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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞2009年“安全生產(chǎn)年”這一工作主題,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法開采、合法生產(chǎn),加大隱患排查治理力度,著力解決影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵、突出問題,強(qiáng)化安全基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)條件得到切實(shí)改善,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級以上,確保隱患排查整治“三率”均達(dá)100%,杜絕死亡事故,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項整治工作落到實(shí)處,經(jīng)研究,市級成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長: 朱劍飛
副組長: 馬廣明 白文連
成 員: 韓家根 冀明君 顧永平 王建團(tuán) 高長志 鐘昌波 韓峰 徐大貴 王萬華 婁柏
四、整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)“一通三防”專項整治 。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”,著力構(gòu)建瓦斯治理“十六字”工作體系,落實(shí)綜合防塵措施,強(qiáng)化通防基礎(chǔ)、基層管理,立足通防事故長效防范機(jī)制建設(shè)。一是建全瓦斯治理體系,實(shí)現(xiàn)瓦斯、煤塵防治工作的全員參與,強(qiáng)化現(xiàn)場管理。二是要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理,加強(qiáng)對通風(fēng)系統(tǒng)巷道的維修,降低風(fēng)阻,優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),提高系統(tǒng)可靠性,保障系統(tǒng)完善可靠、通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)安全需要。三是完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),及時進(jìn)行系統(tǒng)升級,確保正常運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)頂板管理專項整治。從嚴(yán)執(zhí)行“敲幫問頂,及時支護(hù)”制度,對地質(zhì)條件復(fù)雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業(yè)場所安排干部重點(diǎn)把關(guān),重點(diǎn)防范;做好礦壓預(yù)測預(yù)報分析,對地質(zhì)條件變化和支護(hù)方式進(jìn)行研究;加強(qiáng)現(xiàn)場管理,提高工程質(zhì)量,保證規(guī)程、措施在現(xiàn)場的落實(shí)兌現(xiàn),重點(diǎn)對架棚、錨網(wǎng)、錨噴的施工質(zhì)量,“敲邦問頂”制度的執(zhí)行情況,及時支護(hù)情況,特殊支護(hù)的架設(shè)情況,回料安全措施的落實(shí)情況,工作面初采、初放以及地質(zhì)條件復(fù)雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時的頂板管理,維修巷道的短支短護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(三)加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施及運(yùn)輸秩序?qū)m椪?。及時維修變形巷道,保證行車、行人的安全要求;對車、軌、繩以及設(shè)備的安全保護(hù)裝置進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強(qiáng)斜巷運(yùn)輸安全管理,搞好各類安全設(shè)施的安裝、使用和日常維護(hù)工作,確保安全設(shè)施齊全、可靠;加強(qiáng)持證上崗、遵章作業(yè)的教育,杜絕斜井提升“走車走人”現(xiàn)象,排查電工、操作工、維修工崗位責(zé)任落實(shí)情況。
(四)加強(qiáng)防治水工作專項整治。堅持 “預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,對受老空水、鉆孔水、構(gòu)造導(dǎo)水影響的作業(yè)點(diǎn)做好水文觀測、分析和預(yù)報工作,白集、唐莊兩礦特別要加強(qiáng)韓橋礦關(guān)井后礦井水的預(yù)測預(yù)報工作。重點(diǎn)做好對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任制落實(shí)、機(jī)電設(shè)備檢修試驗(yàn)、水倉和水溝清挖、防洪物資儲備、防洪隊伍組建、水文監(jiān)測分析等具體工作,指定負(fù)責(zé)單位,明確工作任務(wù),落實(shí)解決措施,限定完成時間,做到責(zé)任、任務(wù)、措施、時間四落實(shí),在雨季前完成相應(yīng)的檢修和全負(fù)荷試驗(yàn)。各礦要編制健全的水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急培訓(xùn),掌握應(yīng)急技能,并完善防治水管理和技術(shù)措施,保障礦井安度雨季。
(五)開展隱患排查治理專項整治。圍繞“安全生產(chǎn)年”活動,積極組織職工學(xué)法、知法、守法,規(guī)范職工行為。進(jìn)一步開展好隱患排查治理活動,不但查“物”的危險狀態(tài),而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷,排查治理必須深入全面。要強(qiáng)化源頭控制與過程管理,切實(shí)將事故消除在萌芽狀態(tài),著力構(gòu)建礦井隱患排查治理長效機(jī)制。
(六)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作專項整治。實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)與安全管理一體化,加強(qiáng)對教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。切實(shí)抓好對新工人的崗前及在崗安全教育培訓(xùn),提高安全素質(zhì);強(qiáng)化對各工種安全技能的培訓(xùn),增加安全防護(hù)及實(shí)際操作技能,提高培訓(xùn)質(zhì)量。規(guī)范人的行為標(biāo)準(zhǔn),把人的行為安全程度與收入掛鉤,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。要特別加強(qiáng)對“三違”的治理,重點(diǎn)整治無證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。
(七)加強(qiáng)礦井依法組織生產(chǎn)專項整治。嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
(八)加強(qiáng)職業(yè)危害專項整治。制定落實(shí)職業(yè)危害防治措施、管理制度,積極對職工進(jìn)行職業(yè)健康危害知識教育,控制和消除作業(yè)場所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,加強(qiáng)職業(yè)健康管理。有效保障職工的安全健康權(quán)益。
五、工作步驟
專項整治工作分布署、整治落實(shí)、檢查驗(yàn)收三個階段實(shí)施:
(一)布署階段:4月1日之前,各單位要按照上述整治要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定煤礦安全生產(chǎn)專項整治具體實(shí)施方案,并向職工傳達(dá)貫徹。安全、工會、政工、宣傳、團(tuán)委等部門要立即行動,大力宣傳安全生產(chǎn)專項整治的意義和目標(biāo)任務(wù),努力營造專項整治工作氛圍。
(二)整治落實(shí)階段:4月1日至11月30日。各單位根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)專項整治的內(nèi)容,對照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全評估辦法》及相關(guān)規(guī)定,排查各方面存在的問題,采取措施,及時消除隱患。
(三)檢查驗(yàn)收階段:12月1日至12月31日。領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果予以獎懲。
六、保障措施
(一)各單位要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作人員,定期召開會議,掌握整治進(jìn)展情況,解決整治中需要的人力、物力。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊組織開展不定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。
(二) 安全監(jiān)察部門要加大安全監(jiān)察力度,狠抓各項措施的落實(shí)兌現(xiàn),采取經(jīng)常性的突擊檢查和不定期抽查等方式,認(rèn)真排查和督促整改事故隱患,從嚴(yán)查處各類違章違紀(jì)行為。
(三)各礦要深入開展好隱患排查治理工作。把隱患排查從靜態(tài)排查向動態(tài)排查拓展,從排查硬件向排查軟件拓展,從作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查向管理、投入、培訓(xùn)等方面的隱患排查拓展,從事后控制向源頭排查拓展,力求覆蓋人、機(jī)、物、環(huán)境、管理等各個方面,采取措施,強(qiáng)化源頭管理與過程控制,切實(shí)將事故消除在萌芽狀態(tài)。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要高度認(rèn)識專項整治工作的重要性,要把專項整治工作與全年安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;與開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合;與對一線施工人員的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合;與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),*建管局成立全區(qū)建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*區(qū)建管局局長
副組長:*區(qū)建管局副局長
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)工程安監(jiān)站,丁耀同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。各鎮(zhèn)建管站和施工企業(yè)應(yīng)相應(yīng)成立建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
二、整治重點(diǎn)及依據(jù)
本次專項整治的重點(diǎn)是施工組織設(shè)計或施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實(shí),特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的驗(yàn)算、審批及現(xiàn)場監(jiān)督,施工臨時用電、腳手架搭設(shè)、安全管理和施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施等。
整治依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)等有關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查。
三、實(shí)施步驟
建筑施工安全專項整治工作分四個階段進(jìn)行。
第一階段(3月):工作準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)局建筑施工安全專項整治工作部署和具體要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本單位安全專項整治工作方案,在本地區(qū)、本單位進(jìn)行宣傳、動員、布置,并將專項整治方案上報區(qū)建管局。
第二階段(4月—9月):具體實(shí)施階段。根據(jù)整治工作部署,各級主管部門及建筑施工企業(yè)采取切實(shí)有效措施開展整治工作。以6月份“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育專項整治活動的。
第三階段(10月—11月):整改提高階段。各級主管部門在企業(yè)自查、整改的基礎(chǔ)上,組織開展安全專項整治工作抽查,并組織本地區(qū)專項整治工作的經(jīng)驗(yàn)交流,上報專項整治工作總結(jié)。
第四階段(12月):驗(yàn)收總結(jié)階段。12月份我局對各單位開展專項整治情況進(jìn)行驗(yàn)收、檢查實(shí)際效果。對全年專項整治工作進(jìn)行總結(jié),根據(jù)工作目標(biāo)的落實(shí)情況,并提出新的工作方案。
四、工作要求
為貫徹落實(shí)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,按照市衛(wèi)生監(jiān)督所和《市衛(wèi)生局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施餐飲消費(fèi)安全專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,我鄉(xiāng)決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)安全專項整治,為此特擬定本芳案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)餐飲消費(fèi)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)
副組長:(鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長)
成員:、、
工作職責(zé):負(fù)責(zé)整個全鄉(xiāng)的食品安全工作的調(diào)度、指揮、督查工作。
二、工作內(nèi)容和目標(biāo)
按照《通知》要求,以農(nóng)村、鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū),以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點(diǎn)場所,進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,完成《通知》提出的目標(biāo)要求。
(一)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.對餐飲單位(包括學(xué)校、建筑工地食堂,下同)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治;全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲單位原料索證管理;嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
3.制訂并實(shí)施對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度,規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
4、餐飲業(yè)餐具消毒:以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點(diǎn)開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范,從業(yè)人員能否正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的情況,對不能正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的從業(yè)人員要重新進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)或調(diào)換工作崗位,對不按照要求整改和整改不合格,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。二是對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查,核實(shí)其消毒效果,對抽檢不合格的要進(jìn)行公告,并要求使用的餐飲單位立即進(jìn)行整改。
(二)工作目標(biāo)。
1.街道和公路一旁餐飲經(jīng)營單位:
(1)對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達(dá)100%;
(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施率達(dá)95%以上;
(3)建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%;
(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
2.農(nóng)村地區(qū):
(1)農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范;
(2)大型食物中毒事故有所減少;
(3)食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高;
(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
三、工作進(jìn)度和時間安排
專項整治行動分三個階段:
(一)動員部署階段結(jié)合實(shí)際,制訂和下發(fā)具體工作實(shí)施方案,細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,完成專項整治前期動員、部署和準(zhǔn)備工作。
(二)集中行動階段統(tǒng)一部署,上下結(jié)合,統(tǒng)一聯(lián)動,按照本次專項整治確定的內(nèi)容和目標(biāo),結(jié)合本鄉(xiāng)的具體行動方案,在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查,不留空白點(diǎn)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段各地對專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),并組織工作驗(yàn)收和回頭看,對工作開展好的村要進(jìn)行表揚(yáng),對工作開展較差的村要通報批評。12月20日前,衛(wèi)生院將專項整治總結(jié)報送鄉(xiāng)辦公室。
四、工作要求和措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,并對專項整治工作提出明確的目標(biāo)和要求。各衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,要從講政治的高度,加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,指揮好這場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。這次專項整治行動,由沙灘鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本鄉(xiāng)情況,明確具體任務(wù),確定整治工作重點(diǎn),周密制訂具體行動方案,對專項整治的各項措施,都要有部署、有檢查、有考核,增強(qiáng)行動方案的執(zhí)行力,提高有效性。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。各部門在專項整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為。要掌握和運(yùn)用好法律武器,按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求,加大對違法行為的處罰力度,對涉嫌觸犯刑律的案件,要及時移送公安
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號令等法律、法規(guī)為依據(jù),圍繞預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的總要求,采取有力措施進(jìn)行整治。通過整治必須達(dá)到“一降一改”的目標(biāo),即把火災(zāi)事故特別是死人火災(zāi)事故降下來,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,抓好火災(zāi)隱患排查大整改工作,防止發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安福州創(chuàng)造一個良好的消防安全社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立福州市消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:劉孫建(市消防支隊支隊長)
副組長:市消防工作聯(lián)席會議成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊,聯(lián)系電話:87089819
各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要相應(yīng)成立消防安全專項整治專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)協(xié)調(diào),同一行動,確保專項整治工作的順利開展。
三、專項整治的重點(diǎn)
1、深入開展社區(qū)消防設(shè)施專項整治工作;
2、適時開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作;
3、各級部門及各縣(市)、區(qū)針對突出的火災(zāi)隱患情況開展具有針對性的專項整治。
四、專項整治的內(nèi)容
1、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)和自救能力及措施;
2、建筑及內(nèi)裝飾工程消防審核、驗(yàn)收情況;
3、單位履行《消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的消防安全職責(zé)落實(shí)情況;
4、建筑消防設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)、管理情況滅火器材是否符合規(guī)定;
5、場所的安全疏散通道安全出口疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合規(guī)定運(yùn)行、維護(hù)、使用情況;
6、建筑內(nèi)的防火分區(qū)是否符合規(guī)定;
7、村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作、組織制定防火公約,進(jìn)行消防安全檢查等情況;
8、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《木屋毗連區(qū)消防安全責(zé)任狀》簽訂情況;
9、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))義務(wù)(志愿)消防隊,專職(兼職)防火員成立情況,人員、經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練制度落實(shí)情況;
10、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及社區(qū)開展消防宣傳教育情況;
11、木屋毗連區(qū)市政消防水源匱乏情況;
12、各縣(市)、區(qū)突出的火災(zāi)隱患情況;
13、其他的火災(zāi)隱患。
五、整治時間安排及分工
1、整治時間安排:
(1)1月份至創(chuàng)建全國文明城市驗(yàn)收結(jié)束,持續(xù)深入開展社區(qū)消防設(shè)施專項整治工作; 2、治理分工
(1)市消防支隊負(fù)責(zé)對專項治理工作的具體部署,檢查指導(dǎo)工作。并按公安部73號令的要求,對消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防監(jiān)督抽查,對非消防安全重點(diǎn)單位每年組織一次消防監(jiān)督監(jiān)督抽查;
(2)各級部門及各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)各自行業(yè)、系統(tǒng)及轄區(qū)內(nèi)消防專項整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,狠抓工作落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識專項整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施。牢記 “隱患險于明火”的教導(dǎo),增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)開展各項專項治理工作。
(二)嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮職能作用。對遺留的火災(zāi)隱患整改工作要進(jìn)行跟蹤,對新發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要規(guī)范填寫法律文書,同時提出切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任和目標(biāo)要求,并實(shí)行跟蹤整改,把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)限。
(三)加大執(zhí)法力度,確保隱患整改到位。對遺留和檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患拒不整改的,要依據(jù)《消防法》及有關(guān)地方法規(guī)的規(guī)定依法給予處罰。對一時難以整改的,要整理匯總,專題向當(dāng)?shù)卣畧蟾?,要?zé)成有關(guān)單位制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施,明確責(zé)任,采取“死看死守”的辦法,確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
(四)各級公安消防部門在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,要樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,積極為單位的隱患整改出謀獻(xiàn)策,提供技術(shù)支持,盡量使用最省的資金整改隱患,又能保證安全;對存在的隱患,要上門服務(wù),為業(yè)主排憂解難;對消防設(shè)施、消防器材缺損,不能正常使用的,要主動幫助解決,進(jìn)一步樹立公安消防部門的良好形象。
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以事故預(yù)防為導(dǎo)向,以隱患排查治理為抓手,切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),堅決打好專項整治攻堅戰(zhàn)。
通過對危險化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)開展全面徹底的安全大檢查,扎實(shí)有效排查治理安全隱患,堵塞漏洞;推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)各有關(guān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任;堅決防范各類事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)和社會和諧穩(wěn)定。
在全市范圍內(nèi),對所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸企業(yè)開展一次全面大排查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)專項安全大檢查、石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治、?;方?jīng)營市場安全專項整治等重點(diǎn)工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底排查。重點(diǎn)排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險貨物站場、車站、危險品運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場所、油氣罐區(qū)等。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即整改,一時難以整改到位的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,安排專人24小時盯守,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保絕對安全。特別要嚴(yán)格落實(shí)氰化物等劇、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施,對因隱患排查治理工作不認(rèn)真、不到位、走過場的單位,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
(一)政府及有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任體系建設(shè)情況
各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是否健立健全,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系是否得到落實(shí)。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況
嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的“五落實(shí)五到位”情況,以現(xiàn)場檢查,文件、資料抽查等形式對企業(yè)進(jìn)行檢查,以責(zé)令整改指令書的行政執(zhí)法文書形式迫使企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是堅決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營,堅決禁止超許可范圍儲存、經(jīng)營,堅決禁止與周邊距離、儲存方式等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營。對安全管理責(zé)任不落實(shí)和存在重大事故隱患的企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓,經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;對整改不達(dá)標(biāo)的,要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì),不得生產(chǎn)經(jīng)營。三是危險貨物要根據(jù)儲存介質(zhì)的危險和禁忌特性進(jìn)行儲存,建立危險貨物物流、儲存、裝卸管理臺賬,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)裝卸、儲存、包裝危險貨物以及對危險貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營安全可控。四是嚴(yán)格危險貨物經(jīng)營從業(yè)人員的從業(yè)資格管理,加強(qiáng)對危險貨物單位主要負(fù)責(zé)人、裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)經(jīng)營從業(yè)人員遵章守法意識和安全防范意識,提高安全操作技能。
(三)罐區(qū)總體檢查內(nèi)容
1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕43號)中要求的重點(diǎn)排查整治內(nèi)容。
2.罐區(qū)日常管理情況。
3.夏季“四防”(防雷、防火防爆、防汛、防高溫)措施以及應(yīng)急物資儲備落實(shí)情況。
4.符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求情況。
5.防泄漏和防腐蝕措施落實(shí)情況;防火堤和防火隔堤設(shè)置情況;儲罐根部閥和緊急切斷閥設(shè)置和運(yùn)行情況。
6.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況。
7.電氣系統(tǒng)的管理情況。
8.避雷、防靜電設(shè)施的配置及定期檢修、檢測情況。
9.原油儲罐浮頂密封完好情況,一、二次密封之間可燃?xì)怏w是否超標(biāo)。
10.相鄰罐區(qū)防止事故相互影響的措施落實(shí)情況。
(四)罐區(qū)內(nèi)特種設(shè)備重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1.《特種設(shè)備安全法》的貫徹執(zhí)行情況,壓力容器壓力管道安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
2.按規(guī)定設(shè)置壓力容器壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。
3.特種設(shè)備安全管理制度制定和執(zhí)行記錄。
4.壓力容器壓力管道操作規(guī)程、工藝規(guī)程(特別是物料倒排工
藝規(guī)程)的制定和執(zhí)行情況。5.壓力容器壓力管道使用登記、安全技術(shù)檔案的建立情況。
6.壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓(xùn)記錄。
7.壓力容器壓力管道的銘牌、標(biāo)志完好情況,壓力容器壓力管道上標(biāo)示使用證號情況。
8.壓力容器壓力管道外觀完好情況,是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。
9.安全附件情況。
(五)罐區(qū)消防重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況。
2.火災(zāi)隱患排查治理情況。
3.消防安全培訓(xùn)教育情況。
4.消防設(shè)施的配備及使用情況以及定期檢驗(yàn)和維修情況。
5.專職消防隊建設(shè)情況。
6.滅火救援工作情況。
具體檢查內(nèi)容參照《罐區(qū)安全專項檢查表》﹙1-3,見附件1)
(一)企業(yè)自查(即日起至8月25日)
各危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸企業(yè)要立即組織對重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式自查,認(rèn)真徹底整改發(fā)現(xiàn)的問題,全面消除安全隱患,著力提升事故防范能力和安全保障水平。各企業(yè)要于8月25日前完成自查工作,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會書面報告自查情況。
(二)各縣(區(qū))安委會檢查督查(8月26日至9月6日)
各縣(區(qū))安委會、各有關(guān)部門根據(jù)本方案的有關(guān)要求,組織各有關(guān)部門,聘請相關(guān)專家,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真排查隱患,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格督促企業(yè)整改。各縣(區(qū))安委會、各有關(guān)部門請于9月10日前將階段性檢查情況書面報市安委會辦公室。
各縣(區(qū))安委會要于9月18日前將檢查情況及《罐區(qū)名錄清單》、《罐區(qū)安全專項檢查情況統(tǒng)計表)(見附件2、3)書面報市安委會辦公室。
(三)市安委會督查
市安委會辦公室計劃在9月9日至9月30日期間,對各縣(區(qū))、各單位危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治情況進(jìn)行檢查和督查;各縣(區(qū))要在9月8日前將安全專項整治情況總結(jié)上報市安委會辦公室。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市政府和各縣(區(qū))人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會都要成立安全專項整治工作檢查督查組,并聘請不少于2名安全生產(chǎn)專家,對所屬單位進(jìn)行檢查督查,專家費(fèi)用由本級政府負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為,加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,把工作做得實(shí)而又實(shí),細(xì)而又細(xì),認(rèn)真查找隱患,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實(shí)整改。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管
各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,特別是交通運(yùn)輸、公安、消防、安全監(jiān)管、經(jīng)信、住建、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、服務(wù)業(yè)、國資、郵政、鐵路、海事等部門,要按職責(zé)分工,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
市交通局要加強(qiáng)對危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛的安全管理。市公安局要監(jiān)督易燃易爆場所貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)要求,要加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,加強(qiáng)民爆物品的監(jiān)管,加強(qiáng)危險品企業(yè)治安保衛(wèi)工作。市安監(jiān)局要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市經(jīng)信委要做好全市民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全監(jiān)管工作。市建委要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,指導(dǎo)監(jiān)督危險化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項目用地的規(guī)劃選址管理。市發(fā)改委要做好全市油氣管道的保護(hù)工作,繼續(xù)開展好油氣輸送管道隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。市環(huán)保局要嚴(yán)格危險品建設(shè)項目的環(huán)評工作,做好廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。市農(nóng)委要做好涉及危險品的農(nóng)資使用、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)壓力容器壓力管道等特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。市服務(wù)業(yè)委要做好直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和消防安全的監(jiān)管工作。市郵政局要加強(qiáng)對郵政、快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查,打擊郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品行為。
(三)重拳出擊,嚴(yán)格執(zhí)法
加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,依法予以行政處罰。對非法、違法以及隱患排查整改不力和拒不整改的企業(yè),嚴(yán)格依
根據(jù)市局安排,自____年__月__日至____年_月__日開展為期兩個半月的"雙節(jié)"食品安全專項整治。
二、專項整治目標(biāo)
____年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施后的第一個元旦和春節(jié),做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費(fèi)集中、消費(fèi)量大,監(jiān)管任務(wù)特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導(dǎo)和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認(rèn)真履行職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,狠抓食品安全法的落實(shí),把各項監(jiān)管措施落到實(shí)處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全,切實(shí)為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費(fèi)環(huán)境。
三、全力開展食品專項整治,切實(shí)保障“雙節(jié)”消費(fèi)安全
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費(fèi)量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點(diǎn)和小食品等重點(diǎn)品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度,增大質(zhì)量抽查監(jiān)測的覆蓋面,加強(qiáng)快速檢測,從重從快,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點(diǎn)區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和年貨市場等"兩節(jié)"期間食品主要消費(fèi)場所,實(shí)行駐場制,突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管,加強(qiáng)日常監(jiān)管,全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)經(jīng)營者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經(jīng)營,加強(qiáng)對大型商場、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管;加強(qiáng)對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點(diǎn)的監(jiān)管,大力督促食品銷售者嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人義務(wù),全面落實(shí)索證索票、進(jìn)(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護(hù)食品質(zhì)量安全,維護(hù)消費(fèi)的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點(diǎn)帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進(jìn)、全面落實(shí)"的思路,采取教育與處罰并重的方法,根據(jù)不同食品銷售者的具體情況和特點(diǎn),合理分類,科學(xué)設(shè)置巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實(shí)自律經(jīng)營制度執(zhí)法檢查。對拒不建立相關(guān)制度的,依法責(zé)令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實(shí)不到位的,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和規(guī)范。使落實(shí)自律制度成為所有食品銷售者堅持經(jīng)常的自覺行為,逐步實(shí)現(xiàn)建立落實(shí)自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實(shí)到全面鞏固的目標(biāo)。
(四)繼續(xù)加大監(jiān)測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計劃,列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務(wù),組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格食品的,按有關(guān)規(guī)定從重處罰。
(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神,按照市局下發(fā)的實(shí)施方案,采取積極有效的措施,依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實(shí)依法保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負(fù)責(zé)牽頭,按照職責(zé)分工,齊抓共管。認(rèn)真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場監(jiān)管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐一研究對策,認(rèn)真做好應(yīng)對各種情況的工作準(zhǔn)備。
(二)密切協(xié)作配合。在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,互通信息,共享資源,加強(qiáng)案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法,共同做好食品安全工作。同時加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合,分工負(fù)責(zé),建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項整治期間,區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。"兩節(jié)"期間,要采取群眾喜聞樂見的形式,加強(qiáng)水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力,鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督,協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。
(四)
充分發(fā)揮_____和一會兩站作用。充分發(fā)揮_____申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費(fèi)者的咨詢、申訴和舉報,切實(shí)做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;進(jìn)一步加強(qiáng)申訴舉報數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,積極采取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
(五)做好應(yīng)急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值守工作制度,安排好節(jié)日值班,搞好工作銜接,保證每天__小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施,果斷處置。同時按照有關(guān)規(guī)定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強(qiáng)信息反饋,由監(jiān)管執(zhí)法科及時報告工作情況,__月__日前向市局上報本單位工作落實(shí)情況。自__月__日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節(jié)食品安全專項整治情況上報市局,每月_日前上報一次《“兩節(jié)”食品安全專項整治統(tǒng)計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結(jié)束后,于____年_月_日前將書面總結(jié)和電子文檔一并報市局消??莆募A。
根據(jù)《防風(fēng)險保平安迎大慶消防安全檢查專項行動工作方案》(xx行政〔2019〕75號)文件精神,為切實(shí)加強(qiáng)xxxx廠消防安全工作,維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定,預(yù)防遏制消防火災(zāi)事故發(fā)生,2019年5月起,由廠領(lǐng)導(dǎo)班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負(fù)責(zé)人組成的消防安全檢查小組在全廠范圍開展消防安全專項整治行動,現(xiàn)將六月份工作開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)
xxxx廠對火災(zāi)防控工作高度重視,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,在公司主管部門的指導(dǎo)下,由廠領(lǐng)導(dǎo)班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負(fù)責(zé)人組成的工作組組織開展消防安全專項整治工作,統(tǒng)一部署,明確各各部(室)、生產(chǎn)大班職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織,以預(yù)防和減少火災(zāi)事故為目標(biāo),強(qiáng)化消防安全防控措施,深化消防安全“四個能力”建設(shè),及時消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)自防自救能力,切實(shí)維護(hù)全院消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、完善制度,明確職責(zé)
進(jìn)一步完善各種安全防火規(guī)章制度和責(zé)任制,根據(jù)實(shí)際調(diào)整消防安全管理組織架構(gòu)和人員,逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制,完善完善消防安全管理制度,定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓(xùn),制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練。制定了動力能源廠消防安全專項整治工作方案。
三、全面排查,綜合治理
抓好廠內(nèi)安全防火檢查工作,做到重大危險源點(diǎn)每日巡查一次,其它站點(diǎn)每周巡檢一次。在六月分別于6月11日、6月27日進(jìn)行專項檢查,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患4處并及時整改,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
(一)開展消防安全專項檢查
結(jié)合六月安全月活動開展,通過召開動員會,利用安全例會等形式,發(fā)動各部(室)、生產(chǎn)大班迅速開展消防安全隱患自查自糾,加強(qiáng)日常防火巡查,消除火災(zāi)隱患。一是嚴(yán)查消防通道出口。重點(diǎn)檢查了疏散通道、安全出及樓道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口鎖閉的,現(xiàn)場督促整改。二是嚴(yán)查消防設(shè)施器材。重點(diǎn)檢查單位滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、給水系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用;滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防器材是否完好有效等。對消防設(shè)施進(jìn)行專門的檢測及維護(hù)保養(yǎng),及時更換了損壞、過期的消防器材。三是開展消防教育培訓(xùn)。利用班前班后會等各類會議開展員工消防安全教育培訓(xùn)。四是嚴(yán)查消防重點(diǎn)部位。重點(diǎn)檢查煤氣儲備站、制氧站、變電站等容易存在消防安全隱患的部位,并落實(shí)防范措施。
(二)開展電氣火災(zāi)綜合治理專項檢查
重點(diǎn)查找發(fā)現(xiàn)電源、電氣及其線路、煤氣管線的運(yùn)行管理等方面存在的隱患和問題,定期開展電氣安全檢查,檢查是否存在亂拉電線,用電用氣是否安全規(guī)范,以及門、窗、電閘是否及時關(guān)閉。檢查組針對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場要求負(fù)責(zé)人限期整改,確保消除安全隱患。
(三)加強(qiáng)消防逃生演練提高應(yīng)急處突能力
xxxx廠本月組織開展了空氣呼吸器使用技能競賽,通過此次活動,我廠員工安全應(yīng)急能力有了顯著提高,員工安全意識得到了加強(qiáng)。
6月18日下午公司在xx廠舉行了一場有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,動力能源廠紅鋼應(yīng)急救援隊作為特邀隊伍參加了演練。參演同志快速的應(yīng)急反應(yīng)能力,專業(yè)的技術(shù)裝備,過硬的作風(fēng)給觀摩的各級領(lǐng)導(dǎo)、各廠同行留下了深刻的印象。
在安全月期間,xxxx廠對各部(室)、生產(chǎn)運(yùn)行大班進(jìn)行了呼吸器使用技能考核,要求全廠干部職工人人會正確使用正壓式空氣呼吸器。
2019年6月28日14:30公司保衛(wèi)部、xxxxxx廠聯(lián)合在煤氣儲備站組織了一次以“煤氣加壓機(jī)煤氣泄漏著火事故”為事故假想的應(yīng)急演練。通過演練使我廠職工能夠懂得在煤氣大量泄漏的情況下應(yīng)該做出正確的應(yīng)急處置和正確使用救援器材,提高了一線員工自身的應(yīng)急處突和生產(chǎn)自救能力。
認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“四個一律”剛性要求,切實(shí)落實(shí)消防安全檢查的有關(guān)要求,對全縣彩鋼板建筑開展全面排查,集中整治彩鋼板建筑消防違法行為,依法查封、拆除消防安全不達(dá)標(biāo)的彩鋼板建筑,進(jìn)一步提高對易燃易爆危險物品消防安全的危害性和整治必要性、緊迫性的認(rèn)識,有效改善全縣消防安全環(huán)境,落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極整治火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,尤其是確保不發(fā)生群死群傷的惡性火災(zāi)事故,堅決防止彩鋼板建筑火災(zāi)事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員為:
組 長:____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長:____
成 員:____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣消防大隊),由縣消防大隊教導(dǎo)員熊小春兼任辦公室主任,并成立二個縣城片區(qū)工作小組,人員從有關(guān)職能部門抽調(diào),其中縣消防大隊2人,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局2人,縣安監(jiān)局2人,金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領(lǐng)導(dǎo)。
1.彩鋼板建筑
(一)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓。
(三)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,托兒所、幼兒園。
(四)養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)。
(五)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。
(六)建設(shè)工程施工工地。
2. 易燃易爆?;?/p>
屬生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍,重點(diǎn)是縣石化集團(tuán)及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
(一)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,達(dá)不到a級耐火極限的,一律依法予以取締和拆除。
(二)對使用彩鋼板搭建的人員密集場所,達(dá)不到a級耐火極限的,一律不得通過消防設(shè)計審核、驗(yàn)收或備案抽查,并實(shí)施臨時查封,責(zé)令改變用途;對無法改變用途的,一律依法予以取締和拆除。
(三)對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公等彩鋼板臨時用房,達(dá)不到a級耐火極限的,在實(shí)施臨時查封的同時,要通報建設(shè)部門依法責(zé)令工程項目停止施工;情節(jié)嚴(yán)重的,通報安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
(四)對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,達(dá)不到a級耐火極限的,一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
(五)對存在人員住宿的彩鋼板建筑,即使達(dá)到消防安全規(guī)定要求,也要采取嚴(yán)格的用火用電管理措施,禁止使用明火,禁止儲存和使用易燃易爆物品,禁止使用照明用電外的其他電器,禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
(六)對發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的,要依法對危險部位或場所實(shí)施臨時查封,督促單位整改,并書面報告縣人民政府,提請政府掛牌督辦。
(七)督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自改,自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
(八)對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑,要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016-2014)等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
2.易燃易爆?;?/p>
(一)對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗(yàn)收,擅自投入使用的易燃易爆單位,要責(zé)令限期改正;逾期不改正的,堅決責(zé)令停止使用,并從重處罰。
(二)對違反消防法規(guī)定,
生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責(zé)令停止違法行為,并處警告,或報請有關(guān)部門罰款或十五日以下拘留。(三)對未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收,且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站(點(diǎn))、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn)),要堅決予以取締。
(四)對在易燃易爆場所違反禁令,吸煙、使用明火,以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的,處警告或由有關(guān)部門罰款或者十日以下拘留。
(五)對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的,處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項排查整治分三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(9月1日至9月10日)??h消防安全委員會召開動員部署會,組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),下發(fā)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照要求進(jìn)行動員部署。
(二)全面排查整治(9月11日至9月20日)。對全縣所有建筑開展全面排查整治,并逐一做好登記,建立臺賬檔案,填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》,對使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時限,按要求上報材料。
(三)復(fù)查驗(yàn)收階段(9月21日至9月30日)??h消防安全委員會對排查整治情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并以書面形式報告縣人民政府,對未能按時按要求整改的,提請縣政府采取強(qiáng)制措施。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性,將此次專項整治行動與當(dāng)前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結(jié)合起來,細(xì)化工作方案,嚴(yán)格工作職責(zé),明確工作任務(wù)。各地也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),健全工作運(yùn)行機(jī)制,確保整治行動順利開展。
(二)爭取支持,加強(qiáng)聯(lián)合。各單位要高度重視,將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實(shí)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會精神,結(jié)合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)范》相關(guān)要求,對養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位場所使用彩鋼板建筑進(jìn)行排查整治,并建立信息通報機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成專項整治合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,跟蹤整改。各地在專項整治行動中,要對轄區(qū)彩鋼板建筑進(jìn)行全面排查,做到一個不漏,堅決杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患要依法堅決查處,對正在整改的隱患單位,要落實(shí)責(zé)任人,跟蹤督促,確保整改到位??h城鄉(xiāng)建設(shè)局要從源頭上杜絕違規(guī)彩鋼板的使用,辦理相關(guān)施工手續(xù)時,要及時告知使用違規(guī)彩鋼板的危害和后果。
園區(qū)各企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于全縣開展夏季百日安全專項行動實(shí)施方案工作的一系列工作部署及有關(guān)會議精神,扎實(shí)開展園區(qū)夏季百日安全專項行動,強(qiáng)化隱患排查整治,確保夏季百日安全專項行動取得實(shí)實(shí)在在的效果,根據(jù)安委會關(guān)于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神,切實(shí)消除各類事故隱患,努力實(shí)現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn),決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項整治行動?,F(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市縣政府的決策部署,切實(shí)把安全生產(chǎn)十大專項整治行動放在第一位,全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項整治行動。
園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:嚴(yán)松恩(主任)
副組長:李希光(副主任)
成 員:彭珂、劉劍鋒、朱漢文
二、細(xì)化實(shí)施方案。
要按照進(jìn)行徹底檢查的要求,抓緊制定細(xì)化大排查工作實(shí)施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求,針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素,制定具體的大排查工作方案,細(xì)化明確大排查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并切實(shí)抓好全過程的檢查,及時將安全生產(chǎn)十大專項整治行動實(shí)施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結(jié)月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)科。
三、深入宣傳發(fā)動。
各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,把學(xué)習(xí)活動變?yōu)椤安檎也罹?、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強(qiáng)化措施”的過程,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)十大專項整治行動各項工作要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道,層層動員部署、宣傳發(fā)動,使安全生產(chǎn)十大專項整治行動貫穿到每個職工。
四、強(qiáng)化檢查整改。
按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求,堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則,深入排查,嚴(yán)格整改。
(一)強(qiáng)化綜合督查。園區(qū)將組織有關(guān)人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動全過程的持續(xù)綜合督查,以及加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)整改。對查出的每一個隱患和問題,要現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實(shí)整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。每次檢查,都要認(rèn)真填寫檢查情況表,詳細(xì)記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實(shí)情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)著眼建立長效機(jī)制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇,建立隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,建立細(xì)化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向安全監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。及時總結(jié)大排查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步提煉、豐富,上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)。
建立健全安全生產(chǎn)大排查各項工作制度,推動大排查工作扎實(shí)有序開展,確保取得實(shí)效。
(一)工作例會制度。各企業(yè)每月至少召開一次會議,分析研究大排查及百日行動進(jìn)展情況,提出推進(jìn)措施。