民航安全工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：民航安全工作總結(jié)范文

市、縣區(qū)政府統(tǒng)一領導下，深入貫徹《中華人民共和國消防法》按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”工作格局和“標本兼治、重在治本”指導思想，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機制相結(jié)合，認真組織各部門、各單位和廣大群眾進行一次全面的火災隱患普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和社會單位要依法落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，杜絕違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。

二、普查范圍及整治重點

此次火災隱患普查整治的范圍是全市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>通知》公消〔〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》GA588-重點普查整治以下四類火災隱患：

1．設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

2．建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。

3．規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

4．區(qū)域方面：城中村”成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群，存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、成員單位職責

一）建設行政管理部門：普查整治工作中，配合有關(guān)部門，加快制定完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，對不符合國家規(guī)定設置的消火栓等消防設施進行改造、完善，使其逐步趨于配套，達到國家規(guī)定要求。

二）教育、民政、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、鐵路、公路、民航、體育、旅游、文物、人防等部門及大中型商場、各類批發(fā)市場：組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，并對所屬單位在火災隱患自查整改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的依法依紀給予單位消防安全責任人或其他責任人員給予嚴肅處理。

三）工商行政管理部門：對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。

四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：對火災隱患普查整治工作中涉及多方面的重大火災隱患，尤其是重大危險源的整改工作進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對未按《安全生產(chǎn)法》建設項目“三同時”要求做安全預評價及安全驗收評價的部門和單位進行嚴查，督促各有關(guān)部門、單位依法整改火災隱患，落實整改安全防范措施。

五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：配合有關(guān)部門，加強對假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作，清理和規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序。

六）廣電部門：開展火災隱患普查整治工作前，向社會公示普查整治工作的重點、步驟、方法、要求、法律責任等，大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性，并對普查整治工作中發(fā)現(xiàn)的火災隱患、典型案例等及時予以跟蹤曝光，充分發(fā)揮媒體對火災隱患整改工作的監(jiān)督作用。

七）公安機關(guān)及消防部門：公安消防部門要重點加強對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，要依法責令單位限期整改；對確定的重大火災隱患，依法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責令限期更換為合格產(chǎn)品；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報告當?shù)卣芯看_定整改計劃和解決方案；對一時難以整改的重大火災隱患，要報請當?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責任，依法督促相關(guān)部門和單位落實保障安全的防范措施。同時，各縣區(qū)公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。公安派出所要按照職責分工負責轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。各縣區(qū)公安機關(guān)和消防部門負責對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數(shù)據(jù)庫，進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報，實現(xiàn)火災隱患普查整治基礎工作信息化。

四、工作步驟

火災隱患普查整治工作按照政府統(tǒng)一領導、部門各負其責的原則，由各縣區(qū)政府組織實施，制定工作方案，組織公安、安全監(jiān)管、建設、工商、質(zhì)檢、教育、民政、電力、鐵路、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責，用六個月時間，分三個階段實施：

一）動員部署階段

市政府安全生產(chǎn)委員會負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào)，市公安局具體負責對各縣區(qū)、各有關(guān)部門普查整治工作進行督導。各有關(guān)部門負責具體組織實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患普查整治工作；無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災隱患普查整治工作由縣區(qū)政府負責；公安消防部門重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。各縣區(qū)要在12月25日以前，由當?shù)毓矙C關(guān)組織各部門、各系統(tǒng)參加火災隱患普查整治的工作人員，對公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>通知》公消〔〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》GA588以及相關(guān)的消防法律法規(guī)進行學習，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。同時，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報道方案，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和召開專題會議等形式進行宣傳發(fā)動，公布投訴電話和電子信箱，大力宣傳火災隱患普查整治工作的重要性、必要性和普查整治的范圍、內(nèi)容、工作方法、要求及法律責任，大力宣揚“人民生命至上，火災隱患必除”思想，積極營造普查整治工作的強大聲勢。

二）組織實施階段

各縣區(qū)要借鑒正在開展的重大火災隱患政府掛牌督辦整改工作經(jīng)驗，按照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。各縣區(qū)人民政府負責組織有關(guān)部門按照各自職責，對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并報告當?shù)卣?，由公安消防部門分級發(fā)出限期整改法律文書；對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的或者未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照及依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災隱患的普查整治工作。

公安機關(guān)和消防部門要嚴格按照職責要求，加強對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數(shù)據(jù)庫，進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報，實現(xiàn)火災隱患普查整治基礎工作信息化。

三）督查總結(jié)階段

普查整治結(jié)束后，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要全面匯總火災隱患的整改及存量情況，及時進行總結(jié)，向市政府安全生產(chǎn)委員會上報工作情況，并認真處理普查整治工作中的遺留問題，堵塞漏洞。市政府將適時對各地普查整治工作情況進行督查。

五、工作要求

一）提高認識，加強領導。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。各級領導要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次普查整治工作的重要性和必要性，采取有力措施，確保各項工作落到實處。此次普查整治工作具體在市消防安全領導小組的領導下進行，辦公室設在市公安局消防分局。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門、各行業(yè)系統(tǒng)也要成立由主管領導任組長的普查整治工作領導小組，制定符合本地實際、操作性強的普查整治工作實施方案，并召開會議進行周密部署，指導和督查普查整治工作，定期深入基層進行指導和督查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在問題。各縣區(qū)、各部門要將此次普查整治工作作為當前工作的重中之重，保證各項工作措施落到實處，全面推動相關(guān)工作均衡發(fā)展。

二）摸清存量，建立檔案。各縣區(qū)要認真部署普查整治工作，充分借鑒過去幾年來開展公眾聚集場所、人員密集場所消防安全專項治理和火災隱患排查整治工作的成功經(jīng)驗，進一步深入做好調(diào)查摸底工作，將普查范圍內(nèi)單位的隱患基本情況調(diào)查清楚，對限期整改的各類火災隱患建立專門檔案。各部門要在治理隱患的同時，及時將隱患情況函告公安、消防部門，由各縣區(qū)公安機關(guān)和消防部門負責建立火災隱患數(shù)據(jù)庫。

三）嚴格執(zhí)法，形成合力。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領導下，按照各自的職責和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責，加強協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，認真查處消防違法行為，督促整改火災隱患，形成專項治理合力。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，文化部門要依法收回相關(guān)證照；對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店（賓館）星級飯店、旅游定點商店，旅游部門要撤銷其相應資格；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，相關(guān)執(zhí)法部門要依法予以取締。同時，各有關(guān)部門要嚴把公眾聚集場所、易燃易爆、生產(chǎn)經(jīng)營單位開業(yè)前的審核審批關(guān)。

第2篇：民航安全工作總結(jié)范文

 第27屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)在國家旅游局、省委、省政府的正確指導下，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，按照打造“冰城夏都”城市品牌的總體目標，圍繞 “歡樂冰雪、激情城市”核心主題，充分體現(xiàn)國際交融性、文化藝術(shù)性和娛樂參與性。本屆冰雪節(jié)期間共接待游客1297.8萬人次，同比增長7.9%,旅游總收入121.17億元人民幣，同比增長9.5%。冰雪節(jié)進一步發(fā)揮了拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，展現(xiàn)城市建設成果和發(fā)展戰(zhàn)略，促進哈爾濱經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步的積極作用，實現(xiàn)了市委、市政府確定的預期目標。

一、主要特點

本屆冰雪節(jié)在各級領導的高度重視下，通過組委會辦公室的嚴密組織和各部門鼎力配合，在產(chǎn)品創(chuàng)新、活動安排、優(yōu)化服務、科學管理等方面呈現(xiàn)諸多亮點。

（一）產(chǎn)品創(chuàng)意推陳出新，精品景區(qū)亮點紛呈。今年在冰雪節(jié)景區(qū)設計上，我們既注重推出一批新產(chǎn)品、展示新亮點，也注重在老產(chǎn)品發(fā)掘創(chuàng)新上下功夫，實現(xiàn)了推陳出新，亮點紛呈的整體風格。第12屆冰雪大世界按照市委領導的指示和政府專題會議精神，完成了遷建新址工作，面積擴大了兩倍，并投巨資打造了世界首例冰雪實景演出（激情冰雪—哈爾濱）、冰雪紅磨坊演出（歐秀）、COOL哈爾濱大型冰上風情秀（冰秀），三種演出全部免費，循環(huán)上演，場場爆滿，春節(jié)黃金周期間各種演出由每天兩場增加到三場，滿足游客增加的需要。冰雪大世界由于移址成本增加，門票由上屆的200元升至330元，但是游客量不降反升。第23屆太陽島雪博會與意大利合作，突出意大利風情，每天兩場卡通巡游、木偶劇演出精彩呈現(xiàn)，為游客獻上文化大餐，全新推出的“都市雪鄉(xiāng)”餐飲區(qū)春節(jié)期間天天爆滿。第37屆冰燈藝術(shù)游園會推出了系列冰雪文化藝術(shù)大餐。國際冰雕藝術(shù)展館、無支撐穹頂雪堡冰吧、世界首創(chuàng)冰版畫作品展覽、冰雪書法展覽、3D冰雪動漫影院都免費對游人開放，讓游客充分享受到了冰雪藝術(shù)情趣。松花江冰雪歡樂谷是今年首次推出的新產(chǎn)品，內(nèi)設冰雪體驗區(qū)和動感娛樂區(qū)，包括幾十項冰雪娛樂項目，設置多處免費冰場，吸引了眾多游客和市民參與。整個活動期間接待游客60多萬人次，成為市民和游客普遍喜愛和廣泛參與的新景區(qū)。伏爾加莊園冰雪景區(qū)開發(fā)了多個冰雪旅游項目，首創(chuàng)了越野滑雪項目，推出高山雪圈項目，開展雪地摩托、雪地越野車、卡丁車等富有特色的冰雪運動，并成功舉辦了首屆越野滑雪節(jié)首滑式、全國職工越野滑雪及定向運動邀請賽等活動，打造了具有俄羅斯風情特色的冰雪旅游景區(qū)。

（二）活動內(nèi)容豐富多彩，冰城魅力進一步彰顯。本屆冰雪節(jié)共組織冰雪藝術(shù)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)、冰雪旅游等50多項特色鮮明的主題活動，內(nèi)容廣泛新穎，群眾參與性強，充分體現(xiàn)了冰城的特色。一是打造滿城冰雕雪塑，提升冰雪城市魅力。今年冰雪節(jié)本著“城市即旅游、旅游即城市”的理念，采取“滿城冰雕雪塑”、“各區(qū)都有免費冰場、都有冰雪娛樂設施”，“開放學校冰場”，“省冰上運動基地免費體驗”等一系列措施， 打造42條冰雪景觀游覽線路、近百處景觀，上萬件冰雕雪塑作品遍布街頭，把冰城裝扮得更美更亮，讓游客和市民贊不絕口，留戀忘返，充分彰顯了冰雪迎賓、冰雪之城的獨特魅力。二是開展群眾性冰上體育活動，進一步傳承龍江地域文化。冰雪節(jié)期間全市組織開展了豐富多樣的群眾性冰上體育運動，并號召開展“百萬青少年上冰雪”活動。市旅游局和生活報聯(lián)合在馬家溝河維也納音樂廣場段澆注了市區(qū)最大的“萬米大冰場”，道里、南崗、香坊也分別澆注了數(shù)個小型冰場，為廣大市民提供上冰雪活動基地。新晚報、哈爾濱市體育總會、哈爾濱其仕傳媒有限公司在冰雪歡樂谷舉辦的群眾冰上娛樂大賽，600余名市民選手參與比賽活動。各區(qū)和街道辦也紛紛組織開展群眾性的冰尜、冰壺、冰爬犁、冰上保齡球、冰球等比賽，讓廣大市民走出室外充分感受冰雪帶來的歡樂，重溫童年記憶，重拾冰雪情趣，進一步傳承了龍江地域文化。三是舉辦冰雪電影節(jié)，共饗華語電影盛宴。由市委、市政府與中國電影評論學會聯(lián)合主辦的第23屆冰雪電影節(jié)暨首屆華語電影產(chǎn)業(yè)盛典，推出了新片開幕展映、星光紅毯儀式、冰雪電影主題公園等主題活動，為本屆冰雪節(jié)豐富了藝術(shù)文化內(nèi)涵。香港著名導演及眾多演藝明星齊聚冰城，為冰城增添了藝術(shù)文化魅力。四是舉辦“首屆中國冰雪動漫展”，打造獨一無二的展會品牌。動漫展在會展中心舉辦，歷時四天，入場參觀人數(shù)達6萬人次。展覽將冰雪與動漫結(jié)合在一起，不僅突出冰雪特色，還結(jié)合中國動漫原創(chuàng)力量，打造獨具中國特色、地域風貌的動漫展會品牌，得到了參展商、參賽選手和觀眾的多方好評，增強了冰雪文化在全國的影響力。

（三）優(yōu)化冰雪旅游環(huán)境，旅游服務更具人性化。一是開展創(chuàng)“三優(yōu)”文明城市活動。以高質(zhì)量的公共服務為市民、游客和投資者提供優(yōu)良的環(huán)境。各行業(yè)圍繞冰雪節(jié)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務競賽、服務行業(yè)從業(yè)人員培訓、窗口單位服務監(jiān)督、市民文明素質(zhì)提升、整頓市容市貌等活動。二是推出系列惠民便民舉措。冰雪大世界推出節(jié)日優(yōu)惠票，并實行一票到底，園內(nèi)三場演出和所有娛樂項目全部免費；雪博會每逢周六、周日對市民實行半價優(yōu)惠，對過生日的游客實行免費。啟用青年志愿者和自助指紋識別門禁系統(tǒng)，一日內(nèi)可“無限次”入園；歡樂谷也對市民推出的10元超低優(yōu)惠票價；兆麟公園在冰燈游園會期間對市民和現(xiàn)役軍人實行半價優(yōu)惠，對70歲以上老人和1.5米以下兒童實行免費入園。三是強化人性化便民服務。太陽島為游客提供免費姜糖水、保暖服飾、防滑鞋套，修建多個熱水洗手的保溫公廁等。冰雪大世界建設了120米長玻璃觀景長廊，美觀、實用，成為觀景、休閑、取暖場所，日本料理、商品，知名品牌肯德基、波斯登、哈啤等進駐大世界園區(qū)，均不設最低消費，在經(jīng)營的同時也可以免費提供取暖場所。園區(qū)內(nèi)還設置16處寬敞美觀、溫暖整潔的公廁，極大地方便了游客。其它各景點也普遍推出防滑、防寒服務，讓游客在體驗寒冷的同時也感受到溫暖。四是改善交通，方便出行。開辟了冰雪旅游專線，直達冰雪大世界和太陽島，并延長了沿途公交夜間運營時間，新增出租車1000臺，極大緩解了市民出行困難。民航、鐵路大幅增加班次，運送旅客，一定程度上緩解了外地游客出行難、一票難求、一車難求的狀況，提高了城市的承載能力和接待能力。

（四）組織管理科學規(guī)范，各項工作協(xié)調(diào)有序。本屆冰雪節(jié)認真總結(jié)歷屆經(jīng)驗，按照市黨政聯(lián)席會議和市政府常務會議確定的原則，加強了冰雪節(jié)工作的統(tǒng)籌管理，市冰雪辦牽頭，各部門全力配合，創(chuàng)造性地解決了一系列難點問題。清理整頓松花江面娛樂項目，采取了招標經(jīng)營、統(tǒng)一管理的辦法，成立由市冰雪辦牽頭，水務、公安、道里區(qū)等部門組成的聯(lián)合指揮部現(xiàn)場辦公，全程監(jiān)管，改變了多家經(jīng)營、無序競爭、環(huán)境污染、事故不斷的狀況；針對采冰工作中存在的安全隱患問題，出臺采冰管理辦法，統(tǒng)一采冰、統(tǒng)一運送、責任明確、保證時效、保證質(zhì)量，確保各環(huán)節(jié)的安全；針對全市冰雪景觀和燈飾亮化建設，統(tǒng)一規(guī)劃，加強對景區(qū)規(guī)劃和街路冰雪景觀及燈飾化方案的審批，避免了重復建設，確保整體效果。針對天氣變化，積極指導各部門加強檢查、各景區(qū)按時施工，制定各項安全預案，前期重點抓好景觀建設搶前施工，后期重點抓好天氣變暖及時拆除。經(jīng)過各相關(guān)單位的緊密配合，確保了今年冰雪節(jié)各項工作協(xié)調(diào)有序、安全快速的推進落實。

（五）冰雪搭臺助力經(jīng)濟，經(jīng)貿(mào)活動成效顯著?！氨┐钆_、經(jīng)貿(mào)唱戲”又譜新篇。一是經(jīng)貿(mào)活動豐富，簽約成果顯著。本屆冰雪節(jié)加大了招商引資力度，邀請客商層次高、投資額度大，以冰雪節(jié)為平臺，讓更多的投資者了解哈爾濱、攜手哈爾濱。本屆“冰洽會”展區(qū)、展位數(shù)均創(chuàng)歷屆最高水平，購銷合同簽約48.15億元。成功舉辦了第2屆“以色列-哈爾濱合作大會”，共簽署了12個正式或意向性協(xié)議，總額折合人民幣16.18億元。舉辦了第27屆冰雪節(jié)合作項目簽約儀式，簽訂國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟合作項目110個，其中利用外資項目10個，簽約金額5.74億美元；國內(nèi)經(jīng)濟合作項目100個，簽約638.04億元人民幣。簽約項目數(shù)、協(xié)議引資金額均比上屆翻了一番。中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心落戶哈爾濱、亞布力峰會500強企業(yè)家縱論哈爾濱，中關(guān)村地產(chǎn)、富力地產(chǎn)等知名企業(yè)相繼進駐哈爾濱，冰雪經(jīng)貿(mào)活動效應凸顯。二是攪熱冬季旅游市場，旅游收入穩(wěn)步增長。僅春節(jié)黃金周七天，我市累計接待游客269.04萬人次，同比增長11.09%；旅游收入24.44億元人民幣，同比增長17.99%。太陽島風景區(qū)累計接待游客6.1萬人次，同比增長31.7%；門票收入560萬元人民幣，同比增長17.2%。冰雪大世界接待游客7.6萬人次，同比增長14%；門票收入1745.6萬元，同比增長78%。其它幾個主要景點接待人數(shù)也都在萬人以上，收入較去年均有較大的增長。

二、主要做法

（一）加強組織領導，搶前抓早充分謀劃。省、市領導對此屆冰雪節(jié)工作給予高度重視，通過召開會議、現(xiàn)場辦公等形式加強冰雪節(jié)的籌備和組織。省委書記吉炳軒提出了冬季哈爾濱市要營造滿城冰雕雪塑氛圍的具體要求；市委書記蓋如垠指出要突出文化藝術(shù)性、打造精品景區(qū)，三次帶領相關(guān)部門領導到冰雪大世界現(xiàn)場辦公，對新遷址的冰雪大世界規(guī)劃、建設工作提出了具體要求；市長林鐸專題聽取了冰雪節(jié)工作方案的匯報，多次踏察冰雪大世界、雪博會施工現(xiàn)場，并主持召開了冰雪節(jié)組委會全體會議，對冰雪節(jié)開幕式及冰雪節(jié)期間相關(guān)工作做了具體部署，要求舉全市之力高標準、高層次辦好冰雪節(jié)；副市長王莉多次主持召開冰雪節(jié)開幕式、冰雪大世界遷址協(xié)調(diào)會，每周都深入到景區(qū)現(xiàn)場解決問題。市黨政聯(lián)席會、市政府常務會多次研究并通過了冰雪節(jié)工作方案，確定了相關(guān)事項。市冰雪辦及相關(guān)部門認真落實省、市領導指示精神，搶前抓早，積極籌劃，在5月份即出臺了冰雪節(jié)活動初步方案，前后7稿做了30余次修改完善，確定了最終方案。各項任務分工明確，各成員單位和景區(qū)全力推進，確保了本屆冰雪節(jié)各項準備工作如期完成并順利舉行。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合有序推進。各成員單位和相關(guān)景區(qū)能夠按全市統(tǒng)一要求，積極主動，立足本部門職能，步調(diào)一致，配合好冰雪節(jié)期間各項工作。市委宣傳部認真做好冰雪節(jié)期間的內(nèi)外宣工作，對外積極聯(lián)系境外和國內(nèi)知名媒體，對內(nèi)協(xié)調(diào)省級各大媒體、指導全市各媒體做好宣傳推介工作，成功組織了“電視、報紙、網(wǎng)絡媒體聚焦冰雪節(jié)”和“2011哈爾濱冰雪電影文化節(jié)暨華語電影工業(yè)獎慶典”等活動。市旅游局、市新聞辦、市工信委、市經(jīng)合局、市外僑辦、市科技局、市大型活動辦等單位分工明確，密切配合，成功的在北京召開了第27屆冰雪節(jié)新聞會；市工信委對冰洽會籌備工作及早準備，在9月末即下發(fā)了方案，充分做好展會各項事宜，展區(qū)、展位數(shù)均創(chuàng)歷屆最高水平；市經(jīng)合局廣泛邀請國內(nèi)外客商來哈洽談和項目對接，成功舉辦了冰雪節(jié)合作項目簽約儀式，簽約項目數(shù)和協(xié)議引資金額均比上屆翻了一番；市外僑辦邀請友好城市35個代表團539人來哈參加活動，召開了“哈爾濱市發(fā)展戰(zhàn)略推介暨工業(yè)與旅游項目說明會”，并成功舉辦了第2屆“以色列-哈爾濱合作大會”；市城管局、市整治辦、各區(qū)政府全力推進市容整治、燈飾亮化和“滿城冰雕雪塑”工作，與市冰雪辦配合對各項工作進行限時推進、量化考評，確定了8條重點街路、11處重點廣場及23處重要節(jié)點，市內(nèi)各區(qū)創(chuàng)意求新，突出亮點，結(jié)合全市差異化設計本區(qū)方案，將本屆冰雪節(jié)期間的市區(qū)打造成七彩夢幻冰城世界；市交通局在運力緊張的情況下特事特辦，開辟了冰雪旅游專線，延長了沿途公交夜間運營時間，新增出租車輛，極大緩解了市民出行困難；市公安局認真抓好冰雪節(jié)安全維穩(wěn)工作，提前介入，對重點景區(qū)的施工人員進行政審、登記，對重點景區(qū)周邊社情進行徹底排查，加強對主要活動場所和景區(qū)的消防安全、電力設施的檢查力度，為運冰車輛開辟綠色通道，確保各景點如期開園；市臺辦、市商務局、科技局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等也借冰雪節(jié)及冰洽會之機廣泛邀請重點院、校、所、國內(nèi)外知名企業(yè)、科技企業(yè)等來哈參觀洽談，加強合作，推介哈爾濱；市安監(jiān)局提前下發(fā)了安全預案，冰雪節(jié)期間多次到相關(guān)景區(qū)檢查，及時指導安全工作；市水務局、市安監(jiān)局、松北區(qū)等部門配合市冰雪辦制定了采冰管理辦法并下發(fā)；市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦了全民上冰雪活動啟動儀式，組織開展百萬青少年上冰雪、家庭冰上趣味運動會等活動，提高群眾參與度；市旅游局在冰雪節(jié)期間推出了冰雪歐陸風情游、周邊滑雪游、民俗風情游等8條精品旅游線路，在網(wǎng)上舉行“冰雪達人”選拔活動，在哈召開了第27屆冰雪節(jié)冬季旅游產(chǎn)品說明會等。哈海事局、哈電業(yè)局、哈第二電業(yè)局等中直單位給予高度重視，及早制定了冰雪節(jié)保障預案，派出專業(yè)部門主抓，多次深入現(xiàn)場解決審批、施工等實際問題。在各個部門的全力配合下，本屆冰雪節(jié)取得圓滿成功。

（三）加強活動組織，突出主題盡顯特色。一是組織好冰雪節(jié)開幕式系列活動。在松花江冰雪歡樂谷（松花江萬米冰雪娛樂長廊）舉行以“滾冰嬉雪，祈福哈爾濱”為主題的首屆松花江冰雪歡樂谷暨萬人滾冰雪活動啟動儀式，首次舉行空中熱氣球表演；在防洪紀念塔對面的太陽島岸邊舉行開幕式焰火晚會，組織了精彩熱烈的音樂焰火表演；舉行招待酒會和冰城巡禮活動；舉行冰雪節(jié)開幕儀式暨第12屆冰雪大世界開園式。二是開展冰雪藝術(shù)活動。舉辦以“童話王國，夢幻世界”為主題的第12屆冰雪大世界、以“風情意大利，雪韻太陽島”為主題的第23屆太陽島雪雕藝術(shù)博覽會、以“憶里程·看今朝·展未來”為主題的第37屆冰燈藝術(shù)游園會、以冬趣節(jié)為主要內(nèi)容的第2屆伏爾加冰雪樂園暨首屆越野滑雪節(jié)、第17屆全國雪雕比賽、第16屆國際雪雕比賽、第3屆全國大學生雪雕比賽、第25屆國際冰雕比賽及中小學生冰、雪雕比賽等活動。三是開展冰雪文化活動。舉辦2011哈爾濱全球冰雪婚禮慶典暨第27屆國際冰雪集體婚禮、第4屆“冰雪情”國際青少年兒童綜藝大賽、第23屆老年舞蹈百花賽、第15屆圖書博覽會、2011新年音樂會、中外報紙、電視、網(wǎng)絡媒體聚焦冰雪節(jié)、2011國際冰雪電影文化節(jié)暨首屆電影產(chǎn)業(yè)慶典和首屆冰雪動漫展等活動。四是開展冰雪體育活動。舉辦國際冰球邀請賽、亞洲冰球聯(lián)賽、哈爾濱第4屆國際業(yè)余羽毛球邀請賽、大眾滑雪賽等27項體育賽事及哈爾濱國際冬泳邀請賽暨第27屆冰雪樂園開園式、2011年度哈爾濱市百萬青少年上冰雪活動、哈爾濱市全民上冰雪活動啟動儀式和哈爾濱市家庭冰上趣味運動會等活動。五是組織冰雪經(jīng)貿(mào)活動。舉辦第27屆冰雪節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會、第27屆冰雪節(jié)合作項目簽約儀式、第9屆中國企業(yè)家論壇年會、哈爾濱國際冰雪之約和哈爾濱-以色列合作大會等活動。六是開展冰雪旅游活動。在新增和優(yōu)化新老旅游線路的基礎上，推出了“夜游冰城”、 冰上基地體驗游新線路以及伏爾加越野滑雪、北大荒農(nóng)業(yè)園冰雪嘉年華和松花江冰雪歡樂谷三個新產(chǎn)品。白漁泡貢魚節(jié)首次亮相，一網(wǎng)4萬斤鮮魚吸引游客眼球。市內(nèi)的維也納廣場萬米大冰場以及道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)冰場均免費向市民和游客開放，激發(fā)了廣大游客和市民的冰雪情趣。

（四）加強宣傳推介，營造濃厚旅游氛圍。一方面，多層面集中宣傳報道。組織了中外媒體聚焦冰雪節(jié)活動，與中央電視臺及各地方電視臺合作，宣傳冰雪節(jié)主題形象和重點活動；在央視《朝聞天下》黃金檔投放宣傳廣告；在省市主要媒體開辟了專欄、倒計時，集中進行報道。此外，開通了“哈爾濱網(wǎng)上冰雪節(jié)三維網(wǎng)站”，開辟了“暢游冰雪節(jié)”、“魅力冰城”、“冰雪紀事”、“熱雪玩吧”等版塊，打造了永不消融的冰雪世界。推出網(wǎng)上“冰雪達人”選秀活動，全面宣傳冰雪節(jié)各項活動和重點景區(qū)。在新浪網(wǎng)開通了全國第一家旅游局官方微博，及時我市旅游信息、推介旅游景區(qū)與節(jié)慶活動、與網(wǎng)友開展積極互動。另一方面，走出去熱賣冰雪。一是舉辦旅游促銷活動。組織赴俄羅斯、東南亞、臺灣、香港、長三角、珠三角促銷活動；利用重慶、杭州、昆明旅交會、上海世博會等機會進行促銷。二是舉辦了兩場冰雪節(jié)新聞會。11月30日在北京召開了新聞會，國家部委、北京市領導、中直研究院所、大學、國內(nèi)知名企業(yè)、高科技園區(qū)以及在京媒體及旅行商240余家單位300余人參加。舉辦了冰雪節(jié)、經(jīng)貿(mào)洽談會專場說明、各景區(qū)景點推介，林鐸市長親自做了主旨發(fā)言，推介哈爾濱城市建設成果和整體發(fā)展戰(zhàn)略；1月4日在哈舉行了冰雪節(jié)新聞會，通報開幕式相關(guān)情況及冰雪節(jié)期間各項活動。來自20多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)的知名媒體和旅行社參加了會。三是借力國內(nèi)大型賽會宣傳推介。利用上海世博會機會宣傳哈爾濱的冰雪魅力，利用廣州亞運會火矩接力活動向全球直播哈爾濱冰雪接力獨特方式，效果空前。

三、下步工作打算

我市冰雪旅游工作已經(jīng)領跑全國，冰雪節(jié)的知名度享譽中外。為了進一步鞏固成果、確立我市冰雪旅游的領先優(yōu)勢，必須著眼于增強國際性、藝術(shù)性和群眾性，進一步推出創(chuàng)新之舉，解決難點問題，以更加國際化的冰雪節(jié)慶品牌形象向世界展示哈爾濱的城市魅力。

（一）進一步突出冰雪節(jié)的國際性。一是策劃成立國際冰雪旅游聯(lián)盟，作為國際化冰雪旅游國家及地區(qū)合作平臺，形成國際冰雪藝術(shù)賽事標準、國際冰雪旅游公約等，舉辦世界性冰雕、雪雕賽事和大型國際冰雪交流活動，進一步鞏固我市冰雪旅游國際地位，擴大影響力。二是加強品牌保護與開發(fā)。在品牌的使用上要統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推廣，加強冰雪節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護、利用和產(chǎn)品開發(fā)；做大做強傳統(tǒng)品牌的發(fā)展創(chuàng)新，如冰燈游園會的創(chuàng)新發(fā)展、冰雪婚禮繼續(xù)向國際冰雪婚慶節(jié)層面提升、加強對冬泳品牌的整合與保護、深化雪博會的國際合作、鞏固國際最高水平冰雕雪雕賽事地位等；要加快龍頭產(chǎn)品發(fā)展，及早謀劃下一屆冰雪節(jié)方案，在3月底前將拿出第13屆冰雪大世界的設計方案。北大荒冰雪嘉年華要做好冬夏產(chǎn)品互補開發(fā)。伏爾加莊園的越野滑雪要向國際先進水平方向發(fā)展。三是面向世界加大冰雪旅游促銷力度，努力拓展海外市場。

（二）進一步突出冰雪節(jié)的群眾性。一是增加開幕式當天群眾性活動內(nèi)容，將開幕式移至室外舉行，使更多群眾參與其中。二是根據(jù)冬季室外活動特點研究解決活動設計的可行性、娛樂性、參與性等問題，要進一步培育冰雪歡樂谷等品牌，設計和組織開展群眾參與性更強的活動。三是不斷推出優(yōu)惠市民和游客新舉措。要從城市旅游發(fā)展出發(fā)，減少游客出行成本，將精力投入到開發(fā)更多更好的旅游產(chǎn)品、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、完善城市功能上來。借鑒本屆部分景區(qū)對市民實行優(yōu)惠的成功作法，在全部景區(qū)對市民予以優(yōu)惠，并推出市民一卡通等措施，對外地游客也要提供相關(guān)優(yōu)惠。

（三）進一步規(guī)范冰雪節(jié)的組織管理工作。研究制定冰雪節(jié)相關(guān)活動管理辦法，協(xié)調(diào)各方以行政管理和行業(yè)規(guī)范等方式進行統(tǒng)一管理，確保冰雪節(jié)期間各項活動精彩有序進行。要借鑒本屆冰雪節(jié)整合江上娛樂活動的良好做法，克服管理經(jīng)驗不足、應對突發(fā)事件預案不充分等問題，堅定不移地實施政府主導、企業(yè)化運作，強化采冰、江上冰雪娛樂活動的統(tǒng)一管理。針對中小雪場無序競爭、雪場質(zhì)價不符、外地雪場分流客源等原因造成各大雪場游客下降的問題，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強雪場資源的整合，提升滑雪活動層次，規(guī)范雪場管理，關(guān)停無資質(zhì)小雪場，加強雪場的合理定價定位，增強服務完善設施，加強對外宣傳和旅行商招徠。

（四）進一步加強旅游公共服務功能建設。繼續(xù)改善城市交通、賓館住宿、公共服務等基礎設施，提高城市承載力，景區(qū)景點繼續(xù)推出多條旅游專線、延長相應公交線路，延長公交運營時間和運營路線，加強公交、出租車服務質(zhì)量，服務行業(yè)全面推進標準化和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。