào)墩的橋墩圍堰建設(shè)渣土及設(shè)施嚴(yán)重?cái)D占河道行洪斷面，施工便道（含漫水橋）阻礙河道行洪，危及沿岸百姓安全。

（三）、涉及中鐵11局一分部施工段：五官山隧洞5號(hào)墩、6號(hào)墩等幾處施工便道及建設(shè)渣土及設(shè)施嚴(yán)重?cái)D占河道行洪斷面，洪水來(lái)臨，必將威脅翡翠峽景區(qū)及下游安全。

（四）、中鐵18局鄭萬(wàn)高鐵六標(biāo)機(jī)制砂加工站建在騾馬河左岸不足50米，且處于低洼位置，受洪水影響較大，十分危險(xiǎn)。

三、整改要求及時(shí)限

經(jīng)檢查，這幾處高鐵項(xiàng)目施工河段，行洪河道的斷面被人為減小，為施工方便造成多處設(shè)障行為，洪水一旦來(lái)臨，水位會(huì)驟然拔高，洪水流速也會(huì)陡然加快，無(wú)序堆放河邊的建設(shè)設(shè)施及河道中的施工道路等，將被淹沒(méi)甚至沖毀，兩岸農(nóng)田、房屋、公路也會(huì)受到影響，范圍內(nèi)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)也時(shí)刻面臨洪水的威脅。對(duì)以上存在安全隱患河段的施工單位，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在5月17日檢查時(shí)，已下達(dá)了整改通知書，提出了整改時(shí)限和要求：

1、

責(zé)令中鐵18局一分部在6月10日前，對(duì)龍鳳橋橫洞渣土轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)處疏通山洪溝過(guò)水涵洞，加固渣土場(chǎng)護(hù)墻；對(duì)黃家寨隧洞出口河道施工段清除建設(shè)渣土，對(duì)橋墩護(hù)墻的上下八字墻延伸盡可能拉長(zhǎng)，對(duì)右岸水保設(shè)施重新加固處理。同時(shí)，縣河道局要求對(duì)嚴(yán)重?cái)D占行洪斷面的橋墩護(hù)墻重新做防洪影響評(píng)價(jià)。

2、

責(zé)令中鐵18局一分部在6月10日前對(duì)所施工的河段立即清障拆違，疏通河道，保證主汛期河道行洪安全。同時(shí)，建議對(duì)最大的龍?zhí)洞髽?號(hào)橋墩和雙線大橋1號(hào)橋墩所在河道，盡量向右岸拓寬行洪斷面，減小河道行洪阻力，降低行洪水位，最大限度避免洪災(zāi)的發(fā)生。

3、

責(zé)令中鐵11局一分部在5月30日前，迅速轉(zhuǎn)移河床上施工器械和人員，清除渣土和垃圾，疏通河道。

4、

責(zé)令中鐵18局一、二分部和中鐵11局一分部，在6月10前，必須修訂防汛預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移方案，準(zhǔn)備足夠的防汛搶險(xiǎn)物資，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，采取預(yù)警措施，保障人員安全。同時(shí)，對(duì)所在施工河段，必須加強(qiáng)水土流失防治，保證河道清潔不肆意破壞水環(huán)境，努力改善水環(huán)境質(zhì)量。

5、

責(zé)令中鐵18局鄭萬(wàn)高鐵六標(biāo)機(jī)制砂加工站加固放浪墻，加強(qiáng)值班值守，同時(shí)，要逐步轉(zhuǎn)移臨河砂場(chǎng)，虧避風(fēng)險(xiǎn)。

按縣河道局和**鎮(zhèn)防汛指揮部聯(lián)合督查時(shí)下發(fā)的整改時(shí)限已經(jīng)到期，6月9日，為檢查其安全隱患整改成效，縣高鐵辦再次組織**鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局、縣河道局等聯(lián)合檢查專班，結(jié)合市委書記李樂(lè)成同志6月8日調(diào)研**鎮(zhèn)鄭萬(wàn)高鐵建設(shè)項(xiàng)目時(shí)關(guān)于涉河安全提出的要求，對(duì)中鐵18局一、二分部和中鐵11局三分部施工河段進(jìn)行檢查督辦，6月11日，**鎮(zhèn)委書記劉淵、副書記方家鈞率領(lǐng)鎮(zhèn)防辦再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿河高鐵施工段防汛安全隱患進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)其整改行動(dòng)仍然緩慢，安全隱患仍然十分突出，整改效果仍然不很明顯，督查組對(duì)其行為提出嚴(yán)厲批評(píng)并責(zé)令6月15日為最后整改期限，督查組將以一天一通報(bào)形式持續(xù)跟蹤督辦,但目前進(jìn)展仍然不理想。以上情況特此匯報(bào)，并請(qǐng)求縣高鐵辦給予支持。